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2008年6月朝陽(yáng)市結(jié)核病防治所獨(dú)立后,新班子認(rèn)真總結(jié)以前工作中成功的經(jīng)驗(yàn),吸取工作中失敗的教訓(xùn),大膽探索全市結(jié)核防治工作之“抓手”,2009年初經(jīng)市衛(wèi)生局同意制訂并下發(fā)了《朝陽(yáng)市結(jié)核病防治工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》,從隊(duì)伍建設(shè)、行政管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核、預(yù)防與項(xiàng)目管理、卡介苗接種、結(jié)核病人診治、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)與監(jiān)督、痰涂片檢查與室間質(zhì)控、行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)等方面制定了具體目標(biāo)及檢查考核方案,并采取各種形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估。三年來(lái)強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)、完善了管理機(jī)制、規(guī)范了診療行為、明確了工作目標(biāo)、優(yōu)化了工作環(huán)境,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,我市的結(jié)防工作得到了市政府、省衛(wèi)生廳的表彰。具體做法和體會(huì)如下:
1 強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)
一是按照市衛(wèi)生局要求,對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部按德、能、勤、績(jī)、廉等綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行年度民主測(cè)評(píng),擇優(yōu)上崗,實(shí)行三年任期制。三年來(lái)調(diào)整所領(lǐng)導(dǎo)干部3名,中層干部11名,調(diào)整重要崗位科員(辦事員)7名,形成了干部能上能下,人才合理流動(dòng)的良好局面。
二是重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,增加政務(wù)公開的透明度。成立了所政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定了班子議事規(guī)則,凡屬干部任用、人事調(diào)配、基建項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置及招投標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃等,都廣泛征求群眾意見,班子集體討論決定,并向職代會(huì)通報(bào),有關(guān)經(jīng)驗(yàn)在《市政府政務(wù)公開》刊物上交流。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。建立了班子學(xué)習(xí)制度、全所職工學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)創(chuàng)立學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型班子、科室、個(gè)人。規(guī)定每周三下午政治學(xué)習(xí),周五下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),班子成員帶頭講課,中層干部輪流授課,同時(shí)還根據(jù)工作需要采取進(jìn)修、參加培訓(xùn)班、外出考察等形式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),提高了職工的綜合素質(zhì)。
四是積極引進(jìn)人才,與市衛(wèi)生局、人社局溝通,根據(jù)職位需要向社會(huì)公開招聘大學(xué)生7人,改善了我所的人員結(jié)構(gòu),貯備了人力資源。
2 建立健全了規(guī)章制度
2.1 行政管理更加規(guī)范。建立公文收發(fā)及檔案管理制度,重申重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部及職工請(qǐng)、銷假制度,理順財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)后勤保障制度、建立全面禁煙制度。
2.2 業(yè)務(wù)管理依法依規(guī)進(jìn)行。貫徹落實(shí)結(jié)核病防控工作的相關(guān)法律、法規(guī),全面開展結(jié)核病防控工作;承擔(dān)市衛(wèi)生行政部門和省結(jié)核病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),制定全市結(jié)核病防治三年發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,每年度評(píng)比一次,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決;實(shí)行全面質(zhì)量管理,建立以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,全體員工積極參與,單位與科室、科室與個(gè)人層層簽定目標(biāo),并有獎(jiǎng)懲措施;堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核,按《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃工作實(shí)施指南》和《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》完成每年4次對(duì)所轄5縣(市)2區(qū)的結(jié)核病防控機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查;按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求,制定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,加強(qiáng)了醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境。
2.3 業(yè)務(wù)培訓(xùn)與科研工作有有章可循。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核制度,繼續(xù)教育面達(dá)95%,建立學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)規(guī)劃并逐步落實(shí),每年舉辦四期培訓(xùn)班對(duì)基層結(jié)防人員進(jìn)行培訓(xùn);制定科研規(guī)劃,開展科研立項(xiàng),支持鼓勵(lì)員工開展科研活動(dòng),三年來(lái)市所有3項(xiàng)科研立項(xiàng),其中2項(xiàng)已鑒定為市級(jí)一等獎(jiǎng),一項(xiàng)正在申報(bào)鑒定之中,同時(shí)有多篇論文在國(guó)家級(jí)核心期刊上發(fā)表。
3 明確了具體工作目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家結(jié)核病防治規(guī)劃工作實(shí)施指南,結(jié)合朝陽(yáng)市實(shí)際,制定了切實(shí)可行的工作目標(biāo)并組織實(shí)施。可疑者就診率300/10萬(wàn),新發(fā)涂陽(yáng)病人發(fā)現(xiàn)率75%,涂陰涂陽(yáng)比例0.7:1;全民結(jié)核病防治知識(shí)知曉率達(dá)80%,病人家屬篩查率≥85%,初診查痰率≥40%,新涂陽(yáng)病人治愈率達(dá)85%,病人系統(tǒng)管理率≥95%;加強(qiáng)對(duì)卡介苗接種和PPD試驗(yàn)工作的管理,保證接種質(zhì)量,接種率≥90%,十二周陽(yáng)轉(zhuǎn)率≥85%,十二周陽(yáng)轉(zhuǎn)調(diào)查人數(shù)≥20%;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)與監(jiān)督管理,結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)追蹤到位率≥85%,綜合醫(yī)院病人報(bào)告率100%,病人轉(zhuǎn)診率100%;做好檢驗(yàn)室室間質(zhì)控,痰涂片假陽(yáng)性率<2%、假陰性率<4%,各種報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
4 優(yōu)化工作環(huán)境,創(chuàng)建工作氛圍
一是積極爭(zhēng)取資金,對(duì)所硬環(huán)境即基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造。如對(duì)所綜合樓重新進(jìn)行了合理布局:1-2層改造為醫(yī)療區(qū),3-5層為辦公區(qū),6層為職工餐廳、會(huì)議室、活動(dòng)室、圖書室,并按功能配置了相應(yīng)的設(shè)備,所容所貌煥然一新。
二是對(duì)所環(huán)境進(jìn)行了整治。做到所環(huán)境清潔,垃圾日產(chǎn)日清,存放有序,每層樓走廊內(nèi)設(shè)有封閉的垃圾容器并定期處理;辦公室物品擺放整齊,地面清潔,會(huì)議室有禁煙標(biāo)識(shí),有管理制度,室內(nèi)廁所防蠅、通風(fēng)、無(wú)垢;門前三包責(zé)任明確,車輛停放有序。
三是積極開展行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)。按市衛(wèi)生局要求,對(duì)1-2層醫(yī)療區(qū)有關(guān)人員信息以公示欄形式進(jìn)行公示,對(duì)3-5層工作人員信息以掛牌形式公示并明確黨員、干部、職務(wù)、職稱,同時(shí)還公示了各種職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、服務(wù)價(jià)格及“十不準(zhǔn)”內(nèi)容。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,創(chuàng)建良好的工作氛圍,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
5 取得了較好的成效
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);質(zhì)量管理;措施
中圖分類號(hào):F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)10-0-01
本文將從現(xiàn)時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在的內(nèi)審管理問(wèn)題入手,淺談廣州移動(dòng)近年來(lái)在內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理方面所采取的一些改進(jìn)措施,希望能拋磚引玉,共同探討學(xué)習(xí)更多行之有效的方法。
一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)普遍存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全,企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)與現(xiàn)代企業(yè)管理存在脫節(jié)
傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全,審計(jì)人員配備不足,導(dǎo)致審計(jì)的獨(dú)立性較差,審計(jì)程序不夠完善,內(nèi)部審計(jì)仍停留在查錯(cuò)糾弊的階段,未能寓管理和服務(wù)于審計(jì)之中,也就達(dá)不到提高審計(jì)質(zhì)量和控制水平的目的,形成內(nèi)審工作與現(xiàn)代企業(yè)管理靈魂上的脫離。(種法鐘,2004)
(二)內(nèi)部職能有待改進(jìn)和提高
傳統(tǒng)的內(nèi)審工作是為了審計(jì)而審計(jì),使內(nèi)部審計(jì)工作與企業(yè)管理、與服務(wù)職能相脫離,致使內(nèi)審工作的質(zhì)量難以提高,不利于企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(三)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題
主要有以下四個(gè)方面問(wèn)題:一是部分企業(yè)不重視審計(jì)計(jì)劃的制定,無(wú)計(jì)劃性可言;二是目前部分審計(jì)工作底稿編制存在內(nèi)容不完整、填制不規(guī)范等問(wèn)題;三是有些審計(jì)報(bào)告未能客觀真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)情況、存在格式不規(guī)范等問(wèn)題;四是未能將審計(jì)成果資料充分利用起來(lái),降低了審計(jì)監(jiān)督的效力。
二、廣州移動(dòng)提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的具體措施
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)的生命,重視和提高內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是提高內(nèi)部審計(jì)的作用和地位,樹立審計(jì)權(quán)威,增加審計(jì)價(jià)值的必然選擇。(蔣竣,2004)以下談?wù)剰V州移動(dòng)內(nèi)審部采取的主要措施。
(一)運(yùn)用制度控制來(lái)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為
1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)專職機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
廣州移動(dòng)在2006年成立了內(nèi)審部。經(jīng)過(guò)六年發(fā)展,廣州內(nèi)審部已由最初的查錯(cuò)糾弊,發(fā)展到審計(jì)規(guī)章制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、公司運(yùn)作流程設(shè)置等更深層次的問(wèn)題,審計(jì)結(jié)果逐漸細(xì)節(jié)化。
2.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作
根據(jù)《中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部審計(jì)章程》,廣州移動(dòng)內(nèi)審部執(zhí)行雙重管理考核機(jī)制(即接受省公司和市公司的雙重管理)。截至2012年1月,廣州內(nèi)審部制定及執(zhí)行各類審計(jì)規(guī)章和流程共計(jì)21個(gè),內(nèi)部審計(jì)工作全面規(guī)范化。
(二)結(jié)合企業(yè)發(fā)展,審計(jì)質(zhì)量注重時(shí)效
1.咨詢服務(wù)走在前,堅(jiān)持部門聯(lián)系對(duì)口制度
設(shè)立“內(nèi)控咨詢”專用郵箱,為各部門提供各類風(fēng)險(xiǎn)咨詢服務(wù),全員審計(jì)感知度明顯提升,全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著提高。
2.通過(guò)年度主題活動(dòng),打造內(nèi)審服務(wù)品牌
2008年,開展了“審時(shí)度勢(shì)”主題活動(dòng),展現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)督、咨詢服務(wù)的專業(yè)形象;2009年,啟動(dòng)“長(zhǎng)治久安”九大工程,將咨詢服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸到服務(wù)一線;2010年,開展“風(fēng)險(xiǎn)baidu”主題活動(dòng),將事后風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)主動(dòng)改為事前風(fēng)險(xiǎn)提示,鼓勵(lì)一線員工揭示風(fēng)險(xiǎn);2011年,開設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)話你知”專題案例分享,把風(fēng)險(xiǎn)宣傳工作深入到每一位員工心中。
(三)建立和完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制
廣州移動(dòng)內(nèi)審部每年不定期對(duì)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量自查或抽查,以確保審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理到位。2011年底,對(duì)前期開展過(guò)的所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的回顧,還總結(jié)了各類審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)用到的審計(jì)手段和方法,“溫故知新”筑牢審計(jì)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量跟蹤,將質(zhì)量管理落實(shí)到細(xì)節(jié)
1.重視審計(jì)立項(xiàng),結(jié)合企業(yè)管理需求,制定年度審計(jì)計(jì)劃
廣州移動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定企業(yè)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并經(jīng)所在公司審計(jì)委員會(huì)、管理層批準(zhǔn),向上一級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)備案。
2.做好審前準(zhǔn)備,制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案
對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的編制,通過(guò)做好合理分工,明確范圍以及審前培訓(xùn)工作,讓審計(jì)人員做好審計(jì)前的充分準(zhǔn)備工作,在后期的審計(jì)實(shí)施過(guò)程取得事半功倍的效果。
3.通過(guò)有效途徑獲取可靠的審計(jì)證據(jù)
在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)人員通過(guò)檢查、監(jiān)盤、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法獲取審計(jì)證據(jù),使審計(jì)證據(jù)與形成的審計(jì)意見之間具有可靠性和相關(guān)性,是審計(jì)證據(jù)控制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵所在。
4.審計(jì)底稿及審計(jì)定性的控制
廣州移動(dòng)建立審計(jì)工作底稿兩級(jí)復(fù)核機(jī)制,要求審計(jì)組長(zhǎng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)作業(yè)底稿進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核的結(jié)論寫入復(fù)核意見,簽署姓名和復(fù)核日期,以確保審計(jì)底稿的質(zhì)量。
5.審計(jì)報(bào)告的撰寫與最終審定
廣州移動(dòng)內(nèi)審部執(zhí)行審計(jì)報(bào)告三級(jí)復(fù)核制度,審計(jì)組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及內(nèi)審機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人均會(huì)對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,確保了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
6.整理保管好審計(jì)檔案
廣州移動(dòng)內(nèi)審部對(duì)歷史審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行歸檔整理,形成系統(tǒng)檔案資料,并放置部門服務(wù)器上供部門成員隨時(shí)參閱,有效提高了審計(jì)結(jié)果的利用和審計(jì)方法的推廣。
三、結(jié)語(yǔ)
提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理水平是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)內(nèi)部全體審計(jì)人員的長(zhǎng)期共同努力。希望所有內(nèi)審人員都能繼續(xù)努力,助力企業(yè)做大、做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]種法鐘.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理與控制[J].2004.
市國(guó)土局、房地產(chǎn)管理局《關(guān)于我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示
全文市人民政府:
根據(jù)省人民政府《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納復(fù)墾金辦法》(粵府〔1995〕61號(hào))的精神,結(jié)合我市的實(shí)際情況,為加強(qiáng)我市的耕地保護(hù)和建設(shè),現(xiàn)將我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金的問(wèn)題提出以下意見:
一、凡在我市行政區(qū)域內(nèi)占用農(nóng)用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,必須依照省的規(guī)定繳納土地墾復(fù)金。
占用菜地除按省的規(guī)定繳納土地墾復(fù)金外,還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田,也應(yīng)繳納土地墾復(fù)金,并按有關(guān)規(guī)定繳納基本農(nóng)田建設(shè)基金。
二、土地墾復(fù)金的征收標(biāo)準(zhǔn)(按每平方米計(jì)算):
(一)廣州市區(qū)(白云、黃埔、芳村、海珠、天河)內(nèi),水田、旱地、菜地25元,魚塘、園地12元,其他土地3元。
(二)縣級(jí)市轄區(qū)及珠江管理區(qū)內(nèi),水田、旱地、菜地20元,魚塘、園地10元,其他土地2元。
三、土地墾復(fù)金的收取,在縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)的,由縣級(jí)市國(guó)土部門負(fù)責(zé)收??;市區(qū)內(nèi)白云區(qū)的羅崗鎮(zhèn)、九佛鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)、竹料鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn),雅瑤鎮(zhèn)由白云區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)收取,白云區(qū)其他鎮(zhèn)和黃埔、芳村、海珠、天河區(qū)均由市國(guó)土局統(tǒng)一收取。收取的土地墾復(fù)金統(tǒng)一交同級(jí)財(cái)政部門在農(nóng)行開設(shè)專戶儲(chǔ)存。
經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地墾復(fù)金后,憑收款單據(jù)向國(guó)土部門領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件。
四、土地墾復(fù)金按省20%,市20%,縣級(jí)市60%的比例分級(jí)安排使用,由同級(jí)財(cái)政部門提取3%撥給國(guó)土部門用作征收管理經(jīng)費(fèi)。
其中市統(tǒng)一收取市區(qū)土地墾復(fù)金按20%返回各個(gè)區(qū)安排使用。白云區(qū)有審批權(quán)的6個(gè)鎮(zhèn)收取墾復(fù)金,按縣級(jí)市的分成比例安排使用。
五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地項(xiàng)目申請(qǐng)免收或減收土地墾復(fù)金的,按省的有關(guān)規(guī)定辦理。
內(nèi)容摘要:為了主動(dòng)消除全球性金融危機(jī)的不利影響,許多中小企業(yè)都不同程度的導(dǎo)入了知識(shí)管理的理念和實(shí)施了知識(shí)管理的方法。這類理念和方法對(duì)提升中小企業(yè)人力資源效益的效果是有差別的。筆者試圖通過(guò)對(duì)知識(shí)管理與山東中小企業(yè)人力資源效益提升的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,幫助中小企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別和有效利用知識(shí)管理的理念和方法,促進(jìn)企業(yè)人力資源效益的不斷提升。
關(guān)鍵詞:知識(shí)管理 人力資源效益 實(shí)證研究
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的全球性競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)表明:中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。人力資源是中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最關(guān)鍵因素。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)層次的知識(shí)學(xué)習(xí)與知識(shí)共享的組織、管理活動(dòng),已經(jīng)從大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門擴(kuò)展到中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門;相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究也從信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的建設(shè),擴(kuò)大到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)運(yùn)用、知識(shí)共享。知識(shí)管理旨在通過(guò)建立知識(shí)共享的企業(yè)文化和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,使企業(yè)成為真正的學(xué)習(xí)型組織,從而促進(jìn)企業(yè)人力資源效益的持續(xù)提高。山東處于南北經(jīng)濟(jì)的聯(lián)接帶上,山東中小企業(yè)具有沿海和內(nèi)陸雙重社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征,所遇到的問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)都具有代表性。研究知識(shí)管理對(duì)山東中小企業(yè)人力資源效益的影響,探索通過(guò)導(dǎo)入知識(shí)管理提高企業(yè)人力資源效益有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
研究概況
(一)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)介
筆者在山東省范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了知識(shí)管理對(duì)人力資源效益影響的調(diào)查,以問(wèn)卷調(diào)查方式為主,并進(jìn)行企業(yè)訪談、典型案例分析等研究方法,對(duì)中小企業(yè)知識(shí)管理的認(rèn)知、需求與使用狀況進(jìn)行調(diào)查研究,在調(diào)查過(guò)程中,筆者盡力將調(diào)查對(duì)象的主觀意愿和使用知識(shí)管理的實(shí)際情況區(qū)分開。在基本了解中小企業(yè)對(duì)知識(shí)管理認(rèn)知和利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上確定調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對(duì)象、設(shè)計(jì)調(diào)查表。調(diào)查表的設(shè)計(jì)充分考慮了中小企業(yè)對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)知能力,將知識(shí)管理項(xiàng)目分解定義成相對(duì)明確的行為。
筆者將中小企業(yè)按照地區(qū)、行業(yè)和規(guī)模劃分成不同組群,然后在各組中隨機(jī)抽樣選取調(diào)查對(duì)象、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。前后共發(fā)出400份問(wèn)卷,回收128份,有效問(wèn)卷119份(下文對(duì)這119家有效作答企業(yè)稱作樣本企業(yè)),問(wèn)卷有效率為29.75%,樣本企業(yè)遍及全省,涉及傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等各個(gè)行業(yè)。調(diào)查后期,筆者走訪了其中的18家企業(yè),仔細(xì)研究了走訪對(duì)象提供的11個(gè)典型案例,以便深入了解其中的種種細(xì)節(jié)。然后運(yùn)用SPSS軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(二)調(diào)查問(wèn)卷的可靠性分析
本研究以對(duì)半分析模型(split-half)來(lái)分析問(wèn)卷的可靠性,將全部問(wèn)題等分成兩部分。在所有119份有效問(wèn)卷中,第一部分的Cronbach's Alpha系數(shù)是0.848,第二部分是0.920,兩部分的相關(guān)系數(shù)是0.676:說(shuō)明數(shù)據(jù)的可靠性還是比較高的(見表1)。
中小企業(yè)知識(shí)管理與人力資源效益的描述性統(tǒng)計(jì)分析
中小企業(yè)面臨的環(huán)境不斷變化,包括政府、外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者、技術(shù)、原料供給和客戶需求等市場(chǎng)要素都處于不穩(wěn)定狀態(tài)。在這樣一個(gè)同時(shí)蘊(yùn)藏機(jī)遇和挑戰(zhàn)的環(huán)境中不斷提高人力資源效益,進(jìn)而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是中小企業(yè)導(dǎo)入知識(shí)管理的主要目的。
(一)知識(shí)管理的適應(yīng)環(huán)境戰(zhàn)略對(duì)人力資源效益的影響
調(diào)查表明,在戰(zhàn)略決策方面,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到科學(xué)管理的重要性,他們?cè)谥饕獩Q策之前都進(jìn)行較為全面系統(tǒng)的分析。但他們對(duì)成本控制系統(tǒng)、質(zhì)量管理技術(shù)、關(guān)鍵性業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)方法等一系列科學(xué)管理方法還不太了解,對(duì)人力資源效益的影響也不高。調(diào)查表明,樣本企業(yè)對(duì)迅速變化的環(huán)境有著較為清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)適應(yīng)變化能力的培養(yǎng)給予了十分的重視。多數(shù)樣本企業(yè)都積極采取主動(dòng)措施來(lái)應(yīng)對(duì)變化、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如提高客戶關(guān)系管理效率和不同流程、不同部門間的利益協(xié)調(diào)和職能互補(bǔ)、使信息能夠在不同部門間高效率的傳遞。企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力和執(zhí)行效果得到了樣本企業(yè)的高度重視,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者都非常重視積極爭(zhēng)取員工和部門對(duì)決策的支持,以便提高決策的執(zhí)行效率。但是企業(yè)試圖徹底改變?cè)械纳a(chǎn)流程或經(jīng)營(yíng)流程的舉措將會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn),中小企業(yè)應(yīng)慎重對(duì)待系統(tǒng)流程再造等激進(jìn)的改革方式。
(二)與知識(shí)管理有關(guān)的組織結(jié)構(gòu)特征對(duì)人力資源效益的影響
調(diào)查表明,盡管樣本企業(yè)規(guī)模較小且結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,但其經(jīng)營(yíng)者們?nèi)匀徽J(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)是非常重要的。他們認(rèn)為在條件允許的前提下,企業(yè)內(nèi)部需要有專門負(fù)責(zé)輔助決策的人員或機(jī)構(gòu),成本質(zhì)量控制績(jī)效評(píng)價(jià)和生產(chǎn)(服務(wù))監(jiān)督控制部門或人員,負(fù)責(zé)新業(yè)務(wù)開發(fā)、客戶需求分析和技術(shù)改進(jìn)和分析評(píng)估的部門或人員等等。但是絕大多數(shù)樣本企業(yè)還沒(méi)有成立這類專業(yè)部門,同時(shí),他們也并沒(méi)有因此而降低效率。山東中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需要來(lái)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu),而不要刻意去完善組織結(jié)構(gòu)。
(三)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力對(duì)人力資源效益的影響
調(diào)查表明,樣本企業(yè)非常重視學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。讓員工了解企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史、清楚的理解并始終維護(hù)企業(yè)的核心價(jià)值、鼓勵(lì)員工使用歷史經(jīng)驗(yàn)和獲得新知識(shí)、實(shí)行自我評(píng)價(jià)和績(jī)效測(cè)評(píng)制度都被樣本企業(yè)所不同程度的采納。企業(yè)需要組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和積極掌握技術(shù)變化的趨勢(shì)等兩方面,標(biāo)準(zhǔn)差分別是3.738,
3.783:這說(shuō)明樣本企業(yè)做法差別較大。在雇傭其他企業(yè)的員工來(lái)獲取所需技能方面,樣本企業(yè)表現(xiàn)謹(jǐn)慎,實(shí)際使用范圍也僅限于少數(shù)特定領(lǐng)域,如會(huì)計(jì)、法律等。
調(diào)查表明,許多企業(yè)高管都積極支持和實(shí)際參與產(chǎn)品開發(fā)的可行性研究:這對(duì)直接面向終端市場(chǎng)的進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)非常重要。這類樣本企業(yè)也十分重視產(chǎn)品創(chuàng)新的速度和效率。另外,對(duì)于那些技術(shù)含量較低、規(guī)模較小以及那些為大型生產(chǎn)制造企業(yè)配套的企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新的需求并不高,實(shí)際創(chuàng)新投入也較少。這在相當(dāng)程度上是出于短時(shí)間內(nèi)降低成本的考慮,對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的影響還有待進(jìn)一步研究。確保創(chuàng)新前收集數(shù)據(jù)的廣泛性和真實(shí)性、在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)機(jī)遇之前做好市場(chǎng)價(jià)值和需求分析、員工的積極關(guān)注和支持、達(dá)成有廣泛?jiǎn)T工基礎(chǔ)的產(chǎn)品戰(zhàn)略以及創(chuàng)新速度也得到了樣本企業(yè)不同程度的重視和使用。
中小企業(yè)知識(shí)管理與人力資源效益的模型分析
(一)模型選擇
本文用線性概率模型(LPM)來(lái)估計(jì)不同的知識(shí)管理行為和措施對(duì)樣本企業(yè)人力資源效益的影響。對(duì)問(wèn)卷的分析采用逐步回歸法(stepwise),同時(shí)計(jì)算異方差穩(wěn)健的t統(tǒng)計(jì)量和F統(tǒng)計(jì)量對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。若一個(gè)變量的F統(tǒng)計(jì)量的p值小于0.05時(shí),那么這個(gè)變量就進(jìn)入回歸模型;若一個(gè)變量F統(tǒng)計(jì)量的值大于0.10,那么這個(gè)變量就從回歸模型中刪除?;貧w方程采用以樣本企業(yè)的人力資源效益為因變量Y,以其所從事的各種知識(shí)管理活動(dòng)為xi,用多元線性回歸方法考察知識(shí)管理行為對(duì)企業(yè)人力資源效益的影響。為了保證回歸方程的準(zhǔn)確性,對(duì)回歸方程進(jìn)行DW檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)和異方差穩(wěn)健的t檢驗(yàn)。本文關(guān)注的是自變量在其他條件不變的情況下對(duì)概率的影響,雖然LPM存在著一定異方差性,但是大樣本情況下應(yīng)用OLS異方差穩(wěn)健的方法可以克服這一缺陷。LPM 模型的優(yōu)勢(shì)突出體現(xiàn)為容易估計(jì)和解釋。因此本文采用了線性概率模型,并用OLS根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。
(二) 樣本企業(yè)人力資源效益回歸分析
根據(jù)筆者調(diào)查研究,樣本企業(yè)人力資源效益的提高與下列因素成多元線性回歸關(guān)系:?jiǎn)T工或團(tuán)隊(duì)積極響應(yīng)企業(yè)做出的決策,員工清楚理解企業(yè)的核心價(jià)值,企業(yè)有專門負(fù)責(zé)輔助決策的人員或機(jī)構(gòu),使用信息系統(tǒng)輔助戰(zhàn)略規(guī)劃與決策,企業(yè)客戶關(guān)系管理的效度和效率,企業(yè)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流,企業(yè)協(xié)調(diào)各部門的利益做出最終決策,企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)流程確定客戶需求,參考?xì)v史經(jīng)驗(yàn)解決重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,以低成本優(yōu)勢(shì)和通過(guò)降價(jià)獲取市場(chǎng)占有率。以樣本企業(yè)人力資源效益為因變量Y,其他因素為自變量,可以用方程Y=HRi(respondi,valuei,decision assistanti, IS decisioni, CRMefficiencyi,teachi, hormonyi,standardi, historyi, costi)來(lái)表示,具體回歸方程如下: Y=
0.333X1+0.497X2+(-0.293)X3+0.337X4+
(-0.426)X5+0.369X6+0.046X7+0.304X8+
(-0.332)X9+0.119X10+0.166。
回歸系數(shù)顯著的不為0。F統(tǒng)計(jì)量為13.362,統(tǒng)計(jì)量大于F值的概率為0;該模型的復(fù)相關(guān)系數(shù)(R)是0.744,判定系數(shù)(R square)是0.553,變量之間的相關(guān)性較高。該模型的DW檢驗(yàn)值是2.355,說(shuō)明沒(méi)有顯著自相關(guān)問(wèn)題。
表2回歸分析結(jié)果顯示:?jiǎn)T工或團(tuán)隊(duì)積極響應(yīng)企業(yè)做出的決策,員工清楚理解企業(yè)的核心價(jià)值,使用信息系統(tǒng)輔助戰(zhàn)略規(guī)劃與決策,企業(yè)協(xié)調(diào)各部門的利益做出最終決策,企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)流程確定客戶需求等項(xiàng)目對(duì)于樣本企業(yè)人力資源效益的提高有著比較明顯的作用。在保證其他因素不變的前提下,前述項(xiàng)的投入每增加1,就可以分別使樣本企業(yè)人力資源效率的改善增加0.333、0.497、0.337、0.369、0.304。應(yīng)當(dāng)注意的是:在保持其他因素不變的情況下,專門負(fù)責(zé)輔助決策的人員或機(jī)構(gòu)、企業(yè)客戶關(guān)系管理的效度和效率、參考?xì)v史經(jīng)驗(yàn)解決重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題與樣本企業(yè)人力資源效益的提高成明顯的反比例關(guān)系,回歸系數(shù)分別為-0.293、-0.426、-0.332。
經(jīng)過(guò)對(duì)樣本企業(yè)的重點(diǎn)訪談?wù){(diào)查研究,主要原因是:中小企業(yè)的人力和物質(zhì)資源比較緊張,輔助決策機(jī)構(gòu)使用起來(lái)并不經(jīng)濟(jì),而且有可能會(huì)降低效率??蛻絷P(guān)系管理效率的提高會(huì)對(duì)中小企業(yè)人力資源效益產(chǎn)生影響。但因?yàn)橹行∑髽I(yè)資源有限,客戶管理部門和人力資源管理部門之間存在資源競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這就需要平衡各部門利益,合理分配各部門資源,用最少的資源獲得最大的收益。歷史經(jīng)驗(yàn)無(wú)法適應(yīng)高速變化的環(huán)境,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們應(yīng)當(dāng)會(huì)理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)論與建議
越來(lái)越多的山東中小企業(yè)認(rèn)識(shí)到了知識(shí)管理的重要性,并在將其不斷付諸實(shí)踐。根據(jù)筆者調(diào)查,知識(shí)管理在為中小企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在效益的同時(shí),也出現(xiàn)了一系列亟待解決問(wèn)題。傳統(tǒng)的依托高技術(shù)設(shè)施和高素質(zhì)員工隊(duì)伍的知識(shí)管理理論和方法并不適合知識(shí)管理起點(diǎn)較低的山東中小企業(yè)實(shí)際。而為山東中小企業(yè)真正帶來(lái)效益的某些理論和具體方法卻被掩蓋了。中小企業(yè)有著突出的個(gè)性特點(diǎn),必須依據(jù)自身運(yùn)用知識(shí)管理的實(shí)際水平,將有利于中小企業(yè)人力資源效益提升的知識(shí)管理理念和具體做法剝離出來(lái),正確選擇適合本企業(yè)的做法,將寶貴的資源用于最有效率的知識(shí)管理項(xiàng)目,并在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷完善中小企業(yè)知識(shí)管理的理論和方法。
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關(guān)鍵詞:知識(shí)管理;知識(shí)作業(yè);工效學(xué);作業(yè)效率;人工智能
一、問(wèn)題的提出
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得腦力勞動(dòng)者大量涌現(xiàn),知識(shí)管理作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理(知識(shí)管理的廣義定義)已成為企業(yè)實(shí)踐和管理學(xué)理論研究關(guān)注的焦點(diǎn)。不少企業(yè)特別是以知識(shí)工作者為主的企業(yè),如:惠普、麥肯錫、清華同方等,已經(jīng)通過(guò)建立知識(shí)庫(kù)、內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等知識(shí)管理手段極大地提高了企業(yè)運(yùn)行的效率。然而值得注意的是,目前相關(guān)研究和實(shí)踐大多僅關(guān)注對(duì)于知識(shí)這種資源的管理(知識(shí)管理的狹義定義)。即便是在這樣一種狹義上的研究也主要“側(cè)重于對(duì)知識(shí)管理的定義、目標(biāo)和內(nèi)容、策略與原則以及能支持知識(shí)管理的信息技術(shù)進(jìn)行討論,而對(duì)知識(shí)管理的具體方法與手段既沒(méi)有展開,也沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)研究?!?/p>
應(yīng)當(dāng)指出,信息化建設(shè)對(duì)知識(shí)資源的管理是知識(shí)管理中非常重要的部分,但還不是問(wèn)題的全部。事實(shí)上,在實(shí)踐中已經(jīng)有不少企業(yè)由于片面強(qiáng)調(diào)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部知識(shí)共享平臺(tái),建立管理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段,而忽略企業(yè)管理中一些更為基本的問(wèn)題從而導(dǎo)致其信息化建設(shè)失敗,不但沒(méi)有增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,反而成為企業(yè)管理者和員工的負(fù)擔(dān)。在這方面,為數(shù)不少的失敗的ERP案例就是典型的例子。
管理的基礎(chǔ)問(wèn)題和核心問(wèn)題向來(lái)是并將永遠(yuǎn)是工作效率的問(wèn)題。盡管在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期,組織系統(tǒng)的輸入和輸出內(nèi)容可能完全不同,但人們管理的目的和本質(zhì)總是追求最少的輸入和盡可能多的輸出(經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益)。在組織效率中,最為基礎(chǔ)的問(wèn)題是各項(xiàng)作業(yè)的效率。100年前,正是基于對(duì)體力勞動(dòng)作業(yè)效率的追求和研究,使得管理從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理,從而極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此要提高企業(yè)效率、實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)就必須關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)過(guò)程以及這些作業(yè)過(guò)程中的工作效率問(wèn)題。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)作業(yè)取代體力勞動(dòng)作業(yè)成為最普遍的勞動(dòng)方式。因而在知識(shí)管理中,最基礎(chǔ)和核心的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是腦力勞動(dòng)的工作效率(知識(shí)作業(yè)工效)問(wèn)題。為此,應(yīng)深入知識(shí)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行工作效率研究,否則,如果忽視知識(shí)管理中的基礎(chǔ)性問(wèn)題而片面強(qiáng)調(diào)外部的技術(shù)工具和手段,企業(yè)將難以從知識(shí)管理中真正獲益。而深入作業(yè)過(guò)程進(jìn)行研究正是工效學(xué)的基本研究方式,知識(shí)作業(yè)的工效問(wèn)題既是知識(shí)管理的基礎(chǔ)問(wèn)題也是工效學(xué)研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問(wèn)題。工效學(xué)應(yīng)開拓其在知識(shí)管理的基礎(chǔ)性領(lǐng)域——知識(shí)作業(yè)工效的研究,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提出的挑戰(zhàn)。但目前的工效學(xué)的關(guān)注焦點(diǎn)仍在于對(duì)操作性體力勞動(dòng)的效率以及人與機(jī)器、環(huán)境的適應(yīng)性研究。即便是涉及知識(shí)管理,也大多只從環(huán)境對(duì)知識(shí)工作者身心健康的影響等如何提高腦力勞動(dòng)者的工作舒適度這樣一些角度進(jìn)行探討。這一領(lǐng)域的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代環(huán)境極不協(xié)調(diào)。知識(shí)管理的需要以及工效學(xué)本身的發(fā)展要求盡快將工效學(xué)的關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以腦力勞動(dòng)為基礎(chǔ)的知識(shí)作業(yè)過(guò)程研究中來(lái)。
二、知識(shí)作業(yè)工效學(xué)研究的可行性和基本技術(shù)思路
1.知識(shí)作業(yè)工效學(xué)研究的可行性。
對(duì)知識(shí)作業(yè)效率的工效學(xué)研究就是要深入知識(shí)作業(yè)的過(guò)程,從作業(yè)效率的角度研究人如何能夠更有效地對(duì)知識(shí)信息和相關(guān)物質(zhì)資料進(jìn)行接收,加工與輸出,特別不能忽視的是中間的加工過(guò)程。由于腦力勞動(dòng)的復(fù)雜性、內(nèi)隱性、差異性以及難以定量等問(wèn)題的影響,目前國(guó)內(nèi)外對(duì)腦力勞動(dòng)的研究還只停留在心理學(xué)方面的基礎(chǔ)性研究以及在人工智能研究方面的應(yīng)用。在管理學(xué)理論和管理實(shí)踐應(yīng)用中,人們大多將知識(shí)作業(yè)過(guò)程當(dāng)作一個(gè)“黑箱”,通過(guò)關(guān)注“黑箱”兩端的輸入和輸出,并憑借外部技術(shù)手段來(lái)提高其輸出,忽略或者說(shuō)是有意回避了中間的過(guò)程(由于腦力勞動(dòng)過(guò)程的復(fù)雜性以及相關(guān)基礎(chǔ)性理論研究的不成熟)。
知識(shí)作業(yè)過(guò)程的研究雖然復(fù)雜,但從目前的“人工智能”和“腦力勞動(dòng)機(jī)械化”的研究現(xiàn)狀來(lái)看,深入人腦思維過(guò)程對(duì)知識(shí)作業(yè)進(jìn)行研究仍然可行。所謂“腦力勞動(dòng)機(jī)械化”是由首屆國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者吳文俊院士提出的:“用機(jī)器代替體力勞動(dòng)作為人手的延伸可以稱之為體力勞動(dòng)的機(jī)械化,用某種設(shè)備代替腦力勞動(dòng)作為人腦的延伸可以稱為腦力勞動(dòng)的機(jī)械化”。它實(shí)際上是人工智能的一個(gè)方面。從目前看來(lái),人工智能的研究正在不斷取得突破性的進(jìn)展。人工智能就其本質(zhì)講是對(duì)人們已知的、有規(guī)律性的思維和行為的模仿,知識(shí)作業(yè)中人的思維和行為正有此規(guī)律性,因而從某種程度上講人工智能事實(shí)上已經(jīng)對(duì)知識(shí)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行了模仿,而這一模仿必然建立在對(duì)腦力勞動(dòng)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行研究并最終標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的基礎(chǔ)上。由此,我們可以預(yù)見,知識(shí)作業(yè)的過(guò)程雖然復(fù)雜,但打開知識(shí)作業(yè)過(guò)程這一黑箱,深入黑箱進(jìn)行研究,把黑箱變成“灰箱(greybox)”以至“白箱(whitebox)并非不可能之事。
2.知識(shí)作業(yè)工效學(xué)研究的技術(shù)思路。
如何進(jìn)行知識(shí)作業(yè)的工效學(xué)研究?追尋管理學(xué)和工效學(xué)的發(fā)展史,人們可以發(fā)現(xiàn):100多年前,泰勒(Taylor)的“時(shí)間-動(dòng)作研究”(timeandmotionstudies)建立了以時(shí)間和動(dòng)作研究設(shè)立的工作標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了管理各項(xiàng)工作科學(xué)化進(jìn)程,開工效學(xué)研究之先河并使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理步入科學(xué)的殿堂。1912年著名的美國(guó)效率專家吉爾布雷思(Gilbreth)在美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)上首次發(fā)表《細(xì)微動(dòng)作研究》,從眾多的操作性作業(yè)活動(dòng)中分離、抽取出18種一般操作活動(dòng)動(dòng)作要素(簡(jiǎn)稱動(dòng)素)。1930年美國(guó)康奈爾大學(xué)莫金遜以一種新的概念——“工作簡(jiǎn)化”,把科學(xué)管理的技術(shù)思路由工廠作業(yè)擴(kuò)大到行政事務(wù)管理、商業(yè)、醫(yī)院等各個(gè)領(lǐng)域。這些開創(chuàng)性基礎(chǔ)研究工作,奠定了一條對(duì)作業(yè)進(jìn)行“細(xì)分簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化”的研究思路,為提高作業(yè)效率和管理效率奠定了理論基礎(chǔ)和技術(shù)思路,他們的成果至今還是管理學(xué)、工效學(xué)方面教科書的經(jīng)典理論。
100年來(lái),沿著經(jīng)典科學(xué)管理奠定的“細(xì)分簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化”研究思路,圍繞著如何提高工作效率和管理效率等核心問(wèn)題,研究者們深入作業(yè)過(guò)程和管理過(guò)程進(jìn)行大量研究,大大提高了生產(chǎn)和管理效率。隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使人類勞動(dòng)和工作方式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,以體力為主的操作性作業(yè)的“時(shí)間——?jiǎng)幼鳌狈治龊蛣?dòng)作要素分析等經(jīng)典理論與方法已不能滿足以腦力勞動(dòng)為支撐的知識(shí)作業(yè)研究的需要。然而,盡管經(jīng)典科學(xué)管理與現(xiàn)代管理研究的對(duì)象有著本質(zhì)的差異,經(jīng)典科學(xué)管理深入作業(yè)過(guò)程和管理過(guò)程“細(xì)分簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化”的研究思路,仍是研究知識(shí)作業(yè)(腦力勞動(dòng))工效可以借鑒的基本學(xué)術(shù)思路。這對(duì)于知識(shí)作業(yè)工效問(wèn)題的研究具有理論方法和實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的繼承性和延伸性,是在新的領(lǐng)域內(nèi)的深入,也是對(duì)一般工程操作研究在知識(shí)作業(yè)研究方面的提升與拓展。人工智能研究所取得的成就充分說(shuō)明了對(duì)某些腦力勞動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化研究的可行性。如同對(duì)操作性作業(yè)的分析與研究一樣,通過(guò)對(duì)知識(shí)作業(yè)過(guò)程的研究,也可以類似于“時(shí)間——?jiǎng)幼鳌毖芯亢蛣?dòng)作要素分析的基本理論方法和技術(shù)思路為指導(dǎo),分解知識(shí)作業(yè),抽取與定義知識(shí)作業(yè)的工作要素,探討知識(shí)作業(yè)的一般環(huán)節(jié)、程序、過(guò)程,合理地組織知識(shí)作業(yè)的工作要素并再設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式,以科學(xué)地提高知識(shí)作業(yè)的工作效率和基于個(gè)體工作效率的管理效率。
三、知識(shí)作業(yè)的工效學(xué)研究對(duì)知識(shí)管理的基礎(chǔ)性意義
工效學(xué)注重通過(guò)作業(yè)過(guò)程研究來(lái)提高系統(tǒng)效率,其基于作業(yè)過(guò)程的研究成果曾極大地豐富了管理學(xué)的內(nèi)容,許多成果成為管理實(shí)踐中的基礎(chǔ)性要求??梢灶A(yù)見,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,注重知識(shí)作業(yè)的效率研究將同樣有助于這一時(shí)代的管理實(shí)踐,并如同對(duì)體力勞動(dòng)的作業(yè)研究是傳統(tǒng)管理(相對(duì)于知識(shí)管理)的基礎(chǔ)一樣,知識(shí)作業(yè)的效率研究必將奠定知識(shí)管理的基礎(chǔ)。
知識(shí)作業(yè)的工效學(xué)研究對(duì)于知識(shí)管理具有基礎(chǔ)性意義。其一:它可以提供較全面的知識(shí)工作職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),目前國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有這樣的一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)有的分類標(biāo)準(zhǔn)涉及知識(shí)型職業(yè)較少,大多為技能型職業(yè)??蓞⒁姟吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》)。要建立這樣一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn),就必須深入各種知識(shí)作業(yè)過(guò)程,考察、細(xì)分和比較各職業(yè)之間的相對(duì)作業(yè)難度,從而建立他們之間可比較的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),給知識(shí)工作者一個(gè)社會(huì)化的價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這將有利于更科學(xué)地定義腦力勞動(dòng)和評(píng)價(jià)腦力勞動(dòng)的價(jià)值,為企業(yè)聘用人才,激勵(lì)人才提供標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于社會(huì)對(duì)人才的培育以及人才自身的成長(zhǎng)將起到積極的引導(dǎo)作用;其二:如同泰勒對(duì)體力勞動(dòng)的“時(shí)間——?jiǎng)幼鳌毖芯繛轶w力勞動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作從而提高了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率一樣,對(duì)知識(shí)作業(yè)的工效學(xué)研究可以為一些重復(fù)性腦力勞動(dòng)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化“操作程序”(從某種程度上講這就是這些腦力勞動(dòng)機(jī)械化的前提),從而極大地提高這些腦力勞動(dòng)的工作效率??刂评碚摰牡旎嗣绹?guó)數(shù)學(xué)家N.Wieaer曾說(shuō)過(guò):“第一次工業(yè)革命是人手由于機(jī)器競(jìng)爭(zhēng)而貶值,現(xiàn)在的工業(yè)革命便在于人腦的貶值,至少人腦所起的較簡(jiǎn)單的較具有常規(guī)性質(zhì)的判斷作用將要貶值”??梢灶A(yù)見,在腦力勞動(dòng)作為主要?jiǎng)趧?dòng)方式的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,通過(guò)知識(shí)作業(yè)的工效學(xué)研究,使一部分重復(fù)性腦力勞動(dòng)程序化(貶值)將為整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)效率的提升起到基礎(chǔ)性作用。
參考文獻(xiàn):
1.左美云.國(guó)內(nèi)外企業(yè)知識(shí)管理綜述.科學(xué)決策,2000,(3):32-37.
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