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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文第1篇

機(jī)械化水平低，生產(chǎn)效率低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多面臨的最大的技術(shù)問(wèn)題就是機(jī)械化水平低。一是農(nóng)村的生產(chǎn)收入少，并且生產(chǎn)能力低，很難引進(jìn)一些先進(jìn)的機(jī)械用來(lái)生產(chǎn)，越不能夠大型的機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)民的盈利更加少，農(nóng)民更難以擺脫貧困的苦海。很多地區(qū)還收、受天然自然因素的限制，地形不適宜使用機(jī)械化生產(chǎn)或者是土壤的特征不適合大規(guī)模的集約化生產(chǎn)。較低的機(jī)械化生產(chǎn)，甚至部分地區(qū)只是單純依靠人力生產(chǎn)，使生產(chǎn)的效率極低，難以滿(mǎn)足于平日的生活所需。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策

1．搭建山海協(xié)作工程。該工程是我縣為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。通過(guò)山海協(xié)作，我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)166個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利得以實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到較好發(fā)展，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。同時(shí)，該工程資助了我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的95名品學(xué)兼優(yōu)貧困生和28個(gè)五保戶(hù)、低保戶(hù)、孤寡老人。此外，該工程投入20萬(wàn)元對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富裕勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，使我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民走上了脫貧致富的道路，促進(jìn)了地區(qū)間的和諧發(fā)展。

2．加大資金投入。資金在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是非常重要的前提條件，資金的充足才能夠保證各項(xiàng)建設(shè)和技術(shù)引入的水利進(jìn)行。對(duì)此，平陽(yáng)縣政府加大對(duì)資金的投入，協(xié)調(diào)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次通過(guò)動(dòng)員更多溫商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也大力支持投資于農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“筑巢引鳳”形式，先后建成了平陽(yáng)水頭南湖荷花觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范園、革命老區(qū)山門(mén)雁水生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目，在這個(gè)社會(huì)建設(shè)美麗農(nóng)村的大背景下，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展。

3．加大科技投入。農(nóng)村科技的投入既可以減少農(nóng)村的生產(chǎn)人員，還可以在很大程度上提高農(nóng)村生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效率。平陽(yáng)縣根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況，投資540萬(wàn)元，在平陽(yáng)縣南麂鎮(zhèn)新碼頭村和國(guó)圣岙村，建立了與寧波大學(xué)等單位合作的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；研發(fā)、集成、推廣了厚殼貽貝育苗、保苗及養(yǎng)成，以及大黃魚(yú)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，提升了南麂島海水養(yǎng)殖整體產(chǎn)業(yè)水平；建立了農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；改造了村居生產(chǎn)環(huán)境，改善了村容村貌。

4．大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)農(nóng)業(yè)。環(huán)保型農(nóng)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)追求的主流，環(huán)境保護(hù)也是時(shí)代的客觀(guān)要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)此需要以特色的農(nóng)業(yè)為主，建立一個(gè)環(huán)保節(jié)約型的循環(huán)系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)。例如，在畜牧業(yè)、養(yǎng)魚(yú)業(yè)、農(nóng)業(yè)同時(shí)發(fā)展時(shí)，可以合理布局場(chǎng)地，循環(huán)利用本來(lái)要浪費(fèi)的資源。首先把奶牛養(yǎng)殖放在高處，奶牛的糞便是魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)的最佳餌料，然后最底處發(fā)展農(nóng)業(yè)，養(yǎng)魚(yú)所排除的糞便又是種植中最好的飼料，這樣既避免了天然資源的浪費(fèi)，也避免了動(dòng)物糞便給環(huán)境帶來(lái)的污染，同時(shí)也發(fā)展了綠色、生態(tài)、無(wú)污染的農(nóng)業(yè)。

5．提高農(nóng)民素質(zhì)，自主經(jīng)營(yíng)綠色品牌。農(nóng)民的素質(zhì)提高是保障發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)民自身的素質(zhì)提高，可以主動(dòng)吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)投入到生產(chǎn)中，自覺(jué)發(fā)展綠色無(wú)污染農(nóng)業(yè)。對(duì)此，平陽(yáng)縣依托品牌帶動(dòng)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局與茶葉開(kāi)發(fā)場(chǎng)共同開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)出“平陽(yáng)早香茶”及獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利的歷史名茶“平陽(yáng)黃湯”等品牌，努力打造一批茶界的龍頭企業(yè)和知名品牌，其次在加工環(huán)節(jié)，配備人才、技術(shù)、裝備、管理作為后盾，在深加工方面形成自身優(yōu)勢(shì)，把握并拓展流通環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大平陽(yáng)茶葉的知名度和影響力。

6．發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，觀(guān)光農(nóng)業(yè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中需要大力提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色文化旅游農(nóng)業(yè)、低能耗低污染工業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”及鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等等具有特色發(fā)展前景好，對(duì)環(huán)境污染小的生態(tài)農(nóng)業(yè)。以旅游業(yè)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以平陽(yáng)縣的真實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”為例，該項(xiàng)目一期建設(shè)已經(jīng)完成投資5000萬(wàn)，并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，以自然生態(tài)環(huán)境資源和高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)為根本，在保證生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，建設(shè)成為面向我縣及周邊城市，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高科技示范、休閑游賞娛樂(lè)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園和旅游風(fēng)景區(qū)。將更有力地推動(dòng)平陽(yáng)縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為西部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游大開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

二、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文第2篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)民合作組織；功能；問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào) F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0321-01

農(nóng)民合作組織介于市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)之間、政府與農(nóng)戶(hù)之間，其將弱小農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)合作經(jīng)營(yíng)，并在一定程度上降低生產(chǎn)成本、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。個(gè)體的農(nóng)民無(wú)法及時(shí)了解市場(chǎng)行情，調(diào)整生產(chǎn)活動(dòng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，而農(nóng)民合作組織可以把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)整合起來(lái)，有計(jì)劃地組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，增加收益。

1 農(nóng)民合作組織的主要功能

1.1 組織功能

農(nóng)民合作組織根據(jù)實(shí)際情況，將分散的農(nóng)戶(hù)與專(zhuān)業(yè)村聯(lián)接到一起，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，規(guī)范農(nóng)技標(biāo)準(zhǔn)，提升組織化水平，提高農(nóng)民的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

1.2 載體功能

農(nóng)民合作組織目前不僅是組織者和中介，其功能范圍正逐漸向產(chǎn)前與產(chǎn)后擴(kuò)展，建立多種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將農(nóng)民合作組織發(fā)展為兼具社區(qū)性與專(zhuān)業(yè)性的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化組織。

1.3 服務(wù)功能

農(nóng)民合作組織為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同階段的有效服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)技推廣體系尚不完善，而農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)中各階段的農(nóng)技服務(wù)又有迫切需要。農(nóng)民合作組織作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵單元正發(fā)揮其特有的社會(huì)服務(wù)功能[1-2]。

2 縣級(jí)農(nóng)民合作組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是合作組織規(guī)模小。90%的組織規(guī)模都較小，組織化程度低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，服務(wù)功能弱，達(dá)不到《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》要求的有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或30個(gè)以上的單位會(huì)員數(shù)量。二是合作組織內(nèi)部管理不規(guī)范、決策不民主。大部分合作組織有章程但不規(guī)范；缺乏具體的議事、監(jiān)事等制度；缺乏財(cái)務(wù)管理和監(jiān)事等機(jī)構(gòu)；凝聚力不強(qiáng)，合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；缺乏利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，保證不了合作社農(nóng)民的二次返利分配權(quán)。三是缺少能人帶動(dòng)。領(lǐng)頭人專(zhuān)業(yè)化水平不高，對(duì)市場(chǎng)需求把握不準(zhǔn)，嚴(yán)重缺乏綜合能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性人才。

3 農(nóng)民合作組織發(fā)展建議

3.1 堅(jiān)持《合作社法》的法定原則

一是堅(jiān)持農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體原則。鞏固、完善土地承包制度，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立權(quán)，保障農(nóng)民個(gè)體戶(hù)的資產(chǎn)分配等相關(guān)權(quán)利。保證農(nóng)民因承包耕地而獲得的孽息權(quán)、承包權(quán)和合作二次返利權(quán)。二是堅(jiān)持農(nóng)民加入與退出組織自愿原則、農(nóng)民合作組織農(nóng)民自主管理的原則以及農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自主生產(chǎn)、自主發(fā)展的原則。三是鼓勵(lì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)展多種形式的合作組織[3-4]。

3.2 設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確職能，統(tǒng)一管理

明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織管理機(jī)構(gòu)，《合作社法》規(guī)定由農(nóng)業(yè)行政主管單位管理其運(yùn)行，政府應(yīng)將農(nóng)民合作組織的管理作為一項(xiàng)新的職能賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民合作組織的管理工作。

3.3 制定優(yōu)惠政策

一是貫徹執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府扶持農(nóng)民合作組織的優(yōu)惠政策，帶動(dòng)農(nóng)民合作生產(chǎn)的主動(dòng)性。二是對(duì)農(nóng)民合作組織實(shí)施稅收減免。對(duì)登記在冊(cè)的農(nóng)民合作組織通過(guò)向農(nóng)民提供各項(xiàng)技術(shù)支持和勞務(wù)所得收入免征所得稅。銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及簡(jiǎn)單加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可免征增值稅。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作組織的資金支持。財(cái)政機(jī)構(gòu)增加支農(nóng)資金的分配份額，保障各級(jí)農(nóng)民合作組織的正常運(yùn)行。銀行、信用社等金融部門(mén)積極給予信貸支持，提供各種低息貸款。四是給予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織優(yōu)先立項(xiàng)。對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織提出的項(xiàng)目，經(jīng)專(zhuān)家論證，凡是市場(chǎng)前景好、積極效益顯著的，應(yīng)優(yōu)先考慮。五是允許專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)資料，包括種子、苗木、肥料、農(nóng)藥等，支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，銷(xiāo)售合作社市場(chǎng)的產(chǎn)品。

3.4 加大人才培養(yǎng)力度

把人才培養(yǎng)作為發(fā)展農(nóng)村合作組織的硬件來(lái)抓，盡快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，引導(dǎo)他們牽頭興辦農(nóng)民合作組織。

3.5 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)

各級(jí)財(cái)政列支專(zhuān)款加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)業(yè)管理部門(mén)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民合作組織聯(lián)系網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各地區(qū)各類(lèi)農(nóng)民合作組織網(wǎng)絡(luò)連通，保障信息互通，促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 盧昌軍，周志斌，曾建民，等.湖北省農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（11）：2140-2141.

[2] 曾志娟.宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2007.

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文第3篇

(一)糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)

“十一五”以來(lái),山西省糧食作物播種面積基本穩(wěn)定在4300萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)2006―2008年首次連續(xù)三年突破百億公斤,其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加。2009年遭受多年不遇的嚴(yán)重春旱和初冬雪災(zāi),全年糧食總產(chǎn)仍達(dá)94.2億公斤,為中等年景水平。園林水果、蔬菜全年總產(chǎn)分別達(dá)到38.3億公斤和89.3億公斤,同比分別增長(zhǎng)12.6%和4.7%。肉、蛋、奶全年總產(chǎn)分別達(dá)61.1萬(wàn)噸、75.3萬(wàn)噸和72.5萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)11.7%、22.2%和6.3%。

(二)積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化

全省把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、中南部無(wú)公害果菜經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施了大同、晉中、運(yùn)城三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和玉米豐產(chǎn)增糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、高效園藝建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值“四大工程”,實(shí)施了2000萬(wàn)畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程,規(guī)劃建設(shè)了一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和示范基地縣,初步形成了糧經(jīng)牧加協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),目前全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到4200家。通過(guò)重點(diǎn)抓300個(gè)示范合作社建設(shè)、分批開(kāi)展合作社帶頭人培訓(xùn)等措施,著力提高合作社的管理和服務(wù)水平,山西省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展連續(xù)兩年保持了在全國(guó)領(lǐng)先的勢(shì)頭,注冊(cè)總數(shù)達(dá)到20945家,比上年增加8173家,增長(zhǎng)64%。通過(guò)加大投資力度,支持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)了種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動(dòng)物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等方面的建設(shè),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度,組織開(kāi)展了科技進(jìn)村入戶(hù)萬(wàn)人行動(dòng),以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

(三)大力實(shí)施興水戰(zhàn)略,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

2007年實(shí)施興水戰(zhàn)略以來(lái),通過(guò)全力推進(jìn)應(yīng)急水源、農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉等六大工程建設(shè),水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年,引黃北干線(xiàn)引水工程開(kāi)工建設(shè),應(yīng)急水源工程建設(shè)進(jìn)展順利,全省實(shí)灌面積2009年突破1610萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史最好水平。積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、首都水資源規(guī)劃項(xiàng)目和淤地壩建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,2006年以來(lái),4年解決了872萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,其中2009年解決了272萬(wàn)人。

(四)積極推進(jìn)“2+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程建設(shè),林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展

一是“2+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程建設(shè)進(jìn)展順利。汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程自2008年啟動(dòng)以來(lái),集中實(shí)施汾河中下游河道生態(tài)修復(fù)、水土保持調(diào)蓄淤地壩、城鎮(zhèn)生活污水處理、汾河源頭移民、河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等“十大建設(shè)工程”,并扎實(shí)落實(shí)“四大整治重點(diǎn)”,取得了明顯成效。

二是林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資,扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程。全力推進(jìn)鞏固退耕還林成果工作。積極做好黃土高原地區(qū)綜合治理試點(diǎn)工作,已選擇確定10個(gè)試點(diǎn)縣上報(bào)國(guó)家。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)造林綠化十大工程,積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。2009年完成營(yíng)造林530萬(wàn)畝,造林綠化步伐進(jìn)一步加快。

(五)全力實(shí)施“五個(gè)全覆蓋”工程,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2009年,村通水泥(油)路、中小學(xué)校舍安全改造、村衛(wèi)生室、村通廣播電視、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋工程”深入推進(jìn),至年底兩年全覆蓋實(shí)現(xiàn)程度達(dá)67.5%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)支持了新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè),加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理,大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣富民工程建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。至2009年底,2000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村中95%完成村莊規(guī)劃和“四化四改”建設(shè)任務(wù),有70%以上的村形成比較明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“一村一品”發(fā)展勢(shì)頭良好。推進(jìn)縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,至2009年底,全省共編制完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃50個(gè),小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃564個(gè),全省115個(gè)農(nóng)業(yè)縣全部完成了縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,全省新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)入了“示范帶動(dòng)、連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的新階段。

(六)大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

在深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,不斷提高農(nóng)業(yè)效益的同時(shí),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,在全省農(nóng)村啟動(dòng)了“零轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”,積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2006―2008年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力120多萬(wàn)人,勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的40%以上,成為農(nóng)民增收的重要渠道。以“兩區(qū)開(kāi)發(fā)”為重點(diǎn),繼續(xù)抓好整村推進(jìn)、移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,2006―2008年共解決了65萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題,移民搬遷15萬(wàn)人。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼措施,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),2006―2008年累計(jì)對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)資金達(dá)到37億元。全方位的工作措施促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),2009年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到4244元,比2005年的2891元增長(zhǎng)46.8%。

二、當(dāng)前山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

一是生態(tài)環(huán)境制約可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境脆弱是山西省情的一個(gè)基本特點(diǎn)。同時(shí),隨著煤、焦、鐵等資源型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,耕地、水、植被等資源又遭到一定程度的破壞或污染,更加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源約束更加突出。山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,水資源緊缺,人均水資源298立方米,為全國(guó)平均水平的13%。土壤瘠薄,60%的土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下。水土流失嚴(yán)重,全省水土流失面積10.8萬(wàn)平方公里,占總面積的69%,是全國(guó)水土流失嚴(yán)重的省份之一。三是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未得到扭轉(zhuǎn),農(nóng)民增收后勁不足。山西省城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差由2005年的6023元上升到2009年的9752元,城鄉(xiāng)居民收入比由2005年的3.08∶1上升到2009年的3.3∶1。同時(shí),目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益依然偏低,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間有限,而一些制約農(nóng)民增收的體制還沒(méi)有消除,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大。四是新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足。盡管近幾年政府新增財(cái)力向“三農(nóng)”大力傾斜,但與新農(nóng)村建設(shè)的投資需求相比仍嚴(yán)重不足,“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。

三、進(jìn)一步促進(jìn)山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議

(一)全力支持三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和“513工程”建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

一是積極推進(jìn)大同、晉中和運(yùn)城三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓緊制定出臺(tái)切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的扶持政策措施,明確目標(biāo)責(zé)任并抓好落實(shí)。按照批復(fù)的規(guī)劃,認(rèn)真對(duì)接項(xiàng)目,明確管理程序,做好省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的落實(shí)。努力做好與國(guó)家正在著手啟動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、糧食增產(chǎn)項(xiàng)目、節(jié)水改造項(xiàng)目,及其他支持服務(wù)體系項(xiàng)目的對(duì)接工作,力爭(zhēng)取得國(guó)家更多的支持。加大資金整合力度,盡可能將林業(yè)、水利及農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系項(xiàng)目向示范區(qū)傾斜,推進(jìn)三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)起好步,并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是圍繞“513”工程,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。按照省政府《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)有關(guān)扶持政策措施,全力以赴抓好落實(shí)工作,特別是落實(shí)省級(jí)扶持資金,并引導(dǎo)、督促各市、縣落實(shí)地方配套資金。進(jìn)一步完善政府資金支持龍頭企業(yè)的方式,增加對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),以及對(duì)基地的帶動(dòng)作用。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)支持雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、中南部水果蔬菜和東西兩山干果雜糧等三大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),大力發(fā)展山西的特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)改革,完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)接機(jī)制。大力發(fā)展各種新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì),以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)。實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),支持和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。綜合利用投資、財(cái)政、金融、稅收等政策手段,支持種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、動(dòng)物防疫體系、動(dòng)植物保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公益職能,創(chuàng)新服務(wù)方式,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(二)大力推進(jìn)“2+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程建設(shè)

繼續(xù)做好“2+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程牽頭協(xié)調(diào)工作,確保全省重點(diǎn)工程順利實(shí)施。一是盡快完成汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程部分實(shí)施項(xiàng)目的調(diào)整工作,并增加投資加快干流壩路林一體化項(xiàng)目建設(shè),足額落實(shí)市、縣配套資金,加快實(shí)施“十大建設(shè)工程”和“四項(xiàng)整治重點(diǎn)”,確保年底前完成近期工程治理目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)加大力度推進(jìn)十市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程和太原西山地區(qū)綜合整治工程建設(shè),力爭(zhēng)2010年各項(xiàng)工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

一是結(jié)合糧食增產(chǎn)工程的啟動(dòng)實(shí)施和三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),2010年山西省應(yīng)繼續(xù)加大1000萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造和2000萬(wàn)畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程的投入,并做好與國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目的銜接工作,發(fā)揮整體效益。二是加快應(yīng)急水源工程和引黃北干線(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度,并積極配合國(guó)家投資,加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及夾馬口、大禹度等10個(gè)大型灌區(qū)和部分中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)力度,新建一批節(jié)水灌溉園區(qū)和集雨灌溉工程,啟動(dòng)實(shí)施西山提黃灌溉工程,扎實(shí)推進(jìn)以淤地壩為主的水保生態(tài)建設(shè),加快研究制定山西省水資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

(四)實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

一是繼續(xù)實(shí)施好天然林資源保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林和京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程,努力完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)和治理任務(wù)。二是加大黃土高原地區(qū)綜合治理試點(diǎn)和國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)危舊房改造等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取2010年啟動(dòng)實(shí)施。三是繼續(xù)抓好以“身邊增綠”為主的省級(jí)造林綠化工程和管護(hù)工程,并合理安排省級(jí)投資,發(fā)揮好投資效益。四是配合林業(yè)部門(mén),推進(jìn)以集體林權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的各項(xiàng)改革工作,從機(jī)制上解決森林和林地的管護(hù)問(wèn)題。

(五)全力支持“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè),著力解決民生問(wèn)題

一是繼續(xù)全力以赴做好農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,配合和督促有關(guān)部門(mén),加大對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查工作,確保年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的完成,并建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。二是牽頭組織有關(guān)部門(mén)做好與國(guó)家項(xiàng)目的對(duì)接工作,爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金支持,并做好爭(zhēng)取下一輪國(guó)家項(xiàng)目支持的前期準(zhǔn)備工作。在全面完成“五個(gè)全覆蓋”的同時(shí),圍繞新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村,繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合治理投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步抓好新農(nóng)村建設(shè),為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。

(六)以推進(jìn)小城鎮(zhèn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收步伐

一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極培育小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)兩大任務(wù),突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn),加大力度實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,多途徑破解中小企業(yè)融資難題,盡快培育和發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),加快服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三是加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。特別是針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻政策限制對(duì)山西省資源型中小企業(yè)的影響,積極引導(dǎo)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型的資源開(kāi)采型企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民收入。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文第4篇

當(dāng)前為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合本街道實(shí)際，特制訂如下政策意見(jiàn)：

一、積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、大力發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。安排10萬(wàn)元資金鼓勵(lì)建基地、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色、綠色農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，新建基地和原有基地改造要求面積在50畝以上或投資在20萬(wàn)元以上。對(duì)評(píng)為省名牌產(chǎn)品、市名牌產(chǎn)品的給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家、省綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，分別給予2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地通過(guò)國(guó)家、省綠色和無(wú)公害認(rèn)定的，分別給予2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建設(shè)。新建和擴(kuò)建農(nóng)業(yè)企業(yè)需要用地的，須有合法手續(xù)，給予城建配套費(fèi)50%優(yōu)惠。對(duì)于新引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和生產(chǎn)設(shè)施給予一定補(bǔ)助。

3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。經(jīng)市考核新列入市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，除享受市獎(jiǎng)勵(lì)政策外，街道給予每家1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、安排5萬(wàn)元用于新技術(shù)、新品種引進(jìn)、農(nóng)技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及糧食豐產(chǎn)方補(bǔ)助。

5、繼續(xù)扶持畜禽規(guī)模經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。凡飼養(yǎng)生豬在500頭以上，養(yǎng)雞鴨在10000只以上，養(yǎng)鵝在5000只以上，養(yǎng)兔在2000只以上，防疫、排污設(shè)施好，生產(chǎn)臺(tái)帳齊全，視規(guī)模各取前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，街道辦事處安排此項(xiàng)資金為3萬(wàn)元。養(yǎng)殖設(shè)施和防疫設(shè)備當(dāng)年投資5萬(wàn)元以上給予10%的補(bǔ)助。補(bǔ)助總額全街道不超5萬(wàn)元。安排10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于動(dòng)物疫病防治工作。

6、繼續(xù)培育農(nóng)民推銷(xiāo)員隊(duì)伍。推銷(xiāo)本街道農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值100萬(wàn)元以上，取前三名各獎(jiǎng)6000元、4000元、2000元。

7、鼓勵(lì)種糧大戶(hù)發(fā)展糧食生產(chǎn)。凡種糧20畝以上每畝補(bǔ)助10元，50畝以上每畝補(bǔ)助15元，80畝以上每畝補(bǔ)助20元。安排10萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

8、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，凡符合市農(nóng)林局要求的合作社，經(jīng)營(yíng)正常，管理規(guī)范，成績(jī)突出，評(píng)上市級(jí)以上示范合作社的，給予10000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

9、鼓勵(lì)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)與專(zhuān)業(yè)合作組織及農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并預(yù)付定金的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

二、加大招商引資力度，支持出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

10、凡在本街道承包土地，投資農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)并列入本街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的外地經(jīng)營(yíng)者，子女入學(xué)與本地社員一視同仁；要求在本地安家落戶(hù)的（在與村處理好有關(guān)政策的基礎(chǔ)上），享受本村村民的待遇。

11、積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。凡農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的，根據(jù)當(dāng)年出口額，按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

12、實(shí)行內(nèi)河疏浚補(bǔ)助政策，街道級(jí)河道繼續(xù)采取挖泥船挖掘，由街道負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)行政村積極采取吸泥泵、挖泥船或人工挖掘，疏浚村級(jí)河道，經(jīng)農(nóng)經(jīng)辦驗(yàn)收合格的，補(bǔ)助每立方米1.5元。

13、抓好河道長(zhǎng)效管理工作。全面落實(shí)河道長(zhǎng)效管理責(zé)任制，各河道保潔管理員要嚴(yán)格執(zhí)行“6天6小時(shí)”工作制，要達(dá)到河面無(wú)雜草，無(wú)漂浮物的要求。各村要加強(qiáng)對(duì)河道保潔管理人員的管理，農(nóng)經(jīng)辦確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天對(duì)保潔情況進(jìn)行檢查。每月農(nóng)經(jīng)辦抽調(diào)人員對(duì)各村的保潔情況進(jìn)行抽查，檢查的結(jié)果作為河道保潔人員工薪考核的主要依據(jù)。對(duì)河道保潔好的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，取前三名，各獎(jiǎng)5000元、3000元、2000元。

14、綠化造林。列入生態(tài)綠化村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收合格，給予重點(diǎn)補(bǔ)助。安排資金1萬(wàn)元，對(duì)山林防火成績(jī)比較突出的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全街道的綠化管護(hù)責(zé)任、地段、報(bào)酬落實(shí)到人。安排資金2萬(wàn)元，對(duì)山林防火隔離帶建設(shè)和滅火設(shè)備的添置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

15、街道安排20萬(wàn)元補(bǔ)助村級(jí)道路硬化、河道砌石及橋梁維修。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

16、各村的主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，搞好對(duì)本村新情況、新問(wèn)題的分析研究，解決本村在農(nóng)業(yè)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要解放思想，大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新，力爭(zhēng)使今年農(nóng)業(yè)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

17、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)。對(duì)盜竊和破壞農(nóng)用電力、機(jī)械等農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要給予政治上教育，經(jīng)濟(jì)上賠償，情節(jié)嚴(yán)重的交司法部門(mén)嚴(yán)肅處理。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文第5篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 新農(nóng)村建設(shè)； 發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）04-0046-02

1 引言

發(fā)展和保護(hù)之間有矛盾，也有統(tǒng)一。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)期，如何利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找一條新路子，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，也保護(hù)好農(nóng)村的青山綠水。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既改變了農(nóng)村的村容村貌，提高農(nóng)民生活水平，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，這對(duì)建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧小康社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

2 發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目的就是為農(nóng)民朋友們提供一個(gè)好的生活環(huán)境，以期逐步綜合農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環(huán)境。而我們提倡的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)恰是以農(nóng)業(yè)資源的再生循環(huán)，通過(guò)資源的循環(huán)利用，從而減少對(duì)環(huán)境的污染，甚至不污染來(lái)保護(hù)環(huán)境，將農(nóng)村農(nóng)作生產(chǎn)時(shí)留下的秸稈、動(dòng)物糞便轉(zhuǎn)換成再生資源，將本來(lái)可能視為污染物的東西轉(zhuǎn)變成寶貴的生物資源，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物每個(gè)階段的生產(chǎn)物都進(jìn)入了循環(huán)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)資源―農(nóng)作物產(chǎn)品―廢棄物―資源”的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。通過(guò)這樣的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了能源，又美化了農(nóng)村環(huán)境，這樣的農(nóng)業(yè)循環(huán)體統(tǒng)將會(huì)在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中充分體現(xiàn)它的重要性，也將會(huì)成為建好新農(nóng)村的一個(gè)重要的課題。

2.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)民收入的增加，有利于從外部環(huán)境改善農(nóng)村的村容村貌。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也會(huì)相應(yīng)的升級(jí)換代，農(nóng)民收入也會(huì)相應(yīng)的增加，農(nóng)民生活的幸福指數(shù)也會(huì)提高，這一系列過(guò)程的實(shí)現(xiàn)都符合了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的初衷，達(dá)到了通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)促進(jìn)進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，來(lái)增加農(nóng)民收入從而從根本上改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。

2.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程，增多了產(chǎn)業(yè)化的節(jié)點(diǎn)，從而增加了用工的需求，擴(kuò)大了農(nóng)村的就業(yè)需求，這樣可以解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的問(wèn)題，讓農(nóng)民不用離開(kāi)家就可以就業(yè)，從另一層面解決了農(nóng)村空巢老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，解決了農(nóng)村留守兒童越來(lái)越突出的問(wèn)題。綜合來(lái)講，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅擴(kuò)大了農(nóng)村人口就業(yè)難的問(wèn)題，也解決了農(nóng)民外出務(wù)工而帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。

2.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)和利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農(nóng)業(yè)資源得到了最大休的利用，節(jié)約了資源，二是實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)“零污染、零排放”，從而對(duì)農(nóng)村環(huán)境不會(huì)造成破壞，保護(hù)了環(huán)境，保護(hù)了業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境的美化目標(biāo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中使農(nóng)村環(huán)境更加美化得到了有力的支持。

3 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別

3.1符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一大基本特征。也就是說(shuō)，可以通過(guò)增加科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)門(mén)化生產(chǎn)和規(guī)?；\(yùn)作，為贏(yíng)得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)結(jié)果創(chuàng)造條件。

3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提倡產(chǎn)業(yè)集群化、多樣化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要和其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要性，特別是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)降低生態(tài)環(huán)境的外在風(fēng)險(xiǎn)。

3.3循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)同發(fā)展為基本切入點(diǎn)。

3.4循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)必然要經(jīng)歷物質(zhì)循環(huán)與能量流動(dòng)的良性互動(dòng)過(guò)程，生產(chǎn)的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過(guò)多級(jí)利用實(shí)現(xiàn)再一次減量化，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)資源的合理高效利用。

4 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式的構(gòu)建路徑與實(shí)施途徑

循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，即市場(chǎng)主導(dǎo)、要素優(yōu)化組合和資源保護(hù)型的三種實(shí)施途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可以充分利用種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)將其每個(gè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)生物進(jìn)行消化，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源再利用。目前在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中主要有以下這些模式：

4.1 綠色的種植業(yè)工程。通過(guò)種植綠色果蔬，可將生產(chǎn)出來(lái)的綠色無(wú)污染產(chǎn)品直接投放市場(chǎng)；可將生產(chǎn)出來(lái)的綠色無(wú)污染產(chǎn)品制成動(dòng)物飼料；可將種植業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合目前觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以種植業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游業(yè)的發(fā)展。

4.2 養(yǎng)殖業(yè)工程。通過(guò)種植業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的綠色飼料，規(guī)?；剡M(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)發(fā)，在充分消化種植業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品時(shí)，可以生產(chǎn)出綠色的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，這也正好順應(yīng)現(xiàn)代生活對(duì)綠色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的需求。

4.3 沼氣開(kāi)發(fā)工程。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必將產(chǎn)生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產(chǎn)最好的資源。將種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)植業(yè)所產(chǎn)生的動(dòng)物糞便轉(zhuǎn)化成沼氣，一是解決了生產(chǎn)過(guò)程中的能源問(wèn)題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農(nóng)村的建設(shè)帶來(lái)了一個(gè)潔凈的環(huán)境。

4.4 循環(huán)模式的建立。在沼氣生產(chǎn)中產(chǎn)生的沼液和養(yǎng)殖業(yè)中的動(dòng)物糞便，這可是種植業(yè)所需的養(yǎng)份。通過(guò)這樣的“種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)―沼氣生產(chǎn)―種植業(yè)”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，不但減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染，同時(shí)發(fā)展無(wú)污染、無(wú)公害的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重要性

5.1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中注重循環(huán)體系的建立，通過(guò)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)體系來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。

5.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的技術(shù)措施完善，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化和資源再生化。

6 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村容村貌的改觀(guān)，從而支持社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要從以下幾個(gè)方面著手加以解決。

6.1 思想觀(guān)念的改變。只有從思想上對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，從根本上接受了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，理解了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性，認(rèn)同了這樣的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系才能有一個(gè)良好的環(huán)境，才能順利的進(jìn)行推廣利用。

6.2 從教育培訓(xùn)上進(jìn)行加強(qiáng)。要真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施應(yīng)用，沒(méi)有一支過(guò)硬的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍是不行的，只有從教育培訓(xùn)上找突破口，通過(guò)一定的示范帶動(dòng)，才能打消農(nóng)民的顧慮，能通過(guò)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康。

6.3 加強(qiáng)政府資金投入力度。因農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)周期比較長(zhǎng)，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)鏈，在短期內(nèi)老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財(cái)政扶持的力度，要最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的支持，并且要完善相信的政策法規(guī)，建立系列的長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上給予政策引導(dǎo)。政府也可通過(guò)出臺(tái)政策的辦法，落實(shí)試行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款制度的新舉措，并且通過(guò)放寬和規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款條件和年限，擴(kuò)大信貸的規(guī)模，努力采取“封閉運(yùn)行與專(zhuān)項(xiàng)放貸并行”的辦法，確保農(nóng)業(yè)循環(huán)體系運(yùn)行過(guò)程中對(duì)資金的需求。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的系統(tǒng)工程，我們政府只有從思想上給予引導(dǎo)，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發(fā)展。

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