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建設(shè)工程勘測設(shè)計(jì)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 公路建設(shè) 勘察設(shè)計(jì)

中圖分類號： F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

缺失及對策近年來，高等級公路工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展迅速。高速公路大量建設(shè)的同時。各地的二級公路也在如火如荼的建設(shè)中。由于二級公路大部分由各地方的主管部門監(jiān)督管理，在管理上受各種因素制約比較多。在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在一些比較突出的缺失問題。特別是勘測設(shè)計(jì)上存在的問題對公路工程建設(shè)的影響比較突出。本文結(jié)合紅～威公路建設(shè)對勘測設(shè)計(jì)的重要性在公路建設(shè)上存在的問題作一探討。

由于受投資規(guī)模，地質(zhì)條件，設(shè)計(jì)單位等因素的影響。勘測設(shè)計(jì)存在以下問題。

1.設(shè)計(jì)不能與工程所處的地形，地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上等。

2.對地質(zhì)構(gòu)造了解不足。造成現(xiàn)有設(shè)計(jì)滿足不了施工要求。施工過程才發(fā)現(xiàn)問題，不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場地條件相適應(yīng)。并符合使用功能要求。例如施工后才發(fā)現(xiàn)路基范圍存在古滑動面。往往這些滑動面都高挖高填的地段，施工過程使原有的平衡被打破。出現(xiàn)大的滑坡。這種滑坡影響對工期和后期的投資影響巨大。

3.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)滿足不了現(xiàn)場施工的需要。例如本路段挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地質(zhì)條件大部分屬于薄層泥灰?guī)r，泥巖互層，粉砂巖夾煤層，強(qiáng)風(fēng)化，巖體破碎。而又沒有足夠的防護(hù)措施。致使經(jīng)常出現(xiàn)塌方。有些填方邊坡沒有防護(hù)，致使水毀嚴(yán)重。

4.地質(zhì)勘探不夠詳細(xì)。大部分擋土墻，涵洞，橋梁等構(gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計(jì)要求。增加設(shè)計(jì)變更，加大管理難度。影響工期。

5.設(shè)計(jì)圖粗糙，不完善。例如橋梁設(shè)計(jì)有漏項(xiàng)。構(gòu)造物斷面尺寸有錯誤。

6.變更設(shè)計(jì)不及時，施工過程產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更由于各方面的影響，圖紙不能及時出來。有時是邊施工邊出圖。從而影響工期和施工管理難度。特別是有些設(shè)計(jì)變更受投資，工期，當(dāng)?shù)卣囊蟮挠绊?，方案遲遲不能確定或方案反反復(fù)復(fù)。影響施工。

影響勘測設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的因素有以下幾點(diǎn)。

1.前期總體投資控制的影響?，F(xiàn)在的二級公路大部分由各地方政府自籌資金修建。資金不夠充足。受資金的控制，勘測設(shè)計(jì)就會有拿設(shè)計(jì)套資金的思想。設(shè)計(jì)就無法滿足二級公路工程的標(biāo)準(zhǔn)。為后來的施工管理帶來困難。

2.設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)能力對勘測設(shè)計(jì)的影響。由于資金有限，可能業(yè)主會選擇比較小的設(shè)計(jì)單位來做勘測設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和人員組成都不夠理想，也會造成施工圖粗糙，不完善等情況。

3.前期整備工作不足的影響。設(shè)計(jì)時間緊，工作不仔細(xì)，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不齊全，或不準(zhǔn)確。導(dǎo)致與實(shí)際情況不相符，造成不合理設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)錯漏。

4.政府行為的影響。很多二級公路都是當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)的工程，工程還沒開始就已經(jīng)確定大致方案。如果改動太大。就無法實(shí)施。

5.沿線各地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文物也對勘測設(shè)計(jì)造成影響。

勘測設(shè)計(jì)的好壞對整個工程建設(shè)過程影響巨大。首先對工程總體投資控制的影響。如果勘測設(shè)計(jì)不充分，就會使投資估算、初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預(yù)算的局面。使投資規(guī)模增大。第二，對工期的影響。勘測設(shè)計(jì)不好，就會產(chǎn)生過多的設(shè)計(jì)變更。大的設(shè)計(jì)變更容易使施工單位的人員，機(jī)械設(shè)備等整備不足。工程量增大?，F(xiàn)有工期滿足不了施工的需要。第三，由于設(shè)計(jì)對困難估計(jì)不足，施工過程才發(fā)現(xiàn)問題不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場地想相適應(yīng)。才能滿足功能的需要。紅威公路就有兩處挖方，因路基開挖后，原有的古滑動面失衡滑動。產(chǎn)生裂縫。而山上住戶很多。不得不修改設(shè)計(jì)改為抗滑樁。使得這兩處既增加投資又影響工期。第四，變更設(shè)計(jì)多，管理難度加大。變更設(shè)計(jì)有個過程，需要由業(yè)主，設(shè)計(jì)，監(jiān)理，施工或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢觥Ｍㄟ^審批程序進(jìn)行審批。通過之后才能實(shí)施。會影響工期。為了有效地控制投資規(guī)模，加快審批速度，提高工程質(zhì)量，不影響工程進(jìn)度，杜絕弄虛作假。需要有一個比較好的管理模式。必須做到：“明確責(zé)權(quán)、分類負(fù)責(zé)、分級管理、逐級控制、場內(nèi)監(jiān)督、場外核算，審批自下而上，執(zhí)行自上而下，杜絕浪費(fèi)、共同把關(guān)”。這需要一批有技術(shù)。懂管理，懂經(jīng)濟(jì)的人員進(jìn)行管理。

公路工程建設(shè)主要涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大控制。從理論上講，一項(xiàng)工程的投入產(chǎn)出比，其工期、質(zhì)量、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質(zhì)量和良好的早期經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于政府行為或某種需要，一項(xiàng)工程的工期在開工之初就已經(jīng)確定，有的在建設(shè)過程中還會提前，合理的工期得不到保證。因此，管理上造成設(shè)計(jì)超常規(guī)，辦事程序超常規(guī)，所謂“急事急辦、特事特辦”，加上其他因素的影響，使得在工期偏緊的情況下，為確保工程質(zhì)量而加大投入，導(dǎo)致工程竣工后造價比預(yù)期增加很多。要想使工期、投資、進(jìn)度三者有一個最佳組合?？睖y設(shè)計(jì)的好壞起著主導(dǎo)性作用。

從以上情況看，對勘測設(shè)計(jì)有如下幾點(diǎn)認(rèn)識。

1.加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)調(diào)查，抓好前期可行性研究及初步設(shè)計(jì)審查、提高施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，是減少設(shè)計(jì)變更的重要因素。建議對投資較大的項(xiàng)目必須委托設(shè)計(jì)監(jiān)理，對施工圖進(jìn)行審查，以保證施工圖的質(zhì)量。

2.保證設(shè)計(jì)周期，杜絕邊設(shè)計(jì)邊施工或邊施工邊設(shè)計(jì)邊修改的“三邊“工程，設(shè)計(jì)不到位堅(jiān)決不能施工。

3. 業(yè)主或建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位經(jīng)常溝通，尤其在設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與設(shè)計(jì)單位詳細(xì)交底，并在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行跟蹤。

4.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定要視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而定，切莫拍腦袋，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。要科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)決策要與專家決策、群眾決策相結(jié)合。

建設(shè)工程勘測設(shè)計(jì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】巖土工程，勘察設(shè)計(jì)，常見問題，對策解析

1 前言

隨著建筑工程施工技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，充分的發(fā)揮出巖土勘察工作在建筑工程施工中的高效率和高質(zhì)量的作用。當(dāng)前我國巖土勘察工程還存在一些問題，需要及時的進(jìn)行解決，解決好巖土勘察工作過程中的問題，能更好的發(fā)揮巖土勘察工作在建筑工程施工中的質(zhì)量和效率，更好的為建筑工程施工提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)作用。

2 巖土勘察的必要性

2. 1 巖土勘察數(shù)據(jù)是工程施工的重要依據(jù)

建筑工程施工現(xiàn)場的巖土體積由于受到工程施工運(yùn)行環(huán)境的不同變化，因此在建筑工程施工的現(xiàn)場出現(xiàn)了多種不確定的因素和建筑環(huán)境復(fù)雜性的影響。在進(jìn)行建筑工程施工前，要做好巖土勘察的工作，并將巖土勘察的結(jié)果用文字的形式編輯完整，上交領(lǐng)導(dǎo)部門審批，作為日后建筑工程施工的有力數(shù)據(jù)。

2. 2 巖土勘察數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性

因?yàn)閹r土勘察工作在建筑工程中起到重要的指導(dǎo)作用，所以巖土勘察的結(jié)果和相關(guān)的數(shù)據(jù)要保證真實(shí)有效性。在進(jìn)行巖土勘察工作的過程中，要認(rèn)真、仔細(xì)的對建筑工程施工的現(xiàn)場進(jìn)行有效的、科學(xué)的分析和研究工作，避免在巖土勘察中出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤等問題的發(fā)生，合理的運(yùn)用正確的勘察數(shù)據(jù)，保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。

3 巖土勘察的工作性質(zhì)

3. 1 巖土勘察的工作類型

巖土勘察工作在不同的建筑項(xiàng)目工程中的工作類型是不相同的，被廣泛的應(yīng)用于鐵路工程建筑、港口碼頭、大型橋梁建筑、公路工程建筑、工業(yè)建筑、民用建筑、水利水電工程等。在一般比較重大型的建筑工程中，投資的標(biāo)準(zhǔn)比較高，需要按照國家制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，屬于是工程地質(zhì)勘察。巖土勘察一般應(yīng)用在醫(yī)院建筑、住宅建筑、工廠廠房建筑等。

3. 2 巖土勘察的工作內(nèi)容

巖土勘察的主要工作內(nèi)容大致分為六點(diǎn)，具體工作內(nèi)容有： 一是針對建筑工廠的場所進(jìn)行的有效的地質(zhì)勘察。二是工程地質(zhì)的調(diào)查和測繪工作。三是對工程的建筑場所進(jìn)行彩圖取樣工作。四是對采取的土質(zhì)進(jìn)行原位測試、室內(nèi)測試等。五是運(yùn)用不同的手法對建筑工程場地的土質(zhì)進(jìn)行有效的測試、評判。六是編制各個部門需要使用的巖土測試的成果報(bào)告和文字說明。

4 巖土工程勘察工作的常見問題

4. 1 膨脹土固結(jié)試驗(yàn)的錯誤性

膨脹土固結(jié)試驗(yàn)的錯誤性問題主要指的是巖土工程勘察工作施行過程中膨脹土固結(jié)試驗(yàn)的成果一般都會根據(jù)膨脹土同膨脹力分級負(fù)荷作用的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判定，但是值得注意是膨脹土固結(jié)試驗(yàn)的結(jié)果事實(shí)上是與膨脹土同膨脹劑分級負(fù)荷的相關(guān)實(shí)際情況是完全相反的，不少施工單位在進(jìn)行膨脹土固結(jié)試驗(yàn)的過程中都會采取相應(yīng)的分級負(fù)荷判定標(biāo)準(zhǔn)，但是這種結(jié)論與實(shí)際相反的實(shí)驗(yàn)并不能夠作為巖土特性中膨脹土固結(jié)特性的判定依據(jù)，造成工程在實(shí)際施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)判斷失誤以及施工應(yīng)用失誤的現(xiàn)象。

4. 2 地基勘察過程中的缺失性

巖土工程勘察過程中針對地基土體性質(zhì)的勘察工作也是一項(xiàng)非常重要的作用，但是部分工程勘察單位在進(jìn)行地基勘察的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)節(jié)省對于地基適用性以及實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)的評價工作，這樣做雖然節(jié)省了巖土工程勘察工作的施行內(nèi)容但是對于地基土體特性在工程建設(shè)過程中的適用性以及實(shí)用性確實(shí)造成了一定的不利影響。同時部分單位在地基土體勘察過程中只給出了地基土體的相關(guān)均勻性評價標(biāo)準(zhǔn)，并沒有給出相應(yīng)的評價方法，這種現(xiàn)象很難讓施工單位進(jìn)行有效的采用。

4. 3 粉土劃分過程中的標(biāo)準(zhǔn)性

巖土勘察過程中包括在工程建筑的施工過程中，針對粉土的應(yīng)用都是一項(xiàng)較為復(fù)雜的內(nèi)容，同時巖土勘察工作中針對粉土劃分的種類和內(nèi)容又有很多，而部分單位在巖土勘察過程中針對粉土的相關(guān)特性以及劃分評判工作經(jīng)常會出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，在粉土的劃分以及適用性評判工作中出現(xiàn)錯誤的工作成果，導(dǎo)致工程施工單位在粉土評判以及應(yīng)用的過程中出現(xiàn)應(yīng)用失誤的現(xiàn)象，對工程的快速施工造成了非常嚴(yán)重的損失。

4. 4 剪切方法實(shí)施中的合理性

巖土勘察工作中的土工試驗(yàn)過程中有許多剪切方法可供使用，然而也正只是由于過多的剪切方法造成相關(guān)單位在土工試驗(yàn)的進(jìn)行過程中在剪切方法的選擇內(nèi)容上出現(xiàn)了失誤，導(dǎo)致土工試驗(yàn)的成果在精度上和標(biāo)準(zhǔn)性上出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，對于工程的施工也造成了一定的不良影響。

5 巖土工程勘察工作的解決措施

具體來講，巖土工程勘察過程中應(yīng)該采取以下措施以保證巖土工程勘察工作的質(zhì)量和效率：

5. 1 加強(qiáng)對空間勘測技術(shù)的有效運(yùn)用

巖土工程勘察工作的實(shí)踐過程中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對于空間勘測技術(shù)的有效運(yùn)用，憑借空間勘測技術(shù)應(yīng)用過程中能夠充分的針對相關(guān)巖土地質(zhì)特性以及空間地理特性進(jìn)行評判標(biāo)準(zhǔn)更加的精準(zhǔn)、覆蓋范圍更加的廣闊、數(shù)據(jù)信息更加的全面以及細(xì)致、針對復(fù)雜巖土情況的分辨效率更加的高標(biāo)準(zhǔn)等等優(yōu)點(diǎn)，將其有效的應(yīng)用在巖土工程勘察工作中，將以往靜態(tài)的巖土工程勘察工作轉(zhuǎn)變成為動態(tài)的巖土工程勘察工作，將以往巖土工程勘察工作中的靜態(tài)數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換成為動態(tài)的實(shí)時勘察信息，有效的提升巖土工程勘察工作質(zhì)量的同時使其能夠在工程施工過程中得到更加充分的應(yīng)用。

5. 2 加強(qiáng)對巖土工程勘察成果的審核

巖土勘察工作的施行過程中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對于巖土工程勘察工作的監(jiān)督以及對于巖土工程勘察成果的審核，保證巖土工程勘察工作實(shí)施過程中的全面性以及細(xì)致性，保證巖土工程勘察結(jié)果使用過程中的實(shí)用性以及適用性，進(jìn)而有效的提升巖土工程勘察工作的使用性能。相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)場勘察管理人員以及勘察成果管理人員的分配和設(shè)置，強(qiáng)化對于整體勘察工作的監(jiān)督和管理，針對勘察報(bào)告中的相關(guān)勘察工作內(nèi)容以及勘察工作成果嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行全面細(xì)致的審核，保證巖土工程勘察工作始終處在有效的控制范圍內(nèi)，保證巖土工程勘察成果的應(yīng)用性得到全面的提升。

5. 3 加強(qiáng)對巖土特性全面性以及重點(diǎn)性的勘察

巖土工程勘察工作的進(jìn)行過程中應(yīng)該著重加強(qiáng)對巖土特性全面性以及重點(diǎn)性的勘察，針對巖土工程的相關(guān)地質(zhì)情況建立綜合統(tǒng)一的勘察方向，結(jié)合相關(guān)工程的設(shè)計(jì)要求以及施工要求挖成對巖土工程勘察全面性以及重點(diǎn)性目標(biāo)的設(shè)置工作，同時針對巖土工程勘察過程中相關(guān)地質(zhì)特性在全面性以及局面性中存在的不同、矛盾以及相同的地方進(jìn)行清晰明確的描述和分析，針對巖土特性在全面性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及在局面重點(diǎn)部位的適用性能進(jìn)行綜合的考量和評判，保證工程施工過程中能夠針對巖土地質(zhì)的相關(guān)特性充分的做好工程的設(shè)計(jì)和施工工作。

結(jié)語

綜上所述，本文對巖土工程勘察工作的常見問題以及解決措施進(jìn)行了具體的分析，巖土勘察工作是工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)過程中的重要工作，相關(guān)部門未做好巖土工程勘察工作，保證巖土工程勘察工作的質(zhì)量以及應(yīng)用效果.

參考文獻(xiàn)：

[1]白紹苓. 巖土勘察工程中常見的一些問題與解決對策芻議[J]. 西部資源，2013（ 4） ： 90 - 91.

[2]張 b. 探析巖土勘察工程中常見問題和解決措施[J]. 江西建材，2015（ 7） ： 232 - 235.

建設(shè)工程勘測設(shè)計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；勘測設(shè)計(jì)；質(zhì)量管理

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量面臨的主要問題

從最近幾年的安全鑒定報(bào)告和水利行業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查以及質(zhì)量管理情況來看，設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了很多計(jì)算方法不夠規(guī)范，以及設(shè)計(jì)參數(shù)選用不恰當(dāng)，并且還出現(xiàn)了個別設(shè)計(jì)在不按照規(guī)定的程序作出論證以及審批等情況的發(fā)生，從我國水規(guī)總院對于前期項(xiàng)目進(jìn)行的審查情況可以看出，曾經(jīng)用過了一次性審查其通過率還不到30%，對于病險(xiǎn)水庫處理進(jìn)行加固這一項(xiàng)目的檢測情況之外，還存在著非常多的工作深度不夠，設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)不合理以及施工圖案設(shè)計(jì)的沒有達(dá)到具體要求等問題出現(xiàn)，甚至有的工程還出現(xiàn)完全忽視分析大壩的穩(wěn)定性的情況。在進(jìn)行水利建設(shè)這一過程最為常見的問題是投資難以控制，頻繁更換設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)重拖欠工期等問題。從最近幾年發(fā)生的水利工程事故中我們可以看出，出現(xiàn)了很多水利工程設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我國制定的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，而且勘測設(shè)計(jì)方面也存在著比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，導(dǎo)致很嚴(yán)重的事故發(fā)生。

2 影響水利勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要因素

有關(guān)水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計(jì)影響因素非常多，但是最主要的體現(xiàn)在如下方面：最近幾年來我國進(jìn)行了水利勘測單位從先前的事業(yè)單位進(jìn)行改制成為現(xiàn)今的企業(yè)制，另外有些設(shè)計(jì)單位單方面為了賺取高額利潤，外加整個水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理制度并不健全，規(guī)定方面不夠完善，沒能跟上時代的反戰(zhàn)，自我約束力在不斷下降，對內(nèi)部質(zhì)量管理還有控制方面不夠約束，對單位內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員在業(yè)務(wù)培養(yǎng)方面不夠完善；水利設(shè)計(jì)單位由于在市場上供大于求，表現(xiàn)出無序的競爭狀態(tài)，這也給設(shè)計(jì)單位帶去了很大的競爭壓力。有的設(shè)計(jì)單位一味追求高額利潤，為了爭取更多的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致了無序競爭，出現(xiàn)弄虛作假的情況，尤其是使用資質(zhì)掛靠以及虛報(bào)業(yè)績的情況比較明顯；在市場經(jīng)濟(jì)作用下，很多設(shè)計(jì)單位故意壓低勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用，故意壓縮水利項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)周期，而且還拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)用；很多民營和國外投資的水利工程業(yè)務(wù)為了實(shí)現(xiàn)更多的利潤，要求設(shè)計(jì)單位為了減少工程故意在公益方面進(jìn)行壓縮投資，而且在擴(kuò)大盈利方面不斷放大，使得包皮的方案和實(shí)際的施工設(shè)計(jì)不一樣；水利工程從一開始的設(shè)計(jì)階段到后期的工程建設(shè)階段，中間需要經(jīng)歷非常多的復(fù)雜環(huán)節(jié)和實(shí)踐，并且由于受到水質(zhì)以及水文，還有氣象等因素的影響非常大。

3 加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的建議

3.1 政府監(jiān)管

3.1.1 前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計(jì)方面取得了不錯的效果，另外，還需要通過政府制度的審查，政府在水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計(jì)方面的制度審查，主要包含了項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告以及大概預(yù)算，還有初步的設(shè)計(jì)報(bào)告。必須事先經(jīng)過審查，并且要嚴(yán)格對水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)把好關(guān)，政府水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量審查具有權(quán)威性。

3.1.2 施工圖審查

施工圖審查作為政府監(jiān)管最重要的職能，但是在其具體的實(shí)施方式還是需要經(jīng)過認(rèn)定并且具備施工圖審查，需要有能力的中介機(jī)構(gòu)配合完成。對施工圖進(jìn)行審查有利發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，并且能夠及時得到解決，能夠有效提高總體的勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.2 企業(yè)自律

通常情況下水利行業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)該建立起一套完整的有關(guān)文件把好質(zhì)量控制關(guān)，而且還應(yīng)該在自身資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)該對分包出去的各項(xiàng)業(yè)務(wù)做好管理，時刻明確設(shè)計(jì)最終的目的是為了服務(wù)制度，應(yīng)該針對設(shè)計(jì)合同當(dāng)中的任何一項(xiàng)指標(biāo)都要履行，充分建立起企業(yè)內(nèi)部的健全的監(jiān)管機(jī)制還有質(zhì)量獎懲機(jī)制，并且不斷推進(jìn)和實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。

3.3 中介服務(wù)

對于很多中介服務(wù)來說，監(jiān)測設(shè)計(jì)單位可以將自己的一部分業(yè)務(wù)承擔(dān)出去，但是監(jiān)測單位必須做到對所承包出去的業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，要對每一個過程以及每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)都做到把握質(zhì)量關(guān)。尤其是對于設(shè)計(jì)過程還有成果質(zhì)量方面，另外，對于設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度都需要做好控制。這都屬于在政府管轄和領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)的市場行為，不應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行。另外，在行業(yè)協(xié)會方面，尤其要注意質(zhì)量管理，應(yīng)該在質(zhì)量管理方面充分發(fā)揮出紐帶和橋梁的作用，并且制定出切實(shí)可行的行業(yè)自律公約，以此約束行業(yè)單位以及監(jiān)督單位要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，這樣才能夠促進(jìn)整個行業(yè)行為更加規(guī)范和合規(guī)。另外，政府相關(guān)管理部門將以行業(yè)協(xié)會作為基礎(chǔ)，整合并且推動行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)整個行業(yè)自律。

4 結(jié)語

勘測設(shè)計(jì)主要是針對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行全面規(guī)劃以及描述的整體過程，勘測設(shè)計(jì)也被稱之為是工程建設(shè)的靈魂?？睖y設(shè)計(jì)文件作為工程施工建設(shè)的重要依據(jù)。如果勘測設(shè)計(jì)存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，應(yīng)該高度重視設(shè)計(jì)質(zhì)量對于建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響，并且還應(yīng)該在水利行業(yè)不斷加強(qiáng)推行質(zhì)量管理檢查工作。主要的建議有以下2點(diǎn)：應(yīng)該加強(qiáng)并且全面推行監(jiān)督和管理勘測的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在第一時間有關(guān)水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有關(guān)監(jiān)督管理辦法，不斷健全和完善管理制度，創(chuàng)建有效的質(zhì)量管理機(jī)制，并且需要長期堅(jiān)持下去；逐步研究真正有利于改善水利監(jiān)管制度措施，制定相關(guān)辦法，不斷推進(jìn)和開展整個水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)施工圖審查工作。

參考文獻(xiàn)

建設(shè)工程勘測設(shè)計(jì)范文第4篇

1）工程主設(shè)人員和概算編制人員無配合。設(shè)計(jì)人員只按任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，忽略工程造價控制，不能及時與概算編制人員溝通；而概預(yù)算人員在設(shè)計(jì)圖紙完成后，只根據(jù)圖紙及有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算，也不將概算結(jié)論向設(shè)計(jì)人員以經(jīng)濟(jì)的角度反饋。

2）概算編制人員對施工程序等設(shè)計(jì)專業(yè)知識認(rèn)識有限。工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價有著密切的關(guān)系。概預(yù)算編制人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算編制，對工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)知識涉獵甚少，無法提供重要的可采納的意見反饋給工程設(shè)計(jì)人員。

3）建設(shè)單位過于追求經(jīng)濟(jì)利益干擾概算編制取費(fèi)。由于工程設(shè)計(jì)費(fèi)取決于工程造價的高低或項(xiàng)目占地面積的大小，而設(shè)計(jì)費(fèi)又關(guān)乎建設(shè)單位利益，在盲目追求利潤，擴(kuò)大工程規(guī)模的情況下，設(shè)計(jì)單位依從建設(shè)單位意見甚至盲目服從建設(shè)單位安排，使得設(shè)計(jì)得不到合理優(yōu)化，工程造價不切實(shí)際的人為抬高。

2生態(tài)建設(shè)造價控制措施

水土保持規(guī)劃項(xiàng)目造價控制是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本是否合理的依據(jù)，是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的依托。在施工設(shè)計(jì)階段，水土保持工程造價是實(shí)行經(jīng)濟(jì)概算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。提高造價編制水平是一個系統(tǒng)工程，要采取必要的措施。

1）認(rèn)真收集資料，及時踏勘現(xiàn)場。設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)人員與概算編制人員，應(yīng)主動深入現(xiàn)場，認(rèn)真收集同類工程資料，踏勘現(xiàn)場，切實(shí)搞清項(xiàng)目與項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，與建設(shè)單位工程管理人員及時溝通，認(rèn)真收集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價人員密切配合，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

2）推行限額設(shè)計(jì)，控制投資規(guī)模及投資成本。實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法是工程量控制和投資分解。推行限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員對工程全過程的造價意識，有利于經(jīng)濟(jì)管理人員及時進(jìn)行造價計(jì)算，為工程設(shè)計(jì)人員提供信息，是勘測設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)整體，克服設(shè)計(jì)深度不夠及勘測設(shè)計(jì)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，是投資達(dá)到動態(tài)控制的目的。

3）增強(qiáng)控制投資成本意識。健全設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格控制成本，提高競爭意識。設(shè)計(jì)單位和主管部門對于設(shè)計(jì)節(jié)約和浪費(fèi)應(yīng)制定明確的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，促使設(shè)計(jì)人員提高自身素質(zhì)和相互間的競爭力，增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識。

4）多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，多方面密切配合，做好圖紙審查工作。同一個建設(shè)項(xiàng)目以及單項(xiàng)工程，可以有多個建設(shè)方案，隨之有多種工程造價。通過多方案比選、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。對水土保持建設(shè)工程的場地選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等關(guān)系到造價的因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最終確定出技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的建設(shè)方案。

5）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，降低工程造價。水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)工程造價嚴(yán)重受工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其密不可分，施工方案直接影響著工程造價的變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。

6）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程投資。減少設(shè)計(jì)變更帶來的損失是水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮效益的有力保障。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督單位及施工單位在設(shè)計(jì)單位提供的施工設(shè)計(jì)文件質(zhì)量合格的情況下，及時進(jìn)行設(shè)計(jì)會審，在工程施工前發(fā)現(xiàn)問題解決問題，提出變更設(shè)計(jì)方案，此時的其他費(fèi)用尚未發(fā)生，極大程度的減少損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；給設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)時間，加強(qiáng)設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作，要求設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)深度，完善圖紙。當(dāng)涉及到重大變更時，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。在施工圖設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)圖紙會審、審核、校對，盡可能在施工前解決一切問題，確保變更給工程建設(shè)帶來的損失最小化，使得工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益，社會效益最大化。

3總結(jié)

建設(shè)工程勘測設(shè)計(jì)范文第5篇

為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域管理，著力解決存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定的水工程建設(shè)環(huán)境，根據(jù)《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發(fā)〔〕1號）和《臨滄市水利局關(guān)于印發(fā)臨滄市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（臨政水發(fā)〔〕64號）要求，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相”結(jié)合，著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，確?！肮こ?、資金和干部”三安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為水利改革與發(fā)展提供保障。

階段性目標(biāo)是：全面治理全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，使水利工程建設(shè)市場交易活動依法透明運(yùn)行，水利工程建設(shè)法規(guī)制度比較完善，互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系初步建立，水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)水利工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

（二）工作任務(wù)

依照全縣及市局的總體部署，計(jì)劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項(xiàng)、在建和竣工的規(guī)模以上水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查治理，切實(shí)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全；進(jìn)一步建立預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

二、職責(zé)分工

按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則，明確分工，各負(fù)其責(zé)。縣水利局負(fù)責(zé)直屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理，對全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域排查治理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理工作;水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主管單位直接負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作。

縣水利局相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對所管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作，進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。總工辦牽頭負(fù)責(zé)水利工程規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)審查審批、投資計(jì)劃管理等工作；勘測設(shè)計(jì)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負(fù)責(zé)中小型（包括?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫）水利工程建設(shè)管理等工作；水土保持股牽頭負(fù)責(zé)水土保持建設(shè)工程；工程管理站牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負(fù)責(zé)河道治理和水電等工程；水政股牽頭負(fù)責(zé)取水和排污許可管理等。

三、任務(wù)分解

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務(wù)，分解為如下4個方面22項(xiàng)內(nèi)容：

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、“報(bào)大建小”和不按程序變更設(shè)計(jì)以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

1．加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，開展規(guī)劃后評估；對依法批準(zhǔn)的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

2．嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)的審批主體和審批權(quán)限，完善配套制度和立項(xiàng)審批集體研究決策機(jī)制，逐步推行政府投資項(xiàng)目公示制度；根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕12號）等政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批前置條件監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境影響報(bào)告書（表）預(yù)審、水土保持方案審批等水行政許可事項(xiàng)，開展重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全評價；加強(qiáng)與有關(guān)部門在項(xiàng)目分類、審批權(quán)限、報(bào)批程序等方面的工作銜接。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

3．提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，推行項(xiàng)目前期工作招標(biāo)制度，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，加強(qiáng)勘探測量工作，嚴(yán)格各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和等別， 認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確?？睖y設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強(qiáng)概算編制管理，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標(biāo)準(zhǔn)等方面從嚴(yán)把關(guān)，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟(jì)合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，一律不安排投資計(jì)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何國偉

牽頭單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

4．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。認(rèn)真貫徹國家和省級《水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號），加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項(xiàng)目報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對未經(jīng)審批的超概算、超計(jì)劃的項(xiàng)目部下達(dá)預(yù)算，不支付資金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套資金落實(shí)。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金；加強(qiáng)對水利項(xiàng)目配套資金不到位的，采取控制審批新上項(xiàng)目、調(diào)減投資計(jì)劃安排，申請財(cái)政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進(jìn)行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)元武

牽頭單位：財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股；協(xié)辦單位：總工辦。

6．強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進(jìn)一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責(zé)體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機(jī)制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價，并加強(qiáng)成果管理；配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級有關(guān)部門嚴(yán)肅查處“四無”水電站，堅(jiān)決遏制水能資源無序開發(fā)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊(duì)。

（二）規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動

著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

7．規(guī)范招標(biāo)活動。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

8．規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委令第3號）和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，嚴(yán)格審批非公開招標(biāo)項(xiàng)目，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

9．規(guī)范評標(biāo)工作。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理，加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)管理，有效控制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)行為；防范和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理

著重解決項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

10．加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。全面清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

11．研究解決中小型民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實(shí)際，加強(qiáng)對中小型民生水利工程建設(shè)管理中項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，規(guī)范建設(shè)管理；統(tǒng)籌建設(shè)管理力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設(shè)管理隊(duì)伍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項(xiàng)目代建制和委托制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：范玉龍

牽頭單位：工程管理站；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、測設(shè)計(jì)對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

12．嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場主體準(zhǔn)入條件，做好水利建設(shè)市場設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作，建立完善市場清出機(jī)制；參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

13．加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作，落實(shí)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理導(dǎo)則》、《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則））；積極培育水利工程監(jiān)理市場，著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序；強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量；加強(qiáng)監(jiān)理人員知識更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

14．加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，認(rèn)真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》（臨政辦發(fā)〔) 164號），督促項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

15．嚴(yán)把開工審批關(guān)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（〔) 64號）和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后方能開工。嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

16．強(qiáng)化驗(yàn)收管理。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(sl223-）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；竣工驗(yàn)收前，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收，并完成竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

17．加強(qiáng)質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，提高監(jiān)督水平；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號），確保質(zhì)量檢測工作有序開展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：水政水資源股、水財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

18．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號），建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全責(zé)任主體，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度；完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：安全辦；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

19．加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)項(xiàng)目賬務(wù)管理，嚴(yán)格資金撥付和使用程序，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、合同管理等；完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴(kuò)大內(nèi)需水利工程等項(xiàng)目資金管理辦法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)元武

牽頭單位：財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（四）推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)

做到水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息公開透明，市場推入和退出機(jī)制健全，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場程序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系。

20．公開項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息。廣泛梳理有關(guān)信息，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：辦公室；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

21，加快信用體系建設(shè)。水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場信用信息入庫，并與相關(guān)管理部門的信用記錄進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息共享和交換，促進(jìn)社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

22．加大責(zé)任追究力度。制定出臺建設(shè)管理問責(zé)辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設(shè)計(jì)問責(zé)辦法，對勘測設(shè)計(jì)、咨詢評審和建設(shè)管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責(zé)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

四、工作步驟

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作共分如下三個階段進(jìn)行：

第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目管理單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，嚴(yán)格做到全面普查，認(rèn)真查找重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報(bào)告報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；局屬各單位對所管業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的督促檢查及指導(dǎo)形成書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織重點(diǎn)督查。

第二階段：認(rèn)真進(jìn)行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時糾正；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法力度，查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結(jié)并推廣專項(xiàng)治理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。

第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于20xx年8月底前報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面綜合類總，并向市縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

五、保障措施

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。要按照上級的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，確保專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，縣水利局成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)治理工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目管理單位也要成立相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，制定方案，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。局屬各單位要明確目標(biāo)、進(jìn)度和時間要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

要高度重視專項(xiàng)治理工作，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施分解到項(xiàng)目，落實(shí)到人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位，保證按期完成任務(wù)。

（三）搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應(yīng)，系統(tǒng)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展和有關(guān)工作建議，及時傳達(dá)省、市關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、密切配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作合理安排，迅速落實(shí)，全力推進(jìn)。