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企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞：煙草工業(yè)精益采購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃管理現(xiàn)狀方案優(yōu)化

一、背景概述

2013年，國(guó)家局出臺(tái)了《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》，對(duì)煙草行業(yè)的采購(gòu)行為從采購(gòu)范疇到采購(gòu)計(jì)劃，從采購(gòu)實(shí)施到采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管，都提出了具體的要求；2014年，是煙草行業(yè)全面推行精益管理的開(kāi)局之年，精益管理已成為行業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的必要之行，成為企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉，其中，也對(duì)作為精益管理的重要一環(huán)——精益采購(gòu)，提出了更為明確的方向：煙草企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù)，以降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率為切入點(diǎn)，建立健全物資采購(gòu)保障體系，實(shí)施科學(xué)決策和有效控制，著力推進(jìn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)采購(gòu)與精準(zhǔn)供應(yīng)。因此，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)采購(gòu)需求，科學(xué)合理編制采購(gòu)計(jì)劃，是企業(yè)開(kāi)展采購(gòu)工作流程的第一步，也是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益采購(gòu)的關(guān)鍵一步。

二、福建中煙采購(gòu)計(jì)劃及實(shí)施的整體情況分析

1.采購(gòu)計(jì)劃管理組織運(yùn)作模式。經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐與摸索，公司已基本建立省公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)省公司本級(jí)及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計(jì)劃、省公司管委會(huì)審定省公司本級(jí)及所屬企業(yè)具體制度和實(shí)施方案、各級(jí)企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)細(xì)化的三級(jí)管理體制；建立以《管理委員會(huì)工作規(guī)則》及其《實(shí)施細(xì)則》為流程核心，以《采購(gòu)管理程序》為流程依據(jù)，以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系，確保了全省采購(gòu)工作的有效運(yùn)行。2.采購(gòu)計(jì)劃管理與過(guò)程管控。在計(jì)劃管理方面，采購(gòu)辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購(gòu)計(jì)劃及其實(shí)施方案確定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)金額實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)確實(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整的項(xiàng)目，采購(gòu)辦及時(shí)組織調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行分析評(píng)審，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。在過(guò)程管控方面，采購(gòu)辦以全國(guó)煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，重點(diǎn)做好招標(biāo)文件評(píng)審、攔標(biāo)價(jià)格設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)，按照采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有通過(guò)不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求，不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用，確保董事會(huì)和管委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中無(wú)偏差、不走樣。

三、采購(gòu)計(jì)劃管理中的差距

1.采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言，技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動(dòng)作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例，十年來(lái)，公司投資項(xiàng)目量多面廣，投資量大，先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升，因此，投資計(jì)劃中的采購(gòu)項(xiàng)目是公司年度采購(gòu)計(jì)劃中十分重要的部分。

1.1采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃編制范圍不同。根據(jù)《煙草行業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》要求，采購(gòu)計(jì)劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程（含信息化項(xiàng)目）和服務(wù)的所有采購(gòu)項(xiàng)目，由各級(jí)公司的采購(gòu)辦進(jìn)行編制匯總；投資計(jì)劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動(dòng)力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等）、信息化投資項(xiàng)目、多元化投資項(xiàng)目，不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車(chē)輛、辦公家具、計(jì)算機(jī)軟硬件購(gòu)置項(xiàng)目，由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)進(jìn)行編制匯總。

1.2采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃管理流程不同。投資項(xiàng)目管理流程為：投資項(xiàng)目按照行業(yè)投資項(xiàng)目管理要求實(shí)行計(jì)劃管理，各級(jí)公司在每年9月份啟動(dòng)投資計(jì)劃編制工作，省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對(duì)新增項(xiàng)目中與生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目進(jìn)行職能評(píng)審，投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)、董事會(huì)審議后于12月上報(bào)國(guó)家局。國(guó)家局于次年2-3月份下達(dá)投資計(jì)劃，投資管理處根據(jù)國(guó)家局下達(dá)的投資計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行投資計(jì)劃分解，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)投資計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃管理流程為：省公司于每年12月下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃編制通知，各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)于次年1月份報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)辦匯總、初審全省采購(gòu)計(jì)劃，并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門(mén)進(jìn)行集中評(píng)審后，經(jīng)管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃通知，全省采購(gòu)計(jì)劃方可生效實(shí)施。

1.3采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃信息傳遞相對(duì)滯后。由于全省的投資與采購(gòu)計(jì)劃，在計(jì)劃的編制起點(diǎn)、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異，同時(shí)基層企業(yè)投資管理部門(mén)與采購(gòu)管理部門(mén)間對(duì)投資計(jì)劃調(diào)整的溝通相對(duì)滯后，信息化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，使得投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的對(duì)接，無(wú)法在第一時(shí)間將審批后投資計(jì)劃的調(diào)整情況及時(shí)傳遞到采購(gòu)計(jì)劃編制部門(mén)進(jìn)行更新分解。

2.尚未建立采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況考評(píng)體系。采購(gòu)績(jī)效評(píng)估是指通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系，全面反映和評(píng)估采購(gòu)政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序的過(guò)程。我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制，分月實(shí)施的原則；在年度中期可對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行半年調(diào)整，對(duì)下半年度擬新增、采購(gòu)金額擬變更、采購(gòu)方式擬變更及擬取消的項(xiàng)目在總計(jì)劃盤(pán)子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購(gòu)實(shí)施方案的審定中對(duì)采購(gòu)進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評(píng)審，但對(duì)是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評(píng)體系，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)間上的約束及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。某些項(xiàng)目，尤其是貨物及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，部分子公司或承辦部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中存在時(shí)間上的松散性和隨意性，導(dǎo)致某一月份采購(gòu)項(xiàng)目扎堆實(shí)施，某一月份采購(gòu)項(xiàng)目零實(shí)施，或者到了年末才決定不予實(shí)施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實(shí)施，進(jìn)度計(jì)劃形同虛設(shè)，給采購(gòu)辦工作人員組織采購(gòu)帶來(lái)了不便，也為全省精益采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效的提升帶來(lái)的阻礙。

3.采購(gòu)計(jì)劃管理信息化仍存在可提升空間。

3.1尚未建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)估模塊。對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評(píng)估，最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購(gòu)管理信息化平臺(tái)尚未建立績(jī)效評(píng)估模塊，未能直觀、客觀的來(lái)衡量各采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)目標(biāo)是否達(dá)成，缺乏對(duì)子公司采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)比較與觀測(cè)。

3.2尚未建立采購(gòu)計(jì)劃趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊。采購(gòu)預(yù)測(cè)是指企業(yè)在商品采購(gòu)市場(chǎng)上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)分析研究，并運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)測(cè)算未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)商品或服務(wù)市場(chǎng)的供求及其變化趨勢(shì)，從而為采購(gòu)決策和制定采購(gòu)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)信息化手段預(yù)測(cè)采購(gòu)需求在公司的采購(gòu)管理中尚屬空白，若能借助信息化平臺(tái)，對(duì)以往的采購(gòu)信息進(jìn)行整合，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供求變化和規(guī)律，對(duì)各子公司、各類(lèi)采購(gòu)的項(xiàng)目的需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)做到心中有數(shù)，將有助于提高采購(gòu)計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性，確保全省采購(gòu)策略制定的合理性，從而提高采購(gòu)計(jì)劃編制精度，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

四、煙草工業(yè)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理的優(yōu)化策略與方案

1.通過(guò)專(zhuān)案調(diào)整，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的有效對(duì)接。目前我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制，分月實(shí)施的原則，除個(gè)別零星應(yīng)急調(diào)整的項(xiàng)目外，均在年度中期對(duì)全省的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行一次全盤(pán)的批量計(jì)劃調(diào)整。在采購(gòu)計(jì)劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上，針對(duì)投資計(jì)劃下達(dá)后所帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃的增減情況，可在每年的11月份將由各級(jí)公司的投資、采購(gòu)部門(mén)將投資與采購(gòu)計(jì)劃先行對(duì)接，于次年2-3月份投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)進(jìn)行一次采購(gòu)計(jì)劃的專(zhuān)案調(diào)整。由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)共同牽頭，加強(qiáng)溝通，密切配合，對(duì)采購(gòu)年度計(jì)劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及信息化投資項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù)，項(xiàng)目金額，調(diào)整理由等進(jìn)行對(duì)接與核實(shí)，由下至上匯總，由省公司采購(gòu)辦向公司董事會(huì)統(tǒng)一申報(bào)專(zhuān)案調(diào)整計(jì)劃；由各級(jí)公司采購(gòu)部門(mén)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù)，加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的無(wú)縫對(duì)接。

2.通過(guò)績(jī)效評(píng)估，建立采購(gòu)計(jì)劃考評(píng)體系。

2.1對(duì)采購(gòu)計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)，合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時(shí)間，測(cè)算出五種采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間，以此作為采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度考評(píng)的依據(jù)，促進(jìn)各承辦、職能部門(mén)提高工作效率。經(jīng)公司董事會(huì)審定的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況以招標(biāo)公告送為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)；對(duì)于招標(biāo)以外的其他采購(gòu)項(xiàng)目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對(duì)象為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)；對(duì)于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項(xiàng)目，視同完成。

2.2對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分解。省公司各部門(mén)及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃完成采購(gòu)的各環(huán)節(jié)工作，如無(wú)法按進(jìn)度計(jì)劃完成的需向采購(gòu)辦提交書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意：根據(jù)采購(gòu)物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量，具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格，使用性能要求，對(duì)每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長(zhǎng)時(shí)間做出安排。

2.3將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入年度績(jī)效考核。對(duì)于沒(méi)有按照年度采購(gòu)計(jì)劃完成計(jì)劃實(shí)施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(mén)（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采購(gòu)辦通知企業(yè)管理處，企業(yè)管理部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)責(zé)任部門(mén)績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。

3.通過(guò)優(yōu)化信息化平臺(tái)，提高工作效率和改善作業(yè)流程。

3.1實(shí)現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時(shí)對(duì)接。每年在國(guó)家局下達(dá)投資計(jì)劃后,由省公司嚴(yán)格按照國(guó)家局下達(dá)的年度投資計(jì)劃和擬建項(xiàng)目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級(jí)公司投資部門(mén)便可同時(shí)在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計(jì)劃。通過(guò)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對(duì)接與關(guān)聯(lián)，由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在采購(gòu)信息系統(tǒng)的計(jì)劃管理模塊上直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)針對(duì)投資計(jì)劃變更帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃變更的線上專(zhuān)案調(diào)整。

3.2實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)。采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)體系包括采購(gòu)計(jì)劃完成及時(shí)率、采購(gòu)周期、采購(gòu)從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間等。通過(guò)上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn)，建立子公司或部門(mén)的績(jī)效評(píng)估體系，與采購(gòu)實(shí)施過(guò)程關(guān)聯(lián)，在系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，正確及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果。

3.3實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)。采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)未來(lái)計(jì)劃期內(nèi)采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署，以確定從組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù)，以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求，而采購(gòu)量與采購(gòu)計(jì)劃金額提供的是代表采購(gòu)支出情況的數(shù)字預(yù)報(bào)。為了使這些預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價(jià)值，采購(gòu)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊，建立采購(gòu)需求趨勢(shì)模型。以系統(tǒng)中存儲(chǔ)的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，通過(guò)指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比，結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃，反映采購(gòu)需求，市場(chǎng)行情的變化，形成采購(gòu)計(jì)劃編制的初步依據(jù)，為企業(yè)的采購(gòu)決策提供支持。

五、結(jié)語(yǔ)

采購(gòu)計(jì)劃是在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)框架之內(nèi)提出的，應(yīng)服務(wù)服從于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，只有趨于精準(zhǔn)、科學(xué)、合理的采購(gòu)預(yù)測(cè)與采購(gòu)計(jì)劃編制，才能從源頭上推進(jìn)采購(gòu)實(shí)施的規(guī)范與高效，為實(shí)施精準(zhǔn)采購(gòu)、精準(zhǔn)供應(yīng)提供最基本的依據(jù)，杜絕采購(gòu)中的各種資源的浪費(fèi)，從而真正實(shí)現(xiàn)精益采購(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；采購(gòu)；規(guī)范管理

一、煙草企業(yè)采購(gòu)規(guī)范管理中存在的問(wèn)題

（一）煙草企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目管理不足

從近期國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)的審計(jì)、檢查情況來(lái)看，雖然煙草企業(yè)采購(gòu)管理的規(guī)范性有著不小的進(jìn)步，企業(yè)員工的管理意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。但是實(shí)際情況中煙草企業(yè)采購(gòu)的規(guī)范管理還是存在不少問(wèn)題，首先，項(xiàng)目責(zé)任主體不明確。當(dāng)下有很多煙草企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任主體較多，有采購(gòu)管理部、采購(gòu)經(jīng)辦部等，每個(gè)責(zé)任主體的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不同。人員素質(zhì)參差不齊，這就造成了煙草企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任主體不明。其次，采購(gòu)項(xiàng)目更新管理不及時(shí)，采購(gòu)項(xiàng)目分為很多環(huán)節(jié)，遇到采購(gòu)項(xiàng)目周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，由于采購(gòu)周期長(zhǎng)會(huì)經(jīng)常遇到項(xiàng)目責(zé)任管理人變更、人員調(diào)動(dòng)等一些問(wèn)題。很容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理混亂、無(wú)序。這就必然會(huì)產(chǎn)生責(zé)任糾紛。最后，管理人員管理素質(zhì)低。采購(gòu)項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)低，不能有效的對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范的管理。甚至有些管理人員認(rèn)為把采購(gòu)項(xiàng)目委托給機(jī)構(gòu)之后就可高枕無(wú)憂。從而忽略了對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤，不能實(shí)時(shí)有效的了解采購(gòu)進(jìn)展，失去了對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的管理方向和目的，不能適時(shí)的對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。這樣一來(lái)就產(chǎn)生了無(wú)用的采購(gòu)管理，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的規(guī)范管理。

（二）煙草企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)的模式低效

煙草企業(yè)的定點(diǎn)采購(gòu)雖然在兼顧規(guī)范采購(gòu)的同時(shí)顯著的提高了采購(gòu)效率，但隨著這種模式運(yùn)行的實(shí)施，也顯現(xiàn)出了不足之處。首先，定點(diǎn)模糊，沒(méi)有明確的指向。雖然在服務(wù)、物資等采購(gòu)項(xiàng)目中選擇定點(diǎn)采購(gòu)的模式有一定的優(yōu)勢(shì)，時(shí)限規(guī)定是2至5年，然而卻沒(méi)有在其他類(lèi)的采購(gòu)項(xiàng)目中對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)的時(shí)間、限額等作出明確詳細(xì)的規(guī)定。尤其對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期的定點(diǎn)采購(gòu)管理就顯的很不適合，不能對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，達(dá)不到企業(yè)預(yù)期的目的。其次，定點(diǎn)采購(gòu)確定了固定的供應(yīng)商，和供應(yīng)商簽訂了一系列的協(xié)議，但是固定的供應(yīng)商意味著沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有比較。這樣一來(lái)供應(yīng)商就相當(dāng)于壟斷了供應(yīng)市場(chǎng)，那么供應(yīng)商的注意力就很難繼續(xù)對(duì)商品的質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行關(guān)注，工作重心勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)移到商品的利潤(rùn)上。此外，甚至有些供應(yīng)商會(huì)拿低劣的商品來(lái)充當(dāng)優(yōu)質(zhì)商品賣(mài)給企業(yè)以期獲得最大的利潤(rùn)，結(jié)果對(duì)煙草企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售造成極大的危害。

（三）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制不健全

不健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得很多市場(chǎng)行為受到了很多非市場(chǎng)因素的影響。從煙草行業(yè)的招標(biāo)來(lái)說(shuō)，相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)煙草投標(biāo)人有著較為有利的保護(hù)，不能對(duì)招標(biāo)人的利益做到有效的保障。對(duì)于惡意投標(biāo)人損害煙草企業(yè)利益的行為不能進(jìn)行有效的制約，更有個(gè)別人為了私人利益相互勾結(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全導(dǎo)致的采購(gòu)行為，使其無(wú)法得到法律、法規(guī)有效的約束和監(jiān)督。

二、強(qiáng)化煙草企業(yè)采購(gòu)中規(guī)范管理的措施

（一）強(qiáng)化煙草企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目管理

強(qiáng)化煙草企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目的管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手。首先，提高采購(gòu)項(xiàng)目管理人員規(guī)范的管理意識(shí)，提高管理人員對(duì)采購(gòu)規(guī)范管理的重視程度。明確采購(gòu)項(xiàng)目的責(zé)任主體人，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體人和相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。其次，遇到長(zhǎng)期采購(gòu)項(xiàng)目人員更替時(shí)，各單位人員要積極配合，做好各項(xiàng)工作交接，力保正常工作的有序進(jìn)行。最后，要嚴(yán)格管理采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中的合同、文件、收支和驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。同時(shí)應(yīng)該要求各個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)人員要樹(shù)立積極向上的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)明確各自的工作職責(zé)。

（二）優(yōu)化煙草企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)的模式

煙草企業(yè)要想經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展，就必須對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)模式所存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。首先，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目的種類(lèi)、時(shí)限進(jìn)行更有效細(xì)致的劃分，分析各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及市場(chǎng)的波動(dòng)情況，并聯(lián)系到企業(yè)項(xiàng)目的需求，建立起更完善的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合市場(chǎng)，針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行靈活變動(dòng)。這樣才能有效有序的進(jìn)行采購(gòu)工作。其次，采購(gòu)供應(yīng)商方面需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，還要對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和交期進(jìn)行考察。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)進(jìn)行相關(guān)了解，對(duì)供應(yīng)商的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。這是確保供應(yīng)商能夠高質(zhì)、準(zhǔn)時(shí)、有效完成交付的必要條件。最后，合理確定供應(yīng)商的數(shù)量，過(guò)少的供應(yīng)商會(huì)導(dǎo)致其缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這會(huì)造成供應(yīng)商價(jià)格的壟斷。一旦壟斷，那么供應(yīng)商必然會(huì)為了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而對(duì)服務(wù)、質(zhì)量等方面大打折扣。因此適量的供應(yīng)商可以促進(jìn)供應(yīng)商之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，保持市場(chǎng)的活力，這樣就能夠?yàn)闊煵萜髽I(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）積極應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法制

以我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法制不健全，這些我們不能夠改變，但企業(yè)可以通過(guò)強(qiáng)化自身的采購(gòu)過(guò)程，規(guī)范其管理流程，來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法制。在采購(gòu)過(guò)程中要提高項(xiàng)目的透明度，透明才能做到公開(kāi)公正。

三、結(jié)論

煙草企業(yè)采購(gòu)中的規(guī)范管理是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，煙草企業(yè)要對(duì)這項(xiàng)工作的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，積極探索、努力進(jìn)取，形成自己合理規(guī)范的管理模式。同時(shí)也需要各個(gè)崗位采購(gòu)管理人員持之以恒的堅(jiān)持下去，時(shí)刻改進(jìn)，才能使企業(yè)健康、長(zhǎng)久的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定范文第3篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)采購(gòu) 管理 常見(jiàn)問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）10-0121-01

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，物資采購(gòu)是一項(xiàng)很重要的工作，企業(yè)物資采購(gòu)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本息息相關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫(kù)存結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化采購(gòu)人員素質(zhì)，加強(qiáng)采購(gòu)數(shù)字化管理，明確企業(yè)設(shè)備運(yùn)行狀況，做好物資采購(gòu)成本控制，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督。所以，如何發(fā)揮降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要作用，本文針對(duì)企業(yè)管理中資產(chǎn)采購(gòu)存在的主要問(wèn)題和完善提出了以下幾個(gè)措施進(jìn)行管理。

一、企業(yè)采購(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)物資采購(gòu)一般包含計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、價(jià)格競(jìng)標(biāo)、驗(yàn)收付款、保管配送等環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實(shí)際的操作過(guò)程中，往往存在著不少的問(wèn)題。一是采購(gòu)計(jì)劃不合理。企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃往往是由物資的實(shí)際需要者進(jìn)行報(bào)送，由采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃的匯總，造成計(jì)劃編制的不科學(xué)；二是競(jìng)標(biāo)機(jī)制不透明；三是驗(yàn)收付款不嚴(yán)格。在物資驗(yàn)收的過(guò)程中，采購(gòu)部門(mén)人員對(duì)相關(guān)參數(shù)了解不透徹：四是保管配送不科學(xué)，在物資保管、配送等環(huán)節(jié)，實(shí)效性、準(zhǔn)確性差。 因此，提高采購(gòu)的質(zhì)量，通過(guò)合格的來(lái)源合理的價(jià)格獲得符合設(shè)計(jì)要求的物項(xiàng)和服務(wù)。

企業(yè)物資采購(gòu)?fù)庖蛐惋L(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，使得企業(yè)招標(biāo)存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀(jì)行為。操作過(guò)程中存在隨意性，增加了采購(gòu)費(fèi)用提高了采購(gòu)成本，影響了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面因一味追求過(guò)低的采購(gòu)成本，這樣就會(huì)使產(chǎn)品的質(zhì)量過(guò)差，生產(chǎn)過(guò)程受到影響，產(chǎn)出劣質(zhì)商品，降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)直接降低商品的銷(xiāo)售量，同時(shí)也將嚴(yán)重影響企業(yè)在消費(fèi)者心中的形象，

二、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取的措施

針對(duì)物資采購(gòu)工作的流程和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，要提高一線人員的參與程度，從計(jì)劃的制定，到供應(yīng)商的確定，到產(chǎn)品的使用管理，都要加強(qiáng)一線人員與采購(gòu)部門(mén)的聯(lián)系，提高物資采購(gòu)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性：要嚴(yán)格遵循獨(dú)立性原則，避免物資采購(gòu)部門(mén)的工作受到企業(yè)內(nèi)部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行：要建立完善的獎(jiǎng)懲和考評(píng)制度，激勵(lì)員工工作的積極性，促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)和采購(gòu)績(jī)效的提高，加速企業(yè)采購(gòu)工作向現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展；要加強(qiáng)監(jiān)督，用完善的監(jiān)督機(jī)制，克服物資采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保采購(gòu)工作的高質(zhì)量。同時(shí)要加大對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督管理，提高采購(gòu)效率，而且在一定程度上減少了采購(gòu)過(guò)程中的人為干擾因素，提高了監(jiān)督管理的力度，確保采購(gòu)的效率和質(zhì)量。 提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。為了實(shí)現(xiàn)高效廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的采購(gòu)目標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水泥行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立統(tǒng)一集中有序的采購(gòu)市場(chǎng)，完善物資采購(gòu)機(jī)制，形成批量?jī)?yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，維護(hù)企業(yè)利益，確保供應(yīng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.與合格供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。物資采購(gòu)合同作為施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重要的一環(huán)，其管理活動(dòng)中需要各方共同努力，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，共同監(jiān)督，確保采購(gòu)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。簽訂特約供貨協(xié)議，實(shí)行雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這些都需要在具體的實(shí)施過(guò)程中采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)控，以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同的簽訂原則。選擇好的采購(gòu)方式，制定采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)與供應(yīng)商關(guān)系的管理，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。加強(qiáng)交易后成本控制對(duì)完善企業(yè)采購(gòu)成本控制，能夠使企業(yè)采購(gòu)部門(mén)的職能得到充分的發(fā)揮，不斷改進(jìn)未來(lái)的采購(gòu)管理工作。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，采購(gòu)員除了具備較高的道德素養(yǎng)外，還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購(gòu)腐敗的發(fā)生。因此，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，要提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)能力。采購(gòu)人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.強(qiáng)化采購(gòu)人員素質(zhì)。物資采購(gòu)管理的重要環(huán)節(jié)之一是控制采購(gòu)，控制采購(gòu)的重要環(huán)節(jié)便是提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)階段，很多企業(yè)的采購(gòu)人員對(duì)生產(chǎn)技術(shù)缺乏詳細(xì)的了解，基本都是管理出生，個(gè)人素質(zhì)顯得比較單一，這種情況下，采購(gòu)人員去和影響進(jìn)行采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量的談判則會(huì)處于容易吃虧的被動(dòng)地位。所以，要將企業(yè)的物資采購(gòu)管理做到更好，采購(gòu)人員必須深入了解自己要采購(gòu)物品的特性和用途，了解每一樣采購(gòu)物資的相關(guān)技術(shù)，方能在和物資供應(yīng)商的談判中處于主動(dòng)地位，從而做出對(duì)企業(yè)最優(yōu)的物資采購(gòu)選擇?；诖耍髽I(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)采購(gòu)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)的練習(xí)，甚至可以考慮在生產(chǎn)空閑的時(shí)候讓物資采購(gòu)人員在生產(chǎn)線上實(shí)踐。

5.質(zhì)量有保證，采購(gòu)是有選擇的購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)，降低企業(yè)采購(gòu)成本的前提下提高采購(gòu)質(zhì)量更是成為采購(gòu)管理工作的重中之重。企業(yè)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，從而使采購(gòu)材料的質(zhì)量事前得到控制。健全的物資采購(gòu)管理制度是采購(gòu)工作良好運(yùn)行的強(qiáng)有力的保障，只有將采購(gòu)管理工作做到位，做到實(shí)，這樣才能確保物資采購(gòu)工作的高質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)物質(zhì)采購(gòu)工作的監(jiān)督與管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量，確保采購(gòu)工作的高效高質(zhì)量完成。

三、結(jié)束語(yǔ)

內(nèi)部控制無(wú)小事，公司各級(jí)管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。采購(gòu)物質(zhì)管理是一項(xiàng)繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項(xiàng)工作，才可以提高企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，因此，正確理解采購(gòu)和采購(gòu)管理的重要性。運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監(jiān)督和調(diào)節(jié)物資的流通，才能夠有效降低采購(gòu)成本、提升采購(gòu)效率，增強(qiáng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)變能力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫敬延.中小制造企業(yè)采購(gòu)管理策略探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2008-02-25.

企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；物資管理；效能監(jiān)察

效能監(jiān)察是對(duì)企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動(dòng)中的行為能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和效益等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正管理中的偏差，保證企業(yè)管理工作計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其工作滲透融合在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要。在供電企業(yè)開(kāi)展物資效能監(jiān)察工作，準(zhǔn)確地分析效能監(jiān)察與物資管理的內(nèi)在關(guān)系，正確把握和運(yùn)用二者雙重職能，達(dá)到有效提升管理職能和突出監(jiān)察職能。

物資管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)。將物資管理與效能監(jiān)察兩者有機(jī)結(jié)合互為聯(lián)動(dòng)，既是規(guī)范有序地開(kāi)展物資管理工作的重要保證；也是預(yù)防職業(yè)犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)，貫徹全程、全面的監(jiān)管理念，實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管程序，以科學(xué)的管理方式結(jié)合監(jiān)管手段加強(qiáng)物資管理各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，切實(shí)做好物資管理中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的效能監(jiān)察工作。

1.開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的作用

1.1 促使物資管理過(guò)程更加規(guī)范

實(shí)施物資管理效能監(jiān)察，有利于貫徹執(zhí)行物資采購(gòu)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠促使供電企業(yè)物資采購(gòu)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，切實(shí)提高各環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，全面落實(shí)“歸口管理、集中采購(gòu)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一結(jié)算”的管理方針。

1.2 降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，有利于規(guī)范物資采購(gòu)行為，預(yù)防物資管理漏洞，杜絕物資采購(gòu)中的暗箱操作，預(yù)防腐敗，大大降低了職務(wù)犯罪的發(fā)生率，從而降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 提高企業(yè)整體效益

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，有效地提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)物資管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題并予以糾正，為供電企業(yè)健康、快速地發(fā)展保駕護(hù)航，從根本上提高企業(yè)的整體效益。

2.物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)

在全程監(jiān)察中突出重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察。供電企業(yè)物資管理分為計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、合同管理、物資儲(chǔ)備管理、報(bào)廢物資管理、供應(yīng)商管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，要分析、確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。

2.1 監(jiān)察物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)

采購(gòu)管理環(huán)節(jié)在物資管理中是效能監(jiān)察的重點(diǎn)，具體監(jiān)察從以下三個(gè)方面對(duì)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行效能監(jiān)察。

2.1.1 監(jiān)察采購(gòu)依據(jù)。主要是監(jiān)察物資需求部門(mén)申請(qǐng)的需求計(jì)劃與物資部門(mén)編制的采購(gòu)計(jì)劃是否完全一致，根據(jù)采購(gòu)訂單及其他相關(guān)報(bào)表，監(jiān)察實(shí)際采購(gòu)材料的種類(lèi)、數(shù)量是否與采購(gòu)計(jì)劃完全一致，如果不一致則查明原因。對(duì)于零星采購(gòu)，監(jiān)察是否有臨時(shí)的零星需求計(jì)劃，并核對(duì)與計(jì)劃是否一致。

2.1.2 監(jiān)察采購(gòu)方式。主要監(jiān)察采購(gòu)方式的確定是否遵守《物資采購(gòu)管理制度》中的招議標(biāo)采購(gòu)等管理規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)正常的審批程序，采購(gòu)過(guò)程是否嚴(yán)格按照招議標(biāo)、詢(xún)比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。

2.1.3 監(jiān)察采購(gòu)價(jià)格。該環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點(diǎn)是監(jiān)察采購(gòu)價(jià)格確定的程序、價(jià)格調(diào)整的依據(jù)以及審批程序，以及通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研等來(lái)判斷采購(gòu)價(jià)格的合理性。

2.2 監(jiān)察物資采購(gòu)合同管理環(huán)節(jié)

2.2.1 監(jiān)察采購(gòu)合同簽訂情況。監(jiān)察是否越權(quán)簽訂物資采購(gòu)合同；是否按招標(biāo)確定的中標(biāo)單位簽訂物資采購(gòu)合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標(biāo)要求和投標(biāo)承諾簽訂物資采購(gòu)合同；合同中是否明確違約責(zé)任；以及是否違法違規(guī)簽訂物資采購(gòu)合同等情況。

2.2.2 監(jiān)察采購(gòu)合同執(zhí)行情況。監(jiān)察采購(gòu)的物資是否簽訂合同；采購(gòu)物資的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)和金額及質(zhì)量（包括性能和參數(shù)）是否與合同一致；供應(yīng)單位違反合同規(guī)定是否追究責(zé)任；監(jiān)察是否越權(quán)采購(gòu)物資（或擅自采購(gòu)物資通過(guò)物資供應(yīng)分公司過(guò)票處理）情況；監(jiān)察采購(gòu)的物資未簽訂合同的原因和其他違反規(guī)定采購(gòu)物資的情況。

2.2.3 監(jiān)察采購(gòu)合同付款關(guān)口。在審核采購(gòu)合同時(shí)，一是看采購(gòu)是否有計(jì)劃、有預(yù)算、有領(lǐng)導(dǎo)批示、有上級(jí)批復(fù)；二是看是否進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)、詢(xún)比價(jià)；三是看招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程是否由審計(jì)部門(mén)參與監(jiān)督。不符合這三個(gè)條件的合同不予付款。

2.3 監(jiān)察物資采購(gòu)結(jié)算管理環(huán)節(jié)

2.3.1 監(jiān)察采購(gòu)物資結(jié)算依據(jù)是否完整；依據(jù)是否符合規(guī)定要求；

2.3.2 監(jiān)察支付物資貨款是否執(zhí)行規(guī)定，是否超前支付物資貨款或違反規(guī)定預(yù)付貨款；

2.3.3 監(jiān)察其他違反規(guī)定物資采購(gòu)結(jié)算的情況。

2.4 監(jiān)察供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)

監(jiān)察重點(diǎn)主要是通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、業(yè)績(jī)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)考察及供應(yīng)商年度評(píng)價(jià)情況的監(jiān)察，建立供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.5 監(jiān)察物資采購(gòu)中易出違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)

2.5.1 監(jiān)察在物資采購(gòu)過(guò)程中是否收受賄賂、回扣、好處費(fèi)、禮金和禮品等行為；

2.5.2 監(jiān)察在簽訂物資采購(gòu)合同、物資采購(gòu)結(jié)算和貨款支付過(guò)程中以權(quán)謀

私行為；

2.5.3 監(jiān)察和追究在物資采購(gòu)過(guò)程中給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的行為。

3.開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的措施

3.1 建章立制，有效監(jiān)督

3.1.1 監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程

在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，監(jiān)察招標(biāo)對(duì)象是否合乎規(guī)定，是否嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)，是否存在排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定等不良現(xiàn)象；監(jiān)察招標(biāo)文件有沒(méi)有標(biāo)明項(xiàng)目技術(shù)、投標(biāo)要求等，內(nèi)容是否合法；檢查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕⒓熬S護(hù)是否合乎要求；監(jiān)察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，確定中標(biāo)人的選擇是否嚴(yán)格按照定標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。

3.1.2 監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格

監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格過(guò)程中，需建立物資價(jià)格執(zhí)行情況聽(tīng)證會(huì)制度，完善物資價(jià)格收集預(yù)測(cè)和監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格時(shí)，需要查看完整的記錄詢(xún)價(jià)過(guò)程的相關(guān)資料，防止出現(xiàn)超出采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)的現(xiàn)象，采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)要合理，調(diào)整的審批程序要規(guī)范。

3.1.3 監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理

監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理過(guò)程中，監(jiān)察是否按照技術(shù)規(guī)范書(shū)檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和與規(guī)定是否一致；檢驗(yàn)報(bào)告、記錄、報(bào)表等資料臺(tái)帳是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確；采購(gòu)時(shí)是否跟蹤質(zhì)量，有沒(méi)有追究相應(yīng)的違約責(zé)任；遇到質(zhì)量事故，查明事故原因，及時(shí)處理。

3.1.4 監(jiān)督供應(yīng)商的管理

監(jiān)督供應(yīng)商的管理過(guò)程中，監(jiān)察供貨廠家是否是合格供應(yīng)商，開(kāi)展物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，監(jiān)察供應(yīng)商加入條件是否具備資質(zhì)，程序是否規(guī)范，執(zhí)照、證件是否齊全。監(jiān)察是否建立供應(yīng)商篩選、考核和淘汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.2 不斷探索，發(fā)揮效能

開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察，對(duì)物資管理中的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行效能監(jiān)察，促進(jìn)供電企業(yè)規(guī)范管理，有利于發(fā)揮“效”能作用。

3.2.1 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)通過(guò)物資管理過(guò)程的監(jiān)督，抓住采購(gòu)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察，保證制度、流程規(guī)范暢通，保證降本增效順利實(shí)現(xiàn)，從而為企業(yè)取得了經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 發(fā)揮管理效益。供電企業(yè)通過(guò)開(kāi)展物資采購(gòu)效能監(jiān)察活動(dòng)，有針對(duì)性地抓住管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察和治理，通過(guò)監(jiān)察規(guī)章制度及物資采購(gòu)流程，堵塞漏洞、嚴(yán)格監(jiān)控、強(qiáng)化管理，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的管理效益。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，物資管理效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在工作中不斷探索研究物資效能監(jiān)察工作的新途徑、新辦法、新思路。對(duì)決策范圍、程序規(guī)定等方面的制度要不斷完善，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，并把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施。如今，供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理正面臨著新的挑戰(zhàn)，急需增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，所以要長(zhǎng)期堅(jiān)持效能監(jiān)察和物資管理互為聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的物資管理效能監(jiān)察工作，確保電網(wǎng)設(shè)備性能可靠、安全運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“努力超越、追求卓越”的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳霜萍.淺談實(shí)現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].時(shí)代金融， 2011（4）.

[2]代家龍.關(guān)于開(kāi)展物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察的幾點(diǎn)思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（3）.

企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定范文第5篇

1.結(jié)算一般要求

（一）應(yīng)提高結(jié)算效率，縮短結(jié)算周期。應(yīng)按照合同約定時(shí)間付款，不得無(wú)故拖延。

（二）發(fā)生結(jié)算爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，應(yīng)本著雙方友好協(xié)商的方式進(jìn)行解決。糾紛解決處理建議應(yīng)按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。

（三）燃料結(jié)算要與供應(yīng)商、計(jì)劃、合同信息關(guān)聯(lián)。

（四）燃料結(jié)算按規(guī)定審批后，各單位要通過(guò)在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立的賬戶(hù)直接對(duì)外集中支付，并依托財(cái)務(wù)公司的資金結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃料付款的逐筆校驗(yàn)、逐筆控制。

各單位要根據(jù)集團(tuán)公司資金集中支付的管理要求，制定必要內(nèi)控措施和審批程序，保障燃料資金集中支付的安全、準(zhǔn)確。

付款時(shí)要嚴(yán)格控制在燃料采購(gòu)月度資金預(yù)算內(nèi)，并符合《中國(guó)華能集團(tuán)公司資金管理規(guī)定》及大額資金管理要求。

2.煤款結(jié)算具體要求

（一） 煤炭結(jié)算數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的計(jì)劃之內(nèi)，數(shù)量不能超過(guò)計(jì)劃量的10%。具體按《中國(guó)華能集團(tuán)公司燃料計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行。

（二） 結(jié)算時(shí)，以提供數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等相關(guān)單據(jù)為依據(jù)，并保證單據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（三） 煤炭鐵路、公路運(yùn)輸損耗不超過(guò)運(yùn)輸量的1.2%，水路和水陸聯(lián)運(yùn)損耗不超過(guò)運(yùn)輸量的1.5%，中轉(zhuǎn)運(yùn)輸損耗不超過(guò)中轉(zhuǎn)量的0.5%。合同中規(guī)定途損小于上述標(biāo)準(zhǔn)的按照合同執(zhí)行。

（四） 結(jié)算熱值差應(yīng)控制在100大卡/千克之內(nèi)。

（五） 發(fā)生虧噸、虧卡必須索賠，索賠率需達(dá)100%。

（六） 煤炭到達(dá)中轉(zhuǎn)港（站）的，應(yīng)由有資質(zhì)的第三方進(jìn)行數(shù)量計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具報(bào)告。

3.燃油費(fèi)結(jié)算具體要求

（一） 燃油采購(gòu)供應(yīng)商原則上應(yīng)是中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海洋石油公司。

（二） 燃油質(zhì)量必須合格，結(jié)算數(shù)量不得超過(guò)月度采購(gòu)計(jì)劃的10%，結(jié)算價(jià)格不得高于計(jì)劃價(jià)。

（三） 發(fā)生虧噸或者油品質(zhì)量不合格必須索賠，索賠率需達(dá)100%。

4.水運(yùn)費(fèi)結(jié)算具體要求

（一） 起運(yùn)港口、到達(dá)港口、計(jì)量方式、計(jì)量地點(diǎn)、運(yùn)價(jià)及調(diào)整、時(shí)間等要與合同一致。

（二） 如發(fā)生滯期費(fèi)、速遣費(fèi)的，需提供詳細(xì)計(jì)算表，并由供需雙方簽字認(rèn)可。

（三） 運(yùn)損必須在合同規(guī)定范圍內(nèi)，超出規(guī)定范圍必須按照合同進(jìn)行索賠。

5.汽運(yùn)費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)結(jié)算具體要求

（一） 承運(yùn)單位、結(jié)算單位必須與合同一致。

（二） 計(jì)量方式、計(jì)量地點(diǎn)、運(yùn)輸起止地點(diǎn)、運(yùn)價(jià)、時(shí)間等要與合同一致。

（三） 運(yùn)損必須在合同規(guī)定范圍內(nèi)。運(yùn)損超出規(guī)定的，必須按照合同進(jìn)行索賠。

（四） 托運(yùn)人與實(shí)際收貨人不一致時(shí)需提供委托結(jié)算書(shū)。

6.其它采購(gòu)費(fèi)用結(jié)算具體要求

其它采購(gòu)費(fèi)用的結(jié)算應(yīng)遵循《中國(guó)華能集團(tuán)公司火電企業(yè)燃料核算辦法》的規(guī)定。嚴(yán)格確定廠內(nèi)費(fèi)用與其他采購(gòu)費(fèi)用的界限，不得相互擠占。

7.預(yù)付款的管理要求

為了保證資金安全，原則上不得預(yù)付款。確需預(yù)付款的，應(yīng)滿足以下要求：

（一） 要對(duì)預(yù)付款做詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)控制分析。

（二） 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并從嚴(yán)控制。

（三）預(yù)付款要在合同條款中明確，并要有風(fēng)險(xiǎn)防范保全措施條款。

（四）預(yù)付款需填報(bào)預(yù)付審批單并經(jīng)產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司審批。預(yù)付時(shí)，額度需控制在批復(fù)范圍內(nèi)。

（五）在正式結(jié)算時(shí)必須先行沖銷(xiāo)，再付余款。

（六）編制預(yù)付款臺(tái)賬。每月底各單位應(yīng)檢查預(yù)付款，嚴(yán)禁出現(xiàn)應(yīng)扣未扣、超付等現(xiàn)象。

8.預(yù)結(jié)算的管理要求

預(yù)結(jié)算時(shí)應(yīng)滿足以下要求：

1.要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.要有預(yù)結(jié)算合同或相關(guān)合同條款。

3.燃料已入廠（港）。

4.預(yù)結(jié)算比例應(yīng)控制在預(yù)期結(jié)算金額的60%，如需超過(guò)60%，需經(jīng)產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司審批，但最高不得超過(guò)80%。

5.正式結(jié)算時(shí)要對(duì)預(yù)結(jié)算部分進(jìn)行沖減。

9.委托結(jié)算管理要求

如因業(yè)務(wù)需要開(kāi)展委托結(jié)算時(shí)，應(yīng)由委托方出具委托結(jié)算書(shū)，委托結(jié)算書(shū)需有委托方、被委托方責(zé)任人簽字并加蓋委托方、被委托方單位公章，同時(shí)提供被委托方企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效證明文件?；鶎踊痣娖髽I(yè)燃料采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)要確認(rèn)其真實(shí)性并簽字、蓋章，委托信息、發(fā)票信息、付款信息審查無(wú)誤后，方可辦理結(jié)算付款。

10.預(yù)付款、預(yù)結(jié)算、委托結(jié)算是風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。各單位要做好風(fēng)險(xiǎn)管控，月末要與供應(yīng)商核對(duì)清理預(yù)結(jié)、預(yù)付等款項(xiàng)，避免形成壞賬，避免給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

11.各單位必須嚴(yán)格按照上述原則與要求開(kāi)展燃料結(jié)算。若特殊情況不能滿足時(shí)，需專(zhuān)題說(shuō)明并經(jīng)燃料領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。專(zhuān)題說(shuō)明要有事件描述、原因分析、整改措施等內(nèi)容，必要時(shí)還要有供應(yīng)商簽字確認(rèn)。

結(jié)算、付款流程

1. 結(jié)算流程

（一）負(fù)責(zé)單位：產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司燃料采購(gòu)管理部門(mén)。

（二）流程步驟

1.基層火電企業(yè)燃料結(jié)算經(jīng)辦提交燃料結(jié)算單申請(qǐng)。

2.基層火電企業(yè)燃料采購(gòu)部門(mén)主任審批。

3.基層火電企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)辦審批。

4.基層火電企業(yè)財(cái)務(wù)主任審批。

5.基層火電企業(yè)燃料采購(gòu)分管廠長(zhǎng)審批。

2.付款流程

（一）負(fù)責(zé)單位：產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司燃料采購(gòu)管理部門(mén)。

（二）流程步驟

1.基層火電企業(yè)燃料結(jié)算經(jīng)辦提交燃料付款單申請(qǐng)。

2.基層火電企業(yè)燃料采購(gòu)部門(mén)主任審批。

3.基層火電企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)辦審批。

4.基層火電企業(yè)財(cái)務(wù)主任審批。

5.基層火電企業(yè)廠長(zhǎng)審批。

6.產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司燃料采購(gòu)管理部門(mén)結(jié)算經(jīng)辦審批。

7.產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司燃料采購(gòu)管理部門(mén)結(jié)算負(fù)責(zé)人審批。

8.產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司燃料采購(gòu)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。

檢查與考核

1.燃料結(jié)算實(shí)行“三級(jí)”檢查管理體制：即基層火電企業(yè)自查、產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司定期檢查、集團(tuán)公司不定期抽查。檢查內(nèi)容要覆蓋燃料結(jié)算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。