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采購(gòu)管理的價(jià)值范文第1篇

（①南京工業(yè)大學(xué)，南京 211816；②南京郵電大學(xué)，南京 210046）

摘要： 隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，物資采購(gòu)方面的投入不斷加大，如何使得投入效益最大化，是當(dāng)前高校物資采購(gòu)中面臨的重要難題。本文將價(jià)值管理的理論與方法引入到物資的招標(biāo)采購(gòu)中，建立高校物資采購(gòu)的價(jià)值管理模型，實(shí)現(xiàn)學(xué)校投入效益的最優(yōu)化。

關(guān)鍵詞 ： 高等學(xué)校；價(jià)值管理；物資采購(gòu)

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0001-03

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)正處于高速發(fā)展階段，國(guó)家加大了對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)館資料等大宗物資的采購(gòu)量也在迅速地發(fā)展。將價(jià)值管理原理引入到高校物資采購(gòu)中，對(duì)投標(biāo)單位所提供的物資進(jìn)行功能成本分析、科學(xué)選擇中標(biāo)單位、配置合理物資設(shè)備、實(shí)現(xiàn)學(xué)校投入效益的最優(yōu)化，不僅可以為學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量的人才提供物質(zhì)保證、為學(xué)?？蒲泄ぷ鞯捻樌_(kāi)展創(chuàng)造有利條件，同時(shí)，還能為學(xué)校創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)良好的社會(huì)效益。因此，在高校采購(gòu)物資中盡可能降低采購(gòu)成本，提高投資的效益和提升投資價(jià)值勢(shì)在必行。

1 價(jià)值管理的基本原理

1.1 價(jià)值管理的內(nèi)涵 價(jià)值管理是20世紀(jì)80年代在美國(guó)企業(yè)界開(kāi)始出現(xiàn)，經(jīng)麥肯錫顧問(wèn)公司提倡和推廣的一種新型管理理念、管理方法、管理手段和管理模式。目的是通過(guò)對(duì)價(jià)值的有效管理，以價(jià)值創(chuàng)造為核心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)有效的經(jīng)營(yíng)。價(jià)值管理中的價(jià)值V，是指研究對(duì)象的功能F與實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)用C達(dá)成的比值，即V=F/C。價(jià)值管理的重要特征是對(duì)研究對(duì)象的功能進(jìn)行分析，通過(guò)功能分析，找出并剔除不合理的和過(guò)剩的功能，從而降低成本，提高效益，這也是價(jià)值管理不同于一般投資控制的一個(gè)特點(diǎn)。

1.2 價(jià)值管理的一般步驟 ①對(duì)象選擇，即選擇對(duì)功能和成本構(gòu)成影響的因素作為分析對(duì)象；②功能分析，進(jìn)行功能分類、功能定義和功能整理；③功能評(píng)價(jià)，按照歸一化的方法，求各功能的重要系數(shù)，然后求出價(jià)值系數(shù)；④價(jià)值分析與改進(jìn)，根據(jù)價(jià)值系數(shù)大小進(jìn)行意見(jiàn)分析或直接進(jìn)行方案優(yōu)選。

由價(jià)值管理的原理可以看出，凡是涉及到人財(cái)物的投入，都可以應(yīng)用價(jià)值管理的基本原理。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，物資采購(gòu)方面的投入不斷加大。如何使得投入的效益最大化，是當(dāng)前高校物資采購(gòu)中亟待解決的課題。

2 目前高校物資采購(gòu)中存在的問(wèn)題

2.1 過(guò)度放大價(jià)格的因素 當(dāng)前，高校物資采購(gòu)的評(píng)標(biāo)辦法一般采取兩種方法：一種是低價(jià)中標(biāo)法，在其他條件具備的情況下價(jià)低者中標(biāo)；還有一種是綜合評(píng)分法，綜合考慮產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量，供方的信譽(yù)、品牌、供后的服務(wù)水平，以及產(chǎn)品的價(jià)格等，這其中價(jià)格因素往往占有很大的比重。因此，在現(xiàn)實(shí)的采購(gòu)工作中，過(guò)度放大了價(jià)格因素，而忽視了其他的因素。物資的質(zhì)量是最重要的要素之一，也是物資采購(gòu)的核心，應(yīng)該是首要考慮的關(guān)鍵要素。在物資采購(gòu)過(guò)程中，要把質(zhì)量放在首位，服務(wù)緊隨其后，要相同質(zhì)量講服務(wù)，相同服務(wù)講價(jià)格，確保使用部門能夠順利使用物資。

2.2 片面追求物資的功能 高校物資采購(gòu)的特征是數(shù)量大、品種多、對(duì)象復(fù)雜。面對(duì)品種繁多、數(shù)量較大的物資需求，很多商家、廠家就片面想以盡可能多而且先進(jìn)的功能爭(zhēng)得這一市場(chǎng)，以求在招標(biāo)中贏得優(yōu)勢(shì)，為高校提供盡可能多的物資。同時(shí)，高校為了迎合教育和科技的不斷發(fā)展，特別是在采購(gòu)高科技產(chǎn)品的過(guò)程中確實(shí)會(huì)出現(xiàn)片面的追求物資的功能而忽略了用戶本身的實(shí)際要求的情況。因此，在編制采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，往往是脫離實(shí)際的需要追求高大上，使得確定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、商品質(zhì)量過(guò)高，造成功能的過(guò)剩，產(chǎn)生不必要的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3 缺少專業(yè)化的工作隊(duì)伍 高校采購(gòu)的物資涉及的面廣，許多物資設(shè)備的專業(yè)性非常強(qiáng)，需要有專業(yè)技術(shù)人員的參與。高校一般設(shè)有招投標(biāo)辦公室，有的是獨(dú)立設(shè)置，大多是與財(cái)務(wù)處、監(jiān)察處等合署辦公，人員嚴(yán)重不足。一方面，管理人員不夠，造成工作頭緒多、難以應(yīng)付的狀況，很難做細(xì)；另一方面，專業(yè)技術(shù)人員更缺，在編制采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，對(duì)所采購(gòu)物資的功能定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，給招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)了不利影響。

2.4 缺乏談判議價(jià)的能力 在高校的采購(gòu)招標(biāo)中主要采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。由于高校教學(xué)、科研設(shè)備技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜、性能指標(biāo)精確度高，現(xiàn)行選用的單一的公開(kāi)招標(biāo)方式已很難滿足需求。

3 建立物資采購(gòu)中的價(jià)值管理模型

采購(gòu)物資的評(píng)標(biāo)，就是在高校物資復(fù)雜的采購(gòu)種類和采購(gòu)內(nèi)容的情況下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇一個(gè)能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，又同時(shí)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本在同期采購(gòu)計(jì)劃下處于較低水平的狀態(tài)。采購(gòu)工作中的這一目標(biāo)與所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值管理最優(yōu)的目標(biāo)是一致的，因此，將價(jià)值管理的理論應(yīng)用于高校的物資采購(gòu)中是切實(shí)可行的。

3.1 采購(gòu)物資的功能界定 采購(gòu)物資功能的界定是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，它包括功能指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)權(quán)重的確定和功能值的計(jì)算三個(gè)部分。完善的功能指標(biāo)體系是所有評(píng)標(biāo)工作開(kāi)展的前提，而指標(biāo)權(quán)重的確定能夠顯示出各個(gè)指標(biāo)之間的重要度區(qū)別，是投標(biāo)單位采購(gòu)物資價(jià)值評(píng)估定量分析的根據(jù)。在分析采購(gòu)物資功能的基礎(chǔ)上，建立較為健全的評(píng)估指標(biāo)體系，再結(jié)合專家打分法確定各個(gè)功能指標(biāo)的權(quán)重，最后利用加權(quán)平均法計(jì)算各投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能值。

3.1.1 采購(gòu)物資的功能指標(biāo)體系的建立 建立功能指標(biāo)體系。需要建立功能指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)應(yīng)該包括：產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量、履約能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、售后服務(wù)與維保承諾。一級(jí)指標(biāo)下還可以有二級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)下包括產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)滿足度，以及產(chǎn)品質(zhì)量（根據(jù)產(chǎn)品的先進(jìn)性、匹配性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、可靠性等劃分等級(jí)）；履約能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下包括投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）資質(zhì)、近二年的銷售額以及成功案例情況；售后服務(wù)與維保承諾下包括免費(fèi)質(zhì)保、施工組織方案、本地化服務(wù)能力、期后服務(wù)方案等。

3.1.2 采購(gòu)物資的功能指標(biāo)權(quán)重的確定

①評(píng)分法：評(píng)分法是一種對(duì)定性描述進(jìn)行定量化轉(zhuǎn)化的方法，選擇領(lǐng)域內(nèi)若干代表性專家根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特征制訂出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分評(píng)價(jià)等級(jí)，并根據(jù)等級(jí)賦予得分范圍，等級(jí)的選擇可以參照學(xué)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，按10分制的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可按9-10、7-8、5-6、3-4、1-2打分。專家綜合自己的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷依據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)給出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的打分，經(jīng)過(guò)對(duì)評(píng)分結(jié)果的綜合、整理、分析，最終得出評(píng)價(jià)結(jié)果。

②環(huán)比評(píng)分法：是一種通過(guò)確定各因素的重要性系數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)和選擇創(chuàng)新方案的方法。是指從上至下依次比較相鄰兩個(gè)指標(biāo)的重要程度，給出功能重要度值，然后令最后一個(gè)被比較的指標(biāo)的重要度值為1（作為基數(shù)），依次修正重要性比值，以排列在下面的指標(biāo)的修正重要度比值乘以與其相鄰的上一個(gè)指標(biāo)的重要度比值，得出上一指標(biāo)修正重要度比值。用各指標(biāo)修正重要度比值除以功能修正值總和，即得各指標(biāo)權(quán)重。

3.1.3 采購(gòu)物資的功能值的計(jì)算 根據(jù)功能指標(biāo)體系所列各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)功能給予一定的賦值標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

①產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量（滿分100分）。

a、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足度。投標(biāo)產(chǎn)品滿足標(biāo)書(shū)全部技術(shù)要求的得60分；在此基礎(chǔ)上，有一項(xiàng)正偏離（評(píng)委會(huì)認(rèn)定有實(shí)際意義）得1分，有一項(xiàng)不滿足扣2分，最高不超過(guò)70分；六項(xiàng)及以上不滿足的本項(xiàng)不得分。

b、產(chǎn)品的質(zhì)量。根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品先進(jìn)性、匹配性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、可靠性等劃分等級(jí)，本項(xiàng)總分不超過(guò)30分。

②履約能力及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分（100分）。

a、投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）資質(zhì)（50分）。通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的得25分；通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的得25分。

b、投標(biāo)人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)者上年度實(shí)際完成的產(chǎn)品銷售額（30分）。按照銷售額高低前三名的分別得30、20、10分。

c、投標(biāo)供應(yīng)商所投品牌的產(chǎn)品近二年以來(lái)單個(gè)合同供貨成功案例（20分）。

③售后服務(wù)及維保承諾（100分）。

a、響應(yīng)招標(biāo)文件要求免費(fèi)質(zhì)保及維保期限6年的，得20分，不響應(yīng)不得分。在6年質(zhì)保及維?；A(chǔ)上，免費(fèi)質(zhì)保及維保每延長(zhǎng)1年加2分，最高得25分。

b、投標(biāo)人具備本地化服務(wù)能力（25分）。在本市設(shè)有生產(chǎn)者授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)得25分。

c、項(xiàng)目整體施工組織設(shè)計(jì)及安裝完成驗(yàn)收方案的科學(xué)性、合理性、可靠性，較好的25分，一般20分。

d、免費(fèi)質(zhì)保及維保期內(nèi)及期后服務(wù)方案（25分）。如服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、故障解決方案、響應(yīng)時(shí)間、軟件升級(jí)、專業(yè)技術(shù)人員保障及培訓(xùn)計(jì)劃等。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家對(duì)各方案功能滿足程度分別用百分制打分并取平均值，按照各功能指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)加權(quán)得分。所有的參數(shù)應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。

3.2 采購(gòu)物資的成本界定 采購(gòu)物資的成本是由買價(jià)、采購(gòu)費(fèi)用、售后服務(wù)維保費(fèi)用構(gòu)成的，買價(jià)也即產(chǎn)品本身的報(bào)價(jià)；采購(gòu)費(fèi)用包括運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗、入庫(kù)前的整理挑選費(fèi)用和國(guó)外進(jìn)口物資應(yīng)負(fù)擔(dān)的進(jìn)口關(guān)稅；售后服務(wù)的維保費(fèi)用，包括項(xiàng)目施工安裝、故障解決、軟件升級(jí)、產(chǎn)品配件的優(yōu)惠供應(yīng)等。這些費(fèi)用應(yīng)全部包含在投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)成本之中。

3.3 采購(gòu)物資價(jià)值的界定

3.3.1 采購(gòu)物資的價(jià)值 由價(jià)值管理的原理可知，價(jià)值管理并不是單純的追求降低成本，也不是片面的追求功能的強(qiáng)大，而是追求二者的比值提高，把價(jià)值管理引入到采購(gòu)評(píng)標(biāo)中，就是利用價(jià)值管理的原理，預(yù)設(shè)評(píng)標(biāo)因素與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定的評(píng)審程序，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行分析，比較各種采購(gòu)方案，用科學(xué)的分析方法，力求處理好功能與成本關(guān)系，使資源得到更有效的利用，從而選擇價(jià)值較高的投標(biāo)者，最終選擇切實(shí)可行的方案并對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。根據(jù)價(jià)值管理的公式，價(jià)值V（Value）=功能（Function）/成本（Cost），高校采購(gòu)物資的價(jià)值公式可表示為：PGV=PGF/PGC，其中：PGV——采購(gòu)物資價(jià)值（Procurement Goods Value）；PGF——采購(gòu)物資功能（Procurement Goods Function）；PGC——采購(gòu)物資成本（Procurement Goods Cost）。

3.3.2 采購(gòu)物資的價(jià)值系數(shù) 在價(jià)值管理理論中引入價(jià)值系數(shù)的很重要的原因是功能和成本的單位不統(tǒng)一。采購(gòu)物資的價(jià)值是以采購(gòu)物資的功能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況來(lái)衡量的，某種物資的功能指標(biāo)體系中指標(biāo)具有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品的信譽(yù)和品牌的質(zhì)量、履約的能力和經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)、項(xiàng)目施工、售后服務(wù)、免費(fèi)質(zhì)保及維保承諾情況。雖然我們?yōu)榱私y(tǒng)一計(jì)量功能值，把功能值按照其實(shí)現(xiàn)的情況賦予了相應(yīng)的得分，但其單位是“分”，而采購(gòu)物資的成本都是以貨幣來(lái)衡量，單位為“元”，單位不統(tǒng)一不具有比值意義。針對(duì)這一主要問(wèn)題，在高校采購(gòu)物資的價(jià)值計(jì)算中通常采用相對(duì)系數(shù)比的形式。

把單個(gè)參投單位的功能值與全部參投單位功能值總和作比，采購(gòu)物資的功能系數(shù)反映的是某參投單位的功能值的相對(duì)大小。

把單個(gè)投標(biāo)單位的成本值與全部投標(biāo)單位的成本值總和作比，物資采購(gòu)的成本系數(shù)反映的是某投標(biāo)單位成本值的相對(duì)大小。

其中，PGVC——采購(gòu)物資價(jià)值系數(shù)（Procurement Goods Value Coefficient）；PGFC——采購(gòu)物資功能系數(shù)（Procurement Goods Function Coefficient）；PGCC——采購(gòu)物資成本系數(shù)（Procurement Goods Cost Coefficient）。

3.3.3 采購(gòu)物資的價(jià)值分析 當(dāng)PGVC >1，即PGFC > PGCC時(shí)，說(shuō)明該投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能相對(duì)于購(gòu)買成本是有過(guò)剩的，物美價(jià)廉。

當(dāng)PGVC <1，即PGFC < PGCC時(shí)，說(shuō)明該投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能相對(duì)于購(gòu)買成本是不足的，物次價(jià)貴。

當(dāng)PGVC =1，即PGFC = PGCC時(shí)，說(shuō)明該投標(biāo)單位所提供的采購(gòu)物資的功能相對(duì)于購(gòu)買的成本比較匹配，物有所值。

價(jià)值系數(shù)大于1或者小于1的情況在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中比較常見(jiàn)，在采購(gòu)物資中運(yùn)用價(jià)值分析，為合理地選擇中標(biāo)方案提供了科學(xué)的依據(jù)，在具體應(yīng)用中還需要結(jié)合其他的因素綜合考慮。

4 價(jià)值管理在高校物資采購(gòu)中的應(yīng)用實(shí)例分析

某高校預(yù)為全校學(xué)生宿舍購(gòu)置7500臺(tái)（功率為1匹）空調(diào)設(shè)備，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)有A、B、C三家投標(biāo)單位合格，A的競(jìng)標(biāo)價(jià)格為2100萬(wàn)，B的競(jìng)標(biāo)價(jià)格為1900萬(wàn)，C的競(jìng)標(biāo)價(jià)格為1700萬(wàn)?，F(xiàn)以價(jià)值工程方法進(jìn)行詳細(xì)分析和評(píng)審，步驟如下。

以空調(diào)招投標(biāo)作為價(jià)值管理研究的對(duì)象，各項(xiàng)功能一級(jí)指標(biāo)分別為F1——空調(diào)技術(shù)與空調(diào)質(zhì)量、F2——履約能力與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、F3——售后服務(wù)與維保承諾。

首先，按照各功能重要性程度進(jìn)行比較，計(jì)算出各個(gè)功能權(quán)重系數(shù)Ki，如表1。

其次，計(jì)算各投標(biāo)單位的功能系數(shù)，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)各評(píng)標(biāo)方案的各功能滿足程度以百分制評(píng)分，將各方案得分按功能權(quán)重系數(shù)Ki加權(quán)，然后得出各方案的功能系數(shù)Fi，如表2。

再次，計(jì)算各投標(biāo)方案的成本系數(shù)，詳見(jiàn)表3。

最后計(jì)算各投標(biāo)方案的價(jià)值系數(shù)并選擇中標(biāo)單位，結(jié)果見(jiàn)表4。

從表4中可見(jiàn)，C投標(biāo)人的價(jià)值最高，選擇該投標(biāo)人中標(biāo)。C投標(biāo)人獲勝的原因不僅在于其價(jià)格最低，而且，該廠家提供的空調(diào)功能也是最好的，其性價(jià)比最高。

5 結(jié)論

可見(jiàn)，價(jià)值管理理論在高校物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用應(yīng)該能較好地解決目前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的一些問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，不但有效地提高了招標(biāo)過(guò)程中的效率和積極性，同時(shí)有效地引導(dǎo)了生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)方向以及銷售過(guò)程中的不足?，F(xiàn)階段對(duì)價(jià)值管理在高校管理中的實(shí)際應(yīng)用還是鮮少出現(xiàn)，倡導(dǎo)科學(xué)的理念和方法應(yīng)用于實(shí)踐中是高校管理者需要不斷為之努力的。

參考文獻(xiàn)：

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采購(gòu)管理的價(jià)值范文第2篇

公共價(jià)值是政府采購(gòu)績(jī)效管理最本質(zhì)的體現(xiàn)。本課題在分析我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效管理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討了公共價(jià)值理論運(yùn)用于政府采購(gòu)績(jī)效管理的必要性，并從公共價(jià)值理論的角度研究了政府采購(gòu)績(jī)效管理的改革思路。

關(guān)鍵詞：

公共價(jià)值；政府采購(gòu)；績(jī)效管理

一、相關(guān)概念及釋義

(一)政府采購(gòu)績(jī)效管理的內(nèi)涵

政府采購(gòu)，作為政府部門一種帶有市場(chǎng)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)行為，其績(jī)效管理是采購(gòu)主體為達(dá)成績(jī)效目標(biāo)，而采取的對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理的過(guò)程。政府采購(gòu)績(jī)效管理的內(nèi)涵，是公共財(cái)政資金如何發(fā)揮最大采購(gòu)功能的問(wèn)題。其中，采購(gòu)主體為了讓采購(gòu)行為的價(jià)值符合預(yù)期目標(biāo)，就必然會(huì)綜合考量采購(gòu)成本，以及采購(gòu)行為之后的價(jià)值收益，并通過(guò)完善的績(jī)效管理體系對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的管理。

(二)公共價(jià)值理論的釋義

公共價(jià)值理論，在勾勒政府采購(gòu)公共價(jià)值的愿景，制定戰(zhàn)略，落實(shí)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值上，具有不可替代的作用。政府采購(gòu)績(jī)效與公共價(jià)值密切相關(guān)，采購(gòu)績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)，也是政府上下層，以及政府治理過(guò)程被公共價(jià)值所約束的結(jié)果。換言之，公共價(jià)值，不僅是政府采購(gòu)績(jī)效管理最本質(zhì)的要求，也可為政府采購(gòu)績(jī)效管理提供最有力的支持。

二、我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效管理存在的問(wèn)題

(一)行政化制約著績(jī)效管理的提升

在我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效管理中，由于采購(gòu)資金來(lái)自于財(cái)政撥款，采購(gòu)主體在采購(gòu)過(guò)程中必然會(huì)受到財(cái)政預(yù)算任務(wù)的限制，無(wú)法從發(fā)展的角度，綜合安排采購(gòu)任務(wù)，這種采購(gòu)需求和財(cái)政安排相脫節(jié)的現(xiàn)象，極大地制約了政府部門采購(gòu)的市場(chǎng)化行為，而嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)績(jī)效的提升。

(二)權(quán)責(zé)設(shè)置尚需完善

目前，我國(guó)的政府采購(gòu)遵循三級(jí)管理的原則，即由財(cái)政部門制定采購(gòu)部門的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，而采購(gòu)部門會(huì)把采購(gòu)預(yù)算報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門和采購(gòu)單位的主管部門聯(lián)合對(duì)預(yù)算作出審批，然后財(cái)政部門做出批復(fù)后，再由主管部門下達(dá)批復(fù)，采購(gòu)部門便可根據(jù)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)。如此一來(lái)，財(cái)政部門擁有絕對(duì)的權(quán)力，主管部門的權(quán)力被弱化，而采購(gòu)部門只能處于被動(dòng)的狀態(tài)，這一情況往往會(huì)導(dǎo)致資金和需求的不匹配，以及需求和采購(gòu)的失衡。

(三)管理的流程仍不夠優(yōu)化

在目前對(duì)于采購(gòu)物資，即國(guó)有固定資產(chǎn)的管理上，存在著財(cái)政部門與采購(gòu)部門對(duì)于采購(gòu)物資管理相脫節(jié)的現(xiàn)象，而對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理，作為政府采購(gòu)績(jī)效管理的延伸，財(cái)政部門和主管部門在物資管理的系統(tǒng)、流程上并不匹配，多為自行其事，造成了效率低下、管理成本居高不下等一系列問(wèn)題。

(四)評(píng)估體系存有較大漏洞

我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效管理經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，雖說(shuō)取得了一定的成效，但制度化的績(jī)效管理模式尚未形成，在指標(biāo)評(píng)估體系上存在著不規(guī)范、不完整和導(dǎo)向不明確等問(wèn)題，而且，由于主管機(jī)構(gòu)的不明確，相關(guān)法律的不到位，以至于在采購(gòu)過(guò)程中往往注重采購(gòu)的合規(guī)性，而忽視了采購(gòu)公共價(jià)值之所在，缺乏對(duì)績(jī)效管理的整體認(rèn)識(shí)。

三、在政府采購(gòu)績(jī)效管理中運(yùn)用公共價(jià)值理論的必要性

運(yùn)用公共價(jià)值理論實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)績(jī)效的管理，可以說(shuō)是由政府采購(gòu)的公共效用和公共價(jià)值的一致性所決定的。由于政府采購(gòu)是為了滿足公共需求，所以采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是圍繞實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值而進(jìn)行的，由公眾的需求而產(chǎn)生的公眾服務(wù)，便成了政府采購(gòu)公共價(jià)值的最直觀的反映，當(dāng)然，公眾對(duì)于政府采購(gòu)績(jī)效的評(píng)價(jià)，也同樣是從公共價(jià)值出發(fā)的，因此，可以說(shuō)，公共價(jià)值是政府采購(gòu)績(jī)效管理最本質(zhì)的要求。

四、基于公共價(jià)值理論的政府采購(gòu)績(jī)效管理改革思路

(一)完善預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)的管理

對(duì)于預(yù)算績(jī)效的管理，主要從政府采購(gòu)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督上入手，通過(guò)不斷地完善政府采購(gòu)預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的管理，而在具體執(zhí)行上，可以充分考慮采購(gòu)單位的需求，以及政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用節(jié)支率和資金的完成進(jìn)度，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算環(huán)節(jié)的科學(xué)管理。

(二)優(yōu)化組織模式，大力推行“陽(yáng)光采購(gòu)”

現(xiàn)階段我國(guó)政府采購(gòu)的組織模式，主要遵循集中采購(gòu)必須委托機(jī)構(gòu)采購(gòu)，而分散采購(gòu)，則采用可以委托機(jī)構(gòu)，也可以自行采購(gòu)的模式，對(duì)于分散采購(gòu)，采購(gòu)單位采用自行采購(gòu)的形式，因缺乏監(jiān)督往往會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)結(jié)果異化的現(xiàn)象，無(wú)法體現(xiàn)采購(gòu)的公共價(jià)值。因此，需要優(yōu)化政府采購(gòu)的組織模式，采用可以保證采購(gòu)質(zhì)量和效率的“陽(yáng)光采購(gòu)”，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、抑制腐敗和宏觀調(diào)控等各種功能，以確保政府采購(gòu)公共價(jià)值的最佳體現(xiàn)。

(三)完善管理流程，提升政府采購(gòu)的能力和水平

完善政府采購(gòu)的管理流程，需要從制度和運(yùn)行兩個(gè)方面雙管齊下，一方面通過(guò)完善法律制度，為政府采購(gòu)的預(yù)算、采購(gòu)、執(zhí)行、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的法律支撐，另一方面則通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)的運(yùn)行方式，執(zhí)行一些行之有效的辦法，彌補(bǔ)法律的不足，規(guī)避權(quán)力的濫用而產(chǎn)生的采購(gòu)結(jié)果異化的現(xiàn)象。

(四)優(yōu)化技術(shù)儲(chǔ)備，提升政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用，傳統(tǒng)的以人工為主的采購(gòu)模式，嚴(yán)重制約著政府采購(gòu)績(jī)效管理的進(jìn)程，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代采購(gòu)的需求。而運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在政府采購(gòu)中取消利用紙質(zhì)文件的逐級(jí)上報(bào)，改用統(tǒng)一的電子采購(gòu)系統(tǒng)，并在政府采購(gòu)中建立信息傳遞和共享機(jī)制，可以極大地提高政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

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采購(gòu)管理的價(jià)值范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 價(jià)值鏈 構(gòu)建 財(cái)務(wù)管理 價(jià)值鏈管理

構(gòu)建管理科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,它們所承受的來(lái)自于已有競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商、客戶、潛在競(jìng)爭(zhēng)者和替代品的壓力也越來(lái)越大。當(dāng)今企業(yè)越來(lái)越重視對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)的有效管理,進(jìn)而對(duì)價(jià)值臉的而構(gòu)建也產(chǎn)生了較大的影響。

一、價(jià)值鏈的含義

總所周知,價(jià)值鏈?zhǔn)?985年Michael E.Potter在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提的。價(jià)值鏈可以看作是企業(yè)在創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中一系列互不相同、但又相互關(guān)聯(lián)連續(xù)完成的增值活動(dòng),這些活動(dòng)構(gòu)成了“價(jià)值鏈”。企業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)怯苫緝r(jià)值活動(dòng)和輔助價(jià)值活動(dòng)組成的,前者指生產(chǎn)、營(yíng)銷、運(yùn)輸和售后服務(wù)等,后者包括企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如財(cái)務(wù)、企劃、行政等)的管理、人力資源管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)和采購(gòu)。企業(yè)價(jià)值鏈、供應(yīng)商價(jià)值鏈、渠道價(jià)值鏈和客戶價(jià)值鏈共同組成價(jià)值鏈體系。價(jià)值鏈側(cè)重于從單個(gè)企業(yè)的觀點(diǎn)以及企業(yè)與供應(yīng)商、顧客可能的聯(lián)系來(lái)分析企業(yè)的價(jià)值活動(dòng),利潤(rùn)是主要目標(biāo)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有許多,但如果把企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)考察,卻無(wú)法識(shí)別這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就要求必須把企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分解。價(jià)值鏈理論認(rèn)為,在企業(yè)眾多的價(jià)值活動(dòng)中,并不是每一環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值,實(shí)際來(lái)自企業(yè)價(jià)值鏈上某些特定的價(jià)值活動(dòng),這些真正創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),我們稱為企業(yè)價(jià)值鏈的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì),尤其是能長(zhǎng)期保持的優(yōu)勢(shì),是企業(yè)在價(jià)值鏈中某些特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)考察這些活動(dòng)本身及其相互之間的關(guān)系來(lái)確定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就是價(jià)值鏈分析方法的內(nèi)涵。價(jià)值鏈分析將一個(gè)企業(yè)分解為戰(zhàn)略性相關(guān)的許多活動(dòng),企業(yè)正是通過(guò)比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更廉價(jià)或更出色地開(kāi)展這些重要的戰(zhàn)略活動(dòng)來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、從財(cái)務(wù)管理角度看價(jià)值鏈

價(jià)值鏈被描述為一個(gè)公司用以“設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、推銷、交貨以及維護(hù)其產(chǎn)品的內(nèi)部過(guò)程和作業(yè),把企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)看成是一個(gè)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的組成要素。任何公司的價(jià)值鏈包括價(jià)值生產(chǎn)作業(yè)的整個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程包括從最初的供應(yīng)商得到原材料直到將最終產(chǎn)品送到用戶的全過(guò)程。公司的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈通過(guò)采購(gòu)作業(yè)與供應(yīng)商價(jià)值鏈發(fā)生聯(lián)系;同時(shí)又通過(guò)銷售及售后服務(wù)作業(yè)與客戶價(jià)值鏈發(fā)生聯(lián)系,直到最終用戶,由此形成了價(jià)值鏈整體。價(jià)值鏈管理站在戰(zhàn)略高度,從價(jià)值鏈角度研究運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,識(shí)別和重構(gòu)企業(yè)價(jià)值鏈,通過(guò)價(jià)值鏈的分解與整合,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以贏得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。具體而言,價(jià)值鏈構(gòu)建的管理是通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈中的信息流、物流、資金流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃、控制和優(yōu)化,以滿足顧客需求,并提高價(jià)值鏈中成員效率和效益。其內(nèi)容主要包括:基于價(jià)值鏈重組業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)、構(gòu)建支持價(jià)值鏈管理的信息技術(shù)基礎(chǔ)、建立價(jià)值鏈合作伙伴關(guān)系,以及對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行日常營(yíng)運(yùn)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、財(cái)務(wù)管理對(duì)價(jià)值鏈構(gòu)建的影響

價(jià)值鏈既然成為管理新視角,也就必然導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的滲透。

價(jià)值鏈思想的核心是通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)資產(chǎn)價(jià)值的合理管理,采取有針對(duì)性的措施,消除無(wú)增值作業(yè),最大限度地提高企業(yè)的價(jià)值管理效率 ,保持并創(chuàng)造企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通常將價(jià)值鏈劃分為企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈、縱向價(jià)值鏈和橫向價(jià)值鏈三大類。

企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈?zhǔn)窃谄髽I(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中為顧客創(chuàng)造價(jià)值所發(fā)生的基礎(chǔ)活動(dòng)及相關(guān)的輔助活動(dòng)。雖然輔助活動(dòng)不直接參與企業(yè)向客戶提供商品或勞務(wù)的過(guò)程,但卻能幫助企業(yè)提高創(chuàng)造價(jià)值的效率。縱向價(jià)值鏈?zhǔn)沁B接企業(yè)與供應(yīng)商、顧客的價(jià)值鏈,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的變化,企業(yè)應(yīng)在價(jià)值鏈中選擇最具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié),獲得專業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。橫向價(jià)值鏈?zhǔn)窃诳v向價(jià)值鏈上處于同樣位置的企業(yè)之間形成一種聯(lián)系,“這種聯(lián)系沒(méi)有明顯的接觸點(diǎn)可以尋找 ,但是確實(shí)存在。這種聯(lián)系實(shí)際構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系,這種聯(lián)系作用的結(jié)果可以決定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位 ”。主要體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)值鏈。既屬于企業(yè)價(jià)值增值過(guò)程輔助活動(dòng) ,同時(shí)又可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理本身的職能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈優(yōu)化 ,幫助企業(yè)提高各項(xiàng)價(jià)值作業(yè)活動(dòng)并使它們之間的聯(lián)系趨于協(xié)調(diào)?？v向價(jià)值鏈的概念拓展了財(cái)務(wù)管理的視野 ,將企業(yè)、供應(yīng)商和顧客視為共同生存于同一條價(jià)值鏈有機(jī)體, 財(cái)務(wù)管理可以利用其特有的技術(shù)和方法重新選擇價(jià)值鏈上下游企業(yè)與銷售渠道,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的剪裁與重新構(gòu)建 ,創(chuàng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

價(jià)值鏈財(cái)務(wù)管理對(duì)象應(yīng)該是價(jià)值運(yùn)動(dòng)或價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)。實(shí)際上資金運(yùn)動(dòng)與價(jià)值鏈都是對(duì)企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)在不同的領(lǐng)域、從不同的角度進(jìn)行的闡述。但是一旦從價(jià)值鏈角度考察資金和資金運(yùn)動(dòng),它就有新的特點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)價(jià)值增值,二是強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈一體化。企業(yè)價(jià)值鏈提供的產(chǎn)品和服務(wù)最終將成為顧客價(jià)值的一部分,企業(yè)價(jià)值鏈內(nèi)部的各種價(jià)值傳遞和價(jià)值遞加,最終取決于顧客價(jià)值鏈。因此,獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有賴于企業(yè)價(jià)值鏈內(nèi)部聯(lián)系、有賴于企業(yè)在整個(gè)價(jià)值系統(tǒng)中相互聯(lián)系、有賴于企業(yè)價(jià)值鏈與供應(yīng)商價(jià)值鏈、渠道價(jià)值鏈和客戶價(jià)值鏈的相互聯(lián)系。

四、結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在進(jìn)步,企業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)建出了依賴以前成本等各環(huán)節(jié)合理配置外,當(dāng)今財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展始終起著關(guān)鍵性的作用,價(jià)值鏈管理也一樣,因此我們應(yīng)該更加重視財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)建的影響,促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

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采購(gòu)管理的價(jià)值范文第4篇

【關(guān)鍵詞】新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)；資產(chǎn)管理

【中圖分類號(hào)】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0742（2013）03（b）-0191-02

2012年1月1日起，由國(guó)家財(cái)政部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱新制度）正式在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行。新制度是立足于當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度改革和相應(yīng)政策的變化，為適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生與保障體制改革，通過(guò)在原有的1998年頒布的財(cái)務(wù)制度基礎(chǔ)上修訂和進(jìn)一步完善形成的。作為目前國(guó)內(nèi)獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的行業(yè)性規(guī)范，新制度體現(xiàn)了政府對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的方向性、指導(dǎo)性要求，對(duì)于進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)核算和內(nèi)部管理，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性具有重要意義。

資產(chǎn)是指經(jīng)營(yíng)主體所擁有或使用的能以貨幣計(jì)量，并為其帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，是經(jīng)營(yíng)主體賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為我國(guó)醫(yī)療體系的主體，其資產(chǎn)歷來(lái)具有數(shù)額巨大，專業(yè)設(shè)備多，資產(chǎn)種類復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)于其資產(chǎn)的管理歷來(lái)都是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要方面。隨著近十年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擁有和控制的資產(chǎn)種類和金額都在快速增長(zhǎng)。盡管作為公益性單位，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，但是如果不能有效對(duì)其所有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫(yī)療服務(wù)的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)管理，從而充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大效率，以低廉的費(fèi)用提供高質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前我國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)迫切需要重視和解決問(wèn)題之一。

1 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

1.1 資產(chǎn)管理者權(quán)責(zé)不清，缺乏有效的制度保障

由于體制原因，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不分，往往導(dǎo)致管理者的責(zé)、權(quán)、利不相對(duì)應(yīng)。因此，往往導(dǎo)致管理者對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理意識(shí)淡薄，存在重錢輕物，重購(gòu)置輕維護(hù)等錯(cuò)誤思想。同時(shí)，由于資產(chǎn)管理制度的不健全，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，也往往因此而導(dǎo)致無(wú)謂的資源浪費(fèi)甚至的產(chǎn)生嘲。

1.2 資產(chǎn)利用率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

在固定資產(chǎn)管理上，由于對(duì)投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學(xué)論證等問(wèn)題，盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象十分普遍，由此導(dǎo)致儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、利用率低等問(wèn)題十分突出。同時(shí)，由于缺乏有效的預(yù)算管理、內(nèi)部控制等措施，經(jīng)常出現(xiàn)各類資產(chǎn)有物無(wú)賬或有賬無(wú)物。賬實(shí)不符現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)家底不清，增減無(wú)據(jù)，無(wú)人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問(wèn)題。

在流動(dòng)資產(chǎn)方面，同樣由于醫(yī)藥收支界定不明確、財(cái)務(wù)信息不規(guī)范缺乏以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施等，導(dǎo)致醫(yī)院部門內(nèi)部私設(shè)小金庫(kù)，職員私挪或侵吞公款等問(wèn)題是有發(fā)生。此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)不能及時(shí)收回，藥品、器械及耗材的不合理庫(kù)存等問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，嚴(yán)重影響流動(dòng)資產(chǎn)的有效使用。

1.3 固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，運(yùn)營(yíng)成本管理粗放

由于舊的財(cái)務(wù)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)按照固定資產(chǎn)原值的一定比例計(jì)提固定資產(chǎn)修改基金，這一方法使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值一直保持為入賬時(shí)的修建或購(gòu)買價(jià)格。而實(shí)際在使用過(guò)程中，由于無(wú)形損耗和有形損耗所導(dǎo)致的固定資產(chǎn)損失并為在財(cái)務(wù)報(bào)表中得到有效體現(xiàn)，虛增的資產(chǎn)價(jià)值容易給運(yùn)營(yíng)成本的核算造成誤導(dǎo)。

2 配合新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施。加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議

2.1 進(jìn)一步健全資產(chǎn)管理制度

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度對(duì)于資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合實(shí)際工作情況建立相應(yīng)的資產(chǎn)處置核銷制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)的采購(gòu)、領(lǐng)用、保管制度以及使用責(zé)任制度等，并采用相應(yīng)措施將管理責(zé)任和目標(biāo)落實(shí)到具體的部門或相關(guān)責(zé)任人。通過(guò)建立完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。

2.2 認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查

為配合新制度在資產(chǎn)管理方面的變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員定期對(duì)單位所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的清查，并及時(shí)處理資產(chǎn)的盤盈、盤虧，并及時(shí)計(jì)入當(dāng)期的損益，以此保證國(guó)有資產(chǎn)的完好，減少不必要的損失。同時(shí)，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略。

2.3 及時(shí)清理債權(quán)

對(duì)于單位發(fā)生的各種應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能控制應(yīng)收款項(xiàng)的額度和收回時(shí)間，并建立行之有效的防范措施，及時(shí)組織結(jié)算催收，防治因意外導(dǎo)致的流動(dòng)資產(chǎn)的損失。

2.4 建立完善的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管控，重視自制固定資產(chǎn)的管理和核算。同時(shí)，對(duì)發(fā)生增值或減值變化的固定資產(chǎn)要及時(shí)加以科學(xué)評(píng)估，以適應(yīng)新制度對(duì)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立起完善的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥品、設(shè)備、后勤物資、衛(wèi)生耗材等各類物資的信息化管理，以確保及時(shí)正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的實(shí)際狀況，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

采購(gòu)管理的價(jià)值范文第5篇

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化,高校則不同,長(zhǎng)期以財(cái)務(wù)收支平衡,不以營(yíng)利為目的。但隨著高校教育和科研經(jīng)費(fèi)的擴(kuò)大，資金來(lái)源逐漸多元化，學(xué)校內(nèi)部各類產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多，從而決定了高校財(cái)務(wù)既不是單一的企業(yè)型財(cái)務(wù)，也不是單一的事業(yè)型財(cái)務(wù)，高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即使不以營(yíng)利為目的，也要社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是，目前高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面的研究還不夠完善，缺少一套科學(xué)、行之有效的評(píng)價(jià)體系，難以對(duì)學(xué)校資金進(jìn)行優(yōu)化配置，產(chǎn)生了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了全面系統(tǒng)分析高校財(cái)務(wù)資源的配置，調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，需要建立完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)其作出及時(shí)、有效的反映。

二、 構(gòu)建高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要性

（一）有利于提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

由于高校事業(yè)的迅猛發(fā)展，資金來(lái)源、使用用途日趨復(fù)雜，建立有效的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，可以合理規(guī)劃資金投入、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)資金使用效率,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

（二）有利于引導(dǎo)高校教育與經(jīng)營(yíng)行為，制定合理發(fā)展規(guī)劃

長(zhǎng)期以來(lái)，由于高校管理體制的薄弱，一些高校片面追求眼前利益，不惜犧牲國(guó)家和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使得學(xué)校背上各類沉重的包袱，給教育和科研事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不良影響。開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠引導(dǎo)與規(guī)范高校的行為，促使高校改善經(jīng)營(yíng)管理方式，合理進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃。

（三）有利于引入績(jī)效機(jī)制，控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行合理分配資金，減少投資盲目性與分配隨意性，優(yōu)化教育資源配置，防止發(fā)展不考慮成本，大量舉債，增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行邊界進(jìn)行預(yù)報(bào)，避免或降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、 構(gòu)建合理的高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于目前高校普遍存在財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)不全面、不科學(xué)、可行性差、認(rèn)識(shí)度不高等問(wèn)題，構(gòu)建合理的規(guī)范化、制度化的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已迫在眉睫。根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要求，可從以下幾方面來(lái)構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)。所謂運(yùn)行績(jī)效，就是按照投入與產(chǎn)出對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行效能、效率、效益等產(chǎn)出形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，它能全面反映高校獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的情況。屬于高校財(cái)務(wù)的運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)主要有資產(chǎn)收入比率、凈資產(chǎn)收入比率、投資收益比率、年度收支比率等，具體包含教學(xué)服務(wù)收入年增長(zhǎng)率、科研服務(wù)收入年增長(zhǎng)率、教育事業(yè)收入增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率、儀器設(shè)備利用率、校辦產(chǎn)業(yè)資本金利潤(rùn)率、校辦產(chǎn)業(yè)資本保值增值率、學(xué)校其他對(duì)外投資收益率等。

（二）財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Ψ从沉烁咝Ｘ?fù)債狀況和對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力及其發(fā)展能力。隨著高校教學(xué)和科研規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校資金籌集渠道呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，衡量和評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)潛力，主要看財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)權(quán)益比率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、年度收支比、學(xué)校融資收入占銀行存款平均余額的比重等。

（三）財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)。高校財(cái)務(wù)綜合實(shí)力應(yīng)當(dāng)合理反映高校資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的狀況，同時(shí)反映學(xué)校綜合實(shí)力如辦學(xué)條件、科研水平及未來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)等。財(cái)務(wù)綜合實(shí)力的績(jī)效指標(biāo)可由以下兩部分構(gòu)成：

（1）資金籌集能力指標(biāo)。高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為國(guó)家撥款和學(xué)校自籌兩部分。國(guó)家撥款主要為主管部門撥付的教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)?；窘ㄔO(shè)費(fèi)等。學(xué)校自籌主要為教學(xué)、科研、后勤、開(kāi)辦校辦產(chǎn)業(yè)、其他增值產(chǎn)業(yè)以及從社會(huì)各界獲取的各類贊助與獎(jiǎng)學(xué)金等。反映學(xué)校資金籌集指標(biāo)包括學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)收入、科研服務(wù)收入等。

（2）學(xué)校辦學(xué)水平指標(biāo)。主要為學(xué)校年末資產(chǎn)總額，包括學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)與對(duì)外投資年末價(jià)值總額。

（四）非財(cái)務(wù)指標(biāo)。合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)有部分非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)不充說(shuō)明，這樣才能更綜合、真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)情況，揭示高校財(cái)務(wù)績(jī)效的綜合水平。屬于非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有人力資源、科研能力、對(duì)外交流指標(biāo)，具體包括行政人員人數(shù)、輔導(dǎo)人員數(shù)、工勤人員數(shù)、科研機(jī)構(gòu)人數(shù)、數(shù)、科技成果數(shù)、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流參加人數(shù)等。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的論述，提出構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于引導(dǎo)高校規(guī)范管理，合理籌集和使用資金，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，使學(xué)校有限的資金發(fā)揮出最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于篇幅有限，本文只對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了大致設(shè)計(jì)，對(duì)于具體指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)模型和方法，沒(méi)有詳細(xì)探討。由于高校財(cái)務(wù)的復(fù)雜性，就目前而言，現(xiàn)有評(píng)價(jià)方法中，能簡(jiǎn)捷、精確評(píng)價(jià)出高校財(cái)務(wù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的方法還有待進(jìn)一步研究。

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