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農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范文第1篇

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求黨的十報告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于推動科學(xué)發(fā)展觀在江西得到真正落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實際成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是振興鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本前提。在加快構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要始終把加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了更高、更新的要求，不僅要提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品滿足人們的生活需求，而且要求農(nóng)業(yè)發(fā)展能科學(xué)、合理、有效地依托和利用自然資源，因地制宜，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個優(yōu)良的環(huán)境，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須遵循科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽湖開發(fā)戰(zhàn)略基點，在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，湖區(qū)各項工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，以經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)地區(qū)間的優(yōu)勢互補(bǔ)，以協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是從江西的現(xiàn)實出發(fā)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱，生態(tài)環(huán)境承載力不高，農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響，受自然資源的限制。因此，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇?？蓮陌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學(xué)品的使用量，在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實踐證明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行生態(tài)循環(huán)模式，形成一個良性運轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈，有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該遵循自己對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。兩者在目標(biāo)、手段、措施等方面的一致性說明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，更應(yīng)該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，采取切實有效的措施，盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，也是實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、農(nóng)村進(jìn)一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實踐證明，建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應(yīng)這一要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是一項艱巨、復(fù)雜和長期的歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講，我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的提升空間，從國家政策的路線看，這方面將會不斷得到強(qiáng)化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講，近些年我國食品安全問題層出不窮，“鎘大米”等事件說明我國傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，結(jié)合我國各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實踐形式，在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行積極探索和實踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個科學(xué)的人工生態(tài)系統(tǒng)，它以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合，從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用的有效率。總之，它要求在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來，隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時，也加劇了對自然環(huán)境的破壞，導(dǎo)致了各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，這無疑對受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是一個重大的沖擊，加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求尚不統(tǒng)一，阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問題依然是無效生產(chǎn)能力過剩，有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)業(yè)的投入不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和適應(yīng)外部市場變化的能力不強(qiáng)，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在，農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利的地位，與工業(yè)相比，效益偏低。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須要依靠自身的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加積累，多業(yè)并存，全面發(fā)展，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導(dǎo)下，運用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè)，其內(nèi)容相當(dāng)豐富，其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上，運用自然生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，形成具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對策

一直以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各級政府根據(jù)自身優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績，但與當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比，依然存在不少問題，制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化，工業(yè)污染潛在風(fēng)險存在等。因此，本文著力探索鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對策，以破解當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

(一)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，各級政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐者，只有讓農(nóng)民充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情，帶動他們思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此，要做好以下工作:(1)加大宣傳力度?？赏ㄟ^電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，以生態(tài)知識培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)咨詢、電視講座、生態(tài)知識競賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識，總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，提高公眾環(huán)境意識和對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價值的認(rèn)識，使公眾自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。(2)舉辦培訓(xùn)班。人的行動是受思想意識支配的，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利，在很大程度上取決于人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識水平。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)該舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和農(nóng)村實用技術(shù)，讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅利在當(dāng)代，而且還會福及子孫后代。

(二)加大投入，構(gòu)建多元化投融資運作體系生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持，建議不斷拓寬資金投入渠道，多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持，對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款，以優(yōu)良的金融服務(wù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當(dāng)?shù)臅r候，可以考慮由省政府牽頭，成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金，從社會中募集所需資金?？蛇M(jìn)一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政策引導(dǎo)、要素保障、完善服務(wù)等舉措，鼓勵社會閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和投入，鼓勵農(nóng)民參股，支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的作用，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，建立多元化投融資運作體系。各地政府要積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導(dǎo)，要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取以獎代補(bǔ)的方式對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過稅收、補(bǔ)貼等方式，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用，鼓勵生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，通過升級栽培模式，盡量減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用。出臺有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策，鼓勵有機(jī)資源再生利用，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā)，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點。國家還應(yīng)盡快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

(三)保護(hù)生態(tài)，改善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。減少污染，降低投入，使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設(shè)備。推進(jìn)育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強(qiáng)對自然災(zāi)害的研究，認(rèn)真總結(jié)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，盡可能做到事前防范，研究并制定自然災(zāi)害事后補(bǔ)救措施，將自然災(zāi)害的影響降到最低，做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”。(3)重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)污染處理設(shè)施建設(shè)，并確保正常運行。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè)，加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一，是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也不例外，從能量利用來看，作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營養(yǎng)級所產(chǎn)生的廢物，含有較多能量，因而具備源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物，既能保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，又具備較大的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，確保耕地保有量保持在1．212億hm2，基本農(nóng)田不低于1．04億hm2。此外，還應(yīng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，它可有效解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)日益突出的人、地矛盾，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。總之，應(yīng)以生態(tài)文明理念推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。

(四)培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系，可以從以下方面努力:(1)落實縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算，全額及時撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機(jī)制，實行聘用制度，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學(xué)的農(nóng)技人才。要認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機(jī)制。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場地，為其配置必要的辦公設(shè)備和專業(yè)儀器設(shè)備，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務(wù)能力不高。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中不斷加大科技投入，同時加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度，積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)，重點培養(yǎng)和造就一批技能型、復(fù)合型人才，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范文第2篇

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑，也是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略選擇。我區(qū)有著富集的農(nóng)業(yè)資源，特色優(yōu)勢明顯。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要突出“四個轉(zhuǎn)變”，抓住“三個關(guān)鍵”，強(qiáng)化“四項重點”。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的“四個轉(zhuǎn)變”。要向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場決定，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須以資源區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和區(qū)位特點為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，面向市場，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，必須堅持質(zhì)量和效益并重的方針，要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全建設(shè)，努力實現(xiàn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由初級產(chǎn)品向終級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。要向多功能轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能，要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。要向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅持把綠色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，充分利用優(yōu)越的環(huán)境積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

重點抓住“三個關(guān)鍵”。要抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，項目是農(nóng)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先要重視農(nóng)業(yè)項目的投入。要對已經(jīng)有一定規(guī)模的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化項目推進(jìn)意識。要抓好園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)、試驗區(qū)和示范區(qū)，代表著農(nóng)業(yè)作業(yè)方式、經(jīng)營模式的發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源集約利用，達(dá)到基地集聚和產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。要抓好組織化建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)組織化程度是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，把農(nóng)民分散的能力整合為系統(tǒng)的合力，有效地提升、發(fā)揮農(nóng)民主體作用和能力的有效載體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個資源不斷整合，要素不斷聚集，效益不斷提升的過程。要解決分戶生產(chǎn)與市場的有效對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，要強(qiáng)化“四項重點”，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是要依靠科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。切實加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，走科技強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。堅持推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是要依靠投入提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出招商引資。把招商引資與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要壯大企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造強(qiáng)勢市場主體。要進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。集中力量、集聚要素、集合資源，重點扶持和發(fā)展一批龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實力，進(jìn)一步提升企業(yè)檔次。加快龍頭企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。進(jìn)一步增強(qiáng)帶動能力，使企業(yè)和農(nóng)民建立比較緊密的利益聯(lián)合機(jī)制。四是要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要加大提高農(nóng)民素質(zhì)的長效機(jī)制建設(shè)工作，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。當(dāng)前和今后一段時期，從寧夏農(nóng)民的文化技術(shù)實際看，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對農(nóng)民的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識和技能。按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范文第3篇

一、金融基本理論及其分析

金融基本理論研究的主要內(nèi)容是金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，在金融專家的實踐總結(jié)中主要闡明了金融抑制理論、金融深化理論和金融約束理論。這些理論的研究主要是針對發(fā)展中國家展開的，對我國的金融的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。第一，金融抑制問題的核心是利率的管制，簡單的講就是將存款儲蓄在銀行所得的實際收益很低，且銀行不會根據(jù)實際風(fēng)險程度對利率進(jìn)行調(diào)整，一些高風(fēng)險的金融項目將無法獲得信貸配給，導(dǎo)致社會市場中出現(xiàn)較多的非正式信貸現(xiàn)象。第二，金融深化理論主張發(fā)展中國家以金融自由化的方式實現(xiàn)金融深化，主要是理論方法是放松對銀行利率的掌控，降低金融審批難度，促進(jìn)金融行業(yè)之間的激烈競爭，實現(xiàn)資金的良性流動。第三，金融約束理論主張政府通過制定金融政策，促使利率維持在低于競爭性均衡水平的實際利率，推動發(fā)展中國家金融機(jī)制的深化，以及經(jīng)濟(jì)的快速增長。

二、金融抑制在農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國金融抑制主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，因為政府對利率的管制，會造成嚴(yán)重的金融缺口，所以很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑只能通過信貸配給獲取資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的融資主體不能列入正規(guī)金融體系，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1.農(nóng)村信用社支農(nóng)的動力不足

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷深化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，但是農(nóng)村金融商業(yè)化的特征也越來越明顯，例如，農(nóng)村信用社經(jīng)營的利潤導(dǎo)向性突出。在這種情況下，不能準(zhǔn)確定位農(nóng)村金融活動的風(fēng)險。另外，信用社貸款支農(nóng)的動力不足，信用社資金真正用于支持農(nóng)村金融活動的數(shù)量有限，甚至農(nóng)村信用社經(jīng)常表現(xiàn)出“非農(nóng)化”的經(jīng)營特征，對農(nóng)村金融的發(fā)展，農(nóng)民收入水平的提高生產(chǎn)不良影響。

2.農(nóng)村資金外流嚴(yán)重

雖然我國在政策上高度支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四大國有銀行也針對農(nóng)村地區(qū)開設(shè)了大量的金融業(yè)務(wù)和金融項目，但是下設(shè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點往往只具備吸收存款權(quán)，沒有貸款權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展中資金籌集的難度增大。另外，農(nóng)村金融發(fā)展的下設(shè)資金一直是金融機(jī)構(gòu)爭搶的對象，導(dǎo)致這部分資金根本沒有投入在農(nóng)村金融的發(fā)展上面，大量的農(nóng)村資金外流，限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。

3.金融服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏金融技術(shù)和產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過程中，必定要承擔(dān)一定的金融風(fēng)險，只有強(qiáng)大抵御風(fēng)險的能力才能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是目前我國農(nóng)村基層的金融機(jī)構(gòu)不具備抵御自然風(fēng)險和金融市場風(fēng)險的能力，并且現(xiàn)在農(nóng)村信貸受到行政干預(yù)的行為較為嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以形成具有抵抗風(fēng)險的金融技術(shù)和金融產(chǎn)品，難以真正滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

4.農(nóng)業(yè)保險缺位

市場經(jīng)濟(jì)體制下，保險公司主要是實現(xiàn)了商業(yè)化的經(jīng)營，立志于追求經(jīng)濟(jì)效益，并且現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)保險賠付率高，缺乏必要的政策支持，大部分保險公司沒有參與農(nóng)業(yè)金融的意愿，導(dǎo)致農(nóng)村金融供給緊張，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了不利的影響。

三、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展金融深化理論下的金融改革措施分析

現(xiàn)在我國在農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中首要解決就是金融抑制的問題，激發(fā)農(nóng)村金融潛力，發(fā)揮農(nóng)村金融的核心作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在“三農(nóng)”發(fā)展的實際需求基礎(chǔ)上，將金融深化理論深入農(nóng)村金融發(fā)展中，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

1.改革農(nóng)村金融體系建設(shè)

我國政府要正視農(nóng)村金融中存在的問題，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)方式，不斷的完善農(nóng)村金融體系建設(shè)。例如，農(nóng)村信用社支農(nóng)的動力不足，對農(nóng)民服務(wù)不夠深入，國家應(yīng)該深入改進(jìn)農(nóng)村信用社的金融服務(wù)方式，積極拓展農(nóng)村金融市場，重新改組農(nóng)村信用社，讓信用社以具有獨立性的金融組織角色進(jìn)入農(nóng)村金融市場，盡量減少行政化的干預(yù)。其次，制定必要的金融法律框架，鼓勵農(nóng)村信用社充分吸收民間資本，拓寬發(fā)展空間，為農(nóng)村金融發(fā)展提供動力。

2.建立農(nóng)業(yè)金融服務(wù)中心，推動金融深化

農(nóng)村金融的發(fā)展推進(jìn)模式在一定程度上可以借鑒城鎮(zhèn)中小企業(yè)的貸款方式，在政府主導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融服務(wù)中心，作為科技發(fā)展貸款和科技成長貸款的專營機(jī)構(gòu)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，實現(xiàn)農(nóng)村專屬金融服務(wù)和金融支持的提供，最大程度的推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，主導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.深化商業(yè)銀行的改革，提高抵御風(fēng)險的能力

對主要針對農(nóng)村金融的金融機(jī)構(gòu)，以及商業(yè)銀行可以實施股份制的改造，建立完善的風(fēng)險控制機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險收益，為農(nóng)村信貸市場提供有力的信貸業(yè)務(wù)支持，增強(qiáng)利潤的激勵和約束力。政府組織要積極組織改制，為正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立微信貸業(yè)務(wù)，將這種信貸業(yè)務(wù)模式，有力的貫徹到民營銀行等金融機(jī)構(gòu)中，擴(kuò)大微信貸業(yè)務(wù)規(guī)模，積極吸引外部資源，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

4.建立農(nóng)村資金回流機(jī)制，解決資金流失問題

農(nóng)村金融發(fā)展資金是金融機(jī)構(gòu)爭搶的對象，導(dǎo)致這部分資金沒有投入在農(nóng)村金融的發(fā)展上，大量的農(nóng)村資金外流。針對這種情況，政府可以收縮商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的資金投放，推進(jìn)農(nóng)村資源向郵政儲蓄、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)集中。同時，政府沒有完全限制商業(yè)銀行的農(nóng)村金融投入，所以可以開放部分資金到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合建立農(nóng)村資金回流機(jī)制，防止用于農(nóng)村金融建設(shè)的資金外流。

5.建立農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保機(jī)制

國家政策要向農(nóng)村個體戶，以及農(nóng)村中小型企業(yè)傾斜，建立農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保機(jī)制，鼓勵金融業(yè)務(wù)在農(nóng)村展開，配套支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放政策性優(yōu)惠貸款，同時可以建立農(nóng)村保險，實現(xiàn)潛在金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險額轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村信貸的積極性；其次，政府可以放寬信貸規(guī)?？刂疲瑢π☆~農(nóng)戶貸款實行獎勵政策，調(diào)動村居民進(jìn)行貨幣積累的積極性，擴(kuò)大資金供應(yīng)；最后，可以建立靈活多樣的監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的金融特點，推進(jìn)吸引非農(nóng)資金流入，最大程度的推動農(nóng)村金融的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范文第4篇

    關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 問題 對策

    目前,我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績,但不能否認(rèn),還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。

    1 基礎(chǔ)理論有待完備

    以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。單一學(xué)科、單一的理論已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足和處理我國當(dāng)前存在的生態(tài)農(nóng)業(yè)問題。因此,需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究。經(jīng)過多年的努力,我國對于這一復(fù)雜系統(tǒng)的某些方面有一定的或者比較深入的了解,但生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要從系統(tǒng)的、綜合性的角度進(jìn)行處理和研究,要從生態(tài)的前瞻性、協(xié)調(diào)性、地域性、層次性、穩(wěn)定性、持久性等多方面進(jìn)行考慮;必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限,需要跨學(xué)科,多界面的專家人士來參與,利用多學(xué)科的交叉綜合、各要素之間的耦合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)分類、科學(xué)評價,發(fā)掘各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的更多關(guān)系來建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)理論體系。

    2 技術(shù)體系要不斷完善

    技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。

    未來的生態(tài)農(nóng)業(yè)將結(jié)合現(xiàn)代科技及應(yīng)用技術(shù)裝備起嶄新生態(tài)體系。在整個生態(tài)系統(tǒng)中包含了多種組成成分并存在著非常復(fù)雜的關(guān)系,解決這一復(fù)雜的關(guān)系需要利用傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)相結(jié)合的研究方法。

    采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式是一項重要的途徑,具體措施:①將固氮技術(shù)和生物防治方法充分運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;②減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;③有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)遺產(chǎn)學(xué)的潛力;④將種植業(yè)和畜牧業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來;我國目前沼氣池的建設(shè)是一項具體的基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)方式,要不斷地提倡和鞏固;⑤注意節(jié)約和保護(hù)土壤、水、能源和生物學(xué)資源等等,其中目前我國推行的沃土工程是一項非常有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。不斷完善和優(yōu)化技術(shù)體系將是生態(tài)農(nóng)業(yè)一項主要的發(fā)展方向。

    3 制定政策、強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平

    沒有政府的支持就沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)的真正普及和發(fā)展,政府的支持最重要的是建立有效的激勵機(jī)制和保障體系。有效激勵機(jī)制是非常有必要的,對于基層的農(nóng)民來說還存在著知識水平有限,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識不夠等諸多問題,提高廣大農(nóng)民的自覺能動性就顯得尤為重要。要不斷地為他們提供高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會。當(dāng)前我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系中取得了長足的發(fā)展,但仍然需要深入地貫徹實施。政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機(jī)制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。

    服務(wù)與技術(shù)同等的重要,服務(wù)體系的建立健全需要進(jìn)一步的落實。在我國許多地方還不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐和服務(wù)體系。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能加大對有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,金融部門要對生態(tài)大戶提供信貸支持、簡化手續(xù),提高和優(yōu)化服務(wù)體系,讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),組織生產(chǎn),化解自然和市場風(fēng)險。建立各種生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員,提高社會化服務(wù)水平。

    4 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,加大推廣力度

    農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個重要的方面,根據(jù)市場要求大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強(qiáng)、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加強(qiáng)技術(shù)改造,提高加工能力,組織建設(shè)市場、企業(yè)、基地和農(nóng)戶緊密相連的體系,搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。對于已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)化體系要加大推廣力度,積極同龍頭企業(yè)、科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、縣所、縣校合作,加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的科技教育水平,增強(qiáng)農(nóng)民對市場化的需求。

    5 其他方面

    我國作為一個農(nóng)業(yè)大國非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,對于現(xiàn)在世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有個全面正確的認(rèn)識。信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。另外,盡管必要的激勵機(jī)制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。

    人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達(dá)到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機(jī)構(gòu)往往是獨立而片面。

    加快基礎(chǔ)理論的研究,采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式,加大行政支持的力度,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和社會化服務(wù),深入貫徹落實政策和推廣,增強(qiáng)農(nóng)民意識和自覺能動性。我相信在通過這幾方面的努力,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)將會得到更好的改觀,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著持續(xù)、穩(wěn)定高效的方向發(fā)展,最終實現(xiàn)五化即硬化、美化、亮化、文化、綠化的社會主義新農(nóng)村。

    參考文獻(xiàn):

    [1]劉思華.生態(tài)農(nóng)業(yè)若干建設(shè)問題研究.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究學(xué)報,2001,(2).

農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范文第5篇

1.1國家投入政策存在不完善的地方

長期以來我國對于水利工程的投入主要以大江大流為主，加強(qiáng)對這些重點工程的堤防建設(shè)，而自2004年以后國家又把水利工程建設(shè)的重點放在病險水庫的除險加固和灌區(qū)渠道和泵站的更新改造上，而農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則投入較少，一直沒有得到重視，從而導(dǎo)致嚴(yán)重滯后的局面。大型灌區(qū)節(jié)水改造的規(guī)劃由于投資力度不足而導(dǎo)致遲遲無法完成規(guī)劃的任務(wù)，而對于一些中小型灌區(qū)不僅缺乏資金渠道，而且財政投入與需求之間存在著較大的差距。由于受到資金上的制約，從而導(dǎo)致一些新建及改造的農(nóng)田水利工程存在著單價較低、標(biāo)準(zhǔn)不高的情況。同時是由于資金的缺乏，而導(dǎo)致當(dāng)前的大農(nóng)田水利設(shè)施都存在著失修、無人管理的情況，這就導(dǎo)致大部分水利設(shè)施處于荒廢狀態(tài)，不僅無法發(fā)揮其抗?jié)撤篮档哪芰?，同時也導(dǎo)致灌溉能力降低，無法保證糧食的生產(chǎn)安全。

1.2農(nóng)村水利基層服務(wù)體系不健全

目前由于國家和政府缺乏較大扶持力度，而且農(nóng)民自身的投入能力還較低，在這種情況下，我國高效節(jié)水灌溉技術(shù)則很難得以大范圍的推廣應(yīng)用?；鶎铀芾頇C(jī)構(gòu)存在著人員短缺及管理混亂的情況，水利公益性的管理職能不到位，而且缺乏對水利設(shè)施維護(hù)和運行的技術(shù)指導(dǎo)，沒有一個完善的服務(wù)體系。從而嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展及糧食的安全。

2.加快水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

我國目前的水利改革過程中，加快農(nóng)田水利建設(shè)是改革中的重要內(nèi)容，這對保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展及國家糧食的安全具有積極的意義，也是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉。與此同時，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，要求突出加強(qiáng)農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。以灌區(qū)配套和節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣為建設(shè)的重點，大興農(nóng)田水利建設(shè)，著力夯實國家糧食安全基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。為農(nóng)田水利建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，搭建了更寬闊的平臺。新形勢下，我們必須按照中央的要求，把農(nóng)田水利建設(shè)作為保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)來抓，把節(jié)水灌溉作為一項革命性和根本性措施來抓，在未來農(nóng)業(yè)用水總量基本不增加的情況下，不斷提高灌溉保證率和農(nóng)業(yè)用水效率與效益，努力增加有效灌溉面積，夯實國家糧食安全的水利基礎(chǔ)。

2.1加大國家對水利的資金投入

資金支持是水利加速發(fā)展的關(guān)鍵。水利資金投入包括中央財政撥款、地方配套資金、銀團(tuán)貸款和社會資金等方式，其中以中央財政預(yù)算專項資金為主。當(dāng)前，我們一方面要加快完善以財政為主導(dǎo)的農(nóng)田水利投入機(jī)制，切實提高財政資金的投入力度，落實好從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，同時引導(dǎo)社會各方積極參與，又好又快推進(jìn)農(nóng)田水利新發(fā)展。還應(yīng)改變“重大輕小”的建設(shè)思路，將中小型水庫和中型骨干水源工程納入中央投資計劃，加大對中小型水利工程建設(shè)的投入力度，增加對中小型水利工程建設(shè)和更新改造的財政投入，特別是要解決末級渠系的建設(shè)和維修問題。

2.2加強(qiáng)水利立法，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)田水利立法工作，將農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入法制化軌道，依法引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。要切實加強(qiáng)項目資金的管理，對小型農(nóng)田水利設(shè)施、分散供水工程，要積極推廣項目公示、資金縣級報賬、主要設(shè)備集中采購、巡回監(jiān)理、農(nóng)民用水戶全過程參與等行之有效的工作機(jī)制，積極推廣“規(guī)劃控制、定型設(shè)計、定額補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)”建設(shè)管理新辦法，探索建立適合小型農(nóng)田水利特點的建設(shè)管理制度，鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民直接參與這些工程的建設(shè)和管理。要把重點突破與整體推進(jìn)更好地結(jié)合起來，把保障發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來，把構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施體系與實行最嚴(yán)格的水資源管理制度更好地結(jié)合起來，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。

2.3大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉

應(yīng)對水資源短缺的壓力，應(yīng)把節(jié)水灌溉作為根本性措施大力推進(jìn)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。除了實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，新建灌區(qū)必須滿足節(jié)水灌溉要求。通過小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范等項目，加大力度推廣噴灌、微灌和低壓管道輸水等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)體系。在生物多樣性特別脆弱的西南地區(qū)，特別要改善耕作方式，逐步恢復(fù)植被，達(dá)到水源地生態(tài)涵養(yǎng)的功能。

2.4健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)

針對當(dāng)前我國農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，應(yīng)該加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的全面覆蓋，有效的解決管理中存在的問題，健全水利服務(wù)體系。首先應(yīng)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；其次建立農(nóng)民用水合作組織；最后成立公益性的專業(yè)化服務(wù)隊伍。應(yīng)根據(jù)我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，因地制宜加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系的建立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)得以進(jìn)一步的規(guī)范，加強(qiáng)對水利人員的培訓(xùn)，從而有效的提高基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

2.5加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大興水利建設(shè)，而水利建設(shè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵則是需要一批具有專業(yè)技能的專業(yè)人才，當(dāng)前處于市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，則需要具有領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭市場能力的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，因此需要通過多種途徑來培養(yǎng)即具有較高政治素質(zhì)，又具有較強(qiáng)技術(shù)能力的專業(yè)人才，只有這樣才能有效的推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.結(jié)束語