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保險(xiǎn)公司考核管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】績(jī)效管理；人壽保險(xiǎn)；平衡計(jì)分卡

現(xiàn)代人力資源管理堅(jiān)持以人為本和“需要即人才”的觀念，要求企業(yè)籌集或使用的人力資源的目標(biāo)、行為、素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)。如何吸引人才，如何讓更多的人才為自家公司服務(wù)，成為當(dāng)今研究的熱題。有效的績(jī)效管理有助于企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)雙贏，完善企業(yè)績(jī)效管理成為吸引人才的一種重要手段。

保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)發(fā)展最快的行業(yè)之一，2011年，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.43萬(wàn)億元人民幣，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到5.9萬(wàn)億元，其中，作為最主要市場(chǎng)主體的保險(xiǎn)公司發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，傳統(tǒng)的保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)仍然依賴單一的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，只能為保險(xiǎn)公司提供有限的財(cái)務(wù)信息，不能真實(shí)反映其實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，難以滿足其戰(zhàn)略性發(fā)展的需要。

一、績(jī)效管理的概念與現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

績(jī)效管理的概念隨著人力資源的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)成功管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用控制論、信息論、系統(tǒng)論原理，激勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)揮最大工作效能的新型管理機(jī)制。Peterson和Tracy（1979）在《人力資源系統(tǒng)管理》一書(shū)中進(jìn)行了詳細(xì)闡述。他們認(rèn)為人力資源管理或工業(yè)關(guān)系在一個(gè)確定的企業(yè)都包含這樣一些活動(dòng)：招聘、甄選、績(jī)效評(píng)估、薪酬和員工（含管理人員）開(kāi)發(fā)以及勞資談判。國(guó)內(nèi)外涉及的方法和理論包括平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)管理等績(jī)效管理工具。

現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)起源于西方。海上保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)最早的險(xiǎn)種，也是近代保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)始形成的標(biāo)志。19世紀(jì)70-80年代，為了緩和第二次產(chǎn)業(yè)革命后日益尖銳的社會(huì)矛盾，西方各國(guó)相繼制定了社會(huì)保險(xiǎn)制度，初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)體系，二戰(zhàn)后又進(jìn)而發(fā)展為“從搖籃到墳?zāi)埂笔降纳鐣?huì)保障制度。我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，友邦是把臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)泰人壽模式移植到了中國(guó)大陸。這種模式在臺(tái)灣地區(qū)是成功的，但在中國(guó)內(nèi)地，這套模式竟然把整個(gè)保險(xiǎn)行銷給格式化了，也使得保險(xiǎn)行為更加粗放，更加短期化。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要得到健康穩(wěn)健的發(fā)展，銷售體制的創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩。

二、A人壽上海分公司的發(fā)展與個(gè)險(xiǎn)績(jī)效管理問(wèn)題

（一）A人壽上海分公司簡(jiǎn)介

A人壽保險(xiǎn)公司，成立于2006年12月，由中國(guó)京安信用擔(dān)保有限公司、天津港（集團(tuán)）有限公司、天津市高速公路投資建設(shè)發(fā)展公司等六家大中型企業(yè)發(fā)起，是經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性綜合人壽保險(xiǎn)公司。A人壽保險(xiǎn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包含人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及上述業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)展國(guó)家法律法規(guī)允許的保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)。A人壽上海分公司于2012年3月拿到上海保監(jiān)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)牌照，已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)。根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總，截至6月底，2012年上海市壽險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入317.74億元，同比增長(zhǎng)8.79%，人壽保險(xiǎn)公司共計(jì)45家。

（二）A人壽上海分公司績(jī)效管理存在的問(wèn)題

在產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化的今天，如何才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，需要管理者準(zhǔn)確及時(shí)的把握市場(chǎng)。個(gè)險(xiǎn)渠道作為保險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)渠道，更是需要不斷的去分析、研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

目前A人壽上海分公司的個(gè)險(xiǎn)渠道采用的績(jī)效提獎(jiǎng)管理辦法已經(jīng)嚴(yán)重與市場(chǎng)脫節(jié)，績(jī)效引導(dǎo)方向已經(jīng)偏離了上海市場(chǎng)的需求。通過(guò)對(duì)上海保險(xiǎn)市場(chǎng)的分析，“撒大網(wǎng)捕魚(yú)”個(gè)人業(yè)務(wù)渠道的“紅海戰(zhàn)術(shù)”已經(jīng)不能夠在市場(chǎng)上占奪先機(jī)。而是需要企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，帶給消費(fèi)者更多的體驗(yàn)和享受，使得消費(fèi)者愿意接受的保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。這也就需要績(jī)效管理體系的優(yōu)化，來(lái)引導(dǎo)銷售員走向以個(gè)人為盈利點(diǎn)的“藍(lán)海戰(zhàn)術(shù)”中去。并且從A人壽上海分公司考核的過(guò)程和內(nèi)容來(lái)看，未能從真正意義上建立績(jī)效考核體系，考核結(jié)果也僅僅作為存檔材料存入個(gè)人檔案中。由于缺乏有效的溝通，營(yíng)銷人員對(duì)待考核工作積極性不高，處于應(yīng)付狀態(tài)。很多外國(guó)保險(xiǎn)公司及大中型中外合資保險(xiǎn)公司都已經(jīng)引進(jìn)kpi績(jī)效管理、平衡積分卡管理、目標(biāo)管理等，而并非簡(jiǎn)單的績(jī)效提獎(jiǎng)管理辦法。使得績(jī)效考核對(duì)戰(zhàn)略層面進(jìn)行指引，提高公司的管理能力、盈利能力、社會(huì)影響力、成為管理一流、服務(wù)一流的行業(yè)內(nèi)具有較大影響的保險(xiǎn)公司。

三、建立基于平衡計(jì)分卡的A人壽上海分公司績(jī)效管理體系

通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的研究，用平衡計(jì)分卡建立了一套適合A人壽上海分公司發(fā)展的績(jī)效管理體系。從財(cái)務(wù)角度、客戶角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新角度等綜合指標(biāo)分析業(yè)務(wù)員的能力，綜合判斷業(yè)務(wù)人員價(jià)值。（1）財(cái)務(wù)角度可以顯示企業(yè)的戰(zhàn)略及其實(shí)施和執(zhí)行是否對(duì)改善企業(yè)盈利做出貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)目標(biāo)通常與獲利能力有關(guān)，其衡量指標(biāo)有營(yíng)業(yè)收入、資本報(bào)酬率、經(jīng)濟(jì)增加值等，也可能是銷售額的迅速提高或創(chuàng)造現(xiàn)金流量。（2）客戶角度通常包括客戶滿意度、客戶保持率、客戶獲得率、客戶盈利率，以及在目標(biāo)市場(chǎng)中所占的份額?？蛻魧用媸箻I(yè)務(wù)單位的管理者能夠闡明客戶和市場(chǎng)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造出出色的財(cái)務(wù)回報(bào)。（3）從內(nèi)部流程角度看，管理者要確認(rèn)組織擅長(zhǎng)的關(guān)鍵的內(nèi)部流程，這些流程幫助業(yè)務(wù)單位提供價(jià)值主張，以吸引和留住目標(biāo)細(xì)分市場(chǎng)的客戶，并滿足股東對(duì)卓越財(cái)務(wù)回報(bào)的期望。再次，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新角度確立了企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造長(zhǎng)期的成長(zhǎng)和改善就必須建立的基礎(chǔ)框架，確立了目前和未來(lái)成功的關(guān)鍵因素等等。

如何實(shí)施渠道的績(jī)效考核呢？制定考核周期，對(duì)業(yè)務(wù)人員經(jīng)行培訓(xùn)，建立培訓(xùn)體系。主管和員工對(duì)績(jī)效管理有很多的誤解和抵觸情緒，如果不消除的話，則實(shí)施績(jī)效管理存在相當(dāng)大的難度和阻力，通過(guò)績(jī)效管理培訓(xùn)，使員工對(duì)績(jī)效管理存在相當(dāng)大的難度和阻力，通過(guò)績(jī)效管理培訓(xùn)，使員工對(duì)績(jī)效管理有一個(gè)全面正確的理解，并意識(shí)到實(shí)施績(jī)效管理不但對(duì)組織有利而且對(duì)個(gè)人也有益，主動(dòng)積極地支持配合實(shí)施績(jī)效管理。首先確定培訓(xùn)主題，考核主體確定以后，人力資源部要制定完善的考核者培訓(xùn)制度，提供提高績(jī)效的途徑和績(jī)效考核方法的培訓(xùn)，讓員工了解績(jī)效指標(biāo)，并采取行動(dòng)提高工作績(jī)效。改進(jìn)理念：績(jī)效的改進(jìn)，是管理方提出改進(jìn)的要求和方向，員工通過(guò)他們的工作給予實(shí)施。為達(dá)到此目的，管理層必須向員工明確傳達(dá)改革的必要性信息，幫助員工理解公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定或與員工協(xié)商確定他們的工作領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，并營(yíng)造一種讓員工參與重大決策的環(huán)境。團(tuán)隊(duì)理念：提高績(jī)效和制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的最有效的途徑，是建立起自我管理、自我規(guī)范的團(tuán)隊(duì)機(jī)制。允許團(tuán)隊(duì)在公司總體戰(zhàn)略框架下，根據(jù)其特殊需要，不斷完善關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。其次，確定考核周期。比如月度考核、季度考核、半年度考核、年底考核等。再次，對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)估及其反饋。根據(jù)績(jī)效指標(biāo)考核的年度結(jié)果使用簡(jiǎn)單排序法，建立績(jī)效曲線。并結(jié)合當(dāng)前職位的能力要求以及公司整體的發(fā)展需求，績(jī)效委員會(huì)對(duì)員工的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)能力進(jìn)行分析。將高于平均績(jī)效曲線的指標(biāo)作為優(yōu)勢(shì)，將低于平均績(jī)效曲線的指標(biāo)作為劣勢(shì)并加以記錄?？?jī)效管理委員會(huì)通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果的分析，得出對(duì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)的基本結(jié)論。該結(jié)論必須有效的反饋給被評(píng)估的對(duì)象，反饋過(guò)程必須是雙向的溝通過(guò)程。通過(guò)溝通才能有效的傳達(dá)組織的戰(zhàn)略意圖。面談是一個(gè)較好的方式。評(píng)估面談給公司領(lǐng)導(dǎo)層一個(gè)與下屬討論其工作業(yè)績(jī)并挖掘其工作中可提高和發(fā)展的領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。另外，通過(guò)面談也能使公司更全面地了解員工的態(tài)度和感受，從而促進(jìn)雙方的交流。最后，確定績(jī)效工資。績(jī)效工資由部門績(jī)效和個(gè)人業(yè)績(jī)決定，按季度考評(píng)發(fā)放。每年年末設(shè)年終獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)全年績(jī)效考評(píng)情況發(fā)放。按照逐級(jí)考評(píng)的原則對(duì)各部門進(jìn)行季度、半年度考評(píng)，確定各部門績(jī)效工資；各部門對(duì)本部門員工進(jìn)行考評(píng)，確定員工的個(gè)人績(jī)效工資。

總之，要真正做好績(jī)效管理工作，在績(jī)效體系設(shè)計(jì)與組織實(shí)施的過(guò)程中，必須要有系統(tǒng)的眼光和思維，同時(shí)又要敢于邁進(jìn)步伐，在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中適時(shí)推動(dòng)組織的變革前進(jìn)，把公司推進(jìn)為一個(gè)具有現(xiàn)代意識(shí)觀念、行為模式以及能力結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)型企業(yè)。保證業(yè)務(wù)人員更好的對(duì)市場(chǎng)、對(duì)需求做出更準(zhǔn)確的判斷。

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作者簡(jiǎn)介：

保險(xiǎn)公司考核管理辦法范文第2篇

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，市財(cái)政在嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等資金的扶持力度。但是，從近年來(lái)的執(zhí)行情況看，財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在著資金分散、資金扶持項(xiàng)目交叉、資金規(guī)模安排不夠合理、管理不夠規(guī)范、考核不夠到位等問(wèn)題。為此，本著“集中財(cái)力辦大事”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金科學(xué)化、規(guī)范化管理，對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，通過(guò)優(yōu)化資金配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，保障民生工程，從而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

二、調(diào)整市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容

自年以來(lái)，經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金共20項(xiàng)，主要用于市、區(qū)發(fā)展支出，省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出。現(xiàn)有市級(jí)專項(xiàng)資金包括：高效外向農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、新型工業(yè)化專項(xiàng)資金、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)資金、金融發(fā)展專項(xiàng)資金、軟件和服務(wù)外包專項(xiàng)資金、旅游促銷經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金、職業(yè)教育專項(xiàng)資金、民辦教育專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目資金、科技創(chuàng)業(yè)種子基金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等。

調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)的原則是：將同類或相近性質(zhì)的專項(xiàng)資金適當(dāng)整合歸并，不同類型的專項(xiàng)資金在使用方向上予以明確。改變現(xiàn)有專項(xiàng)資金名目繁多、資金分散、扶持范圍交叉的狀況，提高財(cái)政資金使用效益。

經(jīng)歸并調(diào)整，將現(xiàn)有的20項(xiàng)專項(xiàng)資金整合為9項(xiàng)，另增設(shè)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)。整合后的9項(xiàng)專項(xiàng)資金目錄包括：

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金；

2．工業(yè)引導(dǎo)資金。整合現(xiàn)有新型工業(yè)化專項(xiàng)資金、酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和新設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。

3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。整合服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、旅游促銷經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、金融發(fā)展專項(xiàng)資金、軟件服務(wù)外包專項(xiàng)資金。

4．全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。

5．人才發(fā)展專項(xiàng)資金。

6．教育發(fā)展專項(xiàng)資金。整合職教發(fā)展專項(xiàng)資金和民辦教育專項(xiàng)資金。

7．科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。整合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目資金和科技創(chuàng)業(yè)種子基金。

8．環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

9．水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金。

三、調(diào)整后市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與使用要求

按照《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主張、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定專項(xiàng)資金具體管理制度，并做到：

（一）明確使用范圍：市、區(qū)范圍內(nèi)，符合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目。

（二）明確投入重點(diǎn)：專項(xiàng)資金注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用，防止資金使用分散化。注重圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。注重科教和公益性事業(yè)發(fā)展，加大公共財(cái)政的投入力度，提升社會(huì)效益。

（三）明確申報(bào)程序：凡符合申報(bào)條件的單位，向所在地主管部門和財(cái)政部門申報(bào)，同一類專項(xiàng)資金統(tǒng)一由牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯總，相關(guān)部門配合。項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào)，下半年集中審批制度。預(yù)申報(bào)兩月內(nèi)，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性，形成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書(shū)。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同財(cái)政等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按一定比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定資金分配方案。

（四）明確管理要求：專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。專項(xiàng)資金管理必須做到公開(kāi)、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的確定實(shí)行集體決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。

四、調(diào)整后市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)與方向

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。主要用于：（1）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；（2）市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、質(zhì)量體系建設(shè)；（3）流通類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（4）扶持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣；（5）科技創(chuàng)新類的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先從科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中安排；（6）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。不得用于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)。

2．工業(yè)引導(dǎo)資金。

A類：新型工業(yè)化專項(xiàng)資金。主要用于：（1）規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系建設(shè)等；（2）獲得省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、出口基地等稱號(hào)的項(xiàng)目補(bǔ)助；（3）工業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展補(bǔ)助；（4）加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（5）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目；（6）科技類項(xiàng)目?jī)?yōu)先從科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中安排。不得用于釀酒企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

B類：新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。主要用于：（1）新興產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)）發(fā)展，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和示范工程項(xiàng)目；（2）獎(jiǎng)勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和特色產(chǎn)業(yè)集群；（3）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

C類：酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）涉及酒類企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持酒業(yè)園區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大窖池規(guī)模、加快人才開(kāi)發(fā)和推進(jìn)品牌創(chuàng)建等；（2）扶持中小酒廠做大做強(qiáng)，提升品質(zhì)；（3）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的酒類企業(yè)等。其他類型專項(xiàng)資金不得用于酒類企業(yè)。

3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。

A類：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。主要用于：（1）服務(wù)業(yè)示范引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)體系建設(shè)；（2）支持物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；（3）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并已具成效的項(xiàng)目；（4）獎(jiǎng)勵(lì)效益好、規(guī)模大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；（5）按上級(jí)要求扶持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目必要的配套資金；（6）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等。不得用于金融業(yè)與軟件服務(wù)外包項(xiàng)目。

B類：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）編制市區(qū)旅游規(guī)劃和修編補(bǔ)助；（2）專項(xiàng)補(bǔ)助鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目等；（3）獎(jiǎng)勵(lì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建、旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)等；（4）旅游促銷項(xiàng)目，含城市形象宣傳、旅游重大項(xiàng)目的招引、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)、參展促銷補(bǔ)助等。

C類：金融發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）金融機(jī)構(gòu)信貸投放和擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)；（2）新設(shè)金融機(jī)構(gòu)（含保險(xiǎn)公司和農(nóng)村小額貸款公司）和增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；（3）農(nóng)村小額貸款公司貸款投放獎(jiǎng)勵(lì)；（4）支持創(chuàng)司設(shè)立等；（5）政府性投融資公司考核；（6）企業(yè)上市補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；（7）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的金融業(yè)項(xiàng)目。

D類：軟件服務(wù)外包專項(xiàng)資金。主要用于：（1）軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，以及已初具規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)的軟件、外包企業(yè)；（2）獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)業(yè)額（銷售額）實(shí)現(xiàn)突破的軟件服務(wù)外包企業(yè)項(xiàng)目，以及資質(zhì)認(rèn)證、原創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等；（3）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)出口上規(guī)模、國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證等；（4）榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的軟件服務(wù)外包項(xiàng)目和外貿(mào)企業(yè)等。

4．全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。主要用于：（1）支持初創(chuàng)期及規(guī)模以下的企業(yè)發(fā)展；（2）重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等；（3）創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助；（4）創(chuàng)業(yè)文化載體建設(shè)；（5）微小企業(yè)項(xiàng)目貼息。不得用于農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、科技項(xiàng)目以及軟件服務(wù)外包項(xiàng)目。

5．人才發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）對(duì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才啟動(dòng)資金資助；（2）對(duì)培育本土創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才資助；（3）急需人才補(bǔ)助資金；（4）對(duì)引進(jìn)領(lǐng)軍人才中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。其他各類專項(xiàng)資金對(duì)同一企業(yè)不得再安排人才獎(jiǎng)勵(lì)資金。

6．教育發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）市級(jí)職業(yè)學(xué)校以及民辦教育的建設(shè)和發(fā)展；（2）重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)已具規(guī)模和社會(huì)效益好的職業(yè)和民辦學(xué)校教育項(xiàng)目；（3）落實(shí)市政府關(guān)于支持職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

7．科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。主要用于：（1）科技研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)；（2）獎(jiǎng)勵(lì)獲得科技專利的項(xiàng)目；（3）產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目；（4）科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。不得用于軟件服務(wù)外包項(xiàng)目。

8．環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。主要用于：（1）區(qū)域性、流域性的污染防治和城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；（2）重點(diǎn)污染源治理和減排項(xiàng)目；（3）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)；（4）飲用水源污染防治項(xiàng)目；（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；（6）環(huán)?？蒲泻驼哐芯宽?xiàng)目；（7）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的環(huán)保項(xiàng)目。不得用于節(jié)能類項(xiàng)目。

9．水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于：（1）國(guó)家及重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)工程要求地方配套的建設(shè)資金；（2）市屬公益性重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目及項(xiàng)目可研、勘察設(shè)計(jì)等經(jīng)費(fèi)；（3）政府鼓勵(lì)、扶持引導(dǎo)的非公益性的水運(yùn)項(xiàng)目。

10．市級(jí)專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)。按照不超過(guò)專項(xiàng)資金總額的5%提取專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌用于有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開(kāi)展情況，提出使用計(jì)劃，送財(cái)政部門審核，報(bào)市政府政審批后安排。

五、調(diào)整后市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持方式

在調(diào)整專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)一步完善市級(jí)專項(xiàng)資金的使用方式，實(shí)行合理的財(cái)政資金補(bǔ)助形式，主要有：

1．以獎(jiǎng)代補(bǔ)。主要針對(duì)已完工且成效明顯的項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)避免小而散，對(duì)績(jī)效明顯突出的可予以重獎(jiǎng)。堅(jiān)持同一個(gè)單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

2．直接補(bǔ)助。主要針對(duì)新設(shè)立的初創(chuàng)期企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及預(yù)期績(jī)效明顯的重點(diǎn)項(xiàng)目等。

3．貼息補(bǔ)助。主要針對(duì)初創(chuàng)期、規(guī)模以下的企業(yè)，暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)等。

4．專項(xiàng)借款。主要針對(duì)科技型企業(yè)和初創(chuàng)期、規(guī)模以下的企業(yè)，暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)等。

5．股權(quán)投資。主要針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。

六、項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

市、區(qū)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施情況、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。

市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)管理的專項(xiàng)資金，及時(shí)報(bào)送執(zhí)行情況總結(jié)。

市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。

當(dāng)年未使用完的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。