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勞動教育機制范文第1篇

【關(guān)鍵詞】新生代員工勞動者權(quán)益保護工會

自2009年7月以來，富士康公司屢屢發(fā)生員工墜樓自殺事件，短短一年時間，就發(fā)生了12起。為什么這些員工會在人生最美好的時刻放棄生命？在各種猜測急劇升溫的時候，富士康公司被推上了輿論的風口浪尖。在重重壓力下，富士康公司及時做出了回應(yīng)，認為連續(xù)跳樓事件是由于當事人個人原因所致。此言一出，立刻引起了大眾的警覺與深思，責任的推卸更加燃起了大眾追究該事件原因的熱情。富士康墜樓事件，不應(yīng)僅從富士康公司增加工人勞動時間和強度，降低員工工資的表象尋找原因。筆者認為，除了企業(yè)職工個人的原因外，還有我國企業(yè)對員工教育不夠重視、勞動者合法權(quán)益保護不到位等。

富士康企業(yè)管理之殤

縱觀企業(yè)的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理是企業(yè)生死立命的關(guān)鍵，也是決定企業(yè)成敗的核心環(huán)節(jié)。之所以會發(fā)生富士康連環(huán)跳事件，與企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境與管理方式是分不開的，這不能不引起我們的深思。

員工的需求是關(guān)鍵。員工是一個完整機體的組成部分，對于整個企業(yè)的正常運行起到了至關(guān)重要的作用。如何從根本上滿足員工的需求，有針對性地進行管理，已成為企業(yè)管理課程中一項新的命題。

調(diào)查顯示，富士康企業(yè)員工的自殺盡管有各自的直接原因，但所有死者都是清一色的新生代打工者。有資料統(tǒng)計表明，新生代打工者目前約占農(nóng)民工外出打工人數(shù)的60%，大約1個億。由于年齡段不同，個性差異較大，所以關(guān)注社會問題也有顯著的區(qū)別。（見下圖）

從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著年齡的增長，70、80、90后在一些問題的關(guān)注上存在著明顯的變化趨勢。①

新生代員工的特點。新生代員工均為“80后”、“90后”，大多入職時間短，工作和生活的壓力較大，在適應(yīng)社會、處理情感問題方面缺少閱歷。而我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人民生活逐漸富裕，新生代員工與父輩相比，從思維模式到行為特點都具有較大的差異：第一，自主性較強，抗壓能力不足。新生代員工自我意識較強，但動手能力差，自尊心特強，心理承受力卻很低，重視物質(zhì)與享樂，個人權(quán)益優(yōu)于群體權(quán)益，這是在家庭和社會大環(huán)境下形成的。調(diào)查顯示：“有72.3%的人表示在遭遇挫折后，自己心理會留下陰影。甚至有5.1%的同學(xué)表示自己會因此一蹶不振?！雹谒麄兊男睦沓墒於冗h遠趕不上社會進步的步伐。第二，缺乏團隊忠誠感。新生代員工是在倍受呵護和禁錮的環(huán)境中成長起來的，往往以自我為中心，缺乏協(xié)調(diào)與合作能力，個人主義色彩較濃。對于特立獨行的新生代員工來說，大家合作完成一項工作的效率低于個人完成這些工作的效率。團隊不僅僅是人的集合，更是能量的結(jié)合與爆發(fā)。而新生代員工面對團隊合作時，往往缺乏忠誠感，使其在工作中處于被動的境地。第三，面對壓力時缺乏承受能力?？箟耗芰κ侨伺c生俱來的一種能力，需要環(huán)境的激發(fā)才能被喚醒，尤其他們面對初入職場種種不適應(yīng)和壓力接踵而來，而新生代員工往往缺乏這種能力。他們自尊心極強、重視物質(zhì)與享樂，在他們看來，個人權(quán)益遠遠優(yōu)于群體權(quán)益，無形的壓力壓得他們無法喘息，長期下去會產(chǎn)生失調(diào)、自我否定或價值感喪失。而富士康員工自殺頻繁就是新生代員工對逆境不能自我調(diào)節(jié)的一種表現(xiàn)。

人本理念下行化。不同的教育背景、不同的成長環(huán)境、不同的年齡使得這些面臨同樣問題的員工，以不同的表達方式來傳遞企業(yè)漠視員工的不滿和對未來悲觀的態(tài)度。據(jù)調(diào)查表明，70%以上的員工認為企業(yè)并不關(guān)注他們的想法，他們每天上班、下班、睡覺，上班、下班、睡覺……如此往復(fù)的生活，沒有過多的集體生活和業(yè)余空間來充實他們空虛的精神領(lǐng)域。在每平方公里聚居了約15萬人的狹小空間里，人和人卻似碎片一樣的存在著。

企業(yè)職工制度中存在的缺陷

勞動行政監(jiān)督監(jiān)察力度不夠。為了達到保護勞動者合法利益，阻止用人單位片面追求利潤最大化，阻止其剝削、控制勞動者的行為，限制其非法用工。我國采取的是勞動行政監(jiān)察方案，這是在干預(yù)其勞資關(guān)系方面?zhèn)戎赜趪业男姓Α５怯捎趦煞矫娴脑蚴沟眯姓O(jiān)察在我國的現(xiàn)有國情下實施的實際效果并不理想，這就嚴重損害了勞動者的權(quán)益。首先是由于其機構(gòu)缺乏普遍性執(zhí)法的各種條件（如編制問題等）；其次由于行政監(jiān)察人員缺乏足夠的動力，長期的乏味工作使其懈怠、沒有嚴格執(zhí)法。因此勞動者各方面的權(quán)益并未得到真正意義上的實現(xiàn)是不爭的事實。

勞動者個體維權(quán)局限性大。勞動法作為特別私法，它堅信勞動者在工作過程中充分了解自己想要的、在工作中可以接受的、可以放棄的、畢竟是勞動者自己的判斷，它符合勞動者個人的理性思維，因此被認為是應(yīng)當給予相當?shù)淖鹬兀⑶乙彩呛虾跚槔淼?。其實，勞動法將勞動關(guān)系的主體勞動者一方原子化，而且對它的個體理性在法律理念上給予了充分的尊重，從某種意義上講，它對用人單位非常有利，勞動者弱小化，就相當于企業(yè)強大化，對于企業(yè)對職工的剝削和壓迫的行為予以助長，嚴重阻礙了勞動者合法權(quán)益的實現(xiàn)。

完善企業(yè)職工制度的建議

我國企業(yè)在追求利潤最大化、節(jié)省成本的基礎(chǔ)上，嚴重忽視了職工的培訓(xùn)和教育，沒有形成一個完善的制度。與此同時，勞動者權(quán)益保護的機制不夠完善，需要進一步加強。

我國企業(yè)的職業(yè)教育有待于完善。第一，創(chuàng)建因人而異的組織文化。組織文化是為員工服務(wù)的，所以必須被內(nèi)部職工認可，否則就會失去其存在的意義，同時它也是可以讓勞動者普遍接受的價值體系、邏輯方式、道德準繩等集體意識的總合。因此，要創(chuàng)造積極向上、和諧相處、富有人情味的組織文化，建設(shè)多種功能，使其職工之間能互相交流、友好相處，為他們提供建立友好關(guān)系的階梯。團結(jié)企業(yè)職工，讓職工感受到家的溫暖。第二，增強職工培訓(xùn)力度，提高職工適應(yīng)能力。時代在不斷進步，經(jīng)濟在迅猛發(fā)展，企業(yè)對于職工的要求也有所提高，主要是職工素質(zhì)、知識水平、專業(yè)化程度及理論結(jié)合實際的能力。這些要求在無形中增添了勞動者的壓力，適當?shù)膲毫梢詭韺W(xué)習的動力，而社會發(fā)展之迅猛，讓員工喘不過氣來。這時就需要企業(yè)采取相應(yīng)的措施來延緩這種過多的緊張。企業(yè)組織內(nèi)部成員參加各種技能培訓(xùn)活動，在壓力過大時及時找到出路，化壓力為動力。企業(yè)還可以為員工設(shè)立心理咨詢中心，及時解決職工的精神方面的問題。第三，建立完善的職工福利保障體系。企業(yè)職工工作的最大目的就是能夠提高自己和家人物質(zhì)和精神生活水平，提高生活的幸福指數(shù)。企業(yè)滿足職工的生活方面的水平越高，解決職工后顧之憂的程度越強，就越能調(diào)動職工工作的積極性，使職工和企業(yè)產(chǎn)生良好的互動效果，雙方達到共贏的效果，這就要求企業(yè)有一個相當完善的職工福利保障體系。

加強勞動者權(quán)益保護機制。勞動者權(quán)益受到損害，不能及時得以賠償，這是我國存在的比較普遍的一個問題，增強勞動者權(quán)益保護機制迫在眉睫。第一，工會集體協(xié)商利于保護勞動者權(quán)益。我國的工會沖破了原有的模式，并不是將勞資關(guān)系簡單地歸于單位與職工個人的關(guān)系，而是強調(diào)了一個“職工集體”的概念，這就完全改變了勞動者的力量，由個體變成了集體，勞動者的地位由弱勢變成了平等?？傊?，工會的形式壯大了勞動者的力量，使其合法權(quán)益受到損害時有處可申，同時也限制了企業(yè)無視職工利益的行為，使其從管理上開始考慮職工的方方面面。第二，強化與完善工會集體協(xié)商維權(quán)機制。我國現(xiàn)在應(yīng)該討論的課題不再是該不該的問題，而是怎樣想辦法把工會協(xié)商維權(quán)的機制加強，使之起到應(yīng)有的作用，而目前的第一要務(wù)便是加快工會組建和運行的過程。

結(jié) 語

我國職工教育和勞動者權(quán)益保護機制作為企業(yè)內(nèi)部管理體系的構(gòu)成部分，涉及道德、經(jīng)濟以及法律等多方面問題。企業(yè)內(nèi)部管理體系作為一個龐大的系統(tǒng)工程，需要諸多制度的支撐，不僅依賴企業(yè)道德體系，同時還需要法律規(guī)范的約束作用加強對職工教育和勞動者權(quán)益保護。因此，重視對勞動者權(quán)益的保護對我國勞動部門開展職工工作方面具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。（作者單位：新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）

注釋

勞動教育機制范文第2篇

（一）組織機關(guān)干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)行。我們精心選擇全市6個縣（市、區(qū)）中十個具有共性和個性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行的調(diào)研地，在結(jié)合勞動保障工作全面了解情況的同時，根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點有所側(cè)重。如對咸寧核電站所在地通山，重點調(diào)研移民就業(yè)安置和農(nóng)村養(yǎng)老保險情況；對沿江的、兩縣市的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點調(diào)研農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移情況；對、、外出務(wù)工較多的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點調(diào)研外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)及就業(yè)情況。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行，思考探索城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)和社會保障新格局。

（二）組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)行。我們選擇目前經(jīng)營情況較好、一般、困難三個不同類型的十家企業(yè)，重點調(diào)研在金融危機的大背景下，企業(yè)在社會保險、勞動用工和勞資關(guān)系三方面的情況。思考探索結(jié)合勞動保障部門職能，如何幫助企業(yè)渡過難關(guān)，如何在特殊時期維護好勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。

（三）組織經(jīng)辦機構(gòu)干部社區(qū)行。我們組織經(jīng)辦機構(gòu)的干部對市直溫泉十個社區(qū)全部走訪，重點調(diào)研社區(qū)勞動保障機構(gòu)工作情況和社區(qū)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、從業(yè)人員參加社會保險情況，思考探索如何發(fā)揮好社區(qū)勞動保障機構(gòu)作用，為廣大人民群眾提供就業(yè)和社會保障服務(wù)。

在下訪活動中，我們嚴格把握四個環(huán)節(jié)。

一是發(fā)放一張征求意見書。征求意見書從開展學(xué)習實踐活動、效能建設(shè)、工作作風、政務(wù)公開、為民辦實事、文明執(zhí)法六大項二十四小項對市勞動保障部門總體評價，并誠懇征求對市勞動保障部門的意見和建議。

二是填寫兩份報表。兩份報表分別是就業(yè)情況報表和社會保險報表，主要掌握工作進展情況、勞動者和用人單位就業(yè)和社會保障需求情況。

三是召開六個類型座談會。我們先后召開企業(yè)負責人、離退休職工代表、下崗失業(yè)人員代表、企業(yè)職工代表、縣市區(qū)勞動保障部門工作人員座談會，當面聽取各類社會人群的意見和建議，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。

四是形成四篇調(diào)研報告。每篇調(diào)查報告包括工作現(xiàn)狀、工作措施、存在的問題和對策建議，其中，完善社會保障體系、進一步解決老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的調(diào)研報告，作為全市優(yōu)秀調(diào)研成果，在大會上進行了交流。

二、著力制度建設(shè)，探索勞動保障工作的新機制

（一）建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系。我們計劃到年用三年時間，形成以市為中心、輻射全市的人力資源市場，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)向基層延伸，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系。當前，我們著重抓好基層勞動保障機構(gòu)的建設(shè)。

一是建立機構(gòu)。在全市70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，72個社區(qū)全部建立勞動保障服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，到年，勞動保障服務(wù)機構(gòu)延伸到908個村、組，做到村建站、組配員，建立從市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組的勞動保障服務(wù)平臺。

二是明確職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組勞動保障服務(wù)機構(gòu)的基本職能初步明確四條：人力資源的調(diào)查登記，外出務(wù)工人員的組織管理，勞動保障業(yè)務(wù)和勞動者權(quán)益的維護。

三是建立隊伍。通過購買崗位、以錢養(yǎng)事的形式，解決基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)工作人員問題，建立一支管得了、用得上、相對穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊伍。

（二）建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。按照人人享受社會保險的原則，我們在建立全市相對統(tǒng)一、大體一致的社會保險框架體系上做了三件事：

一是對新出臺的險種統(tǒng)一政策。去年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動，我們嚴格按照全市六個統(tǒng)一進行規(guī)范，即：參保對象、繳費標準、待遇享受、工作流程、微機網(wǎng)絡(luò)、證卡印制等全市統(tǒng)一。

二是對國家政策統(tǒng)一的險種進一步規(guī)范。企業(yè)養(yǎng)老保險起步早，基礎(chǔ)扎實，政策明確。我們針對形勢的發(fā)展和參保人員的需要，進一步規(guī)范工作規(guī)則和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，高效及時地為參保人員服務(wù)。

三是對地方出臺的社會保險政策進一步整合。去年下半年，市局由分管局長牽頭組成工作專班，對全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作進行了一次全面普查，掌握了全市六個縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的政策差別，然后按就高不就低的原則進行整合，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險政策全市基本一致。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的技能培訓(xùn)體系。

一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)一體的技能培訓(xùn)政策。省政府政發(fā)［］60號文件下發(fā)后，我們及時研究貫徹執(zhí)行的具體措施辦法，按照文件確定的標準給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

二是加強城鄉(xiāng)一體的技能培訓(xùn)基地建設(shè)。在健全就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的同時，將職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，加大對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

三是規(guī)范城鄉(xiāng)一體的培訓(xùn)標準。實行規(guī)范化、標準化培訓(xùn)，做到培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)大綱、教學(xué)計劃、學(xué)時課時、教材講義、培訓(xùn)內(nèi)容等六個規(guī)范，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實效。

（四）建立城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。我市金保工程去年啟動，雖然起步較晚，但是嚴格按照數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的原則運作。目前，市級數(shù)據(jù)庫已建設(shè)完成，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全市上線運行，勞動力市場信息管理系統(tǒng)全市上線運行，養(yǎng)老保險升級軟件春節(jié)后可在全市上線運行。我們計劃用3年時間，將勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市所有村，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實解決當前人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題

通過對調(diào)查研究和機制的建立，我們能夠及時準確掌握老百姓的意見和要求，當前全市反映比較集中的是三個問題：

一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。至年11月，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工共計9.1萬人，占全市外出務(wù)工人員18%。按性別結(jié)構(gòu)分：男性6.19萬人占68%，女性2.91萬人占32%。按年齡結(jié)構(gòu)分：16－24歲占13%，26－35歲占19%，36－45歲占41%，45歲以上占27%。按行業(yè)結(jié)構(gòu)分：機電制造和紡織服裝4.1萬人，占45%，服務(wù)和建筑業(yè)2.73萬人，占30%，其它行業(yè)2.27萬人，占25%。

二是靈活就業(yè)人員繳費難問題。按照政發(fā)［］42號文件規(guī)定，年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)應(yīng)不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%。從1－10月份靈活就業(yè)人員繳費情況看，靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費人數(shù)比例不到40%。影響靈活就業(yè)人員繳費因素中：外出的占23.1%（含部分經(jīng)濟困難），經(jīng)濟困難的占66.7%，其他10.2%。經(jīng)濟困難是影響靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費的最大因素。

三是醫(yī)療保險待遇偏低問題。主要反映在職工醫(yī)保待遇偏低，綜合報銷比例全市僅為68%，個人負擔過重；居民醫(yī)保群眾受惠面窄，待遇優(yōu)勢不明顯；關(guān)閉破產(chǎn)國有困難企業(yè)繳費難，待遇與其它企業(yè)相比較大。

針對以上三個問題，我局立足以人為本，采取以下措施：

（一）多途徑多渠道解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題

一是積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全市45家定點培訓(xùn)機構(gòu)，從去年9月份開展組織定點培訓(xùn)，至年底完成簽約167期，共計6850人，市工交技校簽約1750人，現(xiàn)已完成790人，至今年5月可全部完成培訓(xùn)任務(wù)。

二是集中為返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織“春風行動”。全市從去年11月至今年元月，六個縣市加市直共組織325家用人單位的27800個用工崗位，安排六場對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的專場招聘會?，F(xiàn)已進行了三場專場招聘會，共有26000多人進場應(yīng)聘，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工17000多人，共6580人與企業(yè)簽訂了用人協(xié)議。春節(jié)前另外三場招聘會還有11000多個崗位等待返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

三是多渠道安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)。在市委市政府協(xié)調(diào)安排下，實施“三個一批”計劃進行安置：開發(fā)公益崗位安置一批。安排就業(yè)專項資金，開發(fā)和購買縣內(nèi)住宅小區(qū)保潔、保綠、保安崗位，安置200名就業(yè)困難的農(nóng)民工就業(yè)；農(nóng)業(yè)開發(fā)吸納一批。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地參加低丘崗地改造工程開發(fā)、林漿紙一體化建設(shè)項目，實現(xiàn)城里失業(yè)、農(nóng)村就業(yè)，目前已有24000名農(nóng)民工回鄉(xiāng)植樹造林；重大項目建設(shè)吸納一批。結(jié)合杭瑞高速、大廣高速公路工程，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身修路建設(shè)中來，解決3000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。

（二）調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)

從11月份起，調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)，由原來不低于全市在崗職工平均工資的80%調(diào)整為不低于全市在崗職工平均工資的60%。到12月底，全市靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費達到65593人，達到靈活就業(yè)人員的91%，僅11、12兩個月就遞增五十多個百分點，繳納養(yǎng)老保險費6620萬元，占全年征繳目標任務(wù)的23.9%。其中，市直12月份一個月征收養(yǎng)老保險費1619萬元，占全年目標任務(wù)的31.1%。這一舉措被列為市委市政府學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀和應(yīng)對全球經(jīng)濟危機給老百姓帶來影響的重要舉措之一。

（三）提高醫(yī)療保險待遇

一是提高職工基本醫(yī)療保險報銷待遇，在原有分段按比例報銷的基礎(chǔ)上，分別提高兩個百分點，減輕職工個人負擔。

二是擴大居民醫(yī)保群眾受惠面，將無力參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員納入居民醫(yī)保范圍，將意外傷害納入居民醫(yī)保報銷范圍。

勞動教育機制范文第3篇

實施素質(zhì)教育是我國提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)跨世紀人才、迎接21世紀挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。國家教委《關(guān)于當前積極推進中小學(xué)實施素質(zhì)教育的若干意見》中對素質(zhì)教育的內(nèi)容作了明確解釋：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育?！奔热凰刭|(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育，那么，素質(zhì)的內(nèi)容又有哪些？教育學(xué)意義上的素質(zhì)概念指的是廣義的素質(zhì)：“人在先天生理的基礎(chǔ)上在后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通常又稱為素養(yǎng)。主要包括人的道德素質(zhì)、智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)等?！弊鳛橐粋€班主任和語文教師對學(xué)生的勞動技能素質(zhì)又將怎樣進行相關(guān)的教育和培養(yǎng)呢？我在這方面進行了一點探索，現(xiàn)在講出來請各位老師指教。我的指導(dǎo)思想是：作為語文教師，應(yīng)經(jīng)常結(jié)合課文內(nèi)容贊美勞動者和勞動技能，不但謳歌他們而且進行擴展和延伸。比如在《荔枝蜜》的教學(xué)中，問學(xué)生生活中像蜜蜂一樣的人還有哪些？他們對社會、國家、人民做出了什么貢獻？寫作文來贊美他們……開主題班會，舉行語文演講活動：“感動中國的人物，他們最讓我們感動的是什么？為什么？”等等。

作為班主任，我結(jié)合班級實際進行勞動培訓(xùn)。第一，常規(guī)學(xué)校，沒有大量的時間專門對學(xué)生進行勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。所以，我們就要想辦法對學(xué)生進行勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。每天的教室衛(wèi)生保潔和值日可以好好的利用起來，對學(xué)生進行一點關(guān)于勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。第二，每天的教室衛(wèi)生保潔和值日。不但可以在道德上培養(yǎng)對勞動成果的尊重，而且可以在行動上培養(yǎng)對勞動技能的掌握。每一所中小學(xué)學(xué)校，每一個學(xué)生都會面對教室衛(wèi)生保潔和值日的問題。所以，我們可以通過這個方法完成一些對學(xué)生進行勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。以下是我具體實施的主要內(nèi)容和方法步驟：第一步做給學(xué)生看。開學(xué)了，接到一個新的班級，學(xué)生進行大掃除，大掃除結(jié)束了，他們安安靜靜地坐在位子上聽學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話等。我拿著勞動工具開始打掃教室衛(wèi)生。首先是收課桌抽屜里的垃圾，左手拿垃圾桶，右手拿垃圾鉗子，我一排一排的收，一組一組的收，收干凈。接著是掃地。我一排一排的掃，一組一組的掃，掃干凈。然后，倒垃圾。把垃圾袋捆好，丟到垃圾站里面去。繼續(xù)，沖拖把，提拖把回來，拖地，依然是一排一排的拖，一組一組的拖，拖干凈。最后，擦桌子。我將盆和抹布拿到水池邊，將盆和抹布洗干凈，抬著干干凈凈的水和抹布回來，將講桌擦干凈，我一面一面的擦，一遍一遍的擦，擦干凈。然后我再一次將盆和抹布拿到水池邊，將盆和抹布洗干凈，抬著干干凈凈的水和抹布回來，好好的放在勞動工具柜旁。我做得很認真，就和我上公開課一樣認真，就和我上語文課一樣認真。孩子們都在看著呢，都在睜大眼睛看著我的一舉一動呢。我這樣做的原因是因為我覺得做比說的效果好！這個時候身教勝過言傳！我要用我行動告訴我的學(xué)生：怎樣做好衛(wèi)生？做好衛(wèi)生是一件光榮的事情！第二步陪著學(xué)生走一程。開學(xué)以后的一段時間里，我每天課間都和學(xué)生們一起保潔。放學(xué)都和學(xué)生一起做衛(wèi)生，教他們怎樣進行科學(xué)公正的分工，教他們怎樣做好衛(wèi)生，和他們談心，了解他們。一些小問題都在這些相處中一點一點地解決了，他們甚至說起家人的勞動故事，請教起家庭里的勞動問題。第三步讓學(xué)生們自己走。不久以后，他們做衛(wèi)生就不需要我指導(dǎo)了。無論是平時還是衛(wèi)生大掃除，我們的教室都是干干凈凈的！他們做衛(wèi)生總是又快又好，我們的班級一直是全校衛(wèi)生示范班級。

偉大的教育家葉圣陶早在20世紀60年代就非常明確地提出了“凡為教，目的在達到不需要教”的著名論點。太對了，我這樣辛苦的教他們就是為了不需要教。我就是通過這個辦法進行一些勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)的。通過環(huán)境的影響和教育訓(xùn)練，我的學(xué)生們依托每天的教室衛(wèi)生保潔和值日，日復(fù)一日地在道德上培養(yǎng)了對勞動成果的尊重，在行動上培養(yǎng)了對勞動技能的掌握，在思想上培養(yǎng)了勞動也是一種本事一種能力的觀念。素質(zhì)教育的道路是漫長的，我的努力是渺小的，懇請各位老師多多指教！好在屈大夫說了，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。

勞動教育機制范文第4篇

解決“三農(nóng)”問題是全省工作的重中之重，而解決貴州“三農(nóng)”問題的核心是如何解決農(nóng)民的脫貧致富問題。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐表明，解決“三農(nóng)”問題的基本途徑之一是以減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民，基本辦法是在貫徹好計劃生育基本國策的同時，全面提高農(nóng)村勞動者綜合素質(zhì)，大力促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這個辦法適用于全國，更適用于貴州。

人多，地少，農(nóng)村窮，貧困程度深，貴州三農(nóng)“問題”十分突出。如果僅僅依靠貴州人均0.67畝的耕地搞飯吃，溫飽都難以解決，更何談脫貧致富。

過量的人口負荷、落后的生產(chǎn)方式共同作用，使得我省許多農(nóng)村地方山有多高，地就開墾到多高，陷入“越窮越墾，越墾越窮，越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。龐大的農(nóng)村人口困守山村，必然要開墾土地搞糧食、砍樹變錢換衣穿、打柴取暖做飯吃，現(xiàn)存的青山綠水都難以保住，何談改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明。因而，盡管農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是個老話題，但在新的歷史條件下建設(shè)生態(tài)文明的新要求，賦予其特殊的重要意義和作用。

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對農(nóng)民和農(nóng)村產(chǎn)生的重要影響，最直接地表現(xiàn)為節(jié)省一份口糧，掙回一份工錢，學(xué)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在由同志倡導(dǎo)創(chuàng)辦的以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)，通過勞務(wù)輸出取得了可喜成績，目前全區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員有120萬人左右，將近占全省勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的四分之一，“打工經(jīng)濟”正成為畢節(jié)地區(qū)輻射面最廣、農(nóng)民增收最多的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移不僅是致富農(nóng)民、解決貴州農(nóng)村貧困問題的所需，更是加快貴州新型工業(yè)化進程所需大量產(chǎn)業(yè)工人和推進城鎮(zhèn)化所需市民的源泉。貴州新型工業(yè)化仍處于起步階段，城鎮(zhèn)化率是全國唯一低于30%的省份。加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是推進富民興黔事業(yè)的必然要求，轉(zhuǎn)移利用農(nóng)村富余勞動力服務(wù)于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，是加快貴州發(fā)展的必然選擇。以城鎮(zhèn)化為例，當前全省人口已接近4000萬，如果城鎮(zhèn)化水平提高到50%，城鎮(zhèn)人口將超過2000萬，比2006年增加1000萬人。這1000萬人從哪里來？單純?yōu)樘岣叱擎?zhèn)化率把農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)戶籍解決不了問題，靠省外人口移民貴州更不可能，可靠的仍然是通過有效率的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，讓貴州農(nóng)民進得了城、扎得下根、致得了富，方能真正變農(nóng)民為市民，以減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。而農(nóng)民要進城就業(yè)致富，必須要有本錢、有本事。本錢要靠本事找，基本的本事要靠培養(yǎng)技能、豐富知識、更新思想、提高素質(zhì)。

大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑。

辯證地看，我省農(nóng)村人口數(shù)量巨大既是壓力，也是發(fā)展的后勁和優(yōu)勢。省第十次黨代會科學(xué)分析省情，將人力資源列為我省七大優(yōu)勢資源之一，要求努力把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢。

推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要一支高技能、專業(yè)化的勞動力大軍。發(fā)揮我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力優(yōu)勢，使“貴州制造”真正在市場上有競爭力，需要造就一大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人；保持我省以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，也需要培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的從業(yè)人員；充分發(fā)揮我省氣候和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，更需要培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

開發(fā)我省人力資源的重點，在于開發(fā)農(nóng)村人力資源。當前，開發(fā)農(nóng)村人力資源的最大制約是農(nóng)村人口總體綜合素質(zhì)低。必須把職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育作為農(nóng)村人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)作為變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢的根本途徑。職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，充分說明職業(yè)教育是平民教育，是培養(yǎng)人謀生技能的教育。當務(wù)之急，對于貴州農(nóng)村貧困農(nóng)民來講，既需要“授之以魚”，更需要“授之以漁”。1988年，同志任貴州省委書記期間，在聽取織金縣委工作匯報后指出：“人才不只是大專生，還包括初級技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才，對初級技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才進行培訓(xùn)很重要。資源的優(yōu)勢只有同人才的優(yōu)勢結(jié)合起來，才能發(fā)揮作用。要把培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才作為一個戰(zhàn)略重點來抓，縣委、縣政府要下這個決心?！痹谛碌男蝿菹拢瑧?yīng)充分認識，抓職業(yè)教育就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力，應(yīng)該說就是抓民生。要下決心以抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育為動力，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、富得起，真正實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。

以職業(yè)教育為基礎(chǔ)促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移要重點抓好三個方面工作。

如果我省能用10年左右的時間“教育移民”數(shù)百萬人，以增量優(yōu)化促進農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定就業(yè)，就有助于真正走出一條有組織、有計劃、有保障、收益高的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移路子。

首先，要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力促進存量勞動力優(yōu)化升級。當前，全國和我省經(jīng)濟都正在加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，對勞動者素質(zhì)和技能提出了更高要求。這對勞動者整體素質(zhì)相對落后的貴州是大挑戰(zhàn)也是大機遇。見事早、行動快，大力促進職業(yè)教育培訓(xùn)超前發(fā)展，引導(dǎo)未轉(zhuǎn)移和已轉(zhuǎn)移的勞動力向新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就可能在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移后來居上。各級政府應(yīng)健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強統(tǒng)籌，整合資源，瞄準貴州和全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新方向，全面開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高效率，促進轉(zhuǎn)移。重點是著眼新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，培訓(xùn)新型產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才；開展“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民靠技術(shù)穩(wěn)定地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵用工企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，讓務(wù)工人員在“干中學(xué)、學(xué)中干”，不斷積累經(jīng)驗，持續(xù)提高技能；繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的作用，圍繞發(fā)展生態(tài)、特色、精品農(nóng)業(yè)開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

勞動教育機制范文第5篇

產(chǎn)業(yè)集群作為一種有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在世界范圍內(nèi)取得了良好的實踐效果，極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。河南省作為中部地區(qū)的第一農(nóng)業(yè)大省，在近幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中也形成了大量獨具特色的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群，成為河南省經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。但在經(jīng)濟全球化和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大背景下，在各地努力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的新形勢下，不能只看到產(chǎn)業(yè)集群為經(jīng)濟發(fā)展做出的較大貢獻，還應(yīng)該清楚地認識到河南省產(chǎn)業(yè)集群尤其是大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的諸多問題，然后從價值鏈的視角重新審視河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群在今后一段時期內(nèi)所應(yīng)遵循的發(fā)展規(guī)律以及所應(yīng)采取的發(fā)展策略。

一、價值鏈視角下河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

1 價值鏈的概念和內(nèi)涵

哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特在其《競爭優(yōu)勢》一書中首次提出了價值鏈的概念，指出價值鏈是對增加一種產(chǎn)品或服務(wù)的價值所涉及到的一系列作業(yè)活動的描述。價值鏈在經(jīng)濟活動中無處不在，企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元之間構(gòu)成企業(yè)價值鏈，上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間存在行業(yè)價值鏈。波特的“價值鏈”理論揭示了企業(yè)與企業(yè)的競爭，不只是某個環(huán)節(jié)的競爭，而是整個價值鏈的競爭。Gereffi（1999）等學(xué)者將價值鏈的概念與產(chǎn)業(yè)的全球組織聯(lián)系起來，提出了全球價值鏈理論，豐富了價值鏈理論的內(nèi)涵，也擴充了該理論的適用范圍。在當前經(jīng)濟全球化背景下，河南省的諸多勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群已不再是獨立的封閉系統(tǒng)，集群已融入到產(chǎn)業(yè)的價值鏈甚至全球的價值鏈當中。因此，河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不能只局限在集群內(nèi)部或一個省份，應(yīng)以更加寬闊的視野審視集群的發(fā)展現(xiàn)狀，明確集群在整個價值鏈中所處的位置，清楚集群升級的方向和升級方式。

2 河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

勞動密集型產(chǎn)業(yè)是指在生產(chǎn)過程中主要依靠大量勞動力，而對技術(shù)和設(shè)備的依賴程度較低的產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是一個相對范疇，在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段有不同的標準。一般來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等制造業(yè)。隨著技術(shù)的進步和新工藝設(shè)備的應(yīng)用，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)以及資本密集度也在提高，并逐步從勞動密集型產(chǎn)業(yè)中分化出去。

河南省作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，一直把保證糧食生產(chǎn)放在第一位，這在一定程度上限制了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。近兩年來，河南省各級政府大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引進了相當一部分新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有力地推動了河南省地方經(jīng)濟的發(fā)展，提升了河南省經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和層次。但河南省在發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群方面依然具有得天獨厚的條件。以鋁產(chǎn)業(yè)和汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例，這兩個產(chǎn)業(yè)既是資本密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。河南省的鋁產(chǎn)品加工業(yè)在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位，其中，鄭州、洛陽、三門峽、焦作等地區(qū)集中了全省90%以上的氧化鋁產(chǎn)能和70%的電解鋁產(chǎn)能，形成了國內(nèi)最大的鋁工業(yè)集中區(qū)。鞏義市、長葛市、滎陽市、溫縣等以鋁加工為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)也相當發(fā)達，在國內(nèi)市場占有率均位居同行業(yè)首位，部分產(chǎn)品已進入世界汽車零部件采購體系。再拿河南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)來說，食品工業(yè)是河南省確定的6個高成長性產(chǎn)業(yè)之一，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。河南在每年調(diào)出商品糧50多億公斤的同時，還有50多億公斤的糧食制成品供應(yīng)省外市場，已成為全國最大的面粉、面制品和肉制品加工基地。同時，河南省食品產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)群體較大，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯。全國肉類綜合10強河南省占3家，全國方便面10強占4家，全省銷售收入超10億元的企業(yè)37家，超50億元的企業(yè)6家，超100億元的企業(yè)4家。全省以食品工業(yè)為主導(dǎo)、主營業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過7個，漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認定為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

在經(jīng)濟全球化的背景下，河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群憑借自身比較優(yōu)勢進入全球價值鏈體系。從發(fā)展規(guī)模上看，河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群已形成規(guī)模，在國內(nèi)外市場上也初具影響力。但從價值鏈的角度來看產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展層次，河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群依然處于價值鏈的低端，從事低價值創(chuàng)造的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，都依賴于其廉價勞動力的資源優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的升級，就是要沿著價值鏈升級，提高產(chǎn)品的附加值，在價值鏈中由低端走向高端。

二、河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

當前，河南省大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在新建的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，以對新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資為主，而對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度則稍顯不足。河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：

1 對勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要作用認識不夠，扶持力度較弱?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展以追求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展層次為首要目標，在對產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、引導(dǎo)和扶持上則傾向于那些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群和資本密集型產(chǎn)業(yè)集群，從而忽視了原本處于傳統(tǒng)優(yōu)勢地位的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。對河南省這樣一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源大省和人口大省來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群在推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)上發(fā)揮著不可替代的作用，因此，勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展在相當長一段時間內(nèi)仍然是促進河南省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，需要各部門的重視和支持。

2 勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展缺乏政府的統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象比較突出。河南省自然資源和農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富，地區(qū)間差異也較大，但從現(xiàn)有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐來看，結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為突出。以豫東南的駐馬店市和周口市為例，兩市都把產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在糧食加工、油料加工、肉制品加工、棉紡織加工和皮革加工，駐馬店市大力推進中國豫南農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，而周口市則在不遺余力地建設(shè)豫東南農(nóng)產(chǎn)業(yè)物流大市場。結(jié)構(gòu)的趨同容易導(dǎo)致彼此間的惡性競爭，不利于集群的良性發(fā)展。

3 勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品的檔次也不高。勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群有著自身的特點，技術(shù)簡單，易于模仿，進入門檻低等，這就造成集群的產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品檔次也不高。河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群主要集中于傳統(tǒng)型工業(yè)項目和自然資源開采與加工的資源型工業(yè)項目，如農(nóng)副產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)制造、鋁制品生產(chǎn)加工等。雖然個別產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)市場上的區(qū)域品牌響亮，但大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群仍處于價值鏈低端的加工制造這一環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的知名度和檔次也不高，貼牌生產(chǎn)、價格競爭仍是束縛集群發(fā)展的主要原因。

4 自主創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)缺失，集群可以做大但不能做強。勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群也需要高素質(zhì)人才提供智力支撐，也需要政府和企業(yè)持續(xù)的科技投入，但河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群在這方面做的顯然不夠，從而導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)普遍缺失。以河南省農(nóng)副產(chǎn)品加工為例，由于創(chuàng)新能力不足，多是簡單的模仿，其產(chǎn)品長期處于低檔次、粗加工和老品種階段，雖然企業(yè)規(guī)模在逐漸做大，但企業(yè)形象和產(chǎn)品檔次卻很難提高。

三、河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對策

勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展不僅需要企業(yè)的自覺自省意識和政府的宏觀政策環(huán)境，更需要集群自身軟硬實力的增強和提高。因此，河南省勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)立足于自身區(qū)位和資源比較優(yōu)勢，在營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境下，通過不斷創(chuàng)新實施集群升級戰(zhàn)略，從而培養(yǎng)集群競爭優(yōu)勢。

首先，充分認識發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的意義和作用，切實加大扶持力度。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群是河南省在利用傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟發(fā)展、解決人口就業(yè)的有效途徑。沒有農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)，河南省提出的城鎮(zhèn)化口號就是一句空話。因此，各級政府應(yīng)加大宣傳力度和政策導(dǎo)向作用，重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，普及推廣典型的經(jīng)驗，提高社會各界對勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群工作的認識。

其次，政府有效介入和推動，并根據(jù)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。從我國經(jīng)濟發(fā)展實踐來看，經(jīng)濟發(fā)展與政府的作用密不可分，尤其是在當前各級政府都面臨經(jīng)濟發(fā)展壓力的情況下，可能會出現(xiàn)為了滿足經(jīng)濟發(fā)展指標要求而盲目發(fā)展的問題。因此，需要政府有效地介入和推動，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，認真規(guī)劃引導(dǎo)，加強對集群發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策傾斜，使各地區(qū)都能夠根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，科學(xué)合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)布局更加接近區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標。