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社區(qū)治理成效范文第1篇

第二條本市城區(qū)范圍內公共消火栓的規(guī)劃、建設和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共消火栓，是指在道路兩側及其他公共場所設置的，為滅火提供水源的消防設施。

第四條本市公安機關和所屬消防機構，以及市建設、規(guī)劃等行政主管部門，應當依照法定職責，共同做好公共消火栓的建設和管理工作。

第五條新建、改建、擴建城市道路，應當依照國家規(guī)定的技術規(guī)范，規(guī)劃和設置間距不得超過120米、保護半徑不得超過150米的消火栓，并與道路建設工程同時設計、同時施工、同時投入使用。按前款規(guī)定設置消火栓，所需經費由建設單位列入道路建設工程總概算，并委托城市供水企業(yè)負責安裝。

第六條城區(qū)現有道路未按國家技術規(guī)范設置消火栓的，由市建設行政主管部門會同公安消防機構制定補建計劃，逐年分步實施，在3～5年內使消火栓的設置達到國家技術規(guī)范的要求。

補建消火栓所需經費從城市建設維護費中列支,但本辦法另有規(guī)定的除外。

第七條在城市道路兩側新建、改建、擴建建設工程項目的，建設單位應當按照市城市規(guī)劃行政主管部門和公安消防機構的要求，在指定的臨街地點設置消火栓。

第八條新建、改建、擴建住宅小區(qū)，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準設計消火栓，建設單位應當將設置消火栓的經費納入住宅小區(qū)建設工程總概算，并與主體建設工程同時施工、同時投入使用。

第九條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、體育場館、車站、碼頭、商場、集貿市場等公共場所的產權單位和經營管理單位，未按國家技術規(guī)范設置消火栓的，必須在市公安消防機構規(guī)定的期限內予以補建。

第十條市規(guī)劃、建設行政主管部門在辦理建設工程規(guī)劃、施工許可手續(xù)時，應當征求市公安消防機構對消火栓設置的審核意見，未經審核或者經審核不合格的，不得發(fā)給規(guī)劃、施工許可證；在進行工程竣工驗收時，應當通知市公安消防機構參加。

第十一條禁止任何單位和個人埋壓、圈占、損壞或者擅自停用、移動、拆除公共消火栓及其標志。

因建設需要遷移、拆除公共消火栓的，建設單位應報市公安消防機構批準，并按要求負責遷建、還建。

第十二條禁止違章使用公共消火栓。非公安消防機構確需臨時使用公共消火栓的，應當經市公安消防機構批準并征得供水企業(yè)同意。

第十三條公共消火栓由供水企業(yè)負責維修、養(yǎng)護。

維護道路兩側的公共消火栓，所需經費從城市建設維護費中列支；維護住宅小區(qū)或其他公共場所的公共消火栓，所需經費分別由物業(yè)管理公司或其經營管理單位承擔。

第十四條市公安消防機構應當建立、健全公共消火栓保護責任制，強化監(jiān)督檢查，發(fā)現消火栓損壞或不能正常使用時，應及時通知供水企業(yè)進行維修。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會，應當協助有關部門做好“門前三包”責任區(qū)內的公共消火栓的維護管理工作。

對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權向市公安消防機構舉報。

第十五條違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由市公安消防機構依照《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款，并責令限期恢復原狀或賠償經濟損失；逾期不恢復原狀的，由市公安消防機構或者清除，所需費用由違法行為人承擔。違反本辦法規(guī)定應當給予治安行政處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十六條當事人對公安機關作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院。

社區(qū)治理成效范文第2篇

關鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務 優(yōu)質護理 服務方法 成效

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.463

【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）08-0400-02

1 街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心護理服務現狀

1.1 醫(yī)療軟硬件設施水平有限。隨著我國基層衛(wèi)生條件的不斷改善，各社區(qū)醫(yī)療環(huán)境也得到了較大的提升，無論是硬件條件還是軟實力條件，基層社區(qū)醫(yī)療條件與之前相比都有了一定的進步。然而，其與居民不斷提高的醫(yī)療就診期望仍然有一定的差距，其主要表現在：①醫(yī)療檢測設備配置級別較低，設備簡單、可檢測病癥范圍較?。虎谒幬镱愋洼^少，常規(guī)藥物、OTC配置難以滿足社區(qū)醫(yī)療所需；③專業(yè)護理人員配置不足，對婦女、兒童、老人等特殊人群的醫(yī)護經驗略顯不足，對突發(fā)病例難以進行合理有效的處理。

1.2 護士專業(yè)素質及主動服務意識不高。在基層社區(qū)衛(wèi)生服務工作中，開展護理工作的護士、醫(yī)生等或多或少地存在不少的問題，尤其是護士的護理專業(yè)素質能力還有待提高。另外，部分社區(qū)醫(yī)生及護士對病患的主動服務意識不強，對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生宣傳工作的參與積極性不高，社區(qū)衛(wèi)生護理服務意識還有待改善。

1.3 社區(qū)衛(wèi)生護理制度以及績效考核機制不健全。目前我國社區(qū)衛(wèi)生中心的護理服務工作制度建設還不完善，部分社區(qū)醫(yī)院對病人就診流程、醫(yī)護人員的護理準則等并沒有進行明確的規(guī)定，醫(yī)護責任劃分不清、崗位職責不明，并且對相關人員的工作監(jiān)管考核機制也十分不健全，這給我們的優(yōu)質護理工作的開展增添了較大的阻力。

2 開展優(yōu)質護理服務的主要方法

在街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展優(yōu)質護理服務不僅要完善醫(yī)院的各硬件支持系統，還要調動全員參與、實踐操作護理病人的全過程，通過改善基層醫(yī)院的人文環(huán)境和醫(yī)療水平，來服務大眾，使病人滿意，讓家屬放心。對此，我們采取了如下措施：

2.1 轉變醫(yī)療護理人員的服務理念，不斷完善硬件支持系統。社區(qū)醫(yī)院通過開展專業(yè)技能培訓和定期舉行服務意識培養(yǎng)，并通過宣傳冊、口袋書、組織護士護理技能大賽、文藝編排及演出、流動參觀學習等活動，敦促護士深入學習醫(yī)院護理規(guī)范，轉變服務理念。社區(qū)醫(yī)院通過對全體護士進行禮儀培訓，使護士對病人接待、著裝規(guī)范、電話溝通、文明用語、問診質量等有了全面的了解，并對優(yōu)秀護士進行高額獎勵，樹立模范護士榜樣，逐漸轉變護理人員的護理心態(tài)和行為。

同時，醫(yī)院從上到下重視病患優(yōu)質護理工作，開展星級評比考核，并在醫(yī)院領導的支持下，改善醫(yī)院的硬件環(huán)境，擴大常規(guī)藥物的種類及儲量、配備足夠的基礎護理用具，引入高、精、密的醫(yī)療檢測儀器，擴大病癥檢測范圍、提高檢測準確率。

2.2 完善護士崗位責任制度，明確個人職責。社區(qū)醫(yī)院的優(yōu)質護理工作開展必須建立在明確的醫(yī)護責任機制上，醫(yī)院要明確規(guī)定各護理人員的崗位職責，采取分組包干、分床到護的模式，根據護士的個人護理能力及經驗，分配病人數量，讓病人從入院開始到出院，再到后期跟蹤觀察服務，都由專人負責。同時，醫(yī)院要建立以病人需求為中心的工作流程，將護士分班分組建制，分解病人的基礎護理服務項目，為病人提供連續(xù)、全程的護理服務，在護理過程中提供專業(yè)化、人性化的優(yōu)質服務，為病患及其家屬普及健康教育知識，以提高社區(qū)居民的健康水平。

2.3 建立多樣化的護士績效考核機制。護士是實施優(yōu)質護理服務的一線實踐人員，其護理技術、服務意識直接決定了優(yōu)質護理工作的成效。社區(qū)醫(yī)院必須建立一套完善的護士任聘及考核體系，護理人員必須經過專業(yè)技能培訓并通過考核合格以后才能在有經驗的人員帶領下開展服務工作，在護理過程中，為激發(fā)護士的護理積極性、提升其主動服務意識和創(chuàng)優(yōu)意識，醫(yī)院要制定科學、合理、有競爭力和挑戰(zhàn)性的績效考核機制，充分完善激勵制度，改善護士待遇，在績效評價中采取醫(yī)院、科室、病人“三級”評價模式，及充分尊重護士職稱、年資績效待遇，又重視護士工作量、護理質量，以此來提高護士的護理熱情。

3 實施優(yōu)質護理服務的成效

通過實施有效的優(yōu)質護理相關措施，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的護理工作也進入了新的里程，其成效是明顯的、積極的。在后期的觀察考核中，我們可以發(fā)現：

3.1 醫(yī)護的服務態(tài)度得到了根本性的轉變，責任意識也得到了加強。基層醫(yī)院護士由被動服務，逐漸想主動服務、積極服務態(tài)度轉變，護士的責任意識得到了增強，對于自我工作價值的認同程度也明顯提高，使得護士隊伍更加穩(wěn)定。

3.2 病患滿意度大大提高，護士的投訴率大大降低，社區(qū)病患關系更加和諧。

3.3 醫(yī)院護理環(huán)境得到了明顯改善。通過社區(qū)醫(yī)院全員的努力，醫(yī)院從硬件條件到內部人文環(huán)境都得到了較大的改觀，病患就診和醫(yī)護工作流程也更加人性化、規(guī)范化，醫(yī)院工作開展更加高效。

參考文獻

社區(qū)治理成效范文第3篇

 

美國上市公司-----億元級外企、IT培訓領軍企業(yè)

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一、達內國際集團簡介

達內國際集團是中國IT職業(yè)教育的品牌，是目前中國IT職業(yè)教育集團，2014年4月3日，達內國際集團成功在美國納斯達克上市，是中國家在美國上市的IT職業(yè)教育集團，同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓外，達內時代科技集團同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設、軟件研發(fā)等綜合服務。目前，已形成包括 人才實訓中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務模塊達內國際集團逐漸形成以IT培訓為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務領導品牌。

達內國際集團有限公司的各個中心由軟件專家負責運營，課程設計引進北美先進技術，貼近中國軟件企業(yè)的實際需求，同時，聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內外名企的一線實戰(zhàn)專家擔任講師，以確保高端培訓效果。達內在課程設計與培訓模式上不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)“零首付、低押金，就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河，改革培訓模式保持培訓規(guī)模擴大的同時確保90%以上的就業(yè)率，同時高質量就業(yè)。

二、達內時代科技集團與高校和企業(yè)合作

從創(chuàng)建之初，達內國際集團就非常重視與高校進行學術交流、專業(yè)共建等方面的合作。經過13年辛勤的耕耘，達內國際集團在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度， 達內先后與全國500多所大學的計算機或軟件學院建立良好合作關系，其中20%以上為211重點大學，在100多所院校里建立了達內大學生實習實訓基地，并與包括北大軟件學院在內的7所院校建立軟件工程研究生聯合培養(yǎng)合作。近年來，達內加強了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養(yǎng)模式、項目課程體系的整體構建、實訓實習基地的建設、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作，對高校的教學改革、優(yōu)化高校課程體系，強化實訓實習以及加強高校教師隊伍實戰(zhàn)型業(yè)務水平的提升都積極的推動作用。

達內發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作，達內在全國建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業(yè)保持聯系和溝通。通過13年達內不斷地探索與嘗試，達內與國內外知名企業(yè)建立人才推薦，人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內訓等多樣化的合作方式和一站式的服務體系。截止到2014年5月底，達內與全國5萬家知名企業(yè)建立合作關系，每個月在達內全國中心有近600場的企業(yè)雙選會，達內還會定期做專場招聘會，正是與企業(yè)的緊密合作關系，達內學員保持行業(yè)的學員就業(yè)率，2014年實現了95%以上的就業(yè)率。

三、達內國際集團主要業(yè)績：

達內國際集團作為中國高端IT培訓的翹楚，從創(chuàng)業(yè)之初就倡導 “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化，同時經營戰(zhàn)略一直都保持經營模式和產品保持行業(yè)的一步：率先在美國上市家IT職業(yè)教育機構；率先推出“先就業(yè)，后付款”IT信貸就業(yè)培訓的IT職業(yè)教育；率先獲得國際風險投資的IT職業(yè)教育機構；率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業(yè)教育機構；率先由IT技術專家建立和運營的IT職業(yè)教育機構；率先全面開放課堂，隨時真課試聽的IT職業(yè)教育機構；率先與“211工程”大學聯合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機構；率先真實披露學員就業(yè)率、就業(yè)品質的IT職業(yè)教育機構；率先開辟高端課程，培養(yǎng)IT白領、金領的IT職業(yè)教育機構；率先完全真實公開師資背景的IT職業(yè)教育機構。

達內國際集團由于優(yōu)秀的教學效果、行業(yè)的經營模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評，近年來達內榮獲了各界機構的頒獎：達內是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長500強公司”，中關村管理委員會指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務委、北京市教委聯合評為“首批服務外包人才培訓機構”，被《計算機世界》評選的“就業(yè)服務杰出貢獻獎”、被《中國計算機報》評選的“影響力培訓機構獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團”、被騰訊評為“中國大學生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學會評為中國海外歸國人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎”中國50強優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業(yè)“領軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網、網易財經、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協頒發(fā)“2011中關村高成長企業(yè)100”。2013年榮獲智聯招聘中國年度雇主“北京30強”企業(yè)等大獎。

四、達內國際集團IT培訓課程：

1、java培訓-----------java工程師；

2、UI培訓-----------UI大咖設計師；

3、Android培訓-----------安卓工程師；

4、IOS培訓-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓-----------前端互聯網工程師；

7、會計培訓-----------主辦會計師；

8、網絡營銷培訓-----------網絡營銷經理師；

9、unity培訓-----------Unity3D工程師；

10、大數據培訓-----------大數據工程師；

11、PHP培訓-----------PHP開發(fā)工程師；

12、嵌入式培訓-----------嵌入式工程師；

13、軟件測試培訓-----------軟件測試工程師；

14、C++培訓-----------C++軟件工程師

15、linux培訓-----------linux運維工程師

16、Net培訓-----------Net開發(fā)工程師

五、達內國際集團就業(yè)：

1、2016-02-17-------- 中南大學學生參加達內C++培訓，成功轉型9萬年薪入職軟通動力；

2、2016-02-16-------小學教師參加達內PHP培訓，成功轉型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應屆生參加達內java培訓，成功入職外資軟件企業(yè)；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達內網絡營銷培訓，成功轉行獲9k月薪入職搜房網；

5、2016-01-08--------公務員不干枯燥工作參加達內培訓，轉型網絡營銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設計師遇瓶頸參加達內UI設計培訓，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學員參加達內iOS培訓，獲10W年薪贏在職場起點；

8、2015-12-28-----中國計量大學大三學員參加達內UI設計培訓，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機械專業(yè)學員零基礎參加達內PHP培訓，獲7K月薪成功轉行；

10、2015-12-25------應屆生參加達內java培訓獲7K月薪入職敦煌網；

 

六、達內國際集團各校區(qū)分布及具體地址：

   北京免費咨詢電話：400-001-9911轉分機28245

北京市（海淀區(qū)）：

1、達內北京中關村中心JAVA：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層；

2、達內北京大數據中心才高大數據：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層

3、達內北京萬壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層

4、達內北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區(qū)花園路小關街120號萬盛商務會館A區(qū)三層

5、達內北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區(qū)中關村南大街乙12號天作國際大廈三層

6、達內北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層

7、達內北京網絡營銷中心網絡營銷：

－－－北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層

北京市（朝陽區(qū)）：

1、達內北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號院11號樓建業(yè)苑6層

2、達內北京亞運村中心軟件測試：

－－－北京市朝陽區(qū)南沙灘66號院1號樓3層達內科技測試學院

3、達內北京會計中心會計：

－－－北京市朝陽區(qū)民族園路2號豐寶恒大廈二層

北京市（東城區(qū)）：

1、達內北京南鑼鼓巷校區(qū)UED：

－－－北京市東城區(qū)交道口南大街15號新華文化大廈3層

2、達內北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認證：

－－－北京市東城區(qū)珠市口東大街6號珍貝大廈西側三層

3、達內北京廣渠門中心C++/嵌入式：

－－－北京市東城區(qū)廣渠家園25號樓啟達大廈1-2層

社區(qū)治理成效范文第4篇

深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民、食安為先”理念，以能力提升為基礎，以綜合治理為突破，堅持黨政同責，全面落實“四個最嚴”，完善監(jiān)管體制機制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，構建社會共治格局，促進產業(yè)健康發(fā)展，推動全鎮(zhèn)食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾對食品安全的滿意度明顯提升。

成立創(chuàng)建國家食品安全城市領導小組

顧 問：

組 長：

副組長：

成 員：各村（社區(qū)）、各站辦所、各鎮(zhèn)屬單位主要負責人

領導小組下設辦公室，設經發(fā)辦內，喻雄杰同志為辦公室主任，羅成秋、熊航同志為專干。

通過食品安全城市創(chuàng)建，使全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管能力大幅提升，依法治理成效明顯，突出問題有效解決，違法行為得到遏制，食品安全狀況有序可控。

動員部署。2016年3月底以前，印發(fā)創(chuàng)建方案，召開動員大會，部署創(chuàng)建活動。

組織實施。2016年3月至2017年12月，各村（社區(qū)）、各站辦所、各鎮(zhèn)屬部門單位制定實施細則，組織實施國家食品安全城市創(chuàng)建活動，組織開展專題宣傳活動，充分調動各方積極性，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

考核評價。2016年12月底前，匯總相關工作資料和創(chuàng)建成效，接受上級考核評價，同時鎮(zhèn)黨委政府將對各村（社區(qū)）、部門單位的創(chuàng)建工作進行考核。

（一）加強組織領導。各村（社區(qū)）、站辦所、鎮(zhèn)屬部門要充分認識此次創(chuàng)建活動的重要性，積極推進創(chuàng)建工作。

（二）落實工作保障。食品安全監(jiān)管經費納入本級財政，各村（社區(qū)）、站辦所、鎮(zhèn)屬部門要進一步加大投入，確保食品安全工作經費滿足創(chuàng)建要求，滿足本地監(jiān)管實際需要。

社區(qū)治理成效范文第5篇

關鍵詞：社區(qū)綜合環(huán)境治理；績效評價；體制構想

引言

在如今，城市化得到了巨大的發(fā)展，城市內部的治理問題越來越被重視。社區(qū)是城市中十分重要的一部分，是城市的基礎組成。社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)的治理，在一定的程度上也決定著城市化的發(fā)展，對于城市的發(fā)展的方向與方式也有一定的影響，也決定了一個城市的生活水平的高低，也是一個城市的治理水平的體現。并且，隨著社會的發(fā)展，中國進入了一個巨大的轉型時期。改革開放后，原來的以單位為中心的模式，逐漸發(fā)展成為多元化的發(fā)展模式，政府不單單是管理者，更是在成為引導者、參與者，逐漸發(fā)展成為政府與社會、企業(yè)共同合作的治理方式。而中國的社區(qū)綜合環(huán)境的治理相比較于西方是屬于比較晚的，在治理的結構上、方式上等都是比較落后的。當前中國的社區(qū)綜合環(huán)境治理也存在著許多的問題，如民主不夠徹底、群眾參與度非常低等等。所以，應高度重視社區(qū)綜合環(huán)境整治績效評價工作，以提高社區(qū)綜合環(huán)境的治理水平，營造一個整潔和諧的生活環(huán)境，改善市容市貌?？冃гu價是治理體系中十分重要的一部分，貫穿著治理的全過程。而如今，對于績效評價更多的是在治理后對于結果的評價，也存在著評價虛高，以及官員在其中弄虛作假等問題。所以，社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價的研究也是社區(qū)綜合環(huán)境治理中的關鍵，是必須要牢牢把控并且優(yōu)化結構，使治理更徹底、更有效的重要方面。

一、上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價面臨的障礙

1.居民參與評價程度低影響績效評價的客觀真實性。對于居民參與評價的程度較低，需要從主觀和客觀兩個方面來分析，主觀是自身意識問題，而客觀是政府體制問題。首先，主觀方面來說，居民對于參與績效評價體系中的反饋評價這一部分的意識是極差的，許多人都不知道社區(qū)環(huán)境綜合治理的績效評價過程中有評價反饋這一過程。同時，居民也不會想到對于治理之后的結果好壞對政府進行評價。從客觀方面來說，政府對于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價的整個體制中也比較忽視反饋型的評價，更不用說讓居民參與進評價的整個過程中。政府在目前的情況下，對于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理績效評價體制中，一直存在著注重投入的過程卻缺少反饋缺改進的這樣一個制度上的缺陷，而居民的不了解評價反饋并不僅僅是自身的意識問題，也同時是政府沒有正確引導。或者說，政府在制度上根本缺失讓居民參與進評價反饋中的一個過程，政府忽視反饋評價的同時更是缺少居民參與評價，目前的制度偏重居民參與進治理的過程中，卻缺少事后更好地對治理進行反饋，這是因為在制度上沒有明確規(guī)范要求。因為缺少居民參與的評價是不完善的，是缺失公眾監(jiān)督的，所以在客觀的制度上缺少居民參與評價，也是當前上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價中制度方面的一大問題。2.資金漏洞與挪用使得評價目標失真。在社區(qū)綜合環(huán)境環(huán)境治理過程中，難以避免地會存在環(huán)境治理資金漏洞與環(huán)境專項治理資金挪用的情況，社區(qū)綜合環(huán)境治理方面上存在著很大的資金漏洞，所以所投入的資金并沒有取得預想的成效。對于環(huán)境治理，所需要的資金、人員以及物資是極其大量的投入，在方方面面中都需要資金的支持，而且如今的大氣污染嚴重，PM2.5超標等環(huán)境逐漸惡化的情況下，對于環(huán)境治理的要求日漸嚴峻，專項資金到位更是被需求。社區(qū)綜合環(huán)境治理更是環(huán)境治理的一個部分，更關系到人們的生活，但是上海社區(qū)綜合環(huán)境治理中也同時存在著資金漏洞以及專項資金被挪用的情況，國家對于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的撥款不在少數，但真正能用到實處，對社區(qū)綜合環(huán)境進行一定程度上治理的資金卻少之又少，社區(qū)依然存在著許多的環(huán)境問題，如此的資金漏洞與挪用是十分影響上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價。很簡單的道理，因為錢花出去了，但沒花在社區(qū)綜合環(huán)境治理上，其投入與產出的比例大大失調，績效評價必是較差的。

二、上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價的問題成因

1.政績考核看重經濟效益則不注重社區(qū)環(huán)境發(fā)展。在如今的政績考核上，依舊注重的是經濟的發(fā)展，注重的是經濟帶動城市發(fā)展的道路，所以官員為了晉升會變相犧牲環(huán)境來取得經濟效益使得經濟發(fā)展更快更好。對于上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價來說，目前的政績考核并不會將之納入考核系統之內，或者只參考一些，官員能夠得到晉升主要還是看其帶來多少經濟上的效益。上海的經濟飛速發(fā)展，但是在一定程度上是犧牲了環(huán)境所達到的。比如寶鋼煉鋼廠，在冶煉的過程中所產生的濃煙則對周圍的社區(qū)產生了巨大的污染，但是所帶來的經濟上的效益則是巨大的，官員政績考核則是如今帶來多少經濟效益，加快了經濟的發(fā)展而得到晉升，而不會是因為如今污染了多少大氣，影響了多少社區(qū)大氣環(huán)境而導致不能晉升。所以，上海社區(qū)綜合環(huán)境治理成為了為了經濟發(fā)展或多或少可以犧牲一些的方面，而這樣的情況出現，在一定程度上會導致治理專項資金被挪用的情況出現，因為官員想要晉升則通過各種手段包括犧牲環(huán)境、挪用治理環(huán)境的資金來發(fā)展經濟，這樣一來治理環(huán)境的資金缺少了，但在績效評價中投入一部分依舊是計算資金挪用前的總額，則會讓社區(qū)環(huán)境治理的資金產生巨大的漏洞。2.缺乏改進型的反饋使得治理水平得不到提升。在績效評價的過程最后缺乏改進型的反饋是無法提升治理水平，上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價效益不明顯的重要原因，改進型反饋可以讓治理者明白不足之處然后加以改進。在如今的社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價的過程中，注重的是治理的過程與事前的投入并且對投入的預期，在事后關注的一般都是是否達到預期的目標，也就是是否結果與預期相匹配。而整個績效評價的過程中十分缺乏對治理過程中不足之處或錯誤之處能夠進行有改進型的反饋的過程，以政府為主體的治理者自身制度上沒有這一步驟，而居民更是沒有渠道沒有方法去對政府進行改進型的反饋，無法知道治理過程中的不足之處，就無法發(fā)揮出績效評價在評價的過程中達到提升治理水平的這一目的。從調研中可以發(fā)現，居民對于參與改進型反饋的過程幾乎沒有，而治理的成效的確是沒有達到對于投入的預想。在目前上海社區(qū)綜合環(huán)境治理的績效評價中，首先，對于反饋的過程在政府自身改進型的反饋，以及居民提出建議的改進型反饋則都是缺失的；其次，對于改進型反饋的重要性的認識則同樣也是缺失的，都沒有意識到其重要性，以及能夠對治理水平提高的促進作用，并且也沒有一定的制度來規(guī)范。