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交通運(yùn)輸工程監(jiān)理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】普通公路；工程；監(jiān)理；信用評(píng)價(jià)

遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開展多年，通過各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)等的不懈努力，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)理市場(chǎng)的管理，維護(hù)了監(jiān)理市場(chǎng)的秩序，推動(dòng)了誠(chéng)信體系的發(fā)展。

1 遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)開展情況

遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作主要執(zhí)行的是2012年12月25日交通運(yùn)輸部頒布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》。通過近三年來的推動(dòng)實(shí)踐，該辦法在遼寧省普通公路監(jiān)理市場(chǎng)得到了初步應(yīng)用。同時(shí)，參考執(zhí)行2009年3月26日遼寧省交通廳頒布的《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》中的部分條文。

《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)的具體工作。評(píng)價(jià)依據(jù)包括有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等。評(píng)價(jià)對(duì)象是指監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾的履行狀況。其中，監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)；監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際，將監(jiān)理企業(yè)的范圍擴(kuò)大到依法取得遼寧省交通廳丙級(jí)資質(zhì)證書的企業(yè)，將監(jiān)理人員的范圍擴(kuò)大到遼寧省交通廳核準(zhǔn)具有監(jiān)理員執(zhí)業(yè)資格的人員。

《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，信用評(píng)價(jià)包括的工程項(xiàng)目是指列入交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。其中公路工程項(xiàng)目還應(yīng)滿足以下條件：合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)（含）以上項(xiàng)目。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際，將工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同額范圍擴(kuò)大到20萬元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。

2 現(xiàn)行評(píng)價(jià)方式存在的問題

2.1 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第八條規(guī)定，“項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于普通公路的監(jiān)理市場(chǎng)不夠成熟，對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用開展不到位，項(xiàng)目業(yè)主往往對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作的重視程度不足。在歷年的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作中，由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)在本項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的管理不到位，檢查次數(shù)少，導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作相對(duì)薄弱，甚至在項(xiàng)目業(yè)主的資料中，對(duì)一些工程監(jiān)理合同段在一個(gè)評(píng)價(jià)周期之內(nèi)沒有任何失信行為記錄，對(duì)監(jiān)理工程師違規(guī)行為的記錄也非常有限。

2.2 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第九條規(guī)定，“下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：（一）交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查、通報(bào)文件）和執(zhí)法文書；（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見通知書、停工通知書、質(zhì)量安全問題整改通知單”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在普通公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)過程中較多采用各類督查通報(bào)和執(zhí)法文書作為采信依據(jù)，而對(duì)各類督查意見和日常督查記錄中的失信行為應(yīng)用較少，沒有將監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的履約情況和工作情況全面地反映到信用評(píng)價(jià)之中。

2.3 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)聯(lián)性較小。比如公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102005將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是20分/次，公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是15分/次；公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)備按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是16分/次，公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是10分/次。也就是說，發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)理工程師對(duì)不合格的工序簽字，監(jiān)理工程師被扣分15分，而監(jiān)理企業(yè)被扣分16分；而對(duì)于單位、分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師被扣分20分，而監(jiān)理企業(yè)被扣分15分。這顯然是不合理的。

2.4 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第二章第十四條規(guī)定，“以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分……對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評(píng)分”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，普通公路工程監(jiān)理合同段的劃分往往不僅包括一個(gè)工程項(xiàng)目，常見的是一個(gè)縣區(qū)的所有工程項(xiàng)目，有的甚至是整個(gè)市的某類（如大中修工程、農(nóng)網(wǎng)工程）工程項(xiàng)目。而在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過程中，同一個(gè)監(jiān)理合同段，在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題，在另一個(gè)工程項(xiàng)目也存在，或者在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題，在另一個(gè)工程項(xiàng)目存在不同的問題，這是經(jīng)常見到的。這就造成了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的失信行為進(jìn)行扣分時(shí)對(duì)一個(gè)大型的監(jiān)理合同段扣分非常多，某種程度上存在不公平。

3 解決問題的意見和建議

3.1 建議項(xiàng)目業(yè)主在監(jiān)理單位招投標(biāo)過程中根據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整分?jǐn)?shù)，鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)好的監(jiān)理單位。比如《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第四章第二十七條規(guī)定“信用等級(jí)被定為C級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，在參與我省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)限制投標(biāo)項(xiàng)目等級(jí)、次數(shù)，降低資格預(yù)審階段信譽(yù)分值。”

3.2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要將日常監(jiān)督記錄統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，屬于監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)范圍的，按照《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”扣分條件進(jìn)行標(biāo)記，并將內(nèi)容充實(shí)到監(jiān)理信用評(píng)價(jià)之中。

3.3 建議相關(guān)單位要及時(shí)根據(jù)工作開展情況，對(duì)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以便更加準(zhǔn)確、客觀、公平的開展信用評(píng)價(jià)工作。

3.4 項(xiàng)目業(yè)主在招投標(biāo)過程中，要合理劃分監(jiān)理合同段，每個(gè)監(jiān)理合同段之中所含的工程項(xiàng)目不要過多。監(jiān)理企業(yè)也要在投標(biāo)過程中注意監(jiān)理合同段的劃分情況，以免在信用評(píng)價(jià)中出現(xiàn)問題。

Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province

Wang Liang

交通運(yùn)輸工程監(jiān)理范文第2篇

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理工作；質(zhì)量控制；監(jiān)理方法

Abstract: highway transportation in China is an important component of the highway， engineering quality directly affects China transportation industry development. Therefore, in the highway engineering process, we should improve the quality of project supervision work know under a high level of project supervision work to promote the highway engineering quality, on time, successfully. This article mainly aims at the present stage, the highway engineering supervision in China influence factors of quality, this paper puts forward improving highway engineering supervision work quality control measures for related supervisory staff to provide the reference.

Key words: the highway engineering; supervision work; quality control; supervision method

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

公路工程是一項(xiàng)施工時(shí)間長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、影響因素多的工程，其工程質(zhì)量直接影響著公路的使用效率與使用年限。因此，在公路工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位起到了監(jiān)督與管理的作用。監(jiān)理人員不僅要對(duì)工程施工質(zhì)量、施工成本等進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)還要對(duì)工程工期進(jìn)行有效的控制。那么，如何提高工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，有效控制公路工程質(zhì)量，成為監(jiān)理人員必須思考的問題。筆者基于多年監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)建議與其他監(jiān)理人員進(jìn)行交流與探討，以求共同提高工作質(zhì)量。

一、影響我國(guó)公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素

（1）監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展，促使著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向著激烈化方向發(fā)展，一些監(jiān)理單位為了在招標(biāo)中取得工程監(jiān)理權(quán)，不惜大幅度降低監(jiān)理傭金。這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在一方面可以促進(jìn)監(jiān)理單位的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，但是在另一方面也可能導(dǎo)致監(jiān)理單位的惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展秩序，這也是不利于工作監(jiān)理工作質(zhì)量的提高的；（2）監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。一些監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)力度不夠，致使監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，一些監(jiān)理人員甚至為了獲取更多的收益而忽視公路工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。另外，監(jiān)理人員對(duì)自身素質(zhì)要求不高，不能積極學(xué)習(xí)也是導(dǎo)致監(jiān)理人員綜合素質(zhì)參差不齊的重要原因之一；（3）監(jiān)理工作技術(shù)方法陳舊。很多的監(jiān)理單位對(duì)公路工程監(jiān)理工作只重視質(zhì)量監(jiān)理，忽視成本與進(jìn)度的監(jiān)理，而工程監(jiān)理的技術(shù)與方法也比較陳舊，致使工程建設(shè)存在缺陷，這也影響監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

二、提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的控制措施

隨著我國(guó)公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，與之相關(guān)的工程監(jiān)理工作也在不斷發(fā)展之中。為了提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，監(jiān)理單位提高重視，改革監(jiān)理觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)理方法，制定有效的建立方案，從工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度三個(gè)方面進(jìn)行公路工程的監(jiān)理工作，以提高工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

第一，完善公路工程監(jiān)理市場(chǎng)制度。公路工程監(jiān)理工作需要有嚴(yán)格的制度指導(dǎo)，這不僅指單位的管理制度，同時(shí)也是指市場(chǎng)制度。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該與監(jiān)理單位積極協(xié)調(diào)，在制定嚴(yán)格的市場(chǎng)制度基礎(chǔ)上，指導(dǎo)監(jiān)理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高提供制度基礎(chǔ)。

第二，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作，除了要具備相應(yīng)的工程專業(yè)技術(shù)之外，同時(shí)還需要具備較高水平的道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，這樣才能夠有效地開展監(jiān)理工作，促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。因此，監(jiān)理單位管理人員必須積極開展相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，幫助監(jiān)理人員形成正確的監(jiān)理觀念與學(xué)習(xí)習(xí)慣，并在不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，提高自身的綜合素質(zhì)，為提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量提供人力資源基礎(chǔ)。

第三，不斷創(chuàng)新監(jiān)理工作技術(shù)與方法。要想提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，創(chuàng)新的技術(shù)與方法是必須的。因此，監(jiān)理單位必須積極地引進(jìn)先進(jìn)的建立技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)理方法，并結(jié)合實(shí)際監(jiān)理情況，選擇適宜的監(jiān)理手段，以提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

第四，加大對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度的監(jiān)理力度。（1）質(zhì)量控制：監(jiān)理單位做好公路工程質(zhì)量控制工作，需要監(jiān)理人員有效掌握公路工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范要求、技術(shù)方法等，并主動(dòng)進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，明確每一個(gè)監(jiān)理人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)的力度，同時(shí)在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，必須及時(shí)提出并解決，以保證工程質(zhì)量。（2）成本控制：監(jiān)理單位控制公路工程建設(shè)的成本花費(fèi)需要與工程管理人員協(xié)同合作才能有效完成，因此，可以通過計(jì)量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發(fā)生，以免影響工程進(jìn)度與工程質(zhì)量。（3）進(jìn)度控制：對(duì)公路工程進(jìn)度的控制，監(jiān)理人員可以根據(jù)工程進(jìn)度的規(guī)劃將工程按時(shí)間分解成周進(jìn)度、月進(jìn)度等，以便細(xì)化工程進(jìn)度監(jiān)理工作；還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)時(shí)查詢工程進(jìn)度以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；另外，監(jiān)理人員還需要與工程業(yè)主進(jìn)行良好溝通，以保證工程能夠在業(yè)主的要求下保質(zhì)、按時(shí)、順利完成。

結(jié)語：

總而言之，公路工程的質(zhì)量是工程的生命，監(jiān)理人員必須提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合公路工程實(shí)際情況，積極進(jìn)行監(jiān)理工作方法的創(chuàng)新，以科學(xué)、合理、有效的方法提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，進(jìn)而有效地控制公路工程的質(zhì)量，提高公路工程使用的效率，為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。隨著我國(guó)監(jiān)理技術(shù)與方法的不斷創(chuàng)新，監(jiān)理水平也將不斷提高，對(duì)公路工程質(zhì)量的控制效果也將越來越高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林志坤．提高公路工程監(jiān)理服務(wù)的工作質(zhì)量及其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（30）.

[2] 覃晨生．提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的"三個(gè)控制" [J]. 廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2008，（08）.

交通運(yùn)輸工程監(jiān)理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】路橋施工，項(xiàng)目質(zhì)量，管理研究

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言

路橋作為我國(guó)目前最主要的交通運(yùn)輸方式之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高中有著至關(guān)重要的作用，路橋作為整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，將直接決定著整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善和通暢。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸雖然取得了輝煌的發(fā)展成果，但是，在整個(gè)路橋施工項(xiàng)目中，依然存在著很多問題，為整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)埋下了安全隱患，既不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速穩(wěn)定發(fā)展，又嚴(yán)重威脅到整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，因此，加?qiáng)對(duì)橋梁的護(hù)養(yǎng)管理勢(shì)在必行。

二.路橋施工質(zhì)量管理中存在的問題分析

1.設(shè)計(jì)的質(zhì)量不能達(dá)到要求

國(guó)外公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目有著較為明確的產(chǎn)業(yè)政策以及較為完善的法律法規(guī)，因此國(guó)外的公路橋梁施工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)程序以及評(píng)估等方面，有著較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，因此其勘測(cè)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量比較高。而我國(guó)的公路橋梁事業(yè)起步較晚，目前還沒有一套完善的項(xiàng)目庫，同時(shí)由于專業(yè)人才的緊缺、設(shè)計(jì)任務(wù)的頻繁而導(dǎo)致施工的項(xiàng)目可選擇范圍十分狹小，因此，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公路橋梁工程的設(shè)計(jì)工作還處在一個(gè)起步階段。

2.建設(shè)單位管理體制沒理順，管理不規(guī)范

（一）建設(shè)單位的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有真正全面實(shí)施。如有的項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制；有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制，仍是內(nèi)部監(jiān)理，或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理，監(jiān)理水平不高，力度不夠。

（二）建設(shè)單位缺人才、少設(shè)備、沒經(jīng)驗(yàn)。如少數(shù)建設(shè)單位沒有懂土建的專業(yè)技術(shù)人員，工程檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，缺少專業(yè)化管理人才或是管理人員對(duì)施工不熟悉，既無大型項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)，也無足夠的管理能力。

3.工程監(jiān)理機(jī)制不健全、監(jiān)理人員素質(zhì)低。

（一） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性或只是相對(duì)獨(dú)立。一個(gè)成熟的監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為一種獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)存在，而不是掛靠在公路建設(shè)部門，具有雙重身份，對(duì)外是監(jiān)理，對(duì)內(nèi)仍是一家。

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)魚目混珠、良莠不齊。三百六十行，行行可設(shè)公路建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人人去做公路建設(shè)監(jiān)理。隔行如隔山，匆匆上崗，監(jiān)理缺乏公正性和客觀性。

（三）監(jiān)理工作人員身兼多職，業(yè)務(wù)難以開展。監(jiān)理人員人事上仍要接受原單位的管理，工作中仍要承擔(dān)原單位分配的業(yè)務(wù)量，不可能全身心地投入監(jiān)理工作，從而影響監(jiān)理質(zhì)量。

三．加強(qiáng)路橋施工質(zhì)量管理的重要性

1.加強(qiáng)質(zhì)量管理，是正常發(fā)揮路橋功能的客觀要求

路橋是整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)中的紐帶，良好的路橋質(zhì)量是整個(gè)路橋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常發(fā)揮其功能的基礎(chǔ)。劣質(zhì)路橋工程，不僅僅難以滿足日漸增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸要求，更會(huì)有著嚴(yán)重的安全隱患。在路橋施工過程中，科學(xué)化的路橋施工設(shè)計(jì)，規(guī)范的路橋施工，嚴(yán)格的施工材料設(shè)備管理，不僅可以很大程度的降低路橋發(fā)生質(zhì)量問題的概率，更有助于路橋工程總體質(zhì)量的提升，也為路橋正常發(fā)揮其功能奠定了基礎(chǔ)。

2.是提升路橋服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。

隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，對(duì)公路橋梁的承載力和運(yùn)輸能力，甚至是平穩(wěn)性，安全性，舒服性都有了更高的要求，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁施工質(zhì)量的管理，有助于提高整個(gè)路橋工程的穩(wěn)定性和安全性，可以保證整個(gè)高速公路網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)，保持運(yùn)輸時(shí)刻的暢通便捷，有助于提高整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)輸能力，有助于提高整個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，也更好的保證了人們出行的安全性和舒適性。

四.路橋施工項(xiàng)目質(zhì)量管理措施

1. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作

（一）深刻了解各種設(shè)計(jì)資料，施工的合同，熟悉各種施工規(guī)范

在路橋工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工人員對(duì)工程具體情況的了解。使得施工人員對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識(shí)，熟悉，并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來，要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)路橋施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）在做好各種施工準(zhǔn)備工作的同時(shí)，要對(duì)加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的挑選，使得各個(gè)工序的施工人員都能夠熟練操作相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)程，保證工程施工人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)事掛牌作業(yè)施工制度。

（三）要加強(qiáng)對(duì)各種施工過程中所要使用的資料的檢測(cè)和試驗(yàn)，推進(jìn)各種新材料，新技術(shù)和新的施工工藝的使用，并加強(qiáng)對(duì)各種新技術(shù)和新材料設(shè)備的推廣。

2.施工單位要加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)提升。第一，要加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技能提升，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高工程操作能力，避免操作失誤。第二，要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)教育，將質(zhì)量第一的施工理念深入每個(gè)施工人員的心底，并將具體的施工質(zhì)量目標(biāo)分布到每個(gè)具體的工序施工上，實(shí)施責(zé)任制，促進(jìn)規(guī)范施工。第三，要加強(qiáng)施工人員的安全素質(zhì)提升，要嚴(yán)格規(guī)范操作，避免由于操作失誤而出現(xiàn)施工安全事故，促進(jìn)安全施工。

3.嚴(yán)格加強(qiáng)路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。

（一）要嚴(yán)格做好施工測(cè)量工作。精確的工程施工測(cè)量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。

（二）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)。首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。

其次，要做好試驗(yàn)檢測(cè)工作。在實(shí)施工程分項(xiàng)施工的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工分項(xiàng)的試驗(yàn)檢測(cè)，如果有分項(xiàng)難以符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要組織專業(yè)的技術(shù)人員，集體分項(xiàng)其存在質(zhì)量問題的原因，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的調(diào)整施工工藝。并采取有效施工措施，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題作出及時(shí)處理。要堅(jiān)持從試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)采取有效措施，杜絕僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)做出決策。

最后， 要特別加強(qiáng)對(duì)砼、砂漿等半成品的質(zhì)量控制。在路橋工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)使用砼，砂漿等各種半成品，在相關(guān)的工程環(huán)節(jié)使用的砼，砂漿具有不同的等級(jí)要求時(shí)候，要在施工實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)下，分別做出科學(xué)合理的配合平，并要實(shí)施掛牌作業(yè)制度，施工人員嚴(yán)格按照掛牌的標(biāo)準(zhǔn)配合比，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)下料，嚴(yán)禁違規(guī)操作，杜絕浪費(fèi)。

五.結(jié)束語

總之，加強(qiáng)路橋施工質(zhì)量的管理控制，有助于提升路橋工程質(zhì)量，保證整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，加快區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化的交流合作。因此，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)路橋施工的質(zhì)量控制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉進(jìn)林 公路施工項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理研究 [學(xué)位論文]2006 - 河北工業(yè)大學(xué)：建筑與土木工程

[3]楊宏志 路橋施工項(xiàng)目質(zhì)量管理探討 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2011年25期

[4]鄭樹榮 路橋施工項(xiàng)目質(zhì)量管理問題分析與對(duì)策研究[期刊論文] 《公路與汽運(yùn)》 ISTIC -2003年6期

交通運(yùn)輸工程監(jiān)理范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把項(xiàng)目推進(jìn)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的主題，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)文明城市要求，堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境”的原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，使之成為改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施單位

根據(jù)“十二五”通村油路項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照省和市整鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)精神，“十二五”期間市100%的行政村通暢目標(biāo)。上級(jí)有關(guān)主管部門下達(dá)市2012年第一批項(xiàng)目14個(gè)（子項(xiàng)目28個(gè)），建設(shè)規(guī)模為91.71公里（其中：市交通運(yùn)輸局下達(dá)82.8公里，市發(fā)改委下達(dá)8.91公里。詳見附件2），項(xiàng)目安排在流長(zhǎng)苗族鄉(xiāng)、犁倭鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)、暗流鄉(xiāng)，實(shí)施單位為市交通運(yùn)輸局。

三、組織保障

（一）全市農(nóng)村公路建設(shè)由市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由各有關(guān)單位、部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件1）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和竣工驗(yàn)收工作。

（二）項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村公路建設(shè)和管養(yǎng)協(xié)調(diào)工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組安排的責(zé)任目標(biāo)，組織協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)村公路建設(shè)改造項(xiàng)目，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目的用地、拆遷和青苗補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和問題，負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取其他部門資金及“一事一議”項(xiàng)目參與村公路建設(shè)，確保村公路建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作，沿途村寨要制定村規(guī)民約，進(jìn)一步提高村民的愛路護(hù)路意識(shí)，確保公路完好暢通。

四、工作職責(zé)

（一）市交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)組織工程勘察設(shè)計(jì)、工程發(fā)包等前期準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工技術(shù)管理、審核工程進(jìn)度、組織竣工驗(yàn)收、工程量審計(jì)和財(cái)務(wù)結(jié)算等方面的工作。

（二）市發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目完成后參與初步驗(yàn)收，并配合將合格工程及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措本級(jí)財(cái)政匹配資金及時(shí)到位，加強(qiáng)上級(jí)資金專戶監(jiān)管，掌握資金的使用情況和工程進(jìn)度情況，按工程進(jìn)度撥款。工程完成后參與初步驗(yàn)收，及時(shí)組織財(cái)務(wù)結(jié)算的審批。

（四）市審計(jì)局負(fù)責(zé)參與初步驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目施工和資金使用進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)。

（五）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)工程發(fā)包及相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時(shí)指導(dǎo)和處理存在的問題。

（六）市國(guó)土局負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)，配合做好公路建設(shè)所需砂石點(diǎn)料場(chǎng)選點(diǎn)等手續(xù)的辦理工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地協(xié)調(diào)工作和督促關(guān)閉完工項(xiàng)目的砂石點(diǎn)工作。

（七）市安監(jiān)局配合做好工程施工的安全監(jiān)管工作，配合做好公路建設(shè)所需砂石點(diǎn)料場(chǎng)選點(diǎn)等手續(xù)的辦理工作。

（八）市公安局負(fù)責(zé)民爆物品的手續(xù)協(xié)調(diào)審批，嚴(yán)格民爆物品使用過程的監(jiān)督管理，同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的治安工作和處理。

（九）市林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理林地的征（占）地手續(xù)。

（十）市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市移民局等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)資金參與村公路的建設(shè)改造工作。

（十一）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程實(shí)施用油。

（十二）物資公司負(fù)責(zé)工程爆破和民爆物品使用安全，并加強(qiáng)管理，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

五、項(xiàng)目實(shí)施

（一）項(xiàng)目實(shí)施

2012年通村油路村公路項(xiàng)目由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為按時(shí)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，市交通運(yùn)輸局可將部分工程項(xiàng)目委托給項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)施。

（二）施工單位確定

1、路基工程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公路沿線受益群眾投工投勞建設(shè)，同時(shí)按照一路一檔要求做好群眾投工投勞建設(shè)相關(guān)資料的收集、整理、存檔工作，并報(bào)主管部門備案。

2、路面工程：市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織施工單位實(shí)施路面工程、防護(hù)工程、安保工程等主體工程和附屬設(shè)施；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇信譽(yù)好、組織能力強(qiáng)、有實(shí)力的施工單位進(jìn)行施工。

（三）合同簽訂

業(yè)主和施工單位需簽訂施工合同，同時(shí)簽訂廉政合同、安全合同、計(jì)劃生育合同及民工工資支付承諾，并依據(jù)合同法及有關(guān)法規(guī)實(shí)施合同管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在違法、違規(guī)行為的，由市監(jiān)察局或執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處。

（四）竣工驗(yàn)收

按照《公路工程竣工（交）驗(yàn)收辦法》和《市村級(jí)公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》文件精神，項(xiàng)目完工后，工程的驗(yàn)收資料需具有項(xiàng)目竣工主體報(bào)告、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、有關(guān)批文和項(xiàng)目竣工圖。由市領(lǐng)導(dǎo)小組安排驗(yàn)收小組組織初步驗(yàn)收，提出工程量核定意見并簽發(fā)質(zhì)量鑒定書。在項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，由市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)部門配合市交通局向市申請(qǐng)市級(jí)綜合驗(yàn)收，市主管部門在驗(yàn)收合格后下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)文件。

六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》和《市村級(jí)公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求，遵循充分利用舊路資源“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境”的原則，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施，著重提高路面等級(jí)，增強(qiáng)晴雨通行能力，減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的原則，結(jié)合各項(xiàng)目的交通量發(fā)展前景及地形情況綜合考慮，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保公路建成后的使用質(zhì)量，做到工程建設(shè)質(zhì)量、投資和效益的統(tǒng)一。

（一）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)省交通廳《省鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ22-028-97）和《市村級(jí)公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量利用原路改擴(kuò)建，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。對(duì)工程艱巨、難度較大、征地拆遷較多的路段，地質(zhì)不良路段，在省標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)，個(gè)別指標(biāo)可適當(dāng)降低，即縱坡可適當(dāng)延長(zhǎng)50至100米，彎道直線間的距離可適當(dāng)縮短10米，但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機(jī)動(dòng)車輛的通行要求。

（二）路基寬度

路基寬度原則上采取4.5米加錯(cuò)車道，錯(cuò)車道在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置，每公里不少于3處。對(duì)特殊困難地段可適當(dāng)降低路基標(biāo)準(zhǔn)。

（三）路面工程

為便于今后使用和管理養(yǎng)護(hù)，路面結(jié)構(gòu)采用水泥混凝土路面，路面寬度不得低于3.5米，混凝土強(qiáng)度不小于C30號(hào)，水泥混凝土面層厚度不小于18cm，基層厚度不小于12cm，基層采用填隙碎石層（濕法施工）、級(jí)配碎石或礦渣等，并進(jìn)行壓實(shí)。在石質(zhì)路段或穩(wěn)固的老路段可取消底基層。

（四）路基排水及防護(hù)工程

對(duì)匯水面積較大的路段，邊溝尺寸要加寬或加深，并根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)截水溝和管涵；對(duì)長(zhǎng)年積水路段、土質(zhì)路段及通過人口居住密集路段的邊溝可按漿砌片石邊溝設(shè)計(jì)；對(duì)于高挖方或土質(zhì)松散等不穩(wěn)定邊坡宜設(shè)置擋土墻或種植花草樹木；對(duì)路線通過水田或好土路段，路基宜設(shè)計(jì)為外坡垂直的擋土墻或護(hù)肩墻，以防止水對(duì)路基的浸泡及人為蠶食公路，同時(shí)也減少占地。

七、工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

為確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量，村公路建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理制度，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理或按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)沿途村干部及村民參與公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。

八、資金籌措和管理

（一）省級(jí)通村油路村公路硬化項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方資金共同投入，每公里計(jì)劃投資為47萬元。其中，中央每公里補(bǔ)助資金25萬元；市資金每公里補(bǔ)助10萬元，我市匹配資金為每公里12萬元（含間接費(fèi)）。

（二）為便于村公路施工進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管，項(xiàng)目間接費(fèi)在本級(jí)財(cái)政匹配資金中列支，間接費(fèi)按總投資的12%提?。êㄔO(shè)單位管理費(fèi)5%、測(cè)設(shè)2%、監(jiān)理3%、審計(jì)費(fèi)2%等）。

交通運(yùn)輸工程監(jiān)理范文第5篇

郭永盛

【摘要】：

近年來，國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，由于公路建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性的作用，本文通過簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理問題，針對(duì)性提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，僅為相關(guān)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理單位提供參考。

【關(guān)鍵詞】：

農(nóng)村公路；質(zhì)量；安全；監(jiān)督管理。

這幾年國(guó)家非常重視農(nóng)村公路的建設(shè)，加快了農(nóng)村公路建設(shè)的步伐。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，“到2010年，全國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)到310萬公里。5年時(shí)間農(nóng)村公路建設(shè)總規(guī)模約8l萬公里，其中：東部地區(qū)約20萬公里。中部地區(qū)約50萬公里，西部地區(qū)約11萬公里(未含村通公路里程)。到2020年，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和建制村通瀝青(水泥)路，全國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)370萬公里”。隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方面的問題：一是從業(yè)單位及從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。二是設(shè)計(jì)文件簡(jiǎn)單、粗糙，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理缺乏指導(dǎo)依據(jù)。三是施工過程中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行不嚴(yán)格，施工質(zhì)量不合格。四是監(jiān)理隊(duì)伍的實(shí)力較弱，人員和設(shè)備配備不能滿足項(xiàng)目監(jiān)理需要。五是政府質(zhì)量監(jiān)督行為較為宏觀，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。六是試驗(yàn)檢測(cè)手段落后，實(shí)測(cè)項(xiàng)目較少，檢測(cè)數(shù)據(jù)不科學(xué)。但隨著農(nóng)村公路工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理難度也被加大。因此，地方政府機(jī)關(guān)及其交通運(yùn)輸部門，在關(guān)注項(xiàng)目施工進(jìn)程的情況下，對(duì)農(nóng)村公路的施工質(zhì)量和安全監(jiān)督工作也要加大重視力度。

一、交通運(yùn)輸部門及地方政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀

農(nóng)村公路主要為村莊與村莊之間的油路和村莊與城鎮(zhèn)之間的公路，由于農(nóng)村公路的功能性，均是在縣城以下的范圍內(nèi)施工。

第一，農(nóng)村公路建設(shè)，天高皇帝遠(yuǎn)，承建方很多時(shí)候的態(tài)度就是只要完成任務(wù)就行。因而設(shè)計(jì)過程簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)文件資料粗糙，對(duì)很多重要的設(shè)計(jì)指標(biāo)和工程施工參數(shù)都沒進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)出。這就直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工過程的不嚴(yán)謹(jǐn)性，施工方不得不多次跟設(shè)計(jì)單位再溝通，很多對(duì)候施工方不得不根據(jù)自己以往的施工經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)行施工，從設(shè)計(jì)上質(zhì)量工作就得不到保證。

第二，我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程還沒采用項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，這在很大程度上直接造成了如今農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理混亂、不規(guī)范、公路建設(shè)質(zhì)量得不到保證。

最后，配套資金少，拖欠工程款問題，開工項(xiàng)目部分中途停止，幾乎不實(shí)行工程監(jiān)理制度等都可能導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全問題。當(dāng)然，隨著質(zhì)量安全追責(zé)越來越嚴(yán)厲，這種情況發(fā)生的概率在不斷降低，但在部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，依然不能完全避免。

二、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全監(jiān)督管理問題

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目與其他建筑工程一樣，在施工過程具有風(fēng)險(xiǎn)因素眾多、事故發(fā)生率較高、危險(xiǎn)系數(shù)較大等特點(diǎn)；另一方面，工程施工團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平和綜合素質(zhì)差異都較大，在具體的工程施工過程中，相當(dāng)一部分施工者，包括部分管理者對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制和應(yīng)對(duì)策略上，也不夠重視。有關(guān)部門的安全監(jiān)督管理工作已經(jīng)開展了很多年，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)諸如“農(nóng)村公路”等小工程，其真正的安全監(jiān)督力度還不夠。

三、農(nóng)村公路質(zhì)量管理策略分析

（一）嚴(yán)格資質(zhì)審查等準(zhǔn)入機(jī)制，是保障農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)

即使是農(nóng)村公路，項(xiàng)目工程施工質(zhì)量同樣不能忽略和忽視，嚴(yán)格的監(jiān)督和對(duì)工程質(zhì)量的把關(guān)也同等重要。申請(qǐng)承建公路工程的相關(guān)企業(yè)公司需遵照工程監(jiān)督管理流程程序，向質(zhì)量監(jiān)督管理單位監(jiān)督申請(qǐng)，未按規(guī)定申請(qǐng)的項(xiàng)目交通運(yùn)輸部門當(dāng)不予批準(zhǔn)開工，工程竣工后，不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行移交和進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)鑒定。對(duì)按照規(guī)定流程申請(qǐng)監(jiān)督的承建單位，交通運(yùn)輸主管部門需委派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員進(jìn)行核查，包括對(duì)項(xiàng)目法人、工程設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方、工程施工方的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系的完善情況。具體為，設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)，施工圖紙參數(shù)指標(biāo)是否明確，項(xiàng)自啟動(dòng)前，設(shè)計(jì)方是否進(jìn)行了對(duì)工程監(jiān)理方的技術(shù)交底工作；施工方人員、機(jī)械設(shè)備、建材準(zhǔn)備、施工方法技術(shù)、施工環(huán)境、相關(guān)測(cè)量手段是否都達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)；施工方企業(yè)或公司以及施工技術(shù)人員資質(zhì)是否符合要求等。

（二）建立嚴(yán)格的施工隊(duì)伍選擇和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制

為了相關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)更好的開展農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作，一方面，對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工的隊(duì)伍進(jìn)行選擇時(shí)，盡量選擇長(zhǎng)時(shí)間從事過農(nóng)村公路建設(shè)的施工者隊(duì)伍。建立一定的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的施工單拉或個(gè)人進(jìn)行表彰，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)良好的品質(zhì)意識(shí)。另一方面，要嚴(yán)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。相關(guān)管理單位對(duì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求是非常明確的。首先，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，一定要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)勘查，得到施工許可；另外，對(duì)工程建材的采購、施工混和料的攪拌以及壓實(shí)等重要施工階段實(shí)施系列化的管理；最后，要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程農(nóng)村公路的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布并接受監(jiān)督，比如瀝青路面層厚度、路基寬度、路面寬度、邊溝寬度，甚至是竣工后公路周邊的綠化率要求等，均可實(shí)施張榜公布并接受村民監(jiān)督。任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，交通運(yùn)輸主管部門都可做驗(yàn)收不通過處理。

四、農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理原則與策略分析

農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理遵循“五同時(shí)”原則：施工與安全監(jiān)督管理同時(shí)安排、同時(shí)執(zhí)行、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)價(jià)。

具體策略為：在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，安全監(jiān)督管理部門需對(duì)施工單位員工安全意識(shí)和安全施工技能培訓(xùn)制度建立、工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估及其控制措施策略制定進(jìn)行核查；項(xiàng)目啟動(dòng)施工后，每一條農(nóng)村公路建設(shè)，縣交通運(yùn)輸主管部門及其的所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要委托相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督與管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)督，其安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容有：審核項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的主要措施的落實(shí)情況；從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；員工的安全教育培訓(xùn)情況；現(xiàn)場(chǎng)駐地、施工作業(yè)點(diǎn)(面)、危險(xiǎn)品存放地、預(yù)制廠、半成品加工廠、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況等等。

綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)必須通過分析問題，針對(duì)性解決問題，不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，通過質(zhì)量管理和安全監(jiān)督管理的具體開展，綜合保障我國(guó)農(nóng)村公路工程的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

參考文獻(xiàn)：