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公共服務(wù)精細(xì)化管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】高校后勤服務(wù);精細(xì)化管理;服務(wù)思路;細(xì)節(jié);人員素質(zhì)

精細(xì)化管理是指運(yùn)用精細(xì)化的手段，去實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的各要素以及組織目標(biāo)的高效精確的一種管理活動(dòng)與方法，精細(xì)化管理模式在社會(huì)各領(lǐng)域中都發(fā)揮著不可替代的重要作用。高校是莘莘學(xué)子渴望成才、勤奮求學(xué)的高等學(xué)府，高校必須不斷根據(jù)最新形勢(shì)的要求調(diào)整自身的發(fā)展方向與管理策略，才能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的今天對(duì)人才培養(yǎng)的需要。作為高校重要組成部分的后勤服務(wù)工作在社會(huì)化的改革浪潮中，更是要積極探索、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，才能為高校的發(fā)展以及學(xué)生綜合素質(zhì)的提高提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以下內(nèi)容將對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理作出比較具體性的分析。

一、理清后勤服務(wù)思路，打好精細(xì)化管理基礎(chǔ)

實(shí)踐研究表明，后勤服務(wù)也就是勤管煩事、勤管瑣事，后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理最重要的就是從繁瑣的小事做起，不斷地理清后勤管理的相關(guān)思路。高校后勤管理部門要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，嚴(yán)格按照“樹立三種意識(shí)、落實(shí)五項(xiàng)要求、構(gòu)建兩支隊(duì)伍”的整體思路去開展相關(guān)工作，這其中三種意識(shí)的樹立指的是樹立為教育服務(wù)的意識(shí)、為師生的共同進(jìn)步服務(wù)的意識(shí)以及為學(xué)校管理服務(wù)的意識(shí);五項(xiàng)要求的落實(shí)指的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全制度、把握政策、明確責(zé)任和尊重勞動(dòng);而構(gòu)建兩支隊(duì)伍指的是建設(shè)好高校后勤從業(yè)人員與管理人員隊(duì)伍。要想做到上述工作要求與服務(wù)思路，高校領(lǐng)導(dǎo)者要不斷地審時(shí)度勢(shì)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過每周召開后勤服務(wù)工作例會(huì)、后勤服務(wù)的主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)、邀請(qǐng)外界專家來校指導(dǎo)以及推薦優(yōu)秀后勤管理人員外出深造等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后勤管理部門的引導(dǎo)和幫助，為后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)提供扎實(shí)的保障。與此同時(shí)，要十分尊重后勤各工作人員的辛勤勞動(dòng)成果，在職稱評(píng)定、人才的任用選拔、福利待遇以及考核評(píng)比等方面與高校教學(xué)人員等群體平等對(duì)待，以便在更大的程度上激發(fā)和調(diào)動(dòng)后勤服務(wù)人員的工作熱情和主動(dòng)積極性，督促后勤服務(wù)工作朝著更加精細(xì)化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。

二、注重細(xì)節(jié)，提高后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理水平

“細(xì)”是衡量后勤管理水平的重要標(biāo)志，作為高校發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，高校后勤部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人要根據(jù)最新形勢(shì)的發(fā)展要求，對(duì)各種細(xì)節(jié)性工作進(jìn)行調(diào)整與完善，以便獲得更為理想的工作實(shí)效。詳細(xì)一點(diǎn)來說，首先，要做好財(cái)產(chǎn)管理的相關(guān)工作，要根據(jù)財(cái)物并重、管用結(jié)合、分工負(fù)責(zé)的科學(xué)原則，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，在獲得學(xué)校授權(quán)的前提下，制定諸如《學(xué)校公用物品的采購(gòu)入庫管理制度》、《后勤服務(wù)細(xì)節(jié)化標(biāo)準(zhǔn)》等，并要求所有工作嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，保證各項(xiàng)服務(wù)工作的合理運(yùn)轉(zhuǎn);其次，要在食堂管理上狠下功夫，要嚴(yán)把食堂物品的采購(gòu)關(guān)，將食品安全放在首要位置，在此進(jìn)程中還要開展文明用餐宣傳、制定食堂財(cái)務(wù)公開的制度以及安排專人對(duì)師生用餐進(jìn)行管理等活動(dòng)，確保學(xué)校師生吃的舒心、吃的安全;再者，校園環(huán)境是學(xué)校管理的重要窗口，在綠化、凈化與美化上狠下功夫，為學(xué)校師生提供更加怡人的校園環(huán)境，比如可以考慮設(shè)立專門的衛(wèi)生監(jiān)督崗，每周對(duì)學(xué)校的教室、食堂、操場(chǎng)、學(xué)生宿舍以及廁所等各個(gè)地方進(jìn)行全面性的衛(wèi)生檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)予以整改，做到防患于未然。同時(shí)，后勤管理部門的負(fù)責(zé)人還要經(jīng)常性的深入到師生的日常生活中去，與高校的教師、學(xué)生以及其他管理人員進(jìn)行更多的溝通和交流，引導(dǎo)他們針對(duì)后勤管理工作積極地提出自己的看法和建議，從而在集思廣益的基礎(chǔ)上為后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)凝聚更多的智慧，也在拉近與學(xué)校人員距離的情況下保證后勤服務(wù)工作的針對(duì)性、合理性。

三、提高人員素質(zhì)，為精細(xì)化管理提供更多優(yōu)秀人才

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的今天，優(yōu)秀人才在社會(huì)各行各業(yè)中的重要性不言而喻，提高后勤部門工作人員的綜合素質(zhì)，是大勢(shì)所趨。首先，要注重加強(qiáng)對(duì)后期管理部門工作人員的教育和培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)開展的進(jìn)程中，必須要講究所獲得的效果，要根據(jù)后勤管理人員的不同受教育程度、生活閱歷、年齡以及工作經(jīng)驗(yàn)等不同的因素，采取不同形式的培訓(xùn)與教育方法，確保在因人而異的培訓(xùn)體系下，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的管理人才;其次，要選拔任用優(yōu)秀干部，后勤管理部門的干部要具備以人為本的管理理念、要熱愛后勤管理工作、要有靈活的工作方式和先進(jìn)科學(xué)的服務(wù)理念，這就要求在選拔任用干部之時(shí)，要嚴(yán)格按照選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的干部任用制度，并且加強(qiáng)對(duì)后勤管理干部的考核，考核的內(nèi)容要包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作水準(zhǔn)以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，最重要的是將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而進(jìn)一步提高他們的工作熱情和主動(dòng)積極性，發(fā)揮出良好的帶頭表率作用;再者，高校要注重給予后勤管理部門的所有人員以更多的幫助和關(guān)懷，在滿足他們的基本生活需求和物質(zhì)要求的前提下，在更大的程度上滿足他們精神生活的需要，通過提供休閑娛樂場(chǎng)所、開展談心交流活動(dòng)、開展后勤管理知識(shí)小競(jìng)賽等，讓后勤管理人員在多樣的活動(dòng)中放松身心、愉悅心情，以更積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)工作中所遇到的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。

結(jié)束語

在高校的后勤社會(huì)化改革不斷加大的今天，衡量后勤服務(wù)工作的重要標(biāo)志之一就是服務(wù)質(zhì)量的好壞以及高校師生員工的滿意程度，加強(qiáng)后勤服務(wù)工作的精細(xì)化管理十分必要。我們要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，探索更多的利于后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的良好途徑和策略，引導(dǎo)后勤服務(wù)與管理逐步走向更加高效能、規(guī)范化的道路，讓后勤管理部門在高校的長(zhǎng)足發(fā)展中發(fā)揮出更大的價(jià)值和作用。

參考文獻(xiàn)：

公共服務(wù)精細(xì)化管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：精細(xì)化 電力營(yíng)銷服務(wù) 業(yè)務(wù)流程

面對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)條件，供電企業(yè)電力客戶服務(wù)業(yè)務(wù)如何從傳統(tǒng)供電業(yè)務(wù)模式向新模式轉(zhuǎn)型，如何合理共享電能營(yíng)銷服務(wù)資源，以及如何加強(qiáng)電力服務(wù)監(jiān)管、提高客戶服務(wù)水平已成為關(guān)系供電企業(yè)高效、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要課題。電力營(yíng)銷服務(wù)精細(xì)化管理就是在立足于供電行業(yè)自身特色，深挖電能營(yíng)銷服務(wù)內(nèi)部的潛力，用系統(tǒng)化、科學(xué)化、整合化的電能營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，使?fàn)I銷服務(wù)業(yè)務(wù)流程向管理精細(xì)化和合理化逐步轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)和技術(shù)平臺(tái)，從而有效提高電力客戶服務(wù)水平的目標(biāo)。

一、實(shí)施精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理的條件

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的影響，各類型企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)均有明顯的降低，與此同時(shí)還出現(xiàn)了開工率下降，大型工程項(xiàng)目投建進(jìn)度變緩的現(xiàn)象。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了明顯的改善，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響還沒有完全退去，相應(yīng)供電企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，在工業(yè)和非工業(yè)用電的業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面同比增速較緩。面臨著國(guó)際用電發(fā)展速度減慢、電網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)以及供電服務(wù)要求不斷提高等方面的壓力，供電企業(yè)電能營(yíng)銷相關(guān)專業(yè)部門希望通過借助先進(jìn)的技術(shù)支撐和成熟的營(yíng)銷業(yè)務(wù)平臺(tái)，從電能營(yíng)銷市場(chǎng)分析、電費(fèi)收繳以及電力客戶需求側(cè)等方面來綜合分析電力營(yíng)銷工作面臨的經(jīng)營(yíng)狀況、國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、電能需求市場(chǎng)等供電精細(xì)化營(yíng)銷管理服務(wù)的核心要點(diǎn)。

二、精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理措施

供電企業(yè)是電能營(yíng)銷服務(wù)的直接提供者。供電企業(yè)電能服務(wù)質(zhì)量水平的高低直接影響到其能否高效、穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng)發(fā)展。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也是電力客戶的期盼。精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理主要體現(xiàn)在營(yíng)銷服務(wù)各環(huán)節(jié)的精確、細(xì)致、高效、規(guī)范上。突破傳統(tǒng)電能營(yíng)銷發(fā)展思維，科學(xué)系統(tǒng)地解決營(yíng)銷服務(wù)管理過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及技術(shù)控制要點(diǎn)間的聯(lián)系。通過對(duì)每一個(gè)工作崗位和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行高服務(wù)水平的細(xì)化和量化，從完善營(yíng)銷服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程入手，構(gòu)筑服務(wù)理念新穎、服務(wù)文化精細(xì)、服務(wù)質(zhì)量高效、服務(wù)措施全面、服務(wù)方式靈活的優(yōu)質(zhì)電能營(yíng)銷服務(wù)新格局。

1.精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理制度

健全規(guī)范的管理制度是精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理實(shí)施的前提和保障。按照國(guó)家相關(guān)電能營(yíng)銷服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)條件，構(gòu)筑健全、高效、穩(wěn)定的營(yíng)銷常態(tài)管理制度。

2.精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)的操作標(biāo)準(zhǔn)

在營(yíng)銷服務(wù)操作過程中，規(guī)范、有序的精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是供電企業(yè)管理制度得以順利貫徹實(shí)施的重要載體。把營(yíng)銷服務(wù)過程中各專業(yè)的操作管理工作以程序順序化的文件工作流程進(jìn)行固化、細(xì)化、優(yōu)化，從而推進(jìn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)工作向精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督化方向發(fā)展。

3.精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)業(yè)務(wù)流程

按照國(guó)家和電力監(jiān)管相關(guān)部門要求，根據(jù)供電區(qū)域電力客戶的基本特性，采用順序流程驅(qū)動(dòng)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理方式，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)措施，對(duì)傳統(tǒng)的營(yíng)銷服務(wù)流程和功能進(jìn)行重新整合，從構(gòu)筑信息化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享平臺(tái)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程、規(guī)范營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)等方面入手，建立電能營(yíng)銷服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體制。

4.精細(xì)化的營(yíng)銷服務(wù)回饋修正

回饋修正是提高電能營(yíng)銷服務(wù)水平的重要措施，同時(shí)也是營(yíng)銷服務(wù)水平不斷改進(jìn)和優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。建立外部監(jiān)管和內(nèi)部營(yíng)銷自查自糾相結(jié)合制度，對(duì)營(yíng)銷服務(wù)專業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)流程不斷進(jìn)行補(bǔ)充更新，不斷優(yōu)化、細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理控制體系，構(gòu)筑規(guī)范化、系統(tǒng)化的高效優(yōu)質(zhì)營(yíng)銷服務(wù)管理制度。

5.精細(xì)化的營(yíng)銷服務(wù)績(jī)效考核

績(jī)效考核是精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)的核心考核機(jī)制。從目標(biāo)分解化、服務(wù)定性、定量化等方面入手，對(duì)每個(gè)營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員的具體工作效率進(jìn)行系統(tǒng)、精確的績(jī)效考核。以績(jī)效考核為手段，引導(dǎo)營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員從營(yíng)銷目標(biāo)、崗位內(nèi)容、技能操作需求、綜合績(jī)效等方面不斷提高自身的技能操作水平。

三、精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)成效

集中分布式精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)管理促進(jìn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化電能營(yíng)銷服務(wù)體系的建立，增強(qiáng)了供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)營(yíng)銷服務(wù)工作流程的精準(zhǔn)化整改更新，有的放矢地推動(dòng)對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)中各項(xiàng)“短板”的實(shí)時(shí)改進(jìn)。

1.投訴實(shí)時(shí)處理效果

結(jié)合ISO9002的業(yè)務(wù)投訴處理流程標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)投訴受理平臺(tái)和流程進(jìn)行規(guī)范化和精細(xì)化整改，有效抓住客戶最不滿意、業(yè)務(wù)流程中最薄弱的“短板”問題，提高業(yè)務(wù)投訴受理的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。使傳統(tǒng)電力營(yíng)銷服務(wù)投訴類別從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，從缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理向全程監(jiān)控實(shí)時(shí)糾正方向轉(zhuǎn)變。營(yíng)銷服務(wù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)督管理后，可以將投訴考核從零散向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化轉(zhuǎn)變，使得營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理有了實(shí)實(shí)在在的載體和切入點(diǎn)。根據(jù)客戶投訴嚴(yán)重程度及投訴項(xiàng)的影響度不同，按照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化的規(guī)范要求區(qū)別投訴事件等級(jí)及流程處理，對(duì)涉及到高級(jí)別的事件實(shí)行升級(jí)處理，由專門的95598客服監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線催辦，有效抑制營(yíng)銷服務(wù)事故的發(fā)生或事故的擴(kuò)大升級(jí)。在傳統(tǒng)的投訴管理分析系統(tǒng)中，由于沒有精細(xì)化實(shí)時(shí)營(yíng)銷服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，經(jīng)常出現(xiàn)客戶針對(duì)同一問題反復(fù)投訴的現(xiàn)象，通過精細(xì)化電力營(yíng)銷服務(wù)整改后，可以將投訴問題精準(zhǔn)到營(yíng)銷業(yè)務(wù)的某一指標(biāo)上，從而不斷完善業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)精細(xì)化營(yíng)銷業(yè)務(wù)制度的形成，提高供電企業(yè)的品牌影響力。

2.實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化

傳統(tǒng)營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督基本都是通過明查暗訪、定期核查等手段進(jìn)行靜態(tài)定性分析的。通過對(duì)營(yíng)銷服務(wù)的精細(xì)化整改后，監(jiān)管人員通過營(yíng)銷業(yè)務(wù)窗口就能動(dòng)態(tài)掌握營(yíng)銷人員的服務(wù)水平，并對(duì)業(yè)務(wù)流程、操作時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定量分析判斷，利用視頻監(jiān)視和用戶滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷窗口服務(wù)質(zhì)量水平監(jiān)督的常態(tài)化管理。

3.有效促進(jìn)服務(wù)流程規(guī)范化

公共服務(wù)精細(xì)化管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)精細(xì)化 模式 措施

1.財(cái)政精細(xì)化管理的涵義及提出的必然性

1.1財(cái)政工作管理精細(xì)化的涵義

管理精細(xì)化來源于西方的發(fā)達(dá)工業(yè)生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想強(qiáng)大，要想提高產(chǎn)品的效力，要想獲取更大的利潤(rùn)，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，杜絕浪費(fèi)，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。管理的精細(xì)化是一種最大程度的減少企業(yè)日常管理中所占用的資源和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理上的成本，最大程度上實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化的一種管理活動(dòng)。

財(cái)政管理精細(xì)化，就是把精細(xì)化的管理理念引入到財(cái)政的管理領(lǐng)域。樹立精益的思想和治理的理念，充分利用信息化和系統(tǒng)化和專業(yè)化的管理手段，建立工作的規(guī)范化，健全責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，以科學(xué)為前提精細(xì)化地實(shí)施管理，有效地避免大而化之的管理，逐步提高財(cái)政的實(shí)效。

1.2提出財(cái)政管理精細(xì)化的必然性

第一，財(cái)政管理精細(xì)化是目前管理模式改革的必然趨勢(shì)。在上世紀(jì)八十年代初，西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了新的管理運(yùn)動(dòng)，提倡用運(yùn)工商管理的方法和理論，來提升管理質(zhì)量和效率。管理精細(xì)化的方法和思想被世界各政府部門和管理領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。目前我國(guó)各地也積極地引入管理精細(xì)化思想，并且在各管理領(lǐng)域充分應(yīng)用。財(cái)政部門作為我國(guó)重要的職能管理部門，也不會(huì)脫離公共管理的特征。管理的精細(xì)化管理思想被引入財(cái)政的管理領(lǐng)域，是管理模式改革的大勢(shì)所趨。

第二，財(cái)政管理精細(xì)化是財(cái)政建設(shè)的必然要求。按公共財(cái)政建設(shè)的要求，深化公共財(cái)政管理的變革，使財(cái)政的收支能體現(xiàn)黨和人民群眾的意志，并且使他處于全社會(huì)的監(jiān)督下。

第三，財(cái)政管理的精細(xì)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下的必然要求。十七大時(shí)提出，要加快管理體制改革，建設(shè)“服務(wù)型的政府”，公共服務(wù)職能將處于重要的位置，并且它將成為政府的核心職能或主要職能。政府履行職能最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)是財(cái)政，財(cái)政部門是我國(guó)政府的一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的重要部門，服務(wù)型政府的建設(shè)包括服務(wù)型財(cái)政的建設(shè)。

第四，財(cái)政管理的精細(xì)化是財(cái)政支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。財(cái)政部作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要部門，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可估量的作用。從目前情況來看，我國(guó)的財(cái)政還存在著諸多的弊端，財(cái)政領(lǐng)域中普遍有“重分配輕管理的”“重爭(zhēng)取輕管理”的一系列的問題。嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的使用效益。財(cái)政管理的精細(xì)化是財(cái)政支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的重要措施。

2.當(dāng)前財(cái)政精細(xì)化管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1994年分稅制度改革奠定了財(cái)政管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，財(cái)政管理制度的改革和創(chuàng)新，是近來財(cái)政工作為適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加強(qiáng)宏觀的調(diào)控，為加大財(cái)政的監(jiān)管力度，穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政的管理制度作出的有益摸索。并且還開啟了我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化的宏大序幕。

首先，部門預(yù)算改變了傳統(tǒng)資金分配的方式，優(yōu)化資源的配置，加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)的能力。其次，集中收付改變了以往財(cái)政資金“以撥代支”的方式，使資金的使用效率提高。但是目前我國(guó)國(guó)庫管理欠缺法律的有效監(jiān)督，一系列的制度個(gè)還不健全，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制還在摸索中。第三，我國(guó)政府推行了采購(gòu)制度，節(jié)約了大量的財(cái)政資金。但是全國(guó)政府的采購(gòu)市場(chǎng)還未形成。

另外我國(guó)的特殊國(guó)情形成了我國(guó)財(cái)政信息化管理的相對(duì)滯后，這就要求我們不斷提高財(cái)政管理的精細(xì)化。

3.構(gòu)建財(cái)政精細(xì)化管理的模式

建立其模式最基本的思路也就是在采取一些切實(shí)可行的措施，不斷的把財(cái)政管理的效率提升上去。

3.1我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化模式中的一個(gè)目標(biāo)

我國(guó)建立其管理模式是一方面是使管理的成本下降，另一方面是使其效率與質(zhì)量都得到提升，從而把有限資源產(chǎn)生的成果實(shí)現(xiàn)最大化。

3.2我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的兩條主線

為了使的其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須要將“兩條主線”抓好，并且要始終將其貫穿到財(cái)政管理的全部過程中。培植觀念。精細(xì)化的管理是一種管理的理念。我們應(yīng)對(duì)不同層次、不同群體的人們深入淺出的貫徹其管理模式。讓人們形成自覺接受并主動(dòng)實(shí)施。所以培植觀念會(huì)直接的影響財(cái)政管理精細(xì)化模式的成功運(yùn)行。實(shí)踐行動(dòng)。其中包括調(diào)查研究、明確并承擔(dān)各個(gè)主體的責(zé)任、總結(jié)完善其管理模式。

3.3我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的三項(xiàng)改革措施

我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的三項(xiàng)改革分別是執(zhí)行主體的改革、執(zhí)行體制的改進(jìn)、完善其執(zhí)行的環(huán)境。

一是改革政策執(zhí)行主體。政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者位置上退下來，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者。政府要不斷強(qiáng)化公共服務(wù)職能，為公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。服務(wù)型政府的建設(shè)推動(dòng)財(cái)政精細(xì)化管理更好地貫徹國(guó)家政策意圖，充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用。

二是改進(jìn)政策執(zhí)行體制。政府可以考慮面向社會(huì)，引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建有中國(guó)特色的政策執(zhí)行體制，推動(dòng)財(cái)政精細(xì)化管理順利進(jìn)行。政府制定的公共政策，一部分由政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)，另一部分可以面向社會(huì)，引人非政府公共組織或其他組織執(zhí)行。這樣不僅可以激發(fā)各種執(zhí)行人員的責(zé)任心，降低政策執(zhí)行成本，提高政策執(zhí)行效率;而且可以加強(qiáng)政策制定系統(tǒng)與政策制定系統(tǒng)以外的公民社會(huì)的溝通與互動(dòng)，減少公共政策執(zhí)行的阻力。

同時(shí)，在公共政策執(zhí)行體制中必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機(jī)制，對(duì)每個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人員行使權(quán)限、盡職盡責(zé)的情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)沒有完成執(zhí)行任務(wù)，或執(zhí)行效果不佳，造成嚴(yán)重?fù)p失者，追究其執(zhí)行責(zé)任。

三是健全政策執(zhí)行環(huán)境。建立健全過錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)理財(cái)行為的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府各部門及其工作人員在財(cái)政管理中，因主觀故意或過失而違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章的，都要實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究。通過有錯(cuò)必糾、處罰到位、懲教結(jié)合，不斷強(qiáng)化精細(xì)化管理的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。

3.4我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的四項(xiàng)保障措施

我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的四項(xiàng)保障分別是法律、科技、人員與機(jī)制的保障。

第一項(xiàng)：法律保障。我國(guó)的((預(yù)算法》雖已出臺(tái)多年，但法與法之間不銜接，甚至相互沖突，“以法壓法”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，預(yù)算管理受多個(gè)法律制約，實(shí)施中受到很大沖擊。為適應(yīng)部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算等規(guī)范管理的要求，保證政府職能的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)預(yù)算資金使用效率的提高，建議修改《預(yù)算法》及相關(guān)法律。同時(shí)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修訂)以及印花稅、非稅收入管理、彩票管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估等方面的法制建設(shè)工作。

第二項(xiàng)：科技保障。以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，加快“金財(cái)工程”建設(shè)?！敖鹭?cái)工程”建設(shè)是依托信息技術(shù)，對(duì)財(cái)政管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化的過程，是提高財(cái)政收支活動(dòng)的透明度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的客觀需要。“金財(cái)工程”建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)一體化、技術(shù)一體化，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，系統(tǒng)運(yùn)行通暢，資源信息共享，監(jiān)控輻射有力，覆蓋所有財(cái)政資金的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)。

第三項(xiàng)：人員保障。要真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的精細(xì)化，必須培養(yǎng)出一大批合格的職業(yè)人才，通過人才的職業(yè)化實(shí)現(xiàn)管理流程的職業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。要按照建設(shè)法治財(cái)政的要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，切實(shí)提高其依法理財(cái)能力，使財(cái)政精細(xì)化管理的原理、方法和技能固化到每個(gè)人的工作習(xí)慣之中。

第四項(xiàng)：機(jī)制保障。通過建立健全各機(jī)制，解決財(cái)政精細(xì)化管理過程中的實(shí)際問題，保障財(cái)政管理效能的提高。如:財(cái)政監(jiān)督控制機(jī)制、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制、信息共享機(jī)制，等等。

綜上所述，我們一是要規(guī)整預(yù)算的編制和管理的細(xì)化，二是要對(duì)國(guó)庫的管理進(jìn)行強(qiáng)化，三是要將采購(gòu)規(guī)模方面擴(kuò)大化進(jìn)而完善政府采購(gòu)的制度，四是要加大對(duì)非稅收入的管理力度進(jìn)而將其納入收繳管理的改革中去，五是要規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)的資金管理從而使其資金的實(shí)效達(dá)到提升。我們要按照規(guī)劃逐步分析和實(shí)踐，使其管理模式在我國(guó)財(cái)政的管理方面和發(fā)展的過程中產(chǎn)生積極的影響。

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公共服務(wù)精細(xì)化管理范文第4篇

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來說，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細(xì)化管理來履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒有提到“總量”的問題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過三年機(jī)關(guān)工委書記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。

二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。如果說“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過場(chǎng)。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹立工作效率意識(shí)、樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

公共服務(wù)精細(xì)化管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)設(shè)施；中等城市；規(guī)劃布局；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。尤其是中等城市的公共服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)心的問題，其公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的科學(xué)性和實(shí)效性是城市建設(shè)中的重要參考因素。中等城市的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃布局要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，合理布局中等城市公共服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾的生活質(zhì)量，為推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前我國(guó)中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的現(xiàn)狀

我國(guó)中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和布局在建設(shè)中，要注意切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，全力構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化的公共服務(wù)設(shè)施體系，要注意認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行深入細(xì)致的分析，真正了解明確群眾對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需求情況和當(dāng)前建設(shè)的滿意度，圍繞群眾并以經(jīng)濟(jì)情況為基礎(chǔ)的相應(yīng)的中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和布局，而當(dāng)前我國(guó)在此問題上主要采用的是“一主兩副一軸”的空間結(jié)構(gòu)的布局，以城市的建筑中心為核心，最大限度地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施的最優(yōu)化，努力形成功能綜合的公共服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)。同時(shí)在中心廣場(chǎng)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文體服務(wù)中心、博物館、展覽館、文化館、公園、特色商業(yè)街等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。而對(duì)于中等城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的整合方面，主要是以部分區(qū)域進(jìn)行有機(jī)的整合，例如對(duì)于某一集中興建的開發(fā)區(qū)進(jìn)行單一模式的有效整合，但這種建設(shè)缺乏一定的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性。由于在布局和規(guī)劃中缺乏必要的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，因此在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中主要表現(xiàn)為急功近利地針對(duì)某一區(qū)域的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行集中的建設(shè)，其力度和規(guī)模之大讓群眾得到了一定的好處，但是從中等城市的公共服務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃來看，缺乏必要的協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，這是當(dāng)前我國(guó)中等城市在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和布局研究中亟待解決的重要問題。

二、中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中存在的問題

當(dāng)前我國(guó)中等城市在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局方面存在著諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

中等城市在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中往往定位于某個(gè)時(shí)期、某個(gè)地域的發(fā)展，而對(duì)于全局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面的統(tǒng)籌力度不夠。在規(guī)劃部門也相關(guān)職能部門的公共設(shè)施配置指標(biāo)上產(chǎn)生分歧時(shí)，沒有明確的制度予以支撐，而規(guī)劃部門對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌力度不大，造成區(qū)域分散、各為一體，從而在城市公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃方面缺乏必要的制度支撐，缺乏科學(xué)性和可持續(xù)性，在公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中不能實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定向突破，不能有效發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的聚焦效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）精細(xì)化水平有待提升

中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局建設(shè)要切實(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，認(rèn)真調(diào)整公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容和指標(biāo)體系，提升公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的精細(xì)化水平，要細(xì)化公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的內(nèi)容，因地制宜地將教育、體育、養(yǎng)老、文化等方面的建設(shè)協(xié)調(diào)起來。當(dāng)前我國(guó)中等城市在對(duì)公共設(shè)施規(guī)劃布局中的質(zhì)量和科學(xué)發(fā)展方面的定位和規(guī)范性建設(shè)上，不能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)公共設(shè)施自身的內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量和建筑風(fēng)格與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活密切聯(lián)系起來，無法保證公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性、可持續(xù)性發(fā)展。尤其在對(duì)不同類型和不同層級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施的銜接上沒有有機(jī)的融合機(jī)制，不能切實(shí)保障公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和布局中的公平公正。

（三）缺乏必要的經(jīng)濟(jì)支持

中等城市的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局在建設(shè)中存在著一定的資金問題，由于中等城市發(fā)展速度較慢，在公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展中主要依賴政府部門的資金支持，而政府工作紛繁復(fù)雜，要切實(shí)保障在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中的資金的及時(shí)和有效地投入實(shí)非易事。尤其在城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，要充分滿足群眾公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的實(shí)際需求，但靠政府的資金注入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從整體的布局上看，開發(fā)商的公共服務(wù)設(shè)施只是拘泥于開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃，而從城市整體的規(guī)劃和人文建設(shè)中存在著一定的斷層。從公共服務(wù)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)問題也留下了一定的隱患。

三、解決中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局問題的對(duì)策

切實(shí)有效解決當(dāng)前我國(guó)中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局建設(shè)中的問題的，對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的可持續(xù)發(fā)展具有重要的積極意義。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

要實(shí)現(xiàn)中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的科學(xué)發(fā)展必須加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，有效發(fā)揮政府相關(guān)職能部門的綜合協(xié)調(diào)調(diào)度能力，將公共服務(wù)資源規(guī)劃建設(shè)與城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)有機(jī)協(xié)調(diào)起來，平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)規(guī)劃布局，通過公共服務(wù)設(shè)施的適度空間預(yù)留，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下的未來公共服務(wù)需求留足建設(shè)和發(fā)展的空間。要根據(jù)地域特色和風(fēng)俗民情進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局，在公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃不居中，要注意明確考察當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求，提升公共服務(wù)設(shè)施在規(guī)模結(jié)構(gòu)上的科學(xué)性，特別是在大型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中的超前性和資源利用的合理性。通過統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中管理工作的加強(qiáng)，要側(cè)重于對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提升公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的科學(xué)水平。

（二）提升精細(xì)化水平

有效提升中等城市公共服務(wù)設(shè)施的精細(xì)化水平，要完善配置原則，充分考慮到公共服務(wù)設(shè)施的開放性特點(diǎn)，探索基于生活圈理論的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局，是公共服務(wù)設(shè)施的配置和建設(shè)融入人性化和科學(xué)化理念，認(rèn)真考慮群眾的工作、生活中對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求，在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中，要以便利性為基礎(chǔ)，充分考慮到群眾的生活習(xí)慣和生產(chǎn)要求，切實(shí)提升公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的精細(xì)化水平。

（三）創(chuàng)新融資和建設(shè)模式

中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的資金支持，要?jiǎng)?chuàng)新融資和建設(shè)模式，積極探索公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中的融資渠道，引領(lǐng)各方面的公益資金或個(gè)人資金對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的扶持，通過進(jìn)一步明確投資、建設(shè)和產(chǎn)權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政府和企業(yè)資金的有效整合，有效完善規(guī)范高效的公共設(shè)施融資體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資的積極性實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均衡布局和統(tǒng)籌規(guī)劃。

總之，在當(dāng)前我國(guó)中等城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的建設(shè)和發(fā)展中，政府日益重視社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，將提升公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的水平和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展作為構(gòu)建以人為本的服務(wù)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中，充分考慮到地域和群眾的需求，逐步實(shí)現(xiàn)中等城市公共服務(wù)設(shè)施的均等化和規(guī)劃布局的科學(xué)化。

【參考文獻(xiàn)】

[1]宋潔塵、劉洋.進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的思考[J].北京規(guī)劃建設(shè).2012（01）：82-84.