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公共管理學(xué)知識范文第1篇

公共管理碩士（MPA)專業(yè)學(xué)位研究生是為適應(yīng)社會公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和專業(yè)化的要求而設(shè)立的，其培養(yǎng)目標是為政府部門及其他公共組織培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型的管理人才。公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育肩負著為公共部門輸送高水平人才的重任，要提高公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，導(dǎo)師的指導(dǎo)作用至關(guān)重要。同時，由于其需要一定的在公共部門的工作經(jīng)歷為支撐，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育又是一種應(yīng)用性很強的個性化教育?？梢哉f，導(dǎo)師對研究生的個性化和應(yīng)用性的培養(yǎng)是公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的顯著特征。然而，目前我國許多高校普遍采用的仍然是單一導(dǎo)師制，存在著一定程度的知識結(jié)構(gòu)欠缺以及與社會實際相脫離等方面的問題，不能夠有效保證專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的雙導(dǎo)師制正是在這樣的背景下產(chǎn)生。

所謂“雙導(dǎo)師制”就是一個研究生有兩個導(dǎo)師，即校內(nèi)一個導(dǎo)師，校外一個導(dǎo)師，或者是校內(nèi)雙導(dǎo)師m。2013年11月27日，教育部與人力資源和社會保障部共同《關(guān)于深入推進專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》，要求專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實行校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)將以職業(yè)需求為導(dǎo)向，并且將專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)視為我國高層次應(yīng)用型專門人才的主要途徑。在改革方向上，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生將以公共部門和社會需求為導(dǎo)向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，以產(chǎn)學(xué)官研相結(jié)合為途徑，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、具有中國特色的公共管理專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。 對于公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的教育來說，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的制（修）訂應(yīng)有相關(guān)公共組織的專家參與；專業(yè)學(xué)位論文評閱人和答辯委員會成員中，相關(guān)公共組織具有高級職稱（或相當水平）的專家應(yīng)不少于1/3。同時，教育部、人力資源和社會保障部鼓勵培養(yǎng)單位對研究生導(dǎo)師按專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位分類評聘，推廣校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，組建由相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜液托校ㄆ螅I(yè)專家組成的導(dǎo)師團隊共同指導(dǎo)研究生。

二、公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生實施“雙導(dǎo)師制”存在的主要問題

我國公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育盡管一直在倡導(dǎo)雙導(dǎo)師制，但真正實行的高校很少。在一些高校的“雙導(dǎo)師制”實踐探索中也暴露了一些問題。例如，校外導(dǎo)師的責(zé)權(quán)利不清，造成他們在培養(yǎng)學(xué)生時無法有效地設(shè)定目標；校內(nèi)外導(dǎo)師之間缺乏有效溝通，在培養(yǎng)學(xué)生的細節(jié)上政出多門；學(xué)生積極性不高，不能主動與校外導(dǎo)師溝通，造成資源配置的浪費。雙導(dǎo)師制實施過程中存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.雙導(dǎo)師制流于形式

在公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育實施過程中，許多高校按照有關(guān)部門和教育指導(dǎo)委員會的要求，在組建由校內(nèi)教師組成的教學(xué)團隊的同時，聘請了一些有實際工作經(jīng)驗、符合學(xué)歷要求、在政府部門和其他公共組織擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員作為校外導(dǎo)師。但是，研究生培養(yǎng)過程中，基本上是—個學(xué)生—位指導(dǎo)教師。導(dǎo)師的責(zé)任主要體現(xiàn)在對學(xué)生學(xué)位論文的指導(dǎo)，其他方面很少過問，甚至缺少基本的溝通。在教學(xué)過程中，授課教師主要是校內(nèi)教師，聘請的校外指導(dǎo)教師少量可以舉辦專題講座，多數(shù)不介入教學(xué)活動。如某高校從事公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的教師共計125人，其中校內(nèi)導(dǎo)師73人，校外導(dǎo)師52人。在52名校外導(dǎo)師中只有13人舉辦過專題講座，其他人只是參與研究生學(xué)位論文的指導(dǎo)工作或參與學(xué)位論文開題、匿名評審、答辯中的某個環(huán)節(jié)。在公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程中并沒有真正實施雙導(dǎo)師制。

2.校內(nèi)外導(dǎo)師之間缺乏有效溝通與交流

通過對承辦公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有些高校在部分公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程中配備了雙導(dǎo)師，但是在整個研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)各負其責(zé)、各行其是，導(dǎo)師之間缺乏有效的溝通與交流。學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長需求信息不能在導(dǎo)師之間有效傳遞，也就使得兩位導(dǎo)師都不能做到真正全面了解學(xué)生，必然也就不能夠做到人才培養(yǎng)的有的放矢。

3.客觀環(huán)境影響雙導(dǎo)師制的實施

這里所說的客觀環(huán)境主要是指高校公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的實施方案，研究生導(dǎo)師的聘用條件、具體責(zé)任、考核評價制度等。我國從事公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的高校雖然類型多樣，但是從專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程看多數(shù)院校仍然沿襲著學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)方式，注重校內(nèi)導(dǎo)師作用的發(fā)揮，忽視校外導(dǎo)師的作用。從導(dǎo)師選聘條件看多注重學(xué)歷、職稱、教學(xué)和科研能力，較少關(guān)注教師的從業(yè)經(jīng)歷、實踐能力、所具有的公共組織管理能力等。如某高校選聘校外導(dǎo)師的申請表中就包括發(fā)表過多少學(xué)術(shù)論文和專著、主持過多少省級以上科研項目等。也就是說完全用聘用校內(nèi)導(dǎo)師的方法來選聘校外導(dǎo)師，其結(jié)果也必然不會有多少校外導(dǎo)師符合要求。

在公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程中，大多數(shù)高校注重課堂學(xué)習(xí)過程（雖然授課方式已經(jīng)多元化，案例分析、情景模擬、課堂講授等已經(jīng)貫穿于課堂學(xué)習(xí)過程），輕視課外實踐和校外實踐基地作用的發(fā)揮。如有的教師把課外實踐作為重要授課內(nèi)容之卻得不到相應(yīng)的經(jīng)費和組織支持；有的教師沒有任何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和組織經(jīng)驗，也沒有從事過相關(guān)的課題研究，卻在為公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生講授領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共政策分析等課程，其實際授課效果也就可想而知。

實地調(diào)研結(jié)果還表明，許多高校對于校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的職責(zé)規(guī)定的不明確。制定導(dǎo)師工作職責(zé)的主要目的是為了明確導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)過程中的責(zé)任，從而規(guī)范導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的過程，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。就公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育承辦院校已經(jīng)制定的教師職責(zé)來看，往往敘述得比較籠統(tǒng)，沒有清晰地界定校內(nèi)校外導(dǎo)師各自的責(zé)任以及在各個環(huán)節(jié)的重點工作。

4.主體因素影響雙導(dǎo)師制的實施

主體因素是指校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師自身的素質(zhì)、工作熱情、責(zé)任心等。從我國的實際情況看，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的校內(nèi)導(dǎo)師多數(shù)具有較強的科學(xué)研究能力，具有較高的學(xué)歷和職稱。但是，大部分校內(nèi)導(dǎo)師缺乏在政府部門和其他公共組織的實際工作經(jīng)歷，甚至沒有與政府部門和其他公共組織進行過任何形式的合作。校外導(dǎo)師的選聘資格大多集中在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、學(xué)歷水平等方面，而對于其是否有充分的時間和精力指導(dǎo)學(xué)生實踐和學(xué)位論文考慮不多，致使校外導(dǎo)師的教學(xué)能力、學(xué)位論文指導(dǎo)能力參差不齊，而且沒有充足的時間從事研究生的指導(dǎo)工作。一些校外導(dǎo)師由于擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，日常工作繁忙，很少有時間和精力思考如何更好地培養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生。由此，必然影響到校外導(dǎo)師作用的發(fā)揮，也必然會影響公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

三、公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制有效實施的對策建議

1.應(yīng)高度重視雙導(dǎo)師制的重要作用

我國于2001年正式啟動公共管理碩士專業(yè)一學(xué)位研究生教育項目，15年來，培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。在注重師資多元化培訓(xùn)的同時，努力建設(shè)“雙導(dǎo)師”型的優(yōu)質(zhì)師資隊伍。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，師資隊伍是公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)活動開展的靈魂和核心，“雙導(dǎo)師”型師資隊伍的建立是公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育成熟的標志。

從國際社會來看，將公共管理作為一個專業(yè)開展相關(guān)教育活動誕生于18世紀的德國，但是，把公共管理碩士作為一種專業(yè)學(xué)位教育而付諸實施的是美國4。早在19世紀初，美國就開始進行與公共管理相關(guān)的教育活動。至今，美國的公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育已有近一個世紀的歷史，專門為美國各種類型的公共組織尤其是政府機構(gòu)培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型的公共管理高級人才。美國公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的師資由全職教師、兼職教師與客座教師組成，不同類別的教師在教學(xué)過程中發(fā)揮著不同的作用。哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院、錫拉紐茲大學(xué)麥斯威爾學(xué)院、普林斯頓大學(xué)威爾遜公共和國際事務(wù)研究所、紐約大學(xué)瓦格納公共服務(wù)研究生院等知名院校都已經(jīng)形成了教師之間、教師與學(xué)生之間以及學(xué)生之間知識雙向溝通的教育方式，同時，注重對校內(nèi)外導(dǎo)師教學(xué)活動全面的考核和評估，以確保公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

鑒于此，我國承辦公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的院校應(yīng)當高度重視教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)，按照國家和全國公共管理碩士教育指導(dǎo)委員會的要求，通過多種舉措努力建設(shè)“雙導(dǎo)師”型的教師隊伍，以確保公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

2.通過建立教育質(zhì)量認證體系推動雙導(dǎo)師制的建設(shè)

從我國的實際情況看，各培養(yǎng)單位根據(jù)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點和公共管理實踐發(fā)展的需求，制定并實施了一系列建設(shè)和發(fā)展措施，也取得了一定的成效。然而，我國仍然缺乏一個起主導(dǎo)作用和規(guī)范作用、系統(tǒng)化的公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量指導(dǎo)性的評價機制。雖然明確了 “雙導(dǎo)師制”的建設(shè)方針，但是各高校對“雙導(dǎo)師”的界定不盡相同，并且缺乏相應(yīng)的考核機制。一些院校的實踐性教師或?qū)熤皇橇饔谛问剑]有承擔應(yīng)有的教學(xué)任務(wù)或研究生一指導(dǎo)工作。

目前，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量認證體系在我國尚屬空白，亟須在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立一個科學(xué)、合理、成熟、有效的教育質(zhì)量認證體系。教育質(zhì)量認證體系的建立，可以明確各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)的考核指標和評價參數(shù)，為“雙導(dǎo)師”型師資隊伍的建設(shè)指明方向。

3.完善相關(guān)制度以明確導(dǎo)師的職責(zé)

正如前文所說，我國多數(shù)培養(yǎng)院校在公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的相關(guān)制度中雖然都表示要重視教師隊伍建設(shè)，從培養(yǎng)高質(zhì)量、應(yīng)用型公共管理人才的視角出發(fā)，要建設(shè)“雙導(dǎo)師”型的教師隊伍，但是，在具體落實過程中存在著明顯的不足。其中一個突出問題是，沒有明確校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師的職責(zé)，即使對于各自的職責(zé)有所描述，也缺乏具體的管理、監(jiān)督和檢查。

為此，應(yīng)當重新審視已有的制度和教育教學(xué)方案，明確校內(nèi)和校外導(dǎo)師的工作職責(zé)，對于各自應(yīng)承擔的任務(wù)，在研究生培養(yǎng)過程中的各個環(huán)節(jié)應(yīng)當發(fā)揮什么樣的作用，應(yīng)當達到的基本標準，應(yīng)當如何加以監(jiān)督和考核等，都應(yīng)當清晰地表達出來，從而以制度化、規(guī)范化的形式來約束教師的行為，引導(dǎo)他們按照公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)流程進行工作。

應(yīng)當充分認識到校外實踐基地的建設(shè)和實踐基地導(dǎo)師作用的有效發(fā)揮對于專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的重要性。目前，我國絕大多數(shù)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)院校都建立了校外實習(xí)實踐基地，然而，實踐基地所發(fā)揮的作用卻有著較大的差別。為了充分發(fā)揮校外實踐基地的作用，培養(yǎng)院校應(yīng)當在相關(guān)的制度中明確校外實踐基地應(yīng)發(fā)揮的作用，要定期檢查實踐基地是如何發(fā)揮作用的，具體的實施主體要定期匯報校外實踐基地的建設(shè)與發(fā)展情況。校外實踐基地的作用、實踐導(dǎo)師的作用、取得的績效、今后建設(shè)發(fā)展的方向和目標等都應(yīng)當納入監(jiān)督考核體系中。

4.通過多種舉措建設(shè)高素質(zhì)的“雙導(dǎo)師”型教師隊伍

師資隊伍是公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育中的關(guān)鍵因素之一，是影響和制約研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要條件。在“雙導(dǎo)師”型教師隊伍建設(shè)過程中要著力增強校內(nèi)導(dǎo)師的社會實踐能力，在條件允許的情況下應(yīng)建立公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生校內(nèi)導(dǎo)師到政府部門或其他非政府公共組織任職的機制。當然，要實現(xiàn)這1點需要承辦院校和公共組織達成共識，并加以著力推動。

建立公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生校內(nèi)導(dǎo)師到政府機構(gòu)和其他公共組織任職的機制，是填補教師與授課對象之間“知識鴻溝”的重要方式。院校應(yīng)當為從事教學(xué)活動的校內(nèi)導(dǎo)師創(chuàng)造在公共部門掛職鍛煉或從事實踐活動的機會，推薦他們到政府機構(gòu)或其他公共組織擔任一定的管理工作或進行實踐調(diào)研，在具體的公共管理實踐活動中掌握政府管理、公共決策等所要解決的關(guān)鍵問題，豐富他們的實踐經(jīng)驗，提升他們對于公共組織的管理水平，由此達到縮短課堂教學(xué)與公共管理實踐活動的距離。這一舉措的有效實施，能夠在一定程度上實現(xiàn)校內(nèi)導(dǎo)師的“頂天立地”。所謂“頂天”，即能夠適時把握公共管理理論和方法的學(xué)科前沿，掌握最新的科學(xué)研究成果以及國際社會公共管理學(xué)科發(fā)展的最新動態(tài)；所謂“立地”，則是校內(nèi)導(dǎo)師密切與政府機構(gòu)和其他公共組織聯(lián)系，通過項目合作研究、政策咨詢、項目評審等多種方式，加強與政府機構(gòu)和其他公共組織的溝通與合作。

在著力提升校內(nèi)導(dǎo)師整體素質(zhì)和教學(xué)能力的同時，要進一步強化校外導(dǎo)師的聘用和管理。我國承辦公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育院校的現(xiàn)實情況表明，許多公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)院校的校外導(dǎo)師數(shù)量明顯不足，未能達到每個研究生配備一名校外導(dǎo)師的基本要求。因此，首先要加大聘請校外導(dǎo)師的力度，聘請國內(nèi)外政府機構(gòu)和其他公共組織的資深管理者和高層領(lǐng)導(dǎo)者擔任校外導(dǎo)師，充分發(fā)揮他們公共管理實踐經(jīng)驗豐富、有較好的公共組織管理能力的作用。通過開展專題講座、聯(lián)合組建實訓(xùn)基地、擔任教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的導(dǎo)師、參與學(xué)位論文指導(dǎo)等，實質(zhì)性地融入專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程中。

5.暢通教師與學(xué)生溝通交流的渠道

研究生與導(dǎo)師的溝通與交流有助于教師全面深入了解學(xué)生的需求，有助于學(xué)生及時解決學(xué)習(xí)和工作中遇到的問題，也有助于學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。教師與學(xué)生的溝通交流不僅要在教學(xué)和實踐過程中，更要在學(xué)位論文的寫作階段。

美國普林斯頓大學(xué)伍德威爾遜學(xué)院特別強調(diào)教師與專業(yè)碩士研究生溝通的重要性5 ，認為應(yīng)當通過教會學(xué)生精湛的分析技術(shù)使其具有熟練地分析復(fù)雜問題和評估與解決問題的能力。我國也十分重視教師與研究生的溝通與交流，許多培養(yǎng)院校都制定了較為詳細的工作計劃。對于公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，應(yīng)當在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更加重視學(xué)位論文寫作階段的溝通與交流，及時了解學(xué)生學(xué)位論文寫作的進展情況，及時糾正論文寫作過程出現(xiàn)的問題和方向的偏離。在保障學(xué)位論文的科學(xué)性與邏輯性的同時，全面提升公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的論文質(zhì)量。

6.建立健全監(jiān)督考核機制和激勵機制

為進一步提高“雙導(dǎo)師制”的運行效能，應(yīng)當建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督考核機制。對于校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師應(yīng)有不同的考核指標，不僅要考核教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，而且要考核其實踐能力及與學(xué)生溝通交流的能力。同時，還要監(jiān)督和考核教師的工作積極性和主動性。通過多種形式和多樣化的指標，實現(xiàn)對教師全方位的考核。

公共管理學(xué)知識范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共管理；高職；學(xué)生管理

高職院校是為我國培養(yǎng)、輸送高等實踐性技術(shù)人才的主要陣地，對我國的社會建設(shè)與發(fā)展來說具有相當重要的作用。以現(xiàn)代公共管理理論為視角與出發(fā)點，提高高職院校的學(xué)生管理工作質(zhì)量，是確保高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，從小方面來說這有利于學(xué)生的個人成長，從大方面來說這還有利于我國的社會建設(shè)與發(fā)展。

一、公共管理理論對于高職院校學(xué)生管理工作的價值意義

（1）體現(xiàn)和鞏固“以學(xué)生為本”的學(xué)生管理工作理念

公共管理指的是在政府公共部門的領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方社會資源、力量，通過法律、經(jīng)濟、政治、管理等方法手段，來謀求公共利益。在現(xiàn)代公共管理理論中，最為受重視的便是個人的主體地位與價值，所以“以人為本”便成為了現(xiàn)代公共管理的核心思想理念，簡單來說就是任何人都必須要得到尊重，得到價值體現(xiàn)，并得到對應(yīng)的利益。與之相同的是，現(xiàn)代教育理念強調(diào)“以學(xué)生為本”，將公共管理理論應(yīng)用到高職學(xué)生管理工作當中，無疑是從更加宏觀的層面肯定了學(xué)生的本位，這可以進一步體現(xiàn)和鞏固“以學(xué)生為本”的學(xué)生管理工作理念，讓學(xué)生得到應(yīng)有的尊重，發(fā)揮出學(xué)生在管理工作當中的價值與能動性，使學(xué)生的成長與發(fā)展從中受益。

（2）樹立學(xué)生管理工作的服務(wù)意識

在現(xiàn)代公共管理理論下，所有的管理措施從本質(zhì)上來講都是在為社會大眾服務(wù)，使社會大眾獲得根本利益，這與行政管理存在很大的區(qū)別。傳統(tǒng)的高職學(xué)生管理工作是行政化的，沒有為學(xué)生服務(wù)的這么一種思想意識，和今天我們所倡導(dǎo)的教育理念不符，學(xué)生的地位、利益都得不到保障。而將公共管理理論應(yīng)用到高職學(xué)生管理工作當中，則可以樹立起學(xué)生管理工作的服務(wù)意識，確保所有的管理措施、手段與方法都能滿足于學(xué)生成長和發(fā)展的現(xiàn)實需求，一心一意為學(xué)生服務(wù)，真正保障學(xué)生的地位與利益。

二、公共管理視角下的高職院校學(xué)生管理工作開展

（1）明確“以學(xué)生為本”的學(xué)生管理工作本質(zhì)

以公共管理理論指導(dǎo)高職院校學(xué)生管理工作的開展，首先是要明確“以學(xué)生為本”的學(xué)生管理工作本質(zhì)。高職院校的學(xué)生具有我們當今社會系統(tǒng)當中的公民特性，享有主體地位，個人的價值需要得到尊重，個人的利益也需要得到保障，所以必須要以學(xué)生主體利益的實現(xiàn)，來作為學(xué)生管理的基本價值取向。如今，學(xué)校的服務(wù)角色、服務(wù)功能越來越受到社會的重視，學(xué)校不僅要服務(wù)于社會，更要服務(wù)于學(xué)生，因此在實際的管理工作當中，必須要考慮到學(xué)生成長與發(fā)展的各種現(xiàn)實需求，一方面要重視對學(xué)生的身心保護，另一方面還要使學(xué)生能夠從中實現(xiàn)更加良好的主體性發(fā)展。

（2）構(gòu)建關(guān)注學(xué)生成長的管理服務(wù)體系

學(xué)生管理的重要任務(wù)就是努力構(gòu)建和完善高職院校學(xué)生健康成長的服務(wù)體系，主要涉及與學(xué)生利益相關(guān)的政策制定、實施和落實，以及管理組織的職能定位等，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活等方面的服務(wù)，對學(xué)生進行教育引導(dǎo)使其健康成長，解決學(xué)生在個體發(fā)展階段將要面臨的各種實際困難，預(yù)防學(xué)生可能受到的不良影響，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造條件和提供平臺[1]。

（3）堅決維護學(xué)生的切身利益

不論是以公共管理為出發(fā)點，還是以法治為出發(fā)點，高職院校學(xué)生管理都必須要堅決維護學(xué)生的切身利益，為此要通過相關(guān)制度的制定與實施，來為學(xué)生管理提供合理、合法的操作依據(jù)，例如要完善和規(guī)范學(xué)生管理制度的制定與執(zhí)行，建立服務(wù)本位的學(xué)生管理模式的配套機制，結(jié)合學(xué)生管理的實際情況，在管理過程中適當借鑒公共管理的相關(guān)制度，如實行聽證制度，暢通學(xué)生意見表達的渠道，實施官方制度，有效保障學(xué)生知情權(quán)，積極開展民主評議制度，暢通學(xué)生民主參與管理的現(xiàn)實渠道等，從而實現(xiàn)對學(xué)生利益的有力維護。

（4）增強學(xué)生管理組織的服務(wù)職能

為了使學(xué)生管理工作能夠最大限度的服務(wù)于學(xué)生成長與發(fā)展，我們必須要增強學(xué)生管理組織的服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型的學(xué)生管理組織，強化服務(wù)意識，真正實現(xiàn)“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品和高效便捷的服務(wù)。例如，應(yīng)當強化學(xué)校官方組織的服務(wù)職能，加強學(xué)生管理部門的日常協(xié)調(diào)，完善教務(wù)管理部門的教學(xué)服務(wù)和督導(dǎo)，提高后勤管理部門的服務(wù)質(zhì)量。同時還要重視學(xué)生自主管理組織的建設(shè)，發(fā)揮出學(xué)生自身在管理工作當中的主觀能動性，培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力[2]。

三、結(jié)語

在當前，我們必須要以公共管理為基本視角與出發(fā)點，來開展高職院校學(xué)生管理工作，尊重學(xué)生的主體地位，保障學(xué)生的成長和發(fā)展利益，從而提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，使其能夠在社會建設(shè)當中發(fā)揮出更加積極的作用。

參考文獻：

公共管理學(xué)知識范文第3篇

最近，新疆阜康礦難中有8名哈密煤礦技工學(xué)校畢業(yè)生遇難，在調(diào)查了解這一事件中發(fā)現(xiàn)，該校在安排學(xué)生實習(xí)過程中存在著生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)疏于管理，隨意調(diào)整教學(xué)計劃，以及煤礦將學(xué)生允當勞務(wù)的情況。這類情況在一些技工學(xué)校也不同程度的存在。為加強技工學(xué)校生產(chǎn)實習(xí)管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要加大技工學(xué)校教學(xué)管理工作力度，強化生產(chǎn)實習(xí)的組織和管理，杜絕將學(xué)生充當勞務(wù)的問題發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按標準收取費用，或只收學(xué)費不上課、多收學(xué)費少上課，將學(xué)生充當勞務(wù)的情況，要嚴厲追究學(xué)校主要負責(zé)人和直接管理者的責(zé)任，并停止其招生，情節(jié)嚴重的可撤銷其辦學(xué)資格。

二、嚴格執(zhí)行規(guī)定的教學(xué)計劃，規(guī)范實習(xí)，教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時。新設(shè)專業(yè)(職業(yè))學(xué)校自行制定的教學(xué)計劃、大綱，須經(jīng)省級勞動保障部門審核。技工學(xué)校不得隨意調(diào)整理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)的課時比例，如需調(diào)整，須經(jīng)學(xué)校主管部門審核同意。

三、統(tǒng)籌安排學(xué)生基本技能、綜合技能和生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)。基本技能和綜合技能訓(xùn)練一般在學(xué)校進行，生產(chǎn)性現(xiàn)場實習(xí)教學(xué)一般安排在最后一個學(xué)年，并要在保證學(xué)生已經(jīng)掌握基本技能和綜合技能要求的基礎(chǔ)上進行。學(xué)校要與實習(xí)企業(yè)共同制定生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)計劃，做到定課題、定學(xué)時、定崗位、定師傅。同時，學(xué)校要加強組織管理和教學(xué)，實習(xí)帶隊教師和實習(xí)指導(dǎo)教師要深入生產(chǎn)實習(xí)現(xiàn)場，隨時掌握學(xué)生實習(xí)訓(xùn)練情況，解決實習(xí)中存在的問題。

四、加強生產(chǎn)實習(xí)安全管理。學(xué)校要配合實習(xí)企業(yè)完善安全責(zé)任制，雙方要簽訂實習(xí)安

公共管理學(xué)知識范文第4篇

關(guān)鍵詞：公共機房；機房維護；科學(xué)管理

高職院校公共計算機機房是高職院校開展各類計算機課程的重要場所，比如辦公自動化課程、FLASH教程、CAD繪圖等。伴隨著高職院校公共機房的高頻率使用，隨之而來的是公共機房管理難、維護難的現(xiàn)實問題。這些問題的有效解決，必須加強公共機房的科學(xué)管理和有效維護。

一、高職院校公共機房的使用現(xiàn)狀

1.承擔的任務(wù)重

公共機房承擔著高職學(xué)校各種計算機信息技術(shù)課程的教學(xué)重任，每一個與之相關(guān)的專業(yè)都需要使用機房的設(shè)備，學(xué)校每天都有大量的計算機課程，公共機房的使用率非常之高。因此，公共機房的管理與維護就顯得格外重要。

2.軟件維護難度大

公共機房計算機通常要使用一些保護程序的軟件，以使計算機不受病毒的侵擾，這些保護計算機程序正常運行的軟件是高校公共機房計算機的綠色屏障，是計算機的守護神。由于不同專業(yè)的課程不同，導(dǎo)致計算機會出現(xiàn)各種軟件齊上陣但又不兼容的情況，這就需要安裝各種殺毒軟件以及一些插件，來滿足各個專業(yè)、各個年級的學(xué)生能夠安全、順利地使用公共機房中的計算機。因此，軟件的更新工作量大，維護困難。

3.硬件故障頻繁

計算機的頻繁使用，使公共機房里面的各類硬件設(shè)施比較容易出現(xiàn)故障，對于機房管理者來說是非常頭痛的問題。首先，顯示器對于整個公共機房的環(huán)境都有著很高的要求，維護不利是極易損耗的。其次，主板也是容易損耗的硬件。再次，由于高職教學(xué)中各個專業(yè)的課程比較多，學(xué)生的數(shù)量比較大，所使用的U盤、CD、移動硬盤等較多，難免會攜帶病毒感染機器系統(tǒng)，造成系統(tǒng)崩潰，使得整個機房的計算機都無法正常運行。

二、高職院校公共機房的管理

1.機房的環(huán)境管理

針對以上的幾點問題來分析，科學(xué)優(yōu)化高職院校公共機房的環(huán)境是刻不容緩的，是有力保障高職院校計算機相關(guān)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的根本要求，同時關(guān)系到全體學(xué)生的學(xué)習(xí)與研究。制訂完善科學(xué)的高職院校公共機房的管理制度勢在必行，例如《機房管理員職責(zé)制度》《學(xué)生上機守則》等都是必要的措施。要嚴禁學(xué)生違規(guī)操作，亂插亂拔有關(guān)配件，以及盜竊有關(guān)的主要部件等。

2.計算機硬件的維護

公共機房里面的各種計算機硬件設(shè)施需要定期維護，機房管理人員應(yīng)當努力做好機房設(shè)備的保管、維護與保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)機器損壞，做到及時報修，做好維修記錄，確保機器設(shè)備的狀態(tài)良好。定期對機房的所有計算機進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三、教學(xué)軟件的使用

1.設(shè)置防火墻

設(shè)置防火墻建立安全可靠的網(wǎng)絡(luò)防護系統(tǒng)，可以將校園網(wǎng)與WEB互聯(lián)網(wǎng)進行有效隔離，讓機房的計算機盡量避免受到病毒的襲擊，以及一些黑客惡意干擾破壞，確保學(xué)生擁有良好的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，同時也為確保計算機網(wǎng)絡(luò)安全起到了有益的作用。

2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)

Ghost還是一款非常好的數(shù)據(jù)備份與網(wǎng)絡(luò)功能恢復(fù)的軟件，現(xiàn)在機房里面都使用硬盤保護還原卡來確保系統(tǒng)里的軟件運行安全。倘若機房有一臺計算機的系統(tǒng)壞了，可以運用這款軟件進行系統(tǒng)還原，可以實現(xiàn)FAT16、FAT32、NTFS、OS2等多種硬盤分區(qū)格式的分區(qū)及硬盤的備份還原。另外，由于計算機的各種硬件設(shè)施容易損耗，許多的重要信息可能會因此丟失。在日常管理中，工作人員可以運用Ghost軟件進行一鍵修復(fù)，并使計算機里面存儲的信息最大化的保留與備份。

四、給高職院校公共機房的一點建議

1.加強機房工作人員的管理意識，保持優(yōu)良的機房環(huán)境

眾多專業(yè)學(xué)科都與計算機有著密切的關(guān)系，使用計算機進行學(xué)習(xí)與研究的學(xué)生越來越多。在確保各種硬件設(shè)施的齊全與完好無損的同時，也要保證整個校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是安全優(yōu)良的。

2.建立學(xué)生上機刷卡制度，科學(xué)高效地管理

作為高職院校的公共機房，可以實行學(xué)生上機刷卡制度，這樣一來可以保證學(xué)生對號入座，即使是出現(xiàn)關(guān)于硬件方面的問題也可以比較容易找原因。學(xué)生刷卡上機，減輕了工作人員的手工勞動，實現(xiàn)了管理的科學(xué)與高效。

公共管理學(xué)知識范文第5篇

關(guān)鍵詞：鋼筋工程施工質(zhì)量管理

隨著現(xiàn)澆鋼筋混凝土在建筑施工中日益普及，鋼筋施工質(zhì)量對建筑質(zhì)量起到十分重要的作用。由于鋼筋工程屬隱蔽性工程，混凝土澆筑后，鋼筋被包裹起來，鋼筋施工中存在的問題往往不易發(fā)現(xiàn)，在建筑物中埋下隱患。因此，鋼筋施工質(zhì)量問題應(yīng)給予高度重視。下面結(jié)合本市高等學(xué)府學(xué)生公寓的建設(shè)，談?wù)勪摻钍┕と菀壮霈F(xiàn)的幾個問題及所采取的管理措施。

1、工程概況

該學(xué)生公寓為七層建筑，框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積11354平方米，天然基礎(chǔ)，采用的鋼筋種類有Ⅰ級鋼筋8mm和10mm，Ⅱ級鋼筋18mm、20mm、22mm和25mm。該樓底層架空，作為單車停放場地，二至七層是宿舍。

2、鋼筋原材料的質(zhì)量管理

2.1容易出現(xiàn)的問題及原因

2.1.1進場鋼筋沒有提供生產(chǎn)廠家的出廠合格證明文件，產(chǎn)生原因有：⑴施工單位所采購鋼筋的生產(chǎn)廠家、供貨商為非正規(guī)廠商；⑵施工單位資料管理混亂等。

2.1.2鋼筋進場后沒有及時進行取樣送檢，原因是見證取樣送檢制度未完善。

2.1.3鋼筋發(fā)生嚴重生銹情況，原因是鋼筋保管不善。

2.2管理措施

2.2.1認真核實進場鋼筋的出廠合格證明文件。

2.2.1.1組織建設(shè)、監(jiān)理人員（必要時可增加設(shè)計單位人員），對施工單位擬采購的鋼筋生產(chǎn)廠家、供貨商進行比較，選擇1至2家鋼筋質(zhì)量、性能穩(wěn)定的正規(guī)生產(chǎn)廠家或信譽好，供貨及時的正規(guī)供應(yīng)商，作為項目長期鋼筋供應(yīng)廠商。

2.2.1.2安排專人負責(zé)檢查進場鋼筋是否有出廠合格證、合格證上的產(chǎn)品批號、出廠日期、鋼筋牌號標志等信息。

2.2.1.3要求施工單位在施工過程中，如需更換鋼筋品牌，必須征得建設(shè)、監(jiān)理單位的同意。

2.2.1.4堅持鋼筋沒有合格證明文件不能進場。

2.2.2建立鋼筋見證取樣送檢制度。

2.2.2.1安排專人，對進場的鋼筋按照國家現(xiàn)行標準《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》（GB1499）等規(guī)定，對新進場的鋼筋進行現(xiàn)場隨機截取，標上“見證取樣”字樣，送往有資質(zhì)的試驗室做相關(guān)的材性試驗。

2.2.2.2堅持鋼筋“先檢測，后使用”，即進場鋼筋須檢測合格后才能使用。

2.2.3督促施工單位做好鋼筋管理工作。

2.2.3.1做好鋼筋防雨、防潮工作，避免鋼筋露天擺放，應(yīng)將鋼筋存置在料棚內(nèi)；鋼筋不能直接堆放在地面，應(yīng)用木枕或混凝土墊塊將鋼筋墊起15~20cm，避免潮濕。

2.2.3.2應(yīng)縮短鋼筋保管期。做好鋼筋采購計劃，各批次鋼筋分類存放，做好標識和記錄，使鋼筋先進場,先使用，避免鋼筋長期放置。

3、鋼筋加工的質(zhì)量管理

3.1容易出現(xiàn)的問題及原因

3.1.1施工單位將已生銹鋼筋未經(jīng)處理直接用于工程中，原因是施工單位想減少鋼筋除銹成本或避免鋼筋報廢的經(jīng)濟損失。

3.1.2施工單位私自代換鋼筋，原因施工單位因故未能購得設(shè)計所需規(guī)格的鋼筋，為避免窩工，圖省事私自進行鋼筋代換。

3.1.3箍筋彎鉤的彎折角度不合要求，原因是施工人員對箍筋彎鉤彎折角度認識不足。

3.2管理措施

3.2.1及時掌握施工現(xiàn)場鋼筋存放情況，根據(jù)鋼筋銹蝕程度不同，可采取不同處理辦法：一是水銹，即鋼筋表面呈黃褐色，一般可以不處理；二是陳銹，即鋼筋表面呈紅褐色，在鋼筋表面已有鐵銹粉末，影響鋼筋與混凝土的粘結(jié)力，一定要清除干凈；三是老銹，即鋼筋表面呈深褐色或黑色，鋼筋表面帶有顆粒狀或片狀的分離現(xiàn)象，這類鋼筋未經(jīng)檢驗部門重新檢測合格不得使用。

3.2.2加強施工單位鋼筋采購計劃管理工作，盡量避免出現(xiàn)設(shè)計所需規(guī)范鋼筋不能及時購得；根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50204-2002）》5.1.1規(guī)定：“當鋼筋的品種、級別或規(guī)范需作變更時，應(yīng)辦理設(shè)計變更文件?！比缬鲣摻钚枰M行代換，施工單位應(yīng)將的鋼筋代換方案報送監(jiān)理、建設(shè)單位，經(jīng)設(shè)計單位審核，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更文件后方可進行鋼筋代換。

3.2.3根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204-2002》5.3.2條規(guī)定：⑴箍筋彎鉤的彎弧內(nèi)直徑應(yīng)不小于受力鋼筋直徑；⑵對于一般結(jié)構(gòu)，箍筋彎鉤的彎折角度不應(yīng)小于90°，對有抗震等要求的結(jié)構(gòu)，應(yīng)為135°；⑶對于一般結(jié)構(gòu)，箍筋彎后平直部分長度不宜小于箍筋直徑的5倍，對有抗震等要求的結(jié)構(gòu)，不應(yīng)小于箍筋直徑的10倍。本工程有6度抗震設(shè)防要求，箍筋彎鉤按135°/135°、彎后平直部分長度不小于箍筋直徑的10倍的形式加工。

4、鋼筋安裝的質(zhì)量管理

4.1容易出現(xiàn)的問題及原因

4.1.1板鋼筋網(wǎng)受力筋與分布筋上下位置顛倒，主、次梁與板鋼筋交叉處，鋼筋擺放位置混亂，原因是施工人員對該部位鋼筋擺放位置關(guān)系概念模糊，操作疏忽等。

4.1.2鋼筋接頭位置集中或放置受力最大處，原因是施工人員在鋼筋加工時沒將鋼筋接頭有意識地分散，結(jié)構(gòu)受力概念不清晰。

4.1.3箍筋接頭安裝位置不合理，原因是施工人員操作疏忽，或?qū)拷罱宇^安裝位置理解不到位。

4.1.4鋼筋外露，原因是施工人員沒有放置鋼筋墊塊或墊塊數(shù)量過少。

4.2管理措施

4.2.1督促施工單位對鋼筋安裝作業(yè)人員進行技術(shù)交底：板受到的作用主要是彎矩作用，鋼筋作為板內(nèi)主要受力材料，其抵抗彎矩的能力與其有效高度成正比，換句話說，鋼筋在保護層內(nèi)離板中心越遠，越有利于鋼筋作用的發(fā)揮。分布筋只是起固定受力筋和使受力趨于均勻，屬構(gòu)造性配筋，作用次于受力筋，受力筋應(yīng)位于保護層內(nèi)的最外邊。對于現(xiàn)澆鋼筋混凝土板面，單向板的短邊為受力筋，雙向板雙向受力，一般短邊受力較長邊大，因此，短邊鋼筋應(yīng)放置板的保護層內(nèi)的最外邊；板、次梁與主梁交叉處，板的鋼筋擺置在上，次梁鋼筋居中間，主梁鋼筋在下；當有梁墊或圈梁時，主梁鋼筋在梁墊或圈梁鋼筋之上。

4.2.2督促施工單位在鋼筋下料時，就應(yīng)考慮到鋼筋接頭的問題，有意識地將接頭的位置錯開，避免接頭集中或受力最大處：鋼筋的接頭宜設(shè)置在受力較小處，根據(jù)梁、柱受力特點，梁上部縱向鋼筋接頭宜盡量靠近跨中，梁下部縱向鋼筋宜盡量遠離跨中，可設(shè)在梁箍筋加密區(qū)外且離支座ln/3的范圍內(nèi)，柱縱向鋼筋接頭宜盡量遠離柱端；同一縱向受力鋼筋不宜設(shè)置兩個或兩個以上接頭；縱向受力鋼筋接頭不宜設(shè)置在有抗震設(shè)防要求的框架梁端、柱端的箍筋加密區(qū)；位于同一連接區(qū)段內(nèi)的受拉鋼筋搭接，梁類、板類接頭面積百分率不宜大于25%，柱類構(gòu)件不宜大于50%。如發(fā)現(xiàn)時鋼筋已安裝完成，則可根據(jù)實際情況，或?qū)壴摻罴雍笌蜅l，或更換有問題鋼筋進行處理。

4.2.3督促技術(shù)交底和旁站監(jiān)督。

4.2.3.1督促施工單位對鋼筋安裝作業(yè)人員進行技術(shù)交底：⑴箍筋的接頭應(yīng)交錯布置在兩根架立鋼筋上，懸臂梁箍筋接頭布置在下部；⑵柱的縱向鋼筋至少每隔一根宜在兩個方向有箍筋或拉筋約束，采用拉筋復(fù)合箍時，拉筋宜緊靠縱向鋼筋并鉤住箍筋。

4.2.3.2在鋼筋安裝時，施工人員應(yīng)相互提醒箍筋接頭交錯安裝，現(xiàn)場管理人員應(yīng)加強監(jiān)督檢查。如出現(xiàn)位置同向，可解開部分箍筋，調(diào)整方向，使接口方向相互錯開。

4.2.4要求施工單位制作預(yù)埋有鐵絲的水泥砂漿墊塊，厚度同保護層，在梁、板底層鋼筋、柱鋼筋骨架外側(cè)墊上砂漿墊塊，保證有足夠的保護層厚度；板鋼筋墊塊數(shù)量可按1m×1m網(wǎng)格進行承墊，梁、柱可按外邊框縱向1m間隔進行承墊。

5、澆筑混凝土過程中鋼筋保護的質(zhì)量管理

5.1容易出現(xiàn)的問題及原因

5.1.1鋼筋位移和變形，原因是施工機械振動及施工人員在鋼筋網(wǎng)上行走，踩壓變形等。

5.2管理措施

5.2.1鋼筋綁扎好后，要盡量避免人員在鋼筋網(wǎng)上行走，防止鋼筋被碰撞踩踏造成變形，特別是板的負彎矩鋼筋、雨篷、挑梁、陽臺等懸臂梁板被踩變形；鋼筋綁扎后，可在鋼筋網(wǎng)上搭小馬凳鋪跳板，避免人員直接在綁扎好的鋼筋上走動；在混凝土澆筑過程中，安排專門鋼筋工人跟進澆筑，對在推斗車、振動捧等施工機械作用或澆筑混凝土人員踩踏下，對鋼筋產(chǎn)生位移或變形影響及時進行調(diào)正修理鋼筋。