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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文第1篇

摘 要:本文通過(guò)介紹重慶市永川區(qū)邊陲小鎮(zhèn)吉安的經(jīng)濟(jì)概況以及該鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的定位、總體思路和圍繞既定的目標(biāo)制定了五大發(fā)展舉措等三個(gè)版塊來(lái)透視一個(gè)小地方的成長(zhǎng)歷程。希望以此來(lái)探索如何發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，如何使農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差別。分別從培育“五朵金花”、打造“多彩果鄉(xiāng)”、激活鄉(xiāng)村旅游、提檔升級(jí)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、科技助農(nóng)、建立二大致富基地等五方面舉措介紹發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞 ：吉安 五朵金花 二大基地 定位 鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 舉措

一、吉安鎮(zhèn)地理氣候和經(jīng)濟(jì)概況

鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織細(xì)胞。發(fā)展鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事關(guān)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)就吉安鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)之路做一個(gè)認(rèn)真梳理。吉安鎮(zhèn)位于永川南部，地處黃瓜山山脈，自然條件適宜，氣候溫和，平均氣溫在16.5至17.5之間。季節(jié)分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，年平均降水量為1000毫米左右。地處川渝交界處，連接瀘洲的新舊兩條永瀘公路橫貫全境。區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)計(jì)：全鎮(zhèn)2014年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)12990元，同比增長(zhǎng)15%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)13%；據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂2015年1月20日在國(guó)新辦會(huì)上公布，2014年全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，比上年增長(zhǎng)11.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。由此可見(jiàn)，吉安鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯，遠(yuǎn)高于全國(guó)農(nóng)民人均純收入水平。

二、因地制宜確立發(fā)展定位和總體思路：

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜制定適合自身發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)模式，吉安鎮(zhèn)的定位和總體思路是：

（1）鎖定三大目標(biāo)：水果大鎮(zhèn)、工礦強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游；

（2）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：多彩果業(yè)、科技牧業(yè)、新型礦業(yè)；

（3）發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)：資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；

（4）實(shí)現(xiàn)三大愿景:沿邊重鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、幸福吉安。

三、制定加速發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)具體舉措

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，精心培育“五朵金花”，打造“多彩果鄉(xiāng)”。

吉安鎮(zhèn)地處永川百里水果長(zhǎng)廊的核心區(qū)，溫潤(rùn)天然的獨(dú)特自然環(huán)境和土壤質(zhì)地，孕育出“五朵金花”——尖山富硒梨、三和藍(lán)莓、一心楊梅、箭桿李子、高峰紐荷爾臍橙。年產(chǎn)各種水果3萬(wàn)噸，為全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均增收2750元。建成了永川“百里水果長(zhǎng)廊的核心區(qū)”，擁有2.1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)梨，8000畝紐荷爾、200畝箭桿李基地。其中，1200畝的七彩·藍(lán)莓園，年產(chǎn)鮮果25萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25000萬(wàn)，也帶動(dòng)了周邊農(nóng)民47人就業(yè)。建成了是名副其實(shí)的“多彩果鄉(xiāng)”。

2、依托“五朵金花”，激活民間活力，做活全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游。

吉安鎮(zhèn)積極招商引資，全力推動(dòng)后黃瓜山鄉(xiāng)村旅游四季果園觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是投資建設(shè)以藍(lán)莓為主題的健康休閑觀光園，占地1200畝，其中藍(lán)莓種植400畝，臨湖花海20畝，蒼翠林風(fēng)體驗(yàn)區(qū)280畝，休閑娛樂(lè)區(qū)320畝，擬建成具有較好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，并為吉安鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶頭作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。這是目前川渝兩地最具規(guī)模的藍(lán)莓種植園，積農(nóng)業(yè)觀光、康健休閑、旅游度假為一體。吉安鎮(zhèn)在園區(qū)精心打造了十大賞花勝地，和十二家衛(wèi)生、安全、舒適的餐飲、住宿企業(yè)。讓游客吃得放心、玩得開(kāi)心、住的舒心，這直接給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和商家增加了300多萬(wàn)的收入。尤其是帶動(dòng)了地方土特產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)。吉安鎮(zhèn)還積極利用每月3月舉辦永川梨花節(jié)、在各種水果成熟時(shí)節(jié)舉辦采果節(jié)，各地游客紛至沓來(lái)欣賞萬(wàn)畝梨花園。這也帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，游客樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)土雞、蛋、自釀蜂蜜等出售，增加了農(nóng)民養(yǎng)殖收入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，充分激活了民間活力。

3、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，對(duì)“五朵金花”進(jìn)行深加工。

當(dāng)?shù)貎杉揖茝S(chǎng)加工梨子酒，梨子膏、藍(lán)莓酒出售，銷(xiāo)售情況很好，年銷(xiāo)售10萬(wàn)斤。

4、科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬(wàn)元增收。

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，吸引資本下鄉(xiāng)，做強(qiáng)全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)。一是在農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)下積極改良品種和引進(jìn)新品種，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理。二是引進(jìn)了民間資本投入，建立了儲(chǔ)存量達(dá)5千噸級(jí)果品保鮮超級(jí)水果冷藏保鮮庫(kù)?，F(xiàn)代科技設(shè)施、設(shè)備大大的延長(zhǎng)了水果的儲(chǔ)存期限，并保持水果的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；也有利于農(nóng)民在市場(chǎng)過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低時(shí)，暫緩銷(xiāo)售，等待更好的商機(jī)。

5、建立“二大致富基地”，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是建立“鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”試點(diǎn)基地。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)10名重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才從資金、技術(shù)上予以幫扶。尤其是技術(shù)上采取“單獨(dú)輔導(dǎo)、專(zhuān)家跟蹤服務(wù)、實(shí)踐操作指導(dǎo)、組織培訓(xùn)”等方式進(jìn)行悉心培育，以達(dá)到帶動(dòng)周邊群眾致富的目標(biāo)。如：吉安鎮(zhèn)由一鄉(xiāng)土人才新建立了一家3000頭肉牛養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)。

二是創(chuàng)建了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地。尤其是今年礦業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)嚴(yán)重影響的情況下，創(chuàng)建這個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地尤為重要。因?yàn)樗黾恿水?dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)收入，也促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行。吉安鎮(zhèn)通過(guò)招商引資力度，新增了一批工業(yè)企業(yè)落戶(hù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以達(dá)到以工促農(nóng)的效果。再者，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，兩者相互依存，相輔相成，不能切割而談。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，吉安鎮(zhèn)通過(guò)“多彩果業(yè)激活農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游；科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬(wàn)元增收；特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等多種形式大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，以此積極探索發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。

作者簡(jiǎn)介：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文第2篇

1.商業(yè)保險(xiǎn)為“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性

1.1 隨著這些年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的不斷變更和發(fā)展，以前的救災(zāi)救濟(jì)方式已經(jīng)難以發(fā)揮對(duì)農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。商業(yè)保險(xiǎn)的引入，能夠讓農(nóng)村新的風(fēng)險(xiǎn)保障體系得到健全，同時(shí)還能夠有效的維護(hù)農(nóng)村居民的基本生存需求，從而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

1.2 商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村中的發(fā)展能夠幫助農(nóng)村人口老齡化所帶來(lái)的很多問(wèn)題。據(jù)全國(guó)第五次人口普查中的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村中人口老齡化的情況要嚴(yán)重的高于城鎮(zhèn)的情況，已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的制約因素，商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，能夠有效的解決老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題，減輕人口老齡化對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，能夠有效的防范和化解農(nóng)民因?yàn)橐馔鈧图膊〉纫蛩囟斐傻木薮蠼?jīng)濟(jì)損失，減少了農(nóng)村居民因病返貧的現(xiàn)象產(chǎn)生，讓農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定，還有一些自然災(zāi)害而引起的問(wèn)題，如子女教育問(wèn)題等等。商業(yè)保險(xiǎn)在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，少部分的資金投入，同樣能解決很多問(wèn)題。

1.4 商業(yè)保險(xiǎn)資金投資功能的發(fā)揮，支持了農(nóng)村的一些基礎(chǔ)建設(shè)，還能夠在一定程度上進(jìn)行農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民的增收增加和拓寬了渠道。同時(shí)在農(nóng)村中，商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展還減輕了政府的壓力和費(fèi)用，在很大程度上防止了養(yǎng)老基金虧空等問(wèn)題。

2.商業(yè)保險(xiǎn)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題

2.1 農(nóng)村居民保險(xiǎn)知識(shí)貧乏，導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，他們有著對(duì)保險(xiǎn)的需求，但是因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐南拗?，農(nóng)村居民雖然聽(tīng)說(shuō)過(guò)保險(xiǎn)，但是真正對(duì)保險(xiǎn)的了解可謂少之又少，并沒(méi)有把保險(xiǎn)當(dāng)做是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)防范手段，因此他們的投保率及底。

2.2 商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)本質(zhì)是利益的最大化的追求商業(yè)保險(xiǎn)工作是一個(gè)企業(yè)，而企業(yè)是屬于盈利性的組織，其存在和發(fā)展的意義是利益最大化的創(chuàng)造和追求。而農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)中，因?yàn)樽匀粸?zāi)害和一些設(shè)施的簡(jiǎn)陋等等造成了商業(yè)保險(xiǎn)的高賠付，這就和商業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)相悖。再加上農(nóng)村保險(xiǎn)跨越的地域面積大。單筆保費(fèi)低、業(yè)務(wù)分散等等，導(dǎo)致了商業(yè)保險(xiǎn)公司服務(wù)成本的增加。

2.3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求和供給不足農(nóng)村所需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品一般是那種繳費(fèi)低、覆蓋廣、繳費(fèi)靈活以及保障高的保險(xiǎn)產(chǎn)品。而商業(yè)保險(xiǎn)公司目前所經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品中，對(duì)于這類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品還比較缺乏。再加上農(nóng)村居民的收入普遍較低，對(duì)于保險(xiǎn)金的支付還存在著一定的困難，雖然國(guó)家近五年來(lái)對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民個(gè)人通過(guò)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民個(gè)人利益起到了很大的保障作用，但由于農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍較窄，規(guī)模不大，風(fēng)險(xiǎn)集中，商業(yè)保險(xiǎn)不能在其中直接獲取經(jīng)濟(jì)利益。

3.增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

3.1 加強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育，讓農(nóng)村居民的投保意識(shí)增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)能夠有效的服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。能夠得到農(nóng)村中，各級(jí)政府部門(mén)的支持，商業(yè)保險(xiǎn)要利用好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門(mén)，積極的做好農(nóng)村保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳工作，加深農(nóng)村居民對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，比如可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道上、各村的村委辦公點(diǎn)以及各個(gè)村落的重要路口等進(jìn)行農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳專(zhuān)欄的設(shè)置，宣傳當(dāng)前的保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、保險(xiǎn)法規(guī)以及承保和理賠中的重要事項(xiàng)等等。還可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)干部進(jìn)行集中的保險(xiǎn)知識(shí)以及典型案例的宣傳，增加農(nóng)村居民的投保意識(shí)。同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，特別是農(nóng)村的中小學(xué)，讓他們從小就能夠得到保險(xiǎn)知識(shí)的普及。

3.2 處理好三種關(guān)系，確保農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序發(fā)展一是要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系。保險(xiǎn)公司要把效益放在首位，但同時(shí)要服從、服務(wù)于國(guó)家，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要兼顧到社會(huì)的利益，在為服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到生存，求得發(fā)展。二是保險(xiǎn)公司要處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。雖然從目前來(lái)看，農(nóng)村保險(xiǎn)的見(jiàn)效慢、成本高以及費(fèi)用大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)講，農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)才剛剛開(kāi)放，具有巨大的市場(chǎng)潛力。三是保險(xiǎn)公司要處理好企業(yè)本身和國(guó)家大局之間的關(guān)系。目前國(guó)家正在進(jìn)行農(nóng)村的社會(huì)保障問(wèn)題的研究，農(nóng)村急需的醫(yī)療、養(yǎng)老以及意外保險(xiǎn)保障等，為商業(yè)保險(xiǎn)公司的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；民間金融；農(nóng)村金融體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F30　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003―4161(2008)06―0081―04

1　引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)村金融改革滯后的矛盾日益突出，資金配置效率低下對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持明顯減弱并困擾著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村金融制度作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，無(wú)疑將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中的一個(gè)焦點(diǎn)，農(nóng)村金融改革的實(shí)質(zhì)，是要建立一個(gè)有效配置金融資源的農(nóng)村金融市場(chǎng)。目前解決資源配置問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵(陳錫文，2004)，由于金融二元結(jié)構(gòu)特征的突出，中國(guó)農(nóng)村的“二重結(jié)構(gòu)”面臨著市場(chǎng)失靈和政府失靈的雙重約束，金融市場(chǎng)表現(xiàn)為“被約束的帕累托效率”，但實(shí)踐證明，農(nóng)村金融發(fā)展在浙江地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中舉足輕重，浙江農(nóng)村金融市場(chǎng)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)著金融市場(chǎng)的多元化和競(jìng)爭(zhēng)性，形成的多層次和多種所有制金融機(jī)構(gòu)共存的格局，作為不可或缺的典型案例的深入分析與探討，對(duì)建立我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)體系具有示范意義。

2　理論與文獻(xiàn)梳理

較早研究發(fā)展中國(guó)家金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的是戈德史密斯，其《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》(1969)開(kāi)創(chuàng)性的研究了有關(guān)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間聯(lián)系。而麥金農(nóng)(1973)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行分析后，提出了著名“金融抑制”理論。他認(rèn)為：發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)是不完全的，大量的中小企業(yè)被排斥在有組織的金融市場(chǎng)之外，不完全的金融市場(chǎng)導(dǎo)致了資源配置的扭曲。E.S.Shaw(1973)從分析金融中介與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的角度得出了類(lèi)似的結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上提出了“金融深化”理論。認(rèn)為：發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革首先應(yīng)該從金融領(lǐng)域人手，減少人為因素對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù)，借助市場(chǎng)的力量以實(shí)現(xiàn)利率、儲(chǔ)蓄、投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，消除“金融抑制”。戈德史密斯(1969)、麥金農(nóng)(1973)、肖(1973)的研究表明：一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其金融市場(chǎng)的完善程度存在密切的正相關(guān)。萊文(1997)對(duì)有關(guān)金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為一個(gè)功能完善的金融市場(chǎng)的存在，一個(gè)完善的金融體系具有降低風(fēng)險(xiǎn)、更加有效地配置資源、提高經(jīng)濟(jì)中的儲(chǔ)蓄水平、降低交易成本等作用，這些功能又會(huì)影響資本的形成和技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！敖鹑谝种啤迸c“金融深化”理論在許多發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用，他們的觀點(diǎn)反映出金融發(fā)展與金融深化對(duì)資本積累與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，發(fā)育良好的金融市場(chǎng)以及有效的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，在Romer(1986)和Lucas(1988)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型影響下，內(nèi)生金融發(fā)展理論興起。構(gòu)建了內(nèi)生金融中介、內(nèi)生金融市場(chǎng)模型，對(duì)金融發(fā)展做了大量實(shí)證。Stiglitz&Weiss(1981)的均衡信貸配給模型為民間金融內(nèi)生性的形成提供了理論框架。

在農(nóng)村金融發(fā)展理論上，一直都存在主張政府干預(yù)和主張市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩種觀點(diǎn)對(duì)立的理論主張。20世紀(jì)80年代以前，在農(nóng)村金融理論中占主導(dǎo)地位的是農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論和農(nóng)村金融市場(chǎng)論。80年代末以來(lái)，人們認(rèn)識(shí)到為培養(yǎng)有效率的金融市場(chǎng)，仍然需要一些社會(huì)性的、非市場(chǎng)的要素支持它。20世紀(jì)80年代興起的以布菲(Buffie，1984)、泰勒(Taylor，1983)、科薩克(A，Kohsaka)和范?威金伯根(Van Wijinbergen，1982、1983)等為代表的新結(jié)構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)具有鮮明的二元經(jīng)濟(jì)特征，即現(xiàn)代意義的金融體系與落后的場(chǎng)外金融市場(chǎng)并存，同時(shí)新結(jié)構(gòu)主義者認(rèn)為，非正規(guī)信貸市場(chǎng)是“競(jìng)爭(zhēng)性和靈活性的”(Taylor，1983)，也即非正規(guī)信貸市場(chǎng)是一個(gè)充分自由化和有效率的市場(chǎng)。由此，新結(jié)構(gòu)主義引申出其政策建議：發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)存在一個(gè)自由化和有效率的中介――非正規(guī)信貸市場(chǎng)，應(yīng)該保護(hù)它，而不要金融自由化。進(jìn)入21世紀(jì)以后，政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融資金配置中的負(fù)面效應(yīng)也逐步被越來(lái)越多的研究者所發(fā)現(xiàn)。Konestr(2000)深入研究了功能完善的農(nóng)村金融市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以及提高農(nóng)村資源配置效率中的核心作用，他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家由于缺乏有效的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，國(guó)家的財(cái)政、金融部門(mén)對(duì)農(nóng)村金融配置效率是低下的。Carew(2001)對(duì)農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)村公共投資支出的制度安排進(jìn)行了研究，認(rèn)為政府對(duì)這一領(lǐng)域的資金投入在缺乏制度保障的情況下，容易產(chǎn)生低效率配置。這些豐富而深刻的理論為理論借鑒和研究提供了邏輯起點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村，當(dāng)傳統(tǒng)的農(nóng)村金融政策普遍失敗后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法(The New Approach)隨著國(guó)際范圍內(nèi)一些具有影響力的成功案例的出現(xiàn)，而逐漸成為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。新方法認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)包含農(nóng)村金融在內(nèi)的系統(tǒng)解決方案，內(nèi)容包括有利而穩(wěn)定的政策環(huán)境、有活力的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和有效的農(nóng)村金融市場(chǎng)、適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村金融監(jiān)管框架以及政府旨在強(qiáng)化市場(chǎng)力量的直接干預(yù)。新方法重拾新古典主義的市場(chǎng)中心理念，在微觀層面上，將希望寄托給有活力的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，非正規(guī)金融作用開(kāi)始被重視(焦瑾璞，2006)。

我國(guó)民間金融發(fā)展與演變，已有的結(jié)論更多的是在結(jié)合具體的案例分析和調(diào)查研究中得來(lái)，一般體現(xiàn)的是從一種無(wú)組織的形式(如民間借貸)到有組織的形式(如標(biāo)會(huì)：錢(qián)莊)、從直接融資到間接融資的發(fā)展過(guò)程。許多研究認(rèn)為，農(nóng)村金融抑制是造成農(nóng)村金融供給與需求不匹配的最主要的原因。如林毅夫(2003)指出，改革開(kāi)放以后，我國(guó)的財(cái)政代替金融的制度逐漸被放棄，為了支持改革前遺留下來(lái)的許多資金密集型的大型的重工業(yè)企業(yè)，政府擔(dān)心全國(guó)每年創(chuàng)造的儲(chǔ)蓄不能進(jìn)入大銀行使得政府沒(méi)有資金來(lái)扶持大的重型企業(yè)，因此，就抑制除大銀行以外的其他中小銀行、互助會(huì)、民間借貸、互助基金等金融形式的發(fā)展，而多數(shù)這些金融形式恰恰是農(nóng)村所需要的金融供給方式。由于擔(dān)心監(jiān)管的難度大，我國(guó)農(nóng)村金融抑制的局面至今仍無(wú)較大的改善，對(duì)于農(nóng)村民間金融的歧視仍然相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入不僅沒(méi)有松動(dòng)，總體上，對(duì)農(nóng)村金融的管制甚至還有所強(qiáng)化(馬曉河，姜長(zhǎng)云，2003)。這使得農(nóng)村金融供給體系僵化，難以提供各種適合農(nóng)村金融需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。因此，金融抑制是造成農(nóng)村居民資金借貸行為扭曲的根本原因(何廣文，1999)。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，林毅夫等(2003)認(rèn)為，由于金融交易的特征，信息不對(duì)稱(chēng)造成的事先的逆向選擇和事后的道德風(fēng)險(xiǎn)可能是民間金融廣泛存在的一個(gè)更為根本的原因。

胡金焱(2004)總結(jié)了世界各國(guó)民間金融的發(fā)展，并從信息、擔(dān)保、交易、定價(jià)等角度分析了民間金融的運(yùn)行機(jī)制。在對(duì)民間金融的各種形式的研究中，金祥榮等(2005)研究了標(biāo)會(huì)、搖會(huì)等的定價(jià)和效率，表明如果一個(gè)地區(qū)的資金借貸市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)或是一個(gè)完全的接待市場(chǎng)，盡管會(huì)員在標(biāo)價(jià)時(shí)存在低標(biāo)傾向，從保險(xiǎn)的角度，互助會(huì)仍然具有效率。徐笑波等(1994，P99)研究了銀背與錢(qián)莊之間的關(guān)系，描述了一種從借貸中介人到從事存貸業(yè)務(wù)金融組織的演化過(guò)程。

基于浙江省的民間金融的發(fā)展比較有特點(diǎn)，浙江省尤其是溫州地區(qū)民間金融制度的產(chǎn)生與發(fā)展是眾多文獻(xiàn)研究的重點(diǎn)。如葉敏、史晉川(2003，P126)對(duì)溫州民間80年代金融風(fēng)潮的考察，認(rèn)為從聚會(huì)到盈利的發(fā)展過(guò)程，也表明了民間金融的發(fā)展受到自身規(guī)模擴(kuò)大的約束。郭斌、劉曼路(2002)通過(guò)對(duì)溫州地區(qū)“排會(huì)45莊”的演變，探討民間金融從互助組組織到盈利性組織的演變。張震宇(2003，P729-731)描述了近年來(lái)溫州地區(qū)民間信用活動(dòng)新的發(fā)展趨勢(shì)：間接融資逐步減少，但互質(zhì)的“呈會(huì)”非常普遍。這體現(xiàn)了1990年中期以來(lái)國(guó)家政策對(duì)民間金融制度變遷的影響：從間接金融回到直接融資，從盈利性組織回到互組織。史晉川等(1997)的研究更是證明，民間正式金融機(jī)構(gòu)(如城鄉(xiāng)信用社)比國(guó)有金融制度更適合于體制外產(chǎn)出增長(zhǎng)的金融需要。

金融部門(mén)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金生產(chǎn)要素供給的主要部門(mén)。整體推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，實(shí)現(xiàn)金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、真正能夠滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展的金融、為“三農(nóng)”提供完善的金融服務(wù)的金融服務(wù)體系，形成有效的支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的金融合力，已成為金融發(fā)展刻不容緩的任務(wù)。關(guān)于金融如何促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的研究，多是從農(nóng)村金融體制如何改革(或者怎么改變金融落后的狀況)以此來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。張海峰(2006)認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)提出了新要求，但是現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以支持新農(nóng)村建設(shè)，由此提出了需要重構(gòu)農(nóng)村金融體系促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)論。另外，還有劉振海(2006)、李敏(2006)、程建平(2006)等的研究也都是從這個(gè)角度出發(fā)的。如國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)任正曉(2006)認(rèn)為在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村金融依然是農(nóng)業(yè)投入的主體，如何改革農(nóng)村金融體制將直接關(guān)系到農(nóng)民生活改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。再如之文(2006)認(rèn)為農(nóng)村金融的滯后是造成“三農(nóng)”問(wèn)題的原因之一。國(guó)務(wù)院發(fā)展中心農(nóng)村部副部長(zhǎng)徐小青(2006)認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出具有明顯的時(shí)代含義，應(yīng)從兩方面考慮：第一，我國(guó)現(xiàn)在還處在明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)期，國(guó)家全面小康社會(huì)突破的重點(diǎn)是農(nóng)村。第二，現(xiàn)階段已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的條件。

3　寧波地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展案例分析

始于20世紀(jì)70年代末期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，為我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放提供了難得的機(jī)會(huì)。一些東部的農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，沖破了農(nóng)村“大一統(tǒng)”金融安排的束縛，采用了多種方式融通資金，突破了農(nóng)村的“低水平均衡”，并發(fā)展起來(lái)了，寧波地區(qū)等地發(fā)展成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，寧波已走出了一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展新路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)人工業(yè)化中后期和城市化加速期階段，現(xiàn)階段促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)村落向農(nóng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向?qū)I(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，形成新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，對(duì)此金融的作用更加重要。

Kellee Tsai(2001)基于實(shí)地調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過(guò)程中一直主要依靠非正規(guī)金融進(jìn)行融資。一般認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)更多地依靠非正規(guī)金融融資，一方面是因?yàn)楂@得正規(guī)貸款的困難，另一方面是因?yàn)榉钦?guī)金融方面手續(xù)簡(jiǎn)單、資金成本低(親友借款)。為全面深入了解寧波市農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的供需狀況，我們選擇了2個(gè)在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置各不同的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(慈溪市周巷鎮(zhèn)及寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn))進(jìn)行實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)查。根據(jù)回收的農(nóng)村企業(yè)的問(wèn)卷及綜合分析，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所面臨的最主要困難是資金短缺，周巷的企業(yè)占69.4％，長(zhǎng)街的企業(yè)占71.9％。而企業(yè)的資金來(lái)源主要是來(lái)源于自有資金，周巷企業(yè)占64.7％，金融機(jī)構(gòu)融資占總資金來(lái)源的34.1％，其中，農(nóng)村信用社成為88.9％的企業(yè)首選的籌資渠道，其次是農(nóng)業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行，再次為相關(guān)人員的親友借款，占總資金來(lái)源的0.64％。雖然信用社仍然是農(nóng)村企業(yè)最主要的正規(guī)信貸供給渠道，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)其信貸選擇渠道更加多元化。農(nóng)業(yè)銀行也是企業(yè)獲得信貸資金的重要渠道，相對(duì)于農(nóng)信社，農(nóng)業(yè)銀行有資金規(guī)模和機(jī)構(gòu)設(shè)置上的優(yōu)點(diǎn)。另外，寧波市的農(nóng)村企業(yè)涉及對(duì)外貿(mào)易的較多，因此對(duì)于工、中、建行的需求也較明顯。還有少數(shù)企業(yè)獲得了工商銀行、建設(shè)銀行和中國(guó)銀行貸款。長(zhǎng)街農(nóng)業(yè)銀行的占比最高，為71.9％，其次為工行、中行、建行，為68.8％，寧波銀行和農(nóng)村信用社分別為59.4％和56.3％，列第三和第四；其余占比超過(guò)10％以上的分別為：保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)(18.8％)，小額信貸公司(18.8％)、郵儲(chǔ)銀行(18.8％)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(15.6％)；其他如租賃公司和股份制銀行二者均為9.4％，農(nóng)村資金互助社、信托公司、證券、期貨公司營(yíng)業(yè)部均為6.3％，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和村鎮(zhèn)銀行為3.1％，占比都較小。所有借款來(lái)自正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的占到了51.6％，而非正規(guī)渠道對(duì)滿(mǎn)足企業(yè)的金融需求也有著非常重要的作用，占到了48.4％，其他企業(yè)借款的資金占0.13％。在企業(yè)需要金融機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的調(diào)查中，貸款占75％，為最高結(jié)算占37.5％，存款為31.3％，從這也可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村企業(yè)對(duì)貸款的需求遙遙領(lǐng)先，這一方面是由于近期原材料價(jià)格不斷上漲和人民幣升值持續(xù)所致，同時(shí)印證了企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的最主要困難是資金短缺，造成了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)對(duì)貸款服務(wù)需求。

通過(guò)對(duì)2007年長(zhǎng)街企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金籌措及資金成本情況的統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)：企業(yè)用于日常生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的資金中，自有資金占76.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他渠道得到的資金。處于第二位的是“其他商業(yè)銀行融資”，占19.4％；“農(nóng)信社融資”占2.6％，其他為“農(nóng)業(yè)銀行融資”(0.8％)，“親友借款”(0.4％)，“其他企業(yè)借款”(0.01％)。用于技術(shù)改造的資金中，“其他商業(yè)銀行融資”占78.2％，“自有資金”占21.8％。用于基本建設(shè)主要來(lái)自“其他商業(yè)銀行融資”(48.9％)和“自有資金”(43.1％)。雖然非親友民間借款的比重不高，但對(duì)滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求有著非常重要的作用，而且其更接近于市場(chǎng)性金融。

通過(guò)對(duì)2007年企業(yè)資金來(lái)源、資金運(yùn)用總體情況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：“自有資金”是企業(yè)的主要資金來(lái)源，占65.7％，“金

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文第4篇

關(guān)鍵字：蘇北地區(qū)；農(nóng)村干部培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，是國(guó)家行政管理體系的最基層，處于“三農(nóng)”工作的最前沿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記置身于農(nóng)村基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的作用非常重要，上級(jí)政府及各級(jí)職能部門(mén)的工作要求需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次具體執(zhí)，處于非常關(guān)鍵的地位；因此，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合蘇北地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，主要包括都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境整治、依法行政、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型工業(yè)化、WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)”專(zhuān)題培訓(xùn)

蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展需要科技力量的支撐，需要科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，需要組織蘇北地區(qū)農(nóng)村分管科技的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究；如何積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；如何策劃實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)與保護(hù)等內(nèi)容。

對(duì)“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)”采取集中的專(zhuān)題培訓(xùn)，幫助科技鎮(zhèn)長(zhǎng)尋找科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的切入點(diǎn)，以使科技更好地推動(dòng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。幫助“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)”根據(jù)蘇北地區(qū)農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)情況，轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變角色，積極的為蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。使“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科技、人才工作為重點(diǎn)，創(chuàng)建新型平臺(tái)和引進(jìn)人才引進(jìn)為突破口，促進(jìn)高科技人才和智力成果向蘇北農(nóng)村匯集。同時(shí)加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)決與黨保持高度一致，講大局、淡名利，講奉獻(xiàn)、淡得失，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。以服務(wù)蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)蘇北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)科技創(chuàng)新為已任，充分利用高校優(yōu)質(zhì)科技資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展水平。

村干部培訓(xùn)

從農(nóng)村基層工作和村干部的實(shí)際需要出發(fā)，緊緊圍繞蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的全面性、豐富性和針對(duì)性。一是在教學(xué)方式上采取專(zhuān)家講座、參觀交流、案例教學(xué)、錄像教學(xué)、座談會(huì)等形式，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授、農(nóng)口等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層一線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部授課，激發(fā)村干部學(xué)習(xí)的積極性和向先進(jìn)分子學(xué)習(xí)的熱情。二是圍繞提高村干部工作能力為目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么、做什么學(xué)什么的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括黨性修養(yǎng)、履職能力、群眾觀點(diǎn)、惠農(nóng)政策、項(xiàng)目知識(shí)、社區(qū)管理、組織協(xié)調(diào)能力等方面的教育培訓(xùn)。著重培養(yǎng)如何發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、如何搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等方面的知識(shí)，鼓勵(lì)村干部積極帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富；著力培養(yǎng)發(fā)展型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型的村干部，促進(jìn)蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大學(xué)生村官培訓(xùn)

蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新觀念、新思路、新方法，而大學(xué)生村官有著豐富的科技文化知識(shí)、散發(fā)著青春活力、充滿(mǎn)了開(kāi)拓精神、能拼搏有干勁，能給農(nóng)村帶來(lái)先進(jìn)的思想和觀念。蘇北農(nóng)村地區(qū)尤其缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想，大學(xué)生村官可以將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想帶到農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。比如：招商引資的措施，強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)、利用和整合，運(yùn)作資本市場(chǎng)等，可以加快農(nóng)村改革開(kāi)放的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的歷史性轉(zhuǎn)變。

培訓(xùn)內(nèi)容有：一是開(kāi)展農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)大學(xué)生村官崗位職責(zé)特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)民情介紹、思想政治、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等課程，并對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行了細(xì)化、量化、專(zhuān)業(yè)化改進(jìn)。二是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦 “大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)致富講座”，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)家為大學(xué)生村官進(jìn)行輔導(dǎo)。三是開(kāi)展公文寫(xiě)作技能培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)生開(kāi)村官開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、政治理論、秘書(shū)基礎(chǔ)、檔案管理等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。四是開(kāi)展心理素質(zhì)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使大學(xué)生村官增強(qiáng)面對(duì)困難、挑戰(zhàn)的勇氣和信心，克服心理惰性，培養(yǎng)積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。

農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程培訓(xùn)

農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)是將信息技術(shù)和培訓(xùn)結(jié)合的一種新型教育方式。在遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)中，注意結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)科技技能培訓(xùn)，增強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作效果。采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快蘇北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)的目的在于以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為手段，教育黨員保持黨的先進(jìn)性，發(fā)動(dòng)群眾，共同進(jìn)步，共同走向富裕。

在教學(xué)組織上，可以在各教學(xué)點(diǎn)集中組織播放錄像的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地的實(shí)際情況需要聘請(qǐng)相關(guān)教師、專(zhuān)家、技術(shù)人員等開(kāi)展隨堂輔導(dǎo)，開(kāi)通技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)，隨時(shí)為廣大黨員干部、群眾解答遇到的問(wèn)題，提供致富信息和實(shí)用技術(shù)，使遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容能真正用得上。

在教學(xué)內(nèi)容上，主要包括黨性教育、政治教育、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、實(shí)用技能學(xué)習(xí)等，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、電視教學(xué)、多媒體教學(xué)與專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)農(nóng)村黨員干部，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策信息咨詢(xún)、種養(yǎng)技能培訓(xùn)，致富經(jīng)驗(yàn)交流，不斷增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)用性。

在教學(xué)時(shí)間上，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況實(shí)行集中和分散教學(xué)，也可以采取“見(jiàn)縫插針”的學(xué)習(xí)方式，每次學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)，黨員干部每月學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6小時(shí)。堅(jiān)持全天開(kāi)放，隨到隨學(xué)，隨需隨學(xué)。

農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)有較多的優(yōu)點(diǎn)：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例范文第5篇

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；農(nóng)村金融；機(jī)制建設(shè)

Abstract：Town and village bank is emerging power and has“catfish effect”on rural finance demand and supply. But to take full advantage of town and village bank， the relevant institution and system should be built up.

Key Words：town and village bank， rural finance， institutional construction

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.341 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2012）06-0059-06

一、信貸配給瓶頸：我國(guó)村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)生背景與發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行（village bank）的設(shè)立和發(fā)展已成為國(guó)內(nèi)金融理論界探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。從近幾年我國(guó)發(fā)達(dá)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融資狀況看，資金需求的快速膨脹與資金供給的持續(xù)不足之間的矛盾日益突出。市場(chǎng)配置的結(jié)果是導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為嚴(yán)重的信貸配給問(wèn)題，農(nóng)村領(lǐng)域的資金供給表現(xiàn)為持續(xù)不足。

信貸配給（credit rationing）理論中，解釋了單靠市場(chǎng)機(jī)制即“利率刺激”并不會(huì)導(dǎo)致信貸資金過(guò)度供給問(wèn)題，因而保持區(qū)域信貸的足額供給不能依賴(lài)單一的融資機(jī)構(gòu)。結(jié)合西方新凱恩斯學(xué)派的逆向選擇論和道德風(fēng)險(xiǎn)論，大致可將我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融資中的信貸配給問(wèn)題描述出來(lái)。圖1中，由于逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，就單一貸款者和特定領(lǐng)域而言，在利率提高到一定程度后，如果再提高利率會(huì)引起預(yù)期收益下降，貸款者提供的資金將隨之減少，導(dǎo)致資金供給曲線(xiàn)S向下彎曲。在利率為R0時(shí)貸款者預(yù)期收益達(dá)到最大值，盡管此時(shí)的信貸需求D1大于供給S1，但貸款者不會(huì)再提高利率而降低收益，即產(chǎn)生正常的信貸配給問(wèn)題，D1與S1之間的差額顯示著信貸配給的程度。因而可以推出，要保持某一區(qū)域信貸總量的有效供給，尋求數(shù)量較多的資金供給者是一條短期即可見(jiàn)效的路徑。

圖1：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融資中的信貸配給模型

關(guān)于縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金供求問(wèn)題，許多專(zhuān)家學(xué)者都闡述了自己的觀點(diǎn)：如發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入需要大量的資金尤其是金融資金的投入和支持，而農(nóng)村現(xiàn)有的金融制度加劇了農(nóng)村資金的饑渴（吳念魯，2006）；農(nóng)村金融已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)金融發(fā)展的一個(gè)軟肋和空白點(diǎn)，但是農(nóng)村金融市場(chǎng)所蘊(yùn)藏的能量卻不可低估（秦池江，2007）。鑒于縣域資金供需矛盾已經(jīng)聚集多年并成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘因素，決策高層對(duì)這一問(wèn)題給予了高度關(guān)注，在縣域增設(shè)新機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行就成為一種必然選擇。實(shí)際上村鎮(zhèn)銀行在國(guó)外金融領(lǐng)域已非新生寵兒，世界上誕生最早的村鎮(zhèn)銀行是孟加拉國(guó)的格萊珉銀行（Grameen Bank），1977年孟加拉國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?尤努斯（Muhammad Yunus）出資成立了格萊珉銀行，其經(jīng)營(yíng)模式主要是采取無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保方式貸款給窮人。在三十多年的時(shí)間里，格萊珉銀行已經(jīng)發(fā)展成為擁有1277個(gè)分行、還款率高達(dá)98.89%的龐大鄉(xiāng)村銀行網(wǎng)絡(luò)，幫助全世界幾十個(gè)國(guó)家數(shù)百萬(wàn)人成功脫貧，真正成為“窮人的銀行”。2006年10月尤努斯教授來(lái)北京參加“中國(guó)-孟加拉國(guó)鄉(xiāng)村銀行小額信貸國(guó)際研討會(huì)”，奏響了中國(guó)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的序曲。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)，打破了農(nóng)村金融市場(chǎng)多年的沉寂，引起了諸多關(guān)注和爭(zhēng)論。

二、威?？h域案例：鯰魚(yú)效應(yīng)與機(jī)制缺欠互現(xiàn)

威海市地處山東半島最東端，轄區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)典型的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。2010年威海市首家村鎮(zhèn)銀行在下轄的乳山市成立，至目前共組建3家村鎮(zhèn)銀行，榮成、文登和乳山三個(gè)縣級(jí)市各有1家。截至2011年末，威海轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)存款達(dá)4.92億元，各項(xiàng)貸款達(dá)2.34億元，其中涉農(nóng)貸款達(dá)1.54億元，占比達(dá)65.81%。威海轄區(qū)的3家村鎮(zhèn)銀行各有特色，榮成的匯豐村鎮(zhèn)銀行是由外資銀行發(fā)起成立的，文登的建信村鎮(zhèn)銀行是由國(guó)有銀行發(fā)起成立的，乳山的天驕村鎮(zhèn)銀行是由地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的。母行性質(zhì)的不同決定了威海轄區(qū)的村鎮(zhèn)銀行具有典型代表性，對(duì)其經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況進(jìn)行研究也具有典型意義。

（一）鯰魚(yú)效應(yīng)

從威海轄區(qū)來(lái)看，村鎮(zhèn)銀行的建立和發(fā)展表現(xiàn)出自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：首先是發(fā)起條件寬松，政策規(guī)定在縣域設(shè)村鎮(zhèn)銀行的注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元即可。以威海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行在注資上是極為容易的；其次是法人機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，村鎮(zhèn)銀行是獨(dú)立的企業(yè)法人，在經(jīng)營(yíng)上擁有完全的決策權(quán)，這決定了在貸款審批和發(fā)放等方面具有其他銀行無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)；還有一點(diǎn)是村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)權(quán)明晰，沒(méi)有歷史債務(wù)和遺留包袱，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展上可以輕裝上陣，而其他金融機(jī)構(gòu)因種種原因?qū)е虏涣假J款多、信貸風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營(yíng)活力差。由于以上經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的存在，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立后在較短時(shí)間內(nèi)就顯現(xiàn)出對(duì)縣域金融的強(qiáng)勢(shì)沖擊，收到一系列連鎖式成效，形成了預(yù)想中的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。