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社會治理的舉措范文第1篇

一、小流域治理應(yīng)注意的幾個問題

小流域治理一定要考慮綜合性。治理的多種舉措要綜合考慮，全面統(tǒng)籌，相互配合、環(huán)環(huán)相扣，形成一個有機(jī)和諧的系統(tǒng)，發(fā)揮各種措施的綜合功能。即根據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)、農(nóng)學(xué)、氣候?qū)W、環(huán)境學(xué)及生態(tài)控制論原理，設(shè)計、建造與調(diào)控以木本植物為主體，草本植物為輔的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。小流域治理的目的在于恢復(fù)、保護(hù)、改善與持續(xù)利用小流域內(nèi)的自然資源與環(huán)境。

首先，保護(hù)好小流域內(nèi)天然林資源。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和自然資源的寶庫，是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而天然林又是森林的主要組成部分。小流域內(nèi)天然林資源保護(hù)既是森林資源保護(hù)，又是森林資源發(fā)展的保護(hù)。小流域內(nèi)天然林保護(hù)對于調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、減少水土流失、防止小流域荒漠化，對于抵御自然災(zāi)害、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生物多樣性、給野生動物提供避暑、御寒、繁衍、生長場所，都發(fā)揮相當(dāng)大的作用。如果失去了小流域的天然林資源，后患無窮。

其次，要植樹造林。凡是小流域內(nèi)宜林坡地都要植樹，披上綠裝并避免單一樹種，多選擇幾種樹種，形成林木群落。還要切實(shí)做好樹苗成活后的管理，除草、松土、剪枝、防病蟲害及防止泥石流和滑坡，提高成活率。通過植樹逐年提高小流域內(nèi)森林覆蓋率。

再次，防止及治理水土流失。由于多種原因，小流域內(nèi)水土流失都不同程度存在著，且比較嚴(yán)重。采取的辦法要多種草，防風(fēng)固沙、保持水土、改良土壤。其中小流域內(nèi)的退耕地、退化草地、三邊地等，非常適合種苜蓿。苜蓿為多年生豆科牧草，蛋白質(zhì)含量高達(dá)18%以上，富含多種維生素，被譽(yù)為“牧草之王”，是發(fā)展畜牧業(yè)特別是牛、羊重要蛋白質(zhì)飼料，市場需求量很大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。除此之外，要栽培荊，荊是落葉灌木，枝條性柔韌，可編制筐藍(lán)，籬笆等。荊生長快，葉子呈長柄狀，掌狀分裂，花紫色，有一定香味，荊的經(jīng)濟(jì)效益也很高，用荊條編大小不等，風(fēng)格各異的筐藍(lán)美觀，也很實(shí)用，市場上銷路很好，也可供出口。很有觀賞價值。荊的防風(fēng)固沙、保持水土、落葉改良土壤效果十分顯著。

第四，在保護(hù)小流域內(nèi)生態(tài)的同時，也要注意開發(fā)利用。在小流域溝底平坦地段可培育樹苗、建苗圃，培育木耳菌，養(yǎng)雞、養(yǎng)兔，挖池筑壩蓄水養(yǎng)魚，養(yǎng)雞鴨，甚至可圈養(yǎng)豬、羊、牛；還可種植藥草、蔬菜等。在綜合治理的基礎(chǔ)上，通過對小流域的進(jìn)行開發(fā)利用，不但可以得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動了治理者的積極性，而且達(dá)到了“治”與“用”的平衡統(tǒng)一，可以實(shí)現(xiàn)小流域生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

二、小流域治理具有有序性、系統(tǒng)性、綜合性

小流域具有相對的獨(dú)立性，自成一個系統(tǒng)。在一個林區(qū)中，某個小流域與周圍小流域具有明顯的邊界，邊界內(nèi)小流域的功能也是相對的。小流域治理具有明顯的有序性、系統(tǒng)性、綜合性。因此，在小流域治理過程中，必須堅持科學(xué)，堅持科學(xué)發(fā)展，也就是堅持治理的有序性、系統(tǒng)性、綜合性，簡稱“三性”。

有序性，就是小流域治理過程中，各種舉措的次序、秩序、程序。先干什么，后干什么，措施之間如何銜接，事先都設(shè)計好，規(guī)劃好。做到治理順序不顛倒，不能亂來，否則，小流域治理很難達(dá)到預(yù)期效果。

系統(tǒng)性，就是小流域治理中，各治理舉措按一定關(guān)系組成為一個整體。我國著名科學(xué)家錢學(xué)森認(rèn)為：系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能有機(jī)整體。小流域治理既然是一個有序的系統(tǒng)，那么每個舉措的功能就決定自己在系統(tǒng)中位置。這個位置不是隨意安排的，而是由整個系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系決定的。

綜合性，就是在小流域治理過程中，把實(shí)施的各種不同屬性與功能舉措聯(lián)合成的一個統(tǒng)一的整體，統(tǒng)一的體系，整體發(fā)揮的功能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各舉措發(fā)揮功能之和，即1+1>2，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合功能優(yōu)勢。堅持好處理好這三點(diǎn)，就堅持小流域生態(tài)的科學(xué)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到事半功倍的效果。

三、小流域治理存在的問題及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

社會治理的舉措范文第2篇

面對這種情況，在北京市委宣傳部、北京市政府新聞辦的大力協(xié)助下，北京市交通委及時舉行各類新聞會，向市民通報北京市治理交通擁堵的重要舉措。新聞會的舉辦，使市民一方面更深入全面地了解到北京交通擁堵的原因、狀況，一方面也了解到了北京市委、市政府在疏解交通方面所做的巨大努力。廣大市民對交通擁堵的認(rèn)識發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。

2003年9月，我們就“北京如何緩解交通擁堵”舉辦了新聞會，向廣大市民通報了我們一系列緩解北京交通擁堵的舉措，如：在未來10年，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)“新北京、新奧運(yùn)”的發(fā)展需要，初步建成高效、優(yōu)質(zhì)、功能結(jié)構(gòu)較為完善的城鄉(xiāng)一體化綜合交通體系；治理交通擁堵的根本要從規(guī)劃的源頭做起，交通委正抓緊與市有關(guān)部門一起,編制《北京交通發(fā)展綱要(2003-2020)》,作為今后一個時期指導(dǎo)北京交通規(guī)劃、建設(shè)與管理決策的綱領(lǐng)性文件；大力發(fā)展公共交通,提高城市交通效率等。通過此次新聞會推動了政務(wù)公開和透明，增進(jìn)了政府部門與普通老百姓之間聯(lián)系。

2004年的第一季度，北京小轎車購買率持續(xù)攀升，這給本來日益擁堵的首都交通帶來了更大的壓力。在此緊要時刻，我們舉辦了“積極推進(jìn)，強(qiáng)勢開局，市交通委強(qiáng)力疏解首都擁堵交通”新聞會，向市民通報了北京市治理交通擁堵的一些重要舉措和取得的成績。如：市委、市政府決定從2004年起象治理大氣環(huán)境一樣分階段緩解交通擁堵。2004年前4個月，首都84個擁堵點(diǎn)的治理已完成45處……新聞會使廣大市民了解了政府的作為，知曉了緩解交通擁堵的舉措，取得了市民的認(rèn)可。

新聞還是比較集中地向市民提供政務(wù)信息的一個窗口，一個渠道。2004年“五一”黃金周到來之前，我們舉行“五一黃金周交通舉措”新聞會，向市民通報“五一”黃金周期間在道路、公共交通、運(yùn)輸?shù)确矫娌扇〉囊恍┨厥獯胧?，方便市民?jié)假日出行。2004年“十一”黃金周到來之前，我們就“十一”黃金周的道路情況、公交車延時、地鐵在一些站甩站通過，通過新聞會及時集中向廣大市民通報，方便了廣大市民和來京人員的出行。

新聞工作還能很好地體現(xiàn)政府對公眾的服務(wù)，體現(xiàn)一種政務(wù)的公開，政府決策的陽光操作。比如，2004年10月，就未來北京出租車車身顏色，我們在網(wǎng)上廣泛征求市民的意見，讓廣大市民為自己喜歡的出租車顏色投上一票，投票結(jié)果顯示，黃基色更受市民青睞，黃基色《中華北京》（8款）系列得票31557張，灰基色《京城風(fēng)光》（4款）系列得票24540張。

為提高政府辦事效率，加強(qiáng)與市民溝通交流，市交通委積極推進(jìn)政務(wù)公開，全力打造“陽光政務(wù)”、“責(zé)任政府”形象，在路政局、運(yùn)輸管理局等職能部門推行“一站式辦公”；各項(xiàng)政策出臺前在網(wǎng)上公示；各項(xiàng)重大工程開工前方案都要先在網(wǎng)上公布；還在網(wǎng)上就“緩解交通擁堵”、“立交橋下空間整頓方案”、“出租車車身顏色”、“治理超載超限”等征求市民意見，使廣大市民都參與到交通中來，形成緩解交通擁堵、人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，交通關(guān)涉人人、人人關(guān)心交通的熱烈局面。

政務(wù)公開步伐的加快使得新聞工作更加如魚得水，使我們能在更加寬松的環(huán)境中把北京市交通的重大事件、重要舉措及時向市民通報。同時也使市民更加理解交通、參與交通、支持交通。

社會治理的舉措范文第3篇

面對嚴(yán)重通脹，越南進(jìn)行了積極地治理，其在治理中形成的一些思路和共識，在某種程度上對我國當(dāng)前抑制通貨膨脹會有所啟發(fā)。

跳出物價談治理

在嚴(yán)重的通脹面前，越南在治理方面達(dá)成的共識是，要把實(shí)情告訴人民，通過廣泛的社會參與，采取舉國“共治”的思路。

4月3日越南政府對外宣布一攬子治理通脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)措施。據(jù)了解，此次提出的一攬子措施，是于3月25日提交政府工作例會討論的，經(jīng)過協(xié)商討論，形成廣泛共識。越南中央研究院院長丁文恩說，目前的氣氛是：“全黨全民保持高度一致，實(shí)現(xiàn)控制通脹的目標(biāo)。”

在考察中筆者感到，越南治理通貨膨脹思路是開闊的。他們已跳出“就物價談物價”的傳統(tǒng)思維，著眼于治理通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長、社會關(guān)懷和行政改革的有機(jī)結(jié)合，對中國有借鑒價值。

一是治理通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合。2007年越南GDP增長率達(dá)8.5%，原定2008年GDP增長率“預(yù)期目標(biāo)”也在8.5%。越南計劃投資部副部長高曰生坦陳，國會原定的2008年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)正在進(jìn)行調(diào)整，包括控制物價上漲指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長速度。筆者獲悉，這種調(diào)整，可能是下調(diào)1～2個百分點(diǎn)，保持前五年經(jīng)濟(jì)增長率的平均水平，其中的關(guān)鍵，是尋找經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)。

中國2007年GDP增長率為11.9%，2008年“預(yù)期目標(biāo)”為8%，但2005、2006、2007三年“預(yù)期目標(biāo)”均為8%，而實(shí)際實(shí)現(xiàn)為10.2%、11.1%、11.4%，“離差”分別為2.2，3.1，3.4。同時，這里的“預(yù)期目標(biāo)”是“預(yù)期值”也不等于“預(yù)測值”，世界銀行2月4日和國際貨幣基金組織4月3日最新對中國GDP增長率“下調(diào)”后的“預(yù)測值”為9.6%，9.3%。筆者認(rèn)為，今年宏觀調(diào)控的制高點(diǎn)，也在于尋求并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長8%～10%與居民消費(fèi)價格總水平漲幅4.8%之間的平衡點(diǎn)。

二是治理通貨膨脹與社會關(guān)懷相結(jié)合。

越南是一個人均收入較低的國家，2007年人均GDP只有835美元，城市和農(nóng)村居民人均月收入也較低。CPI的迅速飆升，特別是與人民生活緊密相關(guān)的商品價格上漲，使民生受到影響。因而強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生，通過補(bǔ)貼等手段保障低收入階層的生活水平。無論是越南總理阮晉勇發(fā)表的致全國人民的公開信，還是高曰生副部長的介紹，都特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

但這里有一情況，即越南城鄉(xiāng)收入差距較小，為1.45∶1，小于中國3.3∶1的水平。因此，在研究CPI的迅速飆升使居民受到的影響時，除考慮給城市低收入階層補(bǔ)助外，中國同時要關(guān)注農(nóng)村，尤其是農(nóng)民的增收（包括從農(nóng)產(chǎn)品價格提高中的增收）。

三是治理通貨膨脹與行政改革相結(jié)合。

這是越南朋友提供的一個新思路。最近，中國有官員提出“防止務(wù)工成本上漲”從而引起低收入階層不安。越南則不在“務(wù)工成本”上糾纏，而是瞄準(zhǔn)政府的“行政成本”，要求所有政府機(jī)關(guān)降低10%的行政費(fèi)用，并把此作為治理通貨膨脹的重大舉措之一，對凝聚人心起了很好作用。高曰生副部長說，治理通貨膨脹，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，完善社會保障，不能離開行政改革，下一步越南要“把行政改革作為重點(diǎn)”。

集中精力治理通脹

考察中筆者通過深入溝通了解，將越南治理通脹的舉措歸納為以下八項(xiàng)：

其一，鑒于信貸和貨幣供應(yīng)增長過多，提出采用提升國家信用、確保信貸信譽(yù)的手段，實(shí)施貨幣“從緊”政策。除嚴(yán)格控制2008年度信貸和貨幣供應(yīng)外，對銀行等金融機(jī)構(gòu)已發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格規(guī)范擔(dān)保抵押，用風(fēng)險防范手段“倒逼”回收過量放款；與此同時，國際結(jié)算方面預(yù)留貸款額度，并進(jìn)一步加大利率的靈活性，從制度規(guī)范層面實(shí)施信貸調(diào)控。

其二，重新審核政府采購清單。對各部門、各省市提交的財政支出額度重新核實(shí)梳理，“務(wù)求2008年國家行政單位日常支出減少10%”，控制財政赤字。

其三，針對國內(nèi)需求對價格的拉動，強(qiáng)調(diào)“治理通貨膨脹，發(fā)展生產(chǎn)是根本”。通過加大對生產(chǎn)特別是與食品相關(guān)的生產(chǎn)的政策支持力度，挖掘增長潛力。

其四，針對貿(mào)易逆差過大情況，強(qiáng)調(diào)開拓國際市場。放寬出口信貸政策，提高出口品種的數(shù)量和質(zhì)量，減少貿(mào)易逆差。

其五，保障國內(nèi)市場的重要物資的供求平衡，包括燃油、電力、水泥、鋼鐵、化肥、農(nóng)藥以及糧食、藥品等消費(fèi)必需品，以及飛機(jī)票、火車票等實(shí)施價格控制。中央政府特別要求，凍結(jié)2008年上半年煤炭和用電價格，絕對不予提升；大幅度提高大米的出口稅額，減少出口數(shù)量（不超過320萬噸）。

其六，加大市場物價管理力度，反對壟斷投機(jī)。對國內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行全面核查，銷售、網(wǎng)絡(luò)以及專營產(chǎn)品形成價格的各個環(huán)節(jié)，為此次核查的重點(diǎn)。

其七，發(fā)揮企業(yè)作用。改進(jìn)有關(guān)企業(yè)管理政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)市場，保障投資和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展。

社會治理的舉措范文第4篇

時間是國家治理的基本要素。任何治理活動都是在特定的時空之中進(jìn)行的。但是，時間不僅是自然的時間，還可以被治理主體加以規(guī)劃設(shè)計利用，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣r間、政治時間。

時間的治理功能主要體現(xiàn)在四個方面：首先是通過規(guī)定統(tǒng)一的時間，提高治理行為的協(xié)調(diào)性。比如各國都有自己的時間計量標(biāo)準(zhǔn)。其次是通過在特定的時間點(diǎn)重復(fù)舉行重要的儀式性活動，比如各國都有自己的節(jié)假日。第三是通過劃分時間確定治理活動的階段性目標(biāo)或者衡量治理的效果，比如中國的五年發(fā)展規(guī)劃。第四是把時間作為解決問題的方法。

對于國家治理現(xiàn)代化來說，不僅要管理好時間，更要治理好時間。在當(dāng)代的踐活動中，時間的治理功能極大豐富，有了“假日經(jīng)濟(jì)”、“錯峰上下班”、傳統(tǒng)節(jié)日回歸、“兩個百年目標(biāo)”、“戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“三期疊加”等判斷和改革舉措。重要時間節(jié)點(diǎn)管理就是其中之一。

重要時間節(jié)點(diǎn)管理，就是圍繞特定時間段或點(diǎn)，動員各種資源，確保一定時間范圍內(nèi)的社會政治秩序以及重要活動的順利舉行。通常有兩種情況：一種是活動時間，比如黨代會舉辦年，奧運(yùn)會舉辦年，G20等重大國際會議舉辦期間；另一種是紀(jì)念時間，比如紀(jì)念重要?dú)v史人物誕辰，重要?dú)v史事件發(fā)生等。

中國社會發(fā)展快速，重要時間節(jié)點(diǎn)也在不斷增多，對各級公共權(quán)力機(jī)構(gòu)和人員的治理能力提出了很高的要求，既要確保相關(guān)活動在特定時期順利舉行，也不能過度管制，影響到人們的日常生活，挫傷社會輿論的活力。在這方面，還有許多工作要做。

首要是增強(qiáng)時間節(jié)點(diǎn)意識。中國正處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，也進(jìn)入了改革攻堅期、社會矛盾凸顯期，因此一些重要的活動往往會被各種社會力量視為表達(dá)意愿的平臺，從而在短時間內(nèi)將各種關(guān)系激化，并有可能發(fā)生突發(fā)事件。管理者既要了解時事動態(tài)，把握每年列入官方日程的重要時間節(jié)點(diǎn)，也要提高歷史意識，了解一些歷史人物和事件，做好思想和應(yīng)對準(zhǔn)備，避免問題出現(xiàn)后被動。

社會治理的舉措范文第5篇

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理，是省政府“811”環(huán)境污染整治行動的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的重要舉措。此項(xiàng)工作開展以來，在整治農(nóng)村環(huán)境污染，轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式，提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，已經(jīng)出現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步做好我縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門要從改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建“綠色家園”、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理工作的重要性、必要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時制定工作計劃，做到早部署、早落實(shí)、早治理，把治理工作列入年度工作目標(biāo)考核，建立健全工作責(zé)任制，加大督查力度，確保下達(dá)治理任務(wù)的全面完成。

二、因地制宜，科學(xué)治理。治理工作要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，以資源高效利用為核心，采用“能源生態(tài)型”治理模式，即以沼氣工程為重點(diǎn)，通過干濕分離、雨污分流、安裝改造自動飲水嘴和食槽等清潔生產(chǎn)技術(shù)，污水轉(zhuǎn)化“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）和糞便的綜合利用等途徑，開發(fā)可再生能源和安全高效有機(jī)肥料。同時，要與一定容積的氧化塘、周邊的農(nóng)田、山林、果園和魚塘相配套，實(shí)現(xiàn)糞污的“零排放”。