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消防工程應(yīng)急救援預(yù)案范文第1篇

（一）進(jìn)一步落實(shí)政府消防安全職責(zé)。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，將社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)納入“十二五”消防工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)影響本地區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦。在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

鎮(zhèn)（街）要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，配備專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，每個(gè)季度召開(kāi)一次消防安全工作例會(huì)，專(zhuān)題研究部署消防安全工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場(chǎng)所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，實(shí)行消防網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)管理，開(kāi)展消防安全檢查。村（居）委會(huì)要組建志愿消防隊(duì)，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開(kāi)展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（二）進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)消防安全職責(zé)。負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé);對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏冒l(fā)放施工許可證。國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對(duì)缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)，要規(guī)范商品住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理;配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理和未建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體;配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定關(guān)于市場(chǎng)主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場(chǎng)主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

文化部門(mén)依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，予以取締或吊銷(xiāo)文化經(jīng)營(yíng)行政許可證照。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查;定期組織對(duì)市政消火栓、消防車(chē)通道開(kāi)展檢查，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請(qǐng)市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造;對(duì)影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門(mén)依法予以處理;依法對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前實(shí)施消防安全檢查;實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展以高層（地下）建筑以及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為;調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故做出處理。

供電部門(mén)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電部門(mén)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施;依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)市、區(qū)人民政府，由市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，時(shí)負(fù)責(zé)本單位消防安全工作和本行業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

（三）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)人民政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，每年逐級(jí)簽訂（下達(dá)）消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年組織考核。對(duì)相關(guān)部門(mén)不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查的，或者對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)因工作不力、失職、讀職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的，實(shí)行“一票否決”，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)能力

（四）加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)城市消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。城市交通隧道、港口的建設(shè)或主管部門(mén)要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（五）加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。健全由公安巡特警、交警、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生（120急救中心）、林業(yè)（森林防火）、交通、武警、邊防、海警、航空港、電業(yè)、水務(wù)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門(mén)和單位分別組建的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，建立由各行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)人員組成的綜合應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，成立綜合應(yīng)急救援專(zhuān)家組。建立市、區(qū)兩級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系，依托市消防教育訓(xùn)練中心完善應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練功能設(shè)施，建立健全全市專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍基地化、模擬化訓(xùn)練體系。市、區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)個(gè)人基本防護(hù)裝備配備應(yīng)符合公安部《縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，滿足應(yīng)急救援的需要。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力;熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用;有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

（六）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。依法應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)的各類(lèi)大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型物資倉(cāng)庫(kù)（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專(zhuān)職消防隊(duì)（站）。要針對(duì)本企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備特種車(chē)輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)職隊(duì)?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車(chē)，泡沫液儲(chǔ)備量不少于滅火用量的2倍;大型電力企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備干粉消防車(chē);港口專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備消防拖船;城市交通隧道專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備照明車(chē)和大功率排煙器材。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì)及其滅火物資裝備。

要普遍建立群眾性消防組織。鎮(zhèn)（街）要依托保安、治安聯(lián)防等組織建立多種形式專(zhuān)兼職志愿消防隊(duì)，采用簡(jiǎn)易消防車(chē)、三輪摩托車(chē)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。城市社區(qū)要普遍建立由志愿人員輪流執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)，依托治安崗?fù)ず臀飿I(yè)管理單位在社區(qū)設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，安裝報(bào)警電話，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應(yīng)急照明器材，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證撲救初起火災(zāi)的需要。建立消防巡查制度，逐步形成農(nóng)村社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的管理模式。

三、扎實(shí)開(kāi)展消防宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì)

（七）拓展消防安全宣傳教育廣度。各級(jí)人民政府每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每年開(kāi)展不少于4次專(zhuān)題消防安全教育，不少于2次應(yīng)急疏散演練。教育、科技、司法等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí)，并組織演練。

（八）加大從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)力度。建設(shè)、市政園林部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共推進(jìn)消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。企事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人和從業(yè)人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織1次、其它單位每年至少組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練。

（九）挖掘公益性消防安全宣傳深度。宣傳部門(mén)要組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對(duì)性地面向社會(huì)開(kāi)展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取電視臺(tái)播放消防公益廣告、報(bào)紙上開(kāi)辟專(zhuān)欄刊登消防知識(shí)、放電影前播放消防逃生自救常識(shí)短片以及重大消防安全隱患曝光等方式，積極宣傳消防法律法規(guī)，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)，提升公眾對(duì)火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)外來(lái)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)的時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)作為培訓(xùn)的內(nèi)容之一，并進(jìn)行考核。社區(qū)和企業(yè)要充分利用宣傳欄進(jìn)行消防宣傳，每年至少有1—2期有關(guān)消防安全知識(shí)的內(nèi)容。

四、堅(jiān)決整治消防安全隱患，有效遏制重特大火災(zāi)事故

（十）整治建筑消防安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展對(duì)高層建筑（包括高層商住樓）、地下建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。市政園林部門(mén)要督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿?、儀表、閥門(mén)、報(bào)警裝置等部件，并在管道總閥門(mén)處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，定期組織對(duì)防雷裝置進(jìn)行全面檢測(cè)，督促整改不符合要求的防雷裝置，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（十一）整治違法建設(shè)施工行為。建設(shè)部門(mén)要組織開(kāi)展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三時(shí)”（時(shí)設(shè)計(jì)、時(shí)施工、時(shí)生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為;加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度;嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營(yíng)業(yè);督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨醋泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場(chǎng)堆放存在的安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車(chē)通道。

（十二）整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門(mén)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正;對(duì)易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾酱俾鋵?shí)。

（十三）整治影響滅火救援障礙。各區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車(chē)通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。市政園林部門(mén)要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問(wèn)題;要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車(chē)通道、消防登高場(chǎng)地等問(wèn)題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門(mén)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告，對(duì)影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。交通和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車(chē)泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

（十四）整治“三合一”場(chǎng)所違法行為。各區(qū)人民政府要落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期研究本地區(qū)’‘三合一”場(chǎng)所的消防安全管理工作，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。鎮(zhèn)（街）和村（居）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織消防安全檢查，掌握本區(qū)域內(nèi)建筑物的使用情況，發(fā)現(xiàn)“三合一”生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和居住3人以上的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)督促整改，并報(bào)區(qū)“三合一”場(chǎng)所整治辦公室。國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃和行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違反用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定及擅自改變建筑使用功能作為“三合一”生產(chǎn)廠房的建筑，責(zé)令限期整改;對(duì)須增設(shè)第二消防安全通道的建筑，應(yīng)給予支持。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)前置行政許可的無(wú)照“三合一”經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)有關(guān)職能部門(mén)抄告的無(wú)照“三合一”企業(yè)，依法給予查處。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)沒(méi)有相關(guān)部門(mén)審批手續(xù)的違章“三合一”建筑依法從重查處。供電、供水部門(mén)要全力配合各地“三合一”場(chǎng)所整治行動(dòng)，對(duì)拒不整改（久拖不改）的“三合一”場(chǎng)所，強(qiáng)制斷電、斷水。公安部門(mén)對(duì)出租給他人從事“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋出租人，依法給予從重、從嚴(yán)處罰;對(duì)私拆封條、暴力抗法和阻礙執(zhí)法的，依法予以行政拘留等治安處罰。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定措施，并指導(dǎo)、督促、實(shí)施“三合一”場(chǎng)所整治，加強(qiáng)對(duì)整治工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，接受群眾舉報(bào)查處;定期通報(bào)“三合一”場(chǎng)所治理情況，及時(shí)研究整治的問(wèn)題和對(duì)策。

（十五）整治出租房屋安全隱患。各區(qū)人民政府要根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，把出租房屋治理工作責(zé)任落實(shí)到政府各個(gè)職能部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)政府，認(rèn)真組織、推動(dòng)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)以出租房屋為重點(diǎn)的居住建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)高層商住（住宅）樓的檢查和隱患的督促整改;街道辦事處、鎮(zhèn)政府和公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的檢查和隱患的督促整改;城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法拆除影響人員疏散的違章搭建的建（構(gòu)）筑物;工商、城管、公安（消防、治安）、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)根據(jù)職責(zé)規(guī)定，對(duì)在住宅或租賃房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防火檢查，指導(dǎo)單位建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案和滅火應(yīng)急預(yù)案，以及依法對(duì)違反消防安全管理行為進(jìn)行處罰。

（十六）加強(qiáng)消防產(chǎn)品管理。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查，工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查和消防產(chǎn)品一致性的現(xiàn)場(chǎng)檢查。各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要運(yùn)用信息共享及時(shí)了解消防產(chǎn)品市場(chǎng)違法違規(guī)情況，對(duì)于需要多個(gè)部門(mén)處理的案件，受案單位要通過(guò)信息共享機(jī)制及時(shí)向其他涉案部門(mén)通報(bào)情況，提出工作建議，其他涉案部門(mén)要積極配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

五、落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提升消防工作社會(huì)化水平

（十七）落實(shí)建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測(cè)、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電部門(mén)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對(duì)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為;使用人對(duì)各自使用部分的消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，由所在區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門(mén)，明確整改責(zé)任，確保安全。

（十八）落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，要深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè);要設(shè)立1名專(zhuān)職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開(kāi)展演練;要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，定期對(duì)消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)。消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說(shuō)明。嚴(yán)禁場(chǎng)所邊使用（營(yíng)業(yè)），邊施工。

（十九）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對(duì)消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí);組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

六、建立健全消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭防控

（二十）建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立健全相關(guān)部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式互通信息，由發(fā)現(xiàn)存在消防安全違法行為或火災(zāi)隱患的單位負(fù)責(zé)信息，相關(guān)單位收到函告通知后應(yīng)迅速進(jìn)行核查，對(duì)確實(shí)存在消防安全違法行為或火災(zāi)隱患的要及時(shí)函告有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并督促違法單位進(jìn)行隱患整改。對(duì)監(jiān)管對(duì)象存在重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問(wèn)題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要及時(shí)將火災(zāi)防控信息進(jìn)行通報(bào)級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)排除和整改火災(zāi)隱患。

（二十一）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān);對(duì)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買(mǎi)受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專(zhuān)項(xiàng)消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過(guò)維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，市、區(qū)人民政府建設(shè)部門(mén)可以會(huì)所在鎮(zhèn)（街）組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專(zhuān)項(xiàng)維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由所在區(qū)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。沒(méi)有建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專(zhuān)有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

消防工程應(yīng)急救援預(yù)案范文第2篇

消防工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的意義。近年來(lái)，我縣的消防工作取得了一定成績(jī)，但消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展仍不相適應(yīng)，消防設(shè)施還較薄弱、消防管理機(jī)制還不完善、社會(huì)防御火災(zāi)的整體能力還需增強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)省市有關(guān)要求，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，著力整治火災(zāi)隱患，健全滅火應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

20*年底前，縣城*區(qū)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)要建立消防站和專(zhuān)職消防隊(duì)；20*年底前，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)要建立消防站和專(zhuān)職消防隊(duì)；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立義務(wù)消防隊(duì)，配備常規(guī)消防車(chē)或消防泵，并達(dá)到農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年底前，37個(gè)中心村要建立義務(wù)消防隊(duì)，配備消防泵，并達(dá)到農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的行政村要根據(jù)實(shí)際建立義務(wù)消防隊(duì)。到2010年，基本形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局和覆蓋城鄉(xiāng)的專(zhuān)業(yè)滅火救援力量體系，城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)明顯改善，群眾消防安全意識(shí)明顯提高，抗御火災(zāi)整體能力明顯增強(qiáng)。

三、工作措施

（一）編制完善消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

要抓緊完善縣城總體規(guī)劃，編制縣城消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取在20*年底完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，要根據(jù)城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和細(xì)化消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性和計(jì)劃性，確保在20*年底完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）還要指導(dǎo)督促各行政村在20*年底前完成村級(jí)消防規(guī)劃內(nèi)容編制。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)。

對(duì)縣城已建成區(qū)塊公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，要及時(shí)進(jìn)行增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對(duì)縣城新開(kāi)發(fā)區(qū)塊，要保障消防設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的同步推進(jìn)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置市政消火栓。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、舊縣街道要在20*年底前完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的消防水源、市政消火栓建設(shè)，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)要在2009年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地消防水源、市政消火栓建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣農(nóng)辦要把消防設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)*莊整治和人居環(huán)境改造，將鄉(xiāng)村消防水源、消火栓、消防車(chē)通道、消防通信、消防力量和消防設(shè)施等與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、同步實(shí)施，并作為“十百工程”考核驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

（三）健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

要形成以縣消防部門(mén)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦（公安派出所）——村治保組織為骨干的消防安全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，確保消防工作有人抓、有人管；要會(huì)同公安派出所組織社區(qū)、村民委員會(huì)等基層組織定期開(kāi)展消防安全檢查，加強(qiáng)消防安全管理；要加強(qiáng)農(nóng)村用火、用電、用氣管理和對(duì)農(nóng)民的安全教育，落實(shí)重要時(shí)期、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防安全防護(hù)措施，保障農(nóng)村消防安全?？h消防部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行演練、訓(xùn)練，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村火災(zāi)的撲救任務(wù)，提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的整體能力。

（四）著力整治火災(zāi)隱患。

縣消防部門(mén)要結(jié)合消防重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)符合《浙江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)備案制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行日常監(jiān)管；要結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行全面普查，建立檔案，并納入監(jiān)管體系；要對(duì)“出租房”、“多合一”、“三合一”、人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所等易造成人員傷亡的行業(yè)、場(chǎng)所以及火災(zāi)隱患嚴(yán)重區(qū)域，有針對(duì)性地開(kāi)展治理，落實(shí)消防措施，強(qiáng)化源頭管理；對(duì)人員密集且容易造成疏散通道堵塞的場(chǎng)所，要落實(shí)單位責(zé)任人，經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查，保障消防通道暢通；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場(chǎng)所，要責(zé)令限期整改；對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要責(zé)令停止使用；對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)縣政府審批后實(shí)行掛牌督辦，建立收取督辦責(zé)任金制度，明確整改期限和督辦部門(mén)，簽訂整改責(zé)任書(shū)并組織督查和驗(yàn)收；要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各部門(mén)形成立案、核查、論證、公示、督辦、銷(xiāo)案的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，公布火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。

各有關(guān)部門(mén)要建立健全部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)消防部門(mén)審核合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得核發(fā)建筑工程施工許可證；建筑工程竣工后，未經(jīng)公安消防部門(mén)驗(yàn)收合格的，房產(chǎn)管理部門(mén)不得頒發(fā)房屋權(quán)屬登記證書(shū)；對(duì)公眾聚集單位（場(chǎng)所），必須取得公安消防等相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)；消防工程施工單位在承接工程時(shí)，必須出具施工資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，并自覺(jué)接受公安消防等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督；消防部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收和檢查；對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，消防等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰。

（五）廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育。

縣消防部門(mén)要會(huì)同新聞單位每年制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，大力推進(jìn)消防知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，開(kāi)展消防歷史、消防知識(shí)、火災(zāi)逃生等系列宣傳教育；在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的消防宣傳陣地，切實(shí)保障公民對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，定期向社會(huì)本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況；在每年11月9日的消防宣傳日，組織開(kāi)展各種形式的消防宣傳活動(dòng)；要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門(mén)對(duì)從事消防管理的人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員、消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，實(shí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。

各相關(guān)部門(mén)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等組織要積極開(kāi)展消防宣傳，依法維護(hù)相關(guān)人員的消防安全權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育櫥窗、專(zhuān)欄，設(shè)立消防警示、防火公約等消防安全標(biāo)識(shí)，建立專(zhuān)兼職消防宣傳組織，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)。特別是對(duì)老人、兒童、婦女、外來(lái)務(wù)工人員等要加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，使其掌握必要的防滅火知識(shí)和火場(chǎng)逃生自救技能。

（六）嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)和責(zé)任追究。

要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定包括消防安全責(zé)任制落實(shí)、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、區(qū)域消防站及裝備建設(shè)、公安消防執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、農(nóng)村消防工作開(kāi)展、消防宣傳教育開(kāi)展及各項(xiàng)消防工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容的考評(píng)細(xì)則，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的綜合考評(píng)。對(duì)考評(píng)達(dá)不到目標(biāo)考核要求的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以行政處分，并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到目標(biāo)要求，整改后仍達(dá)不到要求的，要從重處理。

縣監(jiān)察部門(mén)要依照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依法實(shí)施審批、核準(zhǔn)、監(jiān)督檢查的或者對(duì)重大火災(zāi)隱患整改督辦不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)因在履行消防工作職責(zé)中失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣的，要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，公安、消防等行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法給予行政處罰；對(duì)拒不整改或拒絕執(zhí)行消防部門(mén)行政處罰決定的火災(zāi)隱患單位，應(yīng)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和他人財(cái)產(chǎn)損失的，拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

（七）進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施。

對(duì)建立消防站和專(zhuān)職消防隊(duì)的，縣財(cái)政給予一次性50萬(wàn)元的補(bǔ)助，并根據(jù)工作量每年給予10萬(wàn)元左右的日常工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；縣財(cái)政對(duì)建立義務(wù)消防隊(duì)的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱中心村給予一定的補(bǔ)助。

要落實(shí)從優(yōu)待警政策，將消防官兵的高危補(bǔ)貼、勤務(wù)補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮其火災(zāi)撲救和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)力量的骨干作用。

要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐步提高專(zhuān)職消防隊(duì)聘用制消防人員各項(xiàng)待遇，落實(shí)工傷保險(xiǎn)。

四、落實(shí)責(zé)任

（一）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題、組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理、健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌安排消防事業(yè)發(fā)展。對(duì)消防工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的業(yè)績(jī)考核體系當(dāng)中。

消防工程應(yīng)急救援預(yù)案范文第3篇

關(guān)健詞：機(jī)電安裝；施工管理；工作要點(diǎn)

機(jī)電安裝是一個(gè)大的概念，其涉及面很廣，學(xué)科跨度也很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強(qiáng)。機(jī)電安裝工程內(nèi)容包括鍋爐、通風(fēng)空調(diào)、制冷、電氣、儀表、電機(jī)、壓縮機(jī)機(jī)組和廣播電影、電視播控等設(shè)備。建筑機(jī)電安裝工程是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中非常重要的環(huán)節(jié)，提高機(jī)電安裝施工管理技術(shù)意義重大。本文對(duì)機(jī)電安裝工程的特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，并主要對(duì)機(jī)電安裝工程施工管理中的工作要點(diǎn)進(jìn)行分析與探討。

1、機(jī)電安裝工程最大的特點(diǎn)

在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施期間，其涉及并涵蓋了大量的內(nèi)容，與多個(gè)學(xué)科以及工程之間存在緊密的聯(lián)系（包括電子工程、自動(dòng)化儀表工程、電梯工程、電氣工程、建筑智能化工程、管道工程、機(jī)械設(shè)備工程、以及消防工程等在內(nèi)）。從工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理的角度上來(lái)說(shuō)，主要可以將其劃分為設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收這四個(gè)階段。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，認(rèn)為機(jī)電安裝工程主要部分是在主體結(jié)構(gòu)施工完成后才開(kāi)始進(jìn)行的，同時(shí)一般是在裝修隊(duì)伍進(jìn)駐裝修現(xiàn)場(chǎng)前完成的。由于這一區(qū)間內(nèi)的時(shí)間較短，因此機(jī)電安裝工程通常采取的是同步施工的統(tǒng)籌方案。以上特殊性也決定了機(jī)電安裝工程施工管理的難度。為了能夠確保機(jī)電安裝工程的整體建設(shè)質(zhì)量，除了需要確保其工程項(xiàng)目組織的完善以外，還應(yīng)當(dāng)具備切合實(shí)際情況的施工管理體系以及應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)確保與施工相關(guān)的人員、物資、設(shè)備到位，從而避免在施工期間出現(xiàn)臨時(shí)準(zhǔn)備、時(shí)間不充分以及工期延誤等方面的問(wèn)題。

2、機(jī)電安裝工程的組織管理

組織管理是機(jī)電安裝工程施工管理的第一環(huán)節(jié)，同時(shí)也是核心內(nèi)容。組織管理相關(guān)措施的制定是否合理、落實(shí)是否徹底，都與整個(gè)機(jī)電安裝工程是否能夠順利實(shí)施之間存在密切的關(guān)系。為了能夠盡全力促進(jìn)機(jī)電安裝工程組織管理成效的提升，就需要在機(jī)電安裝工程開(kāi)工前，由施工組織設(shè)計(jì)部門(mén)結(jié)合工程規(guī)模以及機(jī)電安裝任務(wù)組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的組織團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)需要負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的施工組織管理計(jì)劃，對(duì)于機(jī)電安裝工程相關(guān)的各個(gè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)義務(wù)劃分關(guān)系予以界定，同時(shí)還需要形成縱向、橫向的溝通渠道，使各個(gè)部門(mén)對(duì)于機(jī)電安裝工程相關(guān)的信息傳遞、共享更加暢通，形成一種交互性的溝通機(jī)制，對(duì)組織架構(gòu)內(nèi)部存在的意見(jiàn)沖突與矛盾問(wèn)題予以及時(shí)的解決，同時(shí)促進(jìn)組織管理成效的提升，為工程建設(shè)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

3、機(jī)電安裝工程的成本管理

首先，將公司制定的成本計(jì)劃按工程部位、成本項(xiàng)目進(jìn)行分解，尋求降低成本的各種途徑和措施，編制詳細(xì)的目標(biāo)成本計(jì)劃明細(xì)表和目標(biāo)成本控制措施表，并將其落實(shí)到崗位責(zé)任人，同時(shí)對(duì)制定的成本控制措施、方法定期進(jìn)行檢查和及時(shí)改進(jìn)；其次，按工程部位、成本項(xiàng)目建立各項(xiàng)成本費(fèi)用收支明細(xì)表，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用逐項(xiàng)記錄，每月結(jié)算一次，并與計(jì)劃目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比、分析和評(píng)價(jià)；再次，根據(jù)目標(biāo)成本控制計(jì)劃，要求各級(jí)責(zé)任人對(duì)需用的人員、材料、設(shè)備、機(jī)械等提前7-30天提出計(jì)劃和安排，項(xiàng)目部對(duì)各種生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度、精心策劃，力爭(zhēng)做到優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，避免因計(jì)劃不周或盲目調(diào)度造成停工、窩工、積壓、浪費(fèi)和效率不高等。

4、機(jī)電安裝工程的合同管理

機(jī)電安裝工程中所制定的施工合同責(zé)任主體為發(fā)包方以及承包方。兩者為了完成合同所約定的施工內(nèi)容，在協(xié)議當(dāng)中明確劃定各自所對(duì)應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。雙方需要以“在滿足價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在所約定的工期化內(nèi)完成規(guī)模、范圍以及質(zhì)量均符合約定要求的工程項(xiàng)目”為目的，簽訂施工合同并使之生效。在對(duì)生效合同精細(xì)管理的過(guò)程當(dāng)中，需要覆蓋包括合同簽訂、合同履行、合同變更以及合同解除在內(nèi)的多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其實(shí)施全面性的管理控制，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)納入對(duì)合同籌劃階段工作的管理，使管理目標(biāo)能夠順利達(dá)成。以往的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)顯示：嚴(yán)格的合同管理工作有助于使施工企業(yè)保質(zhì)保量地完成工程施工任務(wù)，從而順利達(dá)成效益目標(biāo)；反之，如果合同管理效果不佳，則容易使施工企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。

5、機(jī)電安裝工程的進(jìn)度管理

科學(xué)合理地對(duì)進(jìn)度控制總目標(biāo)進(jìn)行分解，有利于項(xiàng)目施工管理和進(jìn)度目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的預(yù)期目標(biāo)。大型機(jī)電安裝項(xiàng)目施工管理是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，不但要配合土建主體施工，還要配合裝飾裝修施工，同時(shí)還要確保自身機(jī)電安裝施工進(jìn)度。為此，項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，包括生產(chǎn)副經(jīng)理、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、分包負(fù)責(zé)人和作業(yè)班組長(zhǎng)參加的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系。

6、機(jī)電安裝工程的安全管理

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，制定相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核指標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺(jué)估計(jì)是否有危險(xiǎn)，一切行為都必須照章辦事，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。加大對(duì)安全技術(shù)研究的投入，提高對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問(wèn)題的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

7、機(jī)電安裝工程的竣工驗(yàn)收管理

機(jī)電安裝工程項(xiàng)目按工程總承包合同范圍和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定全部?jī)?nèi)容已建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目道道能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；民用建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到系統(tǒng)的功能正常使用，在檢查驗(yàn)收合格后，辦理移交手續(xù)。

機(jī)電安裝的竣工驗(yàn)收一般依據(jù)：可行性研究報(bào)告；設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更通知書(shū)；設(shè)備說(shuō)明書(shū)、國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主管部門(mén)或業(yè)主有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門(mén)關(guān)于工程竣工規(guī)定；涉及進(jìn)口設(shè)備或是引進(jìn)外資的工程應(yīng)按照合同約定和世界銀行的規(guī)定按時(shí)編制項(xiàng)目完成報(bào)告。

機(jī)電安裝工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：必須符合合同規(guī)定和國(guó)際文件要求，符合國(guó)家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范，工程全部完成，無(wú)漏項(xiàng)，主要工藝設(shè)備、配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷調(diào)試合格，形成生產(chǎn)使用的能力或功能；交工資料齊全達(dá)到歸檔要求；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作適應(yīng)投產(chǎn)的需要，環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按要求建成使用；少數(shù)非主要設(shè)備雖未按實(shí)際規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響生產(chǎn)；設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期要求才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收一般由施工單位自檢、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)檢和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等組成。

8、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在一個(gè)完整的建筑工程施工項(xiàng)目中，機(jī)電安裝工程施工管理的質(zhì)量高低會(huì)直接影響建筑整體的質(zhì)量水平以及使用性能，關(guān)系到用戶是否能夠滿意建筑物的經(jīng)濟(jì)性、舒適性、安全性以及高效性，達(dá)成機(jī)電安裝工程施工管理的根本目的。施工企業(yè)需要以此作為工作的根本，把握這一初衷，重視對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)的全面管理，在保質(zhì)保量的前提下圓滿地完成機(jī)電安裝工程施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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