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石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督范文第1篇

關(guān)鍵詞：石油化工工程質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)督方法

工程質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的全過程，只有遵循客觀規(guī)律，切實搞好工程建設(shè)各個階段、各個過程的質(zhì)量控制與監(jiān)督，才能有效防止工程質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患，從根本上保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量。自建設(shè)部了“工程竣工驗收備案管理暫行辦法”，將“工程質(zhì)量核驗制”改為“竣工驗收備案制”后，對工程建設(shè)各方主體和政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在項目建設(shè)過程中的質(zhì)量職能、質(zhì)量責任進行了重新定位。建設(shè)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位是工程建設(shè)質(zhì)量的責任主體單位，要對各自承擔的工程任務(wù)，承擔主要責任。在這個轉(zhuǎn)變過程中，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變管理職能和理念，變直接管理為重點監(jiān)督，變保姆式的具體指導(dǎo)為宏觀把關(guān)。對于質(zhì)量監(jiān)督管理單位來說，重要的是如何把握在工程建設(shè)過程的定位，行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能，加強和改進質(zhì)量監(jiān)督工作，從而保證工程質(zhì)量。本文主要針對石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容及方法進行分析。

1 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，明確質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容和監(jiān)督程序，實施有針對性的質(zhì)量監(jiān)督工作，是確保工程質(zhì)量監(jiān)督效果，把握工程本體質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.1對工程質(zhì)量的全過程監(jiān)控與管理

工程質(zhì)量監(jiān)督包括對設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測及工程建設(shè)管理的監(jiān)督，對工程建設(shè)過程中“人、料機、法、環(huán)”各生產(chǎn)要素的配置和使用情況的監(jiān)督。目前，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故占有很大的比例，所以，監(jiān)督機構(gòu)不僅要對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)督，還要做到關(guān)口前移，加強對設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督。

質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)對設(shè)計階段的監(jiān)督。應(yīng)該做到以下幾個方面：

（1）嚴格把好設(shè)計文件審查關(guān)，參與施工圖審查和設(shè)計交底。

（2）要突出監(jiān)督重點，保證建筑工程結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)項目各專業(yè)關(guān)鍵工序和特殊部位的質(zhì)量 以質(zhì)量保安全。

（3）要突出項目質(zhì)量監(jiān)督重點，把握工程的本質(zhì)安全。如：針對涉酸抗硫管道工程，就要把管材、焊材的選用和焊接質(zhì)量作為關(guān)鍵質(zhì)量控制點，加大監(jiān)督力度，使項目質(zhì)保體系正常運作，確保管道焊接質(zhì)量。

要將影響力大的工程作為監(jiān)督重點，因為這類工程關(guān)系著國家、企業(yè)和群眾的利益，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，會對國家、企業(yè)的經(jīng)濟、社會的安定和人民的生活產(chǎn)生重大影響。

1.2 規(guī)范監(jiān)督程序，改進管理方法

規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序，既是行使政府監(jiān)督職能，保證質(zhì)量監(jiān)督權(quán)威性的需要，也是規(guī)范監(jiān)督行為，嚴格執(zhí)法的需要。質(zhì)量監(jiān)督一方面要從微觀監(jiān)督向宏觀管理的方式轉(zhuǎn)變，以巡查、抽查等執(zhí)法檢查形式代替現(xiàn)場每步到位的微觀檢查形式；另一方面，要加大檢測力度，增加檢測手段，用數(shù)據(jù)說話，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性、權(quán)威性和公正性。

2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

2.1規(guī)范石化工程的質(zhì)量行為，對主要環(huán)節(jié)實施重點管理

質(zhì)量事故的發(fā)生，主要是由人為因素造成的，因而規(guī)范和監(jiān)督參與項目建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為尤為重要?；谀壳敖ㄔO(shè)工程的法律和法規(guī)要求，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面的重點監(jiān)督：

（1）監(jiān)督業(yè)主及各有關(guān)責任主體質(zhì)量保證體系的建立是否完善，建設(shè)程序是否規(guī)范。

（2）檢查各方主體資格與所承擔工程是否相互適應(yīng)。

（3）檢查各方主體有關(guān)從業(yè)人員是否持證上崗以及按投標文件的要求到位。

（4）監(jiān)督進場材料、設(shè)備檢驗、報驗的程序。

（5）監(jiān)督檢查分部、分項及工序質(zhì)量自檢和報驗情況。

（6）監(jiān)督檢查工程中間交接、竣工驗收程序、實體質(zhì)量及工程資料是否真實、完整、及時。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念 針對項目的特點開展質(zhì)量監(jiān)督工作

轉(zhuǎn)變觀念就是要求質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)尊重建設(shè)各方的主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔相應(yīng)的義務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督代表政府對工程實施監(jiān)督，應(yīng)著眼于工程重點監(jiān)督和宏觀把關(guān)，重點在于審查各方主體資質(zhì)、資格的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責性，以達到質(zhì)量監(jiān)督的目的。

建設(shè)工程質(zhì)量的責任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當充分尊重各方的權(quán)利并明確工程質(zhì)量是由各方主體在合同范圍內(nèi)承擔，而不是由質(zhì)量監(jiān)督人員或機構(gòu)承擔。如工程竣工驗收時，應(yīng)由業(yè)主單位組織各方主體參加，而質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是在接到業(yè)主通知后，監(jiān)督參加驗收各方主體人員的資格和工程驗收程序的合法性。參與驗收的人員通過對工程觀感質(zhì)量的檢查，對工程實體的檢測，對質(zhì)保資料的審查，如果工程實體質(zhì)量達不到相關(guān)驗收標準，監(jiān)督機構(gòu)可以宣布驗收無效，且不同意工程備案和投入使用。

在質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門一方面要注重對業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，因為在整個建設(shè)過程中，業(yè)主處于中心地位，其行為的合法性對工程質(zhì)量起著決定性的作用； 另一方面，也要注意保護監(jiān)理單位和人員的地位與職能，并與監(jiān)理單位建立良好的信息渠道 充分發(fā)揮監(jiān)理到位對工程監(jiān)理的作用，以便更全面的掌握工程質(zhì)量狀況。

對于石油化工行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，機構(gòu)要根據(jù)石油化工行業(yè)具有高溫、高壓、劇毒、強腐蝕的特點，針對各項目的主要特點開展有針對性的監(jiān)督工作。特種鋼的焊接是本工程技術(shù)上的重點和難點，是保證項目安全、長周期運行的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在開工前，抓住如何確保管道焊接質(zhì)量的重點，施工過程中，對關(guān)鍵工序、重點部位進行“停監(jiān)點”檢查，并根據(jù)工程的形象進度，不定期的對工程進行巡監(jiān)檢查。在監(jiān)督檢查時，既檢查各方主體的質(zhì)量行為，也采取外觀檢查和先進的檢測儀器進行無損檢測相結(jié)合的方法，加強對項目質(zhì)保體系和管道焊接質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

2.3 提高石化工程管理人員的素質(zhì)及監(jiān)督力量

質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提高，是保證質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)完成的基礎(chǔ)。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩方面入手，不斷提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。所謂思想政治素質(zhì)是指正確處理與建設(shè)各方主體的關(guān)系，以其良好的職業(yè)道德，做到公正廉潔，不參與有損質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務(wù)行為，不，以維護監(jiān)督的形象；所謂業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)是指質(zhì)量監(jiān)督人員除了要熟練掌握專業(yè)知識、精通專業(yè)技術(shù)規(guī)范外，還要掌握法律、法規(guī)方面的知識及其在實際工作中的應(yīng)用。

隨著石化建設(shè)工作法制化的推進，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)用法律和法規(guī)來處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，并依照法律程序處理與工程建設(shè)各主體之間的工作關(guān)系，做到依法監(jiān)督、依法行政。目前，質(zhì)量監(jiān)督重點要做好從業(yè)人員的定期在崗培訓(xùn)。只有這樣才能不斷地提高綜合素質(zhì)。

3 結(jié)束語

總之，隨著石化行業(yè)的不斷發(fā)展，客觀上對石化工程的質(zhì)量監(jiān)督也就提出了更高的要求。在管理方面，應(yīng)當做好質(zhì)量監(jiān)督工作，是擺在各級監(jiān)督機構(gòu)和全體從業(yè)人員面前的重要課題這需要我們統(tǒng)一思想、提高認識、共同研究和改進以達到進一步提高和完善質(zhì)量監(jiān)督與管理的目的。

參考文獻

石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督范文第2篇

關(guān)鍵詞：提升質(zhì)量意識落實質(zhì)量責任強化質(zhì)量體系

一、為什么說工程質(zhì)量督察工作給加油加氣站建設(shè)工程的質(zhì)量管理提供了一個新的支點

工程質(zhì)量督察管理的對象是對加油加氣站工程質(zhì)量責任主體，以及其所開展的工程質(zhì)量管理活動，即工程質(zhì)量責任主體的工程質(zhì)量管理體系的運行狀況。工程質(zhì)量管理體系不僅僅是ISO9000，工程質(zhì)量督察聚焦于企業(yè)層面，工程質(zhì)量管理體系的運行以及工程建設(shè)質(zhì)量管理模式的建立，而且有別于加油加氣站工程質(zhì)量大檢查關(guān)注的是項目管理層面。新的工作點所聚焦的工作增加了對組織、員工、社會責任、績效、戰(zhàn)略等方面的要求。工程質(zhì)量督察是以加油加氣站項目管理為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理為突破口。從工作定位上：起點高、視點廣、重點突出。為什么要增加新的工作點，所增加的有什么意義、又從何而來。質(zhì)量管理工作的發(fā)展與變化給石化建設(shè)加油加氣站工程質(zhì)量管理提出了新的要求，既新的工作點。

質(zhì)量管理工作的發(fā)展與變化之一：管理理念的變化，簡單說由小質(zhì)量向大質(zhì)量概念的轉(zhuǎn)換，使得組織從重視一般的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以及關(guān)注工作質(zhì)量，提升到對整個組織的經(jīng)營績效的追求；經(jīng)營績效的追求也從單一的經(jīng)濟效益發(fā)展到組織、員工等社會效益方面。對于加油加氣站質(zhì)量問題：不僅僅是局部、技術(shù)問題；而是全局問題、戰(zhàn)略問題；不僅僅是某個部門或某個主管問題；而是高層領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責；不僅僅是督察人員的事，而應(yīng)是各級組織、職能部門齊抓共管的事，也是各級組織都需要解決的問題。

（一）管理思想的變化

加油加氣站工程質(zhì)量管理從推廣管理經(jīng)驗，提升到構(gòu)建管理模式、競爭優(yōu)勢，工程建設(shè)質(zhì)量管理的兩個主要的基石：

管理模式，確保了加油加氣站工程建設(shè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗?zāi)軌虻玫絺鞒校?/p>

競爭優(yōu)勢，確保加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量管理水平能夠持續(xù)提高。

（二）管理目標的變化

從追求實體文化工程質(zhì)量的合格或優(yōu)良，到在追求實體文化的同時，追求團體文化，直到建立優(yōu)秀的質(zhì)量文化。

（三）管理理論的變化

方法論的應(yīng)用，項目管理知識體系；體系管理,系統(tǒng)論的應(yīng)用推廣。學(xué)習(xí)基本理論，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有高度；學(xué)習(xí)專業(yè)知識，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有深度；學(xué)習(xí)管理技能，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有廣度。

（四）管理內(nèi)容的變化

加油加氣站工程質(zhì)量的體系管理，就是在中石化的質(zhì)量方針指引下，為實現(xiàn)質(zhì)量目標，把影響工程質(zhì)量的有關(guān)因素綜合起來進行控制，使其符合規(guī)定要求，以確保工程質(zhì)量滿足要求。與是否論證無關(guān)，與ISO9000體系管理的定位也不同。

（五）管理要素的變化

從過去的“人、機械、材料、方法、環(huán)境”等五大方面的因素有的擴展了，有的更專業(yè)了，這些都需要督察人員明晰、深化。因此，對于影響工程的質(zhì)量因素的控制是關(guān)鍵點。

可以看出，增加新的工作點后，加油加氣站工程質(zhì)量督察工作的內(nèi)涵包含加油加氣站工程質(zhì)量管理的發(fā)展要求，為加油加氣站工程質(zhì)量管理進一步提高、也為發(fā)展提供了支點?？梢哉f：對加油加氣站工程質(zhì)量督察工作的過程，實質(zhì)上是為了實現(xiàn)加油加氣站工程質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化以及強化基礎(chǔ)、改進管理、提升水平的過程；也是使加油加氣站工程建設(shè)的質(zhì)量管理能夠 “按照程序做、遵循標準干”，堅持高起點、高標準、高要求，提升和整合中石化加油加氣站建設(shè)的工程質(zhì)量管理模式。

二、為什么說工程質(zhì)量督察工作的開展是對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理進入了新的歷史階段，或者說開拓了中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的新紀元

原因有三：更新的管理理念；更完善的管理體系；更順應(yīng)發(fā)展的管理制度。

1．落實了體系管理思想。

既熟悉、又陌生；真可謂優(yōu)中有“憂”；首要關(guān)注作為一個單位，特別是建設(shè)單位的質(zhì)量體系建設(shè)發(fā)展到什么程度、處于什么狀態(tài)。質(zhì)量體系的“虛”與“實”?！吨惺|(zhì)量管理辦法》；原則類框架的構(gòu)建；實施類、執(zhí)行類等細化的探索。

思考：是制度的導(dǎo)向作用，制定目的落實“質(zhì)量永遠領(lǐng)先一步”的質(zhì)量方針和“質(zhì)優(yōu)量足，客戶滿意”的質(zhì)量目標，不斷提高加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量 ，這是主要內(nèi)容；實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責的管理體制，這是總體要求。標準化工作要求，質(zhì)量計劃編制要求，質(zhì)量活動與質(zhì)量責任制要求，質(zhì)量培訓(xùn)要求，質(zhì)量控制要求，關(guān)注顧客要求，這是質(zhì)量管理與督察；質(zhì)量信息與事故處置要求，這是也是質(zhì)量信息統(tǒng)計和質(zhì)量事故報告要求；

2．突出了質(zhì)量文化建設(shè)。

質(zhì)量監(jiān)管有三種境界：一是“因事介入”的被動方式，一事一辦，就事論事；二是“全程介入”的主動方式，常態(tài)化監(jiān)管；三是追求質(zhì)量建設(shè)的無形滲透，將有形的制度監(jiān)管與無形的質(zhì)量文化相融合，使質(zhì)量文化的理念、氛圍、做法滲透于加油加氣站工程建設(shè)的全過程管理中，根植于每個參建人員的頭腦之中，成為大家的共同信念和行為準則，從而實現(xiàn)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量的長治久安。

3．強化了更新的工程質(zhì)量內(nèi)涵。

更完善的管理體系，三位一體的管理體系。更順應(yīng)發(fā)展的管理制度，環(huán)境變化、知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，是主要企業(yè)管理熱點之一，即制度創(chuàng)新。

三、為什么說工程質(zhì)量督察工作是對加油加氣站建設(shè)以往的工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的繼承、升華

繼承是在進行工程質(zhì)量督察以及抽查時，仍然堅持質(zhì)量行為、實體質(zhì)量并重。

升華有三個方面：不是最低要求；不是最低標準；也不僅僅是最基本的常規(guī)管理、過程管理。

（一）不是最低要求

工程質(zhì)量督察工作表現(xiàn)出了對加油加氣站建設(shè)負責任，強調(diào)企業(yè)行為自律。而非社會平均水平要求、最低要求。從宏觀上講，工程質(zhì)量督察工作體現(xiàn)了對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的時代特征：社會責任；從微觀上講，行為自律的目光：關(guān)注中石化自身的對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理水平能否保持持續(xù)提高，也關(guān)注承包商，特別是戰(zhàn)略層面的在實施過程中能否保持工程質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）不是最低標準

表現(xiàn)為：1．不僅滿足標準、規(guī)范要求，而且要滿足中石化加油加氣站建設(shè)要求，普遍適用；2．不管是否進行質(zhì)量督察，還是對加油加氣站建設(shè)質(zhì)量督察工作的補位，從管理角度看。重點在第1條，關(guān)注執(zhí)行法律法規(guī)、標準等的同時，還要執(zhí)行中石化的管理制度，高標準、嚴要求。

（三）不僅僅是最基本的常規(guī)管理

一是工程質(zhì)量督察著眼于企業(yè)的工程質(zhì)量管理，而不僅僅是中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理或者過程管理。工程質(zhì)量督察使工程質(zhì)量管理方式由一個并重發(fā)展為兩個并重：即體系管理、過程管理并重，以及質(zhì)量行為、實體質(zhì)量并重；對工程質(zhì)量督察來說，如果把企業(yè)自律作為管理理念；企業(yè)要求作為工作目標，體系管理就是行動內(nèi)容。

二是管理方法論的應(yīng)用。典型的組織過程資產(chǎn)；呼應(yīng)傳承問題。工程質(zhì)量督察工作，是企業(yè)要求，而非僅是最低要求，是指明加油加氣站工程質(zhì)量督察發(fā)展的方向；是企業(yè)標準，而非僅是最低標準，是指明工程質(zhì)量督察工作的目標，是企業(yè)管理，而非僅是加油加氣站管理，是指明工程質(zhì)量督察實施的特殊性。

升華：由最低要求向企業(yè)標準要求升華，以強化對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)涵為標志；由最低標準向企業(yè)標準升華，以落實標準規(guī)范和中石化管理制度為標志；對加油加氣站工程建設(shè)管理向企業(yè)管理升華，以督察質(zhì)量體系的建立和實施為標志，工作特征等，管理理念由對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理法定要求向企業(yè)自律提升；工作目標由執(zhí)行標準規(guī)范向企業(yè)管理標準推進；工作內(nèi)容由一般的常規(guī)管理向全面的體系管理深化。在對加油加氣站工程建設(shè)中注意以下兩點：

1．工程質(zhì)量督察工作的推進是循序漸進的過程。結(jié)合單位、對加油加氣站建設(shè)工程項目的實際情況逐步推進。眼前、長遠要同時兼顧，解決好理論準備與現(xiàn)場實施問題；一般、特殊要協(xié)調(diào)；解決好基礎(chǔ)工作與現(xiàn)場實體工作問題。

2．工程質(zhì)量督察和抽查工作的實施與響應(yīng)。督察和抽查的實施與響應(yīng)的是質(zhì)量管理；具體內(nèi)容為：抽象。面對兩個問題：缺乏具體、統(tǒng)一的工作內(nèi)容要求，與現(xiàn)有工作的對接。盡管對工程質(zhì)量督察工作的目的、意義、原則進行了宣貫培訓(xùn)，各單位積極響應(yīng)。但是，工作實踐中也隱隱約約出現(xiàn)：角色、目標、思維的迷茫。

繼承、升華，理解要緊扣加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的關(guān)鍵字：企業(yè)、體系，體系管理與企業(yè)結(jié)合比較好的依次為工程設(shè)計、工程施工、建設(shè)單位、工程監(jiān)理、企業(yè)職能管理部門僅指業(yè)主單位。

對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作所強調(diào)的是以單位與體系管理為統(tǒng)一體進行檢查、考核的要求，管理現(xiàn)狀使得對對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的迷茫既是意外，又是情理之中。

四、怎樣才能進一步深刻地認識對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察？工程質(zhì)量督察工作制度如何產(chǎn)生，又會怎樣發(fā)展演進

也就是說，如何對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察、工程質(zhì)量督察、工程質(zhì)量管理，企業(yè)的工程質(zhì)量管理、對加油加氣站建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理等這些概念對工作進行才有把握，了解它們的異同成為工作的起點和基礎(chǔ)。帶著這些問題，了解對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作走過的歷程、工作內(nèi)容、工作要求等，這些無疑將有助于對中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的進步、提高以及進一步地完善。對待加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)實態(tài)度，工程質(zhì)量管理是實踐，而非科學(xué)，不是專業(yè)，也不是藝術(shù)，盡管包含有科學(xué)、專業(yè)、藝術(shù)因素。要把對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理做好需要學(xué)規(guī)律、找感覺。偶然出現(xiàn)抓加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量難；無法、無心、無力，問題根源，價值觀的應(yīng)對：

1．順其自然?！胺彩谴嬖诘亩际呛侠淼?，凡是合理的都是現(xiàn)實的”。習(xí)以為常的工作：交工驗收的實施、交工技術(shù)文件的編制、中交工作等，可行、科學(xué)，在規(guī)范、系統(tǒng)上要重新認識，隨管理形勢的變化其工作面臨挑戰(zhàn)；

2．抱著希望、負責任去做，取得滿意成果；

3．就我們督察人員而言，要盡可能識別、確認、探索以及處理一些對加油加氣站建設(shè)工程管理中所遇到的問題，相信能給予幫助的時候，必須盡其能去做，或許能揭開加油加氣站建設(shè)工程管理的面紗，揭示出被誤置、誤判的問題。

總體思路：管理新舉措，對加油加氣站工程質(zhì)量督察，其本質(zhì)上屬于工程質(zhì)量管理范疇，常規(guī)工作“三合一”做，有什么用？做，要把握什么？做，補的什么位；從何處入手；準備好沒有；重點有哪些？做，又如何對癥下藥？

工程質(zhì)量督察工作，企業(yè)內(nèi)部督察也成為對中石化加油加氣站“三位一體”工程質(zhì)量督察監(jiān)管體系的重要組成部分。

（一）工作部署

一是“質(zhì)量永遠領(lǐng)先一步”的質(zhì)量目標，加大宣傳力度，把加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量督察的思想認識提高到新境界；二是建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備及有效實用的加油加氣站工程質(zhì)量督察制度體系；三是根據(jù)年度工作計劃，圍繞加油加氣站建設(shè)工程、重要環(huán)節(jié)，深入開展工程質(zhì)量督察工作；四是按照有關(guān)要求，結(jié)合實際，建立加油加氣站工程質(zhì)量督察制度，認真處理有關(guān)加油加氣站工程質(zhì)量的問題；五是落實各方主體的質(zhì)量責任，切實加大查處質(zhì)量事故力度，嚴肅處理危害加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量的行為，這就是工程質(zhì)量督察工作。

（二） 實施概況

組織開展了加油加氣站工程質(zhì)量督察的自查自糾。有69家企業(yè)開展了自查自糾工作，涉及加油加氣站建設(shè)工程項目296個，督察中發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問題12207項，并及時實施了培訓(xùn)、指導(dǎo)整改。同時，對活動中發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗及亮點進行了總結(jié)和推廣。

僅2010年，對蘇南、蘇中、蘇北石油分公司加油加氣站建設(shè)工程項目進行工程質(zhì)量督察。共查出實體及行為質(zhì)量問題共計263項，并分別對相關(guān)責任單位下發(fā)了《工程質(zhì)量管理不符合報告》2607份。

（三）對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的理解

工程質(zhì)量督察工作是對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的補位。質(zhì)量督察工作僅僅覆蓋面、深度不夠？力度，也不是由感性來進行操作的。工程質(zhì)量督察工作，特殊督察的檢查權(quán)。有限具有強制性、獨立性和權(quán)威性。加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作面臨挑戰(zhàn)，掩蓋依法意識的缺失。

面臨的困難：一方面管理要到位、另一方面不能做到依法辦事，也存在一方面以督察的名義要求被管理者守法，對加油加氣站建設(shè)工程路漫漫，需要智慧；面對發(fā)展，工程質(zhì)量督察工作需要向督察邁進；工作法律化、制度化、遵守法律、依法辦事，“有法必依”、“依法辦事”的異同：法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展必然是最終實現(xiàn)法治。

綜上所述：作為中石化加油加氣站督察人員對工程質(zhì)量督察工作要有不觀望、不等待、不猶豫、不松懈，堅定不移的確保工程優(yōu)質(zhì)高效的工作態(tài)度。要有在加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作實踐中想干事、敢干事、會干事、干成事的精神狀態(tài)。緊緊圍繞開展加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作，一項一項地明確責任，一環(huán)一環(huán)地抓好銜接，一件一件地狠抓落實，扎實做好加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察各項工作，在中石化加油加氣站工程建設(shè)工作中確實做到“質(zhì)量永遠領(lǐng)先一步”。

參考文獻：

[1]《中石化工程質(zhì)量管理辦法》

[2]《中國石化加油站形象標準手冊》

石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督范文第3篇

【關(guān)鍵詞】煉油化工 工程質(zhì)量 監(jiān)督管理體制

煉油化工建設(shè)工程涉及的專業(yè)廣泛，使用的設(shè)備種類、材料繁多。其煉油過程中的生產(chǎn)裝置處于高溫高壓條件下，裝置中的介質(zhì)往往是易燃易爆物質(zhì)，甚至有些是有毒害的物質(zhì)。工藝操作流程復(fù)雜，致使各項規(guī)章制度建設(shè)起來難度相當大，所以抓好工程質(zhì)量是中國石油工業(yè)領(lǐng)域中一直重視的問題，尤其在大力提倡安全、環(huán)保、節(jié)能的今天，具有重大意義。

1 國外煉油化工建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理模式

在發(fā)達的國外，政府對石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式有兩種。一種是政府監(jiān)督主管部門主動參與工程質(zhì)量監(jiān)督的管理?！督ㄔO(shè)法法規(guī)》明確規(guī)定，煉油工程在開工前需要辦理許可手續(xù)，必須經(jīng)政府工程主管部門及授權(quán)的專業(yè)技術(shù)人員進行檢查，合格之后才可施工。美國就是采用了主動參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理的模式，工程主管官員或授權(quán)的專業(yè)技術(shù)人員有一部分是政府工程主管監(jiān)督部門的職員，還有的是政府授權(quán)后聘請的外部監(jiān)督檢察人員，還有政府認可的專業(yè)技術(shù)人員。大體分為合同官員、材料工程師、駐地工程師或質(zhì)量控制代表等。這些技術(shù)人員各負其責，在工程建設(shè)各階段各行其事。

另外一種是政府間接參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在德國，政府采取間接參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式。自己制定了一套非常嚴格的工程用材、機械設(shè)備的質(zhì)量驗收規(guī)定，德國的《工程質(zhì)量法》明確規(guī)定，在工程中使用的所有材料、設(shè)備及配件等，在產(chǎn)品出廠前由制造商出具檢驗合格的證明，或需要有資質(zhì)的檢驗單位對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，工程產(chǎn)品經(jīng)過檢測合格后方可被施工單位采用。

2 我國煉油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體制及現(xiàn)狀

依據(jù)《中國石油天然氣集團公司工程建設(shè)項目質(zhì)量管理規(guī)定》，中石油工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站）負責了中石油所屬石油石化建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，包括長慶工程質(zhì)量監(jiān)督站在內(nèi)的部分監(jiān)督站負責了煉油化工建設(shè)項目質(zhì)量的管理和監(jiān)督。監(jiān)督總站負責對分站的業(yè)務(wù)管理，所屬的油氣田或石化企業(yè)負責對分站的其他管理，各分站負責監(jiān)督所屬區(qū)域內(nèi)的煉油化工工程。

中石油工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有效的開展了對其石油化工工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，確保了工程質(zhì)量。但面對迅速發(fā)展的石油煉化企業(yè)，在監(jiān)督管理方面仍存在不足，大概歸納如下：

（1）管理體制不健全，弱化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。目前中石油監(jiān)督總站只負責對所屬工程質(zhì)量監(jiān)督站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所屬的油氣田或石化企業(yè)負責分站的行政等其他管理，使監(jiān)督工作失去獨立性，不能充分發(fā)揮分站的作用。

（2）機構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)督管理內(nèi)的人、財、物不能合理有序地調(diào)配，不能滿足煉油化工行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督，盡管有些煉油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站能夠獨立完成事業(yè)單位法人的登記工作，但仍有一部分分站屬于企業(yè)的組成部分，實際運作起來受到企業(yè)的束縛。

（3）煉油化工工程的質(zhì)量監(jiān)督未真正覆蓋整個煉油過程的建設(shè)，不能完全適應(yīng)石油化工工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。石油煉化工程質(zhì)量需檢查的項目包括煉化研究階段、設(shè)計階段、實施階段，但煉油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制以煉化施工階段為主，其他階段監(jiān)管不到位。這將使得一些環(huán)節(jié)游離于監(jiān)督管理之外，留下一些隱患。

（4）監(jiān)督工作的理念還不能滿足煉油化工建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的需要。盡管借鑒國內(nèi)外其他行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的經(jīng)驗，頒布了工程質(zhì)量監(jiān)督法的規(guī)定，但還是局限于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段，從一定程度上制約了石油煉化質(zhì)量監(jiān)督體系。

（5）監(jiān)督總站和分站之間的工作信息溝通機制需進一步完善。建立總站對各分站工作量化考核的獎勵激勵機制，發(fā)揮石油煉化工程質(zhì)量監(jiān)督的整體優(yōu)勢，急需建立緊密的人力、物力、財力協(xié)調(diào)機制，需要理順總站和分站之間的關(guān)系，分站與所在公司的關(guān)系等。

（6）盡快解決監(jiān)督經(jīng)費的問題，為了保證石油煉化行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展，主管部門要給予一定的政策支持。監(jiān)督人員的勞務(wù)費從監(jiān)督費中支出，但監(jiān)督費用收取有限，遠遠不能滿足分站人員的工資支出，影響了監(jiān)督工作的正常開展。因此，必須實行改革，保證監(jiān)督工作的經(jīng)費來源。

3 完善中石油煉化工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制

3.1 強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制，樹立精品意識

為了實現(xiàn)石油煉化優(yōu)質(zhì)工程，分站根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，同各方鑒定質(zhì)量責任書，加強責任心，以工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準、實施辦法為核心，建立一套系統(tǒng)的工程質(zhì)量保證體系，要確定“以質(zhì)量監(jiān)督總站為龍頭，煉化單位項目部為核心，設(shè)計、供應(yīng)、施工部門質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)”的金字塔式的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。各個部門之間職責明確，能夠及時對工程質(zhì)量提出預(yù)見性的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。要做到管理線條清晰，職責明確，提高對現(xiàn)場處理和解決問題的速度，保證煉化工程質(zhì)量。3.2 嚴把煉化工程質(zhì)量關(guān)，確保煉化工程高起點、高標準，從小事做起，為創(chuàng)國優(yōu)精品的煉油化工建設(shè)工程奠定堅實的基礎(chǔ)

煉油工程工藝復(fù)雜、標準要求高，為了避免工作上的失誤，必須要求有關(guān)施工單位對生產(chǎn)的工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、技術(shù)水平、質(zhì)量性能指標等進行多方案的必選和論證，結(jié)論科學(xué)正確。嚴禁采用落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)。嚴格按照質(zhì)量管理體系的要求，對石油煉化全過程進行監(jiān)督，以達到質(zhì)量控制。將質(zhì)量安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)中。

煉油工藝介質(zhì)溫度、壓力都比較高，并且有些介質(zhì)容易易燃易爆，生產(chǎn)條件比較苛刻。所以必須加大對工程質(zhì)量的檢查、監(jiān)督力度。在每個項目開工前認真審核施工單位提交的施工組織計劃，針對施工方案出具具體的質(zhì)量控制措施，確保煉化工程的有效性和可操作性，具體施工程序安排合理、有序，施工的機械設(shè)備和工藝選用得當。3.3 為煉化工程提供高質(zhì)量的物資裝備

機械設(shè)備和材料的選用是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對設(shè)備、材料進行嚴格的鑒定，是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此要求分站制訂一套設(shè)備檢驗管理制度，并嚴格督促實施遵守。

4 結(jié)束語

煉油化工企業(yè)必須按照上級機關(guān)批準的項目文件的質(zhì)量要求進行工程設(shè)計，中石油工程監(jiān)督機構(gòu)需對煉油整個過程進行監(jiān)督管理，將質(zhì)量監(jiān)督真正做到位，確保煉油工程質(zhì)量。

參考文獻

[1] 煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理手冊，2008版

石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督范文第4篇

[關(guān)鍵詞]土建工程；過程控制；質(zhì)量監(jiān)督與管理

土建工程作為整個項目建設(shè)基礎(chǔ)，備受關(guān)注和重視。筆者作為一名質(zhì)量監(jiān)督工作人員，參與項目建設(shè)土建工程專業(yè)的監(jiān)督，監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，通過整改、補救等措施避免了質(zhì)量事故的發(fā)生，為今后大型煉化工程土建專業(yè)過程監(jiān)督，控制施工質(zhì)量積累了一定的經(jīng)驗。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督

1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容及監(jiān)督程序

1.1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督主要工作內(nèi)容

工程質(zhì)量監(jiān)督主要工作內(nèi)容是對工程質(zhì)量責任主體質(zhì)量行為實施監(jiān)督并進行質(zhì)量信譽管理；對工程實體質(zhì)量抽查；對工程質(zhì)量證明文件審查；對工程階段性驗收和竣工驗收實施監(jiān)督。

1.1.2 工程質(zhì)量監(jiān)督程序

對建設(shè)、勘察、設(shè)計、總包、施工、檢測、監(jiān)理等單位質(zhì)量行為進行符合性檢查；

核查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計和工程建設(shè)強制性標準要求，是否與施工和監(jiān)理的檢查結(jié)果一致；

核查報驗單和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、檢（復(fù)）驗報告、質(zhì)量控制資料、技術(shù)資料等相關(guān)質(zhì)量文件是否齊全有效；

按規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量行為問題、實體質(zhì)量問題進行處理。

1.2 責任主體

責任主體就是需要承擔的責任單位、組織或者部門，也包括自然人（包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、檢測單位、總承包單位、施工單位）。

1.3 監(jiān)督方式

對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取施工作業(yè)面的施工質(zhì)量巡監(jiān)和對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進行；停（必）監(jiān)點監(jiān)督檢查。

2 常見質(zhì)量問題

2.1 建設(shè)單位

建設(shè)項目監(jiān)督注冊手續(xù)滯后，建設(shè)項目的管理部門質(zhì)量管理體系不完善；建設(shè)工程合同質(zhì)量與驗收標準條款內(nèi)容沒有針對性；交工技術(shù)文件管理不完善，特別是土建工程類；石油化工行業(yè)出臺許多專業(yè)性驗收標準，如：設(shè)備基礎(chǔ)、儲罐基礎(chǔ)、道路、豎向等，在有些項目設(shè)計中沒有得到執(zhí)行；各類工程檢測、勘察設(shè)計合同中與質(zhì)量相關(guān)條款內(nèi)容不完善。

2.2 勘察設(shè)計單位

詳勘報告不詳，勘察點不能反映地質(zhì)結(jié)構(gòu)實際情況，有的報告在施工平面內(nèi)無勘察點；勘察人員多數(shù)采用直接觀察法進行地基驗槽，沒有相應(yīng)輔助手段；設(shè)計深度不夠，白圖、電子版圖施工，外埠設(shè)計代表不能及時到現(xiàn)場服務(wù)；重大設(shè)計變更處理隨意，工程聯(lián)絡(luò)單代替設(shè)計變更單；設(shè)計圖紙過于筒化，無剖面，有些結(jié)構(gòu)無圖示，大量使用標準圖集；勘察設(shè)計人員不參加工程驗收。

2.3 監(jiān)理單位

現(xiàn)場檢查儀器、設(shè)備提供不滿足要求；監(jiān)理人員流動較頻繁，造成工作不能連續(xù)；對施工所需試驗室考核、簽認不及時；對實體質(zhì)量和過程資料檢查不全面；不按監(jiān)督計劃規(guī)定進行報驗，或不掌握報驗時機；總監(jiān)兼職項目情況較普遍。

2.4 檢測單位

檢測機構(gòu)未按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)進行工程報驗；檢測機構(gòu)現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理體系不全面、檢測機構(gòu)交工技術(shù)文件整理歸檔不規(guī)范；

2.5 總包單位

項目管理人員的資格、配備及執(zhí)行不到位；總包單位質(zhì)量管理較弱，過多依賴于施工單位管理；對施工單位質(zhì)量保證體系審查、施工過程質(zhì)量控制不到位；總承包資料整理情況滯后。

2.6 施工單位

質(zhì)量保證體系運行方面質(zhì)量三檢，成品保護執(zhí)行不到位；現(xiàn)場使用技術(shù)規(guī)范、標準、圖例資料不全；驗收規(guī)范標準等更新不夠，施工方案經(jīng)常出現(xiàn)過期標準；監(jiān)督準備情況不好，缺少必要檢查條件；實體施工低標準、與設(shè)計不符或不滿足規(guī)范要求。

2.7 過程資料與交工文件

施工過程資料整理與實際不同步；驗收資料和施工記錄照抄設(shè)計說明、規(guī)范要求，不能反映實際情況；監(jiān)理、總包單位對過程資料簽認不及時；技術(shù)文件不嚴格執(zhí)行歸檔要求，相關(guān)方責任主體單位檢查不到位；執(zhí)行驗收標準不明確，行業(yè)與地區(qū)驗收交工資料歸檔用表同時使用。

3 監(jiān)督管理

3.1 日常管理

日常監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作重點，按照監(jiān)督計劃中設(shè)置好停（必）監(jiān)點，開展針對責任主體單位質(zhì)量行為、實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

3.2 引入第三方監(jiān)督抽查機構(gòu)

在項目工程建設(shè)中引入第三方監(jiān)督抽查機構(gòu)加強管理。第三方監(jiān)督抽查指在承包單位自檢合格的基礎(chǔ)上按一定的覆蓋比例進行的隨機抽檢，它獨立于承包單位直接歸屬于項目工程建設(shè)的質(zhì)量控制體系。

3.3 專項監(jiān)督檢查及質(zhì)量大檢查

定期或不定期由項目監(jiān)督機構(gòu)組織專項監(jiān)督檢查，目的是對普遍發(fā)生的土建工程質(zhì)量問題進行調(diào)查取證，分析研究質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因和解決方法。

配合上級主管部門或建設(shè)單位掌握責任主體質(zhì)量行為和工程質(zhì)量情況檢查。

4 結(jié)語

雖然按監(jiān)督程序?qū)こ探ㄔO(shè)的土建工程進行監(jiān)督，盡管做了大量的監(jiān)督管理工作，責任主體單位對存在質(zhì)量問題也做了積極認真整改，但每次檢查都會發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量，有些是重復(fù)出現(xiàn)、低標準施工還較普遍。土建工程監(jiān)督管理涉及責任主體較多，質(zhì)量控制過程貫穿整個工程建設(shè)周期，需要所有參建的責任主體單位樹立質(zhì)量第一意識，時刻注意每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，才能提高施工質(zhì)量。

5 工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討

隨著質(zhì)量監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展，根據(jù)煉化工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督的特點，開展了有效的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保了工程質(zhì)量。面對石化企業(yè)發(fā)展需要，在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上要不斷改進和完善。

建管分離、建監(jiān)分離，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置相對獨立，職能相對獨立，體現(xiàn)出行使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動權(quán)威性和嚴肅性。

從以工程施工階段為主監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ麄€建設(shè)過程各階段進行監(jiān)督；以對總包單位、施工單位監(jiān)督為主，要向建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位加大監(jiān)督力度；完善備案制，所有責任主體，均應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

推行停（必）監(jiān)點報監(jiān)工作計劃管理，變被動監(jiān)督，為主動監(jiān)督；推行監(jiān)督檔案管理標準，以手工填寫資料為主，向全部電子模板化轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]中國石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工

作程序指導(dǎo)手冊.石油工業(yè)出版社（2008）.

[2]煉油化工建設(shè)項目交工技術(shù)文件管理

規(guī)范.Q/SY 1476-2012.

[3]混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范.

石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督管理；存在的問題；對策

中圖分類號：F253 文獻標識碼： A

一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作遇到了前所未有的壓力，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題，形勢不容樂觀。

1.1工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定位不清工程質(zhì)量監(jiān)督站是受政府行政委托，對新建、擴建、改建的各類工程實物質(zhì)量和各方行為實施監(jiān)督。一方而它雖代表政府履行部分職能，但它又是事業(yè)單位，受權(quán)限的限制，不能完全行使政府的所有職能；另一方而它也不能代替建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位開展質(zhì)量管理工作，它僅是一種監(jiān)督主體的地位，其監(jiān)督的關(guān)鍵是對涉及公眾安全、公眾利益的活

動進行監(jiān)督管理，是從外部提供保證，不是工程的直接參與者、管理者，只能說政府質(zhì)量監(jiān)督是間接的保證。然而社會各界卻往往把質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)定位于一般質(zhì)量責任主體，工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，第一反應(yīng)就是找政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)問責，不經(jīng)意間承擔起不公正的壓力。

1.2工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)不健全現(xiàn)階段，國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范以及地方性法規(guī)是工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。然而，由于政策和法規(guī)不夠健全，相關(guān)的配套實施細則不完善，法律法規(guī)的可操作性不強，執(zhí)法程序不嚴謹，使執(zhí)法效果差，對違反法律法規(guī)的情況，執(zhí)法者由于缺乏可操作性的條例來指導(dǎo)，導(dǎo)致執(zhí)法受到影響，有的則無法執(zhí)行。

1.3各參建方質(zhì)量監(jiān)督責任意識削弱目前實行的“三方到場”的驗收模式，在一些工程量較大的地區(qū)，已不可能對每個工程都實現(xiàn)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗收“三到位”監(jiān)督，這無疑就削弱了工程參建各方的責任意識，加劇了參建各方對質(zhì)量監(jiān)督人員的依賴性，有些人出于維護某一方的利益，即使知道工程存在的質(zhì)量問題，也不愿意在驗收會議上指出，這樣工程質(zhì)量有朝一日出現(xiàn)了問題，也會因為當時監(jiān)督人員參加了主要部分和竣工驗收，而被問責，而引發(fā)質(zhì)量問題的責任主體卻被忽略，這樣就導(dǎo)致了各參建方責任意識越發(fā)淡薄，形成惡性循環(huán)。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督人員匾乏、素質(zhì)參差不齊隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，工程項目向“高、大、深、難”方向轉(zhuǎn)移，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，建設(shè)總量與監(jiān)督力量之間的矛盾日益突出；而工程質(zhì)量監(jiān)督工作卻是一項集建筑技術(shù)、行政執(zhí)法、經(jīng)濟發(fā)展于一體的綜合性工作，做好此項工作的基礎(chǔ)是必須擁有高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍，然而當前監(jiān)督隊伍普遍存在人才匾乏，素質(zhì)參差不齊的狀況，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術(shù)標準非常熟悉”的要求甚遠，基層監(jiān)督機構(gòu)這方而問題更為突出。這種情況下，在一些工程量較大的地區(qū)工程驗收大部分是疲于奔命，有關(guān)抽查項目也是流于形式，根本得不到嚴格執(zhí)行，很難發(fā)現(xiàn)和查處存在的所有質(zhì)量問題與安全隱患。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，法律法規(guī)不健全政府監(jiān)管和社會監(jiān)控是目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的兩大體系，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮著巨大的作用。但作為政府監(jiān)管代表的工程監(jiān)督機構(gòu)卻沒有與社會監(jiān)控很好的結(jié)合起來，工作相對獨立，沒有起到綜合管制的效果。

2.2工程質(zhì)量監(jiān)督方式單一。 目前，針對實物進行的監(jiān)督是大部分工程質(zhì)量監(jiān)督采用的一些形式。這種監(jiān)督管理的形式雖然操作性比較強而且效率高，但是無法實現(xiàn)監(jiān)督的機構(gòu)對工程質(zhì)量的全方面的監(jiān)控，而且監(jiān)控內(nèi)容以及監(jiān)控方式比較單一。伴隨著建筑物形式的多樣化以及結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜變化，建筑工程呈現(xiàn)出了工期長，多工點，多專業(yè)的特點，工程質(zhì)量上的監(jiān)督內(nèi)容其信息量比較大，傳統(tǒng)的實物質(zhì)量監(jiān)督的方式約束了監(jiān)督管理的全面性，所以無法實現(xiàn)對工程質(zhì)量上的全面準確的有效的控制，也不能滿足建筑市場上的發(fā)展要求。

三、提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的對策

3.1加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，改進和完善工程質(zhì)量監(jiān)管模式

進一步加強對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。對建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督，重點應(yīng)加強對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督，特別是對施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督。對監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)著重從以下四個方面著手：一是督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查監(jiān)理細則、旁站方案的編制工作，并提高監(jiān)督工作的針對性；二是通過培訓(xùn)提高監(jiān)理人員，特別是現(xiàn)場監(jiān)理員的業(yè)務(wù)水平；三是通過責任追究的辦法提高監(jiān)理人員工作責任心；四是加強見證取樣環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保見證取樣工作不流于形式。對勘察設(shè)計單位要督促其嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范進行勘察設(shè)計，并按規(guī)定將資料備案，對于違反規(guī)定的要及時進行查處和責任追究。 對施工單位質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)著重從以下幾個方面進行：一是監(jiān)督堅持項目管理人員特別是建造師和五大員的到崗到位及履職情況；二是督查施工單位按批準的施工方案施工；三是加大責任追究的辦法提高施工人員的工作責任心；四是通過培訓(xùn)大力提高施工管理及操作人員的技術(shù)水平。加強檢測單位質(zhì)量管理工作。加強檢測工作質(zhì)量監(jiān)督和檢測市場的管理，把規(guī)范檢測市場、規(guī)范檢測單位質(zhì)量行為、提高檢測人員隊伍素質(zhì)和檢測單位效益。促進質(zhì)量管理工作的主要措施。同時做好指導(dǎo)服務(wù)工作，對屬于新開展的檢測項目，要從技術(shù)和管理上做好指導(dǎo)工作和服務(wù)工作。

3.2加強內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象

第一應(yīng)嚴格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督人員的執(zhí)法行為，促使工程質(zhì)量監(jiān)督人員正確依法履行職責，實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況的定期匯報制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化。第二要加強監(jiān)督隊伍自身的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。第三完善監(jiān)督檢測工具，利用先進的科學(xué)儀器把監(jiān)督隊伍武裝起來，使得監(jiān)督隊伍更加權(quán)威、高效。

3.3調(diào)整工程質(zhì)量監(jiān)督管理思路

逐步的實現(xiàn)建筑質(zhì)量監(jiān)管以及建筑市場監(jiān)管上的相互協(xié)調(diào)。成立建筑業(yè)管理局，建設(shè)工程招投標、質(zhì)量監(jiān)督，造價，技術(shù)人員上的培訓(xùn)等職能歸到一個部門管理。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和招投標管理部門、造價部門、培訓(xùn)機構(gòu)互相配合，建立了一套企業(yè)質(zhì)量誠信以及市場準入相聯(lián)系的管理制度，對多次受到質(zhì)量處罰、處理和質(zhì)量投訴比較多的企業(yè)在投標時給予一定的限制，讓其失去市場份額，達到優(yōu)勝劣汰的目的，提高了工程質(zhì)量的總體水平。對質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的非常嚴重的違法、違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量投訴多的項目和單位，除進行誠信記錄外，還可以在招投標網(wǎng)站進行公布，而且可以對責任人員進行強制性培訓(xùn)，嚴重的可以暫時停執(zhí)業(yè)執(zhí)照吊銷資格。

結(jié)束語：建設(shè)工程質(zhì)量是建筑業(yè)發(fā)展的永恒主題。隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的地位日益突出，建設(shè)工程質(zhì)量也成為關(guān)系經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、平安穩(wěn)定的重要因素。

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