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晏露蓉研究了林改后林業(yè)火險的推廣情況,發(fā)現(xiàn)林農(nóng)對林業(yè)保險認識不足制約了森林火險的拓展。福建省將森林火險定位于為林權(quán)抵押貸款的配套措施,投保森林火災(zāi)保險是林權(quán)抵押貸款的前置條件之一,導(dǎo)致農(nóng)民對林業(yè)保險產(chǎn)生認識偏誤。有必要加大宣傳力度,改變森林火險的定位。
李彧揮、孫娟、高曉屹基于福建永安市林農(nóng)的實地調(diào)查數(shù)據(jù),運用累積Logistic模型,分析了影響林農(nóng)對林業(yè)保險需求的因素。發(fā)現(xiàn)林種類型、林農(nóng)的特殊經(jīng)歷、家庭收入水平、不同區(qū)域、林農(nóng)受教育程度以及政府是否對保費進行補貼對林農(nóng)購買林業(yè)保險的意愿有顯著影響。用材林面積與投保意愿呈負相關(guān)關(guān)系;林農(nóng)有特殊經(jīng)歷的知識面更廣,收入更高,投保意愿更加強烈;家庭收入、受教育程度以及政府的保費補貼與投保意愿都呈正相關(guān)關(guān)系。他們提出通過針對不同林種設(shè)置差異化險種,加大保險費用補貼力度等方法提高林農(nóng)的保險意愿。
陳盛偉,薛興利分析了林業(yè)保險的技術(shù)難點,指出林業(yè)技術(shù)術(shù)語、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、以及林業(yè)生產(chǎn)施工與作業(yè)過程中人體健康和人身、財產(chǎn)安全保障的技術(shù)要求等方面的標準化建設(shè)能夠?qū)α謽I(yè)保險的開展起到重要的促進作用。
四、對其他林業(yè)融資方式的研究
其他林業(yè)融資方式包括林業(yè)信托、林業(yè)基金和森林資源資產(chǎn)證券化。薛艷、楊淑波認為林業(yè)產(chǎn)品存在巨大供需缺口,林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景為林業(yè)信托提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。提出林業(yè)信托可以通過貸款信托、股權(quán)融資和租賃融資的方式作為林業(yè)引入資金。
陳錫文、李屹、陳興良等人分析了英、法、美、日、澳大利亞和瑞典林業(yè)基金的特點和作用,指出建立和完善我國的林業(yè)基金制度,必須從法律上明確建立林業(yè)基金制度,明確提出具有可操作性和能夠落實的林業(yè)基金來源。必須建立健全林業(yè)基金管理制度,嚴格界定林業(yè)基金使用范圍,在廣籌資金的前提下,林業(yè)基金的使用與管理,要做到規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。左旦平、張式楷認為由于缺乏基礎(chǔ)理論指導(dǎo),林業(yè)基金制度最初設(shè)計方案中存在著明顯的缺陷,包括建立林業(yè)基金制度的政策目標不夠明確;并沒有開辟出新的融資渠道;關(guān)于林業(yè)基金管理的內(nèi)容空泛;林業(yè)基金制度內(nèi)部運行機制不夠完善,對外部配套條件缺乏深入研究。他們從傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)角度對林業(yè)基金制度實質(zhì)和內(nèi)涵進行了理論分析并提出了一個建立林業(yè)基金制度的基本理論框架。
潘煥學(xué)、秦濤、張元結(jié)合資產(chǎn)證券化的含義、條件和森林資產(chǎn)的特征,分析了森林資源資產(chǎn)證券化的可行性,提出了森林資源資產(chǎn)證券化的運作模式,并且提出通過推動森林資源資產(chǎn)評估體系的改革,健全信用評級體系;完善森林資源流轉(zhuǎn)制度,建立統(tǒng)一的森林資源資產(chǎn)交易市場;加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益的措施三項措施推行森林資源資產(chǎn)證券化。
總體看來,目前對于林業(yè)金融問題的研究,理論層面的分析較少,實踐層面的探討較多;定性分析的研究較多,定量分析的研究不足;提出的對策以宏觀政策方面的建議為主,微觀的、技術(shù)層面的建議較少。在今后的研究中一方面要重視基礎(chǔ)理論的研究,為制定政策做為指引,另一方面要重視通過定量分析進行研究,尋找地域性差異造成的特殊性問題,為地方政府和金融機構(gòu)因地制宜的開展林業(yè)金融業(yè)務(wù)提供建議。
參考文獻:
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1. 試論現(xiàn)代企業(yè)的會計目標
2. 試論會計的管理職能
3. 論知識經(jīng)濟條件下的會計目標
4. 試論資產(chǎn)的計量屬性
5. 公允價值計量研究
6. 試論會計信息質(zhì)量特征
7. 知識經(jīng)濟條件下無形資產(chǎn)價值計量與攤銷研究
8. 試論無形資產(chǎn)范圍的界定
9. 試論會計環(huán)境
10. 論環(huán)境會計的概念結(jié)構(gòu)
11. 綠色會計初探
12. 綠色會計計量問題探討
13. 穩(wěn)健性會計信息質(zhì)量要求的應(yīng)用與思考
14. 會計在企業(yè)管理中的地位與思考
15. 對穩(wěn)健性會計信息質(zhì)量的再認識
16. 政府會計基礎(chǔ)的比較研究
17. 會計信息系統(tǒng)和會計管理活動
18. 上市公司的會計問題研究
19. 上市公司財務(wù)會計報告披露問題研究
20. 關(guān)于成本考核指標的探討
21. 對會計監(jiān)督的再認識
22. 作業(yè)成本法核算初探
23. 加強會計職業(yè)道德教育的若干問題
24. 對作業(yè)成本管理的認識
25. 試論企業(yè)戰(zhàn)略成本管理
26. 人力資源成本計量模式的探討
27. 通貨膨脹會計研究
28. 理論與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理
29. 試論會計規(guī)范
30. 經(jīng)濟環(huán)境與會計發(fā)展關(guān)系的研究
31. 重組會計研究
32. 破產(chǎn)會計理論研究
33. 對上市公司財務(wù)報告的評價
34. 對新型責(zé)任會計初探
35. 會計準則執(zhí)行過程中存在問題研究
36. 建立和健全會計市場的探討
37. 探討提高會計人員素質(zhì)的新思路
38. 會計職業(yè)道德教育問題研究
39. 淺談會計文化及其構(gòu)成要素
40. 借款利息資本化有關(guān)問題的研究
41. 淺議可轉(zhuǎn)換債券及其會計處理
42. 論影響會計核算方法選擇的因素
43. 存貨準則中有關(guān)問題探討
44. 成本報表體系問題研究
45. 淺議收入的含義及其層次結(jié)構(gòu)
46. 對提高會計工作質(zhì)量的認識
47. 會計在公司治理中的角色
48. 會計信息失真的深層原因和對策研究
49. 試論會計信息的地位與作用
50. 成本分析指標體系研究
51. 物價變動條件下會計核算的現(xiàn)實選擇研究
52. 債務(wù)重組及其會計問題的探討
53. 上市公司利潤操縱問題的剖析
54. 我國上市公司財務(wù)信息披露問題與對策探討
55. 上市公司的財務(wù)信息披露誠信機制的建立與完善
56. 市場經(jīng)濟體制下會計模式的探索
57. 會計誠信問題的理性思考
58. 對財務(wù)會計基本假設(shè)的重新思考
59. 如何構(gòu)建會計監(jiān)督支持系統(tǒng)
60. 關(guān)于企業(yè)商譽評估的思考
61. 會計與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系研究
62. 試論通貨膨脹對財務(wù)會計的影響及對策
63. 行為會計探討
64. 資本市場與會計準則
65. 建立完善的會計準則理論體系
66. 資產(chǎn)計價目標和計價方法之間關(guān)系研究
67. 企業(yè)激勵制度與會計政策選擇之間關(guān)系的探討
68. 無形資產(chǎn)價值確定的探討
69. 無形資產(chǎn)價值攤銷方法的探討
70. 資產(chǎn)重組中的財務(wù)會計問題研究
71. 衍生金融工具對會計的影響探討
72. 關(guān)于企業(yè)實行責(zé)任會計的調(diào)查報告及其分析研究
73. 關(guān)于企業(yè)財務(wù)會計核算情況的調(diào)查研究
74. 《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行中存在的問題及對策
75. 對所得稅會計的理論研究
76. 會計政策選擇問題研究
77. 實質(zhì)重于形式在《企業(yè)會計準則》中的應(yīng)用分析
78. 關(guān)于資產(chǎn)減值準備問題的探討
79. 運用現(xiàn)金流量表分析會計收益質(zhì)量
80. 財務(wù)會計與稅務(wù)會計的主要差異研究
81. 論會計政策選擇目標
82. 論資產(chǎn)減值會計
83. 會計舞弊的形成原理及治理
84. 論內(nèi)部會計控制與社會監(jiān)督
85. 完善民辦學(xué)校財務(wù)管理的對策
86. 對理解人力資源會計研究的思考
87. 長期股權(quán)投資所得稅會計研究
88. 固定資產(chǎn)所得稅會計研究
89. 無形資產(chǎn)所得稅會計研究
90. 存貨所得稅會計處理分析
91. 固定資產(chǎn)盤盈所得稅會計處理分析
92. 分期付款購買固定資產(chǎn)所得稅會計處理分析
93. 無形資產(chǎn)所得稅會計處理分析
94. 分期付款購買無形資產(chǎn)所得稅會計處理分析
95. 自行研發(fā)無形資產(chǎn)的所得稅會計處理分析
96. 同一控制下企業(yè)合并所得稅會計處理分析
97. 非同一控制下企業(yè)合并所得稅會計處理分析
98. 長期股權(quán)投資成本法所得稅會計處理分析
99. 長期股權(quán)投資權(quán)益法所得稅會計處理分析
100. 交易性金融資產(chǎn)所得稅會計處理分析
101. 可供出售金融資產(chǎn)所得稅會計處理分析
102. 投資性房地產(chǎn)所得稅會計處理分析
103. 非貨幣性資產(chǎn)交換所得稅會計處理分析
104. 財產(chǎn)清查業(yè)務(wù)的所得稅會計處理分析
105. 職工薪酬所得稅會計處理分析
106. 虧損合同業(yè)務(wù)的所得稅會計處理分析
107. 債務(wù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的所得稅會計處理分析
108. 產(chǎn)品質(zhì)量保證的所得稅會計處理分析
109. 債務(wù)重組的所得稅會計處理分析
110. 視同銷售所得稅會計處理分析
111. 其他收入所得稅會計處理分析
112. 售后回購所得稅會計處理探討
113. 售后租回所得稅會計處理分析
114. 產(chǎn)品分成業(yè)務(wù)的所得稅會計處理分析
115. 補貼收入的所得稅會計處理分析
116. 銷售退回的所得稅會計處理分析(日后調(diào)整事項)
117. 分期收款銷售所得稅會計處理分析
118. 委托代銷業(yè)務(wù)所得稅會計處理分析
119. 受托代銷業(yè)務(wù)所得稅會計處理分析
120. 重大會計差錯的所得稅會計處理分析
121. 對外捐贈業(yè)務(wù)的所得稅會計處理分析
122. 接受捐贈業(yè)務(wù)的所得稅會計處理分析
123. 借款費用所得稅會計處理分析
124. 以地換房和以房換地業(yè)務(wù)所得稅會計處理分析
125. 我國預(yù)算會計組成體系探討
126. 我國預(yù)算會計主體探討
127. 事業(yè)單位分類改革及其對會計核算的影響
128. 政府收支分類科目改革對預(yù)算會計的影響
129. 論國庫集中收付制度下的預(yù)算會計
130. 論權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會計中的應(yīng)用
131. 企業(yè)會計與預(yù)算會計會計要素比較研究
132. 行政事業(yè)單位長期資產(chǎn)核算改革研究
133. 政府預(yù)算會計與政府財務(wù)會計結(jié)合模式研究
134. 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與會計核算探討
135. 企業(yè)會計與預(yù)算會計差異問題研究
136. 西方政府會計與我國預(yù)算會計差異問題研究
137. 中小企業(yè)融資困境分析
138. 會計信息失真與公司治理關(guān)系探討
139. 企業(yè)內(nèi)部控制制度研究
140. 會計誠信建設(shè)問題
141. 養(yǎng)老金會計的探討
142. 中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策
143. 財務(wù)會計公允價值模式計量研究
144. 高職院校會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向
145. 現(xiàn)代企業(yè)治理機制下的內(nèi)部控制制度
146. 論市場經(jīng)濟下審計的職能與作用
147. 從企業(yè)的安全性談償債能力分析
148. 淺談應(yīng)收賬款管理
149. 個人所得稅的改革與完善
150. 企業(yè)財務(wù)風(fēng)險成因及其防范
151. 討論企業(yè)負債經(jīng)營
152. 會計準則對企業(yè)行為的影響分析
153. 企業(yè)并購中的財務(wù)風(fēng)險分析
154. 企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑探析
二、財務(wù)管理與管理會計類
1. 淺談我國利用外資的現(xiàn)狀及其對策
2. 論企業(yè)籌資決策
3. 建立企業(yè)內(nèi)部責(zé)任會計體系的探討
4. 試論財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位與作用
5. 推行目標成本管理,提高經(jīng)濟效益
6. 試論企業(yè)投資決策中的若干問題
7. 資金時間價值在企業(yè)投資決策中的意義和應(yīng)用
8. 我國推行責(zé)任會計存在的問題及對策
9. 論租賃籌資
10. 企業(yè)各種籌資方式比較研究
11. 金融市場與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理
12. 企業(yè)預(yù)算的性質(zhì)、體系及編制分析
13. 管理會計在我國的應(yīng)用情況的分析研究
14. 建立責(zé)任會計在會計改革中的重要地位
15. 試論財務(wù)管理的職能
16. 試論風(fēng)險投資決策
17. 對資金成本問題的探討
18. 宏觀成本管理的探討
19. 跨國公司的財務(wù)管理
20. 關(guān)于評價企業(yè)經(jīng)濟效益指標體系的探討
21. 產(chǎn)權(quán)資本保護研究
22. 論我國現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標
23. 現(xiàn)有國有資本保值、增值考核指標的探討
24. 論現(xiàn)代企業(yè)的分權(quán)分層管理
25. 提高企業(yè)資本運營水平的探討
26. 穩(wěn)健性原則對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險決策的影響
27. 對影響企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的因素分析
28. 論我國現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)主體
29. 影響上市公司資本結(jié)構(gòu)的因素分析
30. 風(fēng)險觀念在財務(wù)管理中的地位
31. 銀行借款的案例與分析
32. 論商業(yè)銀行的管理會計工作
33. 現(xiàn)代企業(yè)制度下權(quán)益財務(wù)管理的特點
34. 中西方理財觀念的比較
35. 破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理問題研究
36. 企業(yè)改組財務(wù)管理問題研究
37. 企業(yè)償債能力研究
38. 現(xiàn)代企業(yè)制度與財務(wù)管理改革
39. 淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
40. 試論財務(wù)管理的規(guī)范化
41. 對財務(wù)比率分析中有關(guān)問題的探討
42. 試論企業(yè)負債經(jīng)營
43. 通貨膨脹對企業(yè)投資決策的影響分析
44. 融資租賃的案例與分析
45. 論管理會計與相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系
46. 論管理會計的方法體系
47. 資本投資方案經(jīng)濟評價中“風(fēng)險”程度與風(fēng)險報酬的估量問題
48. 成本性態(tài)分析的意義及局限性
49. 國有企業(yè)負債過度的成因與對策
50. 論優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)
51. 論負債的財務(wù)杠桿作用
52. 中小企業(yè)財務(wù)管理狀況的調(diào)查研究
53. 中小企業(yè)財務(wù)管理中的問題及對策研究
54. 上市公司的籌資策略及效果分析
55. 企業(yè)并購中的風(fēng)險分析
56. 盈余管理的探討
57. 收益質(zhì)量的分析與評價
58. 作業(yè)成本計量的探討
59. 質(zhì)量成本的研究
60. 經(jīng)濟增加值在業(yè)績評價中的作用和做法的研究
61. 戰(zhàn)略管理會計的研究
62. 成本中心業(yè)績評價的分析
63. 投資決策的案例與分析
64. 負債籌資的案例與分析
65. 股票籌資的案例與分析
66. 股利決策的案例與分析
67. 成本決策的案例與分析
68. 固定資產(chǎn)更新決策的案例與分析
69. 本量利分析的案例與分析
70. 現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價指標體系探討
71. “資產(chǎn)證券化”問題的研究
72. 企業(yè)反并購對策研究
73. 論企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與財務(wù)管理創(chuàng)新
74. 高校貸款融資風(fēng)險防范的舉措
75. 中西部企業(yè)在大開發(fā)中財務(wù)問題與對策
76. 提高企業(yè)核心競爭力的財務(wù)策略
77. 成本控制在建筑施工企業(yè)中的運用
78. 中小企業(yè)融資困境及其解決對策
79. 加強中小企業(yè)營運資金的管理
80. 中小企業(yè)融資風(fēng)險的防范與控制
81. 中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險成因及其防范措施
82. 上市公司股利政策問題分析——以某公司為例
83. 企業(yè)并購的財務(wù)效應(yīng)分析
84. 獨立董事的獨立性研究
85. 中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策
86. 中小企業(yè)融資問題研究
87. 債轉(zhuǎn)股問題研究
88. 本量利分析應(yīng)用問題研究
89. 財務(wù)比率分析在企業(yè)管理中的應(yīng)用
90. 財務(wù)比率分析在內(nèi)部控制中的應(yīng)用
91. 財務(wù)風(fēng)險的控制與防范
92. 財務(wù)風(fēng)險評價體系研究
93. 淺析企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題
三、審計類
1. 論經(jīng)濟責(zé)任審計
2. 會計電算化對審計的新要求
3. 會計咨詢與會計服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展對策研究
4. 經(jīng)濟效益審計中的效益評價方法
5. 論優(yōu)化注冊會計師審計環(huán)境
6. 建立審計信息制度
7. 試論審計信息與審計決策
8. 試論投資效益審計
9. 審計抽樣中存在的問題及預(yù)防措施研究
10. 試論投資效益審計
11. 審計抽樣中存在的問題及預(yù)防措施研究
12. 小規(guī)模企業(yè)審計
13. 注冊會計師審計風(fēng)險的避免與控制
14. 重建我國審計信用的思考
15. 論審計環(huán)境
16. 審計技術(shù)與方法發(fā)展的新趨勢
17. 論優(yōu)化政府審計環(huán)境
18. CPA業(yè)務(wù)拓展與獨立性的沖突和協(xié)調(diào)
19. 現(xiàn)代企業(yè)如何搞好企業(yè)內(nèi)部審計
20. 上市公司審計失敗問題研究
21. 審計責(zé)任與會計責(zé)任的比較
22. 風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式及其應(yīng)用
23. 淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下審計方法創(chuàng)新研究
24. 論審計風(fēng)險的避免與控制
25. 論審計的獨立性
26. 會計師事務(wù)所的作業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
27. 論審計質(zhì)量控制
28. 淺談環(huán)境審計
29. 論電算化環(huán)境下的審計方法
30. 論審計工作底稿的規(guī)范化
31. 淺議廉政建設(shè)在規(guī)避審計風(fēng)險中的作用
32. 淺議政府采購審計
33. 政府審計風(fēng)險的成因及預(yù)防措施
34. 財務(wù)欺詐審計風(fēng)險防范
35. 現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析
36. 內(nèi)部會計控制的探討
37. 上市公司會計舞弊識別及防范技術(shù)研究
38. 風(fēng)險防范技術(shù)及應(yīng)用
39. 會計數(shù)字游戲的識別
40. 農(nóng)村經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督研究
41. 資產(chǎn)證券化審計研究
42. 內(nèi)部控制報告規(guī)范研究
43. 現(xiàn)金流創(chuàng)造的審計研究
44. 資產(chǎn)魔方的審計問題
45. 資產(chǎn)減值審計程序研究
46. IPO審計規(guī)范研究
47. 民間非贏利組織審計問題研究
48. 內(nèi)部控制環(huán)境評價研究
49. 會計地雷防范研究
50. 我國中小企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及對策
51. 我國上市公司內(nèi)部控制信息披露問題研究
52. 于企業(yè)合并會計報表會計問題研究
53.電算化系統(tǒng)審計
四、會計電算化類
1. 論電子計算機在審計中的作用
2. 關(guān)于會計電算化在企業(yè)實施的經(jīng)驗總結(jié)
3. 計算機在管理會計中的應(yīng)用
4. 我國會計電算化實施過程中存在的問題與對策研究
5. 中外會計信息化現(xiàn)狀比較研究
6. 會計電算化系統(tǒng)中的組織控制問題
7. 會計電算化系統(tǒng)下的內(nèi)部控制問題研究
8. 會計信息系統(tǒng)開發(fā)問題的探討
9. 會計軟件開發(fā)中的標準化問題探討
10. 會計信息化實踐對會計工作的影響與對策
11. 我國會計信息化市場存在的問題與調(diào)查
12. 通用帳務(wù)處理系統(tǒng)中的會計科目的設(shè)計
13. 會計軟件開發(fā)中如何防止科目串戶的探討
14. 關(guān)于建立管理會計電算化的系統(tǒng)的構(gòu)想
15. 會計電算化系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)的比較研究
16. 會計電算化后的會計崗位設(shè)計問題研究
17. 關(guān)于我國會計電算化理論體系的構(gòu)想
18. 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在管理中的應(yīng)用
19. 我省會計信息化現(xiàn)狀與存在問題研究
20. 會計電算化內(nèi)部控制的若干典型案例
21. 會計電算化和手工系統(tǒng)并行運用的經(jīng)驗
22. 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)在我國實施的可行性研究
23. 會計電算化對會計基本理論的沖擊和影響
24. Excel在財務(wù)管理中的應(yīng)用問題研究
25. 企業(yè)ERP實施與業(yè)務(wù)流程重組問題研究
26. 會計電算化模擬實驗的實踐研究
27. 會計電算化系統(tǒng)中會計信息失真問題研究
28. 財務(wù)軟件發(fā)展趨勢問題研究
29. 會計軟件通用化問題研究
30. 信息技術(shù)發(fā)展對財務(wù)報告模式的影響
31. 會計電算化系統(tǒng)審計的策略和方法研究
32. 會計軟件的質(zhì)量及其保證
33. 會計信息化發(fā)展趨勢問題研究
34. Excel在會計核算中的應(yīng)用
35. 會計信息化實施過程與會計業(yè)務(wù)重組研究
36. 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的安全風(fēng)險及防范
37. 對我國當前財務(wù)軟件的探討與分析(以用友為例)
38. 關(guān)于提高會計人員素質(zhì)和電算化業(yè)務(wù)能力的探討
39. 會計電算化系統(tǒng)的安全性分析
40. 新經(jīng)濟時代會計電算化的發(fā)展趨勢
41. 關(guān)于會計電算化的實施對傳統(tǒng)會計職能的影響
42. 會計電算化操作管理分析
今天上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的“負面清單管理”機制,正好給了我們有幸參與到自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和金融機構(gòu),一次很好的調(diào)動全球金融資源、打造中國經(jīng)濟強國模式的絕佳機會。為此,我們根據(jù)“微笑曲線”中實體經(jīng)濟發(fā)展的特點和需要,梳理出基于“國際經(jīng)驗比較”得出的以下“金融服務(wù)”的發(fā)展模塊:
1.中國產(chǎn)業(yè)升級的緊迫感和外在壓力必須要讓金融服務(wù)模式去開拓一條全新的“企業(yè)家(科技創(chuàng)新)金融”的服務(wù)模式。 自貿(mào)區(qū)給中國金融開放留下了巨大的空間,它倒逼改革、催生創(chuàng)新,但同時也隱藏著未知的風(fēng)險
現(xiàn)有的中國銀行業(yè)的貸款模式根本無法勝任差異化業(yè)務(wù)特征的小微創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。利用上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展平臺,充分調(diào)動海內(nèi)外社會高凈值人群和成功企業(yè)的財富收入,以及產(chǎn)業(yè)資本去支持回國創(chuàng)業(yè)的海歸人才和受過良好高等教育訓(xùn)練的知識人才的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。甚至可以引進海外成熟的天使基金團隊,并動用一部分國家的創(chuàng)新資金,經(jīng)由第三方項目評估的專業(yè)機構(gòu)認證和專業(yè)金融部門的運作,來支持小微企業(yè)的創(chuàng)新。因為一旦項目成功,它的收益回報與成熟產(chǎn)業(yè)相比,獲利時間“長”而且“高”,這很符合政府的長期社會保障資金的運作要求。另一方面,作為政策建議,我們還希望缺乏人力資源和資金優(yōu)勢的民營企業(yè)家,應(yīng)該調(diào)整自己的盈利模式,抓住上海自貿(mào)區(qū)這次千載難逢的準入機會,從一個成功的“企業(yè)家”向支持青年人才的“慈善家”轉(zhuǎn)變(而不是做自己不擅長的銀行家),以自己積累下來的、寶貴的“產(chǎn)業(yè)資本”,和當下最稱職和最專業(yè)化的海內(nèi)外的“金融團隊”相結(jié)合,然后再努力去尋找最有創(chuàng)新精神和才干的“青年企業(yè)家”——這樣三者的有機結(jié)合,一定會讓中國的“硅谷金融”等“直接金融”的服務(wù)平臺崛起。
2.解決中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵要讓中小銀行走專業(yè)化金融服務(wù)的融資模式(又叫“關(guān)系性金融”),從而既能避免中小銀行之間業(yè)務(wù)“同質(zhì)化”所導(dǎo)致的過度競爭問題,又能培育中小企業(yè)走向業(yè)務(wù)“精益求精”的專業(yè)化發(fā)展模式。
德國中小銀行為中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化金融服務(wù)模式是:中小銀行不僅從事商業(yè)項目投資的前期貸款,而且針對企業(yè)日后的任何金融需求,比如,企業(yè)資金賬戶管理、企業(yè)財產(chǎn)保險等,它們都會提供“一站式”的全套服務(wù)。從來不會出現(xiàn),放棄自己擅長的汽車行業(yè)貸款,為了謀求客戶愿意支付的較高的利息而“移情別戀”,把有限的資金轉(zhuǎn)投到其它不熟悉的行業(yè);更不會自己主動出擊,去降低貸款利息,爭奪其他銀行的客戶。之所以他們能堅持穩(wěn)定的“關(guān)系型金融”服務(wù)模式,是因為監(jiān)管部門也會遏制“靠息差調(diào)整”來爭搶客戶的現(xiàn)象。
當然,在這種關(guān)系型的金融服務(wù)模式中,全方位的金融業(yè)務(wù)的開放,不僅是企業(yè)客戶的需要(因為他們可以把注意力集中在提高自己業(yè)務(wù)能力的問題上,通過專業(yè)化技術(shù)水平的提高,來確保自己在殘酷的市場競爭中的不敗地位),而且中小銀行也出于自身利益的考量,需要混業(yè)經(jīng)營的服務(wù)模式來支撐“一站式”金融服務(wù)的成本(即它們和大銀行靠“規(guī)模的經(jīng)濟性”取勝不同,謀求的是“范圍的經(jīng)濟性”),比如,中小銀行除了提供企業(yè)貸款服務(wù)以外,還會幫助客戶銷售它們發(fā)行的股票以獲取必要的傭金。只有滿足了客戶提出的各種需求,才能讓中小銀行建立起“差異化”的競爭優(yōu)勢。
3.自貿(mào)區(qū)最大的亮點之一,就是應(yīng)該加快開放中國金融業(yè)的“投資金融”業(yè)務(wù),從而更好地調(diào)動全球的金融資源和金融服務(wù)的能力,幫助中國企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。
如果沒有國際金融業(yè)務(wù)能力的銀行和券商等金融機構(gòu)的大力支持,企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略就無法成功。最多就停留在目前資源投資和設(shè)立辦事處的水平上,根本無法確立中國跨國企業(yè)和跨國金融機構(gòu)的國際地位。從這個意義上講,上海自貿(mào)區(qū),要充分利用金融開放的特殊環(huán)境,建立起一套完善的服務(wù)中資企業(yè)“走出去”的金融業(yè)務(wù)平臺和制度體系,從而促使中國企業(yè)在海外公平競爭的環(huán)境中,“由小變大,由大變強”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
4.今天中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展不能離開政府公共服務(wù)的貢獻,盡管在前一時期“政策紅利”(積極的財政政策、寬松的貨幣政策)的影響下,地方投融資平臺的過度發(fā)展和土地財政的后遺癥,給政府投融資能力帶來了巨大的壓力。因此,未來“政府金融”的服務(wù)體系,要更多地通過提高專業(yè)化和市場化的運作方式和管理效率來推動。 中國貨幣今天使用的“低效率”(大量資金沉淀在房地產(chǎn)市場中)問題會為明天的市場風(fēng)險埋下后患
解決百姓的后顧之憂也是釋放內(nèi)需力量中,政府必須承擔(dān)義不容辭的責(zé)任。養(yǎng)老金的管理除了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)之外,更要發(fā)揮資本市場創(chuàng)造財富的經(jīng)驗。事實上,今天從美國的運作模式中,我們也可以看到養(yǎng)老金的收益來源,主要是通過股息和高收益?zhèn)貓髞矸窒韮?yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造財富的能力,而不是通過資本市場的交易和變現(xiàn)能力來獲取應(yīng)有的投資回報。因此科技金融服務(wù)模式的成敗與否,直接影響到未來政府養(yǎng)老金運作的收益穩(wěn)定性。從這個意義上講,上海自貿(mào)區(qū)的金融開放業(yè)務(wù),要培養(yǎng)一批強大的中國企業(yè)軍團,為未來中國資產(chǎn)市場財富創(chuàng)造能力提高打下堅實的基礎(chǔ)。
5.全球國際收支平衡的壓力和粗放型經(jīng)濟增長的代價,必然要求我們將制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到綠色的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易環(huán)節(jié),為此,支持這種從前端的“產(chǎn)業(yè)金融”向后端的“商務(wù)金融”延伸和轉(zhuǎn)型的任務(wù),就必然成為上海自貿(mào)區(qū)率先應(yīng)該完成的任務(wù)。
今天打造“物流金融”、“租賃金融”、“倉儲金融”、“航運金融”等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),對促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和由此推動的服務(wù)業(yè)繁榮格局至關(guān)重要。如何由此產(chǎn)生能夠給金融機構(gòu)帶來主打收益的盈利格局,如何控制高違約的風(fēng)險,這是接下來中資金融機構(gòu)所面臨的最大挑戰(zhàn)。而對政府部門而言,商務(wù)金融“真實狀態(tài)”的識別和提高商務(wù)金融運轉(zhuǎn)的效率,可能是我們政府最需要補上的“專業(yè)課程”!從這個意義上而言,具有比較優(yōu)勢的香港金融業(yè)和金融監(jiān)管部門,應(yīng)該可以在自貿(mào)區(qū)起步的階段中,獲得更多的合作和共贏的機會。
6.金融體系建設(shè)一定要把大眾財富收入增長作為重要的努力目標。但是,由于當前國際金融環(huán)境的復(fù)雜性和監(jiān)管水平的局限性,上海自貿(mào)區(qū)的亮點并沒有在人民幣財富金融管理的離岸業(yè)務(wù)上得到體現(xiàn)。
中國市場缺乏健康投資的安全資產(chǎn)。越來越多的人把自己閑錢投資到了一、二線城市的房地產(chǎn)市場中,利用土地資源相對于貨幣的稀缺性,又觀察到政府對房地產(chǎn)市場那種“避免硬著陸”的調(diào)控方式,來做出房價今后只漲不跌的“安全性”判斷。于是,這更加會導(dǎo)致這些社會大眾把長期的閑資放在房地產(chǎn)市場中進行“儲蓄”的后果。這樣一來,中國貨幣今天使用的“低效率”(大量資金沉淀在房地產(chǎn)市場中)問題就會為明天的市場風(fēng)險放大埋下極大的后患。
因此,我們應(yīng)該利用好上海自貿(mào)區(qū)的“先行先試”的契機,吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的堅持“價值投資”理念的專業(yè)化金融團隊,共同打造中國大眾“財富收入增長”的市場繁榮格局,以制度建設(shè)和完善作為改革的切入點,以對上市公司的質(zhì)量追求作為監(jiān)管的努力方向,來替代今天靠“資金市”和“政策市”支撐中國股市市值的尷尬局面。
7.消費金融業(yè)務(wù)的過度擴張會惹來嚴重的系統(tǒng)性金融風(fēng)險,所以,在加強征信管理的基礎(chǔ)上,需進一步提高資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新能力。盡管如此,由于今天中國人均收入較為低下的局面無法短期內(nèi)得到徹底的改觀,所以在這方面,上海自貿(mào)區(qū)的開放政策應(yīng)該謹慎推進。
中國今天消費金融發(fā)展存在的問題不是表面上的信用問題和流動性問題,而是隱藏在后面更深層次的金融機構(gòu)和消費者共同推動的“雙重道德風(fēng)險”的問題。
消費金融業(yè)務(wù)的發(fā)展要注意“度”的把握,要為真正有能力消費的群體提供便捷,而不是在沒有征信和資產(chǎn)證券化能力的前提下,打著“刺激消費”的旗號,無視系統(tǒng)性風(fēng)險,而貪圖暫時的高回報,有意把未來可能的違約風(fēng)險,留給了目前鼓勵金融服務(wù)刺激消費的中央政府。很多擅長做“產(chǎn)業(yè)金融”的制造業(yè)國家都因為消費金融服務(wù)模式的扭曲,而出現(xiàn)過嚴重的金融危機。比如,上個世紀80年代后期日本房地產(chǎn)泡沫危機和本世紀初韓國LG集團信用卡業(yè)務(wù)危機都是這類問題的典型案例。為此,在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi),應(yīng)該把“消費金融業(yè)務(wù)”的開放,放到最后的負面清單管理的試驗中。
8.上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大亮點之一,就是離岸人民幣業(yè)務(wù)的拓展。雖然這次負面清單中限制了很多人民幣離岸業(yè)務(wù)開放政策的實施,尤其比較集中在財富管理的金融領(lǐng)域,但是未來中國“全球化金融”服務(wù)模式的確立,將是中國經(jīng)濟發(fā)展和金融改革深化后的必然結(jié)果。
事實上,一個貨幣或區(qū)域貨幣能夠在世界舞臺上站住腳,需要圍繞貨幣的“三大功能”來提高國家的競爭力和本幣計價的財富安全:
首先是國際支付結(jié)算功能。這一功能是否能正常發(fā)揮取決于以下兩大方面,一方面是中國經(jīng)濟的(產(chǎn)品、資源要素的進出口、航運物流所提供的服務(wù)等)競爭力,是否能提高對外貿(mào)易和直接投資外匯結(jié)算中所產(chǎn)生的人民幣需求;另一方面,我們通過什么方式輸出市場所需要的人民幣?目前政府層面上的貨幣互換對人民幣輸出效果十分有限,啟動境外人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)會成為推進人民幣輸出的重要手段之一。當然,中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,尤其是在亞洲地區(qū),對周邊地區(qū)的貿(mào)易逆差也為我們輸出人民幣提供了有利條件。最近,總理給上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)放松要素價格管制的先行先試的“制度紅利”,其意義之一也在于降低人民幣國際使用的交易成本,促進人民幣國際化十分關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)確立。 上海和香港同步推進離岸和在岸的人民幣國際化業(yè)務(wù)。但很遺憾,香港目前還是執(zhí)行一個貨幣局的匯率制度
國資委與國家旅游局簽署合作備忘錄,將從8個方面展開合作,從而把4家旅游央企打造成“航母企業(yè)”。這4家央企是:中國港中旅集團(以下簡稱“港中旅”)、中國國旅集團(以下簡稱“國旅”)、華僑城集團(以下簡稱“華僑城”)、南光集團(以下簡稱“南光”)。
但本刊記者獲悉,事隔一月之久,劇情仍無絲毫進展。
拉郎配
這個“熱血”計劃并非臨時沖動,而是蓄謀已久。
2012年2月,國家旅游局局長邵琪偉約談4家旅游央企相關(guān)負責(zé)人,“邵局長主要是圍繞著綠色旅游、游輪設(shè)施、旅游地產(chǎn)、電子商務(wù)、交通設(shè)施、主題公園這6個方面進行全產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)。”參與這次約談的陳路表示,其中并未涉及旅行社業(yè)務(wù)。
“所謂旅游業(yè)的‘航母企業(yè)’,就是打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,因為一個企業(yè)的具體業(yè)務(wù)包括景區(qū)、酒店、房地產(chǎn)、物流、電子商務(wù)、航空等,每一個板塊都非常巨大。” 中國國際旅行社總裁助理陳路在接受《新財經(jīng)》雜志記者采訪的時候說。
最早的推動者是前任國資委主任李榮融,央企重組即其在位時的開門之作。2004年,旅游業(yè)打造“航母企業(yè)”愿景就已被提出。2005年,港中旅接收招商國旅,港中旅在內(nèi)地的分公司從以前的12家迅速增加到30家。
2006年12月,國資委確立了管轄范圍內(nèi)央企的重組目標為80~100家。自然從事旅游業(yè)的央企也名列其中,目標之一就是將港中旅、國旅、華僑城、南光等旅游央企合并和重組,成為一家旅游公司。2007年,“中旅系”也被迫重組,中國中旅(集團)有限公司并入香港中旅(集團)有限公司,成為其全資子企業(yè)。
“經(jīng)過2007年的重組后,港中旅總資產(chǎn)由320億元增加至350億元。港中旅有80年的悠久歷史,有完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,在12個國家和地區(qū)擁有63家旅行社,具有較強的籌資、投資及資本運營能力,在旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)與管理方面具有豐富經(jīng)驗?!北本┙煌ù髮W(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心王衍用向《新財經(jīng)》雜志分析,此舉是打造中國旅游業(yè)“航空母艦”的標志性步伐。
2010年開始,按照國資委的要求,港中旅、國旅、華僑城、南光實行同行“對調(diào)”,就是彼此之間資源交流、信息共享等?!暗蚋髯岳嬖V求點迥異,加上李榮融8月的離職,這項工作沒有開展下去?!标惵穼Α缎仑斀?jīng)》雜志記者表示這項工作“流產(chǎn)”了。
李榮融離任后,國資委新任掌門人王勇對央企重組方向并沒改變,也從“大并購”走向“小并購”,比如削減央企四級及四級以下子公司。所以,王勇續(xù)寫“旅游航母企業(yè)”的故事,也在情理之中。
看上去很美
這個利好消息對股價起到提振作用,但對業(yè)內(nèi)人士來說卻是一個打擊。
“想全方位成為“高大全”的想法有些不接地氣兒,所以無法落地。”UNIGLOBE Travel (China) Ltd大中華區(qū)總裁鄒顏伊在接受《新財經(jīng)》雜志記者采訪時表達了上述看法。
這樣的看法得到了旅游央企人士的認可,陳路表示:“我們4家央企,每個企業(yè)都有自己的精品產(chǎn)品和獨特資源,但每個公司都離‘旅游航母企業(yè)’非常遙遠?!?/p>
在這4家央企中,旅游業(yè)大佬當然是國旅,其在旅游客源市場、旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游商品銷售方面遙遙領(lǐng)先;華僑城也不甘示弱,其在主題公園建設(shè)上也是獨樹一幟;但南光集團也不甘落后,其在旅游食品、物流服務(wù)供應(yīng)商上更勝一籌;作為后起之秀的港中旅則是把旅游地產(chǎn)發(fā)揮得淋漓盡致。
首先,這4家央企中缺少資本運作高手,國旅資產(chǎn)約150億元,華僑城200多億元,港中旅約400多億元,南光集團200多億元資產(chǎn),“這4家近1000億元的資產(chǎn)整合、并購、擴張、改革等方面的靈活運作,需要有高瞻遠矚的人物來統(tǒng)籌各自利益訴求,比如出現(xiàn)一個旅游業(yè)的‘寧高寧’?!蓖跹苡醚a充分析道。
其次,地方保護主義“橫行”,這顆“軟釘子”要早日“拔出”。“4家央企并不缺少并購的資本,比如國旅也考慮過收購地方旅游景區(qū)景點,但地方的旅游景點是由地方管委會來主管,收購景區(qū)景點涉及地方政府的利益,尤其是過度依靠門票收入的市縣。”陳路坦言。
再次,行業(yè)的上下游特殊屬性也是打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈的阻力?!叭绻麌孟氪蛟烊a(chǎn)業(yè)鏈,上下游肯定要涉足,比如航空業(yè),航空領(lǐng)域的高門檻讓旅游公司自己砸錢進去很難,加上航空業(yè)本身就是時效性非常強的行業(yè),所以對這4家旅游央企來說,打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈困難重重?!标惵繁^地預(yù)測。
最后,專業(yè)化是旅游企業(yè)的必然之路。上海旅游局金山區(qū)旅游局副局長王克起對《新財經(jīng)》雜志記者表示:“旅游企業(yè)和汽車企業(yè)是一樣的,你只需擁有自己專業(yè)化的主要產(chǎn)品,而不需要每個零部件都去生產(chǎn)?!彼陨虾e\江集團為例,借著迪斯尼樂園的開發(fā),上海錦江集團將錦江(集團)有限公司和新亞(集團)有限公司合并,“資產(chǎn)迅速從50億元變?yōu)?50億元。但利潤未必上去了。這是政府行為,當時上海國資委整合的關(guān)鍵在于資產(chǎn)證券化和資產(chǎn)整合,但其實并沒有得到理想的效果?!币晃徊辉妇呙姆治鰩熣J為。
而更令人關(guān)注的是,國資委、國家旅游局并沒有任何具體扶持政策來促成這一計劃,從而讓各央企沒有動力“執(zhí)行”。
王衍用則顯得稍微樂觀,他提出了兩個建設(shè)性意見:“一是這個行業(yè)如果出現(xiàn)一個像寧高寧那樣的資本高手,這事就能成;二是成立一個類似于旅游協(xié)會的組織,這個組織來協(xié)調(diào)四大央企在打造航母中的利益分歧?!?/p>
專業(yè)化向前沖
既然“航母型企業(yè)”在大家眼中看來是“過去式”,那么旅游業(yè)的“現(xiàn)在成功式”又是什么?
“理想很美好,現(xiàn)實很殘酷!”這是接受《新財經(jīng)》雜志記者采訪人士的一致看法,走專業(yè)化路線的首旅集團和走航母企業(yè)的浙江旅游集團就是兩個活生生的樣本。
浙江旅游集團(以下簡稱“浙旅”)是浙江省人民政府批準成立的國有獨資公司。2000年,為了到香港上市,浙江省國資委將“浙江海外”、“浙江國旅”、“浙旅”等一系列國有資產(chǎn)整合起來,飯店、旅行社、汽車運營、票務(wù)、餐飲、游船、旅游商品配送等領(lǐng)域全程涉足,但面臨著的尷尬人動讓其上市之路受阻?!靶膽B(tài)變化帶來的成本,比如原來的集團總裁可能在大集團里只是一個副總裁級別。記得‘浙江海外’的一個朋友跟我聊天的時候說,把東南亞的市場都整合在一起,結(jié)果是大家都不做了。如果沒有高超的資本運作能力,那么后果非常悲慘?!编u顏伊表示這樣的案例不勝枚舉。
這種心態(tài)的變化在央企改革中非常突出,以UNIGLOBE Travel (China) Ltd.和中房集團的失敗合作為例。
記者: 天津城投集團的成立是天津改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制的產(chǎn)物,它是在什么樣背景下成立的?
王周喜:天津市委、市政府從2003年開始,進行了改革城市建設(shè)投融資體制的有益探索,力求走出一條符合市場經(jīng)濟規(guī)律、不依靠或少依靠財政資金投入、有天津特色的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)之路。2003年初,在國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融理念的引導(dǎo)下,天津在全國率先實踐開發(fā)性融資,市政府將外環(huán)線以內(nèi)96平方公里未來15年土地出讓的政府收益權(quán)作為質(zhì)押,與國家開發(fā)銀行簽訂了大額授信貸款合同,專項用于海河開發(fā)、市區(qū)快速路、地鐵、城市環(huán)境、京津城際鐵路和土地收購整理項目。用這種方式進行融資并從整體上推動一個城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),在當時講應(yīng)該是一大創(chuàng)新,這一經(jīng)典案例必將載入中國金融發(fā)展史和中國城市建設(shè)史。
為管好、用好開行大額貸款,充分發(fā)揮財政投資和開發(fā)性金融的杠桿作用,把有限的財政投入和土地出讓金放大,實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前投入,天津市委、市政府決定搭建一個投融資平臺,構(gòu)建一個市場運作的主體和項目實施的載體,通過不斷向其注入財政資金或土地出讓金收益的方式,做大這個平臺的現(xiàn)金流,使其具備承貸、償債和資本運作的能力。為此,天津市委、市政府組建了天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團公司。城投集團作為承接國家開發(fā)銀行城市基礎(chǔ)設(shè)施大額貸款的投融資主體,負責(zé)海河、地鐵、快速路和城市環(huán)境等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),下轄海河公司、地鐵公司、道路管網(wǎng)公司和環(huán)境公司,與開行四大債項相對應(yīng)。這樣,就搭建了一個“以市場為導(dǎo)向、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、借用還一體,能夠?qū)崿F(xiàn)公司化、資本化運作”的城市基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺和投資主體。
記者:天津城投集團的成立實現(xiàn)了對舊有城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的改革和創(chuàng)新,請您談?wù)勊诔墙I(lǐng)域的經(jīng)營機制。
王周喜: 天津城投集團成立于2004年11月26日,注冊資本金為161億元,天津市政府承諾到2007年,通過逐步向城投集團注入城建財政資金、規(guī)費收入和土地出讓金政府收益的形式,將資本金提高到300億元以上。
天津城投集團的經(jīng)營機制是:適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,實行公司化規(guī)范運作,通過自我積累,滾動發(fā)展,實現(xiàn)城建資金“投資一經(jīng)營一收益一再投資”的良性循環(huán)。其主要職能:一是負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資;二是運用政府授予的特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營城建資產(chǎn);三是通過培育上市公司,發(fā)行債券、招商引資、吸引國內(nèi)外資金等途徑,募集各類社會資金,參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是負責(zé)城建相關(guān)資產(chǎn)的盤活和監(jiān)管。
天津城投集團的成立,實現(xiàn)了對舊有城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的改革和創(chuàng)新:一是投資來源從單一財政轉(zhuǎn)向多元化,融資方式由單一借貸融資向借貸融資與直接融資并舉轉(zhuǎn)變;二是投資項目安排由行政主導(dǎo)型向市場驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變;三是工作重點由項目融資推動向資本運作和資產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;四是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一國有型向多元主體轉(zhuǎn)變。截至2005年底城投集團及其子公司共有正式員工1000人左右,資產(chǎn)總量達到627.74億元,資本金到位205.91億元,累計實現(xiàn)融資376.6億元。
記者:天津城投集團的建立與成功運營,標志著新型投融資體制框架的形成。請您談?wù)動心男氋F的經(jīng)驗。
王周喜:天津城投集團的建立與成功運營,標志著一個“立足于不需政府擔(dān)保、實行政資分開,以市場為導(dǎo)向,有借貸銀行、有承貸主體、有項目依托、有監(jiān)管機制、有償貸來源”的新型投融資體制框架的形成,使開發(fā)性金融理論在天津?qū)崿F(xiàn)了實踐與創(chuàng)新,獲得了寶貴的成功經(jīng)驗。
一是將土地作為資源和商品,實現(xiàn)城建資金的良性循環(huán)。與全國大多數(shù)城市政府一樣,天津如果僅僅依靠財政資金上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,很不現(xiàn)實。因此,根據(jù)天津土地資源豐厚、土地需求穩(wěn)定增長的實際情況,天津市政府將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與加強土地管理有機結(jié)合,因"地"制宜,以土地出讓收益來償還銀行貸款本息和進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行開發(fā)性融資推動,創(chuàng)造了一種新的城市建設(shè)發(fā)展模式。
一方面,經(jīng)過近3年時間的持續(xù)大額資金投入,使得天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有了一個質(zhì)的提高,增加了政府收入,截止到2006年8月底,市土地整理中心已公開出讓、轉(zhuǎn)讓土地31宗、總面積337公頃(5055畝),實現(xiàn)政府收益103億元。另一方面,天津市按照經(jīng)營城市資源的理念,科學(xué)地制訂城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,加強對城市土地的合理開發(fā)利用,最大限度地實現(xiàn)了政府對基礎(chǔ)設(shè)施投資的價值轉(zhuǎn)移,形成了天津城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的“后發(fā)優(yōu)勢”。
二是推動了天津市相關(guān)政策的建立,帶動了城建領(lǐng)域投融資體制的深化改革。在開發(fā)銀行大額融資推動下,天津市委、市政府建立了一系列的制度,帶動了城建領(lǐng)域的改革深化。2006年天津市政府工作報告明確指出,將天津市,作為開發(fā)性金融服務(wù)創(chuàng)新的試驗區(qū),這也是列入全國省級政府報告的第一次。兩年多以來,天津市將地方政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和開發(fā)銀行的融資推動優(yōu)勢相結(jié)合,運用組織增信原理和方法,不斷完善投融資領(lǐng)域的法人制度建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)和信用建設(shè),形成了“政府導(dǎo)入、開發(fā)性金融孵化、市場出口”的開發(fā)性金融合作機制,帶動了城建領(lǐng)域投融資體制和運營管理模式的深化改革。這是國家開發(fā)銀行大額貸款項目在天津得以成功實施的突出經(jīng)驗。
三是“借用管還”機制,豐富了開發(fā)性金融的實踐體系。城投集團按照天津市領(lǐng)導(dǎo)的要求,在市貸款資金使用監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“借、用、管、還”四個環(huán)節(jié),從集團內(nèi)外兩方面創(chuàng)造性地建立了對貸款資金使用監(jiān)管的封閉管理機制:(一)由市貸款資金使用監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和審查項目進展、審批資金使用計劃,保證了使用資金目的明確;(二)是通過資金調(diào)度例會制度和干部交流制度,建立了一整套確保合法合規(guī)使用資金的銀企合作新模式;(三)對貸款資金實行追蹤審計,以預(yù)防為主嚴把資金使用關(guān);(四)按項目類別實行切塊管理,根據(jù)要求平衡資金使用和項目建設(shè)計劃,落實責(zé)任分工;(五)對貸款資金的投放使用實行封閉運行,設(shè)立建設(shè)項目專門賬戶,對資金流向?qū)崟r監(jiān)督,同時加快資金周轉(zhuǎn)、提高效能。
記者:天津城投集團投融資平臺的成功運作,對加快天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到哪些推動作用?
王周喜:天津城投集團不負重托,不辱使命,確實為天津加快發(fā)展做出重大貢獻。
一是提升城市載體功能,整體交通水平進入全國一流行列。開行大額貸款項目經(jīng)城投集團實施三年來,天津市區(qū)共新增道路面積1200萬平方米,建成區(qū)人均道路面積由2002年的8.46平方米提高到2005年的10.5平方米,增長24.1%。具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的市區(qū)快速路系統(tǒng)實現(xiàn)通車120公里,中心城區(qū)的行車速度和道路通行能力顯著提高。隨著地鐵一號線的運營和二、三號線的實施,我市的綜合交通體系開始出現(xiàn),這將極大改變居民出行方式,使天津市的整體交通水平進入國內(nèi)一流行列。
二是實施生態(tài)保護建設(shè),促進了“創(chuàng)?!蹦繕说膶崿F(xiàn)。城投集團對大額貸款項目實施2年多以來,我市共新增綠地6000萬平方米,人均公共綠地由5.63平方米提高到9.6平方米,增長70.5%;鋪設(shè)各類市政公用管線3000多公里。污水和垃圾處理能力大幅提高,污水集中處理率從44%提高到75%,垃圾無害化處理率從55%提高到81%;治理了長泰河、月牙河等10條總長104公里的市區(qū)二級河道。正是由于這些硬件條件的改善,使天津市形成了生態(tài)宜居型的新城區(qū)風(fēng)貌,使創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目標得以實現(xiàn)。
三是提高了城市經(jīng)濟活力,增強了對內(nèi)外資金的吸引力?;A(chǔ)設(shè)施投資的不斷增加對拉動我市GDP連續(xù)兩位數(shù)增長和財政收入增加,也起到了重要推動作用。僅以海河開發(fā)為例,兩年來投入80多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已引來了近800億元的房地產(chǎn)投資。預(yù)計到2010年海河沿線新增國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到334億元,平均每年拉動全市經(jīng)濟增長3個百分點,新增服務(wù)業(yè)增加值將達到172億元,增加就業(yè)崗位24.5萬個。自2003年以來,我市的GDP年均增幅達到15%左右,財政收入年均增長達到25%以上,均高于“十五”期間平均增幅。三年來,直接利用外資年均增長30%以上,兄弟省市來津投資年均增幅達到50%左右。
這表明,依托政策性銀行大額信貸資金支持,對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行適度超前建設(shè),不僅僅是做成了幾個項目,而且達到了以此促進財政增收、就業(yè)增加、城市競爭力提高的效果,從全市的宏觀層面形成了大的良性循環(huán)局面。2004年,我市被世界銀行評定為全球最具有投資潛力的城市之一。
記者:“十一五”期間,圍繞天津濱海新區(qū)的改革開放,天津城投集團的投融資規(guī)劃和主要建設(shè)目標是什么?
王周喜:天津城投集團按照《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》總體要求,制定了《城投集團十一五發(fā)展規(guī)劃》,確定“十一五”的主要戰(zhàn)略任務(wù)是以城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投融資為中心,實現(xiàn)融資1200億元、資產(chǎn)規(guī)模超過1500億元、完成固定資產(chǎn)投資980億元,圍繞構(gòu)建中心城區(qū)交通體系、海河開發(fā)、市區(qū)環(huán)境改造、區(qū)域軌道交通等方面,建成一批重點城市基礎(chǔ)設(shè)施,逐步把城投集團發(fā)展壯大為一個由政府主導(dǎo)的、以公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目投資和政策融資為主、有一定的創(chuàng)利能力和自我發(fā)展能力,能夠?qū)崿F(xiàn)公司化、資本化運作的專業(yè)化投資集團。
十一五期間城投集團的主要建設(shè)目標:
建成海河開發(fā)上游段的全部基礎(chǔ)設(shè)施項目;建成地鐵2、3號線、東站樞紐和京津城際快速鐵路,開工建設(shè)地鐵5、6號線;全面建成總長220公里的市區(qū)快速路系統(tǒng);以開放式街頭公園為點綴,以中心城區(qū)主次干道兩側(cè)綠化為骨架,以6大風(fēng)景區(qū)建設(shè)為重點,全面建成綠色家園項目。
啟動海河中游段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,計劃投資72億元,基本完成海河中游段的堤岸、綠化、水體治理、通航等配套工程建設(shè)等主要基礎(chǔ)設(shè)施項目;新建、改造總長146公里的13條骨干道路;完成6座橋梁的新建和改造工程;
加快構(gòu)建市區(qū)綜合交通體系,進一步完善市區(qū)路網(wǎng)。到2010年,計劃新安排投資50億元,用于拓寬改造市區(qū)總長153公里的88條道路;開工建設(shè)環(huán)外快速環(huán)路,完成投資100億元;投資20億元,建成90處公交場站及部分公共停車場。
參與京秦城際鐵路、京滬高速鐵路建設(shè),為構(gòu)建城際區(qū)域交通體系貢獻力量。十一五期間,城投集團作為投資方之一,將承擔(dān)津秦鐵路和京滬高速鐵路天津段的投資建設(shè)任務(wù),這意味著城投集團的經(jīng)營態(tài)勢已經(jīng)從構(gòu)建城市交通體系上升到構(gòu)建國家區(qū)域交通體系上來,意義十分重大,任務(wù)也十分艱巨。
“十一五”期間,天津城投集團將進一步發(fā)揮和完善投融資平臺的作用,在爭取獲得政府財政性資金注入以及增強自身造血機能的同時,采取間接融資與直接融資并舉的方式,將投融資平臺的功能發(fā)揮到更高的層次。主要融資模式有:
合理負債,利用政府規(guī)費預(yù)期收入貸款融資。繼續(xù)采用負債融資方式,依據(jù)已經(jīng)政府批準劃撥的規(guī)費(如大配套費、環(huán)境改善費等)預(yù)期收入向銀行貸款貸款,同時積極尋求地方政府新的支持政策,增加新的規(guī)費收入(如中水管道和公交場站配套費、向機動車用戶開征擁堵費等)擴大融資資源。
發(fā)行企業(yè)債券,實現(xiàn)在國內(nèi)資本市場直接融資。積極推進企業(yè)發(fā)債工作,將海河開發(fā)區(qū)域配套資金等作為還款來源,發(fā)行企業(yè)債券。目前在天津市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下,發(fā)債方案已進入國家發(fā)改委審批程序。同時還推進資產(chǎn)證券化融資。計劃將我市貸款道路通行費配為快速路項目的經(jīng)營收入,發(fā)行8~10年期,30億元規(guī)模的資產(chǎn)支持證券(ABS)。
滾動盤活存量土地資源,穩(wěn)步實現(xiàn)內(nèi)部資金良性循環(huán)。2006年10月,天津市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強城投集團大額貸款資金使用管理有關(guān)問題的批復(fù)》,同意在市“十一五”規(guī)劃確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施周邊選擇部分地塊,將土地出讓、轉(zhuǎn)讓及經(jīng)營開發(fā)的收益授予城投集團?!笆晃濉逼陂g,城投集團將充分利用政府授權(quán),加大利用土地融資和土地整理力度,穩(wěn)步實現(xiàn)“利用儲備土地遠期收入融資進行地塊整理通過招拍掛實現(xiàn)收益土地再整理和設(shè)施建設(shè)”的內(nèi)部良性資金循環(huán)機制。
增加自身盈利能力,多渠道吸引民間資本。城投集團還將在充分挖掘城市基礎(chǔ)設(shè)施可經(jīng)營潛力,加強自身經(jīng)營性項目的盈利能力方面著手,以經(jīng)營性項目開發(fā)、特許經(jīng)營權(quán)項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、項目BT/BOT/PPP等方式,吸引和引入社會與民間資本,參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)中來,逐步實現(xiàn)融資手段的多元化。
天津城投集團董事長王周喜最后講,“十一五”期間,天津城投集團要繼續(xù)堅持“用好城市資源,服務(wù)天津發(fā)展”的經(jīng)營宗旨,牢牢把握集團發(fā)展的機遇期,全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,在構(gòu)建和諧社會的理念指導(dǎo)下,努力做到將“嚴格管理寓于熱情服務(wù)之中”,圍繞市政府確定的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立規(guī)范運行的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫,在增強公司創(chuàng)利能力和提高資金使用效益上下功夫,積極探索盤活存量和吸引社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑和辦法,高標準、低成本地推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)作城建領(lǐng)域投融資體制改革的先行者,為天津城市建設(shè)和城建投融資體制改革做出新的貢獻。
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