前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；問題；發(fā)展路徑

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2012）3-0095-02

一、我國縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，我國約有縣級(jí)行政區(qū)劃2860多個(gè)，全國縣域國土面積890多萬平方公里，約占全國國土總面積的93%?？h域人口約9.8億，占全國總?cè)丝诘?1%。從經(jīng)濟(jì)總量角度看，全國縣域經(jīng)濟(jì)的GDP總和占全國GDP的50%左右，全國縣域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)消費(fèi)總額大概占全國的50%?？梢娍h域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)當(dāng)中很重要的組成部分。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須正確地認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn):1.各地區(qū)差異性顯著。由于地理區(qū)位、自然稟賦和人文環(huán)境等諸多條件的不同，我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的地區(qū)差異性；2.與農(nóng)業(yè)聯(lián)系緊密?？h域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；3.囊括各種經(jīng)濟(jì)類型?？h域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。按經(jīng)濟(jì)成分又可區(qū)分為國有、集體、民營、外資和各種混合經(jīng)濟(jì)；4.政府主導(dǎo)性明顯。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制是典型的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)，而處于政府執(zhí)政關(guān)鍵地位的縣域行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然由政府嚴(yán)格控制；5.對(duì)自然資源及環(huán)境依賴比較嚴(yán)重。如陜西省的神木縣以煤炭資源為基礎(chǔ)的煤炭產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中比重較大。

二、我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

1.當(dāng)前我國各地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，突出表現(xiàn)為東部沿海發(fā)達(dá)省份的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模及水平遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)，2011年評(píng)出的第十一屆全國百強(qiáng)縣中，東部沿海的江蘇省、山東省、浙江省、福建省分別有29個(gè)、26個(gè)、24個(gè)、8個(gè)進(jìn)入榜單，占據(jù)87%，并且大部分位于榜單前列，無論GDP總量還是人均GDP都遠(yuǎn)超中、西部地區(qū)的縣域。

2.就目前形勢(shì)來看，我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然停留在粗放式的發(fā)展階段，觀念落后，過于看中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和GDP的增長。發(fā)展思路一定程度上停留在過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以資源的大量低效率耗費(fèi)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長，環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.“三農(nóng)問題”是當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的大問題，很多地方發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)熱情很高、力度很大，卻不同程度存在忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向。有的地方甚至以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為名，強(qiáng)征農(nóng)民的耕地改為建設(shè)用地，往城里統(tǒng)籌，損害農(nóng)民的權(quán)利。

4.我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本短缺，技術(shù)水平落后，人才流失嚴(yán)重。政府財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不夠，相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)含量低，缺乏資金支持。而于大城市的工作待遇和生活條件比較好，絕大部分有知識(shí)和技術(shù)的人才紛紛涌去，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇人才瓶頸。

5.當(dāng)前我國很多縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中缺乏自身的區(qū)域特點(diǎn)，缺少特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有充分發(fā)掘本身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中縣域間各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)很多縣域的中小企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值低，位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

三、我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

1.加大發(fā)展中、西部縣域經(jīng)濟(jì)的政策力度和決心，在西部大開發(fā)、中部崛起的大背景下，中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的縣域要抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)和借鑒東部沿海發(fā)達(dá)省份縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)迎頭趕上，縮小地區(qū)差距。而東部沿海發(fā)達(dá)省份的縣域應(yīng)在已有基礎(chǔ)上再接再厲，同時(shí)加強(qiáng)和中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作。

2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把縣域經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型縣域經(jīng)濟(jì)。加快縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高的問題。在這個(gè)過程中要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益。同時(shí)要積極促進(jìn)縣域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

3.加快我國縣域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將解決“三農(nóng)問題”作為貫穿縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，尤其要規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要做到以人為本，把解決民生問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，切實(shí)有效地解決老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題。

4.加大政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的財(cái)政資金扶持力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場秩序，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持，降低中小企業(yè)、小微企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款門檻，創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境。努力引進(jìn)人才，以良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境留住人才,讓人盡其才。

5.大力發(fā)展我國縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把握區(qū)域分工帶來的機(jī)遇，突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)整合把人、財(cái)、物等資源、要素集中配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，將培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。

古人云：郡縣治，天下安。縣域是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)多功能的一個(gè)集合體，也是國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的支撐點(diǎn)。這就要求我們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)下，研究和解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，探索縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同繁榮。

[1]高宏彬.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其評(píng)價(jià)研究[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007.

[2]王青云.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].商務(wù)印書館，2003.

[3]張秀生.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展:現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（07）.

[4]王軍，張?zhí)N萍.縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究[M].人民出版社，2011.

全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第2篇

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效

(一)縣域經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了相當(dāng)高的份額。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2008年底,縣域經(jīng)濟(jì)GDP約占全國GDP的60%;全社會(huì)商品零售總額、實(shí)際利用外資等指標(biāo)均占全國的1/3左右。

(二)一些發(fā)達(dá)縣域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的一個(gè)亮點(diǎn)。2008年,全國百強(qiáng)縣人口占全部縣域的7.7%,行政區(qū)域面積占1.3%,實(shí)現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全部縣域的1/4強(qiáng),地方財(cái)政一般預(yù)算收入占1/3強(qiáng),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占46.7%,出口總額占2/3。人均GDP3.4萬元,農(nóng)村居民人均純收入6 495元。

(三)全國形成了一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式。全國縣域大概形成了三類富有特色的發(fā)展模式:第一類是廣東模式,即依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展兩頭在外的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),部分產(chǎn)品占據(jù)了國內(nèi)外市場的較大份額。第二類是江浙模式,即走大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì),通過塊狀經(jīng)濟(jì)振興縣域的好路子,目前江蘇和浙江縣域經(jīng)濟(jì)已占70%左右的份額。第三類是山東模式,即一方面依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)施對(duì)外開放,另一方面依托專業(yè)化市場大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并取得巨大進(jìn)步。

二、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)存在的突出問題

(一)全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。發(fā)達(dá)縣主要分布在東部地區(qū),而落后縣主要分布在中西部地區(qū)。

(二)縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素供應(yīng)不足。目前,全國縣域經(jīng)濟(jì)的一產(chǎn)比重約25%,而2008年全國GDP中一產(chǎn)的比重是11.7%。因此,縣域經(jīng)濟(jì)整體上仍然沒有擺脫“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的總體特征。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中存在盲目性。片面理解發(fā)展工業(yè)化僅為上項(xiàng)目、建工廠、建開發(fā)區(qū),個(gè)別項(xiàng)目能耗高、污染重。造成資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和對(duì)“三農(nóng)”利益的損害。

(四)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問題仍然突出,縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)的能力不足。除少量經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣外,縣級(jí)政府動(dòng)用各方面力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段不強(qiáng),自主加強(qiáng)公共服務(wù)的能力普遍較弱。

(五)縣域經(jīng)濟(jì)的體制束縛仍較嚴(yán)重,自我發(fā)展能力和活力有待增強(qiáng)。在行政管理體制方面,隨著地改市的推行,由市管縣帶來的體制性負(fù)面效應(yīng)也越來越明顯。一方面,因機(jī)構(gòu)層級(jí)較多,行政成本增加,行政效率下降;另一方面,市級(jí)政府往往傾向于調(diào)配市域內(nèi)資源來集中發(fā)展中心城市,由此造成了縣域經(jīng)濟(jì)自身活力不強(qiáng)、財(cái)力不足、資源不夠。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上,現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度不適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的問題正日益顯現(xiàn),農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營仍受諸多制約,而“農(nóng)地入股”試驗(yàn)也存在著土地承包經(jīng)營權(quán)的“償債”風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)改革發(fā)展方面,雖然縣鄉(xiāng)國有集體企業(yè)的改制已取得重要進(jìn)展,但企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系普遍沒有建立起來,縣域民營企業(yè)和中小企業(yè)在融資、技術(shù)、人才、咨詢、物流服務(wù)等方面存在著較多障礙。

三、政策建議

(一)制定出臺(tái)指導(dǎo)意見,明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路。目前,我國還沒有關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,在新的發(fā)展形勢(shì)下,國家有必要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求,盡快制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位、方向、原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策支持的基本框架,從總體上引導(dǎo)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

(二)研究制定配套性政策體系,努力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素制約。在財(cái)稅政策上,建議突出縣級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配、控制縣鄉(xiāng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)縣域發(fā)展能力三大目標(biāo),緊密結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)財(cái)稅體制改革,增加和規(guī)范國家、省、市三級(jí)對(duì)縣鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)財(cái)政困難縣保障基本公共服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展的財(cái)政能力,逐步解決因體制、政策原因造成的學(xué)校建設(shè)負(fù)債和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)債的歷史遺留問題;在金融政策上,建議結(jié)合中國農(nóng)業(yè)銀行的股份制改革,將其定位由“服務(wù)三農(nóng)”擴(kuò)展到“服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”,使新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來;在科技和人才政策上,加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度,通過支持農(nóng)業(yè)企業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織,把適應(yīng)市場的農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種輻射轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì) 企業(yè)集群 創(chuàng)新

縣域是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的區(qū)域，縣域內(nèi)陸地國土面積占全國陸地國土面積的94.0%，縣域內(nèi)人口占全國總?cè)丝诘?0.9%，所以，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于關(guān)系到“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化建設(shè)等問題而越來越受到關(guān)注。百強(qiáng)縣由于經(jīng)濟(jì)總量強(qiáng)大，在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。而在歷年全國百強(qiáng)縣評(píng)選中，黑龍江省只有肇東一強(qiáng)入選。因此，分析黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因，選擇促進(jìn)黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省共有68個(gè)縣(市、區(qū))，縣域面積占全省總面積的85.7%，人口占全省總?cè)丝诘?5.1%；2007年，全省縣域生產(chǎn)總值為2659.2億元，占全省生產(chǎn)總值的37.6%；縣域進(jìn)出口總值為114.7億美元，占全省進(jìn)出口總值的66.3%。這一系列數(shù)據(jù)說明了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

肇東市作為黑龍江省唯一入選全國百強(qiáng)縣的縣市， 2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值305.4億元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入20.3億元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入15180元，農(nóng)民年人均存收入7898元。與全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）的平均規(guī)模相比較，明顯低于平均水平：地區(qū)生產(chǎn)總值475.64億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入29.04億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約22170元，農(nóng)民人均純收入約10560元。

二、黑龍江省縣域創(chuàng)新水平低的根源

1、縣域工業(yè)化水平低

縣域工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要途徑。經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之所以成為最具活力的發(fā)展板塊，其重要原因就是工業(yè)強(qiáng)縣。黑龍江省農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，基本上是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)。例如黑龍江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍以種植業(yè)為主，種植業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重在 70%以上的農(nóng)業(yè)縣域就有16個(gè)，個(gè)別縣域該比例在 80%以上，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性必然降低其抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、縣域產(chǎn)業(yè)集聚程度差

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓从诠I(yè)化，除此之外還表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。產(chǎn)業(yè)集聚作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型組織形式，通過提高產(chǎn)業(yè)配套能力，培育具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)成為提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要途徑。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，縣域通過加強(qiáng)專業(yè)化分工與合作，通過發(fā)展“一村一品”，“一鎮(zhèn)一業(yè)”，開拓了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

三、黑龍江省縣域企業(yè)集群化創(chuàng)新的戰(zhàn)略

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，提高農(nóng)副產(chǎn)品的其附加值，從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東省縣域是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略成功的典型，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)業(yè)工人”等形式，實(shí)行農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，從而帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，可以解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾，扭轉(zhuǎn)過去傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來的農(nóng)業(yè)大縣與財(cái)政窮縣并存的局面。

2、工業(yè)化創(chuàng)新戰(zhàn)略

縣域經(jīng)濟(jì)雖然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，但絕不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)不能從根本上解決縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。經(jīng)驗(yàn)表明，我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣都是工業(yè)總產(chǎn)值所占比重較高的縣。2010年，全國百強(qiáng)縣的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重超過了90%。多年位居全國百強(qiáng)縣之首的江陰，2010年創(chuàng)造了全國二百分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值和二百二十分之一的財(cái)政收入，成為縣域工業(yè)化發(fā)展的典范。

3、對(duì)外開放創(chuàng)新戰(zhàn)略

縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突破行政區(qū)劃的限制，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)配置資源。對(duì)外開放的創(chuàng)新戰(zhàn)略就是縣域借助比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過外向型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等，通過對(duì)外開發(fā)貿(mào)易，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)更發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向外淘汰成熟產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)20多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的特色和品牌，如海倫的綠色品牌、蘿北的石墨產(chǎn)業(yè)、東寧的木耳等。但是，要想趕上全國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還有許多關(guān)鍵問題亟待解決。一是技術(shù)創(chuàng)新。提高技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和對(duì)外開放奠定基礎(chǔ)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。二是培育骨干企業(yè)。黑龍江省目前縣域內(nèi)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1635個(gè)，要充分利用好這個(gè)重要的工業(yè)基礎(chǔ)，培育骨干企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)。2010年，黑龍江省縣域民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1320億元，占全省縣域生產(chǎn)總值的40％。民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，要充分激發(fā)民營資本的創(chuàng)業(yè)熱情。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng). 省略

全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第4篇

記者：縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展關(guān)系到一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)振興，陜西省近年來出臺(tái)了一系列政策措施加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況如何?

張曉光：近年來，陜西省各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、總量擴(kuò)大、速度加快、質(zhì)量提高、效益增加的良好態(tài)勢(shì)。

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，發(fā)展速度加快，總量規(guī)模擴(kuò)大。2008年陜西省83個(gè)縣(市)總?cè)丝?410.86萬人，占全省64.1％，全年完成GDP3506.68億元，縣域GDP總量占全省的比重達(dá)到51.2％，縣均實(shí)現(xiàn)GDP42.25億元，比2007年增加9.84億元，GDP超過100億元的縣達(dá)到5個(gè)。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，效益顯著提升，收入較快增長。2008年，全省縣域財(cái)政總收入達(dá)到405.39億元，較上年增長33.4％，縣均財(cái)政總收入4.88億元，縣均地方財(cái)政收入1.66億元，年均增長25％。2008年，全省農(nóng)民人均純收入3136元，36個(gè)縣(市)超過全省水平，神木縣和靖邊縣高于全國4761元的平均水平。其中神木縣首次突破6000元，達(dá)到6028元，高出全省平均水平2892元，比全國平均水平高1267元。

三是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力增強(qiáng)，需求作用增大，投資增速加快。2008年，全省縣域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額706.36億元，比上年增長25.1％，成為改革開放以來零售額增長最快的時(shí)期。83個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額1643.12億元，比上年增長32.2％，縣均完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19.8億元，較上年增長48.9％。

四是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，工業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。2008年，陜西縣域全部工業(yè)增加值1979.14億元，縣均實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.85億元。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。

記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)與中東部相比還存在哪些方面的差距和弱勢(shì)?

張曉光：陜西縣域經(jīng)濟(jì)從縱向比較取得了較快發(fā)展，但從橫向看仍然呈現(xiàn)總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展程度不高，與全國和發(fā)達(dá)省份及周邊地區(qū)比較，發(fā)展相對(duì)滯后，“瓶頸”制約明顯，存在差距明顯。

一是縣域主要指標(biāo)明顯低于全國水平。2008年，陜西省生產(chǎn)總值為6851.32億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資4510.44億元，分別居全國第19位、17位。在全國基本接近中游水平。但人均GDP、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅分別相當(dāng)于全國平均水平的80.4％、65.9％和81.5％，排名分別為18、27和22位，屬下游水平。雖然2008年縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省GDP的51.2％，但總體來看，縣域發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。

二是與全國百強(qiáng)縣相比強(qiáng)縣不強(qiáng)。根據(jù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)評(píng)，2007年，全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，其中生產(chǎn)總值平均值就高出2007年陜西縣域最高值(靖邊縣)近111億元。

三是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模水平較低。2007年，陜西縣域GDP總量為2689.66億元，占全省的49.2％，比全國57％的比重低7.8個(gè)百分點(diǎn)，比東部的浙江、中部的河南和西部的內(nèi)蒙古分別低3.3個(gè)、21.6個(gè)和lO.5個(gè)百分點(diǎn)；縣域平均GDP為32.41億元，分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古137.56億元、64.4億元和13.4億元，縣域人均GDP為11200元，分別相當(dāng)于浙江、河南和內(nèi)蒙古的36.2％、80.1％和65.3％。如果按浙江省縣域GDP平均169.97億元計(jì)算，陜西只有靖邊和神木兩個(gè)縣達(dá)到。

四是強(qiáng)縣少且實(shí)力相差較大。在中郡縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心連續(xù)多年的測(cè)評(píng)中，2006年以前，陜西縣域均與百強(qiáng)縣無緣，直到2007年，陜西才實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)縣零的突破，2008年神木和靖邊進(jìn)入全國百強(qiáng)，分別排59位和93位。2007年，生產(chǎn)總值超過百億元的縣，浙江占到其全部縣域數(shù)的60.3％，河南33.3％，陜西僅為3.6％，西部的內(nèi)蒙古也高于陜西省。

五是縣域財(cái)政收入水平低。2007年，陜西縣域地方財(cái)政收入105.5億元，縣均1.27億元，分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古9.03億元、1.76億元和3.01億元。在財(cái)政總收入超過2億元的縣(市)中，陜西僅有29個(gè)?？h域人均地方財(cái)政收入449元，僅比河南高10元，相當(dāng)于浙江的24.9％，內(nèi)蒙古的20％。

六是農(nóng)民收入差距進(jìn)一步拉大。2008年，陜西農(nóng)民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國的65.9％，排名第27位，2004年至2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西比全國少增556元，與東部浙江、中部河南、湖北相比，分別由2004年相差4.077元、686元、1023元拉大到2008年的6122元、1318元、1520元，與西部內(nèi)蒙古相比，差距由1762元縮小到1520元。

記者：陜西地域分為陜南、關(guān)中、陜北三大區(qū)域，各區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色各異，陜西縣域經(jīng)濟(jì)劃分為哪幾個(gè)梯度，各自都有什么特點(diǎn)?

張曉光：梯度分類分析表明，陜西縣域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大，第一、二梯度縣域是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是第一類，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先；第三梯度屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，且部分縣(市)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)處在全省中上水平，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)；第四梯度為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，大多數(shù)指標(biāo)與第一、二類差距較大。

第一梯度：即2008年度陜西縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣。主要分布在隴海鐵路沿線、關(guān)中平原、礦產(chǎn)資源富集區(qū)，承接省會(huì)城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)圈輻射，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，有力地帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量較大，活力較強(qiáng)，且發(fā)展環(huán)境良好，屬于典型的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。

第二梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第11名到第30名，共20個(gè)縣。主要分布在關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜北能源富集區(qū)和漢中經(jīng)濟(jì)區(qū)。地理位置總體上相對(duì)較

好，交通較為便利，其中部分縣(市)近年來發(fā)展勢(shì)頭良好，縣域綜合競爭能力顯著提高，經(jīng)過努力可望進(jìn)入陜西“十強(qiáng)”。必須指出的是，這些縣(市)大部分雖屬工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，但產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第31名到第65名，共35個(gè)縣。涵蓋了關(guān)中、陜南和陜北的大部分地區(qū)，這些縣絕大部分在地理位置上偏離中心城市，大部分縣工業(yè)化程度較低，雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平，但多項(xiàng)指標(biāo)在全省平均水平之下，縣域工業(yè)發(fā)展水平和效益均有待提高。

第四梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第66名到第83名，共18個(gè)縣。主要分布在陜南、陜北邊遠(yuǎn)地帶和貧困山區(qū)，自然條件較差，區(qū)位劣勢(shì)比較明顯，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，交通多有不便，通信相對(duì)滯后，資源較為匱乏，缺乏特色產(chǎn)業(yè)，粗放型增長特征明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和新的增長點(diǎn)。

記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有哪些特點(diǎn)?

張曉光：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，而各要素之間的相互作用和相互制約關(guān)系反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀態(tài)和變化趨勢(shì)?？h域梯度經(jīng)濟(jì)的差異是多種因素綜合影響的結(jié)果，但最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)上。

近年來，陜西各地采取有效措施積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2004年，在全省GDP中，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為11.7:48.9:39.4，到2008年，這一結(jié)構(gòu)變化為11.0:56.1:32.9，一產(chǎn)比重比2004年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。2008年，83個(gè)縣(市)三大產(chǎn)業(yè)的比重為16.7:61.0:22.3，雖然與全省有所差異，但整體結(jié)構(gòu)與全省基本相同。從目前情況看，陜西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過優(yōu)化升級(jí)，已由原始的第一階段“123”推進(jìn)到第三階段“231”。

記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展面臨著哪些問題和制約因素?

張曉光：隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題也日益顯現(xiàn)。從陜西現(xiàn)實(shí)情況看，除“十強(qiáng)縣”和第二梯度部分發(fā)展較快的縣域外，絕大多數(shù)仍屬于經(jīng)濟(jì)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，在總體上表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)層次較低，工業(yè)化程度偏低、需求水平不大、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。首先是發(fā)展水平差異，其次是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)差異，第三是兩極分化差異。二是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多數(shù)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后的現(xiàn)象。三是建設(shè)用地緊缺、發(fā)展資金短缺、招商引資困難等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素制約嚴(yán)重。四是城鎮(zhèn)化水平普遍較低，2008年，全省的城鎮(zhèn)化率為42.1％，在83個(gè)縣(市)中，只有11個(gè)縣(市)達(dá)到這一水平，有38個(gè)縣不足20％。與浙江、內(nèi)蒙古相比，陜西省大部分縣域由于缺乏長期穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐，縣城建設(shè)相對(duì)滯后，城市功能不完善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用十分有限，中小城鎮(zhèn)數(shù)量少、層次低，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人員的作用不明顯。城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體、產(chǎn)品集散和消費(fèi)重要市場的地位沒有充分體現(xiàn)。

記者：實(shí)現(xiàn)陜西縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展有哪些對(duì)策建議?

張曉光：一是要認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)縣各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作。目前陜西省擴(kuò)權(quán)縣已達(dá)30個(gè)，但從具體政策措施的落實(shí)情況看，工作不到位，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的創(chuàng)新意識(shí)和力度不足。應(yīng)本著“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放則放”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)、放權(quán)。從體制機(jī)制上解決制約縣域發(fā)展的實(shí)質(zhì)問題，在更大范圍、更大程度上擴(kuò)大縣域發(fā)展自，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域跨越發(fā)展。

二是主攻特色、區(qū)域推進(jìn)、重點(diǎn)突破，實(shí)施富民工程。在產(chǎn)業(yè)布局上要打破行政區(qū)劃，按照區(qū)域化、專業(yè)化要求，著力推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向特色產(chǎn)業(yè)集聚，特色產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是著力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)等實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真做好縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域工業(yè)化、以工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的良性互動(dòng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：遼寧；縣域經(jīng)濟(jì)；對(duì)策與思路

Abstract: the county economy is China's economic, political and social system of the most basic level and the most basic unit, since the reform and opening policy, with the support of the implementation of policy, FuNong, the county economy had the very big development, also caused the attention of the countries gradually. Liaoning province as the northeast three provinces of one of the most important city, as the old industrial bases in northeast China's main city, to realize the rapid development of the economy must be developing county economy. Based on the comprehensive analysis of the present situation of the development of county economy in liaoning are put forward, based on the development of county economy in liaoning four measures, for the overall competitiveness of county economy in liaoning province will improve the reference.

Keywords: liaoning; County economy; Some countermeasures

中圖分類號(hào)：F120.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一．縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃地域?yàn)榈乩砜臻g，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，以對(duì)外開放為紐帶，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)為己任，優(yōu)化配置資源，圍繞增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)主體市場競爭力兩個(gè)中心，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)具有區(qū)域性、綜合性、層次性、開放性等特征。

首先，縣域經(jīng)濟(jì)是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它是以縣為空間活動(dòng)范圍，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)基本上也是局限在縣域范圍內(nèi)，因此縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其次，縣域經(jīng)濟(jì)是綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門。第三，縣域經(jīng)濟(jì)是有層次性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的層次性是多方面的，按照地區(qū)屬性可以分為城市經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);按照縣域內(nèi)的行政組織劃分，縣域經(jīng)濟(jì)又可以分為縣城經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和村域經(jīng)濟(jì)。第四，縣域經(jīng)濟(jì)是開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)內(nèi)實(shí)行的也是市場經(jīng)濟(jì)制度，而開放性是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求?？h域經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向，不是封閉的“諸侯經(jīng)濟(jì)”，具有開放性?？h域經(jīng)濟(jì)雖然是在縣級(jí)行政區(qū)劃上形成的，但它又不同于縣級(jí)行政區(qū)劃，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)要突破縣級(jí)行政區(qū)劃的約束，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢(shì)。

二．遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與問題

截止到目前為止，遼寧省共有縣和縣級(jí)市共44個(gè)，縣域面積占全省土地總面積的89.2%，縣域人口占全省總?cè)丝诘?6.1%[1]。所以，無論是在土地面積，還是人口規(guī)模上，我們都足以看出縣域經(jīng)濟(jì)在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要地位和作用。2003年中央實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來了重大的歷史機(jī)遇，特別是為遼寧縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，使全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與江浙一代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)仍然處于起步階段，基本呈現(xiàn)出如下特征：

（一）縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體不強(qiáng)

有資料顯示：遼寧省各縣2003年地區(qū)生產(chǎn)總值2073.4億元，到2007年增加到4077億元，年均增幅為14%，盡管成績喜人，但與國內(nèi)同類地區(qū)30%到40%的增長速度相比，仍然存在較大差距。另外，財(cái)政收入雖然增長速度較快，但總額相對(duì)較低，這些都表明我省縣域經(jīng)濟(jì)具有“短板”效應(yīng)，實(shí)力總體不強(qiáng)。

（二）缺乏特色和支柱產(chǎn)業(yè)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力取決于特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，考察我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的地區(qū)，其共同的特征就是均有特色產(chǎn)業(yè)，例如太谷縣形成了以蔬菜、養(yǎng)殖、紅棗、苗木花卉為主體的“綠色”產(chǎn)業(yè)，該縣也因此被確定為“綠色小康縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”； 2010年太原高新區(qū)區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12．8億元，成為盤活和帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。而我省部分縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初創(chuàng)階段，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，龍頭企業(yè)和精品名牌產(chǎn)品少，科技含量不高，參與市場競爭主要是靠“低成本、低價(jià)格”，特色優(yōu)勢(shì)競爭力不明顯。

（三）中心城市主導(dǎo)作用不明顯

縱觀全國百強(qiáng)縣的發(fā)展路徑與模式不難發(fā)現(xiàn)，依靠區(qū)域中心城市、副中心城市的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)而崛起已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展的共有模式。在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣并列第一的江陰市、昆山市、張家港市、常熟市，就是由上海、蘇州、無錫、常州和南通等所圍成的蘇南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣組團(tuán)；鞏義、偃師、新鄭、滎陽、新密、禹州、登封等7個(gè)市依托“中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶”而崛起，構(gòu)成了全國最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中原組團(tuán)。我們遼寧的實(shí)際情況卻是沈陽、大連、鞍山等這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的輻射和帶動(dòng)作用并沒有充分發(fā)揮出來，其主導(dǎo)作用非常有限。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低

農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低決定著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度，鑒于我省土地開發(fā)與利用的實(shí)際狀況和縣域經(jīng)濟(jì)的歷史基礎(chǔ)，目前遼寧各縣呈現(xiàn)出土地分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)民力量弱小、資金與技術(shù)短缺等問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低，成為了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

三、遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與思路

必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的成敗，這使得我們不得不引發(fā)對(duì)于遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的思考。

（一）充分利用省內(nèi)資源，提高縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力

豐富的資源是遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)條件，鞍山和阜新的礦產(chǎn)資源、鐵嶺的農(nóng)業(yè)資源、大連的旅游資源、撫順和盤錦的石油資源等都是我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。另外我省位于東北老工業(yè)基地的核心位置，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的各種資源，形成依托地區(qū)資源而生的各種產(chǎn)業(yè)，借助東北老工業(yè)基地振興的東風(fēng)，從質(zhì)量和數(shù)量兩個(gè)方面快速提高我省縣域經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。

（二）大力發(fā)掘并扶植特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上面我們已經(jīng)提到了我省具有豐富的自然資源，能否科學(xué)地開發(fā)和利用這些資源優(yōu)勢(shì)為遼寧縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這就是政府和管理層面的問題了，所以，我省各地方政府及基層單位應(yīng)該充分分析現(xiàn)有資源，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展找好行業(yè)定位，大力發(fā)展并扶植地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，例如遼寧鐵嶺本是農(nóng)業(yè)大縣，近幾年，隨著本山傳媒的影視劇《鄉(xiāng)村愛情》、《馬大帥》的熱播，已經(jīng)成為了旅游度假的休閑地，那么，我們就應(yīng)該將旅游產(chǎn)業(yè)納入鐵嶺發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中，并給與相應(yīng)的政策扶植，以幫助鐵嶺建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）以點(diǎn)軸開發(fā)模式發(fā)揮中心城市的主導(dǎo)作用

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極模式中，增長極具有極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。極化效應(yīng)一是為形成極點(diǎn)的自我發(fā)展能力不斷積累有利條件，為自己進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；二是產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)外部競爭能力；三是乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)化了極化效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)將積極動(dòng)力和創(chuàng)新成果擴(kuò)散到廣大腹地，促使腹地的經(jīng)濟(jì)增長，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)通過增長極的帶動(dòng)呈跳躍式發(fā)展。點(diǎn)軸開發(fā)模式是增長極理論的延伸，點(diǎn)軸開發(fā)模式的點(diǎn)首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，呈斑點(diǎn)狀分布。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，點(diǎn)與點(diǎn)之間由于生產(chǎn)要素交接起來形成軸線，這種軸線首先為經(jīng)濟(jì)增長極服務(wù)，對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)也具有吸引力，并形成新的增長點(diǎn)。比如遼寧提出的“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，將遼寧定位為沿海開放省份，把丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島等沿海市區(qū)貫穿成線，從整體上加以規(guī)劃，堅(jiān)持對(duì)外開放的大思路，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，使遼寧的發(fā)展方向明、起點(diǎn)高、有后勁。

所以，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)的崛起，除了要做大做強(qiáng)沈陽城市圈外，還要加快推進(jìn)其他城市的建設(shè)，依靠這些區(qū)域性城市，有效拉動(dòng)周圍縣(市)的發(fā)展。尤其要以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略為依托，加速沿海城市的開發(fā)。

（四）大力發(fā)展農(nóng)合組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。雖然新型農(nóng)村合作社在我國剛剛處于起步階段，但發(fā)展的速度和效果都證明了新型農(nóng)業(yè)合作組織的成立為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了組織保證，并且為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了平臺(tái)，其所舉辦的各類企業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)，組建農(nóng)民培訓(xùn)班和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)和非農(nóng)業(yè)人口的專業(yè)技能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，各縣企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)積極借鑒經(jīng)驗(yàn)，提高自身水平。

實(shí)踐證明，政策優(yōu)勢(shì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)落后地區(qū)而言是最大的外部機(jī)遇，政策的傾斜可以在一定程度上彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，實(shí)現(xiàn)包容性增長。如國家對(duì)革命老區(qū)的政策扶持，國家惠農(nóng)政策的施行有利于臨沂市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)以工業(yè)化、城市化、市場化為總體目標(biāo)，以行政管理體制改革為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)的培育為主線，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展多種經(jīng)營為手段，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建核心競爭產(chǎn)業(yè)主體，培育市場主體，提高經(jīng)濟(jì)活力，增加居民收入，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的自成長能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 遼寧省統(tǒng)計(jì)局：遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒2008[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2009

[2] 張鳳林 、李紅衛(wèi)：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要走“特色”之路，山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)第20 卷第8期 。