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關(guān)鍵詞:《2014年農(nóng)業(yè)法案》;農(nóng)業(yè)改革;經(jīng)驗(yàn)借鑒
農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。美國(guó)是世界著名的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)300多萬(wàn)涉農(nóng)人口憑借極高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為美國(guó)約3億人口提供農(nóng)產(chǎn)品保障。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為例,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達(dá),80%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是經(jīng)過加工后上市,農(nóng)產(chǎn)品增值達(dá)到5倍以上,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大,集約化程度高,產(chǎn)出效率高。美國(guó)《2014年農(nóng)業(yè)法案》于2014年2月經(jīng)奧巴馬總統(tǒng)簽署并獲得美國(guó)國(guó)會(huì)通過和實(shí)施,本法案在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)支持領(lǐng)域擴(kuò)大、高附加值農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。作為最新一期的農(nóng)業(yè)法案,《2014年農(nóng)業(yè)法案》在后續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮政策指導(dǎo)的功能。通過分析《2014年農(nóng)業(yè)法案》的特點(diǎn),結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,梳理美國(guó)新農(nóng)業(yè)法對(duì)我國(guó)的啟示,具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、美國(guó)新農(nóng)法改革及其特點(diǎn)分析
農(nóng)業(yè)立法體系建設(shè),是美國(guó)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀管理和調(diào)控重要政策性工具,2008年,美國(guó)國(guó)會(huì)頒布實(shí)施的《2008年食物、自然保護(hù)與能源法案》通過并實(shí)施,該法案于2012年失效,作為該法案的后續(xù)法案,美國(guó)《2014年農(nóng)業(yè)法案》,又稱為《2014年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)法案》于2014年2月經(jīng)奧巴馬總統(tǒng)簽署后獲得美國(guó)國(guó)會(huì)通過和實(shí)施。作為最新一期的農(nóng)業(yè)法案,《2014年農(nóng)業(yè)法案》在后續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮政策指導(dǎo)的功能。較《2008年食物、自然保護(hù)與能源法案》,美國(guó)《2014年農(nóng)業(yè)法案》的政策調(diào)整主要體現(xiàn)在以下方面:
1.建立了較為全面的農(nóng)業(yè)支持體系?!?014年農(nóng)業(yè)法案》繼續(xù)保持了較高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政支持力度,2014―2023年度,美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算9560億美元用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出,其中食品營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目預(yù)算7560億美元,農(nóng)作物保險(xiǎn)預(yù)算898億美元,農(nóng)業(yè)自然保護(hù)項(xiàng)目預(yù)算560億美元,農(nóng)業(yè)商品化項(xiàng)目預(yù)算444億美元,農(nóng)業(yè)其他支出預(yù)算約82億美元。
2.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面?!?008年食物、自然保護(hù)與能源法案》建立了直接面向農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,該舉措在后續(xù)實(shí)施的過程中收到了世界貿(mào)易組織的強(qiáng)烈反對(duì),認(rèn)為該政策嚴(yán)重違反了國(guó)際貿(mào)易公平性原則和世界貿(mào)易組織成員國(guó)共同承諾的反國(guó)家補(bǔ)貼的原則。為此,《2014年農(nóng)業(yè)法案》大幅度削減了農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼項(xiàng)目,但是在間接項(xiàng)目的補(bǔ)貼方面依然維持了較高的強(qiáng)度。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)的支持?!?014年農(nóng)業(yè)法案》進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)投入,在資助領(lǐng)域方面,新的農(nóng)業(yè)法案不僅支持農(nóng)業(yè)本身的科學(xué)研究,也支持環(huán)境等因素變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響以及農(nóng)業(yè)的應(yīng)對(duì)機(jī)制等宏觀問題研究。美國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐證明了科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心作用,例如,在科技的驅(qū)動(dòng)下美國(guó)玉米曾創(chuàng)下畝產(chǎn)超過1800公斤的記錄,而我國(guó)玉米的平均畝產(chǎn)量?jī)H為400公斤左右。
4.農(nóng)業(yè)支持領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。《2014年農(nóng)業(yè)法案》在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科研等項(xiàng)目提供資金支持的基礎(chǔ)上,特別注重農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入等領(lǐng)域的支持力度,例如新農(nóng)業(yè)法案建立了垃圾處理與農(nóng)業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)教育項(xiàng)目、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目支持機(jī)制,從而進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)支持領(lǐng)域。
5.加強(qiáng)對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的支持力度?!?014年農(nóng)業(yè)法案》通過建立“高附加值農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)贈(zèng)款”計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的支持力度,實(shí)踐中,美國(guó)始終致力于通過農(nóng)產(chǎn)品的精深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,例如,美國(guó)稻米加工企業(yè)主要生產(chǎn)精米、預(yù)煮米和即食食品,稻殼用作燃料轉(zhuǎn)化能源,米糠主要由專業(yè)公司生產(chǎn)米糠油或飼料,又如,美國(guó)企業(yè)利用骨頭副產(chǎn)物加工硫酸軟骨素、氨基多糖等預(yù)防關(guān)節(jié)病的高附加值營(yíng)養(yǎng)保健品都是農(nóng)產(chǎn)品精深加工的典型案例。
6.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的力度和范疇進(jìn)一步豐富。受制于自然風(fēng)險(xiǎn)的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在較大不確定性,為了穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保護(hù)農(nóng)戶利益,美國(guó)建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由巨災(zāi)保險(xiǎn)與附加保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成,《2014年農(nóng)業(yè)法案》降低了直接支付、反周期補(bǔ)貼和平均收入選擇補(bǔ)貼等項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金,預(yù)算安排農(nóng)作物保險(xiǎn)預(yù)算898億美元,約占財(cái)政預(yù)算總數(shù)的10%,體現(xiàn)出美對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視程度。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題分析
實(shí)踐中,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題體現(xiàn)在農(nóng)戶受教育程度較低、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平較低、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較低以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持不足等方面:
1.農(nóng)戶受教育程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)務(wù)農(nóng)人口中超過50歲以上的務(wù)農(nóng)人口約占務(wù)農(nóng)人口總數(shù)的50%、超過70% 的務(wù)農(nóng)人口僅受過初中教育,這種農(nóng)戶受教育程度的現(xiàn)狀不利于農(nóng)業(yè)科技教育、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平較低??萍疾康南嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%,遠(yuǎn)低于以色列農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到96%、日本農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約為80%的發(fā)展水平,亟需建立以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較低。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中,由于大量使用化學(xué)肥料以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、耕地嚴(yán)重破壞,加之休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏,造成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平較低。
4.農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持主要依托中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等政策性銀行開展,農(nóng)業(yè)發(fā)展的擔(dān)保、租賃、基金等多層次金融資本與產(chǎn)業(yè)資本缺乏有效融合,同時(shí),發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品種植和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分散功能的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚未有效建立。
三、美國(guó)新農(nóng)法改革對(duì)我國(guó)的啟示
借鑒美國(guó)《2014年農(nóng)業(yè)法案》的有效做法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,美國(guó)2014年新農(nóng)業(yè)法改革對(duì)我國(guó)提供了以下啟示:
1.通過農(nóng)產(chǎn)品深加工提高產(chǎn)品價(jià)值。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達(dá),80%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是經(jīng)過加工后上市,農(nóng)產(chǎn)品增值達(dá)到5倍以上,而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品深加工程度較低,以玉米為例,由于缺乏深加工價(jià)值,嚴(yán)重制約了我國(guó)玉米的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,我國(guó)應(yīng)盡快加強(qiáng)提出支持專用原料基地建設(shè),發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工、綜合利用、加工企業(yè)的冷鏈物流的政策措施。
2.建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展機(jī)制。我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染及資源浪費(fèi)現(xiàn)象,資源不足與過度開發(fā)等問題。借鑒美國(guó)《2014年農(nóng)業(yè)法案》的有效做法,我國(guó)有必要盡快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的立法體系建設(shè),通過農(nóng)業(yè)化肥使用、開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)環(huán)保材料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等農(nóng)業(yè)低碳立法實(shí)踐建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)??萍荚诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮決定性作用,美國(guó)農(nóng)業(yè)部設(shè)立了四大研究中心以及數(shù)千個(gè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),共同形成了美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技體系。我國(guó)應(yīng)構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系,開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵共性技術(shù)裝備的研發(fā),加快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人員培養(yǎng)。
4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)公共物品投入體系。為了糾正農(nóng)業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)療等具有公共物品性質(zhì)投入的市場(chǎng)無(wú)效率和低效率問題,《2014年農(nóng)業(yè)法案》特別重視農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入等領(lǐng)域的支持力度。我國(guó)農(nóng)戶受教育程度普遍偏低、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入不足,為此,應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民教育、農(nóng)業(yè)公共電子商務(wù)平臺(tái)等農(nóng)業(yè)公共物品投入體系。
5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。美國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)證明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系在分散風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定等方面的積極作用。我國(guó)應(yīng)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則,建立健全政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和覆蓋面。
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1對(duì)安徽省淮南市鳳臺(tái)縣基本情況的介紹
安徽省淮南市鳳臺(tái)縣農(nóng)機(jī)局屬于非營(yíng)利性事業(yè)單位,在農(nóng)機(jī)推廣方面作出了一定的成績(jī),并且為農(nóng)民提供了一些農(nóng)機(jī)的簡(jiǎn)單維修方法還有拖拉機(jī)夏季駕駛的注意事項(xiàng)等等,提出了安全使用保值機(jī)械的相關(guān)措施,這些都對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣起到了積極的促進(jìn)作用。鳳臺(tái)縣農(nóng)機(jī)局在響應(yīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見時(shí),作出了以下部署,確立了農(nóng)機(jī)推廣的基本指導(dǎo)思想和基本原則,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要在不同地區(qū)進(jìn)行因地制宜的分類指導(dǎo),根據(jù)不同土地的天然稟賦,有突破性的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)重大設(shè)備為農(nóng)業(yè)所用的目標(biāo)。
2農(nóng)機(jī)推廣在新農(nóng)村建設(shè)過程中的地位分析
2.1農(nóng)機(jī)推廣是應(yīng)用農(nóng)機(jī)技術(shù)的前提農(nóng)業(yè)使用農(nóng)機(jī)技術(shù)能夠提升生產(chǎn)效率,由此也會(huì)將農(nóng)機(jī)的有效作用淋漓盡致的發(fā)揮出來(lái),否則會(huì)給農(nóng)民的增收以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶去不良的影響。為了進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)推廣工作,應(yīng)該將這項(xiàng)工作深入到農(nóng)村的基層當(dāng)中,在生產(chǎn)的第一線進(jìn)行試驗(yàn)和示范,由此給農(nóng)機(jī)推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣來(lái)看,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門在推進(jìn)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)技術(shù)的過程中起到推動(dòng)作用,更是科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民企業(yè)以及農(nóng)民群眾之間的紐帶。
2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣可以完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的改革在推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的過程中,可以對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品的有效性和合格率的檢驗(yàn),并且還能提升人們對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)成果的理解和認(rèn)識(shí)。工作人員在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣的過程中,可以對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行有效的檢驗(yàn)。并且在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣的過程中會(huì)出現(xiàn)一些原本已經(jīng)存在的某些問題,可能是技術(shù)方面的,也可能是農(nóng)機(jī)制造工藝方面的,如果工作人員把這些問題及時(shí)的反饋給科研機(jī)構(gòu),那么就會(huì)讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步的對(duì)生產(chǎn)技術(shù)加以改進(jìn),不斷的完善,使之符合生產(chǎn)的要求,減少問題的發(fā)生概率,讓農(nóng)機(jī)能夠在生產(chǎn)中發(fā)揮出更大的效用,更加符合農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,并且及時(shí)的了解到農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)新技術(shù)的要求。農(nóng)機(jī)推廣可以采集農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的改進(jìn)建議,由此開發(fā)出更高水平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,讓其更加符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更加實(shí)用。
2.3農(nóng)機(jī)推廣工作符合農(nóng)村的發(fā)展需要我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),三農(nóng)問題一直被關(guān)注,因此要使我國(guó)在農(nóng)村人口眾多,幅員遼闊的情況下和發(fā)達(dá)的國(guó)家農(nóng)業(yè)之間減少差距性,就需要發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平低就不能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率。因?yàn)?,農(nóng)村情況不同,發(fā)展環(huán)境也不同,尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣之間存在差異,那么在這種狀態(tài)下,就需要極大的發(fā)揮出農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的作用,把一些先進(jìn)的、有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)給農(nóng)村使用,讓高效的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合,然后對(duì)不同農(nóng)村的不同農(nóng)業(yè)問題展開差異性的指導(dǎo),讓農(nóng)民在熟悉各項(xiàng)工具的使用過程中,提升操作水平。
3農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作在農(nóng)村建設(shè)過程中的主要作用
首先,農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣可以有效的提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著機(jī)械化方向發(fā)展,農(nóng)機(jī)能夠滿足糧食生產(chǎn)在技術(shù)方面的要求,另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施能夠讓農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作邁向新的方向,并且要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸方面也離不開農(nóng)機(jī)技術(shù)。其次,農(nóng)機(jī)技術(shù)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要方式,在此過程中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用,一方面,農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣和使用會(huì)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式,大幅度的提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣也是增加農(nóng)民收入的有效保障。最近幾年,鳳臺(tái)縣在中央的指導(dǎo)和支持下,在農(nóng)機(jī)總動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的擁有量方面有了突破性的進(jìn)展和大幅度的增長(zhǎng)。最后,農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中,農(nóng)機(jī)技術(shù)起著至關(guān)重要的作用,并且解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,首先要做的就是解放農(nóng)村生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),鳳臺(tái)縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展和其他發(fā)達(dá)省市相比,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還有待提升,因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村,任重而道遠(yuǎn)。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化首先需要做的就是對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣,只有綜合的依靠農(nóng)機(jī)技術(shù),才能穩(wěn)定糧食的生產(chǎn),糧食產(chǎn)量的增加是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效保障。
4農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的實(shí)踐
首先,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作應(yīng)該在農(nóng)機(jī)服務(wù)和管理體制機(jī)制方面加以完善。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的有效推廣就需要扎根基層,在基層開展農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目,使農(nóng)民可以真正的領(lǐng)會(huì)到農(nóng)機(jī)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,把握住問題的關(guān)鍵點(diǎn)和實(shí)質(zhì),積極的和省市的農(nóng)機(jī)管理部門進(jìn)行交流和溝通,作出關(guān)于農(nóng)機(jī)管理的組織標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)加以全面的落實(shí)。在鳳臺(tái)縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,要對(duì)農(nóng)機(jī)站的人員加以調(diào)配,統(tǒng)一由縣農(nóng)機(jī)管理部門管理,明切基層政府不得擅自對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行抽調(diào)的現(xiàn)象。其次,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)和管理方面的宣傳工作,爭(zhēng)取得到多方面的支持。在現(xiàn)代農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)的過程中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù),農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)也是一個(gè)重要的組成部分,這也是黨和國(guó)家興農(nóng),富農(nóng)的重要手段,更是提升鳳臺(tái)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)重要保障,對(duì)于積極的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。為了能夠讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械有一定的認(rèn)識(shí),并且得到普遍的認(rèn)可,那么就需要在推廣方面增強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳的輿論引導(dǎo)作用,讓廣大人民群眾在思想上對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)有深刻的認(rèn)識(shí),并且掌握一流的管理水平和操作技術(shù),這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展才能和現(xiàn)代化相協(xié)調(diào),才能讓農(nóng)業(yè)在先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)下熠熠生輝。最后,不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的基層人員素質(zhì)建設(shè)。人員是農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容,也是整個(gè)推廣工作有效進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提,因此要努力的提升集成農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員的素質(zhì),這樣才能保證農(nóng)村機(jī)械化的快速實(shí)現(xiàn),由此更好的為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行服務(wù)。
5結(jié)束語(yǔ)
1研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
1.1研究方法
科學(xué)研究文獻(xiàn)包含了學(xué)科研究的最新熱點(diǎn)與動(dòng)向,分析科學(xué)主題文獻(xiàn)有助于把握學(xué)科研究方向,了解最新研究進(jìn)展。本文主要采用科學(xué)知識(shí)圖譜(CiteSpaceIII),對(duì)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與分析??茖W(xué)知識(shí)圖譜能夠針對(duì)科學(xué)主題的發(fā)文作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等方面,進(jìn)行學(xué)科網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的生動(dòng)可視化展示,其相關(guān)參數(shù)主要包括:①時(shí)間跨度(Timespan)、時(shí)間切片(SliceLength)、頻次(Frequence)、中介中心度(Centrality)的設(shè)置;②節(jié)點(diǎn)(Node)、連接線(Link)、網(wǎng)絡(luò)密度(Density)、聚類指標(biāo)(ModularityQ)的分析,③節(jié)點(diǎn)圓環(huán)大小、連接線、時(shí)間的識(shí)別。主要指標(biāo)說明:①若聚類參數(shù)0.4≤ModularityQ≤0.8表明結(jié)果聚類程度較為合理,ModularityQ>0.8表明結(jié)果聚類程度較高;②生成的可視化圖譜中,節(jié)點(diǎn)圓環(huán)的大小與分析對(duì)象出現(xiàn)頻次成正比關(guān)系;③節(jié)點(diǎn)圓環(huán)外層年輪寬度與中介中心度大小成正比關(guān)系。
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源
本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)(后稱CNKI),分步對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、收集。首先,關(guān)鍵詞為“休閑農(nóng)業(yè)”,期刊來(lái)源類別為“核心期刊”、“CSSCI”,時(shí)間跨度為2000~2014年,對(duì)已發(fā)表休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,得到457條記錄。其次,以博、碩士論文為主要來(lái)源,時(shí)間跨度為2004~2014年,檢索經(jīng)清洗后得到博、碩論文228篇。再次,增加“鄉(xiāng)村旅游”、“都市農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)家樂”等五個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行補(bǔ)充檢索,共得期刊論文1298條記錄。最終,經(jīng)過辨別、整理、去重,刪除會(huì)議紀(jì)錄、報(bào)道、無(wú)作者等,得休閑農(nóng)業(yè)期刊文獻(xiàn)1062條文獻(xiàn),以此作為本文研究的數(shù)據(jù)樣本。
2結(jié)果與分析
2.1研究概況
研究成果方面,休閑農(nóng)業(yè)研究在近十年中呈現(xiàn)快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì),從2000年的15條,到最高峰2010年184條;前期主要以休閑農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)、概念定義等方面探討為主,2008~2013年研究成果出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,其中以2013年為最,博碩論文以70篇占主要地位,單位則以福建農(nóng)林大學(xué)為代表??傊蓍e農(nóng)業(yè)正逐漸成為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)與旅游研究的熱門領(lǐng)域。研究?jī)?nèi)容方面,休閑農(nóng)業(yè)較多與鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行交叉研究,現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)研究成果本身則以規(guī)劃設(shè)計(jì)、對(duì)策性研究、發(fā)展模式等為主。
2.2研究結(jié)果
采用CiteSpace軟件,首先,以2000~2014年為時(shí)間跨度,以1年為時(shí)間切片長(zhǎng)度,以“keywords”(關(guān)鍵詞)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),選擇前50個(gè)關(guān)鍵詞為每個(gè)時(shí)間區(qū)間被引詞,以詞頻15次進(jìn)行排序統(tǒng)計(jì),得到174個(gè)連接點(diǎn),288條連接線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0191,生成可視化共被引網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。其次,進(jìn)行聚類分析,共得16個(gè)聚類,形成清晰的可視化的關(guān)鍵詞共被引聚類知識(shí)圖譜,關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次反映在節(jié)點(diǎn)的大小上,頻次越多,節(jié)點(diǎn)越大。從知識(shí)圖譜中可知,“鄉(xiāng)村旅游”頻次最高,其次是“都市農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)家樂”等。取關(guān)鍵詞頻次15次以上,得到18個(gè)高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行排序。結(jié)合現(xiàn)有研究與關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜可知,休閑農(nóng)業(yè)的研究領(lǐng)域主要與鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)系較為密切、互有交叉;研究方法主要有聚類分析、TCM(旅游成本分析法)、顧客滿意度指數(shù)模型、內(nèi)容分析法、SWOT分析、情景變量分析法、回歸分析法、層次分析法(AHP)、空間計(jì)量模型、雙鉆石模型、DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法)、因子分析法、CVM(條件價(jià)值評(píng)估法)等;研究熱點(diǎn)主要有區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)、休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利益相關(guān)者、游客滿意度、休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、體驗(yàn)營(yíng)銷、空間結(jié)構(gòu)與布局、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)耕文化等方面。
3休閑農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)研究進(jìn)展
休閑農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)基本屬性,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種,但同時(shí)又結(jié)合了農(nóng)業(yè)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)等多方面的內(nèi)容,系統(tǒng)地繼承與發(fā)展了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),是農(nóng)業(yè)多功能性最重要的載體。本文重點(diǎn)論述休閑農(nóng)業(yè)5個(gè)熱點(diǎn)研究進(jìn)展。
3.1基礎(chǔ)理論研究
范水生等就休閑農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行過全面深入的探討,果雅靜等、牛君儀就休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式較有研究,牛君儀認(rèn)為有農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)事參與、生態(tài)旅游、民俗文化、農(nóng)家生活體驗(yàn)、農(nóng)村度假娛樂等六種模式。王德剛則對(duì)世界旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)行梳理總結(jié)出世界農(nóng)業(yè)旅游大致經(jīng)歷觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三個(gè)歷程,高志強(qiáng)等則對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征及演化過程進(jìn)行深入研究,張強(qiáng)等則對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、資源、經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)之間的融合進(jìn)行闡述,而在宏觀層面,劉春香對(duì)我國(guó)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有所研究??傊蓍e農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論研究已涉及休閑農(nóng)業(yè)概念、定義、類型、模式、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)分析等多個(gè)方面內(nèi)容,形成完備體系。
3.2區(qū)域性發(fā)展問題
唐蘇華等研究提出干旱區(qū)新綠洲五種休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。郭利田、孫兆慧等、胡愛娟等對(duì)區(qū)域間的休閑農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展進(jìn)行探討,齊永華等對(duì)我國(guó)城郊型農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)資源利用問題進(jìn)行了探索性研究,趙玉榕主要以投資機(jī)制為主要切入點(diǎn)研究廈門借對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的政策建議,王樹進(jìn)等、王曉峰等、朱華武等則運(yùn)用空間計(jì)量相關(guān)方法以省域角度休閑農(nóng)業(yè)的空間布局與發(fā)展進(jìn)行研究。就現(xiàn)存研究而言,區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題仍是休閑農(nóng)業(yè)宏觀研究的熱點(diǎn),主要以研究生論文研究為主。
3.3休閑農(nóng)業(yè)旅游研究
游客滿意度方面,陳勝科等、苗紅等、趙仕紅等、田彩云等在旅游者消費(fèi)需求、游客需求特征、滿意度評(píng)價(jià)模型、實(shí)證研究等方面進(jìn)行過深入研究。旅游成本方面,邱生榮等采用情景變量法分析休閑農(nóng)業(yè)游客的旅游行為進(jìn)而指導(dǎo)休閑農(nóng)場(chǎng)的科學(xué)管理與經(jīng)營(yíng)。旅游安全方面,陳水雄等對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的旅游安全進(jìn)行過分析,提出海南構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游安全保障體系的的相關(guān)措施。旅游開發(fā)方面,周麗潔就湖南省休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)進(jìn)行過對(duì)策研究。鄉(xiāng)村旅游方面,王會(huì)娟、郭煥成等、楊載田等、耿品富等、張劍剛等則研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品體系、發(fā)展創(chuàng)新與路徑、管理經(jīng)營(yíng)模式等方面。此外,王穎暉對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的旅游服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行整合概念模型分析??傊?,主要存在與旅游結(jié)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、旅游成本、旅游安全、游客滿意度、消費(fèi)需求等方面的研究。
3.4休閑農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)與開發(fā)
資源評(píng)價(jià)是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與設(shè)計(jì)的前提條件,阿布都熱合曼•哈力克采用層次分析法對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)構(gòu)建了資源條件、開發(fā)條件、旅游條件等三方面的定量評(píng)價(jià)模型并實(shí)證分析,黃志紅對(duì)休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)價(jià)值建立指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。肖光明構(gòu)建了包括7項(xiàng)評(píng)價(jià)要素、26項(xiàng)評(píng)價(jià)因子和具體等級(jí)的休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)體系,并針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析。而在大區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,孔慶書等對(duì)河北2011年12家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行全面的DEA效益分析,劉軍等采用層次分析法構(gòu)建發(fā)展基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)能力、可持續(xù)能力等三大系統(tǒng)層的43個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)湖南休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。在研究成果方面,以規(guī)劃設(shè)計(jì)類為主的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐應(yīng)用以碩士論文成果為主,而趙毅、鄒宏霞等就休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等有過研究。
3.5休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)
周彬等認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有一致性,羅文斌等主要運(yùn)用因子分析法研究休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)居民經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響感知度。鐘平等、王圣軍、姬汝茂、張勝利等針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行過深入研究,較多以新農(nóng)村建設(shè)的角度探討休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展對(duì)策研究。
4結(jié)論與討論
高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展的重要性
指出,中國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù),只有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村得到長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民的生活得到顯著提高,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)才不會(huì)落空,才能最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。高等農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)高層次人才的主要培養(yǎng)基地,對(duì)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)有著重要的責(zé)任。高等農(nóng)業(yè)教育是培育社會(huì)主義新農(nóng)民的重要“導(dǎo)師”,能夠加強(qiáng)深化農(nóng)村人員文化教育程度,豐富農(nóng)村基層社區(qū)文化建設(shè),為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一批立志農(nóng)村、安心農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的高級(jí)人才。只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程,才能全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”規(guī)劃中有加快新農(nóng)村建設(shè)的闡述,提出要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新品種,做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)”[2]。高等農(nóng)業(yè)教育在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展建設(shè)中處于核心地位,大量?jī)?yōu)秀的農(nóng)村基層工作者由高等農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái),奠定了高等農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)村科技、文化傳播中心和人才培養(yǎng)中心的基礎(chǔ)。高等農(nóng)業(yè)教育是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的動(dòng)力源泉。
高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展的影響因素的Logistics分析
高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展會(huì)受到各種因素的制約,研究這些制約因素,分析這些因素中最主要和最重要的部分,為進(jìn)一步發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展提供理論依據(jù)和改進(jìn)建議是十分有必要的。為此,對(duì)福建省部分地市農(nóng)村進(jìn)行問卷調(diào)查。
從區(qū)域?qū)傩陨峡?,福建省可以劃分為閩東、閩西、閩南、閩北四個(gè)區(qū)域,這四個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的差異。但從農(nóng)村發(fā)展的角度上看,閩東、閩南地區(qū)屬于沿海地區(qū),漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重;閩西、閩北地區(qū)偏向內(nèi)陸地區(qū),傳統(tǒng)的種植業(yè)在其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重。文章研究中國(guó)農(nóng)業(yè)高等教育支持農(nóng)村發(fā)展這一主題更多地偏向于農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,鑒于此,在閩東、閩南地區(qū)只選取了泉州市作為樣本對(duì)象,而在閩西、閩北地區(qū)則選取了龍巖市、南平市作為樣本對(duì)象。文章采取隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放統(tǒng)一的問卷,并結(jié)合面訪式方法進(jìn)行調(diào)查。其調(diào)查的人員對(duì)象為:基層單位工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。調(diào)查問卷回收情況:泉州市調(diào)查發(fā)放問卷30份,有效回收26份;南平市調(diào)查發(fā)放問卷20份,有效回收20份;龍巖市調(diào)查發(fā)放問卷20份,有效回收20份;總計(jì)發(fā)放問卷70份,有效回收66份。文章針對(duì)受訪對(duì)象的基本資料,選用分類型變量構(gòu)建邏輯回歸模型對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)高等教育支持農(nóng)村發(fā)展的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究。將各評(píng)估因素分別定義兩個(gè)等級(jí)以分析其對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展程度的影響。
調(diào)查顯示(見表1),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員男性比例較高,接近2/3;女性約占1/3。被調(diào)查對(duì)象的年齡主要集中在25~45周歲,人群主要屬于青壯年,正處于人生事業(yè)的上升階段??梢耘袛喈?dāng)前農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),這一年齡段的人群是主力軍。學(xué)歷層次的構(gòu)成是比較均勻的。被調(diào)查對(duì)象雖然處于農(nóng)村,但由于主要是針對(duì)農(nóng)村較高層次的從業(yè)人員,因此他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都達(dá)到一定高度。政府部門及事業(yè)單位工作人員學(xué)歷基本在大專以上,個(gè)別是高中(中專)學(xué)歷;企業(yè)和其他類型單位的人員主要是高中學(xué)歷,且呈正態(tài)分布??梢钥闯鼋?jīng)過中央多年對(duì)農(nóng)村工作的重視,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)有所改善。被調(diào)查者的主要身份是一般辦事人員,負(fù)責(zé)人(包括企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)人)則較少。因此,主要被調(diào)查者從事的是一線的涉農(nóng)工作。從在農(nóng)村的工作時(shí)間來(lái)看,超過1/3的人員在農(nóng)村工作10年以上,5年以下的也占1/3。因此可以看出有相當(dāng)一部分工作人員能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村;而在近年來(lái),也有相當(dāng)一部分的人才來(lái)到農(nóng)村就業(yè),可以看出支農(nóng)的人力資源引導(dǎo)有一定成效。1.模型的建立與變量的選擇。為定量分析高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展的影響因素,文章利用調(diào)研數(shù)據(jù),采用邏輯回歸模型分析這些因素對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展是否有效的影響程度。令Y=1代表“認(rèn)為高等農(nóng)業(yè)教育可以支持農(nóng)村發(fā)展”,令Y=0代表“認(rèn)為高等農(nóng)業(yè)教育不可以支持農(nóng)村發(fā)展”,建立邏輯回歸模型。
從樣本回歸函數(shù)可以看出,高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素為:X2,X4,X5,X6,即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村、高等農(nóng)業(yè)教育自身的發(fā)展建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣。其中工業(yè)基礎(chǔ)和交通地理因素在對(duì)自變量篩選時(shí)被放棄,說明工業(yè)發(fā)展和地理因素在統(tǒng)計(jì)意義上對(duì)高等農(nóng)業(yè)支持農(nóng)村發(fā)展有效的概率沒有顯著影響。這與中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),中國(guó)交通條件不斷改善,地理?xiàng)l件已不再是限制農(nóng)村發(fā)展的瓶頸;中國(guó)工業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合并不緊密,二者也沒有直接溝通聯(lián)系。值得一提的是,將工業(yè)基礎(chǔ)和交通地理因素兩個(gè)自變量在邏輯回歸模型中被剔除掉,這似乎與現(xiàn)有的研究成果存在相背離的傾向,究其原因,可以從兩方面進(jìn)行解釋。一方面,總體而言,中國(guó)目前處于工業(yè)化中期,福建省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)處于中等偏上水平,其整體的工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,或者可以認(rèn)為支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的工業(yè)化水平目前是具備的,而正是因?yàn)橐呀?jīng)具備相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ),該變量在邏輯回歸模型中類似于常量而被剔除出去;另一方面,“要致富,先修路”已經(jīng)成為家喻戶曉的農(nóng)村致富名言,就福建省而言,整體的交通狀況良好,從省會(huì)城市到各個(gè)地級(jí)市4個(gè)小時(shí)內(nèi)均可以達(dá)到,特別是動(dòng)車開通后,速度又有所改進(jìn),而就各個(gè)縣(市)而言,交通狀況也基本可以滿足正常物資供應(yīng)需求,因此,該變量在邏輯回歸模型中也類似于常量而被剔除了。
高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策建議
高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展互動(dòng)的影響因素主要有政府行為、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本、科技水平等,構(gòu)建二者互動(dòng)的平臺(tái),對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)有極大的促進(jìn)作用。首先,高等農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)之間的信息、人力、科技、管理、生產(chǎn)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)資源共享,為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供現(xiàn)實(shí)條件。其次,政府政策決策行為可以在高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互動(dòng)過程中獲取有價(jià)值的參考信息。第三,在新農(nóng)村建設(shè)中,這樣的互動(dòng)機(jī)制能夠及時(shí)提供最新最先進(jìn)的配套技術(shù),直接推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。第四,與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行校企合作,走產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展路徑。只有確保行政、法律保障體系不斷完善,調(diào)整優(yōu)化高等農(nóng)業(yè)教育體系結(jié)構(gòu),才能有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的理論基礎(chǔ)和制度體系保證,才能穩(wěn)固農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位,才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
目前中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者科技文化水平仍然偏低,高等農(nóng)業(yè)教育作為最高層次的農(nóng)業(yè)教育,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)其提出了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。培養(yǎng)新型農(nóng)民的主渠道就是高等農(nóng)業(yè)教育。通過高等農(nóng)業(yè)教育體系的平穩(wěn)運(yùn)行,不斷拓展高等農(nóng)業(yè)教育多種渠道通向基層農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分發(fā)揮其培養(yǎng)和輸送合格建設(shè)人才的重要職能,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的實(shí)干型人才;理論和實(shí)踐相結(jié)合,為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)提供人才支撐,使高等農(nóng)業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的龍頭作用得到充分發(fā)揮;培養(yǎng)多層次、高層次的農(nóng)業(yè)人才,要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況,要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村具體發(fā)展水平,要適應(yīng)高等農(nóng)業(yè)院校自身的發(fā)展能力和辦學(xué)規(guī)模。首先,要加大農(nóng)業(yè)核心技術(shù)人才的培養(yǎng)。只有掌握了農(nóng)業(yè)核心的生產(chǎn)技術(shù),才能逐步開展農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。具體措施包括加大財(cái)政資金投入,建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目,建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,結(jié)合科技發(fā)展課題項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)中帶動(dòng)人才培養(yǎng),逐步產(chǎn)生一批科研骨干和學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)培訓(xùn)。通過進(jìn)修班、培訓(xùn)班以及繼續(xù)教育等方式,對(duì)農(nóng)業(yè)學(xué)科技術(shù)推廣人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。合格的農(nóng)技推廣員,在農(nóng)村建設(shè)中,長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作,與農(nóng)民接觸面廣泛而深入,在推廣技術(shù)的同時(shí),也提升了農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)技能。第三,要對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)家進(jìn)行教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中,主要采取“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)業(yè)企業(yè)加工生產(chǎn)與農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)緊密聯(lián)系。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活影響較大,作為企業(yè)負(fù)責(zé)人,會(huì)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家,在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中,對(duì)普及新品種、改良新技術(shù),提升農(nóng)民思想素質(zhì)和技術(shù)水平有較大促進(jìn)作用。第四,多種措施促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高等農(nóng)業(yè)院校就學(xué)。當(dāng)前中國(guó)實(shí)行高等院校入學(xué)全國(guó)統(tǒng)一考試,而中國(guó)廣大農(nóng)村在教育資源、教育水平等方面均處于弱勢(shì)地位,對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村籍高等農(nóng)業(yè)人才存在較大障礙。要加大農(nóng)村教育的投入力度,引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生報(bào)考高等農(nóng)業(yè)院校。第五,開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)。要針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的具體特點(diǎn),開展不同類型的農(nóng)民教育。例如開展農(nóng)業(yè)骨干農(nóng)戶的高等教育非學(xué)歷教育培訓(xùn),支持該類農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中接受新理念、新技能,進(jìn)一步在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范效應(yīng)。整合社會(huì)力量,建設(shè)以政府為主導(dǎo)的農(nóng)民培訓(xùn)體系,建立高等農(nóng)業(yè)院校及其科研單位培訓(xùn)農(nóng)民的制度機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量支持農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè),進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)體系。第六,推進(jìn)高等農(nóng)業(yè)教育自學(xué)考試和成人高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民,目前的高等農(nóng)業(yè)教育成人考試入學(xué)門檻較高,要制定優(yōu)惠政策,加大財(cái)政支持,選拔農(nóng)村的優(yōu)秀農(nóng)民,使他們?cè)谥贫壬虾徒?jīng)濟(jì)上都有機(jī)會(huì)參加高等農(nóng)業(yè)教育。只有將自學(xué)考試和成人教育進(jìn)一步向廣大農(nóng)村拓展,才能真正為基層農(nóng)村培養(yǎng)扎根農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。
農(nóng)村條件惡劣、環(huán)境艱苦、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才極度匱乏,許多地區(qū)仍然保持原始的耕作方式,靠天吃飯。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、選調(diào)選聘生計(jì)劃,引導(dǎo)廣大高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生踴躍到農(nóng)村的廣闊天空去發(fā)展,為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液。農(nóng)民民主意識(shí)的培養(yǎng)和鍛煉,勢(shì)必對(duì)中國(guó)基層民主政治的建設(shè)發(fā)展起到積極作用。大學(xué)生的許多新穎做法也為農(nóng)村帶來(lái)積極的、健康的生活方式,勢(shì)必促進(jìn)福建省農(nóng)村精神文明的建設(shè)和發(fā)展,同時(shí)也緩解了嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)壓力,為農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。加強(qiáng)對(duì)高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育。通過人文科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義的領(lǐng)會(huì)和理解。進(jìn)一步促使學(xué)生對(duì)人類行為方式、人與自然和人生意義的自我思考,培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、道德觀和價(jià)值觀。高等農(nóng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)本質(zhì)上是培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接班人,只有從這樣的戰(zhàn)略高度出發(fā),開展農(nóng)村教育教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目,完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),做好典型范例宣傳工作,才能培育和增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生獻(xiàn)身“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)基層政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體建設(shè),為高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生搭建奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)的完備舞臺(tái)。構(gòu)建農(nóng)村人力資源開發(fā)與管理機(jī)制,建設(shè)農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng),成為農(nóng)村工作中優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、溝通農(nóng)業(yè)人才交流的重要樞紐。農(nóng)村人力資源開發(fā),要遵循市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持的基本原則。要加快農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)體系建設(shè),構(gòu)建人才交流網(wǎng)絡(luò)體系,完善政府服務(wù)功能,拓展高校畢業(yè)生獻(xiàn)身“三農(nóng)”的服務(wù)領(lǐng)域。政府和高等農(nóng)業(yè)院校要加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)服務(wù)教育,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村帶來(lái)知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備、資金等等。有效拓寬人才通向廣大農(nóng)村的渠道,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)注入新鮮血液。
近幾年各校發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)表明,雖然不同的農(nóng)業(yè)院校有不同的定位和發(fā)展道路,但高等農(nóng)業(yè)院校向多科性、綜合性大學(xué)方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。高等教育綜合化既是歷史發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的要求,也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn),更是人全面發(fā)展的召喚,因而,綜合化對(duì)于單科性的高等農(nóng)業(yè)院校顯得更為重要和迫切。[3]美國(guó)密歇根州州立大學(xué)校長(zhǎng)M•PeterMcPherson在第二屆全球高等農(nóng)業(yè)教育與研究聯(lián)合會(huì)上指出:“發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)大學(xué)已變?yōu)樯飳W(xué)和生命科學(xué)學(xué)院,而不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)學(xué)院。我們不僅應(yīng)該鼓勵(lì)選擇這種模式,而且還要特別加強(qiáng)與社會(huì)科學(xué)的聯(lián)系。為了更好地完成今天所賦予的使命,為了繼續(xù)保持和獲取公眾的支持,高等農(nóng)業(yè)教育必須拓展其學(xué)科、專業(yè)、角色和使命”[4]。高等農(nóng)業(yè)院校要深入分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),結(jié)合自身的發(fā)展條件,根據(jù)實(shí)際情況綜合定位,確立發(fā)展目標(biāo),例如建設(shè)綜合性大學(xué)、建設(shè)科研教學(xué)型大學(xué)、建設(shè)專業(yè)性大學(xué),綜合發(fā)展思路,堅(jiān)定發(fā)展方向?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè),是一、二、三產(chǎn)業(yè)界限模糊化的農(nóng)業(yè),是直接為提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量服務(wù)的農(nóng)業(yè),是廣泛運(yùn)用生命科學(xué)與信息科學(xué)的農(nóng)業(yè)。[5]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展中不斷延伸,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技支持第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作為基礎(chǔ),加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)范圍和就業(yè)方式的大拓展。因此高等農(nóng)業(yè)教育要及時(shí)調(diào)整農(nóng)科專業(yè)布局,加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、工科等與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的部分的建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)管人才。專業(yè)設(shè)置格局不但要堅(jiān)持滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的人才需求,而且還要側(cè)重向設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源農(nóng)業(yè)不斷拓展。在專業(yè)拓展過程中,要注意防止偏離發(fā)展方向,防控專業(yè)非農(nóng)化,堅(jiān)持培養(yǎng)面向農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工、貿(mào)易、銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等涉農(nóng)專業(yè)人才。學(xué)科安排和專業(yè)設(shè)置緊密圍繞三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求,不斷擴(kuò)大高等農(nóng)業(yè)教育的社會(huì)影響范圍和影響層次。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),樹立適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育理念,改革教育結(jié)構(gòu),拓展教育方式;創(chuàng)新教育服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化主動(dòng)性和適應(yīng)性意識(shí)。高等農(nóng)業(yè)院校作為獨(dú)立法人,也是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,學(xué)校辦學(xué)要以市場(chǎng)供求規(guī)律為基本出發(fā)點(diǎn),緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷過程。深入推進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)科改革,構(gòu)建多種類型的高等農(nóng)業(yè)教育方式,促進(jìn)高等農(nóng)業(yè)教育不斷向前發(fā)展,更加貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),更適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
政府農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省農(nóng)業(yè)廳和各個(gè)縣市農(nóng)業(yè)局及其下屬的推廣中心,要負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。高等農(nóng)業(yè)院校作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的中堅(jiān)力量,要加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)推廣工作中的核心地位,將農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣整合成一個(gè)完整的體系,確保最新的研究成果能夠及時(shí)得到轉(zhuǎn)化和推廣,不斷促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)工作向前發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)院校通過培訓(xùn)教育手段,把新思維、新信息、新技術(shù)灌輸給農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)有效提升。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,通過科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提升。在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面,要重視實(shí)驗(yàn)室與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,科學(xué)研究要切實(shí)結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,以提高科研成果的適應(yīng)性和可操作性,進(jìn)而保證科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。高等農(nóng)業(yè)院校要積極與地方政府聯(lián)系,通過組建社會(huì)中介、興建農(nóng)業(yè)科技示范園等渠道,尋找科技成果與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn),將科技成果應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)企業(yè),通過為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、成果孵化和培訓(xùn)服務(wù),使之獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和物質(zhì)支持。同時(shí)通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。[6]高等農(nóng)業(yè)院校作為技術(shù)孵化基地,每年都形成大批的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)成果,要加快建設(shè)形成以高等農(nóng)業(yè)院校為主體,聯(lián)系各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門、相關(guān)科研院所和農(nóng)技推廣部門有效合作的全方位多層次的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。教學(xué)、科研、推廣、生產(chǎn)一脈相承,建立專家、學(xué)者直接下到田間的平臺(tái)機(jī)制,通過多種形式的教育、科技下鄉(xiāng),與農(nóng)民面對(duì)面交流,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,把新技術(shù)、新成果及時(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中,盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的“無(wú)縫”推廣,提高產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,支持農(nóng)村發(fā)展。
當(dāng)今社會(huì)是高科技發(fā)展的時(shí)代,而農(nóng)業(yè)科技人員是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要科技作支撐,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的努力工作?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開新技術(shù)的引進(jìn)與運(yùn)用,而農(nóng)業(yè)科技人員是新技術(shù)引進(jìn)與推廣的主體。比如:如何應(yīng)用立體種植技術(shù),提高光能和土地利用率,在有限的土地上增產(chǎn)增收;如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能化的數(shù)據(jù)技術(shù),建立健全更全面的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)管理達(dá)到規(guī)范化、一體化?,F(xiàn)在我們已進(jìn)入知識(shí)化、信息化的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)越來(lái)越需要更多的科學(xué)技術(shù),因此對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的要求越來(lái)越高,需求也越來(lái)越多,只有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí),才能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新,不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)
大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,他們畢業(yè)于正規(guī)的農(nóng)業(yè)院校,他們專門運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決了農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的大量問題,大大提高了作物產(chǎn)量以及生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。但他們的知識(shí)是那個(gè)時(shí)代的,僅靠他們所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是有點(diǎn)力不從心。比如我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀就是上世紀(jì)七、八十年代農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的,雖然具有中、高級(jí)職稱,也經(jīng)過多年的實(shí)踐和學(xué)習(xí),能夠指導(dǎo)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但隨著時(shí)代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,僅靠他們現(xiàn)有的知識(shí)越來(lái)越難很好地運(yùn)用高新技術(shù)。因此只有對(duì)技術(shù)人員及時(shí)的更新和補(bǔ)充新的知識(shí),才能逐步地建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)隊(duì)伍,才能為加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展服務(wù)。
三、知識(shí)更新的途徑
1.作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)人員,要深知自己所處的時(shí)代,對(duì)自己的學(xué)習(xí)一定不能放松,要對(duì)自己時(shí)時(shí)充電,通過自學(xué)農(nóng)業(yè)或與之有關(guān)的課程,不斷學(xué)習(xí)最新的知識(shí),使自己的知識(shí)更全面,更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.要定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),使技術(shù)人員能了解最新最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。比如,單位結(jié)合所需業(yè)務(wù)派技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí),從而提高他們的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì),進(jìn)一步促進(jìn)科技的轉(zhuǎn)化。又比如,可聘請(qǐng)專家對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行直接培訓(xùn),對(duì)不懂的現(xiàn)場(chǎng)咨詢專家,這樣可以保證學(xué)習(xí)效果。