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管委會各部門、科室,旅游區(qū)各單位、各企業(yè):
為全面唱響“安全發(fā)展”主旋律,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項工作深入開展,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)**市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于201*年度安全生產(chǎn)工作的部署,經(jīng)研究,對旅游區(qū)開展201*年安全生產(chǎn)年活動做如下安排:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以開展深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,深入宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過開展貼近實際、融入社會、內(nèi)容具體,有力度、有深度、有實效的宣傳教育活動,大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,落實隱患治理各項措施,推進(jìn)旅游區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動主題
繼續(xù)全面宣傳貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“治理隱患,防范事故”的主題。把管委會在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的措施,宣傳貫徹到基層,把相關(guān)措施盡快轉(zhuǎn)化為有利于保障安全的現(xiàn)實生產(chǎn)力。強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和安全監(jiān)管責(zé)任主體,全面落實隱患排查治理措施,進(jìn)一步加強應(yīng)急救援和事故防范工作。
三、活動時間
201*年3月1日至12月31日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立****雪山旅游區(qū)開展“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會黨組書記、主任和獻(xiàn)中同志擔(dān)任,副組長由管委會黨組成員、副主任徐涌濤、梁國相、黃學(xué)林、和光武以及旅游區(qū)黨委專職副書記林勤同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理科,由鄭文靜同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)年活動的組織實施。
五、重點內(nèi)容
(一)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。堅持和完善控制考核指標(biāo)體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季、年考核,有獎有罰,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,維 安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性,發(fā)揮控制考核指標(biāo)應(yīng)有的激勵約束作用,調(diào)動和保護(hù)各企業(yè)、各部門安全生產(chǎn)工作積極性。探索加強和改進(jìn)對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系,推動各方面履行職責(zé)到位;
(二)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。建立完善對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),加強規(guī)章制度建設(shè);完善救援設(shè)備、專業(yè)救援隊伍和骨干救援隊伍建設(shè);加強應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣教,提高預(yù)案質(zhì)量;進(jìn)一步加強各單位應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào),增強各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;
(三)宣傳講解安全規(guī)程、安全技術(shù)、技術(shù)設(shè)備、安防用品的常識,增強企業(yè)員工的安全意識,消除隱患,遠(yuǎn)離事故;
(四)推出安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗,反映安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題,營造人人知安全、人人懂安全、人人要安全的氛圍,推動“治理隱患,防范事故”的全面開展,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
七、主要活動形式和活動安排
分為旅游區(qū)整體活動和各企業(yè)、各部門活動二部分。旅游區(qū)整體活動由“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織;各企業(yè)、各部門活動由各單位負(fù)責(zé)組織,要結(jié)合各自實際,有針對性地組織開展具有各自特點的安全生產(chǎn)年活動。
(一)組織開展安全生產(chǎn)年活動動員大會。組織旅游區(qū)各單位部門企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)骨干,召開動員大會,由活動領(lǐng)導(dǎo)小組作動員安排。突出“治理隱患、防范事故”的主題,采取喜聞樂見、易于參與的形式,著重安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識的宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施,讓“安全發(fā)展”科學(xué)理念深入人心。
(二)“安全文化進(jìn)基層”活動。按照統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,認(rèn)真開展具有各自特點的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。尤其是企業(yè),要重點開展職工安全文化宣傳教育,推動企業(yè)建立自我約束,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對企業(yè)推行安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查。在組織形式和活動內(nèi)容方面積極地探索和大膽創(chuàng)新,使活動開展得更加深入、更有針對性,效果更實在??偨Y(jié)推廣好的方法和經(jīng)驗,突出“隱患排查治理”這條主線,推動交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、游客密集場所等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查專項行動和隱患排查治理工作,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查治理存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)建各行業(yè)“安全生產(chǎn)示范崗”,提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。
(三)安全生產(chǎn)有獎?wù)魑幕顒?。在旅游區(qū)范圍內(nèi)共同舉辦“安全生產(chǎn)月”有獎?wù)魑谋荣?,比賽設(shè)立一、二、三等獎,并給予獎勵。獲獎優(yōu)秀作品將在黨刊以及**雪山旅游區(qū)網(wǎng)站上公布,并積極向《**日報》投稿。
(四)組織生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽。落實安全生產(chǎn)工作精神,貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,組織開展“事故隱患排查治理知識競賽”,召開總結(jié)表彰會。
(五)“重大隱患舉報”獎勵活動。在旅游區(qū)范圍內(nèi)開展重大隱患舉報活動,任何單位或個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的隱患,均可以向領(lǐng)導(dǎo)小組舉報,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核實屬實后,給予一定獎勵。舉報熱線:0888-516**61。
(六)加強新聞媒體報道。安全生產(chǎn)年活動期間,各單位、各部門要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,圍繞安全生產(chǎn)工作總體部署,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策,宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績、先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例。
(七)要求各單位和有關(guān)企業(yè)在安全生產(chǎn)年活動期間在內(nèi)部辦公區(qū)域至少懸掛一幅以上的安全宣傳橫幅,或相應(yīng)的安全宣傳專欄。
(八)開展安全生產(chǎn)年活動評優(yōu)表彰活動。分安全生產(chǎn)、森林消防、交通安全三部分,對在開展活動期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
八、活動要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。各單位、各部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求,將開展好安全生產(chǎn)月活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的具體行動,作為安全生產(chǎn)工作考核的具體內(nèi)容,專門成立安全生產(chǎn)年活動組織機構(gòu),加強安全生產(chǎn)年活動組織工作,人員落實,經(jīng)費落實,使安全生產(chǎn)年活動順利開展。
(二)制定方案,確保實施。各單位、各部門、各企業(yè)要結(jié)合實際情況,認(rèn)真謀劃,突出重點,制定方案,使安全生產(chǎn)年活動收到效果。
Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.1 我國的安全生產(chǎn)方針。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是我國勞動保護(hù)的基本方針。 1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。 事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運息息相關(guān),是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。 1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設(shè)項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴(yán)峻,令人憂心。
2. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因 建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護(hù)技能較差。 3. 預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容 3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進(jìn)行單獨報價。 3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等; 3.3 評標(biāo)辦法中,對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強日常管理 4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。 4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3要重視科技進(jìn)步,積極推廣和運用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4要進(jìn)一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5. 總結(jié)
目前,安全形勢十分嚴(yán)峻,正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項目建設(shè)過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻(xiàn)。
5.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕,認(rèn)真履行國家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入,同時,經(jīng)常對安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,提高安全隊伍素質(zhì),增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護(hù)措施,從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進(jìn)行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
【關(guān)鍵詞】施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
1.概述
1.1我國的安全生產(chǎn)方針
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是我國勞動保護(hù)的基本方針。
1.2預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1.3安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設(shè)項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴(yán)峻,令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護(hù)技能較差。
3.預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進(jìn)行單獨報價。
3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標(biāo)人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進(jìn)行報價。
3.3 評標(biāo)辦法中,對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審。
4.加強日常管理
4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3 要重視科技進(jìn)步,積極推廣和運用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4 要進(jìn)一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
一、工作總結(jié)
1、在班組運行期間,主動承擔(dān)運行人員應(yīng)進(jìn)的義務(wù)和責(zé)任,并一直致力于為建設(shè)優(yōu)秀班組而努力,而且注意協(xié)調(diào)班組成員的關(guān)系,以利于平時工作的開展。
2、在擔(dān)任水電值班員以來,我努力學(xué)習(xí)電站各臺賬、分析記錄等相關(guān)報表并進(jìn)行分析,以便提高個人業(yè)務(wù)技能水平;在作風(fēng)上,能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實、樂觀上進(jìn),始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,時刻牢記自己的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格要求自己。
3、班組組織安全工作自檢自查。在檢查中,我們加強對設(shè)備的巡視檢查,對重要設(shè)備要重點檢查,例如避雷器、呼吸器、母線、線夾等,徹底檢查記錄設(shè)備上的安全隱患
4、加強反習(xí)慣性違章工作,有效控制了習(xí)慣性違章的發(fā)生。
二、工作不足在本年度的工作中,在我們班組工共同努力下,取得了一定效果,各站職工安全意識進(jìn)一步得到提高,但也暴露出一些不足之處:
1、設(shè)備管理、基礎(chǔ)等方面存在一定問題,須要進(jìn)一步加強設(shè)備巡視。
2、各種記錄以及新操作票、工作票填寫還需進(jìn)一步規(guī)范及改進(jìn)。
3、由于技術(shù)原因,有些缺陷不能得到及時處理,在一定程度上影響了工作的開展。
今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門關(guān)心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局緊,緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的指導(dǎo)思想,大力開展“隱患治理年”的安全生產(chǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節(jié)、全國、省、市“兩會”、災(zāi)害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產(chǎn)工作,確保了重要節(jié)假日及敏感時期的安全穩(wěn)定,全區(qū)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故,具體做了以下幾個方面的工作。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強安全生產(chǎn)責(zé)任感
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),只有把經(jīng)濟發(fā)展與社會、資源、環(huán)境等有機結(jié)合起來,才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量,才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先,以人為本堅持了的基本觀點,是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立足點。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次,科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個統(tǒng)籌”,其核心是經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動者的生命安全,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進(jìn)。再次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào),但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,通過進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)隱患的排查治理,不斷改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全。
二、運用科學(xué)發(fā)展觀,加強法制建設(shè),解決了安全生產(chǎn)工作的新問題
近年來,監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展保持了較高的增長速度,但同時,安全生產(chǎn)問題日趨突出。一方面,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國家和省的部署和要求,堅持“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,深化專項整治,消除事故隱患,強化安全監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經(jīng)濟快速發(fā)展是推動社會全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長期以來,由于我區(qū)高危行業(yè)居多,技術(shù)設(shè)備相對老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務(wù)重;再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱等問題,安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長期服役,帶病運行,這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾,必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn),事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對這些矛盾和存在的問題,我局認(rèn)真運用科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,深入研究分析,堅持既要發(fā)展,又要安全,從企業(yè)著手,督促企業(yè)加大安全投入,加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,確實提高了安全意識,做到在發(fā)展中保安全,在安全中求發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,著眼未來,切實搞好安全生產(chǎn)工作
針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題和矛盾,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促監(jiān)管企業(yè)夯實基礎(chǔ),建立長效機制。
(一)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我局長期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實貫徹國家安全生產(chǎn)方針,把安全生產(chǎn)專項整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容,加大專項整治工作力度,按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署,認(rèn)真組織檢查整治。
(二)依靠科技進(jìn)步,強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù),提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實際,加強基礎(chǔ)研究。我局針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題,經(jīng)常請省、市安全生產(chǎn)方面的專家,下到基層、企業(yè)授課,努力推廣普及安全高新技術(shù),支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度,及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、完善安全生產(chǎn)管理體制,強化責(zé)任落實