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1.存在的主要問(wèn)題
1.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱
目前農(nóng)村還存在著相當(dāng)大比例的薄弱村集體經(jīng)濟(jì),相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,這些不足嚴(yán)重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,使黨支部缺乏履行領(lǐng)導(dǎo)職能,缺少為群眾提供多種服務(wù)的能力,群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務(wù),因此他們的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮,給社會(huì)帶來(lái)了很多不安定因素,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。
1.2資源因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),隨著村級(jí)集體資源的再分配,如今村級(jí)集體組織掌握的可支配資源越來(lái)越少,特別是失去了對(duì)土地資源的控制和使用權(quán)利。因一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)很難地村里落地建設(shè),而村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、留用地開(kāi)發(fā)等缺乏財(cái)稅、土地等方面的優(yōu)惠政策,招商引資企業(yè)入村卻得不到實(shí)惠,村集體積極性不高。村干部面臨的工作壓力很大,一方面要完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),已有很大的工作壓力,而一方面來(lái)自村民利益的要求很高,村干部難以達(dá)到兩全,普遍存在“守?cái)傤^”思想,缺乏內(nèi)在動(dòng)力。
1.3農(nóng)業(yè)資金缺乏。一些農(nóng)民在上級(jí)部門(mén)的引導(dǎo)下,逐步樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),尋找到了一些致富項(xiàng)目,但就是手頭缺乏資金,很難實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,失去了致富機(jī)遇。
1.4增收項(xiàng)目少,增收方式單一。經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,雖然加強(qiáng)了新品種、新技術(shù)的推廣,國(guó)家大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),群眾收入得到穩(wěn)步增加。但是,增收幅度緩慢,主要原因:除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營(yíng)服務(wù),外出務(wù)工收入外,幾乎沒(méi)有其他收入渠道。
1.5農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待加強(qiáng)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前許多農(nóng)民還是靠天吃飯,科學(xué)技術(shù)水平不高,抵御自然災(zāi)害的能力不足,一旦遇到自然災(zāi)害就會(huì)損失慘重。一些基層單位農(nóng)技員較少,很多還兼職其他工作。盡管上級(jí)有關(guān)部門(mén)會(huì)到鎮(zhèn)村舉辦一些如科普之冬等形式的培訓(xùn)活動(dòng),但實(shí)踐性缺乏,農(nóng)民真正能聽(tīng)進(jìn)去的課程不多。
2. 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策措施
2.1因地制宜,發(fā)展項(xiàng)目
牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的理念。壯大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),“項(xiàng)目”發(fā)展是關(guān)鍵,要把項(xiàng)目作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要載體。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的選擇上,繼續(xù)走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、農(nóng)民自愿、各具特色”的發(fā)展路子。我鎮(zhèn)要始終抓住花椒這一特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮專(zhuān)合組織的作用,集中力量、夯實(shí)基礎(chǔ)、持續(xù)推進(jìn)、務(wù)求增效。要積極探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,重點(diǎn)探索以資源、場(chǎng)地、資金等入股的機(jī)制,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
2.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要成立第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員、明確責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理工作。要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督,盤(pán)活、用足現(xiàn)有的村集體資金,防止集體資金和資產(chǎn)的流失、閑置、貶值,嚴(yán)禁對(duì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行一次性收取承包費(fèi)和拍賣(mài),杜絕再次成為空殼村。開(kāi)展好“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”工作,嚴(yán)格控制開(kāi)支,加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)清理,強(qiáng)化集體資產(chǎn)的所有權(quán),對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行收入年度審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
2.3引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)
積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)M(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度,積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。探索試行“訂單式”農(nóng)業(yè),即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)議,農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn),公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購(gòu);探索試行“公司+農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè),即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作,公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧,農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變,也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
2.4提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息服務(wù)
建立農(nóng)村信息服務(wù)中心,加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息的收集,及時(shí)宣傳推廣極具市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的品種。充分利用各種信息服務(wù)渠道,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了信息和技術(shù)支持。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化取得經(jīng)濟(jì)效益,改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的銷(xiāo)售方式和銷(xiāo)售觀念,為農(nóng)民增收拓寬渠道、促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣以及新農(nóng)村信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2.5加強(qiáng)農(nóng)村科普知識(shí)培訓(xùn)
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,人們已普遍認(rèn)識(shí)到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo),但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問(wèn)題。有的地方不知從何下手,拿不出切實(shí)可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),對(duì)其要求更高,因而難度更大。
2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問(wèn)題,困難不少。一是專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)慢,農(nóng)民的組織化、有序化程度太低,新形勢(shì)下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解,品種與質(zhì)量的矛盾加大,為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但這需要較長(zhǎng)過(guò)程。
3農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“出路”難覓。首先,由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動(dòng)力;其次,近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力減弱;再次,農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻仍然過(guò)高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過(guò)多、城市吸納勞動(dòng)力能力下降、農(nóng)民進(jìn)城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。
二、解決的措施
1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以?xún)?yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水a(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
2培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)問(wèn)題;對(duì)策研究
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位一直是不可動(dòng)搖的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展將直接決定著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,特別是近幾十年來(lái),我們國(guó)家非常重視農(nóng)業(yè),并在重視農(nóng)業(yè)先后制定了一系列的法令和法規(guī)以扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如,加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,在法律上進(jìn)行保護(hù)等等。但是為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持久性的發(fā)展下去,我們需要著重把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。
一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景及發(fā)展目標(biāo)
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略提出背景。為了貫徹中央對(duì)于大力扶持農(nóng)業(yè)政策的決心,全面的可持續(xù)性的發(fā)展,以及保護(hù)農(nóng)民的根本利益和生態(tài)環(huán)境,近來(lái)來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,形成了對(duì)土地資源的過(guò)度濫用,很多企業(yè)為建設(shè)廠房為借口從而大量占用耕地,這些行為嚴(yán)重導(dǎo)致土地面積的減少。并且還有大量的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量的廢水、廢氣、廢料,加劇了土地的鹽堿化。這些問(wèn)題給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了許多隱患。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)階段我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),其目的就是為了完善我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制,共同實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)體系的共同的發(fā)展的模式,但是最終的歸宿仍然是要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
二、實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1、我國(guó)現(xiàn)階段的所呈現(xiàn)的土地資源較少,而且單位產(chǎn)量較低。因?yàn)槲覈?guó)的土地資源是有限的。但是近年來(lái)人們大量的屯田,造成了土地面積不斷減少,沙漠化現(xiàn)象逐年加重,城市不斷侵占地方土地,而且在一些地方不斷進(jìn)行廠房建設(shè),對(duì)場(chǎng)地造成了縮減。這些類(lèi)似的措施對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都造成了影響,也別是對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了滯后。
2、我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展較為落后,試用的范圍較小。因?yàn)閺目傮w上說(shuō),我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)處于較為落后的水平。制種技術(shù)沒(méi)有得到普遍的普及。這與西方國(guó)家還存在著許多差距。西方大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)種植是以農(nóng)場(chǎng)種植。恰恰相反,我國(guó)則是以集體種植為主。這就導(dǎo)致了,我們大量需要人力。特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的地方種植技術(shù)較為落后,科技成果沒(méi)有得到很好的普及,生產(chǎn)水平較為落后。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性
1、必須首先加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以此來(lái)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的對(duì)于提高農(nóng)業(yè)資源的有效利用,對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了很大的作用,特別是我國(guó)現(xiàn)階段向著城鄉(xiāng)二元化進(jìn)程過(guò)度,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的步伐,以此來(lái)帶動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。他是否能可持續(xù)發(fā)展將直接決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。
2、不斷加強(qiáng)土地保護(hù)和環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,為了使資源的高效可持續(xù)利用以保證資源的高效可持續(xù)利用,我們必須農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì),降低化肥的使用,以保證保護(hù)土壤的營(yíng)養(yǎng)成分,特別是在部分地區(qū)實(shí)施退耕還林政策,減輕生態(tài)環(huán)境間與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的矛盾。
3、不斷加大農(nóng)民收入,盡量減少城鄉(xiāng)差距。因?yàn)榘l(fā)展的戰(zhàn)略是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平上升的標(biāo)志?,F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快,其結(jié)構(gòu)是否合理也同樣決定著農(nóng)民的收益?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)人口在我國(guó)人口總數(shù)量上的比例越來(lái)越大,社會(huì)是否穩(wěn)定在一定程度上取決于農(nóng)民收入是否能提高。那么家少城鄉(xiāng)間的差距,便能提高農(nóng)民的積極性。
四、解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1、積極宣傳先進(jìn)思想,轉(zhuǎn)變農(nóng)民舊思想。在我國(guó)幅員遼闊。擁有大量的土地資源,但是人口數(shù)量也較多。這就導(dǎo)致了人均土地占有量相對(duì)不多,特別是近年來(lái)對(duì)土地資源的破壞日益加大,而且少數(shù)農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到這種破壞實(shí)際上就是到與自然不能共同發(fā)展。這就提醒當(dāng)?shù)卣枰獙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳以及國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)。一定要讓老百姓知道與自然和諧相處的重要性。實(shí)現(xiàn)真真的人與自然的和諧相處。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),為未來(lái)的時(shí)間內(nèi),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、不間斷的推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù),和當(dāng)?shù)乜萍既藛T合作以加大科技創(chuàng)新的力度。提高我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)資源的利用效率。減少有害物質(zhì)的使用,那么首先就應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢(shì)為創(chuàng)新點(diǎn)。綜合利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源,發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源的利用效率。并且適時(shí)的可以根據(jù)有關(guān)部門(mén)的具體檢測(cè)對(duì)于土地的植物的生長(zhǎng)情況進(jìn)行不間斷的檢測(cè)。以便了解農(nóng)業(yè)區(qū)植物的變化。特別要注意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物,減少污染,以此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的投資力度。適當(dāng)?shù)墓膭?lì)區(qū)域更具地方的環(huán)境特點(diǎn),發(fā)展自身較為合適的農(nóng)業(yè)植物,也就是不間斷的發(fā)展自主品牌的副業(yè),形成優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷衍生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的寬度約幅度,不間斷的根據(jù)市場(chǎng)要求挑新戰(zhàn)略。同時(shí)應(yīng)形成自主品牌的優(yōu)勢(shì),形成競(jìng)爭(zhēng)力,轉(zhuǎn)變思維,加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工。大力發(fā)展綠色產(chǎn)品和無(wú)公害產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的由第一產(chǎn)業(yè)向著第二第三產(chǎn)業(yè)漫步的過(guò)程。不間斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增加收入,提高農(nóng)民的切身利益。
[關(guān)鍵詞]水路經(jīng)濟(jì);存在問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
[中圖分類(lèi)號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2011)45-0124-02
1 水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題
1.1 建設(shè)資金壓力仍然很大
水路運(yùn)輸基本設(shè)施規(guī)劃建設(shè)任務(wù)繁重,資金需要不斷增大,資金供給能力不夠。目前,新開(kāi)工項(xiàng)目很多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)迅速,災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)需要提前達(dá)成,均要對(duì)水路運(yùn)輸根本設(shè)施建設(shè)提出了新要求,加劇了資金投入壓力。
1.2 行業(yè)穩(wěn)定與安全生產(chǎn)壓力加大
當(dāng)前,城市水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)固因素還較多,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任重大。根本設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。當(dāng)前新開(kāi)工項(xiàng)目顯著增加,尤其是在建設(shè)水路項(xiàng)目中,深水海上運(yùn)輸項(xiàng)目增加,工程條件繁雜、技術(shù)難度加大。事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)頭有所加劇,安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。
1.3 企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍不樂(lè)觀
雖然2011年宏觀經(jīng)濟(jì)整體起穩(wěn)向好,但金融危機(jī)等因素對(duì)水路運(yùn)輸業(yè)影響還比較明顯。水路運(yùn)輸企業(yè)面臨需求降低壓力,航運(yùn)和港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)不同程度下滑。
1.4 貨源不足是影響水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵
在多方努力、多途徑發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件下,航運(yùn)業(yè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步,但貨源不足問(wèn)題仍是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重制約其發(fā)展關(guān)鍵因素。所以,增加貨源是推動(dòng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和基礎(chǔ),是轉(zhuǎn)變水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后根本所在。
2 進(jìn)一步加強(qiáng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的策略
2.1 迅速落實(shí)中央新增投資計(jì)劃,加快項(xiàng)目前期工作
當(dāng)前,中央新增百億元資金用在加快國(guó)家水路運(yùn)輸建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展,并迅速派出督查組深入項(xiàng)目一線,督促地方強(qiáng)化資金監(jiān)管,盡快形成實(shí)物工作量。新增投資發(fā)揮擴(kuò)大需求、帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)就業(yè)積極拉動(dòng)作用。為落實(shí)好國(guó)家加快根本設(shè)施建設(shè)需要,有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。當(dāng)前,進(jìn)一步推進(jìn)水路運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和具體審查工作,特別是省際間國(guó)家水路運(yùn)輸項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)地區(qū)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資補(bǔ)助力度,有力推動(dòng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)。水路運(yùn)輸建設(shè)如今已完成投資數(shù)百億元,同比增長(zhǎng)31.2%。還需要堅(jiān)持實(shí)施大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)引進(jìn)力度,采取大項(xiàng)目進(jìn)入,在帶動(dòng)地區(qū)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí),實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量快速增長(zhǎng),拉動(dòng)海路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 積極貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,及時(shí)出臺(tái)行業(yè)應(yīng)對(duì)策略根據(jù)水運(yùn)業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響嚴(yán)重實(shí)際情況,相關(guān)部門(mén)頒布了強(qiáng)化水運(yùn)價(jià)格監(jiān)督協(xié)調(diào)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)力調(diào)控、扶持港航企業(yè)渡過(guò)難關(guān)等推動(dòng)水運(yùn)業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)公路水路交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化交通運(yùn)輸組織、調(diào)整交通運(yùn)力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化和改進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)節(jié)能減排、強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)解析、改善政策法規(guī)體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管等八項(xiàng)主要策略,進(jìn)一步推動(dòng)水路交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展。為貫徹落實(shí)和交通運(yùn)行密切關(guān)聯(lián)的船舶工業(yè)、物流業(yè)等振興規(guī)劃,有關(guān)部門(mén)需按要求及時(shí)將涉及交通行業(yè)工作任務(wù)采取分解落實(shí)。一是聯(lián)合相關(guān)部委研究支持對(duì)燃耗超標(biāo)營(yíng)運(yùn)船舶退出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償策略,將節(jié)能省油船舶納入國(guó)家激勵(lì)運(yùn)行范疇內(nèi)。二是落實(shí)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央引導(dǎo)資金策略和實(shí)施方案,進(jìn)一步探究無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)保證金的保險(xiǎn)和擔(dān)保替代制度。三是探究確?;A(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)、運(yùn)輸組織、政策扶持等交通行業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域,制定推進(jìn)廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)葍?yōu)化道路運(yùn)輸策略,探究促動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng)等策略,組織召開(kāi)全國(guó)推廣郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),積極推動(dòng)農(nóng)村郵政物流推進(jìn)。
2.3 積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(1)在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
一是優(yōu)化交通根本設(shè)施構(gòu)成。啟動(dòng)水路運(yùn)輸建設(shè)工作,并在建設(shè)時(shí)序上優(yōu)先安排,在資金保證上予以照顧。二是根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展緩慢結(jié)構(gòu)性矛盾,積極取得國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金用于長(zhǎng)江黃金水道建設(shè),與沿江省市聯(lián)合簽署《關(guān)于合力推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)若干意見(jiàn)》。三是推動(dòng)運(yùn)輸裝備構(gòu)成整改。調(diào)整財(cái)政部安排中央引導(dǎo)資金,啟動(dòng)長(zhǎng)江干線尤其是三峽庫(kù)區(qū)船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)農(nóng)村老舊渡船更新改造中央補(bǔ)助資金。支持交通運(yùn)輸企業(yè)依照國(guó)家激勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和強(qiáng)制淘汰單殼油輪策略,加快船舶更新改造。
(2)在推動(dòng)交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面
一是推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)行營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量準(zhǔn)入體制,拓展運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和裝備,快速修定營(yíng)運(yùn)船舶技術(shù)狀況準(zhǔn)入退出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是推動(dòng)交通科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。加快交通運(yùn)輸行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程中心培育建設(shè),開(kāi)啟交通科技信息資源共享監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)工程,推進(jìn)深水碼頭泊位建設(shè)技術(shù)、重大裝備制造技術(shù)及新型建筑材料研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。三是加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。制定交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),改善交通信息化標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),提升業(yè)務(wù)運(yùn)用體系互聯(lián)互通和信息共享水準(zhǔn)。
(3)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展方面
一是實(shí)行區(qū)域交通差別戰(zhàn)略,提升水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助水準(zhǔn)。二是探究創(chuàng)建區(qū)域交通一體化機(jī)制。先后建立長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域交通一體化協(xié)調(diào)機(jī)制,在水路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)層面進(jìn)行有益性體驗(yàn)。三是積極落實(shí)中央惠農(nóng)策略。調(diào)整改善鮮活水產(chǎn)品綠色通道策略,針對(duì)合規(guī)船舶免收船舶相關(guān)費(fèi)用。四是展開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作,實(shí)行交通建設(shè)各項(xiàng)工程。五是探究創(chuàng)建水運(yùn)公共財(cái)政補(bǔ)貼體制和水運(yùn)成品油價(jià)稅補(bǔ)助支持資金監(jiān)管體制,推動(dòng)城鄉(xiāng)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效銜接。
總之,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭日漸顯著,規(guī)模以上工業(yè)增加值明顯提升,發(fā)電量止跌回升,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資有較高增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售增幅提高。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增加,相關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所制定并實(shí)施一系列政策措施效應(yīng)不斷釋放,未來(lái)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體上將呈穩(wěn)固向好發(fā)展趨勢(shì)。目前,交通固定資產(chǎn)投資將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),根本設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有望好轉(zhuǎn),規(guī)模以上港口貨物吞吐量小幅增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指通過(guò)培養(yǎng)生產(chǎn)植物和養(yǎng)殖動(dòng)物而獲得食物和工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè),其對(duì)象是植物或者動(dòng)物,人們通過(guò)發(fā)現(xiàn)和利用動(dòng)植物生長(zhǎng)的規(guī)律,經(jīng)過(guò)人工培養(yǎng)獲取人們所需的物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系國(guó)民生計(jì)的經(jīng)濟(jì),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。近年來(lái),伴隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中是大勢(shì)所趨,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跟以往相比有了很大不同,但是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位是不可撼動(dòng)的。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是全世界關(guān)心的重要問(wèn)題。特別是像中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更何況,農(nóng)民數(shù)量仍占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的大多數(shù),就更顯示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位。怎樣解決目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的瓶頸發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)目前亟待解決的問(wèn)題。
二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)資金投入少,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后
我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)較分散,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是在二十世紀(jì)六七十年代修建,根本不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。目前我國(guó)還沒(méi)有建立起一套完整針對(duì)農(nóng)業(yè)投入的體系。農(nóng)業(yè)投入一般有三個(gè)主要方式:農(nóng)民自己投資、市場(chǎng)投資以及國(guó)家投資。農(nóng)民投資能力嚴(yán)重有限;市場(chǎng)投資的企業(yè)少、規(guī)模小,不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的幫助;國(guó)家財(cái)政投資因各地財(cái)政狀況不同,可以投資的農(nóng)業(yè)基層項(xiàng)目少且質(zhì)量低。
(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,市場(chǎng)信息閉塞
我國(guó)農(nóng)民普遍受教育程度不高,文化水平低,真正懂農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的農(nóng)民少之又少。加上現(xiàn)在氣候變化多端,對(duì)農(nóng)業(yè)種植要求提高,僅靠過(guò)去的種植方法無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。其次,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量要求也大大提高,農(nóng)民不懂科學(xué)的種植技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上很難做到平衡?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是自給自足,要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也要靠市場(chǎng)決定,農(nóng)民種什么,不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵(lì),要多關(guān)心市場(chǎng)動(dòng)向。但是我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)嚴(yán)重缺乏,加上現(xiàn)在市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,農(nóng)村市場(chǎng)信息又嚴(yán)重閉塞,農(nóng)業(yè)發(fā)展不能很快適應(yīng)市場(chǎng)。此外,一些地方在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),沒(méi)有透徹研究市場(chǎng)規(guī)律,導(dǎo)致很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大起大落,給農(nóng)民帶來(lái)很大的損失。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)不可擋。長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣難以改變,生產(chǎn)技術(shù)難以提高。我國(guó)城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來(lái)發(fā)展飛快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度已經(jīng)嚴(yán)重落后于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度,主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度低,大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品增值率低,龍頭企業(yè)少、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)依舊停留在初級(jí)階段。此外,目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售直接面對(duì)市場(chǎng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化,農(nóng)民損失慘重。
(四)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移
我國(guó)農(nóng)民數(shù)量多,但是農(nóng)民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價(jià)格差距過(guò)大導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少但生活負(fù)擔(dān)重,很多農(nóng)民為了養(yǎng)家不得不進(jìn)城打工,有關(guān)報(bào)告顯示,目前我國(guó)城市中的農(nóng)村流動(dòng)人口年輕化程度高,大多為80、90后,這些流動(dòng)人口大多處于結(jié)婚生子的年齡階段,生活壓力大。很多農(nóng)村留守兒童和留守老人居多,這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,農(nóng)民工外出務(wù)工大多帶有盲目性和自發(fā)性,對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和合約簽訂懂的少,因此帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題,如:工資拖欠、工傷處理、工作時(shí)間不合理等等問(wèn)題不知道怎樣解決。
(五)農(nóng)業(yè)科技推廣難
農(nóng)業(yè)科技推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)分散,農(nóng)民文化水平不高,大量年輕勞動(dòng)力外出,資金欠缺等原因,使得農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村推廣困難。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)科技的推廣過(guò)程是需要循序漸進(jìn)的,由于我國(guó)目前缺乏相應(yīng)的體制管理,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣進(jìn)程緩慢。很多農(nóng)民不懂得合理使用農(nóng)藥、種子和施肥,缺乏正確指導(dǎo),結(jié)果花費(fèi)很大力氣卻成效甚微,從而增加了生產(chǎn)成本。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
首先政府要提高重視,通過(guò)引導(dǎo)增加政府資金投入、市場(chǎng)資金投入、引入工商業(yè)部門(mén)的管理和市場(chǎng)機(jī)制,建立社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,把農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農(nóng)業(yè)、科學(xué)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、社會(huì)化農(nóng)業(yè)”的道路上。鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等工程的建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。此外,加大對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策補(bǔ)貼,提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè),摸索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展之路。
(二)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要緊跟時(shí)代,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu),聘用專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬有服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)精神的高素質(zhì)人才,建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行新機(jī)制;政府要加大投資力度,并鼓勵(lì)企業(yè)建立科研中心,加大研發(fā)力度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種和生產(chǎn);建立農(nóng)作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系,幫助農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題;建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)戶工程,利用專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)幫助農(nóng)民,提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),推進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展;提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,減少勞動(dòng)力,降低勞動(dòng)量,釋放多余勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,提高勞動(dòng)效率,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
(三)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
在社會(huì)高速發(fā)展的今天,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直被人們關(guān)注,農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然資源結(jié)合起來(lái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向科學(xué)轉(zhuǎn)型,以生態(tài)循環(huán)理念為基礎(chǔ),堅(jiān)持資源合理利用、采取集約開(kāi)發(fā)和及時(shí)保護(hù),做到環(huán)境污染及時(shí)治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產(chǎn),全面推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”,做到農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村村容清潔、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),不斷探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的新模式和新機(jī)制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)二字,要做成產(chǎn)業(yè),就需要鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè),通過(guò)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先,要做好原料基地的建設(shè),隨時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料需求,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)朝優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,減少運(yùn)輸成本,節(jié)約時(shí)間,提高生產(chǎn)效率。其次,政府引導(dǎo)建立完善的市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)政策扶持和引導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射面,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向有組織、有規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,要以龍頭產(chǎn)業(yè)為中心,推進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)的集中化,形成規(guī)模,讓這些龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為設(shè)施配套、上下承接的產(chǎn)業(yè)群,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以此發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。同時(shí),要強(qiáng)化這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,加大對(duì)人才的培養(yǎng)和質(zhì)量管理,提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,作為發(fā)展中國(guó)家和世界大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位是不可動(dòng)搖的,伴隨社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該緊跟步伐,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。雖然現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到瓶頸,但是我們要認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),抓住科技快速發(fā)展的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,解決問(wèn)題,鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)快速健康發(fā)展。
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