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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理模式;電力工程管理;管理創(chuàng)新;電力資源;供電企業(yè)
目前項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新和電力工程管理水平的提高成為了供電企業(yè)的工作重點(diǎn),而在資源約束下運(yùn)用專門的技術(shù)、知識(shí)、工具和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)或者超過(guò)項(xiàng)目愿望或者需求的項(xiàng)目管理,將在電力工程管理的應(yīng)用中發(fā)揮更加重要的作用。盡管當(dāng)前階段項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新的發(fā)展勢(shì)頭良好,我國(guó)相關(guān)政府部門還在政策和資金上給予了支持,使得項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新和電力工程管理的發(fā)展進(jìn)入了新的階段,但是傳統(tǒng)管理觀念和落后管理模式限制了電力工程的發(fā)展,難以達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和水平,影響了我國(guó)電力行業(yè)和供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,不利于電力工程及其管理模式未來(lái)的發(fā)展。所以本文就從項(xiàng)目管理模式中出現(xiàn)的問(wèn)題入手,對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式和提高電力工程管理水平的措施進(jìn)行分析和研究。
1電力工程管理中存在的問(wèn)題
雖然當(dāng)前階段項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顩r良好,其在實(shí)際工作中的出色表現(xiàn)也得到了研究人員和管理人員的認(rèn)可和重視,但是大部分供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層并不了解項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新的重要性,使得項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新陷入了困境,而電力工程管理水平則難以提高,對(duì)電力行業(yè)和供電企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響,長(zhǎng)此以往就會(huì)影響到人們的生活水平和生活質(zhì)量。因此,為了更好地研究項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新,就需要了解和分析管理人員素質(zhì)不高與無(wú)法保證項(xiàng)目質(zhì)量,難以控制施工進(jìn)度和部門協(xié)調(diào)工作較差,資金預(yù)算沒(méi)有到位并管理工作效率偏低等問(wèn)題,為彌補(bǔ)和改進(jìn)項(xiàng)目管理模式中的缺陷做好鋪墊。
1.1管理人員素質(zhì)不高,無(wú)法保證項(xiàng)目質(zhì)量
現(xiàn)階段電力工程管理中比較嚴(yán)重的問(wèn)題之一,就是大部分管理人員的素質(zhì)偏低,其文化素質(zhì)整體水平不高,使得企業(yè)的管理效益低下且管理意識(shí)淡薄,不利于新技術(shù)的引進(jìn)和嘗試,也就無(wú)法創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。另外,大部分管理人員對(duì)新技術(shù)和新思想的接受度較低,這就使得投資觀念不到位,工程造價(jià)和預(yù)算投資的工作無(wú)法順利完成,組織協(xié)調(diào)性降低,從而會(huì)影響電力工程的施工進(jìn)度,工作效率和工作質(zhì)量,最終無(wú)法提高電力工程管理的水平和創(chuàng)新項(xiàng)目管理的模式。
1.2難以控制施工進(jìn)度,部門協(xié)調(diào)工作較差
電力工程管理中控制施工過(guò)程的工作是重點(diǎn),需要施工單位和供電企業(yè)中相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。因?yàn)殡娏こ淌┕ど婕暗蕉鄠€(gè)方面的工作,比如財(cái)務(wù)部門的回收資金和撥付資金、業(yè)務(wù)部門的商業(yè)交流和商業(yè)活動(dòng)等,需要做好交接工作才能保證施工順利與高效,更好地控制電力工程的施工進(jìn)度。除此以外,相關(guān)管理人員還要確定好各個(gè)部門的職責(zé),使得員工明確自己的責(zé)任,才能端正態(tài)度進(jìn)行工作,使得電力工程的質(zhì)量得到保障,也就保證了供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.3資金預(yù)算沒(méi)有到位,管理工作效率偏低
資金和預(yù)算是電力工程管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),也會(huì)影響工程決策和工程竣工,所以需要對(duì)該環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究。舉例來(lái)說(shuō),如果在工程竣工時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格審核,向材料、設(shè)備供應(yīng)商支付欠款時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),使得許多違規(guī)操作產(chǎn)生,甚至出現(xiàn)了內(nèi)部管理人員蓄意阻礙監(jiān)督部門工作的現(xiàn)象,這都會(huì)對(duì)電力工程的工作效率產(chǎn)生不利影響,也會(huì)限制其他部門的職責(zé)發(fā)揮積極作用,所以提前完成并檢查好電力工程資金和預(yù)算工作是十分重要的。
1.4現(xiàn)有項(xiàng)目管理模式的缺陷
為了更好地提高電力工程管理的水平和創(chuàng)新項(xiàng)目管理的模式,就需要先對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行分析和研究,才能針對(duì)不足之處和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行彌補(bǔ)和調(diào)整。一般來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理模式中的監(jiān)理工作存在著比較多的問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn):監(jiān)理單位介入的項(xiàng)目管理階段過(guò)晚,全過(guò)程的實(shí)時(shí)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn);監(jiān)理工作比較重視對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理,而忽視了投資和進(jìn)度等要素;對(duì)監(jiān)理職位的要求很高但是待遇卻偏低,使得監(jiān)理部門不能很好地履行職責(zé),這就需要盡快采取有效措施解決和處理。
2創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式和提高電力工程管理水平的措施
根據(jù)項(xiàng)目管理模式中問(wèn)題的表現(xiàn),可以得知相關(guān)措施需要從多角度全方位進(jìn)行落實(shí),才能不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式和提高電力工程管理水平?;趯?duì)項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新的了解,可以從結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與實(shí)行科學(xué)靈活管理,嚴(yán)格監(jiān)控管理項(xiàng)目和發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用,更新工作人員思想并提高員工綜合素質(zhì),建立健全工作機(jī)制且落實(shí)責(zé)任到人制度,科學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目管理與合理推進(jìn)施工進(jìn)度等方面嘗試措施,總結(jié)出有效的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新,才能保證供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新朝著積極高效的方向不斷前進(jìn)。筆者結(jié)合已有的研究和自身的經(jīng)驗(yàn),選取其中典型有效的策略進(jìn)行分析,從而可以為同行業(yè)人員的研究提供科學(xué)合理的借鑒。
2.1結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,實(shí)行科學(xué)靈活管理
由于各地企業(yè)的內(nèi)外部情況有所不同,所以需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整管理策略,才能很好地應(yīng)對(duì)電力工程項(xiàng)目的工程量大、范圍廣、資金耗費(fèi)大等問(wèn)題。如果只按照已有的固定項(xiàng)目管理模式對(duì)所有電力工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,就會(huì)造成施工進(jìn)度緩慢、施工效率降低、施工成本增加等問(wèn)題。因此,落實(shí)因地制宜、靈活管理的策略是非常必要的,結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境選擇合適的模式才能最大程度發(fā)揮積極作用。
2.2嚴(yán)格監(jiān)控管理項(xiàng)目,發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用
正是因?yàn)楝F(xiàn)階段應(yīng)用的項(xiàng)目管理模式在監(jiān)理工作中存在缺陷,所以需要杜絕傳統(tǒng)管理模式中監(jiān)理形同虛設(shè),沒(méi)有實(shí)權(quán)的現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員能夠在電力工程施工中發(fā)揮更加重要的作用。監(jiān)理人員需要從施工人員、質(zhì)量、進(jìn)度等方面嚴(yán)格把關(guān),協(xié)助管理人員識(shí)別、探討、解決其中出現(xiàn)的問(wèn)題,科學(xué)地結(jié)合工程監(jiān)督和項(xiàng)目管理。
2.3更新工作人員思想,提高員工綜合素質(zhì)
在目前項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新的過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn)許多員工并沒(méi)有樹立認(rèn)真工作的意識(shí),無(wú)法端正工作態(tài)度,就會(huì)影響電力工程管理工作的效率和質(zhì)量。由此可見(jiàn),在實(shí)際工作中要給年輕有為的研究人員和管理人員鍛煉的機(jī)會(huì),加強(qiáng)技術(shù)和文化培訓(xùn)的力度,不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,構(gòu)建電力工程管理的人才團(tuán)隊(duì),為電力工程的相關(guān)工作提供更好的幫助。
2.4建立健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任到人制度
因?yàn)轫?xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新離不開健全工作機(jī)制的幫助,所以不斷完善和落實(shí)相關(guān)的制度是非常必要的。一方面,完善項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立以核心責(zé)任為原則的工程責(zé)任體制,才能為相關(guān)制度和措施的落實(shí)打下良好的基礎(chǔ),在未來(lái)發(fā)展和創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用;另一方面,落實(shí)好責(zé)任到人制度和獎(jiǎng)懲措施,使得每個(gè)員工都能自覺(jué)約束自己的行為,認(rèn)真對(duì)待自己負(fù)責(zé)的工作。
2.5科學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目管理,合理推進(jìn)施工進(jìn)度
除了上述幾個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式和提高電力工程管理水平的措施,還需要與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)創(chuàng)新,從各個(gè)方面進(jìn)行策略上的調(diào)整和改進(jìn)。比如在工程用量和人力財(cái)力資源的基礎(chǔ)上制定科學(xué)有效的項(xiàng)目施工計(jì)劃,避免規(guī)劃和預(yù)算不到位等現(xiàn)象的出現(xiàn),提高項(xiàng)目管理的工作質(zhì)量,減輕項(xiàng)目管理的難度,實(shí)現(xiàn)電力工程管理的高效化。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,探究項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新是切實(shí)有效的,在了解項(xiàng)目管理模式現(xiàn)狀的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中的缺陷和不足,并且通過(guò)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)來(lái)提高電力工程管理水平,為我國(guó)電力行業(yè)和供電企業(yè)的發(fā)展和完善打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地迎合電力工程管理水平不斷發(fā)展和創(chuàng)新的趨勢(shì),滿足人們對(duì)于創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式的要求,就需要針對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決和處理,在創(chuàng)新和發(fā)展中提高電力工程管理的水平,保證電力系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備運(yùn)行的安全性和高效性,從而可以提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使得企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。討論項(xiàng)目管理模式和電力工程管理創(chuàng)新不僅促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決,還為項(xiàng)目管理模式和電力工程管理未來(lái)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了新思路。
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【關(guān)鍵詞】土木工程;項(xiàng)目管理;施工管理;質(zhì)量管理
近些年來(lái),我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)民相關(guān)業(yè)的迅猛發(fā)展,而作為國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展空間。建筑業(yè)快速發(fā)展,也為項(xiàng)目工程管理提出了新要求,帶來(lái)了新的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格踐行施工質(zhì)量,施工進(jìn)度的規(guī)范化已成為當(dāng)代建筑市場(chǎng)必須履行、保證的義務(wù),改變了以往施工管理的陳舊方法和觀念。運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和管理手段保證工程質(zhì)量和施工工期的協(xié)調(diào)化是強(qiáng)化工程項(xiàng)目的有一要求。因此必須按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施新型的建筑工程項(xiàng)目管理模式是非常有必要的,本文就當(dāng)前的施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)看法。
一、土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理
所謂進(jìn)度管理,就是按合同規(guī)定進(jìn)度的要求對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行管理,并控制施工預(yù)算,以擴(kuò)大企業(yè)的投資效益。對(duì)此筆者主要從施工進(jìn)度管理職責(zé)與控制施工進(jìn)度兩方面進(jìn)行論述:
(一)施工進(jìn)度管理職責(zé)
(1)制定施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件、施工方案及合同工期要求制定,其內(nèi)容要以施工方法的選擇、施工設(shè)備的搭配、工種的協(xié)調(diào)及開工前的準(zhǔn)備工作為主。(2)監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。在施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批實(shí)施后,要對(duì)其執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)督,以確保施工進(jìn)度計(jì)劃中資金、施工物資、人力調(diào)配的到位。當(dāng)施工進(jìn)度受到影響時(shí),要及時(shí)對(duì)影響因素進(jìn)行分析并解決,必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改或重新制定,確保施工進(jìn)度的順利執(zhí)行。(3)協(xié)調(diào)監(jiān)督各分包施工單位的工作進(jìn)度。由于土木工程建設(shè)工期較長(zhǎng)、工程量大、涉及面廣,在施工過(guò)程中往往會(huì)受到各種意外事件或其他因素的影響而導(dǎo)致不能按進(jìn)度施工或?qū)嶋H施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異等情況,因此,要對(duì)各分包單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意外情況發(fā)生要及時(shí)對(duì)其施工進(jìn)行協(xié)調(diào),必要時(shí)對(duì)其施工計(jì)劃進(jìn)行修改或補(bǔ)充。(4)當(dāng)施工過(guò)程中遇到重大變故或自然災(zāi)害而導(dǎo)致無(wú)法按進(jìn)度施工時(shí),要及時(shí)上報(bào)并與業(yè)主溝通。
(二)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制
1.影響施工進(jìn)度的因素。土建工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、龐大的工程,在其施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素,主要分為三個(gè)方面:一是施工過(guò)程中操作不當(dāng)。在土木工程建設(shè)的施工過(guò)程中,如有施工工種搭配不當(dāng),施工方對(duì)于施工責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)不明確,施工場(chǎng)地布局的不合理以及承包商與分包商之間存在施工干擾等現(xiàn)象都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。二是施工技術(shù)的失誤。在土木工程施工過(guò)程中,如果施工組織對(duì)某些施工問(wèn)題或設(shè)計(jì)中的失誤解決不當(dāng),或?qū)κ┕ぜ夹g(shù)的選擇不當(dāng)?shù)?,都?huì)對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致工程逾期。三是在施工過(guò)程中,如出現(xiàn)業(yè)主拖欠工程款,施工材料的數(shù)量不足或拖延以及發(fā)生重大的設(shè)計(jì)變更等情況,都會(huì)造成工程逾期。
2.施工進(jìn)度的控制措施。在施工進(jìn)度的控制而言,就流程方面可劃分為四個(gè)階段循環(huán)進(jìn)行。即計(jì)劃的編制、執(zhí)行、結(jié)果檢測(cè)和糾正計(jì)劃的偏差四個(gè)階段,各個(gè)階段相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào),嚴(yán)把施工進(jìn)度關(guān)。就控制方法來(lái)看,應(yīng)采取組組織、技術(shù)、合同三種措施保證施工進(jìn)度的控制:(1)組織措施。對(duì)于項(xiàng)目各階層的管理人員要明確劃分其職能、合理安排其分工,為保證項(xiàng)目各階段任務(wù)的合理、有序進(jìn)行要對(duì)工作的任務(wù)進(jìn)行分解,以控制進(jìn)度目標(biāo)。另外,對(duì)于進(jìn)度的協(xié)調(diào)要制定科學(xué)合理的工作制度,并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行定期記錄,定期開會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)度工作,以規(guī)范進(jìn)度管理工作。(2)技術(shù)措施。在土木工程施工之前,施工單位要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真研究,在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國(guó)家規(guī)定,對(duì)于施工技術(shù)的選擇要合理引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)增強(qiáng)施工效率,但在原則上要堅(jiān)持選擇科學(xué)可靠的。對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)變故或發(fā)生設(shè)計(jì)變更,要及時(shí)與各施工部門溝通并對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃做出調(diào)整,必要時(shí)制定新的施工進(jìn)度計(jì)劃。(3)合同措施。合同措施主要避免分包商、業(yè)主和供貨商之間的利益糾紛,加強(qiáng)合作各方當(dāng)事人履行義務(wù)的約束力。對(duì)于施工進(jìn)度由于單方的失誤或變故造成的不良影響應(yīng)及時(shí)交涉,妥善解決。當(dāng)工程處于完工性階段時(shí),為保證后續(xù)進(jìn)度應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主和驗(yàn)收方做好后續(xù)工作。
二、土木工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
(一)綜合管理
1.建立完善的質(zhì)量保證體系。要想將質(zhì)量管理工作全面落實(shí),施工單位必須建立行之有效的質(zhì)量保證體系,制定科學(xué)的質(zhì)量保證模式,并以此作為依據(jù)進(jìn)而制定質(zhì)量目標(biāo),編寫質(zhì)量手冊(cè),建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng),將土木工程質(zhì)量管理更加系統(tǒng)化、可行化。
2.合理控制協(xié)調(diào)施工工種與施工設(shè)備。主要分為三個(gè)方面:第一,人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,因此,在土木工程質(zhì)量管理中要將人作為管理的核心,作為質(zhì)量控制的動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量觀念培訓(xùn),幫助其樹立質(zhì)量第一的責(zé)任感;第二,構(gòu)成工程的主體是建筑材料,因此,在土木工程施工過(guò)程中,對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制是至關(guān)重要的;第三,施工設(shè)備是現(xiàn)代化施工必不可少的因素,對(duì)于施工設(shè)備的協(xié)調(diào)是項(xiàng)目施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的直接影響因素之一,因此,對(duì)于施工設(shè)備的選擇、搭配和協(xié)調(diào)也是質(zhì)量管理中舉足輕重的任務(wù)。
3.規(guī)范施工環(huán)境,優(yōu)化施工工序。在土木工程建設(shè)中,對(duì)工程施工質(zhì)量造成影響的因素有很多,包括有工程管理環(huán)境,如工程質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理系統(tǒng)等;有工程技術(shù)環(huán)境,如水文、地質(zhì)、氣象等;有勞動(dòng)環(huán)境,如工作場(chǎng)所、勞動(dòng)組合等。因此,在土木工程施工過(guò)程中,要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和施工條件進(jìn)行分析,對(duì)于影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素,要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行規(guī)范。如對(duì)勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范,可以保持工作場(chǎng)所中材料設(shè)備堆放整齊有序,保持工作面的道路暢通,提倡文明施工、綠色施工等措施,從而為工程的施工質(zhì)量創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
(二)施工質(zhì)量管理規(guī)范
(1)在工程開工之前做好施工的準(zhǔn)備工作,如方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等,并結(jié)合業(yè)主關(guān)于工程質(zhì)量的要求以及實(shí)際工程情況制定合理的工程質(zhì)量指標(biāo)。(2)對(duì)于施工管理人員的培訓(xùn)要注重技術(shù)規(guī)范與圖紙標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作,對(duì)各級(jí)施工人員也要進(jìn)行培訓(xùn),使其全面了解施工工序、施工方法及施工過(guò)程中的注意事項(xiàng)。(3)合理協(xié)調(diào)施工設(shè)備的使用,嚴(yán)格要求施工機(jī)械操作人員定期對(duì)施工設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作,以確保施工機(jī)械的日常使用。(4)合理引進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù),以提高施工效率,加強(qiáng)施工質(zhì)量。(5)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身文化制度制定施工質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施,規(guī)范施工質(zhì)量管理。(6)定期對(duì)施工人員及分包商進(jìn)行相關(guān)工程質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn),并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理責(zé)任制,加強(qiáng)其對(duì)于施工質(zhì)量的責(zé)任感,從而加強(qiáng)工程施工質(zhì)量。
(三)施工質(zhì)量管理注意事項(xiàng)
(1)在工程開工前,將制定好的施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理部門審批,經(jīng)審核之后方可施工。(2)對(duì)于引進(jìn)的新技術(shù)和新材料,首先要出具相關(guān)的技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)及材料鑒定證明,并上報(bào)監(jiān)理工程師審批,審批通過(guò)方可使用。(3)在施工過(guò)程中,如發(fā)生意外事件影響工程質(zhì)量,對(duì)其因素要認(rèn)真分析并及時(shí)解決,保證工程施工步驟符合計(jì)劃的施工設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范。(4)對(duì)于工程關(guān)鍵部位的施工,要建立質(zhì)量管理專點(diǎn),并安排質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任感較強(qiáng)的施工管理人員負(fù)責(zé)。還要在施工之前出具具體的施工計(jì)劃方案報(bào)監(jiān)理工程師審批,審批通過(guò)方可動(dòng)工。(5)對(duì)于工程中隱蔽部位的施工,要嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行施工檢查,每個(gè)施工階段完成后都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核,以確保其質(zhì)量。
三、土木工程項(xiàng)目安全施工管理
在土木工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)于施工的安全管理就是對(duì)組織生產(chǎn)的全部活動(dòng)進(jìn)行具體控制,使生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素或不安全行為減少、消除,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。筆者認(rèn)為,針對(duì)工程施工的安全管理主要從以下兩方面著手:(1)從根本上堅(jiān)持安全管理的原則。提倡安全與生產(chǎn)同步,生產(chǎn)的同時(shí)必須緊抓安全,寓安全于生產(chǎn)中,這樣可以對(duì)工程施工起到促進(jìn)與保證的作用。(2)制定合理可行的安全管理措施。在土木工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)中的各種安全隱患進(jìn)行控制,制定切實(shí)可行的安全管理制度對(duì)于工程建設(shè)是必不可少的。具體而言,要按照不同工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)特點(diǎn),采取不同的措施實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,落實(shí)安全責(zé)任,例行安全檢查。
四、結(jié)語(yǔ)
土木工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又至關(guān)重要的工程,其中很多新的東西值得我們探討,總之,施工組織只有在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,不斷完善自身管理體系,對(duì)施工中的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的組織,并將工作的重點(diǎn)放在加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量以及落實(shí)安全比天大,責(zé)任重于山的觀念,才能實(shí)現(xiàn)卓越的管理,從而鑄造精品工程。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力工程,項(xiàng)目管理,問(wèn)題,對(duì)策
Abstract: the project management as a management a branch of science, in recent years has been greatly developed and power engineering field has been widely adopted project management mode. However, due to the long-term nature of the electric power project and complexity, the electric power engineering project management of the status quo is not as intention, and how to take effective measures to promote electric power engineering project management has become the field workers inevitable a project. This paper expounds the general characteristics of project management, analysis of the current power engineering project management problems, and put forward the power engineering project management level ascension of countermeasures.
Keywords: power engineering, project management, problems, countermeasures
中圖分類號(hào):F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)對(duì)供電量和供電可靠性的需求也越來(lái)越高,電網(wǎng)發(fā)展也走上了快速發(fā)展的道路。電網(wǎng)企業(yè)的新建輸、變、配電網(wǎng)改造工程、完善工程也隨之增多,與此同時(shí)對(duì)于工程的時(shí)間要求、質(zhì)量要求也相應(yīng)更高。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)管理已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前項(xiàng)目管理的要求,追求先進(jìn)、科學(xué)的管理模式已經(jīng)刻不容緩。電力工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是要利用各種知識(shí)、技能、工具和技術(shù),對(duì)電力工程進(jìn)行有效的策劃、組織、監(jiān)測(cè)和控制。
1電力建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
電力行業(yè)幾十年來(lái)一直致力于先進(jìn)的電力工程項(xiàng)目管理模式的構(gòu)建,很早就實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)格工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,制定了一整套的有關(guān)電力工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)投資控制,編制了投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額、地區(qū)電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格、地區(qū)電力工程裝置性材料綜合預(yù)算價(jià)格,形成非常系統(tǒng)的電力工程定額及造價(jià)管理體系,為工程建設(shè)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。
1.1電力建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,成立有限責(zé)任公司或股份有限公司,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值負(fù)全部責(zé)任。
1.2電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制。以保證項(xiàng)目進(jìn)行正常的工程建設(shè)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,保證債權(quán)人及社會(huì)公眾相關(guān)的權(quán)益。電力項(xiàng)目資本金是指在電力項(xiàng)目總投資中,由投資方按協(xié)議比例認(rèn)繳的非債務(wù)性資金。投資者可按其出資比例享有所有者權(quán)益,也可以轉(zhuǎn)讓出資,但不得以任何方式抽回,項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資比例不低于20%。
1.3電力建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制。工程項(xiàng)目管理通常采用自管與委托監(jiān)理相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式,有資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)文件、法律、法規(guī)、規(guī)范和工程合同,對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全實(shí)施控制。
1.4業(yè)主在可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)后,組織進(jìn)行主設(shè)備招標(biāo),選定監(jiān)理單位,委托設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)審查后,組織主要輔機(jī)招標(biāo),選定施工單位,開始工程施工建設(shè)。
1.5電力建設(shè)項(xiàng)目的主設(shè)備采購(gòu)、輔機(jī)設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目的監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等分別實(shí)行招投標(biāo),擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。簽訂相關(guān)的采購(gòu)、委托、工程施工、調(diào)試合同,并對(duì)合
同的談判、簽訂、履行實(shí)行嚴(yán)格的管理。
2電力工程建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題
2.1業(yè)主主導(dǎo)項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理成本比較高。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要很多懂得工程技術(shù)及工程管理人員,但是現(xiàn)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員大多是臨時(shí)抽調(diào),來(lái)自生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),只是具有各自從事的檢修、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識(shí),工程管理的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)缺乏,在設(shè)備材料采購(gòu)、招投標(biāo)、合同的商務(wù)和技術(shù)條件的談判中和工程管理中處于非常不利的地位,無(wú)形中會(huì)交很多學(xué)費(fèi),給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)上的損失。業(yè)主要招聘更多的工程管理人員,還要考慮項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后這部分人員的工作安排,使業(yè)主處于兩難。同時(shí)對(duì)于這些缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)的人員,業(yè)主還要花一定的時(shí)間和費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn),這些無(wú)疑都會(huì)增加管理成本。工程結(jié)束后項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員大多轉(zhuǎn)業(yè)去從事運(yùn)行、檢修或生產(chǎn)管理任務(wù),不再?gòu)氖鹿こ坦芾?,結(jié)果造成極大的浪費(fèi)。
2.2設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、調(diào)試的銜接及管理協(xié)調(diào)的難度很大。電力工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)都高質(zhì)量的完成任務(wù),并相互配合才能使建設(shè)項(xiàng)目順利地通過(guò)驗(yàn)收,投入生產(chǎn)。業(yè)主和從事工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、啟動(dòng)調(diào)試的承建單位分別簽訂合同,
由其承擔(dān)各自的任務(wù),明確各方職責(zé)。各承建單位之間的銜接非常重要,但是有些時(shí)候工程
中出現(xiàn)問(wèn)題,各單位之間推脫責(zé)任,而項(xiàng)目的工程管理人員由于技術(shù)管理水平有限,不能及
時(shí)做出正確的評(píng)判,確定責(zé)任單位,結(jié)果是拖延工期,影響投資效益。
2.3不能充分發(fā)揮監(jiān)理公司的作用。電力建設(shè)項(xiàng)目管理通常采用自管與委托監(jiān)理相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理處于主導(dǎo)地位。目前監(jiān)理工程師的工作主要集中在施工階段,對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制,業(yè)主不愿意把工程撥付款、變更價(jià)款的確定、工程結(jié)算等投資控制工作交給監(jiān)理公司。監(jiān)理工作還沒(méi)有延展到設(shè)計(jì)管理和設(shè)備監(jiān)造等其他環(huán)節(jié),而業(yè)主在設(shè)計(jì)管理和設(shè)備監(jiān)造方面能力有限,完全依靠設(shè)計(jì)單位和設(shè)備生產(chǎn)廠家自我管理,造成業(yè)主管理的缺位。
2.4項(xiàng)目成本管理不規(guī)范。成本管理作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理效果的三要素之一,在整個(gè)項(xiàng)目管理中處于一個(gè)重要的地位。觀察目前電力工程項(xiàng)目成本管理的不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面,一方面項(xiàng)目成本管理理念滯后,原因在于電力工程領(lǐng)域基本上還是國(guó)有壟斷體制,因此工程建設(shè)管理人員對(duì)于成本的重視程度有限。另一方面電力工程項(xiàng)目成本管理手段單一,目前我國(guó)電力工程成本控制基本上局限于事后控制這一單一手段,在全過(guò)程控制方面還存在很大的不足,這就不可避免的導(dǎo)致電力工程成本管理的效果的不如人意。
3電力工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
3.1提升項(xiàng)目人力資源管理的有效性。考慮到電力工程項(xiàng)目人力資源管理中存在的種種問(wèn)題,提升項(xiàng)目人力資源管理的有效性可以從以下幾方面著手:一是增強(qiáng)人力資源管理彈性,鑒于電力工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)的外部與內(nèi)部環(huán)境是不斷發(fā)生變化的,因此項(xiàng)目人力資源規(guī)劃需要具有一定的彈性才能滿足項(xiàng)目發(fā)展的需要,確保項(xiàng)目人力資源規(guī)劃彈性就是要人力資源規(guī)劃與項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),人力資源規(guī)劃需要服從于項(xiàng)目的規(guī)劃。二是優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成,確保各個(gè)成員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等層面與項(xiàng)目的匹配。三是強(qiáng)化員工系統(tǒng)培訓(xùn),使其在工作中明確的奮斗目標(biāo),電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)需求分析,建立全面的培訓(xùn)體系,不僅要重視對(duì)員工的技能培訓(xùn),更要重視對(duì)員工態(tài)度的培訓(xùn)。四是健全和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理意識(shí),規(guī)范管理行為,積極實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。
3.2推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理軟件,能滿足工程項(xiàng)目管理的許多要求,主要是進(jìn)度控制,同時(shí)也可以進(jìn)行費(fèi)用控制和資源管理。特別是軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來(lái),使得進(jìn)度計(jì)劃
可以不再只是憑經(jīng)驗(yàn)甚至是拍腦袋制定出來(lái)的說(shuō)不清楚或者說(shuō)得不太清楚的定性計(jì)劃,而是基于要完成的工程量、工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來(lái)的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。因此,根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,根據(jù)工程的管理目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況,制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法,對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件,做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作,同樣是十分重要的。
3.3規(guī)范項(xiàng)目成本管理。規(guī)范項(xiàng)目成本管理除了要求電力工程管理人員更新成項(xiàng)目成本管理理念,注重項(xiàng)目成本管理手段多元化以外,在具體的工程建設(shè)中要項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下兩個(gè)基本原則:一是動(dòng)態(tài)控制原則,電力工程的施工過(guò)程中,內(nèi)外環(huán)境是不斷變化的,這客觀上要求項(xiàng)目成本控制應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化而不斷地調(diào)整。二是全面性原則,全面性原則是指工程成本控制涉及到各個(gè)部門,不僅僅包括工作在電力工程一線的施工人員,同時(shí)也包括電力工程的管理人員,成本控制涉及到每一個(gè)人,與每一個(gè)人的利益都是密切相關(guān)的,切忌那種認(rèn)為成本控制僅僅是財(cái)務(wù)管理部門人員或者是企業(yè)管理人員的想法,成本控制目標(biāo)的達(dá)成依賴于每一個(gè)人的努力。
3.4完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。盡快改變目前電力工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的金字塔式組織結(jié)構(gòu)已是刻不容緩,實(shí)踐證明,采用此種組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目在面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)往往會(huì)顯得力不從心。解決直線制組織結(jié)構(gòu)弊端的方向之一就是有意識(shí)的壓縮組織結(jié)構(gòu)的層級(jí),使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。扁平化的組織結(jié)構(gòu)一方面減少了信息傳遞層級(jí),可以將信息傳遞過(guò)程中信息失真控制在一個(gè)最小的幅度范圍之內(nèi),另外一個(gè)方面組織結(jié)構(gòu)扁平化也增強(qiáng)了決策層與基層之間的信息流動(dòng),決策層可以及時(shí)的把握項(xiàng)目環(huán)境變化的發(fā)展趨勢(shì),項(xiàng)目員工也能較好的領(lǐng)悟和執(zhí)行決策層的意見(jiàn)。當(dāng)然組織結(jié)構(gòu)的扁平化也意味著對(duì)下屬的適當(dāng)授權(quán),這會(huì)大大增強(qiáng)下屬的工作積極性和創(chuàng)造性,從而給組織的持續(xù)發(fā)展增添新的活力。
3.5建立正規(guī)高效的電力工程管理流程。電力工程招標(biāo)流程結(jié)束后,由市場(chǎng)管理中心將招標(biāo)結(jié)果或是非招標(biāo)工程的落實(shí)情況通知供用電技術(shù)工程公司業(yè)務(wù)部,并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務(wù)部。由公司業(yè)務(wù)部將接到的通知存檔。由公司業(yè)務(wù)部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商召開施工前準(zhǔn)備會(huì),對(duì)施工單位的工程預(yù)算由預(yù)算中心審查。由供用電技術(shù)工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對(duì)施工單位的施工進(jìn)行工程質(zhì)量檢查等工程管理。材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過(guò)供用電技術(shù)工程公司工程管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可用于施工。
4結(jié)束語(yǔ)
電力工程項(xiàng)目管理是一門科學(xué),不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù),電力工程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)正在被越來(lái)越多的該行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)可,鑒于此電力工程建設(shè)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性,綜合采取多種措施來(lái)推進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)施,從而充分發(fā)揮項(xiàng)目管理對(duì)于電力工程建設(shè)的保障作用。
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;投資主體;建筑行業(yè);建筑工程質(zhì)量
工程監(jiān)理制度在實(shí)際推廣應(yīng)用以來(lái),在建筑工程施工質(zhì)量方面做出了重要的貢獻(xiàn),創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下,企業(yè)為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,提高工程質(zhì)量是必然選擇。而在工程管理改革代建制實(shí)施以來(lái),對(duì)于工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理重視程度與日俱增,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在新時(shí)期提出了更高的要求。如何能夠更加合理有效地開展工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理工作,成為當(dāng)前首要工作方向,加強(qiáng)對(duì)其研究是十分有必要的,具有十分突出的理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
1管理服務(wù)范圍對(duì)比思考
工程監(jiān)理主要是受業(yè)主委托,監(jiān)理單位依法對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督和管理,確保工程施工質(zhì)量。但是在實(shí)際工作開展中,由于業(yè)主和監(jiān)理單位等多種原因影響導(dǎo)致,以至于工程監(jiān)理工作側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程施工階段質(zhì)量控制方面。工程監(jiān)理定位在施工階段質(zhì)量控制,存在明顯的局限性,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作變得單一、片面,甚至有的單位將監(jiān)理工作當(dāng)作是一種現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作,起到監(jiān)工的作用,可有可無(wú),但是由于國(guó)家規(guī)定工程建設(shè)必須委托監(jiān)理單位,所以工程監(jiān)理工作內(nèi)容被隨意更改和調(diào)整。也正是基于此種情況,導(dǎo)致工程建設(shè)投資由業(yè)主控制,施工進(jìn)度則由施工單位掌控,質(zhì)量把控職責(zé)就落到了監(jiān)理單位身上。就當(dāng)前工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論是從決策還是實(shí)施階段,需要對(duì)施工費(fèi)用、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和安全進(jìn)行全方位的控制,確保施工活動(dòng)有序開展,提升施工質(zhì)量。
2工程管理的立場(chǎng)問(wèn)題的思考
監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,確保監(jiān)理工作能夠公平、公正展開,進(jìn)一步維護(hù)建設(shè)單位和施工單位切身利益。尤其是針對(duì)一些質(zhì)量較差、偷工減料的工程監(jiān)理工作開展中,應(yīng)及時(shí)有效地制止此種現(xiàn)象的出現(xiàn),盡可能地消除其中存在的質(zhì)量隱患,以第三方來(lái)維護(hù)工程施工質(zhì)量,起到一個(gè)制約作用。與此同時(shí),以健全和完善工程監(jiān)督管理體制為目標(biāo),不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)理工作。就監(jiān)理工作在實(shí)際工程建設(shè)中所起到的作用來(lái)看,取得了較為可觀的成效,但是作為業(yè)主委托方,監(jiān)理費(fèi)用主要是由業(yè)主承擔(dān),所以也就直接決定了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的第三方地位,在不同程度上受到業(yè)主的影響,很多監(jiān)理人員為了獲得足夠的資金支持,不得不按照業(yè)主的意愿開展監(jiān)理工作,致使監(jiān)理工作原有的作用淡化。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間,有聯(lián)系,也有差異。對(duì)于兩者之間的關(guān)系,存在兩種觀點(diǎn):一種是工程監(jiān)理不屬于工程項(xiàng)目管理,可以將其看作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的延伸;另一種觀點(diǎn)則是認(rèn)為工程監(jiān)理是工程項(xiàng) 目管理中不可或缺的組成部分,工程項(xiàng)目管理可以完全將工程監(jiān)理包括。但是就工程監(jiān)理原本質(zhì)量監(jiān)督管理的作用來(lái)看,逐漸弱化,尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,所以更加傾向于工程監(jiān)理屬于工程項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)。
3投資主體性質(zhì)和工程項(xiàng)目管理需求的思考
對(duì)于工程項(xiàng)目管理需求來(lái)看,不同業(yè)主需求不同,業(yè)主作為工程項(xiàng)目最大的投資主體,業(yè)主之間的不同主要表現(xiàn)在資金來(lái)源渠道和業(yè)主資深性質(zhì)方面。工程項(xiàng)目利益相關(guān)者除了承包商以外,還包括建筑工程的投資者、業(yè)主以及購(gòu)買者等。就當(dāng)前我國(guó)建筑工程領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,總體發(fā)展水平較高,但是存在兩種缺陷:一種是業(yè)主和投資者之間的身份發(fā)生混淆,諸如在政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目中,國(guó)家政府是投資者,少數(shù)的公務(wù)員才是業(yè)主;另一種就是投資方并非是工程最終使用者,也就是房地產(chǎn)開發(fā)投資者最后并不是消費(fèi)者。根據(jù)投資主體性質(zhì)的差異,可以將工程項(xiàng)目大致分為以下三個(gè)方面:
3.1經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目
面對(duì)社會(huì)日益進(jìn)步的發(fā)展需要,工程項(xiàng)目管理需要采用全過(guò)程管理,其中包括工程監(jiān)理,采用代建制開展工作。經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目工程的法人代表,其中會(huì)有一些工程管理人才,在實(shí)際工程項(xiàng)目管理工作開展具有十分突出的作用,故此對(duì)于工程項(xiàng)目管理需求度不高。
3.2房地產(chǎn)開發(fā)類投資者
房地產(chǎn)開發(fā)由于自身行業(yè)特性,市場(chǎng)獨(dú)立性較強(qiáng),并且對(duì)于工程項(xiàng)目管理工作需求是不斷變化的,根據(jù)自身工程管理能力大小設(shè)定。就當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論是前期策劃,還是資金籌集,或是對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制都具有十分突出的管理能力,所以相應(yīng)的對(duì)于工程項(xiàng)目管理需求度同樣不高。但是出于消費(fèi)者角度考慮,作為房地產(chǎn)開發(fā)最終使用者,強(qiáng)化工程監(jiān)理是必然選擇。
3.3股份公司以及私人公司投資者
投資者和使用者相一致,并不存在地位的混淆、錯(cuò)位,但是由于投資者自身管理經(jīng)驗(yàn)和能力不足,一般情況下會(huì)采用全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理。此外,由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全,所以強(qiáng)化監(jiān)理力度,保證工程施工質(zhì)量是尤為重要的。
4工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理并存體制的思考
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立過(guò)程中,為了能夠充分發(fā)揮監(jiān)理作用,大力推行監(jiān)理制度,在實(shí)際工作中取得了較為可觀的成效。但是監(jiān)理工作自身特性,存在較大局限性,很難為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),其尚不具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮,工程項(xiàng)目管理工作開展中應(yīng)注重結(jié)合國(guó)情,循序漸進(jìn),有針對(duì)性地開展監(jiān)理工作,促使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理同時(shí)存在,形成特殊的并存機(jī)制,作為過(guò)渡階段的主要依據(jù)??偟膩?lái)說(shuō),工程監(jiān)理在當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域具有十分重要的作用,有待更進(jìn)一步的開展和完善,在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理,確保工程建設(shè)活動(dòng)有序開展,維護(hù)工程利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)效益。此外,還應(yīng)堅(jiān)持政府投資工程的主導(dǎo)地位,培養(yǎng)更多具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的項(xiàng)目管理企業(yè),滿足市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理彰顯我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,同工程項(xiàng)目管理盡管存在聯(lián)系,但是應(yīng)明確兩者之間的區(qū)別,充分發(fā)揮兩者各自的作用。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,將工程監(jiān)理看作是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要組成部分,工程監(jiān)理朝著工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)變始終受到人們關(guān)注,既然兩者之間部分內(nèi)容一致,那么就應(yīng)該先將監(jiān)理工作作為主要工作開展方向,充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用,逐步擴(kuò)大監(jiān)理市場(chǎng)份額。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)明確發(fā)展方向,穩(wěn)步發(fā)展,堅(jiān)持監(jiān)理工作的公平、公正,推行全過(guò)程監(jiān)理,切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量。
作者:陳金雙 單位:山東同力建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;項(xiàng)目管理;模式
Abstract: According to the characteristics and importance of project management of water resources and Hydropower Engineering, a brief analysis of China's water conservancy and hydropower engineering project management mode is used, hope of water conservancy and hydropower project construction management department to select an appropriate management model according to the characteristics of the project.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; mode
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
隨著水利水電工程項(xiàng)目在我國(guó)地位的升高,對(duì)這一工程項(xiàng)目的管理模式的研究也引起了許多相關(guān)的專家學(xué)者的重視。
一、工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理是指為了使設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等項(xiàng)目工程順利進(jìn)行,一方把工程項(xiàng)目委托給專門的項(xiàng)目管理公司讓其對(duì)工程的整體和部分建設(shè)進(jìn)行管理和服務(wù)的行為。
水利水電工程項(xiàng)目管理是指把水利水電工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)的項(xiàng)目委托給專門的水利水電項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)對(duì)這一水利水電項(xiàng)目的全過(guò)程或部分過(guò)程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
二、水利水電工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及其重要性
(一)水利水電項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.約束性強(qiáng)
水利水電工程本身就是有著特殊性的項(xiàng)目,這一工程項(xiàng)目有明確的管理目標(biāo),項(xiàng)目的質(zhì)量有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目的工期有嚴(yán)格的要求,項(xiàng)目成本和資源的消耗標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格的規(guī)定。水利水電項(xiàng)目的這些規(guī)定性,決定了對(duì)這一項(xiàng)目的管理要進(jìn)行嚴(yán)格的約束,使項(xiàng)目的各個(gè)方面都能達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。
2.一次完成性
水利水電工程的實(shí)施過(guò)程只有一次,也就是說(shuō)工程的管理不能重復(fù)進(jìn)行,工程的承包也是一次性的。不能夠?qū)ν粋€(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)的承包管理。水利水電工程管理的一次性決定了工程項(xiàng)目一定要選擇合適的管理模式,使工程能夠保質(zhì)保量按期完工。
3.復(fù)雜性、全面性
水利水電工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,對(duì)水利水電工程的管理也非常的復(fù)雜,在管理中一定要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,從整體上對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施。工程項(xiàng)目的管理包括工程可行性分析階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、工程施工階段等階段的管理。同時(shí),在工程管理中還要注意對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等的管理。所以,水利水電工程項(xiàng)目的管理是一種復(fù)雜性、全面性的管理。
(二)水利水電項(xiàng)目管理的重要性
水利水電工程的生產(chǎn)周期長(zhǎng),工程量大,而且經(jīng)常在河流上施工,受自然條件的限制很大,施工的難度也很大。水利水電工程一般都在偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行建設(shè),這些地區(qū)交通不便,建設(shè)材料的運(yùn)輸困難,施工的大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出也很困難。鑒于水利水電工程的以上施工特點(diǎn),加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理十分重要。
三、我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理的主要模式
國(guó)際上工程項(xiàng)目管理的模式有許多種,包括傳統(tǒng)模式、項(xiàng)目總承包模式、建設(shè)管理模式、項(xiàng)目管理承包模式、合伙模式等,不同的模式各自不同的特點(diǎn)也適用于不同的工程。我國(guó)水利水電項(xiàng)目管理常用的模式主要有平行發(fā)包式管理模式、代建制模式和工廠建設(shè)監(jiān)理模式等,下面簡(jiǎn)要介紹這三種管理模:
(一)平行發(fā)包式管理模式
平行發(fā)包式的管理模式是項(xiàng)目的業(yè)主把工程建設(shè)項(xiàng)目的總過(guò)程進(jìn)行分解,然后按照工程分解的內(nèi)容,把工程的各個(gè)管理環(huán)節(jié)發(fā)包給不同的管理單位來(lái)進(jìn)行管理。承受發(fā)包的各個(gè)管理單位之間的關(guān)系是平行的,所以稱平行發(fā)包式管理模式。業(yè)主與發(fā)包的各個(gè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)類的合同,利用合同的方式來(lái)劃定簽約各方的責(zé)任和權(quán)利,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理。水利水電的平行發(fā)包模式是在招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制以及項(xiàng)目法人制三種管理制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新的管理模式,在我國(guó)現(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目管理中得到廣泛的應(yīng)用。
水利水電工程項(xiàng)目的平行發(fā)包管理模式的特點(diǎn)是:水利水電工程項(xiàng)目的業(yè)主在有關(guān)監(jiān)理部門的監(jiān)督管理下,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的分解。業(yè)主根據(jù)工程分解的內(nèi)容確定發(fā)包的內(nèi)容,再根據(jù)發(fā)包的內(nèi)容選擇最佳的承包商。另外,水利水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理部門幫助業(yè)主對(duì)承包商的建設(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督管理。這種管理模式學(xué)習(xí)了國(guó)際上傳統(tǒng)模式下的細(xì)致管理以及建設(shè)管理模式的快速軌道法,施工承包商的招標(biāo)在沒(méi)有完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就可以進(jìn)行,也就是一種附帶條件的設(shè)計(jì)、施工同步進(jìn)行的工程建設(shè)管理模式。
平行發(fā)包管理模式能夠使業(yè)主對(duì)水利水電工程的各個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的把握,也能對(duì)設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行靈活的處理。多個(gè)水利水電工程承包單位同時(shí)施工,可以有效的提高施工的效率,縮短工程的工期,使建設(shè)項(xiàng)目更加順暢的完工。但是,這種模式增加了項(xiàng)目招標(biāo)的工作量,使水利水電工程業(yè)主對(duì)合同的管理工作更加復(fù)雜。不同的承包商不能協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià),會(huì)相應(yīng)的增加工程建設(shè)的成本。
我國(guó)云南省瀾滄江上的漫灣水電站采用的就是平行發(fā)包模式,在這種管理模式下該水電站建設(shè)成效顯著,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(二)代建制模式
代建制管理模式是我國(guó)管理模式的一種特定稱謂,主要指中國(guó)政府對(duì)一些非經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的一種制度。一開始是由個(gè)別的地方政府試點(diǎn)運(yùn)行,在取得不錯(cuò)的成效的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)各方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),把這種項(xiàng)目管理模式推廣到了全國(guó)。目前我國(guó)多個(gè)水利水電工程項(xiàng)目管理使用這種管理模式。對(duì)于水利水電工程管理而言,由政府選擇專業(yè)的管理單位作為工程的代建人,工程的代建人對(duì)工程的建設(shè)施工進(jìn)行專業(yè)化的管理,工程完工后再由業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
這種水利水電工程項(xiàng)目管理模式與平行發(fā)包式的管理模式不同的是中間多了一個(gè)代建人。政府委托代建人對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理,代建人再尋找合適的承包商。這三個(gè)主體之間也是通過(guò)合同來(lái)規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。水電水利工程項(xiàng)目的業(yè)主與承包商不直接聯(lián)系,承包商只對(duì)代建人負(fù)責(zé),代建人對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
代建制的管理模式主要用用于政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,這種管理模式主要使用招投標(biāo)的方式,使工程項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)更加的專業(yè)化。這種模式還能有效地控制工程建設(shè)的成本,保障工程按時(shí)完工,也能提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量更好地滿足服務(wù)社會(huì)的要求。水力水電工程項(xiàng)目管理采用代建制的管理模式,能夠使政府脫離瑣碎的具體管理工作,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的管理和調(diào)控,有利于政府作用的發(fā)揮,也能提高水利水電工程的效益。這種工程代建制的管理模式把工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理以及工程的使用環(huán)節(jié)分開,能夠克服傳統(tǒng)的管理模式四位一體的弊端,還能夠防止政府管理中的現(xiàn)象的發(fā)生,是政府投資的水利水電工程項(xiàng)目的有效管理模式。
(三)工程建設(shè)監(jiān)理模式
工程建設(shè)的建立模式主要是項(xiàng)目工程的業(yè)主把工程委托給監(jiān)理單位,使其對(duì)工程進(jìn)行管理。在工程建設(shè)中監(jiān)理單位何時(shí)介入以及監(jiān)理單位介入工程的哪些環(huán)節(jié)都由工程的業(yè)主來(lái)決定。水利水電工程建設(shè)使用工程建設(shè)監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位對(duì)工程的施工階段進(jìn)行監(jiān)督管理。
工程建設(shè)的監(jiān)理模式在國(guó)外通常被稱為項(xiàng)目咨詢,它主要是從業(yè)主的角度對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)施工全過(guò)程進(jìn)行綜合的監(jiān)督管理。這種模式能夠使工程業(yè)主更好地控制項(xiàng)目的建設(shè)施工,最大限度的滿足工程項(xiàng)目業(yè)主的需求。
結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程建設(shè)的特殊性決定了這一項(xiàng)目的管理十分重要。選擇合適的項(xiàng)目管理模式能夠保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量,并且能以最小的成本獲得最大的效益。所以我國(guó)水利水電工程建設(shè)時(shí)一定要對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)要素進(jìn)行深入、細(xì)致的分析,選擇最佳的管理模式。
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