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城市建設(shè)中存在的問(wèn)題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民和縣 城市建設(shè) 工作情況

一、民和縣城市建設(shè)工作基本情況

在城市建設(shè)規(guī)劃上，縣委縣政府堅(jiān)持“布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則和幾十年不落后的要求，進(jìn)行縣城總體規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳規(guī)、川垣新區(qū)東擴(kuò)4平方公里核心區(qū)城市規(guī)劃、縣城地下管網(wǎng)、縣城景觀、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整科學(xué)的規(guī)劃體系，力爭(zhēng)一步到位、分期實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。截至目前，已委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編修的城市總體建設(shè)規(guī)劃已完成，七個(gè)建制鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)已完成初稿。委托青島易景工程咨詢有限公司修編的麻黃灘濕地公園、民和縣物流園區(qū)、川垣新區(qū)市民廣場(chǎng)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)將于6月底提交成果；川垣大道延伸工程、川垣四路北段道路與排水工程已完成可研報(bào)告。

二、存在的問(wèn)題和困難

我縣城市建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但與全國(guó)、全省平均水平相比、與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大，特別是今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)階段，城市建設(shè)投資壓力較大，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比也存在較大差距，工作中還存在著許多問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

1.城市建設(shè)觀念陳舊

突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)淡薄。有的人認(rèn)為規(guī)劃只不過(guò)是紙上畫畫，墻上掛掛，嘴上談?wù)劦臇|西，搞與不搞一個(gè)樣。群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程，建設(shè)是形象工程，管理是虛無(wú)工程”，結(jié)果出現(xiàn)了規(guī)劃跟著建設(shè)走的怪現(xiàn)象。二是沒(méi)有正確處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。導(dǎo)致在行為上把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，忽略了城市輻射功能的發(fā)揮，忽視了城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城市規(guī)劃管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念，短視城市管理的作用和價(jià)值。三是建房戶的心態(tài)落后。表現(xiàn)為脫離實(shí)際，多建濫造；重室內(nèi)裝潢，輕室外美觀；黃皮屋現(xiàn)象普遍存在和喜歡“地到天”建房，對(duì)“公寓式住宅”和“物業(yè)管理”等現(xiàn)代都市生活新方式不適應(yīng)。

2.規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性

“一個(gè)將軍一個(gè)令，一個(gè)和尚一本經(jīng)”。一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃，使規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和延續(xù)性，更多地參雜著領(lǐng)導(dǎo)的主觀性和隨意性。由于規(guī)劃多變，導(dǎo)致了人們不把規(guī)劃當(dāng)回事，不批自建、少批多建、擅自擴(kuò)建和不按規(guī)劃要求施工的現(xiàn)象存在普遍。也正是由于規(guī)劃的多變，使得城市各項(xiàng)建設(shè)帶上了較大的盲目性，導(dǎo)致縣城人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)，極大地影響了城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.城市管理體制不順

部分領(lǐng)導(dǎo)受部門利益的驅(qū)動(dòng)，本位主義思想較為嚴(yán)重，加上部分職能交叉，使部門間有利益時(shí)爭(zhēng)著管，沒(méi)利益時(shí)互相扯皮，造成大量寶貴資源白白耗費(fèi)在低水平的重復(fù)建設(shè)上。主要表現(xiàn)在：一是職能交叉，責(zé)任不明。城市管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及的部門眾多。建設(shè)、國(guó)土、城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各指揮機(jī)構(gòu)、存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象；二是“頭重腳輕”，權(quán)力過(guò)于集中，出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見(jiàn)，看見(jiàn)的無(wú)權(quán)管的現(xiàn)象。三是執(zhí)法主體散亂，各自為政，分頭執(zhí)法，形不成合力。

4.基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

由于民和縣地方財(cái)政用于城市建設(shè)的資金本來(lái)就不多，加上有些費(fèi)用應(yīng)收未收，有些費(fèi)用收后移用，致使城市建設(shè)進(jìn)程嚴(yán)重受阻。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中，沒(méi)有規(guī)劃布局合理、功能完善、數(shù)量充足的公益設(shè)施。二是城市道路網(wǎng)絡(luò)不暢。縣城“斷頭路”、“丁字路”較多，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)狻㈦娏Φ葲](méi)有配套到位，經(jīng)常發(fā)生開(kāi)挖現(xiàn)象。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。使得城市建設(shè)雪上加霜，進(jìn)展艱難。

三、民和縣全力推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)進(jìn)程

首先：著力完善城市規(guī)劃編制。以建設(shè)具有地域民族特色、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化中型城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃與設(shè)計(jì)，抓緊修訂控制性詳規(guī)以及主要街區(qū)的修建性詳規(guī)。做到城市總體規(guī)劃同未來(lái)發(fā)展需求相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益高度統(tǒng)一；

其次：著力提升城市品位魅力。按照“拉框架、提檔次、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)功能”的原則，適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)張的需要，加快城鎮(zhèn)道路、供排水、污水垃圾處理、燃?xì)?、集中供熱等設(shè)施一體化建設(shè)，謀劃和實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和縣城中心文化廣場(chǎng)、圖書館、博物館、老城區(qū)連片改造等建設(shè)項(xiàng)目，打造湟水河景觀帶，建設(shè)一批集聚效應(yīng)顯著的精品街區(qū)和景觀帶。

城市建設(shè)中存在的問(wèn)題范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市廣場(chǎng)；規(guī)劃建設(shè)；問(wèn)題；分析；

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市廣場(chǎng)的這些功能，決定其成為當(dāng)前城市建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)。但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工及管理等方面存在差異，使得各地城市的廣場(chǎng)質(zhì)量良莠不齊。有些城市在廣場(chǎng)建設(shè)方面取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，但還有一些城市的廣場(chǎng)在建成后卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，從而暴露出以下諸多問(wèn)題。

一、規(guī)劃不科學(xué)，功能定位不準(zhǔn)確

有些城市的領(lǐng)導(dǎo)在追求“政績(jī)”的心理驅(qū)使下，不顧城市規(guī)劃的科學(xué)性，大搞形象工程，將“市民廣場(chǎng)”建在遠(yuǎn)離市中心區(qū)的城市，使廣場(chǎng)的功能無(wú)法體現(xiàn)。這種規(guī)劃不科學(xué)的廣場(chǎng)勢(shì)必會(huì)造成人力、物力及資源的浪費(fèi)，不利于城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，也不可能取得良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。還有的廣場(chǎng)用地面積明顯超標(biāo)，在城市中建廣場(chǎng)和建公共綠地一樣，不應(yīng)把所有的廣場(chǎng)面積指標(biāo)都集中在一個(gè)大廣場(chǎng)中，而應(yīng)該根據(jù)廣場(chǎng)的服務(wù)半徑適當(dāng)分散，使得每個(gè)廣場(chǎng)都有一個(gè)合理、宜人的尺度，這樣更能體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

另外，有些廣場(chǎng)在建設(shè)中存在誤區(qū)，要么建成以硬鋪裝為主的“溜冰場(chǎng)式”廣場(chǎng)，要么建成以軟鋪裝草坪為主的“公共綠地式”廣場(chǎng)，沒(méi)有準(zhǔn)確定位城市廣場(chǎng)的功能。城市廣場(chǎng)無(wú)論大小如何、首先應(yīng)明確其功能，確定其主題，只有如此才能形成特色、內(nèi)聚力和外引力。在城市廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)力求突出城市廣場(chǎng)在塑造城市形象、滿足人們多層次活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境的三大功能，并能體現(xiàn)現(xiàn)代特征，整體考慮廣場(chǎng)布局規(guī)劃。

二、；立意不新城市文化特色體現(xiàn)不夠

確立城市廣場(chǎng)立意創(chuàng)作主題的理念，是一個(gè)具有自己戶外空環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)的城市特色的表現(xiàn)。當(dāng)前城市廣場(chǎng)建設(shè)越來(lái)越多的呈現(xiàn)出向地域性、文化性發(fā)展的趨勢(shì)。廣場(chǎng)的主題和個(gè)性塑造非常重要，以豐厚的歷史文化底蘊(yùn)為依托，使人在閑暇徜徉中了解城市的歷史文脈，使城市的地域文化內(nèi)涵得到充分的展現(xiàn)。

千城一面，是目前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在的一個(gè)共病。有些城市只是模仿、照搬外地建成的廣場(chǎng)表面形式，而沒(méi)有結(jié)合本城市的實(shí)際，對(duì)本城市歷史文化底蘊(yùn)的挖掘明顯不夠，廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)缺乏文化理念設(shè)計(jì)素材和根據(jù)，缺乏理性地去追求一些圖案化的表現(xiàn)，使得廣場(chǎng)的內(nèi)容浮淺，從而無(wú)法深刻地表現(xiàn)城市特色。因此，在廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)因地制宜、強(qiáng)化城市獨(dú)具特色，如同天安門是北京的標(biāo)志一樣。順應(yīng)城市的歷史文脈，反映城市特色和個(gè)性，以形成“來(lái)此必游”的社會(huì)效益。

三、廣場(chǎng)綠化的誤區(qū)

一定面積比例的綠化用地在城市廣場(chǎng)中是必不可少的，它不僅為人們提供了休憩場(chǎng)所，還豐富了城市景觀層次和色彩。然而，有些城市廣場(chǎng)僅僅布置大片裝飾性草坪，這樣不僅缺乏空間立體層次的變化，也不符合游人行為的舒適要求。另外，草坪與各季節(jié)的景觀特色很難協(xié)調(diào)，在炎熱的夏季，由于廣場(chǎng)內(nèi)缺少高大的遮陰喬木，使得游人無(wú)處躲避烈日的烘烤；在生物蕭條的秋冬季，草坪都已枯黃，這時(shí)廣場(chǎng)呈現(xiàn)給人們的將是一片荒涼與衰敗的景象。這些將會(huì)大大降低廣場(chǎng)的吸引力及重游率，很難取得良好的社會(huì)效益。

因此，在城市廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)中，不僅要考慮廣場(chǎng)的平面構(gòu)圖，也要充分結(jié)合不同季節(jié)的特色做相應(yīng)的植物配置設(shè)計(jì)及環(huán)境景觀處理?？梢允杳苡兄隆⒏叩湾e(cuò)落地種植一些常綠植物及不同花季的花卉，使廣場(chǎng)一年四季均呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)盎然的景象，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化廣場(chǎng)作為公眾中心“場(chǎng)所”的功能。這既是城市對(duì)民眾態(tài)度的體現(xiàn)，也是廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)品位高低的反映，從而體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

四、服務(wù)設(shè)施不完善物業(yè)管理水平滯后

城市建設(shè)中存在的問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)；建設(shè)用地；玉溪市

一、引言

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，居民財(cái)富和收入的增長(zhǎng)促進(jìn)了人們對(duì)城市土地需求的增加，主要表現(xiàn)在需要更舒適的住房、更優(yōu)美的生活環(huán)境等 ，相繼出現(xiàn)了各種建設(shè)用地大量侵占耕地的現(xiàn)象，以及在占用過(guò)程中存在的一些除耕地?cái)?shù)量減少以外的新的問(wèn)題。截至2010年玉溪耕地面積為253705公頃比上年的253851公頃盡減少146公頃，而造成耕地減少的原因主要是建設(shè)占用耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕以及災(zāi)毀，大多因?yàn)闉?zāi)害而損害的土地是可以復(fù)墾的，大多因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少的耕地也是可逆的，而建設(shè)用地占用耕地是不可逆的。正確的認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系，對(duì)于更好的保護(hù)耕地和土地的合理利用有十分重要的意義。本文以玉溪市為例，針對(duì)耕地保護(hù)在城市建設(shè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策進(jìn)行研究，為有效的協(xié)調(diào)耕地與城市建設(shè)用地之間的關(guān)系提供依據(jù)。

二、玉溪市城市用地與耕地現(xiàn)狀

玉溪市全市城市建成面積由2002年的4170公頃擴(kuò)大到2008年的5570公頃，中心城區(qū)建成面積由1640公頃擴(kuò)大到2400公頃。城區(qū)人口22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)37.4%，比全省平均水平26.01%高出11個(gè)百分點(diǎn)。玉溪市周邊中小城鎮(zhèn)的的范圍不斷擴(kuò)大，居民點(diǎn)不斷增多，占用的耕地也逐年上升。到2010年底玉溪市耕地面積有253705.38公頃，占全市土地總面積的16.98%，年末核實(shí)計(jì)劃指標(biāo)為：新增建設(shè)用地面積1024.6公頃，占用農(nóng)用地923.23公頃，其中占用耕地686.93公頃。在2006—2010年玉溪市新增建設(shè)用地中占用耕地的面積所占的比例最低的占54.52%最高的比例達(dá)到83.18%。可以看出耕地的占用是供給建設(shè)用地的主要來(lái)源。

三、耕地保護(hù)在城市建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)用地大量占用耕地

經(jīng)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2010年玉溪市全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值736.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)12.8%，增速分別比全國(guó)的10.3%、全省的12.3%高2.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16471元，比上年同期增加1730元，增長(zhǎng)11.7% 。可見(jiàn)玉溪是一個(gè)發(fā)展較快的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)人們的生活水平都得到了較大的提高，相比較而言城市較農(nóng)村發(fā)展更快，有更多的機(jī)會(huì)，因此許多的人都前往城市發(fā)展，甚至遷移到城市。城市人口增多則人們對(duì)居住用地、交通水利設(shè)施用地、服務(wù)設(shè)施用地以及其它公共用地的需求就會(huì)隨之增加。

（二）耕地質(zhì)量的下降

玉溪市的城市建設(shè)基本是以市為中心以道路為骨架向周邊展開(kāi)的，因此則會(huì)占用城市周邊的耕地，而城市周邊耕地基本都是肥沃、熟化度高的土地 。雖然占用以后會(huì)補(bǔ)上等量的耕地，但是補(bǔ)充的耕地大多來(lái)自未利用地的開(kāi)墾，廢棄用地的復(fù)墾等，質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被占用的耕地。因?yàn)榻ㄔO(shè)而占用肥沃耕地的原因，使得耕地的總體質(zhì)量呈下降的趨勢(shì)。

（三）耕地保護(hù)意識(shí)不夠

地方政府缺乏耕地保護(hù)的積極性。為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府大量招商引資，對(duì)耕地的保護(hù)只停留在書面上的簽訂，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽視了耕地保護(hù)的重要性，沒(méi)有足夠的保護(hù)意識(shí)。對(duì)于耕地的使用者，短期來(lái)看他們認(rèn)為農(nóng)作物種植的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于征地獲得的補(bǔ)償，我國(guó)土地征收補(bǔ)償費(fèi)用平均每畝標(biāo)準(zhǔn)為1500一3000元。而種糧的耕地每畝年平均收入一般為45—75元。就玉溪的農(nóng)民而言最近的年平均收入也只是5747元，而土地被征收獲得的補(bǔ)償款相當(dāng)于農(nóng)民30～40年種地的收入。受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)，很多農(nóng)民對(duì)征地表現(xiàn)出了很高的積極性，對(duì)耕地保護(hù)的概念比較薄弱。

（四）現(xiàn)存耕地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)有了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)及勞動(dòng)力的需要，也由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的不固定性，加上糧食生產(chǎn)效益低下，因而大量農(nóng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，根據(jù)玉溪市2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，玉溪市居住在城鎮(zhèn)的人口為88.2萬(wàn)人，占38.3%；居住在鄉(xiāng)村的人口為142.2萬(wàn)人，占61.7%。同2000年第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加30.5萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口減少7.4萬(wàn)人。有很多的人由鄉(xiāng)村涌向了城鎮(zhèn)，而農(nóng)村的耕地則無(wú)人耕種，造成了大量農(nóng)村耕地的拋荒。

（五）保護(hù)耕地的相關(guān)法律法規(guī)不完善

1、征地制度不完善

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)耕地占用稅、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定較低，玉溪市的征地標(biāo)準(zhǔn)是平均每畝為1500一3000元，使得占用耕地的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造的成本。

2、打擊違法用地制度不完善

玉溪市在城市建設(shè)過(guò)程中由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使出現(xiàn)了違法用地的現(xiàn)象，主要是非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為，少批多用、未批先建、以租代征、以招商引資為名亂圈、亂開(kāi)發(fā)的的現(xiàn)象十分嚴(yán)重 。

四、解決矛盾的方法及策略

（一）加強(qiáng)土地整理與復(fù)墾，增加土地面積

通過(guò)土地整理和土地復(fù)墾得到更多的土地以進(jìn)行耕作或城市建設(shè)。土地整理包括農(nóng)地整理和城市用地整理兩部分。農(nóng)地整理可以增加耕地面積，提高土地利用率，還可以擴(kuò)大耕地的綜合生產(chǎn)能力，提高土地的產(chǎn)出率 。而城市用地整理則是以集約利用土地為目標(biāo)，主要是通過(guò)利用閑散用地和進(jìn)行合理規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。

（二）利用科學(xué)技術(shù)

應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)檢測(cè)耕地的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法用地的行為，增強(qiáng)土地執(zhí)法的權(quán)威性。同時(shí)，運(yùn)用一些先進(jìn)的技術(shù)還可以提高土地的利用效率，在耕地?cái)?shù)量不多的情況下只有盡可能的提高耕地的質(zhì)量才能保證耕地的總體數(shù)量不變，保證糧食的供給和農(nóng)民的收入，一旦農(nóng)民的收入增加則會(huì)減少農(nóng)村人口因務(wù)工而向城鎮(zhèn)移動(dòng)的現(xiàn)象，那么耕地將會(huì)避免被拋荒的現(xiàn)象。

（三）改革征地制度，完善征地程序

現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度存在很大缺陷，由于征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)都普遍較低，得到土地成本的降低使得開(kāi)發(fā)商更積極的去獲得土地，而使大量耕地很快被占用，征地規(guī)模不斷擴(kuò)大。在征地補(bǔ)償方面不應(yīng)有固定的征地價(jià)格，應(yīng)該對(duì)被征收土地的質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值評(píng)估而確定其相對(duì)應(yīng)合理的價(jià)格，同時(shí)，政府在出讓土地的時(shí)候也應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種不同性質(zhì)的用地，這樣一來(lái)可以維護(hù)耕地使用者的權(quán)益，二來(lái)可以在某種程度上遏制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)濫用耕地的現(xiàn)象。

（四）確立合理的城市化發(fā)展戰(zhàn)略

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)，各個(gè)國(guó)家各個(gè)城市在城市化進(jìn)程中既遵循著一般共同的規(guī)律，同時(shí)又有各自的特點(diǎn)和與其國(guó)情相適應(yīng)的具體模式。2011年11月1日在昆明市召開(kāi)了關(guān)于保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)的工作會(huì)議，云南是個(gè)山多地少的地區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)面積占全省總面積的94%，玉溪市也是同樣的地理狀況，針對(duì)這一特征，我覺(jué)得玉溪市也可以繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)上山”這一戰(zhàn)略， 一來(lái)可以有效避免城鎮(zhèn)周邊肥沃土地和平坦土地的占用，二來(lái)也可是城市避免過(guò)度的擁擠。

（五）提高耕地保護(hù)的意識(shí)

現(xiàn)如今群眾對(duì)耕地保護(hù)的意識(shí)很薄弱，不知其中的厲害關(guān)系，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向群眾普及耕地保護(hù)的重要性和意義，做好耕地保護(hù)的宣傳，如通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)的方法、廣播的方式進(jìn)行宣傳，利用輿論的監(jiān)督作用，建立廣泛的群眾監(jiān)督機(jī)制和暢通的溝通機(jī)制，使群眾監(jiān)督法制化、規(guī)范化，更主要的是要是群眾看到耕地保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及價(jià)值，使其認(rèn)識(shí)到進(jìn)行耕地轉(zhuǎn)讓所獲得的收益只是暫時(shí)的。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)玉溪市建設(shè)用地與耕地情況的分析，得出現(xiàn)在玉溪市的耕地保護(hù)在城市建設(shè)過(guò)程中存在這么幾個(gè)問(wèn)題，耕地被建設(shè)用地大量占用；人們對(duì)于耕地保護(hù)的意識(shí)較弱；現(xiàn)存耕地的拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重；當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)耕地的相關(guān)法律法規(guī)不完善。針對(duì)這些問(wèn)題及玉溪用地的特點(diǎn)而提出了一下對(duì)策，為更好的保護(hù)耕地提供一些參考，加強(qiáng)土地整理與復(fù)墾，增加土地的面積；利用科學(xué)技術(shù)；改革征地制度，完善征地的程序；確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略；提高耕地保護(hù)的意識(shí)。總之，在城市發(fā)展的同時(shí)，耕地也要得到保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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城市建設(shè)中存在的問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：土木工程；施工建設(shè)；環(huán)境污染

近年來(lái)，土木工程的施工建設(shè)在各個(gè)城市如火如荼地進(jìn)行著，它們?cè)诮o城市帶來(lái)繁榮景象的同時(shí)，也給城市帶來(lái)了環(huán)境的污染。環(huán)境的污染不僅給城市帶來(lái)了不良影響，也成為了土木工程建設(shè)發(fā)展的瓶頸。為了使土木工程的建設(shè)得到更好的發(fā)展，且對(duì)城市的環(huán)境不造成不利的影響，達(dá)到共贏的局面，環(huán)境污染問(wèn)題的解決勢(shì)在必行。

1土木工程涉及的范圍

土木工程作為一門綜合性非常高的學(xué)科，涉及的范圍非常廣。如今的土木工程并不是專指建筑物的建設(shè)，而是包括了道路橋梁的建設(shè)、防洪大堤的建設(shè)、核電站的建設(shè)、水管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、地鐵隧道的建設(shè)及光纜鋪設(shè)的建設(shè)等等。土木工程顧名思義，就是與土地和木料有關(guān)的工程，而這些工程都屬于建筑行業(yè)。

2土木工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2.1土木工程的房屋建筑對(duì)環(huán)境的影響

在對(duì)房屋進(jìn)行建筑施工時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一系列對(duì)環(huán)境不利的影響。

土木工程在施工建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，這給土木工程施工工地的工人以及附近居民的健康帶來(lái)極大的不利影響，揚(yáng)塵吸入過(guò)多會(huì)對(duì)肺造成損傷，而肺是人體最主要的呼吸器官，它的損傷會(huì)導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)的失衡，從而影響到人們的健康。揚(yáng)塵除了影響人們的生活，還會(huì)起到降低空氣質(zhì)量的不良作用，這對(duì)于環(huán)境的保護(hù)來(lái)說(shuō)是極為不利的。

除了揚(yáng)塵的污染以外，對(duì)人文環(huán)境影響最大的還有噪音污染。噪音會(huì)影響到人們的生活起居，造成失眠以及情緒不穩(wěn)等問(wèn)題。分貝較高的噪音及長(zhǎng)時(shí)間的噪音還會(huì)導(dǎo)致人們的聽(tīng)力受到損害，甚至引發(fā)心血管疾病，對(duì)人的生理健康造成極大的不利影響。而人類若長(zhǎng)期處于噪音環(huán)境中，則會(huì)有神經(jīng)衰弱的產(chǎn)生，這一點(diǎn)同樣對(duì)人們的健康不利。據(jù)新聞報(bào)道，在湖北發(fā)生了一起珍貴紅嘴相思鳥(niǎo)自殺的事件，鳥(niǎo)兒自殺的原因是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐脑胍魧?dǎo)致鳥(niǎo)兒的神經(jīng)遭到破壞，從而使其撞向地面，發(fā)生了集體自殺的悲劇。噪音對(duì)鳥(niǎo)兒的影響就如此之大，更何況于人類。

土木工程施工建設(shè)過(guò)程中給人文環(huán)境帶來(lái)的不利影響不僅僅只限于揚(yáng)塵及噪音的污染，還有建筑垃圾的堆放問(wèn)題。在土木工程施工建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)有建筑垃圾的產(chǎn)生。而某些土木工程的施工單位沒(méi)有考慮附近居民的感受，對(duì)建筑垃圾隨意堆放，對(duì)居民的居住環(huán)境造成了不利的影響，給居民們帶來(lái)很大的麻煩。若是填埋建筑垃圾，建筑垃圾里含有油漆以及建筑膠等也會(huì)給土壤帶來(lái)污染，給環(huán)境造成影響。

2.2土木工程的地下施工對(duì)環(huán)境的影響

土木工程的地下施工包括地鐵隧道的挖掘以及礦山的開(kāi)采等行業(yè)。土木工程的地下施工并不會(huì)因?yàn)槠湓诘叵伦鳂I(yè)就不會(huì)給環(huán)境造成影響，相反，它給環(huán)境帶來(lái)的破壞是巨大的。

土木工程的地下作業(yè)會(huì)對(duì)地面的結(jié)構(gòu)帶來(lái)改變，從而影響到地質(zhì)環(huán)境的變化。近年來(lái)，塌礦的事件屢出不窮，而地鐵隧道塌方的事故也時(shí)有發(fā)生。今年一月，南寧地鐵隧道塌方；同是今年一月，又有新聞爆出廣州因?yàn)樗淼朗┕ざ鴮?dǎo)致了六百九十平方米的地面塌陷；今年五月，西安在進(jìn)行地鐵隧道施工時(shí)發(fā)生了塌方……這些事故在給我們帶來(lái)痛苦的同時(shí)也在警醒我們土木工程的地下施工對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的極大的不利影響。土木工程的地下作業(yè)破壞了地表原有的結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致塌方事故的發(fā)生。

2.3土木工程核電站的建立對(duì)環(huán)境的影響

核電站的建立也屬于土木工程的一部分，而核電站一旦發(fā)生事故，那么其對(duì)環(huán)境的危害是不可計(jì)量的。

切爾諾貝利核電站的悲劇到現(xiàn)在還讓人遲遲不能忘懷，切爾諾貝利核電站事故的發(fā)生給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了毀滅性的傷害，使其生態(tài)系統(tǒng)幾近崩潰。因?yàn)榍袪栔Z貝利核電站悲劇的發(fā)生，白俄羅斯百分之二十五的森林收到了污染并且到現(xiàn)在都還沒(méi)能恢復(fù)過(guò)來(lái)，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。

核電的泄露能直接導(dǎo)致水體的污染，使水里面含有對(duì)人體有害的放射性元素，能使人們中毒。核電的泄露不僅對(duì)水體有污染，還對(duì)空氣和土壤也造成不利的影響，對(duì)環(huán)境造成破壞。土壤中的農(nóng)作物是人們賴以生存的糧食，土壤的污染勢(shì)必會(huì)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的污染，加上的空氣的污染，受害最大的便是我們?nèi)祟悺?/p>

3如何解決土木工程施工建設(shè)過(guò)程中環(huán)境污染的問(wèn)題

3.1對(duì)土木工程房屋建筑的環(huán)境污染的解決方案

要解決揚(yáng)塵的問(wèn)題有兩種方法，一種是人工灑水，另一種是利用植被來(lái)吸收揚(yáng)塵，達(dá)到凈化空氣的作用。人工灑水又分為兩種，一種是定時(shí)灑水，另一種是有揚(yáng)塵時(shí)再灑水。灑水的原理是使空氣中的揚(yáng)塵吸附在水珠上，從而從空中沉降到地面。

要解決噪音的污染有三個(gè)途徑。噪音的傳播有三個(gè)過(guò)程，第一個(gè)是要有聲源發(fā)聲，第二個(gè)是通過(guò)空氣傳播，最后一個(gè)是人耳接收。從噪音傳播的過(guò)程中來(lái)看有三個(gè)方法能解決噪音的污染。第一，土木工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)使用噪音較低或沒(méi)有噪音的設(shè)備，從而解決聲源發(fā)聲的問(wèn)題。第二，土木工程在施工建設(shè)的過(guò)程中，可以在施工工地周圍圍上一層特殊的多孔墻。多孔墻能有效的吸收噪音，對(duì)噪音有很好的減弱作用，從而達(dá)到在噪音的傳播過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行削弱的作用。第三，讓住在土木工程施工工地附近的居民購(gòu)買耳塞，以此來(lái)在噪音入耳時(shí)減弱噪音對(duì)人體的傷害。但相比前兩條措施，第三條顯然是不可行的，所以說(shuō)，要解決噪音的問(wèn)題，還得從前兩個(gè)方面著手，從噪音的聲源及噪音的傳播途徑來(lái)解決噪音對(duì)于環(huán)境的污染。

建筑垃圾不同于揚(yáng)塵和噪音，建筑垃圾雖然對(duì)環(huán)境有污染，但它可以變廢為寶。將建筑垃圾進(jìn)行分類后按照一定的比例用機(jī)器壓軋，可以變成建筑所用的磚塊，而且建筑垃圾的回收率可以達(dá)到百分之九十以上。所以，建筑垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，把建筑垃圾變廢為寶，既節(jié)約了土木工程施工建設(shè)的成本，又解決了土木工程施工建設(shè)給環(huán)境帶來(lái)的不利影響這一問(wèn)題，可以說(shuō)是兩全其美。既然這樣，土木工程建筑商何樂(lè)而不為呢？

3.2對(duì)土木工程地下施工的不良影響的解決方案

要想隧道塌方的事故不再發(fā)生，就要減少土木工程施工時(shí)給地質(zhì)環(huán)境造成的影響。這就要求土木工程施工方在施工之前先對(duì)施工地進(jìn)行考察并總結(jié)出相應(yīng)的報(bào)告，判斷該地能否承受土木工程的施工。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格把握各項(xiàng)參數(shù)，盡量不對(duì)地質(zhì)環(huán)境做出過(guò)大的改變。只有這樣，才能避免塌方事故的再次發(fā)生。

3.3對(duì)核電站容易泄露給環(huán)境造成破壞的解決方案

核電站一旦發(fā)生的泄露，后果不可估量，因此，土木工程的施工方要將核電站發(fā)生事故的可能性扼殺在搖籃里。土木工程的施工方要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在建設(shè)反應(yīng)堆的安全殼時(shí)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)將其厚度建立為一米，絕對(duì)不能偷工減料。因?yàn)橐坏┩倒p料，若是發(fā)生了事故那么事故帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止偷工減料所節(jié)省下來(lái)的錢，更關(guān)鍵的是會(huì)給環(huán)境帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。除了安全殼的建設(shè)外，在安全殼的內(nèi)層，土木工程的施工方還要注意安裝防輻射的材料，只有這樣，才能保證核電站周圍的環(huán)境不受核輻射的影響。

4小結(jié)

上文就土木工程施工建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了解決方案。本人知識(shí)和閱歷有限，還希望此文能起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]沈秋華；建筑施工的環(huán)境影響分析及評(píng)價(jià)研究；科技與企業(yè)；2012年第12期

城市建設(shè)中存在的問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)建設(shè)存在問(wèn)題基本原則解決措施

中圖分類號(hào)：K915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

社會(huì)發(fā)展到一定的階段就會(huì)產(chǎn)生城市，城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大以及城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的速度加大了城市對(duì)電力能源的需求。城市化的發(fā)展和城市的壯大需要電力企業(yè)為其提供方便、清潔和高效的能源。城市電網(wǎng)是是城市功能的重要組成，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步城市對(duì)用電需求急劇增加，在城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造工作中推行科學(xué)和現(xiàn)代化管理，有效提高城市電網(wǎng)供電的質(zhì)量和效率，確保城市電網(wǎng)的功能和作用，提升城市能源供應(yīng)的可靠性率。電力工作者應(yīng)該根據(jù)既往取得的城市電網(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)工作的認(rèn)知，在電力的基層工作中為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題

1、符合能力無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求

其實(shí)通過(guò)研究分析我們可以看到，在最初的城市電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案中就沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及城市規(guī)模的擴(kuò)大，這一現(xiàn)象因素導(dǎo)致電網(wǎng)供電能力出現(xiàn)發(fā)展時(shí)期的瓶頸現(xiàn)象。其次，對(duì)老舊城市電網(wǎng)的改造和投入較少，使電網(wǎng)不能有效適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。最后，城市中心區(qū)高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)供電能力也構(gòu)成了制約，導(dǎo)致老城區(qū)的供電質(zhì)量不能得到保證。

2、供電質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

由于初期設(shè)計(jì)不合理使得整個(gè)電網(wǎng)在城市規(guī)模擴(kuò)大之后無(wú)法滿足城市運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)電力資源的需求，很多地區(qū)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)重新修改調(diào)整的速度過(guò)慢，制約供電質(zhì)量的保證。其次，城市電網(wǎng)線路橫載面過(guò)低，造成經(jīng)常維修或停電，影響供電質(zhì)量。其三，城市市政建設(shè)對(duì)電網(wǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響，隨著市政工程的開(kāi)展，電網(wǎng)被經(jīng)常要求改造和停電，對(duì)城市用電單位來(lái)說(shuō)，供電的穩(wěn)定性沒(méi)有保障。最后，城市電網(wǎng)的科學(xué)化和現(xiàn)代化水準(zhǔn)較低，不能發(fā)揮科技的倍增作用，導(dǎo)致城市電網(wǎng)的供電水平一直在低質(zhì)量的情況下徘徊。

3、線損事故不斷地發(fā)生

現(xiàn)階段由一部分城市為了滿足城市擴(kuò)大后的電能需要而違反規(guī)定地整改電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，忽視了存在的原始問(wèn)題，不能將應(yīng)有的精力和自己投入到節(jié)能改造上，隨著時(shí)間的積累，城市電網(wǎng)的線損將大幅度增長(zhǎng)。其次，一些城市電力部門防松對(duì)線損的考核，出現(xiàn)少報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)的現(xiàn)象，造成線損的增加。最后，城市電網(wǎng)在布設(shè)的時(shí)候沒(méi)有對(duì)竊電行為做以防范，導(dǎo)致部分地區(qū)線損增加。

4、電力部門的管理力度不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)階段，仍然有許多電力部門對(duì)當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)供電情況的管理工作不夠重視，不管是資金的投入還是檢查維修都比較滯后。其次，對(duì)城市用電發(fā)展的趨勢(shì)估計(jì)不足，缺乏相關(guān)研究，沒(méi)有切實(shí)的決策。最后，尚未建立城市電網(wǎng)管理的體系，造成措施不能推廣、辦法不能奏效，管理缺失。

二、城市電網(wǎng)建設(shè)的原則

1、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整

在城市電網(wǎng)建設(shè)調(diào)整活動(dòng)中，為了保證工作的有效展開(kāi)，城市電網(wǎng)建設(shè)的速度必須與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合同步實(shí)施，以適應(yīng)用電增長(zhǎng)的需要。

2、允許適當(dāng)超前

城市電網(wǎng)建設(shè)的方案設(shè)計(jì)工作必須要從長(zhǎng)遠(yuǎn)地觀點(diǎn)出發(fā)，可以適當(dāng)?shù)爻?，不斷提高城網(wǎng)的供電能力，大力加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步做到比例協(xié)調(diào)，布局合理，調(diào)度靈活，設(shè)施先進(jìn)，安全可靠，電壓合格和多供少損。

3、采取科學(xué)有效的調(diào)整方式

在城市電網(wǎng)建設(shè)工作活動(dòng)中，對(duì)設(shè)備的選擇應(yīng)該堅(jiān)持以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：既要運(yùn)行可靠，又要注重節(jié)約，并盡量采用小型化、無(wú)油化、自動(dòng)化、免維護(hù)或少維護(hù)的設(shè)備，積極推廣應(yīng)用節(jié)能型的輸變電設(shè)備、逐步淘汰高耗能的輸變電設(shè)備。

4、有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整

在進(jìn)行城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須要有針對(duì)性有計(jì)劃性地對(duì)原有城市建成區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)和改造，應(yīng)注意充分發(fā)揮現(xiàn)有配電網(wǎng)的潛力，以提高供電能力和可靠性為主要目標(biāo)，對(duì)新發(fā)展的地區(qū)則宜采用較高的標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用先進(jìn)的設(shè)備，爭(zhēng)取一步到位。

三、城市電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的解決方案

1、重視供電質(zhì)量的提高

不管是什么工作都應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革步伐，城市電網(wǎng)建設(shè)工作也是如此，用好現(xiàn)有政策，提高供電可靠性、降損節(jié)能為主要目標(biāo)，加快城市電網(wǎng)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步步伐，提高供電質(zhì)量，最大限度地適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)用電需求。

2、構(gòu)建一個(gè)合理高效的電網(wǎng)工作管理系統(tǒng)

相關(guān)部門必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況構(gòu)建一個(gè)科學(xué)高效的管理工作體系，增設(shè)部門和組織，確保管理工作的質(zhì)量和水平。其次，加強(qiáng)城市電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃的修訂及實(shí)施工作，有效控制造價(jià)，提高效益。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備管理，通過(guò)提高管理設(shè)備的水平，提高城市電網(wǎng)管理工作的質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與自動(dòng)化

隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)生活的方方面面都走上了高科技之路，城市電網(wǎng)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與現(xiàn)代化的突破。應(yīng)用高新科技實(shí)現(xiàn)調(diào)度、配電和用戶用電管理的自動(dòng)化。其次，進(jìn)一步推進(jìn)用電和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用高新科技促進(jìn)電網(wǎng)提高現(xiàn)代化水平。最后，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和計(jì)費(fèi)工作中的應(yīng)用。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，其有序性與穩(wěn)定性都與重要的能源的提供者電網(wǎng)系統(tǒng)有著密切的關(guān)系，也是城市完成其各項(xiàng)功能的保障。隨著經(jīng)濟(jì)加速和社會(huì)進(jìn)步，特別是農(nóng)村人口城市化和二三產(chǎn)業(yè)的興起，城市用電負(fù)荷呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。城市電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)建設(shè)調(diào)整過(guò)程中必須要緊跟時(shí)代的步伐，采取有效的措施，提高城市電網(wǎng)供電的質(zhì)量，為城市的發(fā)展提供基本保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭偉. YF地區(qū)城市電網(wǎng)規(guī)劃存在問(wèn)題對(duì)策研究[D].華南理工大學(xué),2012.