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區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

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區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第1篇

[關(guān)鍵詞]區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;層次分析法;可持續(xù)性動態(tài)評價(jià);農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;公共服務(wù)供給;

一、引言

20世紀(jì) 80年代中期以來,世界范圍內(nèi)興起了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思潮,其核心思想是農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人口、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。 目前,我國學(xué)術(shù)界對于區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)的研究主要是通過選擇不同的評價(jià)指標(biāo)體系或評價(jià)方法而進(jìn)行的。

(一) 評價(jià)指標(biāo)體系的選擇

許信旺認(rèn)為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會和人口可持續(xù)性五個(gè)方面[1];趙學(xué)平和陸遷采用多指標(biāo)綜合評價(jià)方法從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境五個(gè)子系統(tǒng)對陜西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評價(jià)[2];何秀麗等認(rèn)為應(yīng)該從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿σ约熬C合發(fā)展能力等方面對區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評價(jià)[3];張爾升和王勇從生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會可持續(xù)性三個(gè)方面對海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了探討和評價(jià)[4]。 徐根興認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)、可持續(xù)社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[5]。

(二) 評價(jià)方法的選擇

許聯(lián)芳和劉新平運(yùn)用層次分析法對湖南省主要縣(市)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性進(jìn)行了綜合評價(jià)[6];張麗等運(yùn)用主成分分析方法評價(jià)了河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r[7];韓瑛等采用均方差確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重對寧夏紅寺堡移民區(qū) 1999年至 2006年的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進(jìn)行了分析評價(jià)[8];文余源和鄧宏兵應(yīng)用因子分析方法對湖北可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行了評價(jià)[9];崔和瑞運(yùn)用因子分析方法和聚類分析方法對河北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評價(jià)[10];孫艷玲和黎明運(yùn)用層次分析法對四川農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評價(jià)[11];趙莉和王生林運(yùn)用層次分析和綜合評價(jià)法對定西市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評價(jià)[12]。

基于已有研究成果,就區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及評價(jià)指標(biāo)體系來講,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等方面的復(fù)雜系統(tǒng),各地區(qū)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況,因地制宜地選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)。 另外,從已有的研究方法來看,多數(shù)學(xué)者采用了某區(qū)域一年的相關(guān)指標(biāo)。 基于現(xiàn)有的理論研究,本文擬從動態(tài)分析角度選擇中部地區(qū) 2001年至 2010年的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重,從而得到動態(tài)的綜合評價(jià)結(jié)果,以使研究結(jié)果具有較強(qiáng)的客觀性和科學(xué)性。

二、中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系及綜合評價(jià)方法

(一) 中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

中部地區(qū)是我國重要的能源、原材料基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,也是我國農(nóng)業(yè)人口最為集中和“三農(nóng)”問題較為突出的地區(qū)(中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多,人均耕地少)。 2009年,中部地區(qū)農(nóng)村人均耕地僅為 0 141公頃,第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重為 27 3%;鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為 28 84%,占中部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá) 57 68%;中部六省農(nóng)民人均純收入為 4793元,低于全國平均水平(5153元);中部地區(qū)農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 42 50,高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。

國家統(tǒng)計(jì)局 2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2010年,中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 13 03%,高于全國平均水平(10 1%)、東部地區(qū)(6 30%)和東北地區(qū)(10 63%),略低于西部地區(qū)(13 15%);糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國的比重分別為 30 6%、27 89%和 43 36%,除了棉花占全國的比重低于西部地區(qū)(44 33%)外,其他兩項(xiàng)均高于東部、西部和東北地區(qū);農(nóng)村居民人均純收入為 5509 62元,低于全國平均水平(5919 01元)和東北地區(qū)(6434 5元)。

近年來,中部農(nóng)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)耕地表土流失,土壤肥力降低,土地生產(chǎn)力下降,下游河道、水庫淤積等環(huán)境問題日益突出,耕地生態(tài)赤字嚴(yán)重(1 8543hm2/人)[13]。 比如,農(nóng)業(yè)大省河南人均耕地面積目前只有 1 22畝,是全國人均水平的 80%,是世界人均水平的 35%。 河南省耕地面積每年以 20多萬畝的速度在減少[14]。

(二) 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系

中部六省中的大多省份是農(nóng)業(yè)大省,因此,對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)必須考慮人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境等多個(gè)因素的相互影響、相互制約、相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn),評價(jià)指標(biāo)應(yīng)全面準(zhǔn)確地反映該地區(qū)農(nóng)業(yè)人口、社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面的發(fā)展?fàn)顩r。

為準(zhǔn)確地評估中部地區(qū) 2001年至 2010年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的動態(tài)變化,本文在設(shè)置各個(gè)具體評價(jià)指標(biāo)時(shí),以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),根據(jù)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則和數(shù)據(jù)的可獲得性,在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)和借鑒相關(guān)研究結(jié)果的基礎(chǔ)上,針對中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,根據(jù)各層次指標(biāo)之間的相互隸屬關(guān)系,構(gòu)建了中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價(jià)的層次結(jié)構(gòu)模型,這一結(jié)構(gòu)模型包含人口系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng) 5個(gè)一級指標(biāo),每個(gè)一級指標(biāo)下設(shè)有二級指標(biāo),共 25個(gè)二級指標(biāo),具體如表 1所示。 這一評價(jià)指標(biāo)體系的基本邏輯是:人口系統(tǒng)和社會系統(tǒng)持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo),分別下設(shè) 3項(xiàng)二級指標(biāo)和 6項(xiàng)二級指標(biāo);經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的核心,設(shè)有 6項(xiàng)二級指標(biāo);資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證,分別下設(shè) 4項(xiàng)二級指標(biāo)和 6項(xiàng)二級指標(biāo)。

本文數(shù)據(jù)主要來源于中部六省統(tǒng)計(jì)年鑒(2001—2011)和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001—2011),部分?jǐn)?shù)據(jù)參閱了中部各省歷年的《統(tǒng)計(jì)年鑒》和各地區(qū)歷年的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。 “勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)”數(shù)據(jù)來自歷年《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位”和“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員”數(shù)據(jù)來自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001—2010)。 部分指標(biāo)的計(jì)算如下:鄉(xiāng)村受教育程度人口比重 =100 -鄉(xiāng)村文盲人口占 15歲及以上人口的比重,勞均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 =農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值/鄉(xiāng)村人口數(shù),土地生產(chǎn)率 =糧食總產(chǎn)量/耕地面積,農(nóng)村人均用電量 =農(nóng)村用電量/鄉(xiāng)村人口數(shù),單位耕地面積機(jī)械總動力 =農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力/耕地面積,人均糧食產(chǎn)量 =糧食總產(chǎn)量/總?cè)丝跀?shù),化肥使用強(qiáng)度 =化肥使用量/耕地面積,農(nóng)藥使用強(qiáng)度 =農(nóng)藥使用量/耕地面積,塑料薄膜使用強(qiáng)度 =農(nóng)用塑料薄膜使用量/耕地面積。(三) 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)綜合評價(jià)方法

層次分析方法在分析區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面已得到了比較廣泛的實(shí)際應(yīng)用,但由于層次分析方法本身存在主觀性過強(qiáng)的問題,因此本研究借鑒了國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境五個(gè)方面建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的層次模型,根據(jù)德爾非法,結(jié)合層次分析法來確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。 首先,本文通過咨詢具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)又有較深理論素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家,將待定權(quán)數(shù)的指標(biāo)和有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)給六位專家,請他們獨(dú)自給出各指標(biāo)的標(biāo)度值,根據(jù)回收結(jié)果計(jì)算各標(biāo)度值的均質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)差,將計(jì)算結(jié)果返回專家組重新確定標(biāo)度值,重復(fù)以上方法,直到各位專家的意見基本趨于一致,以各指標(biāo)標(biāo)度值的均值作為該指標(biāo)的均值,得到各指標(biāo)的權(quán)重。 其次,把專家建議和層次分析方法有效地結(jié)合起來,利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算反映每一層次因素相對重要性次序的權(quán)值,通過所有層次之間的總排序計(jì)算所有因素的相對權(quán)重并進(jìn)行排序,并對矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)[15],保證所得權(quán)重分配合理(如表 1所示)。

本研究采用直線型無量綱化方法將各指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為無單位的相對數(shù)(比重),數(shù)值大小規(guī)范在

三、實(shí)證分析

(一) 人口系統(tǒng)可持續(xù)性動態(tài)評價(jià)

從表 2可以看出,2001年到 2010年各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢,但各省份人口系統(tǒng)可持續(xù)性水平有較大差距,人口系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平排序?yàn)樯轿鳎◤?qiáng))、湖南(中)、江西(弱)、河南(弱)、湖北(差)、安徽(差),山西得分均值最高,其次是湖南、江西和河南。 產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面:

第一,近幾年來,中部省份農(nóng)村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū),人口大幅凈減少。 據(jù) 2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,與 2000年人口普查相比,東部地區(qū)人口所占比重上升了 2 41個(gè)百分點(diǎn),中部、西部、東北地區(qū)人口所占比重都在下降,其中中部地區(qū)人口所占比重下降了 1 08個(gè)百分點(diǎn)。

第二,山西省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價(jià)得分最高,主要是因?yàn)槠溧l(xiāng)村人口所占比重較低。 筆者通過計(jì)算得到,2001年至 2010年,山西省鄉(xiāng)村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外,其余年份這一比重均低于中部地區(qū)平均水平。 山西第六次人口普查結(jié)果也表明,2000年到 2010年江西省人口凈增量減少了 39 93萬人。 另外,山西省鄉(xiāng)村人口受教育程度也處于中部地區(qū)較高水平。

第三,湖南省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價(jià)得分較高主要源于其人口整體素質(zhì)的不斷提高。 與 2000年相比,湖南省人口受教育程度顯著提高,全省每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人,具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人,具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外,2001年到2010年湖南省鄉(xiāng)村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平,這說明湖南省農(nóng)村人口整體素質(zhì)在不斷提高。

第四,安徽省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價(jià)得分最低,主要原因是其鄉(xiāng)村人口所占比重、人口自然增長率和受教育程度水平在中部地區(qū)都處于落后水平。 比如,2009年和 2010年安徽鄉(xiāng)村人口受教育程度分別低于中部地區(qū)平均水平 8 59個(gè)百分點(diǎn)和 4 16個(gè)百分點(diǎn);除 2010年外,安徽鄉(xiāng)村人口所占比重在其余年份均高于中部地區(qū)平均水平。

近幾年來,盡管中部各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢,但這主要受中部省份農(nóng)村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū)、人口大幅凈減少的影響。 隨著東部沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,大量農(nóng)民工回流,中部農(nóng)業(yè)將面臨巨大的人口壓力。 只有通過培育適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力,才能夠從長遠(yuǎn)角度解決農(nóng)業(yè)資源與人口問題。一是要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)業(yè)高等教育,特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的投入,提高農(nóng)村勞動力的勞動技能培訓(xùn),特別是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員和管理人才。 二是要積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)模式,提升他們在農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)能力。 三是要大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向延伸,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身對于農(nóng)村勞動力的吸納能力。

(三) 加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給水平,提高社會系統(tǒng)的可持續(xù)性

一是加快中部地區(qū)農(nóng)村基本公共服務(wù)供給。 應(yīng)大力提高農(nóng)村義務(wù)教育和基本醫(yī)療服務(wù)水平,建立健全農(nóng)村社會保障體系,改善農(nóng)村居住環(huán)境,不斷提高農(nóng)民生活水平。 二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 應(yīng)加強(qiáng)中部農(nóng)田水利建設(shè),抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作,加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作。 三是不斷提高農(nóng)民組織化程度。 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以與政府提供的社會公共服務(wù)有效銜接,從而有助于減少農(nóng)村資源的損耗和浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和市場集中度,克服分散農(nóng)戶生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的損害。 (四) 建立農(nóng)村資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制

一是要加強(qiáng)對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的監(jiān)測,防止農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)引起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。 二是要建立農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)機(jī)制,通過稅收、補(bǔ)貼等措施避免城市化和工業(yè)化傾向?qū)r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。 三是要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)人口、經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第2篇

它是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加村民收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境,形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。建設(shè)好國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),對探索坤都營子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。截至目前,遼寧省僅有我們喀左縣被列入第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)名單,這將成為我鄉(xiāng)和全縣未來五年內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

因此,做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全民行動,也是一項(xiàng)民心工程,需要大家積極參與。全鄉(xiāng)廣大人民群眾,都應(yīng)該積極投入到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來,充分發(fā)揮果園產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、合作社種植、雙尖山旅游等資源優(yōu)勢,深入實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,大膽謀思路,真正從內(nèi)心里把好的想法反饋給我們。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)又包含哪些內(nèi)容呢?

(一)2019年末完成以玉米、大豆,谷子等為主的糧食生產(chǎn)區(qū)域劃定;改建、新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖舍及消毒室、飼料儲藏庫等設(shè)施;推廣在丘陵山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,建設(shè)日光溫室蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園。

(二)對現(xiàn)有耕地進(jìn)行土地平整、保護(hù),實(shí)施輪流休耕,降低耕地利用強(qiáng)度,提升耕地質(zhì)量,推動耕地污染的治理;禁止過度開采地下水,保證正常的飲水安全。

(三)全面推廣秸稈深耕還田,實(shí)現(xiàn)資源化利用,將畜禽糞便加工成有機(jī)肥料,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(四)健全河長制,對大凌河流域?qū)嵤┱w保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理;完成大凌河流域改造、保護(hù)工作,不斷強(qiáng)化流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),確保水質(zhì)持續(xù)向好。

(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全民行動,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;推廣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所;倡導(dǎo)家庭開展“光盤行動”,形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式又是什么?

(一)“種—養(yǎng)—加”綠色區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式。以“農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化、友好、生態(tài)提升”為核心,以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為方向,推廣“種—養(yǎng)—加”綠色循環(huán)模式。

(二)“建—管—用”農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉應(yīng)用模式。以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn),通過加強(qiáng)工程建設(shè)及運(yùn)行管理、提高資源利用的模式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

(三)“治—管—控”綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)管理機(jī)制。以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)資源環(huán)境短板為重點(diǎn),采取生態(tài)治理、依法管理、資源配置調(diào)控的手段,實(shí)施“治—管—控”綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第3篇

>> 蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究 休閑觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討 天津休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 法國:探尋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路徑 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑 青奧會對南京體育休閑旅游可持續(xù)發(fā)展的影響研究 農(nóng)業(yè)水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展探析 休閑農(nóng)業(yè)如何持續(xù)發(fā)展 株洲市休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的PEST分析及建議 關(guān)于我國休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 我國觀光休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討 礦冶城市休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策與建議 民生新聞可持續(xù)發(fā)展路徑 可持續(xù)發(fā)展的路徑 區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新形式 淺談農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展分析 為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展淺論 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.

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區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第4篇

地理學(xué)科公認(rèn)的特性有二:一是綜合性,二是區(qū)域性。通過地理課堂教學(xué),應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生認(rèn)識到地理學(xué)的研究對象是一個(gè)物質(zhì)系統(tǒng),這個(gè)物質(zhì)系統(tǒng)是綜合的、多種多樣的、互相聯(lián)系、互相制約的,地理學(xué)就是研究這個(gè)物質(zhì)系統(tǒng)的全部組成要素及其內(nèi)在聯(lián)系以及人類活動與地理環(huán)境關(guān)系的一門學(xué)科;應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生認(rèn)識到地理環(huán)境的功能也是綜合的,例如,一個(gè)資源豐富的流域,對人們生產(chǎn)、生活來說,它的功能是多方面的(旅游、水利、礦產(chǎn)、氣候、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等)。這一流域環(huán)境的開發(fā)、利用,必須進(jìn)行綜合研究,優(yōu)選出一個(gè)最佳方案;應(yīng)該讓學(xué)生認(rèn)識到全球的地理環(huán)境雖是一個(gè)整體,但因各個(gè)地區(qū)位置的不同,受內(nèi)、外力作用不均一等影響,又存在著地域分異。最后,還應(yīng)進(jìn)一步讓學(xué)生明確任一區(qū)域內(nèi)環(huán)境要素是相互聯(lián)系的,在區(qū)域演變過程中,各個(gè)要素的變化是相互影響的,區(qū)域的開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)是綜合的,相關(guān)區(qū)域的發(fā)展也是彼此影響的。

學(xué)生認(rèn)識到地理學(xué)科的兩大特性之后,有助于理解“人地關(guān)系的對立、對抗”會帶來種種負(fù)面影響,不利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展;有助于學(xué)生理解“人、地關(guān)系的和諧、統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ),從而有助于培養(yǎng)學(xué)生的正確的可持續(xù)發(fā)展觀。

人地關(guān)系是人類起源以來就存在的客觀關(guān)系。人地關(guān)系論的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史過程。人類社會發(fā)展到現(xiàn)代,由于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,對自然的開發(fā)、利用和改造的深度、廣度和速度日益發(fā)展。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,又加速改變著各地區(qū)的自然結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移。與此同時(shí),地理環(huán)境對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和反作用也愈益強(qiáng)烈,導(dǎo)致了區(qū)域性甚至全球性人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、國土、經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。當(dāng)今社會人地關(guān)系處于激烈的對抗之中。所以人地關(guān)系成為聯(lián)系高中地理教材各章的主線索,也就理所當(dāng)然了??墒?,解決當(dāng)今社會人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾,如何協(xié)調(diào)好人地關(guān)系呢?可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為我們提供了全新的思路。

地球是我們?nèi)祟愇ㄒ坏募覉@,可是我們的地球正在受到環(huán)境污染、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、沙漠化和毀林等等破壞,從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。所有這些危機(jī)的產(chǎn)生都跟人類在開發(fā)和利用能源和資源有關(guān)。可持續(xù)發(fā)展可以使人地關(guān)系向著和諧、統(tǒng)一的方向發(fā)展;可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、資源利用方式在生態(tài)上合理化;可以使高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程加速??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,對人類社會來說意義十分重大。而對學(xué)生進(jìn)行“可持續(xù)發(fā)展”教育,有利于培養(yǎng)學(xué)生正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和發(fā)展觀,有利于提高學(xué)生的素質(zhì),加強(qiáng)其對社會的責(zé)任感。

綜上所述,地理學(xué)科的兩大特性、人地關(guān)系的內(nèi)容和可持續(xù)發(fā)展觀是中學(xué)地理教材的三大靈魂。在地理教學(xué)過程中,均不可偏廢,尤其要突出對學(xué)生進(jìn)行“可持續(xù)發(fā)展觀”的教育。

2、培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展觀的途徑

2.1根據(jù)教材特點(diǎn),在教學(xué)過程中,層層推進(jìn)

由于高中地理上冊教材編排體系是按照地球的圈層構(gòu)造體系編排的,每個(gè)圈層又都順理成章地由內(nèi)部結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、物質(zhì)與能量的運(yùn)動與轉(zhuǎn)換、現(xiàn)象與規(guī)律、形成與發(fā)展,成為一個(gè)個(gè)“小而全”的完整系統(tǒng)。每一圈層又包容了相關(guān)學(xué)科的大量基礎(chǔ)知識,反客為主地排斥了地理學(xué)科的人地關(guān)系內(nèi)容。這些特點(diǎn),使地理教育工作者在教學(xué)過程中不利于滲透“可持續(xù)發(fā)展思想”。但是,可以根據(jù)“各層圈”內(nèi)部各要素相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系,根據(jù)物質(zhì)與能量在系統(tǒng)內(nèi)的持續(xù)運(yùn)動與轉(zhuǎn)換的過程,首先樹立學(xué)生的“持續(xù)”意識,為后期的“可持續(xù)發(fā)展觀”的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

例1教師在講授第一章第四節(jié)“地球的運(yùn)動”之后可適當(dāng)小結(jié):

以張家港市為例,從12月22日次年1月6月22日12月22日,正午太陽高度、晝夜長短、地球公轉(zhuǎn)速度的漸變情況。

然后再明確這是一個(gè)持續(xù)變化的運(yùn)動過程??蛇M(jìn)一步指明這種持續(xù)變化具有同時(shí)性。例2在講授第二章第二節(jié)中“氣溫的日變化”的內(nèi)容時(shí),可利用教材提供的曲線圖結(jié)合下表進(jìn)行講授:

通過分析講授:太陽高度太陽輻射強(qiáng)度地面獲熱地面儲熱地面溫度地面輻射大氣獲熱大氣儲熱大氣溫度的變化。學(xué)生很容易明了這也是一個(gè)持續(xù)變化過程。例3在講授“全球氣溫水平分布規(guī)律及成因”時(shí)有關(guān)大陸上等溫線彎曲特點(diǎn),通過圖文分析,可以得出:一月太陽直射點(diǎn)在南半球,全球大陸上等溫線向南彎曲;七月太陽直射點(diǎn)在北半球,全球大陸上等溫線向北彎曲。

可用“南南北北”四個(gè)字來概括這一特征。進(jìn)一步分析后可小結(jié)為:

上述三例的綜合,不僅可使內(nèi)在聯(lián)系的知識活化,還強(qiáng)化了“持續(xù)”意識的培養(yǎng)。事實(shí)上,整個(gè)高中地理上冊這方面的例子很多:大氣環(huán)流的時(shí)空變化、海平面氣壓形勢的消長、降水的形成過程、水循環(huán)、地殼物質(zhì)的循環(huán)運(yùn)動過程、內(nèi)外力作用過程、地殼運(yùn)動、地?zé)岬姆e累與釋放、地殼的演化過程、物質(zhì)和能量在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)和單向流動、水熱條件的時(shí)空變化、自然帶內(nèi)一個(gè)要素的變化對其它各要素的影響等等。這些例子,只要教師精心組織,深入淺出地講解,都能無聲地培養(yǎng)學(xué)生的“持續(xù)”意識。

整個(gè)高中地理下冊是進(jìn)行“可持續(xù)發(fā)展”教育的主陣地。下面依教材內(nèi)容滲透可持續(xù)發(fā)展思想進(jìn)行分章論述。

在自然資源的開發(fā)利用上,必須選擇合理的方式,顧及自然生態(tài)的平衡和環(huán)境的、社會和經(jīng)濟(jì)的效益。不能“竭澤而漁”,損害自然資源的發(fā)展基礎(chǔ)。對于非可再生資源的開發(fā)、利用要節(jié)約和綜合利用;要研究利用新的替代品;要研究這些資源利用的閉合循環(huán)系統(tǒng);要有利于使其向持續(xù)利用方式的方向轉(zhuǎn)變。對于可再生資源,要采取多種有效措施,以確保環(huán)境的生態(tài)平衡和維持生物的多樣性,使得各種可再生資源能夠循環(huán)再生,要充分利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、潮汐能、生物能等能源。同時(shí),要結(jié)合中國國情,選擇合理的資源利用方式,走出一條中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。教材中提到的土地資源的基本國策,“因地制宜,合理布局”的原則,北方半干旱地區(qū)的退耕還牧、南方丘陵山地的林業(yè)發(fā)展,我國森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)、森林法的制訂實(shí)施;牧區(qū)的劃區(qū)管理、定期輪牧、輪流打草制度、規(guī)定載畜量、建人工草場等措施;建立自然保護(hù)區(qū)等等都是有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的。在教學(xué)中要深入淺出,潤物無聲。

通過第六章的教學(xué),學(xué)生協(xié)調(diào)人地關(guān)系的能力應(yīng)該有了一定的基礎(chǔ),具備了一定的可持續(xù)發(fā)展觀。第七章的教學(xué),應(yīng)該讓學(xué)生積極參與“與能源有關(guān)的可持續(xù)發(fā)展”的大討論,以提高學(xué)生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生的“可持續(xù)發(fā)展”的觀念。教學(xué)過程中有以下一些問題可供學(xué)生討論:

1.哪些能源的利用會不利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展?哪些能源的利用會有利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展?為什么?

2.世界能源的產(chǎn)、供、銷與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.我國能源的產(chǎn)、供、銷與我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.世界上相當(dāng)一些國家,可再生能源尚未成為常規(guī)能源,而非可再生能源又面臨貧化甚至枯竭的危險(xiǎn),為了維持本國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急要做的工作是什么?

5.生物質(zhì)能的利用方式與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

6.能源消費(fèi)構(gòu)成與可持續(xù)發(fā)展。

7.“能源危機(jī)”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

8.美、日等國是耗能大國,美國年能耗達(dá)7億多噸;而世界上的一些貧困國家對環(huán)境的需求、消耗也很多,對資源的開采是掠奪式的。為了全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,美、日等國對世界上的貧困國家應(yīng)持何種態(tài)度?

可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否可持續(xù)發(fā)展會影響到第二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,會影響到城市的可持續(xù)發(fā)展和城市化水平的高低。在教學(xué)中要突出講授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的途徑,例如要遵循生物再生產(chǎn)的自然規(guī)律;要充分利用自然條件。采取多種措施,因地制宜;對農(nóng)業(yè)的持續(xù)要重視氣候條件中的災(zāi)害性天氣的影響。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否持續(xù)發(fā)展,還與科技投入和社會制度有關(guān),與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)有關(guān)。對于我國這樣一個(gè)人口大國來說,農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展?影響更大,教學(xué)過程中,應(yīng)結(jié)合我國國情,堅(jiān)持兩個(gè)原則:“因地制宜,適當(dāng)集中,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢;決不放松糧食生產(chǎn),積極開展多種經(jīng)營?!睉?yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)本土,看到家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的成就,師生共同探討家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新途徑。

工業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。宜從“影響工業(yè)布局的因素、合理布局的意義、科學(xué)技術(shù)的水平、資源的利用方式、可再生能源的利用、工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)、輕重工業(yè)的發(fā)展速度”等方面層層展開。例如結(jié)合教材可提出:如何根據(jù)發(fā)達(dá)國家和國際大都市的產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移,鄰近地區(qū)怎樣才能抓住“可持續(xù)發(fā)展”的機(jī)遇。從我國國情著手,著重探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通建設(shè)、能源建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、科教興國戰(zhàn)略、體制轉(zhuǎn)變等方面對我國工業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的影響。

“消除工業(yè)三廢,搞好環(huán)境保護(hù)”的內(nèi)容,宜分三步講授:第一步,講清工業(yè)“三廢”的排放,對社會可持續(xù)發(fā)展的不利影響:第二步,消除工業(yè)“三廢”,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;第三步,舉例講解“消除工業(yè)三廢”,區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得可持續(xù)發(fā)展的成功典范。人既是生產(chǎn)者,也是消費(fèi)者,人口的發(fā)展要同社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),同資源利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。人口構(gòu)成、數(shù)量、素質(zhì)、增長、分布、遷移、流動,同“可持續(xù)發(fā)展”都有關(guān)聯(lián)。為了經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展要實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口增長,提高人口素質(zhì)。教學(xué)過程中,除了說理之外,還可舉例講解,例如:移民是世界性難題。為了興建三峽工程而進(jìn)行的移民方式,不僅對移民進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而且保證了移民的生活水平和生產(chǎn)條件,如在三峽大壩附近興辦水泥廠,既解決了移民的就業(yè)問題,也考慮了三峽工程的需要,并能節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用,降低工程投資。三峽工程的開發(fā)性移民(1985年—2008年,移民總數(shù)為113.2萬人),無疑是有利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

城市能否可持續(xù)發(fā)展,可以引用張家港市“城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化”過程的成功經(jīng)驗(yàn)。

全書的最后一章,對前面各章內(nèi)容作了高度的概括,帶有總結(jié)和提高的雙重意義。教學(xué)過程中,宜從“高中地理知識結(jié)構(gòu)圖”著手,通過前面各章學(xué)過的知識,和已滲透的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展思想,對資源利用方式、“三廢”排放、人口增長、規(guī)劃不當(dāng)和自然原因引發(fā)的各種環(huán)境問題對“可持續(xù)發(fā)展”的影響加以總結(jié),進(jìn)一步讓學(xué)生認(rèn)識到:只有控制人口增長、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)好人地關(guān)系,才能促進(jìn)社會的全面發(fā)展和進(jìn)步;只有在經(jīng)濟(jì)增長中保護(hù)好環(huán)境,發(fā)展才能健康,才有后勁,才可持續(xù)。保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì),就是保護(hù)生產(chǎn)力。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。最后可聯(lián)系教學(xué)過程中講過的實(shí)例。駕輕就熟地歸納出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大途徑。

2.2開展多種形式的第二課堂教育

第一,開展主題不同的講座,如《中國21世紀(jì)議程》、《地球的一天》、《中國沿海地區(qū)21世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展》、《可持續(xù)發(fā)展的原則》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等等。

第二,開展鄉(xiāng)土調(diào)查尋求區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的途徑。

第三,提供實(shí)例,撰寫小論文,完善學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展思想。

區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展范文第5篇

一個(gè)國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理?xiàng)l件下人民和體制的能力??沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低可以通過生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來衡量。任何一個(gè)國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育,都離不開這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻(xiàn),而其中任何一個(gè)支持系統(tǒng)的失敗都會破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實(shí)現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展,首先必須對遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個(gè)全面的認(rèn)識,然后有針對性地加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析,然后在此基礎(chǔ)上闡述如何加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文以中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù),除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標(biāo)外,所有指標(biāo)均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

(一)生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱基礎(chǔ)支持系統(tǒng),是一個(gè)國家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對人口的承載能力,它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識。如果一個(gè)國家或地區(qū)的資源能夠滿足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求,則該國或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件,如果在自然狀態(tài)下不能被滿足,則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來滿足人口對資源的需求。可見,生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年,遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17,在全國居第14位,說明資源對人口的承載能力一般。其中,生存資源稟賦指數(shù)為46.72,居全國第21位,說明遼寧生存資源稟賦較差;農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14,居全國第21位,說明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對較低;資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93,居全國第5位,說明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高;生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87,居全國第13位,說明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個(gè)源指標(biāo)中,人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶人均生產(chǎn)費(fèi)用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動者比例12個(gè)指標(biāo)居全國前10名,其中,化肥利用效率居全國第1位,說明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢。居全國后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個(gè)指標(biāo),說明遼寧的水資源相對短缺,氣候資源相對較差。

(二)發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱動力支持系統(tǒng),是一個(gè)國家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力,可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下,應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為:人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”(即直接利用太陽能所提供的光合作用生產(chǎn)力),而是進(jìn)一步通過消耗不可再生資源,應(yīng)用多要素的組合能力,產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品,形成足夠龐大的社會分工體系,以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動力牽引。

1999年,遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61,居全國第9位,說明遼寧的發(fā)展能力較強(qiáng)。其中,區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56,居全國第6位,說明遼寧的發(fā)展成本較高;區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72,居全國第9位,說明遼寧發(fā)展水平較高;區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56,居全國第20位,說明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個(gè)源指標(biāo)中,地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢度、外資占全國份額、進(jìn)出口總額占全國份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會距最近出海港距離、潛勢率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國份額、人力資本系數(shù)、萬人擁有智力資源量、人口對發(fā)展的壓力、人口對經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、每萬人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國際互聯(lián)網(wǎng)用戶、千人擁有電話數(shù)、GDP占全國份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲蓄額、資本金份額、社會商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場占有率、產(chǎn)銷率、全社會勞動生產(chǎn)率33個(gè)指標(biāo)位居全國前10名,而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、營運(yùn)資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放、萬元產(chǎn)值廢氣排放、萬元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個(gè)指標(biāo)位居全國后10名,說明遼寧盈利水平差,經(jīng)濟(jì)集約化程度很低。

(三)環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力,人類對區(qū)域的開發(fā)、人類對資源的利用、人類的經(jīng)濟(jì)增長、人類對廢物的處理

等,均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過分地掠奪資源和能源,破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境,人類自身賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會遭到破壞,可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自凈能力的總和來維護(hù)人類的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年,遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50,居全國第23位,說明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中,區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08,居全國第30位,說明遼寧環(huán)境水平很差;區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74,居全國第16位,說明遼寧生態(tài)水平一般;區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69,居全國第13位,說明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個(gè)源指標(biāo)中,只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比率、水土流失治理率6個(gè)指標(biāo)居全國前10名。居全國后10名的指標(biāo)卻多達(dá)19個(gè),它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)指標(biāo)排在全國后5名,其中又有2項(xiàng)指標(biāo)居全國倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重,已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅,生態(tài)環(huán)境急需改善。

(四)社會支持系統(tǒng)

社會支持系統(tǒng)反映了社會的穩(wěn)定能力。社會的公正、進(jìn)步和安全、有序是社會穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn),也是社會支持系統(tǒng)強(qiáng)大的表現(xiàn)。如果社會支持系統(tǒng)出現(xiàn)問題,如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團(tuán)之間的矛盾不可調(diào)和、社會成員之間相互仇視、社會動蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭等,社會的穩(wěn)定能力得不到保證,則整個(gè)可持續(xù)發(fā)展就會變得困難重重,甚至被暫時(shí)擱置。

1999年,遼寧社會支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15,居全國第4位,說明遼寧社會支持系統(tǒng)強(qiáng)。其中,社會發(fā)展水平指數(shù)為59.84,居全國第4位,說明遼寧社會發(fā)展水平高;社會安全水平指數(shù)為59.83,居全國第8位,說明遼寧社會安全水平較高;區(qū)域社會進(jìn)步動力指數(shù)為66.77,居全國第4位,說明遼寧社會進(jìn)步動力大。在總數(shù)37個(gè)源指標(biāo)中,共有16個(gè)指標(biāo)居全國前10名,它們是出生時(shí)平均預(yù)期壽命、人口自然增長率、全社會文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動者占社會勞動者比例、城市化率、三人戶占總戶數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會保障覆蓋率、勞動者中學(xué)程度人口比例、勞動者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)支出、城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動者文盲人口比例、勞動者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個(gè)指標(biāo)居全國后10名,其中,人均公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出居全國第31位,說明遼寧人均居住條件較差,文化生活較為落后,公共衛(wèi)生狀況不容樂觀。

(五)智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱制度支持系統(tǒng),反映了管理的調(diào)控能力,它要求人的認(rèn)識能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平,即人的智力開發(fā)和對于“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個(gè)國家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度,是教育水平、科技競爭力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年,遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91,居全國第6位,說明遼寧智力支持系統(tǒng)較強(qiáng)。其中,區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33,居全國第11位,說明遼寧教育能力較高;區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86,居全國第9位,說明遼寧科技能力較高;區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55,居全國第3位,說明遼寧具有很強(qiáng)的管理能力。在總數(shù)57個(gè)源指標(biāo)中,有30個(gè)指標(biāo)居全國前10名,它們是萬人在校大學(xué)生數(shù)、萬人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費(fèi)資源、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例、地方科技事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)之比、專利產(chǎn)出能力、萬人專利授權(quán)量、專利授權(quán)量占全國份額、技術(shù)市場成交額占全國份額、技術(shù)市場成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟(jì)效益、萬元產(chǎn)值能耗下降率、萬元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會勞動生產(chǎn)率的增長率、政府財(cái)政效率、人均財(cái)政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費(fèi)用占財(cái)政支出比例、每個(gè)公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)調(diào)控績效、經(jīng)濟(jì)波動系數(shù)、環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行力度,污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問題來訪處理率。位于全國后10名的指標(biāo)有5個(gè),分別是教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例、萬人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財(cái)政收入彈性系數(shù)、社會調(diào)控績效、城市化增長率。

二、加強(qiáng)遼寧可持續(xù)發(fā)展

一個(gè)國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的,為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性,必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè),不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力??沙掷m(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個(gè)國家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機(jī)構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強(qiáng)。

1999年,遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70,居全國第9位,可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強(qiáng),但具體分析的結(jié)果表明,遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡,有些方面的能力高些,有些方面的能力低些。因此,遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情,在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理?xiàng)l件下,保持經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡,實(shí)現(xiàn)“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”的整體效益最大化。

(一)加強(qiáng)生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先應(yīng)加強(qiáng)生存能力建設(shè),從生存的主要制約因素入手,采取多種措施維護(hù)、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率,以持續(xù)地滿足人口不斷增長的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先,在觀念上,要提高農(nóng)業(yè)勞動者的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變,全方位、多層次地開發(fā)食物資源,對國土資源進(jìn)行立體式綜合開發(fā)利用,加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次,在制度上,要制定相應(yīng)的政策,建立和完善相應(yīng)的體制和機(jī)制,以加強(qiáng)對生存資源的保護(hù)和合理利用。再次,要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新,努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。從目前來看,遼寧應(yīng)針對自身的薄弱環(huán)節(jié),努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

(二)加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面,遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實(shí),著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示,1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56,在全國位居第20名。其中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為33.06,在全國位居第17名;產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51,在全國位居第19名;經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù)為52.10,在全國位居第23名。可見,遼寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟(jì)效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟(jì)集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況,遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟(jì)效益,在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫,同時(shí)要改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,改進(jìn)技術(shù),降低能耗,提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平。

(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題,其根源在于人類社會經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的過度開采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞,直接威脅到人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實(shí)質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價(jià)值,擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘浚鰪?qiáng)生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中,我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力,其中區(qū)域環(huán)境水平最差,環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個(gè)源指標(biāo)中,居全國后10名的指標(biāo)多達(dá)19個(gè),占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重,而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱,如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49,居全國第18位,說明土壤侵蝕較為嚴(yán)重,并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力,首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)遼寧的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次,要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造,淘汰污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品,推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次,依靠科技進(jìn)步,提高資源利用率,積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護(hù)等技術(shù),加快科技成果轉(zhuǎn)化。

(四)加強(qiáng)社會發(fā)展能力建設(shè)

社會發(fā)展能力建設(shè)包括人類發(fā)展能力建設(shè)、社會公平能力建設(shè)、社會有序能力建設(shè)和社會保障能力建設(shè)。社會發(fā)展能力建設(shè)過程是不斷提高社會系統(tǒng)維持有序運(yùn)行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過程,這個(gè)過程也是人類自身能力和文明程度不斷提高的過程,社會組織管理能力不斷提升的過程,社會公平程度不斷改善的過程,社會保障體系能力不斷強(qiáng)化的過程。

從總體上看,遼寧的社會發(fā)展能力很強(qiáng),高居全國第4位,是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強(qiáng)項(xiàng),但這并不意味著遼寧可以放松對社會發(fā)展能力的建設(shè),因?yàn)榧词乖趶?qiáng)項(xiàng)中包含著弱項(xiàng)。比如,1999年遼寧人均住房面積居全國第23位,其中城市人均住房面積居全國第26位,說明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如,遼寧的文化生活水平相對低下,1999年城市人均文化消費(fèi)支出居全國第25位,城市人均文化消費(fèi)占人均消費(fèi)支出比例居全國第27位。此外,遼寧的社會安全指數(shù)僅為36.39,居全國第26位,這主要是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中失業(yè)人員大量增加所致。因此,遼寧應(yīng)特別加強(qiáng)社會公平能力、社會保障能力和社會有序能力的建設(shè),千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會,防止貧富差距懸殊,加速推進(jìn)社會保障體系建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保社會長治久安。

(五)加強(qiáng)人力

資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越倚重知識、信息、技術(shù)、專業(yè)化的人力資本等高級生產(chǎn)要素。當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科技的競爭,而科技競爭歸根結(jié)底是人才,特別是高級人才的競爭。因此,人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力的提高,是新一輪社會財(cái)富積累的核心。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),既是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,又是現(xiàn)實(shí)的需要。人力資源能力建設(shè)通過塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間,不斷提高其對社會的貢獻(xiàn)能力。

1999年,遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03,在全國排名第7,與全國大多數(shù)地區(qū)相比,屬于人力資源能力較高的省份,但是從人力資源能力水平分級來看,遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間,屬于較弱水平。研究表明,可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對應(yīng)關(guān)系,而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達(dá)到一定的臨界程度(人力資源能力系數(shù)大于10),可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此,要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力,必須加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。

(六)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國家、一個(gè)民族國際競爭力的核心內(nèi)容,科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證??萍紕?chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力組成。

盡管遼寧是全國的一個(gè)科技大省,但在科技創(chuàng)新能力方面仍有不足之處。如遼寧擁有較為豐富的科技資源,1999年科技資源指數(shù)為46.68,居全國第5位,而與之很不相稱的是,同年遼寧科技產(chǎn)業(yè)指數(shù)和科技貢獻(xiàn)指數(shù)分別為26.55和46.34,均居全國第11位,說明遼寧的科技產(chǎn)出和科技貢獻(xiàn)水平較低,與其擁有的科技資源不成比例,科技資源沒有得到充分利用。因此,遼寧有必要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),充分挖掘科技潛在能力,提高科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力。

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