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關鍵詞:節(jié)能減排;碳排放權交易;溫室氣體
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-02
一、湖北省實行碳排放權交易的歷史背景
自1750年以來,人類逐步進入了工業(yè)社會,隨著工業(yè)活動的開展,大量化石能源被使用,全球溫室氣體濃度顯著上升,并由此引發(fā)全球氣候變化,已成為人類面臨的最大威脅之一,這其中CO2對全球升溫的貢獻所占比例最大,急需世界各國一起來控制或減少二氧化碳排放。1997年的通過的《京都議定書》是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,它提出的排放交易、聯(lián)合履約機制、清潔發(fā)展機制為解決以CO2為代表的溫室氣體減排提供了一個新的途徑。它把CO2排放權作為一種商品,從而形成了碳交易市場,為促進節(jié)能減排和低碳經濟的發(fā)展提供了政策支持和制度保障。
2009年在丹麥哥本哈根召開的世界氣候大會上,簽署通過了《哥本哈根協(xié)議》,該協(xié)議維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減排行動作出了安排,并就全球長期目標、資金和技術支持等焦點問題達成了共識。
除了國際組織為節(jié)能減排的發(fā)展做出積極的動作以外,國外區(qū)域性的國家組織或者各個國家也正在為減少溫室氣體排放采取了許多積極的政策措施,并建立了若干區(qū)域性的碳排放權交易所。歐盟的碳排放交易體系是迄今世界上最大的溫室氣體排放權市場。為建立起一個全球性的排放權交易體系,歐盟還允許EUETS系統(tǒng)內的成員使用CDM和JI項目的減排量指標來抵消其減排量。此外,歐盟排放體系還積極與其他排放交易制度,擴大交易范圍,幫助企業(yè)進一步降低減排成本。其較為成熟的碳排放權交易機制可以給我國建立相應機制帶來啟示和借鑒。
2012年1月國務院在《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中要求大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放。同時,國家發(fā)展委會也通知,同意包括湖北在內的七省市開展碳排放權交易試點。開展碳排放權交易,能夠通過市場化的手段,減低企業(yè)減排的成本,促使資源流向節(jié)能減排空間最大、機會成本最低的地區(qū)和企業(yè),一方面可以分擔發(fā)達地區(qū)的減排責任,另一方面可以發(fā)揮欠發(fā)達地區(qū)的減排優(yōu)勢,推動各種減排資源的優(yōu)化配置,有利于整體經濟效率的提高。與此同時,碳排放權交易市場的建立還可以調動起地區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能減排的積極性,鼓勵企業(yè)進行相關的技術創(chuàng)新和投資,形成相應的低碳產業(yè),使得節(jié)能減排成為各地經濟乃至全國經濟增長的新動力。
二、湖北省經濟發(fā)展、能源利用現(xiàn)狀
1.湖北省經濟發(fā)展現(xiàn)狀
2011年湖北GDP總量為19594.19億元,按可比價格計算比上年增長13.8%,在全國的排名由2010年的第11位上升至第10位。從GDP增速看,受國際國內經濟減速以及省內產業(yè)結構調整等原因的疊加影響,2011年湖北13.8%的增速較之于上年下降了1個百分點。但仍比全國(9.2%)高出4.6個百分點。增速排名居全國各省市區(qū)第7位、中部六省第1位。由此表明湖北整體經濟仍然處在相對高位且比較健康的平穩(wěn)較快增長區(qū)間,且經濟總量及人均GDP排名均處于國內中等水平,開展碳排放權交易試點具有代表性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.湖北省產業(yè)結構現(xiàn)狀
2010年,全省完成生產總值15806.09億元,按可比價格計算,比上年增長14.8%,連續(xù)7年保持兩位數增長。其中:第一產業(yè)完成增加值2147億元,增長4.6%;第二產業(yè)完成增加值7764.65億元,增長21.1%;第三產業(yè)完成增加值5894.44億元,增長10.1%。三次產業(yè)結構由2009年的13.8∶46.6∶39.6調整為13.4∶48.7∶37.9。由湖北省人均GDP以及產業(yè)結構,結合錢納里產業(yè)階段標準可以判斷湖北省處于工業(yè)化中期階段。
從湖北省的產業(yè)結構特征分析,湖北省結構現(xiàn)狀具有以下弊端:
1.產業(yè)結構不合理,生產總值偏向第二產業(yè)。根據產業(yè)結構演進的規(guī)律,可以看出,湖北省的產業(yè)構成正在逐漸優(yōu)化,但第二產業(yè)比重過大,擠占了第一產業(yè)的份額,同時也制約了第三產業(yè)的發(fā)展。
2.工業(yè)內部結構不合理,輕重工業(yè)比例失調。湖北省正處在由重工業(yè)發(fā)展以原材料工業(yè)為中心向以加工組裝工業(yè)為中心發(fā)展演進階段,表現(xiàn)為輕重工業(yè)比例不合理,工業(yè)內部比例失衡,以傳統(tǒng)工業(yè)和重工業(yè)為主,加工組裝制造業(yè)比重偏低。第一產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展相對滯后,產業(yè)結構尚需進一步優(yōu)化調整。
3.湖北省能源結構現(xiàn)狀
湖北省能源資源的特點是“缺煤、乏氣、少油、多水”,能源一直保持供不應求的狀態(tài),對外依存度非常高,自給率較低。82%的煤炭,92%的石油以及76%的天然氣需要從外省輸入。一旦能源供應緊張,湖北能源安全將受到嚴重威脅。
自2000年以后能源消費總量在逐年增長,但與此同時能源生產總量自2008年以后保持穩(wěn)定,能源自給率逐步下降,并呈現(xiàn)加速下降的趨勢。
三、湖北省實行碳排放權交易的必要性
現(xiàn)階段,我國經濟向低碳節(jié)能方向發(fā)展具有很多困難。首先中國正處于工業(yè)化、城市化階段,目前對能源的需求非常大,并且在不斷增加,碳排放量也在增加。其次,在國際產業(yè)分工上,中國是國際制造中心,且是比較低端的制造業(yè),國際分工也決定了中國的排放居高不下。再次,我國在發(fā)展過程中能源效率低下,很多地方是粗放式發(fā)展。
作為中部地區(qū)的湖北省具有典型的我國經濟特征,同樣面臨巨大的資源環(huán)境約束,傳統(tǒng)發(fā)展道路行不通,經濟發(fā)展不可持續(xù)。因此必須轉變經濟增長方式,走低碳經濟道路,但發(fā)展低碳經濟面臨很多困難,而建立碳排放權交易市場是解決上述問題的最有效手段。
1.建立碳排放權交易市場是順應低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇
被譽為“第四次工業(yè)革命”的低碳經濟是世界經濟社會發(fā)展的大勢所趨,誰率先在低碳經濟領域布局,誰就能在未來經濟發(fā)展中搶占“制高點”。因此是各個國家、地區(qū)之間相互競爭與合作的焦點。低碳經濟是中國應該抓住的機遇。同時,我國碳資源豐富,碳市場前景可期。但由于我國目前處于國際碳市場及碳價值鏈的低端,沒有定價權,不得不接受外國碳交易機構設定的較低的碳價格,淪為全球低價的“賣炭翁”,要擺脫發(fā)達資本主義國家的剝削,極大限度發(fā)揮我國豐富的碳資源和控制溫室氣體排放,建立碳排放交易市場迫在眉睫。
2.建立碳排放權交易市場是湖北發(fā)展低碳經濟、節(jié)能減排的有力手段。
限制碳排放的手段歸納起來主要有三類:碳稅、碳排放權交易以及行政手段。碳稅、碳排放權交易屬于經濟手段,與傳統(tǒng)的行政手段相比,運用經濟手段控制碳排放可以降低社會總成本,同時經濟手段能使公司在決定如何滿足碳排放目標上擁有較大的自,并實現(xiàn)成本最小化。湖北省地處中部,經濟并不發(fā)達,如果采取征收碳稅的方式,首先政府無法準確的確定碳稅的稅率和征收起點,要隨時根據經濟環(huán)境的變化而變化。其次政府無法預測各行業(yè)減排成本的大小,進而無法為經濟發(fā)展及節(jié)能減排提供資金和政策幫助。最后,征收碳稅無法確保達到既定的減排目標。而碳排放權交易使企業(yè)能夠以較小的成本滿足排放量約束,并且碳排放權交易可以在碳排放源頭進行約束,降低了管理費用,節(jié)約執(zhí)行成本。在世界范圍來看,歐盟等發(fā)達資本主義國家大多采取碳排放權交易。因此從可操作性、成本效益、減排目標等角度來看,碳排放權交易是目前較好的減排手段。
3.建立碳排放權交易市場是落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的迫切需要
(1)建立碳排放權交易市場是現(xiàn)階段湖北經濟發(fā)展的要求
經過三十多年的改革開放,湖北已建成門類齊全、種類眾多的工業(yè)體系。2011年湖北GDP總量達到19594.19億元,在國內位居第10位。增速排名居全國各省市區(qū)第7位,居中部六省第1位。由此表明湖北整體經濟仍然處在相對高位且比較健康的平穩(wěn)較快增長區(qū)間,經濟總量及人均GDP排名均處于國內中等水平,開展碳排放權交易試點具有代表性和發(fā)展?jié)摿?,是湖北省轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手。
(2)建立碳排放權交易市場是調整湖北省產業(yè)結構的要求
湖北省處于工業(yè)化中期,產業(yè)結構不合理,表現(xiàn)為第二產業(yè)占全省GDP的48.7%,輕重工業(yè)比例不合理,工業(yè)內部比例失衡,以傳統(tǒng)工業(yè)和重工業(yè)為主。第一產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展相對滯后,而要真正實現(xiàn)低碳經濟,最根本的還是經濟結構和產業(yè)結構的調整。湖北省要從重工業(yè)經濟轉向第三產業(yè)為主的經濟模式還有很長的路要走。這期間如果沒有外部推力,實現(xiàn)結構轉型曠日持久。建立碳排放權交易市場,將高耗能、高排放的行業(yè)納入碳市場,可以促進湖北省經濟結構的轉型。
(3)建立碳排放權交易市場是調整湖北能源結構的要求
湖北省能源資源的特點是“缺煤、乏氣、少油、多水”,能源一直保持供不應求的狀態(tài),對外依存度非常高,自給率較低。一旦能源供應緊張,湖北能源安全將受到嚴重威脅。因此湖北省必須在保持整體經濟穩(wěn)定的條件下,發(fā)展節(jié)能環(huán)保的低碳經濟,抑制高耗能行業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展新能源。
(4)建立碳排放權交易市場是湖北建立節(jié)能減排長效機制的要求
中國沒有形成節(jié)能減排的長效機制,節(jié)能減排仍然由中央政府主導,依靠行政命令和減排指標約束各地方政府和企業(yè)。因此必須建立一個節(jié)能減排的長效機制,讓企業(yè)在減排的過程中得到收益,引導企業(yè)自主、自愿、自動去減排,在碳資源的市場化配置中,建立各方利益最大化的長效機制。碳排放權交易市場是目前最有效的市場化手段。
參考文獻:
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一、南京市環(huán)境現(xiàn)狀
2011年,全市環(huán)境質量總體穩(wěn)定。環(huán)境空氣質量較上年有所好轉??諝庵锌晌腩w粒物、二氧化硫和二氧化氮三項污染物指標均達到了國家二級標準,全年良好以上天數為317天,占比86.8%,同比提高4.1個百分點;水環(huán)境質量總體較上年略有下降,達標率59.2%,較上年降低3.3個百分點;聲環(huán)境質量處于較好水平,保持平穩(wěn);輻射環(huán)境質量符合允許限值,維持穩(wěn)定狀態(tài)。對照江蘇省小康社會環(huán)境質量評價標準,全市環(huán)境質量綜合指數得分為85.2分。但是全市環(huán)境保護工作在取得一定成效的同時,仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在空氣質量雖有提升,但達標水平依然較低,在全國、全省排名仍然居后,灰霾天氣比重較大、揚塵污染形勢嚴峻、機動車尾氣污染問題較為突出。要想解決環(huán)境問題,使得全市人民滿意,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),治理環(huán)境污染已迫在眉睫。
二、南京市發(fā)展環(huán)保產業(yè)的必要性
1.產業(yè)轉型、經濟發(fā)展的需要
南京市屬于國內重要的工業(yè)基地,長期以來存在著輕重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)象,重工業(yè)比例達到80%,石化、鋼鐵、建材、電力比重大,導致南京市的能源消耗量、污染物排放隨著GDP的上升迅速增加,同樣產值的能耗水平相當于日本的3.6倍,新加坡的2.5倍,工業(yè)企業(yè)產生的COD和二氧化硫高于全省水平。隨著國家對于節(jié)能減排的重視,新的項目審批與節(jié)能減排指標直接掛鉤,當前南京處于工業(yè)化向后工業(yè)化時代轉變時期,重工業(yè)對于南京經濟仍然有著舉足輕重的作用,為了實現(xiàn)建成小康社會的目標,實現(xiàn)產值和收入倍增計劃,實現(xiàn)綠色發(fā)展,南京一方面必須重視產業(yè)結構的調整,發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),另一方面必須加快發(fā)展環(huán)保產業(yè),改造重工業(yè),促進新的產業(yè)發(fā)展。
2.環(huán)境代價巨大,難以為繼
經濟的迅速發(fā)展,也帶來了環(huán)境污染。主要有三個重點方面,一是水體污染。2011年全市監(jiān)測的282個水環(huán)境斷面中,按監(jiān)測的21項指標評價,達標率59.2%,較上年降低3.3個百分點。二是大氣污染??晌腩w粒物、機動車尾氣排放對大氣的污染程度加大,同時由于化工企業(yè)的排放造成二氧化硫含量呈上升趨勢,二氧化硫對環(huán)境空氣質量的影響比重已經占到60%—70%。二氧化硫排放總量急劇上升,引起酸雨污染范圍不斷擴大,造成糧食、蔬菜和水果減產,林木死亡,土壤和水體酸化??諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病,造成人群死亡率增加。三是固體廢棄物污染。石油化工、鋼鐵企業(yè)產生了大量的冶煉爐渣、粉煤灰等殘余物。2011年南京市固體廢棄物總量1791.5萬噸,較2010年上漲8.15%,城市生活垃圾產生量201.16萬噸,較2010年增長5.6%??傮w來講全市固體廢棄物處置能力明顯不足,大部分廢棄物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài),無害化處置率水平較低。
3.環(huán)保產業(yè)有望成為新的支柱產業(yè)
隨著國家宏觀調控政策的實施,限購令、房產稅等樓市打壓政策的出臺,原來的支柱產業(yè)房地產業(yè)陷入困境,難以繼續(xù)保持高速發(fā)展,對全市經濟的拉動效用顯箸下降。與此同時由于十二五期間南京重工業(yè)為主的格局難以發(fā)生根本性的轉變,對于重工業(yè)的節(jié)能降耗措施的采取,生態(tài)化的改造,污染治理設施運營與管理,為環(huán)保產業(yè)提供了巨大的市場需求。2010年,全市從事節(jié)能環(huán)保產業(yè)的單位400余家,節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)銷售收入342億元,2015年預計環(huán)保產業(yè)產值將突破1000億元,增幅驚人。環(huán)保產業(yè)市場需求量大,產業(yè)鏈長,幅射面廣,吸收就業(yè)量大,經濟拉動效應明顯,有望成為南京市新的支柱產業(yè),進一步促進產業(yè)的轉型升級。
4.環(huán)保產業(yè)可以提高科技創(chuàng)新力
環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè),是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。環(huán)保產業(yè)涉及污水處理、節(jié)能降耗、環(huán)保裝備制造、工業(yè)、固體廢棄物的綜合利用等領域,門類眾多,需要進行生物、化學、機械、電子、材料科學等大量前沿的基礎學科的研究。南京市擁有南京大學、東南大學、南京理工大學、南京工業(yè)大學、省環(huán)境科學研究院、環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所、國家電力公司南京電力環(huán)境保護科學研究院等眾多科研機構,集聚了一批高端人才,擁有自主創(chuàng)新的人才資源。由于環(huán)保產業(yè)市場廣闊,產業(yè)附加值高,企業(yè)參與度高,有助于建立以企業(yè)為主體,以市場為導向,產學研結合的科學創(chuàng)新體系,提高南京市的科技創(chuàng)新能力,提高科技競爭能力,促進整體科學水平的提升。
三、南京市環(huán)保產業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.創(chuàng)新能力不強、整體技術水平不高
目前我市環(huán)保技術的研究主要以應用為主,缺少基礎理論研究,技術開發(fā)投入不足,以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系不完善,產學研結合不夠緊密,科研院所的環(huán)保技術開發(fā)與企業(yè)的生產制造脫節(jié)的狀況較嚴重,科技成果轉化滯后,導致環(huán)保產業(yè)缺乏市場競爭力。大多數環(huán)保企業(yè)的科研、設計力量較薄弱,在環(huán)保產品、環(huán)保技術開發(fā)等方面,常規(guī)技術仍占主導地位,缺少尖端技術。一些關鍵的核心技術尚未完全掌握,部分關鍵設備仍需要進口,自主生產的節(jié)能環(huán)保設備性能和效率不盡如人意,不能有效治理環(huán)境問題,整體技術水平不高。
2.環(huán)保企業(yè)規(guī)模小,結構不合理
南京市環(huán)保及相關產業(yè)規(guī)模較大,但從事環(huán)保產品制造業(yè)的企業(yè)小而散,集約化、規(guī)?;潭炔桓?,缺少集研發(fā)、設計、工程總承包、設計制造、運營服務于一體的大型環(huán)保企業(yè)集團。除南京藍深制泵(集團)股份有限公司、中電環(huán)保等少數骨干企業(yè)在業(yè)內具有競爭優(yōu)勢外,大部分企業(yè)技術裝備相對落后,專業(yè)化水平較低,技術含量不高,產品缺乏特色,市場競爭能力弱,難以形成規(guī)模經濟。而且企業(yè)環(huán)保產品的性質、結構、功能等方面的差異化程度不大,特色產品少,產品雷同現(xiàn)象較嚴重,競爭激烈。
3.環(huán)保產業(yè)缺乏宏觀引導和政策扶持
全市環(huán)保企業(yè)主要分為咨詢服務、設備制造、工程建設、運營管理等類型,分屬不同的產業(yè),歸口部門不一,缺乏產業(yè)集聚度,難以形成推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的合力和寬松的政策環(huán)境,從而導致環(huán)保產業(yè)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和總體的發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏必要的環(huán)保產業(yè)鼓勵與扶持政策。
四、南京市環(huán)保產業(yè)發(fā)展建議
1.強化環(huán)保法制建設
由于環(huán)境資源(水、空氣)的公共屬性,環(huán)保投入具有強烈的外部性,企業(yè)環(huán)保投入對于環(huán)境保護和環(huán)境資源有利,但對于企業(yè)來講增加了產品成本,減少經濟效益,利益趨動企業(yè)把贏利目標置于社會整體福利目標之上,這是生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素。
為切實保護環(huán)境,市政府應進一步加強環(huán)保法制建設,強化環(huán)境政策的實施機制,適當提高地方環(huán)境質量標準和污染物排放控制標準,加大對排污行為的監(jiān)管力度,加大對違法企業(yè)的處罰力度,使不法企業(yè)的違法成本遠遠高于污染治理成本。
2.形成規(guī)范的市場機制
進一步加強環(huán)保市場的監(jiān)督管理,規(guī)范環(huán)保產業(yè)市場,營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境和健康發(fā)展的市場環(huán)境。要建立市場新機制,促進環(huán)保設施運營的社會化、專業(yè)化和市場化。鼓勵環(huán)保企業(yè)參與城市環(huán)境基礎設施的建設與經營,可采用BOT(建設-經營-移交)、TOT(移交-經營-移交)等特許經營模式建設和經營環(huán)保產品如城市污水處理、生活垃圾處置等城市和環(huán)境基礎設施,提高排污收費率,增加企業(yè)的污染成本,用經濟手段調節(jié)污染企業(yè)的排污強度。將“誰污染、誰治理”擴展為“誰污染、誰付費”,推動環(huán)境污染治理市場的良性循環(huán)。
3.加大政策的扶持力度
進一步完善環(huán)保產業(yè)政策體系,運用各種政策工具,如土地使用、進出口、財稅、金融信貸等優(yōu)惠措施,引導環(huán)保企業(yè)向重點、難點、熱點領域發(fā)展,形成我市環(huán)保的特點和優(yōu)勢,逐步建立政府主導型環(huán)保產業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮協(xié)會組織的作用,加強環(huán)保產業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)自律行為,強化企業(yè)和政府之間的合作與溝通。建立和完善我市環(huán)保市場管理體系,形成一個公平、公正、合理、優(yōu)勝劣汰的市場氛圍。
4.加強環(huán)??萍甲灾鲃?chuàng)新能力建設
充分利用南京大學環(huán)境學院、東南大學能源、環(huán)境學院、南京工業(yè)大學膜研究院、環(huán)科院等高校科研院所的資源,有重點地開展土壤、地下水、重金屬、持久性有機污染物等污染的現(xiàn)狀基礎調查工作,建設環(huán)??蒲谢A數據庫。開展低碳經濟、生態(tài)文明、生態(tài)補償機制等方面基礎研究,加強灰霾天氣、黑臭河道治理、湖泊富營養(yǎng)化治理、農業(yè)面源污染防治、土壤修復等重大課題的科技攻關,注重污染防治、清潔生產新技術與新工藝的推廣應用研究,為環(huán)境監(jiān)督管理提供科學依據與技術支撐。
5.大力發(fā)展環(huán)保重點領域
環(huán)保產業(yè)要本著重點發(fā)展的思路,集中資源和資金,重點發(fā)展關鍵領域。應該將重點集中到以下四個方面,一是節(jié)能環(huán)保服務業(yè),由于南京市科研院所眾多,在全省占有優(yōu)勢,份額達到50%以上,可進一步拓展到設計、審計、評估、能源管理領域;二是節(jié)能產業(yè),減少資源能源消耗,進一步減少污染排放,加強源頭控制;三是污染物處理、綜合利用產業(yè),重點抓好固體廢棄物、污水、廢氣、噪音等的治理,控制污染水平,減少環(huán)境傷害;四是環(huán)保裝備產業(yè),通過新材料、新設備的研發(fā),進一步提高環(huán)保產業(yè)的處理水平,提高處理效率。
6.拓寬環(huán)保企業(yè)融資渠道
關鍵詞:節(jié)能型汽車;市場需求;銷售對策
一、節(jié)能型汽車的概念
節(jié)能型汽車是指污染小、耗能低、新能源汽車。隨著小排量汽車限制政策的取消,我國將加大節(jié)能環(huán)保汽車的研發(fā),鼓勵開發(fā)、生產微型車、新能源汽車。
就當前我國的節(jié)能技術而言,目前有效的措施主要包括以下兩大方面,一類為非技術發(fā)面,比如公路與交通設施的合理配套,車型及油品按需生產配置等。另一類為技術方面,如保證產品質量,改變汽油機燃燒方式來提高能量轉換效率。在當前汽油燃燒的方式下,可采用改進供油系統(tǒng)、改進點火系統(tǒng)等方式提高相應的燃油轉化率。
二、節(jié)能型汽車市場現(xiàn)狀分析
2.1汽車行業(yè)能源耗損現(xiàn)狀
我國汽車行業(yè)的企業(yè)主要分為整車制造企業(yè)和生產零部件、毛坯、零部件的相關企業(yè),在第十三屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇暨中國節(jié)能減排與循環(huán)經濟建設成果大會中提到,這兩大類的企業(yè)間能耗統(tǒng)計如表1、表2所示(注:年份未公布),從此表中可見對于汽車行業(yè)而言,不同的產品,不一樣的地理位置,汽車的能耗會有一定差距,所以這正是每個汽車工廠生產和運行管理中提升改進之處,也是我國節(jié)能型汽車推進有力的堅強后盾。
表1
表2
2.2節(jié)能型汽車市場需求分析
2014年9月11日,國家發(fā)改委公布了節(jié)能環(huán)保汽車推廣清單,即從9月3日到2015年年底,清單中的車型銷售國家將補貼3000元,這次不但要求加強節(jié)油6%,同時因自動變數箱比手動變速箱省油,取消了對自動變速箱的照。公布的第四階段油耗限制標準為油耗
三、節(jié)能型汽車市場銷售對策
3.1以人為本,以消費者為中心
客戶不僅決定了一個企業(yè)的市場規(guī)模,也決定了市場的命運和趨向,所以,客戶是企業(yè)利潤的真正來源。在競爭激烈的汽車市場,企業(yè)應該比任何時候都要了解自己的客戶,知道客戶的需求點,尤其在節(jié)能汽車這個環(huán)保的新概念浪潮中,消費者更加需要對他有個全面系統(tǒng)的了解。遂需企業(yè)應實事求是告知消費者此類產品的社會看法與要求,與客戶充分討論起自身個性化需求,給予客戶前所未有的參與和選擇自由,極大強化客戶的核心地位。
3.2實施有效的網絡營銷策略
電子商務的發(fā)展引起了企業(yè)營銷方式的變革。據現(xiàn)代營銷的理論和實際發(fā)展現(xiàn)狀來看,網絡營銷是市場營銷的技術動力,它將傳統(tǒng)的以產品為中心的推銷轉變?yōu)楦鶕脩粜枨筮M行針對性的推銷,加強了企業(yè)與客戶之間的聯(lián)系。網絡營銷的多樣性、高效性與節(jié)能型汽車的環(huán)保、健康的特性決定了二者之間的關聯(lián),形成了節(jié)能型汽車網絡營銷獨特的銷售特點。因此,以網絡為中心制定有效的網絡營銷策略十分重要。企業(yè)可利用網絡的時效性與客戶進行互動,由原來的單向客戶服務變?yōu)殡p向的信任,這樣對于一個企業(yè)培養(yǎng)一個穩(wěn)定、忠實的客戶群具有長遠的意義。
3.3價格策略
價格對于汽車企業(yè)、消費者來說都是相當敏感的問題,尤其是節(jié)能型汽車市場定價的合理性對銷售起著至關重要的作用。許多網友、消費者要求企業(yè)盡可能以最低價向其提品、服務,但是鑒于節(jié)能型汽車的開發(fā)成本,本文認為汽車企業(yè)不應在這一商品上打價格戰(zhàn),而更多打服務戰(zhàn),更多關心用戶對產品的質量等問題。我國汽車企業(yè)對于節(jié)能型汽車的定價應以適中為原則,過低則會給客戶造成質量差的印象,過高則容易讓客戶感覺經濟無力承受。
總之,我國汽車企業(yè)應結合整個市場實際情況進行銷售,利用現(xiàn)有的渠道、網絡資源,做好營銷、銷售工作,這樣才有利于整個汽車行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
【關鍵詞】節(jié)能建筑;建筑能耗;建筑標準
引導、推動、鼓勵節(jié)能建筑發(fā)展是我國建筑節(jié)能領域的重要方向。節(jié)能建筑的節(jié)能減排效果突出,且公益性很強,為推進我國節(jié)能建筑的發(fā)展,可以采取提高建筑標準和鼓勵基于建筑能效標識的節(jié)能建筑財稅激勵政策等措施,從而為“十二五”全面實施65%的建筑節(jié)能標準奠定基礎。
1 建筑節(jié)能、節(jié)能建筑及其重要意義
建筑能耗,是指建筑物內各種用能設備的運行能耗,主要包括采暖、空調、照明、家用電器、辦公設備、熱水供應、炊事、電梯、通風等能耗。從能源消耗領域看,主要包括商業(yè)建筑、公共設施和居民住宅中各種用能設備的運行能耗。在發(fā)達國家,建筑能耗更多地被稱為商用/民用能耗,一般占全國能耗總量的30%至40%,因此建筑節(jié)能是重要的節(jié)能領域。
在我國,隨著居民生活水平的日益提高和消費結構的升級換代,對建筑能源服務水平提出越來越高的要求。從中長期看,隨著我國經濟的持續(xù)增長和居民生活水平的日益提高,建筑能耗必將成為我國未來的能源消費增長點,占全國能源消費總量的比重也必將越來越高。為此,我國政府已經給予建筑節(jié)能越來越高的重視程度。
目前,強調節(jié)能建筑的重要性出于以下考慮:
1.1 拉動節(jié)能建筑市場對實現(xiàn)我國的節(jié)能減排目標有重大影響。
近年來,我國每年新增的建筑面積高達16至2l億平方米,超過其他國家新增建筑面積的總和。并且這些新建建筑中各種能源設施的服務需求普遍很高。如果這種趨勢不能夠及時得到有效控制,即使采取節(jié)能技術,屆時的建筑能耗也不可避免地會大幅度剛性上升,對實現(xiàn)我國的節(jié)能減排目標將產生重大影響。通過財稅政策對節(jié)能性能超過當前標準要求的新建節(jié)能建筑給予經濟激勵,形成消費者購買節(jié)能建筑和開發(fā)商建造節(jié)能建筑的良性循環(huán),從而進一步拉動節(jié)能建筑市場的良性發(fā)展,對有效推動未來的建筑節(jié)能工作具有重要意義。
1.2 鼓勵節(jié)能建筑將對保持我國經濟平穩(wěn)較快增長目標的實現(xiàn)產生積極影響。
在國際金融危機的背景下,我國出臺了一系列擴大內需、拉動經濟、刺激消費的積極財政政策及寬松的貨幣政策。目前,我國經濟又面臨著通貨膨脹持續(xù)高位運行的問題,房地產行業(yè)是拉動經濟增長、擴大內需的重要引擎,也是保持市場穩(wěn)定的重要領域。在國家對房價進行調控的同時,通過有關政策鼓勵節(jié)能建筑來拉動處于低迷的房地產市場將對實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快增長目標具有重要而積極的影響。
1.3 節(jié)能建筑是公共財政應該重點支持的公益性節(jié)能領域
發(fā)達國家的實踐表明,節(jié)能是市場失靈的公益性領域,在市場經濟條件下,采用基于市場的財稅激勵措施是推動節(jié)能工作的有效途徑。我國以往的節(jié)能經濟激勵政策中,主要是針對工業(yè)企業(yè)節(jié)能領域。近期,我國又相繼出臺了鼓勵節(jié)能汽車的財稅激勵政策和鼓勵節(jié)能空調等節(jié)能產品的“節(jié)能產品惠民工程”,公共財政對節(jié)能的支持方向正在向公益性更強的領域轉移。由于節(jié)能建筑更為復雜,目前仍未出臺鼓勵節(jié)能建筑的財稅激勵政策。而建筑能耗屬于民生能耗,與每個人都息息相關,節(jié)能建筑的公益性特點更為突出,是公共財政更應該重點支持的公益性節(jié)能領域。
2 我國建筑能耗現(xiàn)狀及其成因分析
我國建筑總量的快速上升、單位建筑面積能耗的增加以及住房供給結構的惡化,導致建筑能耗上升。根據相關數字測算,截止到2009年底,建筑的碳排放約占全國全部碳排放量的51%左右;隨著房地產業(yè)快速發(fā)展及時間推移,建筑的碳排放在全國碳排放總量中的比例會快速上升,建筑已成為我國最大的碳排放載體。
節(jié)能建筑推進緩慢,建筑能耗持續(xù)攀升的主要原因有:
2.1 財稅激勵政策缺失對推動節(jié)能建筑帶來的影響。節(jié)能建筑在經濟層面上涉及投資、運行、維修、改造、投資回收期等眼前利益與長遠利益的權衡與取舍,在有限的投資和節(jié)能措施費用過高的情況下,開發(fā)商根據市場的需求情況,一般很難主動考慮開發(fā)節(jié)能建筑。如果沒有相關的經濟激勵措施和補償辦法,開發(fā)商也難以面對市場銷售的風險和阻力。
2.2 現(xiàn)行的建筑標準與節(jié)能建筑的要求尚有差距。由于歷史原因及一段時間內生產力水平低導致我國建筑標準低,而對建筑標準修改及提高,既要關注質量及房屋壽命,也要關注使用或居住的舒適度,更要關注以降低化石能源消耗為內涵的碳減排要求。
3 推進我國節(jié)能建筑的具體措施
基于上述分析,從以下兩方面著手可有效推動我國節(jié)能建筑的發(fā)展:
Abstract: This article analyzes the problems in current electric power system scheduling, and on this basis, puts forward some suggestion on how to improve the dispatching work, in order to provide certain reference basis for the future power system dispatching work.
關鍵詞: 電力市場;節(jié)能調度;安全問題
Key words: electricity market;energy-saving scheduling;security issue
中圖分類號:TM732 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)29-0073-02
0 引言
電力系統(tǒng)調節(jié)作為電力系統(tǒng)運行過程中的一個重要組成部分,其質量如何直接關系到整個系統(tǒng)運行的質量。隨著電力市場和節(jié)能調度環(huán)境對系統(tǒng)調度影響的不斷深入,相關部分對電力系統(tǒng)調度工作的要求也越來越高。為了能夠滿足企業(yè)對電力系統(tǒng)調度的諸多需求,加強電力系統(tǒng)調度與安全問題的思考已經成為了相關部門的首要任務。只有將電力系統(tǒng)調度工作的效果從根本上提升,才能夠對確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行。
1 電力市場和節(jié)能調度環(huán)境對電力系統(tǒng)調度工作產生的影響
隨著我國電力市場化改革的不斷發(fā)展以及節(jié)能調度觀念的不斷深入,電力系統(tǒng)調度工作也發(fā)生了較大的變革,其變革主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 負荷預測 在電力企業(yè)運營過程中,系統(tǒng)負荷的預報結果起到了不可或缺的作用,其不僅是保證電網安全穩(wěn)定運行的重要資料,而且還是企業(yè)確定運營策略的重要依據。在電力工業(yè)市場化之前,負荷預報結果只是單純的應用于發(fā)電調度的確定,并不涉及經濟問題,也不需要對外公布。然而隨著電力市場化的不斷深入,負荷預報的結果也逐漸表現(xiàn)出相關的經濟性,比如說當系統(tǒng)運行的可靠性和安全性出現(xiàn)問題的時候,對于設備的維修和更換就涉及到了購買成本問題,電力企業(yè)就會對其給予高度的重視。
1.2 調節(jié) 在傳統(tǒng)電力工業(yè)中,電力系統(tǒng)的運行一旦出現(xiàn)問題,相關工作人員就可以直接對系統(tǒng)進行調節(jié),而且在調節(jié)的過程中,能夠將系統(tǒng)中所有的資源加以利用,既不需要考慮所需的調節(jié)容量,也不需要考慮容量調節(jié)的定價問題,因此也就不需要對其進行對外公布。但是在電力市場和節(jié)能調度環(huán)境下,系統(tǒng)調度機構一般必須要提前對調度所需要的容量進行估計,并對外公布,并采取相應的方式從發(fā)電公司購買所需的調節(jié)容量。與此同時,對于系統(tǒng)資源的利用也必須要嚴格按照電力市場的有關規(guī)定進行使用,對調度員的素質也有較高的要求。
1.3 價格問題 在傳統(tǒng)的電力工業(yè)環(huán)境中,調度員對能量、輸電、調節(jié)和運行備用等一般都不存在“價格概念”。雖然調度員一般對使用OPF有一些經驗,但對由OPF提供的價格信息并不了解。但在電力市場環(huán)境下,調度員必需掌握這方面的知識,因而對其素質要求更高。
1.4 輸電容量分配 在傳統(tǒng)電力工業(yè)中,并不存在輸電容量分配的概念,調度人員可以根據工作需要對全部的系統(tǒng)資源進行分配。然而,隨著我國電力系統(tǒng)節(jié)能調度思想在人們心中的不斷深化,輸電容量分配也成為了電力企業(yè)所面臨的一項重大課題。就我國目前電力企業(yè)對輸電容量分配工作所采取的方法來看,主要采取的拍賣分配和合同分配的方式,也有些企業(yè)采用的物理輸電權和金融輸電權。其中,應用較為廣泛的是金融輸電權。同時,輸電容量的分配也給調度員的工作增加了工作負擔。
1.5 發(fā)電計劃的實時調整 由于傳統(tǒng)的電力工業(yè)市場中很少涉及經濟問題,調度人員在對調度計劃進行制定的時候,不需要過多考慮經濟原因,因此,計劃的制定工作相對來說比較簡單。在節(jié)能調度環(huán)境下,為了充分滿足調度的節(jié)能要求,每個發(fā)電公司、供電商要根據系統(tǒng)運行的實際情況來確定自己的發(fā)電調度、購電計劃,當市場參與者在實時運行中要求改變在日前市場的發(fā)電計劃時,調度員必須快速響應,修改運行調度以容納這些變化,或者需要清楚地向市場參與者解釋為什么他們不能這么做。
2 電力市場環(huán)境下電力調度工作存在的問題
就我國目前電力市場環(huán)境下電力調度工作的現(xiàn)狀來看,仍然存在一些有待解決的問題,這些問題主要包括以下幾個方面:
2.1 經濟利益問題 在我國傳統(tǒng)電力工業(yè)中,相關機組的上網電價相對來說較低,不會對電力企業(yè)的發(fā)展造成經濟上的危機,而在電力市場節(jié)能調度的環(huán)境下,企業(yè)需要購進節(jié)能環(huán)保的大容量機組,以便更好的實現(xiàn)節(jié)能調度的需要,但是由于大容量機組的上網電價較高,實施節(jié)能調度必然會在一定程度上增加企業(yè)的運營成本。與此同時,在購進大容量機組之后,電力企業(yè)小火電機組就會面臨生存危機,為了能夠對小火電機組的工作人員進行合理安置,企業(yè)也會面臨相應的經濟補償問題。
2.2 節(jié)能、環(huán)保和經濟調度結合問題 節(jié)能、環(huán)保和經濟已經成為了電力市場和節(jié)能調度環(huán)境下電力系統(tǒng)調度工作開展的三個主要標準。通常情況下,電力系統(tǒng)運行情況的不同,對這三相指標準確性的要求也不盡相同。
2.3 技術支持問題 隨著我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展,國家對電力系統(tǒng)的調度工作也提出了較高的要求,如果單純的采用傳統(tǒng)的技術實現(xiàn)電力調度,那么不僅會將目標順利完成,而且對工作的安全開展也會帶來很大的威脅。目前,相關部門對電力調度工作的開展已經給予了高度的重視,也制定了科學合理的目標,但是就目前工作中所采取的技術來看,卻仍然存在一些不足之處。
3 電力市場環(huán)境下電力系統(tǒng)調度工作的思考
3.1 以市場機制為基礎建立電力工業(yè)的長效節(jié)能機制 從對上文的分析我們能夠看出,電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個循序漸進的優(yōu)化過程,離不開科學合理的規(guī)劃。因此,在未來的時間里,電力市場化改革環(huán)境下的協(xié)調規(guī)劃問題是一個具有挑戰(zhàn)性的新問題。節(jié)能是電力系統(tǒng)長期優(yōu)化的重要組成部分。因此,在安排節(jié)能優(yōu)化調度計劃時,要考慮長短期協(xié)調優(yōu)化,即年度、月度、日前優(yōu)化的協(xié)調問題。
3.2 電力系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保、經濟運行的評價 為了充分了解節(jié)能發(fā)電調度的實施效果如何,在調度辦法實施之后,企業(yè)必然要根據相關標準對其實施效果進行評價,從而根本評價結果找出辦法實施中的不足之處,并對其加以改善。那么,如何才能展開有效的評價?從哪些方面進行評價?應用哪些指標進行評價?便成為了評價部門應該考慮的問題。因此,電力系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保、經濟運行評價的指標體系、理論含義、評價方法和模型都是有待研究的問題。
3.3 綜合耗能問題的分析 節(jié)能發(fā)電調度辦法有效實施的直接成果是電廠發(fā)電燃煤量的減少,可以算出每千瓦小時的發(fā)電量減少了多少煤耗,卻無法反映固定資產投資成本、運行維護成本和燃料運輸成本等因素。能源消耗是全過程的,是否真正節(jié)能應基于單位GDP能耗從全生命周期來考察發(fā)電的綜合能耗,而綜合能耗的概念和測定也是一個具有挑戰(zhàn)性的問題。
4 結語
綜上所述,電力系統(tǒng)調度的工作效果對系統(tǒng)運行的質量起著不可或缺的作用。因此,調度人員必須要對目前電力系統(tǒng)調度工作中存在的問題進行全面的了解與掌握,并結合電力市場和節(jié)能調度給系統(tǒng)調度工作帶來的影響,采取科學合理的解決措施,嚴格控制,以此來確保電力系統(tǒng)調度工作能夠滿足當下電力系統(tǒng)的發(fā)展需求,從而促進我國電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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