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一、以新型城鎮(zhèn)化為突破,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化
城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互融合、密不可分的。從世界各國和蘇南的成功經(jīng)驗(yàn)來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手,是農(nóng)民增收的重要渠道。六合區(qū)農(nóng)民收入基數(shù)低,低收入農(nóng)戶占比高,農(nóng)民增收壓力大,必須立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)為契機(jī),以農(nóng)村土地綜合整治為切入點(diǎn),以新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)為突破,加快融入主城、融入蘇南,全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化,確保2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)82.5%以上,2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元。
抓“點(diǎn)”成示范。法國學(xué)者佩魯提出,在地理空間上增長不是均勻發(fā)生的,它以不同強(qiáng)度呈點(diǎn)狀分布,通過各種渠道影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。也就是說具有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)將會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)集聚日益成為發(fā)展極,通過這些發(fā)展極產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)又將帶動(dòng)鄰近地區(qū)的共同發(fā)展。因此,必須以點(diǎn)帶面,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),彰顯擴(kuò)散效應(yīng)。以竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山、橫梁等街鎮(zhèn)11萬畝“萬頃良田”工程實(shí)施區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),輻射帶動(dòng)北部山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模集約化。重點(diǎn)推進(jìn)竹鎮(zhèn)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級(jí),盡快躋身國家級(jí)行列。積極推進(jìn)冶山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、橫梁精致農(nóng)業(yè)示范園、馬鞍紫金農(nóng)業(yè)特別社區(qū)等新興園區(qū)創(chuàng)建省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
抓“線”成景觀。六合交通便捷,繞越、寧連、寧通、雍六、江六、揚(yáng)滁等高速以及區(qū)內(nèi)西部干線、東部干線、北部干線、金江公路四通八達(dá),寧啟鐵路貫穿全境,寧天城際即將建成。以境內(nèi)快速通道、干線公路和軌道交通為主線,推進(jìn)沿線生態(tài)景觀打造和農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。2013年實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治12.25萬畝,著力把境內(nèi)快速通道和交通干線打造成生態(tài)廊道、經(jīng)濟(jì)通道和富民大道。
抓“面”成園區(qū)。以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為架構(gòu),發(fā)揮北部山區(qū)生態(tài)、資源、人文優(yōu)勢(shì),用好用活用足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策,促進(jìn)土地向家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)規(guī)模集中,人口向新市鎮(zhèn)新社區(qū)和永久居住點(diǎn)集中,發(fā)展要素和資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)片區(qū)和美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)集中,重點(diǎn)培育現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)“一谷四園”。2013年啟動(dòng)60平方公里核心示范區(qū),2015年建成290平方公里示范區(qū),到2017年全面建設(shè)720平方公里泛示范區(qū),將整個(gè)北部山區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)完備、配套完善、生態(tài)宜游的南京乃至蘇南示范區(qū)的后花園。
二、以新型工業(yè)化為突破,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新型工業(yè)化的重要組成部分,一方面可以運(yùn)用工業(yè)經(jīng)營方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),依靠工業(yè)加工技術(shù)拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,借助工業(yè)營銷手段開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;另一方面通過鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)比較效益,更好地為工業(yè)發(fā)展提供豐富的原料、充裕的勞動(dòng)力、巨大的市場和廣闊的空間。所以,必須以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓北部街鎮(zhèn)守住生態(tài)底線,心無旁騖地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目向六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中山科技園和南京化工園區(qū)集聚,真正走錯(cuò)位競爭、特色發(fā)展、科學(xué)爭先之路。
抓產(chǎn)業(yè)基地拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)強(qiáng)的基地培植壯大,全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)打造遠(yuǎn)望富硒稻米基地,龍袍葉菜、龍池瓜果、大圣水芹等蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,竹鎮(zhèn)鮮桃、葡萄、梨等經(jīng)濟(jì)林果基地,冶山彩色苗木、經(jīng)緯景觀苗木、華平、極目茶葉等苗木基地,秦邦吉品雞蛋、冶山貢雞、龍袍乳鴿、竹鎮(zhèn)波雜羊產(chǎn)業(yè)、馬鞍龍蝦、金牛湖鳙魚等特色畜禽水產(chǎn)基地。
抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè),一頭連著工業(yè),一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié),抓好了龍頭企業(yè),就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“牛鼻子”。立足形成從“田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)遠(yuǎn)望、永鴻、金萬方、海佳等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與種養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),支持企業(yè)開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、直銷店、網(wǎng)店等多元化營銷模式,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),加快福潤、伊利等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)步伐,推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。
抓產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)資金、項(xiàng)目、科技、人才等要素向農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。完善財(cái)政支農(nóng)制度,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。加快建立“產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)模適度、機(jī)制靈活、效益遞增、服務(wù)到位”的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體系。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,傾力打造“十佳茉莉農(nóng)莊”、“十佳家庭農(nóng)場”、“十佳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”。到2015年,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重和農(nóng)民參合比重力爭突破90%。
三、以產(chǎn)業(yè)品牌化為突破,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化
品牌是產(chǎn)品的軟實(shí)力、影響力和傳播力,地產(chǎn)名優(yōu)品牌更是地方特色發(fā)展的名片?!敖裉炷悴黄放苹?,明天就被同質(zhì)化”。堅(jiān)定不移地實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)六合的農(nóng)業(yè)真正做特、做大、做精、做美。
打好生態(tài)旅游品牌?!傲现涝谏鷳B(tài)”,在這一輪發(fā)展中,生態(tài)就是財(cái)富,就是競爭力。六合既不能照搬蘇南的“錦心繡口”精致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,更不能復(fù)制南京其他區(qū)縣休閑農(nóng)業(yè)的做法,而是要找準(zhǔn)自身定位,堅(jiān)持“保護(hù)就是發(fā)展”、“不開發(fā)就是開發(fā)”理念,守住生態(tài)底線,充分挖掘六合山水、生態(tài)、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、美食、民俗、宗教、文化、青奧等方面的特色資源,打造以“南京美食,吃在六合”、“鄉(xiāng)村采摘,樂在六合”、“生態(tài)休閑,悠在六合”、“文化之旅,雅在六合”、“運(yùn)動(dòng)康體,玩在六合”為主題特色的鄉(xiāng)村休閑旅游,努力形成一批具有六合特色、彰顯文化內(nèi)涵的品牌旅游產(chǎn)品、品牌旅游線路,深入推進(jìn)引導(dǎo)型旅游、美好感知型旅游,為游客提供更加人性化、更加個(gè)性化的生態(tài)體驗(yàn)旅游。
打好節(jié)慶活動(dòng)品牌。品牌的營銷推介是將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施,打好節(jié)慶牌是重要途徑。在重點(diǎn)辦好“茉莉花·雨花石”文化旅游節(jié)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化整合平山茶葉節(jié)、竹鎮(zhèn)鮮果采摘節(jié)、龍袍蟹黃湯包節(jié)、農(nóng)業(yè)嘉年華等節(jié)慶資源,創(chuàng)新節(jié)慶形式,豐富節(jié)慶內(nèi)容,分春夏秋冬不同季節(jié)舉辦春之華、夏之韻、秋之實(shí)、冬之味為主題的節(jié)慶活動(dòng),推介六合旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品,推動(dòng)六合特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農(nóng)業(yè);持續(xù)發(fā)展
科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái),再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn);以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長快于糧食增長的悲觀預(yù)測。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高,美國一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個(gè)人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí),由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”,1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場)內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng),在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點(diǎn)、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用,反對(duì)投入,反對(duì)人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實(shí)際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn),國際社會(huì)即刮目相待。許多國際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,有的國家政府或議會(huì)還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言,成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”,1994年4月中國國務(wù)院通過“中國二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書,其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。
作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合,重視持續(xù)能力的建設(shè),這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然,由于時(shí)間尚短,對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么,仍然仁者見仁、意見各異??沙掷m(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性,還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容,有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評(píng)。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略,而不是一種具體操作的模式,更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作,以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會(huì)議上,糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。
至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,我們的認(rèn)識(shí)是,這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略,可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力,彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足,但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家來講,今后的任務(wù),是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。
四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托
本世紀(jì)六十年代,在發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí);在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此,在實(shí)際推行過程中,形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面,故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小,因而與發(fā)達(dá)國家不同,其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等,水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來,整個(gè)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國家。以1961~1965年作為100%,1992年發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149,而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國家增加0.86倍,而發(fā)展中國家達(dá)1.64倍,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2:1變力1:1。
可惜,作為一種思潮,綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來自發(fā)達(dá)國家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化,貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起,這樣,綠色革命思潮就沉寂了下來。但是,這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結(jié)果。其中,中國與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。
最近,在沉寂了1/4世紀(jì)以后,綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料,聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段,而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用,特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分,也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上,但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制,聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度??偟恼J(rèn)為生物工程是有前途的,但它“是國際爭論的焦點(diǎn),發(fā)展中國家要在10~20年后才能理解到它的好處”。
五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)
以上四種思潮各有所長與所短,各有它的背景與適應(yīng)性,農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國家人均占有谷物750公斤,肉類60公斤,而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此,前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國家的僅有一位,說明了立場與愛憎的分明。因此,我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí),一定要冷靜地加以辨別,關(guān)鍵在于“中國化”。
1949年以來,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻,怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國記者提出:“你認(rèn)為中國真的能夠達(dá)到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè),而且按適合中國國情的方向道路去進(jìn)行的話,做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?
首先,我們要力爭在30~50年或更長一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號(hào)作為他們的目標(biāo),因而國際學(xué)術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱,西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè),但對(duì)發(fā)展中國家來說,仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務(wù)。它的主要內(nèi)容是:第一,在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)水利化、化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二,在技術(shù)上用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三,在經(jīng)濟(jì)上,用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營規(guī)?;?、社會(huì)化。第四,資源環(huán)境良化。保護(hù)資源,減少污染,凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行,以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富?;?。那種匆忙將農(nóng)民真實(shí)的人均年收入還不足200美元時(shí)就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境;和諧發(fā)展
中圖分類號(hào): F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0003-1
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化顯得尤為重要。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)更要重視綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。處理好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系是綠色農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的主題,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的核心。
1 加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
1.1 加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn),培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一大批懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的技術(shù)人才,從播種、田間管理、加工銷售等各個(gè)階段,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一系列的技術(shù)服務(wù)。為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供保證。所以,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,首先應(yīng)利用好一切資源,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),特別加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的教育和培訓(xùn),因?yàn)榍嗄贽r(nóng)民是今后推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得發(fā)展打下基礎(chǔ)。其次,還應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育。
1.2 更新觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中從播前農(nóng)田的準(zhǔn)備、種子化肥的供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、銷售、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一條龍的技術(shù)服務(wù)。使農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。以休閑娛樂、觀光旅游為主的農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)園等一些新型產(chǎn)業(yè)迅速崛起,成為農(nóng)民增收和就業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形式。 今后,要抓住時(shí)機(jī),充分利用天然資源大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)地區(qū)品牌;特別還重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
1.3 推進(jìn)土地規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化
現(xiàn)在農(nóng)民的土地都比較分散,每戶幾畝幾分,這不利農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。其次土地的集中要在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)??蛇m當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民以自己的承包地進(jìn)行轉(zhuǎn)包,推進(jìn)土地的規(guī)模化經(jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提高土地的產(chǎn)出效益。機(jī)械化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
1.4 建立各種合作組織,提高整體經(jīng)濟(jì)效益
現(xiàn)在社會(huì)是一個(gè)信息發(fā)達(dá)的社會(huì),農(nóng)產(chǎn)品信息對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收非常重要。但大部分農(nóng)民的思想意識(shí)還比較傳統(tǒng),獲得信息的途徑又比較閉塞,但有部分農(nóng)民思想意識(shí)比較超前,經(jīng)濟(jì)頭腦靈活。因此,農(nóng)戶間的生產(chǎn)管理能力差別很大,彼此間的經(jīng)營效益有幾倍甚至幾十倍的差距,從整體上制約農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。這就要求我們挖掘農(nóng)民的經(jīng)紀(jì)紅人,建立各種經(jīng)濟(jì)合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民改變種植模式,科學(xué)化管理。從產(chǎn)前、產(chǎn)中到農(nóng)產(chǎn)品的銷售,都有專門組織負(fù)責(zé)服務(wù)。大力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。這也有利于提高農(nóng)民的素質(zhì),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
2 大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
2.1 利用天然資源優(yōu)勢(shì),合理發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
天然資源包括地形、土質(zhì)、氣候條件、周邊環(huán)境等等,遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè),生產(chǎn)健康、綠色的農(nóng)副產(chǎn)品。做到產(chǎn)品和資源的循環(huán)利用,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件,縮小城鄉(xiāng)差距。積極提倡農(nóng)產(chǎn)品的一條龍服務(wù)思想,從產(chǎn)業(yè)源頭到終端產(chǎn)品銷售全過程控制,創(chuàng)自己的品牌。
2.2 合理使用農(nóng)藥和化肥
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不是拒絕使用農(nóng)藥和化肥,而是做到合理安全。目前化肥的利用率不高,不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染,出現(xiàn)地表水的富營養(yǎng)化。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要測土配方施肥,根據(jù)農(nóng)作物對(duì)營養(yǎng)元素的需求合理使用。田間用藥倡導(dǎo)生物制劑的利用和無公害農(nóng)藥的使用。同時(shí)要治理環(huán)境污染,形成人和自然的和諧相處。樹立“以人為本”的戰(zhàn)略方針。
2.3 推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)
推行產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度的實(shí)施,首先應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品的源頭上下功夫,教育生產(chǎn)者自覺樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí),實(shí)行科學(xué)種田,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策、法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民及消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí),營造氛圍,形成全社會(huì)的關(guān)注和支持。最后,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把好最后一道關(guān),通過產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和市場巡回檢查,最大限度的保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以此來推進(jìn)綠色消費(fèi)理念,滿足人們對(duì)綠色健康食品的需求。
3 政策引導(dǎo),政府扶持
實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,是省第十次黨代會(huì)作出的一項(xiàng)重大決策,事關(guān)四川長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化全局,也是當(dāng)前我省貫徹中央“穩(wěn)增長”重大部署、保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有力舉措。從事農(nóng)村工作的同志,應(yīng)當(dāng)充分看到新的發(fā)展機(jī)遇,自覺主動(dòng)地把“三農(nóng)”工作放到“兩化”互動(dòng)的大戰(zhàn)略中去謀劃,去推動(dòng),去落實(shí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
對(duì)“兩化”互動(dòng)這一戰(zhàn)略,我們應(yīng)該進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。省委剛提出“兩化”互動(dòng)的時(shí)候,有的同志就有一種擔(dān)心,怕忽略農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實(shí),這是一種誤解。應(yīng)當(dāng)說,“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和作用都是全覆蓋、全方位的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展自然在其影響和帶動(dòng)的范圍之中。
就新型工業(yè)化來講,它不僅是工業(yè)自身的發(fā)展或工業(yè)現(xiàn)代化的問題,同樣重要的是,要用工業(yè)文明去改造經(jīng)濟(jì)社會(huì),這就包括了對(duì)農(nóng)業(yè)的改造。只要熟悉發(fā)展理論,只要清楚歷史脈絡(luò),我們就不難理解,現(xiàn)代化在一定意義上正是工業(yè)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正是用工業(yè)技術(shù)去改造和裝備農(nóng)業(yè)。上世紀(jì)五六十年代我們講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)“四個(gè)化”,其中機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化就是用工業(yè)來“化”農(nóng)業(yè);水利化,也得靠大型機(jī)械設(shè)備去推動(dòng)?,F(xiàn)在談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)集中講“六個(gè)用”,第一個(gè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)??梢哉f,沒有工業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上也是城市與農(nóng)村互動(dòng)的歷史進(jìn)程,其重要途徑是“化”農(nóng)村,既把農(nóng)村人口“化”進(jìn)城來,又把現(xiàn)代文明“化”到農(nóng)村去,帶動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化。
既然農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“兩化”互動(dòng)的題中之義,為什么還要強(qiáng)調(diào)“三化”聯(lián)動(dòng)、“三化”同步?這應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面去看:一方面,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“化”的領(lǐng)域很寬,有一個(gè)排序問題,強(qiáng)調(diào)“聯(lián)動(dòng)”、“同步”,就是要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為重中之重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。另一方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更有一個(gè)主動(dòng)融入“兩化”、主動(dòng)接受“兩化”的問題。在“兩化”互動(dòng)中,是被動(dòng)等待,還是主動(dòng)融入,其結(jié)果大不一樣。
那么,“三農(nóng)”工作如何主動(dòng)融入、主動(dòng)接受“兩化”呢?一是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,打好特色、綠色“雙色”牌,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。二是牢牢把握“要用10到15年時(shí)間基本完成新村建設(shè)這一歷史性任務(wù)”,堅(jiān)持把新村建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)作為重要載體和實(shí)現(xiàn)形式,成片整體推進(jìn)新村建設(shè),加快建設(shè)農(nóng)民群眾幸福生活的美好家園。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革,堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制和經(jīng)營方式創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力和活力。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;影響機(jī)制
一、引言及文獻(xiàn)評(píng)述
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著緊張的資源環(huán)境約束問題,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題難以從根本破除,這給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收加大了難度。必須依靠科技創(chuàng)新來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,以此提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國農(nóng)業(yè)帶來先進(jìn)科學(xué)技術(shù),從而降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全及增加產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,需要不斷開發(fā)并應(yīng)用科技科研方法,同時(shí)完善農(nóng)業(yè)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一過程的成功實(shí)現(xiàn),事實(shí)上就是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的過程。科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”問題的重點(diǎn),其對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制的研究尤為重要。
長期以來,國內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)問題作了多方面的研究。張充研究認(rèn)為,科技創(chuàng)新因素有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。陳林研究發(fā)現(xiàn),隨著我國農(nóng)業(yè)方面現(xiàn)代科技的不斷應(yīng)用,新技術(shù)在不斷地開發(fā),加速拓寬農(nóng)民的收入,改善農(nóng)民生活水平。高布權(quán)闡述了地域環(huán)境、組織管理以及風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制約,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等途徑來作用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。宿桂紅、傅新紅通過對(duì)1985~2007年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在良性互動(dòng)關(guān)系,指出科技創(chuàng)新有利于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展以及提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
基于以上文獻(xiàn)研究,關(guān)于科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制研究大多停留在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置等方面。本文認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綜合性指標(biāo),涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)等多方面的內(nèi)容,可從生產(chǎn)、生活和生態(tài)三個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文認(rèn)為,科技創(chuàng)新能夠通過改造生產(chǎn)工具來提高生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化;科技創(chuàng)新還能增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大需求來提高農(nóng)民生活水平,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化;科技創(chuàng)新促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,催生科學(xué)工藝,降低農(nóng)業(yè)污染與災(zāi)害發(fā)生頻率,達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化。通過對(duì)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制的研究,本文還發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化之間存在著相互作用的互動(dòng)關(guān)系,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可行性建議。
二、實(shí)證分析
(一)指標(biāo)選擇
本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)三個(gè)層次上,利用2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,選取1995~2012年時(shí)間序列數(shù)據(jù)來進(jìn)行實(shí)證分析。由于學(xué)術(shù)界并未對(duì)科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出統(tǒng)一的指標(biāo)規(guī)定,根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性的考慮,選取指標(biāo)如下:選取農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量(X)反映農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo);農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(Y1)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平;農(nóng)村人均純收入(Y2)反映農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化水平;農(nóng)作物受災(zāi)面積(Y3)反映農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化水平。
(二)計(jì)量模型
本文以2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》為資料來源,使用了1995~2012年農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村人均純收入以及農(nóng)作物受災(zāi)面積等時(shí)間序列數(shù)據(jù),為消除可能會(huì)存在的異方差,這里選擇各變量的自然對(duì)數(shù)對(duì)我國科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制研究作實(shí)證分析。建立以下模型
LNY1=β0+β1 LNX +u
LNY2=β2+β3 LNX +u
LNY3=β4+β5 LNX +u
Y1——農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(萬千瓦)
Y2——農(nóng)村人均純收入(元)
Y3——農(nóng)作物受災(zāi)面積(千公頃)
X——年農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量(項(xiàng))
β0,β1,β2,β3,β4,β5是回歸系數(shù);u為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
(三)單位根檢驗(yàn)
本文采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)LNY1、LNY2、LNY3(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo))與LNX(科技創(chuàng)新指標(biāo))及其差分變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),結(jié)果如表1所示。
從表1可得,LNY2、LNY3、LNX是非平穩(wěn)序列,但是LNY1、LNY2(1)、LNY3(1)、LNX(1)是平穩(wěn)序列。
(四)協(xié)整檢驗(yàn)
在對(duì)序列LNY1、LNY2、LNY3和LNX之間進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)之前,首先建立其OLS估計(jì)方程。
LNY1=8.1188+0.3639LNX+u
LNY2=3.7665+0.5353LNX+u
LNY3=12.1200-0.1783LNX+u
由于,LNY2(1)、LNY3(1)、LNX(1)均為一階單整序列,滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提。本文運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法對(duì)序列LNY2與LNX、LNY3與LNX之間進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),結(jié)果見表2。
以檢驗(yàn)水平0.05判斷,由于檢驗(yàn)跡統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)有29.75>15.49,9.56>3.84;9.56<15.49,1.81<3.84,可見序列LNY2(1)與LNX(1)、LNY3(1)與LNX(1)之間均不存在協(xié)整關(guān)系。
(五)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
運(yùn)用軟件Eviews6對(duì)序列LNY1與LNX、LNY2與LNX、LNY3與LNX之間進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),見表3。
由表3可見,LNX是LNY3的格蘭杰原因;LNY1和LNY2是LNX的格蘭杰原因。由此可得出結(jié)果。
1. 農(nóng)作物受災(zāi)面積是一個(gè)負(fù)向的指標(biāo),LNX是LNY3的格蘭杰原因說明科技創(chuàng)新的不斷提高,能夠減少農(nóng)作物受災(zāi)面積。表明科技創(chuàng)新有利于降低災(zāi)害頻率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展。
2. LNY1和LNY2是LNX的格蘭杰原因表明農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增大與農(nóng)村人均純收入提高有利于科技創(chuàng)新,由此得到農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量的增加。說明了科技創(chuàng)新也源于良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化水平。
3. LNX 不是LNY1和 LNY2的格蘭杰原因說明,目前科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化的推動(dòng)作用并不明顯。
4. LNY3 不是LNX的格蘭杰原因表明,目前農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化的提高,不足以大幅度帶動(dòng)科技創(chuàng)新的。
三、政策建議
(一)加大政府科技創(chuàng)新投入,提高機(jī)械化水平
我國應(yīng)當(dāng)加大政府科技創(chuàng)新 投入,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升生產(chǎn)力水平,提高機(jī)械化水平與創(chuàng)新效率。促使以機(jī)械化生產(chǎn)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好基礎(chǔ),同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化加速發(fā)展。
(二)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù),改善農(nóng)民生活質(zhì)量
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù),有利于增加農(nóng)產(chǎn)品種類、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品需求,完善農(nóng)民社保體系建設(shè),以此來提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活質(zhì)量。另外,農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化的良性發(fā)展有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,注重科技人才引進(jìn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競爭意識(shí),有利于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)生活的提高作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)之一,建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型社會(huì),加快與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)催生新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展
大力推行低碳、環(huán)保以及循環(huán)經(jīng)濟(jì),在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。重視科技創(chuàng)新,催生新技術(shù),降低污染與能源消耗,減少災(zāi)害發(fā)生頻率,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色、協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展。
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