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關(guān)鍵詞:企業(yè);信貸資產(chǎn)證券化;法律制度
中圖分類號:D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化有其自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),它是一種比較靈活的融資方式,對于解決我國企業(yè)的融資問題有著非常大的作用。但是,這種方式在我國的現(xiàn)行法律當(dāng)中卻沒有一個(gè)可行的依據(jù),對這種行為進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)定的地位也不是很高,這對其法律行為的發(fā)展是相當(dāng)不利的,所以有必要對企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的法律制度進(jìn)行必要的研究。
一、企業(yè)信貸資產(chǎn)證券的含義
(一)企業(yè)信貸資產(chǎn)證券的理論含義。上個(gè)世紀(jì)七十年代,資產(chǎn)證券開始出現(xiàn),在國際金融市場上,這一次重要的金融創(chuàng)新,它是金融工程技術(shù)、衍生證券技術(shù)的產(chǎn)物。它為企業(yè)募集資本提供了一種全新的方式。目前在理論上,我們對于企業(yè)信貸資產(chǎn)證券還沒有一個(gè)較為明確的定論,美國的交易委員會認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是一組證券,是一種依據(jù)約定在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的證券。主要是通過一組不可循環(huán)或者穩(wěn)定不變的應(yīng)收賬款還有其他資產(chǎn)組合來充當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)。這是以一種人的擔(dān)保、物的擔(dān)保、權(quán)力擔(dān)保的方式來保證投資能可以按照期限和約定來實(shí)現(xiàn)其自身的利益。
(二)企業(yè)信貸資產(chǎn)證券的法律含義。有學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)證券化可以定義為,把具有共同特征的應(yīng)收賬款、貸款、消費(fèi)者分期付款合同 、租約和其它一些不具有流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成能夠在市場上流通的投資證券過程。
我國學(xué)者對企業(yè)信貸資產(chǎn)證券也做出了法律的界定,資產(chǎn)證券化就是原始的權(quán)益人把自己所享有的,能夠在未來產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合,以合同或者信托的方式來把這種權(quán)益轉(zhuǎn)給具有特殊目的載體,然后再通過具有特殊目的載體對資產(chǎn)進(jìn)行分解,以達(dá)到破產(chǎn)隔離的目的,從而提高收益降低風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化過程中所存在的法律缺陷
(一)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓制度存在法律缺陷。在我國,企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的兩種主要方式分別是信托和真實(shí)的出售。雖然信托可以依據(jù)我國現(xiàn)行的信托法,但是在立法上卻并不完善,而真實(shí)的出售在我國的立法上卻是空白的。我國現(xiàn)行的立法也缺乏明確的概念來對其進(jìn)行限制。
企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化要求,資產(chǎn)必須是由原始權(quán)益人這一方轉(zhuǎn)給發(fā)起人這一方,而該項(xiàng)資產(chǎn)也相應(yīng)地要從原始權(quán)益人的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表之中移除掉。我國的物權(quán)法堅(jiān)持著一物一權(quán)的原則,如果采用信托的方式將資產(chǎn)從原始權(quán)益人這一方轉(zhuǎn)移到發(fā)起人這一方,在實(shí)質(zhì)上來說,原始權(quán)益人還是享有該項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán)力的。
(二)特殊目的載體制度存在法律的缺陷。特殊目的載體是為了保證企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化能夠成功,從而設(shè)立的一個(gè)實(shí)體工具。一般來說它是通過信托、公司以及合作伙伴等形式存在的。它的存在僅僅是為了完成證券的發(fā)行,所以對于證券活動(dòng)的成敗,特殊目的載體起著至關(guān)重要的作用。不管在哪一種法律形式當(dāng)中,特殊目的載體都是一個(gè)獨(dú)立的法律主體,它能夠平等的參與企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的活動(dòng)。
特殊目的載體通常只是一個(gè)空殼的導(dǎo)管,雖然它具有基礎(chǔ)資產(chǎn)的所有權(quán),但是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隔離的原理,這種所有權(quán)卻只是形式上的所有權(quán),它所持有的基礎(chǔ)資產(chǎn)只能是被動(dòng)層面上的持有,而其所有權(quán)的行使也是有所限制的。
三、企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化法律制度研究
(一)對立法模式的選擇。我國是一個(gè)成文法國家,假使我們對多部法律進(jìn)行修改,一方面就會造成法律資源的浪費(fèi),而另一方面還要對大范圍的法律環(huán)境下的基本情況的穩(wěn)定做出保證。要考慮諸多和法律行為相關(guān)的立法原則之間的相互聯(lián)系,這會浪費(fèi)很多的時(shí)間,所作出的投入和所得難以協(xié)調(diào)。因此,對于這一行為采用獨(dú)立立法的模式最為合適。
(二)對資產(chǎn)轉(zhuǎn)移制度的設(shè)計(jì)。
1.對可轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的設(shè)計(jì)。在我國現(xiàn)行的法律當(dāng)中,土地是限制流動(dòng)的物,土地不能夠進(jìn)行資產(chǎn)證券化。筆者認(rèn)為,能夠進(jìn)行資產(chǎn)證券化的客體必須是公司法中所明確規(guī)定的公司資產(chǎn)。它具有比較穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流,而主要表現(xiàn)形式是債券的合法資產(chǎn)。
2.真實(shí)出售的制度設(shè)計(jì)。具備以下條件才能算得上是真實(shí)出售。①資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的形式和當(dāng)事人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的內(nèi)心真實(shí)想法的表示形式是一致的;②特殊目的載體必須完全承受資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以后的所有風(fēng)險(xiǎn);③特殊目的載體必須完全擁有證券化資產(chǎn)的一切收益;④資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不能夠撤銷;⑤資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的交個(gè)需要滿足市場上公平合理的價(jià)格。
3.信托的制度設(shè)計(jì)。信托方式的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移需要根據(jù)我國現(xiàn)行的立法進(jìn)行,但首先我們需要將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題解決好。采用信托方式進(jìn)行的資產(chǎn)證券化,受益人享有財(cái)產(chǎn)的權(quán)益。筆者認(rèn)為,在完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)候,原始的權(quán)益人必須失去所有權(quán),代由受益人享有該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),這可以將所有權(quán)的權(quán)屬之爭這一問題解決掉。
四、結(jié)語
企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化是一種新的企業(yè)融資方式,就我國的金融市場、金融機(jī)構(gòu)以及投資者來說,都可以算得上是一種新鮮事物。但這種方式將會在我國的金融市場上扮演起傳統(tǒng)融資方式難以比擬的角色,為了完善我國企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化,我們必然要對其法律制度進(jìn)行相關(guān)的研究。希望我國的國有企業(yè)能夠向著更好地方向發(fā)展,希望相關(guān)的人員做好企業(yè)信貸證券資產(chǎn)化法律制度方面的研究工作,以便于更好地為我國的社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 資產(chǎn)支撐證券 特定交易機(jī)構(gòu) 融資方式
中圖分類號:F830.9文章標(biāo)識碼:A文章編號:1006-1770(2007)04-048-04
資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)是將原始權(quán)益人(賣方)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過程。進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的公司(銀行等金融機(jī)構(gòu))稱為資產(chǎn)證券化的發(fā)起人(Originator)。發(fā)起人把持有的各種流動(dòng)性較差的金融資產(chǎn),分類整理為一批批資產(chǎn)組合,售給特定的交易機(jī)構(gòu)(Special Purpose Vehicle,以下簡稱SPV),即金融資產(chǎn)的買方(主要由投資銀行承擔(dān)),再由交易組織根據(jù)購買下的金融資產(chǎn)為擔(dān)保發(fā)行的資產(chǎn)支撐證券(Asset-Backed Securities,以下簡稱ABS),以收回購買資金。交易機(jī)構(gòu)管理的存量資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入用于支付投資者回報(bào),而發(fā)起人則得到了用以進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)的資金。
一、資產(chǎn)證券化的特征
1.“破產(chǎn)隔離”和融資安全性。當(dāng)貸款、應(yīng)收款等資產(chǎn)按照規(guī)范的證券化融資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)后,發(fā)起人收回現(xiàn)金,實(shí)現(xiàn)了融資。發(fā)起人其他資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)起人本身的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,都不會影響到已經(jīng)證券化的資產(chǎn)和證券化的融資結(jié)構(gòu),即資產(chǎn)證券的投資者無須承擔(dān)發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)。即使發(fā)起人破產(chǎn)了,但由于發(fā)起人已經(jīng)出售了用于證券化的資產(chǎn),所以這部分資產(chǎn)已經(jīng)不會被當(dāng)成發(fā)起人的資產(chǎn)用于償還發(fā)起人的債務(wù)。用一個(gè)資產(chǎn)證券化經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)術(shù)語,就是“破產(chǎn)隔離”。破產(chǎn)隔離有兩個(gè)含義:一個(gè)含義是上述資產(chǎn)證券化的融資結(jié)構(gòu)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,另一個(gè)含義是指SPV無破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。SPV被設(shè)計(jì)為一個(gè)不會破產(chǎn)的機(jī)構(gòu),SPV除了進(jìn)行證券化業(yè)務(wù)外,不可進(jìn)行其他業(yè)務(wù),不得舉債。
2.發(fā)起人擴(kuò)大了融資對象。資產(chǎn)證券作為一種特殊的結(jié)構(gòu)融資品種,吸引了屬于它自己的投資群體,擴(kuò)大了融資來源。在資產(chǎn)證券的投資者隊(duì)伍中,一些人可能是發(fā)起人原來的投資者或貸款人,而另一些人則可能是新的投資者。由于資產(chǎn)證券經(jīng)過信用增級,所以在信用評估中它一般會獲得高于發(fā)起人公司本身的信用級別,從而被新的投資者所接受。這些投資者不會對發(fā)起人公司投資,因?yàn)榘l(fā)起人的信用級別達(dá)不到投資者要求的級別,但是可以對發(fā)起人的資產(chǎn)證券進(jìn)行投資。結(jié)果,發(fā)起人既擴(kuò)大了融資對象,也提高了自身在資本市場中的聲譽(yù)。
3.資產(chǎn)證券化延長了融資期限。一個(gè)企業(yè)直接融資的最長期限,依據(jù)其信用等級狀況不同而有所區(qū)別。即使對于最高信用級別的企業(yè),銀行也很少提供7年以上的貸款,原因是銀行本身的負(fù)債項(xiàng)目大多數(shù)是來自居民的儲蓄,其期限較短。資產(chǎn)證券的發(fā)起人,通過證券化融資獲得新的投資者隊(duì)伍。這些投資者擁有更高的信用級別和長期的投資期限,從而可以延長融資期限。而且,資產(chǎn)證券本身的期限結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成復(fù)合的多期限結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不同投資者的需要。
4.資產(chǎn)證券化有助于發(fā)起人進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理。這是資產(chǎn)證券化對發(fā)起人最有吸引力的一個(gè)原因。這種融資技術(shù)為發(fā)起人的中期和長期應(yīng)收款、貸款等資產(chǎn)提供了相匹配的負(fù)債融資來源。證券化的融資可以在期限、利率和幣種等多方面幫助發(fā)起人實(shí)現(xiàn)負(fù)債與資產(chǎn)的相應(yīng)匹配,使得發(fā)起人可以和不同情形的債務(wù)人,開展更大的業(yè)務(wù)量。如果沒有這種融資技術(shù),同樣大的業(yè)務(wù)量是不可能完成的。
二、我國資產(chǎn)證券化實(shí)踐中面臨的問題
(一)缺乏合格的專業(yè)人才
1.缺乏深入掌握資產(chǎn)證券化理論的研究人員。對我國來說,資產(chǎn)證券化還是一個(gè)比較新鮮的事物,必須首先對之加以正確認(rèn)識,抽絲剝繭,理清線索,還其本來面目。但是,由于缺乏一定規(guī)模和深度的研究隊(duì)伍,我國對資產(chǎn)證券化的理論認(rèn)識尚處于較淺層次,難以為實(shí)踐提供有力的理論支持。
2.實(shí)務(wù)從業(yè)者的素質(zhì)還有待提高。資產(chǎn)證券化是個(gè)系統(tǒng)工程,不但需要掌握資產(chǎn)證券化操作技巧的人員,還需要與之配套的其他領(lǐng)域的專業(yè)人才。目前,熟悉證券化相關(guān)法律的專業(yè)人才在我國還很缺乏,具備符合國際標(biāo)準(zhǔn)的信用評級和增級機(jī)構(gòu)還很缺乏等等,這都制約著我國資產(chǎn)證券化的實(shí)踐進(jìn)程。
(二)缺乏合格的基礎(chǔ)資產(chǎn)
合格的基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)具備七個(gè)條件:(1)現(xiàn)金流――資產(chǎn)具有明確界定的支付模式,能在未來產(chǎn)生可預(yù)測的穩(wěn)定的現(xiàn)金流;(2)統(tǒng)計(jì)記錄――持續(xù)一定時(shí)期的低違約率、低損失率的歷史記錄;(3)期限相似――本息的償還分?jǐn)傆谡麄€(gè)資產(chǎn)的存活期間,資產(chǎn)的到期日相似;(4)分散化――金融資產(chǎn)的債務(wù)人有廣泛的地域和人口統(tǒng)計(jì)分布;(5)信用――原所有者已持有該資產(chǎn)一段時(shí)間,有良好的信用記錄;(6)抵押物――金融資產(chǎn)的抵押物有較高的變現(xiàn)價(jià)值或它對于債務(wù)人的效用很高;(7)同質(zhì)性――金融資產(chǎn)具有標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的合同條款。這些條件實(shí)際上就是從不同側(cè)面對資產(chǎn)本質(zhì)屬性的表現(xiàn)。
合格的資產(chǎn)既是證券化的基礎(chǔ),也是資產(chǎn)證券化的核心機(jī)制――風(fēng)險(xiǎn)―收益真實(shí)化機(jī)制賴以存在的基礎(chǔ)之一。因此,合格的基礎(chǔ)資產(chǎn)對于證券化而言如同金字塔的塔基,塔基不牢,塔身不穩(wěn);塔基不大,塔身不高。但是,從我國目前的情況看,符合上述資產(chǎn)證券化七點(diǎn)要求的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)還很缺乏,能夠適用于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)主要有商業(yè)銀行住房抵押貸款、保費(fèi)收入、大型公用基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)、大型公司應(yīng)收賬款等。對這幾類資產(chǎn),筆者認(rèn)為:
1.商業(yè)銀行住房抵押貸款有兩方面問題:一方面,對于商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)抵押開發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款而言,這部分貸款總量不大,但卻是商業(yè)銀行不愿放棄的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。沒有相當(dāng)規(guī)模的住房抵押貸款,住房抵押貸款證券化只能是紙上談兵;另一方面,對于不良住房抵押貸款而言,雖然無論是業(yè)界還是政府都希望借資產(chǎn)證券化來實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的處置。但是,由于這些不良資產(chǎn)基本以國有企業(yè)負(fù)債及由此形成的企業(yè)資產(chǎn)形式存在,且多數(shù)是信用貸款,沒有任何形式的抵押和擔(dān)保,又缺乏大量、持續(xù)、穩(wěn)定的長期資金供給,不符合證券化的基本要求。即便是通過信用增級,在現(xiàn)有體制下,也會帶有濃重的行政色彩,極易形成新的表現(xiàn)形態(tài)的不良金融資產(chǎn)。“不良資產(chǎn)無法證券化,優(yōu)良資產(chǎn)不愿證券化”是我國商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化困境的形象描述。
2.保費(fèi)收入的主要問題是規(guī)模偏小。截止2006年底,全國保費(fèi)收入合計(jì)為5641.44億元①,無論是從保費(fèi)收入的絕對額,還是從保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度②等相對指標(biāo)來衡量,與發(fā)達(dá)國家相比,都存在著很大差距。同時(shí),受我國居民收入水平、居民保險(xiǎn)意識、保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)程度以及保險(xiǎn)服務(wù)水平等方面的制約和入世后保險(xiǎn)業(yè)競爭加劇的影響,這一局面很難短期內(nèi)得到根本改善。因此,保費(fèi)收入目前還很難扮演證券化的重要角色。
3.大型公用基礎(chǔ)設(shè)施和大型企業(yè)應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。從資產(chǎn)特性上看,這部分資產(chǎn)數(shù)量巨大,歷史資料較為完備,收益預(yù)期穩(wěn)定,信用記錄可信度較高,并且較易剝離,因此比較適合充當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)。同時(shí)從證券化需求上看,企業(yè)和公共事業(yè)機(jī)構(gòu)也需要利用資產(chǎn)證券化來盤活資本、拓寬融資渠道、緩解資金需求壓力、增加收益。因此,這部分資產(chǎn)有望成為近期我國資產(chǎn)證券化運(yùn)作的首選目標(biāo)。
(三)資本市場體系不完善
1.資本市場發(fā)育滯后
資本市場是資產(chǎn)證券化的依托。資產(chǎn)證券化雖然有著獨(dú)特的操作機(jī)制,但它的發(fā)展和完善離不開完善的資本市場。然而,目前我國的資本市場還很不完善,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)資本市場發(fā)育不平衡。資本市場主要由證券市場、債券市場和中長期信貸市場三部分組成。從現(xiàn)狀看,一方面,后兩者發(fā)育相對滯后;另一方面,證券市場和債券市場內(nèi)部發(fā)育也不平衡。證券市場主要以深滬證券交易所為主,適合不同層次企業(yè)證券融資和流動(dòng)需要的多層次的交易體系有待形成。同時(shí),企業(yè)債券發(fā)展相對緩慢,政策限制較多。
(2)資本市場的參與主體也不均衡。主要表現(xiàn)在國有大型企業(yè)為主體,其他非國有企業(yè)和中小企業(yè)參與度較差。就信貸市場而言,非國有企業(yè)和中小企業(yè)缺乏暢通的中長期信貸融資渠道。不少地方仍然存在對非國有企業(yè)貸款的歧視性政策,包括執(zhí)行不同的貸款條件和不同的利率水平。就證券渠道而言,長期以來我國非國有企業(yè)和中小企業(yè)很難獲得上市資格,國有大型企業(yè)擁有天生優(yōu)勢。企業(yè)資本市場運(yùn)作的政策也不平衡,不能做到對非國有企業(yè)一視同仁。
(3)資本市場秩序混亂。資本市場違規(guī)操作問題突出,嚴(yán)重?fù)p害投資者的利益,導(dǎo)致投機(jī)心理盛行,缺乏長期投資驅(qū)動(dòng)。在高風(fēng)險(xiǎn)、高投機(jī)的環(huán)境下,企業(yè)和投資者的行為都嚴(yán)重扭曲。
2.金融中介組織有待完善
資產(chǎn)證券化是一種復(fù)雜的金融業(yè)務(wù)。為保證證券化的順利實(shí)施,需要多種金融中介組織為之服務(wù)。例如,需要資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、信用增級機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的參與。但是目前我國金融中介機(jī)構(gòu)缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,致使相關(guān)工作很難順利開展。我國的資信評級業(yè)尚缺乏完整、科學(xué)、統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系;評級機(jī)構(gòu)的體系、組織形式以及運(yùn)作都不太規(guī)范,資信評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng),其信用評定缺乏信譽(yù),從而減弱了資產(chǎn)證券化的市場吸引力。
3.市場投資主體缺乏
市場投資主體從需求角度決定了資產(chǎn)證券化的成敗。目前,我國資產(chǎn)證券化的投資主體主要集中在社保基金、保險(xiǎn)公司、投資基金、商業(yè)銀行、個(gè)人投資者等主體上,而這些主體的發(fā)育還不充分:
(1)社保基金。社保基金主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。我國社?;鹨?guī)模有限,基金余額占GDP的比率也僅為1%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家35%-75%的水平,也低于轉(zhuǎn)型國家10%-20%的水平。而且近年來社?;鹗詹坏种КF(xiàn)象十分普遍,“空賬”③現(xiàn)象嚴(yán)重。社?;鹩卸啻竽芰⑴c到資產(chǎn)證券化中來還是個(gè)疑問。
(2)保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司的基本職能是組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和融通運(yùn)用資金。因此,為了滿足保險(xiǎn)公司的給付義務(wù),就客觀上要求實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入的保值增值。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,以便為實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債管理奠定基礎(chǔ),保險(xiǎn)公司迫切希望涉足更廣泛的資本市場,包括資產(chǎn)證券化市場。但是,目前的主要障礙是,一方面近年我國保險(xiǎn)公司在保費(fèi)收入普遍增長的情況下,資產(chǎn)質(zhì)量卻普遍下降,有些甚至出現(xiàn)了虧損;另一方面,我國實(shí)施的是嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的金融業(yè)經(jīng)營管理體制,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營領(lǐng)域受到了嚴(yán)格的限制,其投資領(lǐng)域也被嚴(yán)格限制在銀行存款、國債、中央企業(yè)債券范圍內(nèi),不久前才被允許可以在一定比例內(nèi)通過投資證券投資基金間接投資證券市場。這樣,從投資能力和投資準(zhǔn)入上,保險(xiǎn)公司都面臨著一定的困難。
(3)證券投資基金。目前國內(nèi)的證券投資基金為數(shù)不多,總規(guī)模不大,其成立的主要目標(biāo)是投資于證券和債券市場,目前還很難將主要投資目標(biāo)集中于資產(chǎn)證券。但是,從國外實(shí)踐歷史看,隨著我國資本市場的逐步成熟和投資基金的發(fā)展壯大,我國的證券投資基金會逐步成為資產(chǎn)證券的強(qiáng)有力的需求者。
(4)商業(yè)銀行。它擁有雄厚的資產(chǎn)和強(qiáng)烈的投資意愿,但是,與保險(xiǎn)公司一樣,受制于分業(yè)經(jīng)營的投資限制,商業(yè)銀行目前還無法參與資產(chǎn)證券化。但是,混業(yè)經(jīng)營是大勢所趨,隨著我國金融業(yè)的逐步規(guī)范和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度的逐步降低,商業(yè)銀行有望獲得投資于證券業(yè)的資格,從而很快扮演起重要角色。
(5)個(gè)人投資者。在近年居民儲蓄余額持續(xù)居高不下的局面下,個(gè)人投資者擁有較強(qiáng)的投資意愿。特別是在目前投資渠道狹窄,投資風(fēng)險(xiǎn)較大的狀況下,投資者迫切需要擁有較高信用水平的投資工具。顯然,資產(chǎn)證券可以滿足這一需求。但是,從目前看,由于資產(chǎn)證券日趨復(fù)雜,個(gè)人投資者很難單槍匹馬的從事投資;同時(shí),由于投資基金在我國發(fā)展還很緩慢和滯后,個(gè)人投資者也很難通過投資基金實(shí)現(xiàn)間接參與。所以,短時(shí)期內(nèi),個(gè)人投資者還很難真正參與進(jìn)來。
(四)法律體系有待完善
1.法律體系既是資本市場有序運(yùn)作的保障,也是資本市場發(fā)展的限制。現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)的法律體系的不完備主要體現(xiàn)在現(xiàn)有法律要求與資產(chǎn)證券化發(fā)展要求的不協(xié)調(diào)上。例如,在保護(hù)債權(quán)人利益方面,《企業(yè)破產(chǎn)法》、《國有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》還很不完善。在擔(dān)保方面,我國擔(dān)保法律制度不完善,至今沒有建立統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān),登記事項(xiàng)缺乏明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。而《擔(dān)保法》對國家機(jī)關(guān)充任擔(dān)保人所作的禁止性規(guī)定又使政府提供信用擔(dān)保支持制造了障礙。因此,擔(dān)保法律制度的欠缺以及權(quán)威擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺位必定會制約資產(chǎn)證券化的開展。
2.除了證券化相關(guān)法律不相匹配外,還存在著司法環(huán)境不完善的問題。地方保護(hù)主義、司法腐敗等因素導(dǎo)致的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了資產(chǎn)證券化的信用。
3.對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化而言,符合實(shí)際、完善的會計(jì)制度和稅收制度是成功實(shí)施的重要保證。它們直接關(guān)系到證券資產(chǎn)的合法性、盈利性和流動(dòng)性,也關(guān)系到每一參與者的切身利益。
就會計(jì)制度而言,主要涉及資產(chǎn)證券化資產(chǎn)出售、資產(chǎn)組合的構(gòu)造以及資產(chǎn)組合的現(xiàn)金流的分配三方面。因此,如何進(jìn)行證券化資產(chǎn)的表外處理、SPV和發(fā)起人合并財(cái)務(wù)報(bào)表問題、證券化資產(chǎn)的定價(jià)以及資產(chǎn)證券發(fā)行的會計(jì)處理問題等都需要通過財(cái)務(wù)會計(jì)制度來規(guī)范,不同的會計(jì)處理方式會導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)后果。但是,目前我國的證券化會計(jì)體系基本上還是一片空白。
就稅法而言,稅收通過收入的再分配實(shí)現(xiàn)了對資產(chǎn)證券化各參與主體經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)。因此,如何建立既能保護(hù)各方利益,也能促進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展的稅制是個(gè)很重要的問題。在現(xiàn)行稅制下,資產(chǎn)證券化過程中可能會面臨雙重課稅的問題,從而帶來資產(chǎn)證券化成本的增高,繼而削弱其融資效率。例如,由于資產(chǎn)出售的確認(rèn),發(fā)起人和SPV都將面臨營業(yè)稅和印花稅的征收。此外,對投資者而言,在持有過程中所收到的證券利息是否繳稅,在變現(xiàn)過程中的變現(xiàn)收益是否需要支付所得稅或資本利得稅等,目前的稅法都沒做出相應(yīng)規(guī)定。
三、發(fā)展我國資產(chǎn)證券化的政策建議
1.通過金融創(chuàng)新,將住房抵押貸款與資本市場銜接,將住房抵押擔(dān)保證券作為我國資產(chǎn)證券化的切入點(diǎn)。在引入住房抵押貸款證券化過程中,不宜操之過急。這不僅是因?yàn)槟壳斑€有許多障礙要克服,而且在各方面準(zhǔn)備都不充分的條件下即倉促開展現(xiàn)有抵押貸款的證券化試驗(yàn),很可能會導(dǎo)致整個(gè)證券化行為變得極不規(guī)范,甚至可能有失敗的危險(xiǎn),從而對今后證券化業(yè)務(wù)的大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。為了確保證券化試驗(yàn)成功,就必須使整個(gè)資產(chǎn)證券化過程建立在規(guī)范、原始資產(chǎn)基礎(chǔ)之上。具體操作時(shí),可以考慮在上海、深圳等金融環(huán)境較好的城市中,選取大型房地產(chǎn)商開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū),由一家實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行發(fā)放針對該小區(qū)的住宅抵押貸款,并確保貸款合約的完全標(biāo)準(zhǔn)化。然后,該銀行把這些標(biāo)準(zhǔn)化的貸款合約組合成證券化的目標(biāo)資產(chǎn)池,并將其出售給由這家銀行與一家業(yè)績良好的券商合資成立的特設(shè)機(jī)構(gòu)SPV,最后由特設(shè)機(jī)構(gòu)通過券商發(fā)行抵押支撐證券,從而最終實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化。上述運(yùn)作的關(guān)鍵在于規(guī)范重塑資產(chǎn)池,確保證券化過程中的每一步都能規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)然,只要運(yùn)作過程規(guī)范,交易架構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),證券化的實(shí)現(xiàn)形式可以是多種多樣的。
2.引入國際合作。目前直接在國內(nèi)開展大范圍證券化的條件并不成熟,一方面國內(nèi)對資產(chǎn)證券化不十分了解,要在短期內(nèi)說服政府部門同意在國內(nèi)發(fā)行資產(chǎn)支撐的證券非常困難;另一方面目前我國在法律、稅收、會計(jì)等方面缺乏專門針對資產(chǎn)證券化的具體規(guī)定,有些現(xiàn)行的法規(guī)甚至直接阻礙證券化業(yè)務(wù)的開展,這一現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)也難以改變。因此,比較切實(shí)可行的辦法是引入國際合作,方案的基本構(gòu)想是:中方與國際上著名的投資銀行合作,在境外成立特設(shè)機(jī)構(gòu)SPV,由特設(shè)機(jī)構(gòu)出面買斷國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,然后特設(shè)機(jī)構(gòu)通過該投資銀行在國際資本市場上發(fā)行以國內(nèi)項(xiàng)目為支撐的證券,從而達(dá)到利用證券化為國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資的目的。
3.大力發(fā)展我國的債券市場,為提高ABS的流動(dòng)性與合理定價(jià)奠定基礎(chǔ)。資產(chǎn)證券化是以流動(dòng)性來實(shí)現(xiàn)收益和分散風(fēng)險(xiǎn)的,沒有一定規(guī)模的債券市場,資產(chǎn)證券化就不可能得到順利實(shí)施。因此,結(jié)合當(dāng)前市場化取向的利率機(jī)制改革,以及優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)債券市場發(fā)展的要求,大力發(fā)展我國的債券市場,形成一定的市場規(guī)模,這是資產(chǎn)證券化的必備基礎(chǔ)。
4.建立符合市場機(jī)制運(yùn)行規(guī)范的特設(shè)載體(SPV),實(shí)現(xiàn)標(biāo)的資產(chǎn)的“真實(shí)出售”。在美國,SPV是以資產(chǎn)證券化為唯一目的的、有法律限制的、獨(dú)立的信托實(shí)體,SPV與需要資產(chǎn)證券化的機(jī)構(gòu)是市場上公平的交易者。它們在開展業(yè)務(wù)時(shí),不受銀行等相關(guān)利益機(jī)構(gòu)以及財(cái)政等政府職能部門的影響和控制。而我國目前的信托投資公司與投資銀行遠(yuǎn)非SPV,包括專門的幾家資產(chǎn)管理公司也不是SPV。要實(shí)現(xiàn)ABS,要形成市場、形成規(guī)模,真正把它作為解決銀企問題的一種途徑,就必須按照市場機(jī)制的要求建立SPV。
5.支持機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入資產(chǎn)證券化市場。政府應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)督管理的前提下,為資產(chǎn)證券化構(gòu)造良好的外部環(huán)境。在條件成熟的情況下,逐步允許保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入資產(chǎn)證券化市場,使機(jī)構(gòu)投資資本能成為該市場的主體。應(yīng)當(dāng)看到由于資產(chǎn)證券化的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、期限性,僅依靠個(gè)人資金很難形成市場規(guī)模。
6.政府應(yīng)大力支持,對不良資產(chǎn)證券化給予稅收優(yōu)惠。政府應(yīng)該認(rèn)識到銀行不良資產(chǎn)證券化既是經(jīng)濟(jì)行為,也是政治行為,因此對其證券化操作應(yīng)予以減免稅收。美國為發(fā)展資產(chǎn)證券化,尤其是為實(shí)現(xiàn)住房抵押貸款證券化(MBS),實(shí)施了優(yōu)惠稅收政策,建立了一系列融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),諸如聯(lián)邦住宅管理局(FHA)、聯(lián)邦全國抵押協(xié)會(FNMA)、聯(lián)邦住房貸款銀行(FHLB),形成了完善的抵押貸款保險(xiǎn)體系。我國發(fā)展資產(chǎn)證券化也需要政府在初期予以大力支持,建立相關(guān)機(jī)構(gòu),實(shí)行有效監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。盡快以法律形式規(guī)范資產(chǎn)證券化流程,保證資產(chǎn)證券化有序進(jìn)行。
注:
① 參見中國保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),circ.省略。
② 保險(xiǎn)密度指的是人均保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)量。保險(xiǎn)深度指的是保費(fèi)收入占GDP的比例。
③ 所謂空賬,即個(gè)人賬戶只有記賬的功能,而失去了積累資金的功能。
【關(guān)鍵詞】信貸資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)因素;對策
一、導(dǎo)論
(一)信貸資產(chǎn)證券化的含義及意義
銀行為了提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,會將其信貸資產(chǎn)證券化,指對那些缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)重組,并形成資產(chǎn)池,然后再以這一資產(chǎn)池為基礎(chǔ)發(fā)行證券。銀行會向貸款人發(fā)放貸款,然后將貸款轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)支持證券,隨后再出售給投資者。所以,投資者承擔(dān)了貸款的信用風(fēng)險(xiǎn),而銀行則不用承擔(dān)。
商業(yè)銀行進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化,可以在一定程度上預(yù)防和控制我國金融市場弊端所深化的利率風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),分散商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),隨著資產(chǎn)流動(dòng)性的提高,資本充足率也會得到提升。但是,我們在關(guān)注商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化所帶來的方便的同時(shí),也要清楚地了解到潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
(二)文獻(xiàn)綜述
國外對資產(chǎn)證券化的研究主要包括以下四個(gè)理論:(1)風(fēng)險(xiǎn)隔離理論。資產(chǎn)證券化相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制可以隔離破產(chǎn)和重險(xiǎn),通過資產(chǎn)證券化可以使風(fēng)險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)回避型投資者向風(fēng)險(xiǎn)中立型投資者轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)帕累托改善。(2)公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論。資產(chǎn)證券化可以用于投資與風(fēng)險(xiǎn)控制,企業(yè)都可以發(fā)行證券和債權(quán),從而確定最理想的資本結(jié)構(gòu)來促進(jìn)公司的發(fā)展,證明了對資產(chǎn)進(jìn)行證券化是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的有效方法之一。(3)成本誘導(dǎo)理論。在資產(chǎn)證券化出現(xiàn)了之后,SPV就成為了他們獲取一些資金的方式,只要資產(chǎn)證券化能夠節(jié)約的利率高于它的成本。這種將擔(dān)保融資的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場融資的方式的過程就可以使企業(yè)得到收益。(4)減少信息不對稱理論。金融行業(yè)與評級機(jī)構(gòu)激勵(lì)制度的不合理和信貸資產(chǎn)證券化過程中出現(xiàn)的新的信息不對稱。信息不對稱所帶來的銀行道德風(fēng)險(xiǎn)行為和政府逆向選擇會降低效率。
二、我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素論證
我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化具體的風(fēng)險(xiǎn)因素有以下方面。
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)
在商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化交易的過程中,銀行可能會因?yàn)閮?nèi)部人員的操作問題或設(shè)備問題等造成服務(wù)中斷或者延遲對投資者的支付,因此會引起整個(gè)信用等級的下降。操作風(fēng)險(xiǎn)包括了內(nèi)部欺詐、外部欺詐、就業(yè)政策、工作場所的安全性、業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)中斷或系統(tǒng)失敗、內(nèi)部流程管理等多種商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
銀行在信貸資產(chǎn)證券化中所面臨的主要信用風(fēng)險(xiǎn)是,由于信貸資產(chǎn)證券化不夠?qū)徤骰蛐刨J資產(chǎn)不符合相關(guān)的會計(jì)準(zhǔn)則,造成的未能真正出售信貸資產(chǎn)、而資產(chǎn)面臨由于質(zhì)量不佳遭受部分或全部損失的風(fēng)險(xiǎn)。此外,即使發(fā)起銀行做到了真實(shí)有效地轉(zhuǎn)移資產(chǎn),但是當(dāng)資產(chǎn)池的資產(chǎn)出現(xiàn)問題,造成信用等級下降或者無法產(chǎn)生現(xiàn)金流時(shí),即使從法律上講,銀行已經(jīng)事先聲明了不承擔(dān)資產(chǎn)的任何損失,但是銀行仍然可能面臨提升資產(chǎn)的信用水平或者新回購證券的道義壓力。
(三)第三方風(fēng)險(xiǎn)
第三方指的是資產(chǎn)證券化交易中除了發(fā)起人、債務(wù)人、和證券投資者以外的交易參與人,主要包括服務(wù)商、受托人,以及信用增級機(jī)構(gòu)。
服務(wù)商風(fēng)險(xiǎn)指的是服務(wù)商因?yàn)槠渥陨斫?jīng)營狀況的惡化或其它原因?qū)е碌?,使其無法按照合約履行相關(guān)的服務(wù)職責(zé)、管理工作或者有效服務(wù)于支持資產(chǎn),引起支持資產(chǎn)的品質(zhì)下降或影響某些潛在資產(chǎn)合同的履行?;蚴欠?wù)商不采取有效的措施制止和防范支持資產(chǎn)狀況的惡化狀況,也沒有及時(shí)將情況報(bào)告給受托管理人或投資者,導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)之前所預(yù)期的支持Y產(chǎn)的現(xiàn)金流,從而當(dāng)資產(chǎn)支持證券到期了卻無法得到清償?shù)目赡苄浴?/p>
受托人風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)很可能會成為一個(gè)造成風(fēng)險(xiǎn)的重要潛在因素??煽康馁Y產(chǎn)擔(dān)保類證券在發(fā)行的過程中,都會考慮在第一受托人出現(xiàn)破產(chǎn)之后,讓下一個(gè)預(yù)備的受托人來接替完成,這樣就能大大減少受托人風(fēng)險(xiǎn)對于投資者的影響。
信用增級機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。若信用增級機(jī)構(gòu)的信用等級不高,就會減小其增級的效果,從而影響到證券的信用質(zhì)量,就需要從其他方面尋找信用支持,只有通過這種方式才能將證券的等級保持在預(yù)期的信用等級上。
三、我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
商業(yè)銀行從進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化的開始到證券化的結(jié)束都應(yīng)當(dāng)充分考慮到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)并針對這些風(fēng)險(xiǎn)來制定、采取措施來對其進(jìn)行控制。
(一)應(yīng)對信用風(fēng)險(xiǎn)的首要對策是對擬進(jìn)行資產(chǎn)證券化的商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行保證。還要加強(qiáng)對商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)以及機(jī)制建設(shè)的投入。使信息系統(tǒng)和信息溝通機(jī)制更加完善和有效,并要很好地把銀行的經(jīng)營目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)結(jié)合起來。此外,還可以通過一些信用管理工具對沖信用風(fēng)險(xiǎn):信用違約互換、信用價(jià)差期權(quán)、資產(chǎn)的分割等。
(二)資產(chǎn)池的質(zhì)量也要符合一定的要求。商業(yè)銀行要保證其證券化的信貸資產(chǎn)有較高的流動(dòng)性以及收益的穩(wěn)定性。進(jìn)行資產(chǎn)證券化的信貸資產(chǎn)要有良好的信用記錄,而且資產(chǎn)組合中不同資產(chǎn)的償還期也要分布均勻,還要努力分散信貸資產(chǎn)組合中各個(gè)資產(chǎn)的性質(zhì),從而避免資產(chǎn)相似所引起的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)選擇服務(wù)商的過程中,要充分調(diào)查參與證券化的不同的中介機(jī)構(gòu),由此選出擁有實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)、良好市場形象的那個(gè)中介機(jī)構(gòu)。還要審查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用等級和其相關(guān)業(yè)務(wù)受理資質(zhì),要積極考察中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對于信用增級機(jī)構(gòu),必須加強(qiáng)對其資質(zhì)的信用考察評估,還要?jiǎng)討B(tài)地管理業(yè)務(wù)能力以及經(jīng)營狀況;對于投資銀行,要積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家成熟的信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行模式,減小我國國內(nèi)投資銀行發(fā)行證券的各種發(fā)行成本以及發(fā)行費(fèi)用,并且使我國國內(nèi)投資銀行發(fā)行證券的綜合實(shí)力得以提升以及業(yè)務(wù)更加熟練。
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[2]周旺.商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)因素分析[J].中國證券期貨,2012,(12)
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化特殊目的載體;風(fēng)險(xiǎn);分析
資產(chǎn)證券化(asset securitization)是指將缺乏流動(dòng)性,但能夠在未來一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生可預(yù)測現(xiàn)金流的資產(chǎn)集中起來,通過一定的結(jié)構(gòu)安排,對包含資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組,并進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為可以在金融市場上出售和流通的證券(asset-backed securities,簡稱ABS),以實(shí)現(xiàn)低成本融資目的或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過程。從操作結(jié)構(gòu)上看,其融資最具特色之處就是設(shè)立了特殊目的載體(special purpose vehicle,SPV)。SPV是專門為發(fā)行資產(chǎn)支持類證券而組建的機(jī)構(gòu),它是資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)的核心,其他各參與主體都圍繞著它展開工作。作為資產(chǎn)證券化的核心機(jī)構(gòu),特殊目的載體在多個(gè)環(huán)節(jié)中都發(fā)揮著重要的作用。然而,SPV在對資產(chǎn)證券化發(fā)揮巨大作用的同時(shí)也潛在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此,本文先就特殊目的載體的含義及作用進(jìn)行分析,進(jìn)而對與其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論。
一、資產(chǎn)證券化特殊目的載體的含義
資產(chǎn)證券化過程中最具特色的環(huán)節(jié)就是構(gòu)建了特殊目的載體(special purpose vehicle,SPV)。SPV是專門為資產(chǎn)證券化設(shè)立的特殊實(shí)體,它既是證券化資產(chǎn)的受讓人,又是資產(chǎn)支持證券的發(fā)行人。通常可以采取信托形式、公司形式或合伙形式。實(shí)踐中常選用信托形式或公司形式。
二、資產(chǎn)證券化特殊目的載體的職責(zé)與作用
作為資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵主體,SPV幾乎參與了資產(chǎn)證券化運(yùn)作中的各個(gè)階段,在不同的階段中有著不同的職責(zé)與作用,具體如下表:
三、與資產(chǎn)證券化特殊目的載體(SPV)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析
作為資產(chǎn)證券化的運(yùn)作主體,SPV參與了資產(chǎn)證券化過程的眾多環(huán)節(jié),對資產(chǎn)證券化的順利進(jìn)行起著重要的作用。但在發(fā)揮多種作用的同時(shí),SPV也潛在著眾多的風(fēng)險(xiǎn)。本文將與其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w納為以下幾種:
1 與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效隔離
與發(fā)起人的“破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離”是指證券化資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離,使證券投資者的收益不受發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響,即發(fā)行證券的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格限制在證券化資產(chǎn)所固有的不確定性上,而將其與原始權(quán)益人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)完全隔絕開來。如果證券化資產(chǎn)不能與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離,那么發(fā)起人一旦破產(chǎn),已轉(zhuǎn)移至SPV的證券化資產(chǎn)就被列入發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),這將使得證券失去資產(chǎn)的支持,導(dǎo)致投資者血本無歸,資產(chǎn)證券化徹底失敗。與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效地隔離主要有以下兩種情況:
(1)“實(shí)體合并”的風(fēng)險(xiǎn)
所謂“實(shí)體合并”(substantive consolidation),從法律的角度看,是指由于符合某種條件,SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)和責(zé)任,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸并到發(fā)起人的資產(chǎn)和責(zé)任當(dāng)中,視同為一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)和責(zé)任;從會計(jì)處理的角度看,是指SPV的帳戶被合并為發(fā)起人的帳戶,原已轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)重新又回到了發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表上
(2)真實(shí)出售的風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移有擔(dān)保融資和真實(shí)出售兩種形式。如果資產(chǎn)在發(fā)起人和SPV之間的轉(zhuǎn)移為擔(dān)保融資,那么資產(chǎn)仍保留在發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表上,發(fā)起人需以自己的全部資產(chǎn)為金融資產(chǎn)的償付做擔(dān)保。但在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),抵押支撐證券的持有人只能以受擔(dān)保的債權(quán)人的身份,參加破產(chǎn)清算,因此投資者能夠獲得的款項(xiàng)會受發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。
2 SPV自身破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的過程中,成立SPV的主要目的是規(guī)避發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但它作為一個(gè)新成立的組織,本身同樣會面臨著破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。SPV一旦破產(chǎn),其法律主體資格就會喪失,這將使證券化資產(chǎn)失去依托的法律載體,圍繞SPV而展開的證券化操作也難以為繼。
3 稅收風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的結(jié)構(gòu)下,SPV參與了多種活動(dòng),可能負(fù)擔(dān)多種稅收。主要有:因與其他參與方訂立一系列的合同而需負(fù)擔(dān)的印花稅;因發(fā)行證券需要負(fù)擔(dān)的登記稅;因銷售證券所取得的收入或從資產(chǎn)債務(wù)人處取得現(xiàn)金流可能負(fù)擔(dān)的所得稅;因離岸操作的存在而可能負(fù)擔(dān)的預(yù)提稅等。諸多環(huán)節(jié)的稅收將加重SPV的成本負(fù)擔(dān),降低其獲利空間。
4 操作風(fēng)險(xiǎn)
操作風(fēng)險(xiǎn)是指SPV在開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,因信息系統(tǒng)或內(nèi)部控制的缺陷以及由于不適當(dāng)?shù)拈_展相關(guān)業(yè)務(wù)而導(dǎo)致的難以預(yù)料損失的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生一般與信息系統(tǒng)的癱瘓、交易主體的過失、交易程序和內(nèi)部控制的缺陷以及違反相關(guān)規(guī)定有關(guān)。操作風(fēng)險(xiǎn)主要包括內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)和外部操作風(fēng)險(xiǎn)。
5 法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)證券化過程中一直伴隨且起關(guān)鍵作用的一種風(fēng)險(xiǎn),主要有以下兩種情況:
(1)合同或協(xié)議失效的風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的過程中,大部分證券化的參與方都是通過與SPV建立合同或協(xié)議關(guān)系奠定自己在證券化交易過程中的地位。通過一系列的合同或協(xié)議,每一個(gè)參與方都從證券化交易中獲得了相應(yīng)的保障和收益,同時(shí)又受制于權(quán)利義務(wù)的平衡,從某種意義上講,資產(chǎn)證券化的合同或協(xié)議結(jié)構(gòu)是交易各方當(dāng)事方內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)力和外部約束條件在法律關(guān)系上的反映。當(dāng)合同或協(xié)議與某些法律條文發(fā)生不符時(shí),法院會重新解釋文件內(nèi)容或宣布文件失效。如果某個(gè)重要文件被宣布是無效的,那么交易機(jī)制就停止運(yùn)作。
(2)法律的不確定性和法律條款變化的風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化是一個(gè)以SPV為中心的穩(wěn)定的融資結(jié)構(gòu),其交易結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性、有效性要由相關(guān)的法律予以保障。每個(gè)國家的法律條款都可能在債券期限內(nèi)發(fā)生變化,這種變化是無法預(yù)測的,所帶來的收益或損失也無法估計(jì)。雖然法律函件及意見書原本是為了消除外部的風(fēng)險(xiǎn)因素,但資產(chǎn)證券化中與SPV發(fā)生交易的市場主體較多,他們之間的權(quán)利義務(wù)還缺乏清晰的法律界定,有時(shí)法律的不明確性及條款的變化本身往往成為整個(gè)交易過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;金融穩(wěn)定;金融風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化與金融穩(wěn)定的關(guān)系一直是金融界研究的重點(diǎn)。在美國金融危機(jī)爆發(fā)前,資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的研究集中于微觀層面,研究成果較為樂觀。但在金融危機(jī)爆發(fā)后,相關(guān)人員開始從宏觀層面研究資產(chǎn)證券化,得出結(jié)果較為悲觀。明確資產(chǎn)證券化與金融穩(wěn)定的關(guān)系,尋找證券發(fā)展的平衡點(diǎn)是金融研究的重點(diǎn)。
一、資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化指將如生產(chǎn)設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為證券的形式,使原本不動(dòng)產(chǎn)具備了流通的特性,以另種方式參與市場交易。資產(chǎn)證券化是銀行貸款的市場延伸,將原本集中于銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)放在市場中公開處理,促使信譽(yù)價(jià)值由封閉性向公開性轉(zhuǎn)換。同時(shí),資產(chǎn)證券化也可以看作融資手段的去中間化進(jìn)程,將融資風(fēng)險(xiǎn)分散到市場當(dāng)中,提升了企業(yè)融資的效率,同時(shí)減小了局部信用危機(jī)爆發(fā)的影響范圍[1]。資產(chǎn)證券化的主要方式有實(shí)體資產(chǎn)證券化、現(xiàn)金證券化、信貸資產(chǎn)證券化與證券資產(chǎn)證券化。實(shí)體資產(chǎn)證券化是指企業(yè)將實(shí)體資產(chǎn)作為擔(dān)保,發(fā)行證券,這種方式本質(zhì)上與股票發(fā)行相同。現(xiàn)金證券化指證券購買的行為。實(shí)體證券化與現(xiàn)金證券化有明確的資產(chǎn)保障,信用風(fēng)險(xiǎn)較低,對金融穩(wěn)定影響較小。信貸資產(chǎn)證券化指以銀行貸款、企業(yè)未回收款項(xiàng)作為擔(dān)保發(fā)行證券,這種證券行為本質(zhì)上是將企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)在市場中劃分,也是現(xiàn)今資產(chǎn)證券化的主要形式。證券資產(chǎn)證券化是企業(yè)證券的二次發(fā)行行為,是將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與信用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。信貸資產(chǎn)證券化與證券資產(chǎn)證券化從結(jié)果上來說是將證券化鏈條向外延展,擴(kuò)大信用范圍,將更多的資源納入金融系統(tǒng)當(dāng)中,加速了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但也擴(kuò)張了金融危機(jī)的破壞范圍。
二、金融穩(wěn)定
金融穩(wěn)定的核心觀念是控制金融風(fēng)險(xiǎn),避免金融危機(jī)的爆發(fā)。金融系統(tǒng)維持穩(wěn)定的主要手段為風(fēng)險(xiǎn)分散、資源二次分配及風(fēng)險(xiǎn)估價(jià),以此提升民眾的信任程度,保證市場交易以合理的價(jià)格進(jìn)行。由于金融穩(wěn)定與金融風(fēng)險(xiǎn)為相對的定義,在金融穩(wěn)定的研究中,可以將金融風(fēng)險(xiǎn)影響因素作為指標(biāo)。金融風(fēng)險(xiǎn)的主要產(chǎn)生原因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ、逆向選擇與羊群效應(yīng)。信息不對稱指雙方在交易進(jìn)程中難以對對方進(jìn)行全面而深入的了解,這為交易雙方提供了操作的空間,是金融風(fēng)險(xiǎn)的原始來源。逆向選擇是指證券持有方對證券發(fā)行方具有選擇權(quán)利,在資產(chǎn)證券化的初期,市場會傾向于風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè),促使風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)在證券化進(jìn)程中采取較低的價(jià)格,從而使證券市場發(fā)展不平衡,產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。羊群效應(yīng)指群眾的行為具有盲目性,常會跟隨他人做出不明意義的決定,這種現(xiàn)象在金融市場中發(fā)生,會導(dǎo)致金融產(chǎn)品價(jià)格大范圍的浮動(dòng),提升金融風(fēng)險(xiǎn)。
三、資產(chǎn)證券化與金融穩(wěn)定的關(guān)系
(一)資產(chǎn)證券化對金融穩(wěn)定的促進(jìn)作用。(1)提升信息透明度。信息透明度主要針對交易中的賣方,在交易進(jìn)行中,買方提供的為實(shí)際資產(chǎn);而賣方的交易物品的價(jià)值為預(yù)估結(jié)果,具有強(qiáng)烈的不確定性,導(dǎo)致買方在交易中處于劣勢地位。這種不對稱性常會造成雙方交易中所得利益的不均等,表現(xiàn)為賣方出現(xiàn)信用問題導(dǎo)致買方損失慘重,或買方為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)拒絕交易[2]。資產(chǎn)證券化的第一步為公布證券化發(fā)起企業(yè)的相關(guān)信息,包括企業(yè)運(yùn)營的基本信息與證券化產(chǎn)品的全部信息,這保證購買方能獲知證券化產(chǎn)品的資產(chǎn)信息,減小了信息不對稱對市場交易的影響。同時(shí),由于信息公布的需要,擔(dān)保公司與中介公司常會形成一套標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)評估方案,會在資產(chǎn)證券化的過程中對發(fā)起企業(yè)進(jìn)行選擇,標(biāo)準(zhǔn)化較低的企業(yè)常會因資產(chǎn)評估中誤差項(xiàng)目過多而無法進(jìn)行證券化,保證了交易雙方的利益。資產(chǎn)證券化降低了買方收集信息的成本。企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)證券化前,必須經(jīng)過專業(yè)信用評價(jià)機(jī)構(gòu)的審核。同時(shí)信用機(jī)構(gòu)會將審核結(jié)果進(jìn)行公示,給予買方購買參考,降低了買方在交易過程中收集賣方信息所消耗的時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本。信用機(jī)構(gòu)的評價(jià)相對于買方個(gè)人評價(jià)行為,具有更高的精確性,同時(shí)賣方在證券化過程中需要全程接受信用機(jī)構(gòu)的評價(jià),有效保證賣方在交易全程的信用行為,加強(qiáng)買方信息了解的動(dòng)態(tài)性。賣方在證券化進(jìn)程中常會選擇保險(xiǎn)公司介入來強(qiáng)化自身證券產(chǎn)品的信譽(yù)度。保險(xiǎn)公司的介入會使買方免去信息收集的過程,除部分經(jīng)營效益極差的公司外,市面上大多保險(xiǎn)公司的評價(jià)結(jié)果可信度較高。保險(xiǎn)公司的介入可以將信息不對稱產(chǎn)生的信用問題控制到最低,買方不必考慮損失問題,交易流程更加高效。(2)提升交易效率。首先,資產(chǎn)證券化提升了金融市場的流通效率。流通效率指資金從盈余部門向緊缺部門流動(dòng)的比例。商業(yè)銀行貸款模式在金融流通方面表現(xiàn)較差,資金短缺部門常不具備充足的貸款能力,難以向銀行申請足夠的資金進(jìn)行追加投資。證券市場產(chǎn)品種類豐富,能滿足不同投資者多樣化的投資需求,相比于銀行貸款擁有更為廣闊的資金市場。企業(yè)證券化的進(jìn)程相比與銀行貸款資質(zhì)審核更為寬松,且企業(yè)可進(jìn)行二次證券化融資,為企業(yè)的發(fā)展提供更多的資金。其次,資產(chǎn)證券化提升了資源配置效率。金融市場的資源配置效率指資金的使用效率,具體表現(xiàn)為更多的資金流向收益率更高的部門。商業(yè)銀行貸款模式下,銀行的評定能力多集中在企業(yè)的信譽(yù)程度,對企業(yè)的經(jīng)營能力評定效果較差,這就導(dǎo)致了在資源配置效率調(diào)控上銀行較為無力。而證券的價(jià)格是經(jīng)過多方面評定的市場選擇,可以有效反映企業(yè)的潛力,使資源配置更加高效[3]。最后,資產(chǎn)證券化提升了金融市場的傳導(dǎo)率。與傳統(tǒng)概念下的傳導(dǎo)率相似,金融的傳導(dǎo)率指資源流通過程中接收資源與供給資源的比例,在市場中常用流通過程中折損比例來衡量。由于證券相較于銀行貸款與金融中介進(jìn)入市場較晚,為確保占據(jù)足夠的市場份額,證券必須在傳導(dǎo)率上遠(yuǎn)高于銀行與金融中介。這就導(dǎo)致了證券化過程雖然費(fèi)用種類繁多,但總額遠(yuǎn)低于銀行貸款與金融中介的費(fèi)用收取比例。(3)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。受國際協(xié)議的影響,銀行融資過程中資本率必須高于8%,這對企業(yè)的融資成本提出了新要求,使企業(yè)運(yùn)營中相當(dāng)一部分成本無法參與市場運(yùn)營。但證券產(chǎn)品沒有基礎(chǔ)額度要求,同時(shí)可以快速回收企業(yè)生產(chǎn)成本,使企業(yè)運(yùn)營中大部分資金處于流動(dòng)狀態(tài),優(yōu)化了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。使企業(yè)在享受負(fù)債經(jīng)營好處的同時(shí),最大程度上規(guī)避了負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。(二)資產(chǎn)證券化對金融企業(yè)的抑制作用。(1)貨幣政策效率降低。貨幣政策是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的有效手段。貨幣政策的輕微變動(dòng)對社會產(chǎn)出產(chǎn)生巨大的影響,貨幣政策收縮會直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。證券化手段的推廣極大程度提高了資產(chǎn)的流動(dòng)性,導(dǎo)致銀行創(chuàng)造存款的能力不斷提高。這種現(xiàn)象帶來的結(jié)果為貨幣總量難以測算,一旦貨幣購買力發(fā)生變化,央行下一年的貨幣發(fā)行量計(jì)算工作將變得無比復(fù)雜,嚴(yán)重阻礙了貨幣政策的制定。(2)市場不確定性增加。證券化產(chǎn)品在進(jìn)入市場時(shí),需要一定的時(shí)間來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估從而確定其正確的價(jià)值,這導(dǎo)致了產(chǎn)品進(jìn)入市場的價(jià)格通常低于其實(shí)際價(jià)值,此時(shí)買方購入新的證券產(chǎn)品常會具有更高的收益。逆向選擇作用會將證券產(chǎn)品價(jià)格控制在實(shí)際價(jià)值之下,迫使風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)退出證券市場,使市場內(nèi)部高風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,進(jìn)而產(chǎn)生金融危機(jī)。同時(shí),證券價(jià)格長期低于實(shí)際價(jià)值會導(dǎo)致投資者忽略對企業(yè)的審查進(jìn)行盲目投資,使金融市場的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不斷下降,市場不確定性增強(qiáng)。(3)提升風(fēng)險(xiǎn)傳遞速度。資產(chǎn)證券化帶來種種好處的同時(shí),需要明確證券市場的行為是在不停的分散風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)問題并未被真正的解決。同時(shí)由于資產(chǎn)證券化過程中,有大量創(chuàng)造信用的行為,風(fēng)險(xiǎn)在證券市場運(yùn)營中總量是不斷增大的。這代表著證券行業(yè)越發(fā)達(dá),市場風(fēng)險(xiǎn)總量越大,風(fēng)險(xiǎn)傳播速度越快,風(fēng)險(xiǎn)影響范圍也會擴(kuò)大。當(dāng)金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),造成的破壞愈加難以控制。(4)過度創(chuàng)造信用。資產(chǎn)證券化本質(zhì)上為追求更高利益的產(chǎn)物。這就導(dǎo)致了證券市場的運(yùn)行宗旨為利益至上,市場運(yùn)營中存在大量的短期利益導(dǎo)向行為。如債務(wù)資產(chǎn)證券化就是對現(xiàn)金流的二次抵押,此運(yùn)營方式使企業(yè)擔(dān)負(fù)的債務(wù)與其實(shí)際規(guī)模存在差距,一旦企業(yè)收益能力下降,企業(yè)會迅速崩潰,而對應(yīng)的證券投資將無法回收成本。從而使市場風(fēng)險(xiǎn)增大,金融穩(wěn)定性降低。
四、結(jié)語
綜上所述,資產(chǎn)證券化可以有效提升經(jīng)濟(jì)資源利用效率與社會資源集約程度,對金融市場發(fā)展有促進(jìn)作用。但資產(chǎn)證券化過程中,通過創(chuàng)造信用不斷累積風(fēng)險(xiǎn),降低金融市場穩(wěn)定性。所以,政府相關(guān)部門要以良好的政策規(guī)范資產(chǎn)證券化的發(fā)展,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)避免其積累風(fēng)險(xiǎn)。
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