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1 深入貫徹學習“以人為本”的理念
1.1 以人為本是科學發(fā)展觀的核心
總書記在黨的十上做的報告自信堅定,催人奮進。報告中“人民”一詞總共出現(xiàn)了145次,體現(xiàn)了我們的黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀堅定立場和“以人為本”執(zhí)政理念,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點??茖W發(fā)展觀核心是“以人為本”,在安全生產(chǎn)管理過程中,“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。抓好安全生產(chǎn)管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程,是貫徹黨的“安全第一,預防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的要求。
1.2 以人為本是建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵要素
“以人為本”包括兩個內(nèi)容:其一是,一切工作是為人的根本利益,當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)展沖突要無條件地服從人的生命;其二是,一切工作是靠人去完成的,要充分調(diào)動安全生產(chǎn)管理中全體員工的積極性、主動性。發(fā)展誠可貴,安全價更高,任何事業(yè)的發(fā)展都絕對不能以犧牲安全為代價?!耙匀藶楸尽笔钱斀窠ㄔO(shè)和諧社會的關(guān)鍵要素。談到安全事故,焦點問題不是經(jīng)濟損失,而是人員傷亡情況。安全生產(chǎn)是牽系人命關(guān)天的大事,任何時候都不容回避。
1.3 以人為本促進安全生產(chǎn)的意義
以人為本的安全管理理念就是以尊重職工,愛護職工,維護職工的人身安全為出發(fā)點,以消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為主要目的。把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來,在工作中突出職工自身價值,引導職工樹立安全新理念,養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習慣,創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境,增強職工保安全的內(nèi)動力,這是提高安全管理的有效手段,探索安全生產(chǎn)的重要渠道,也是安全管理工作與時俱進的重要體現(xiàn)。
2 處理好軟硬件建設(shè)的關(guān)系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)
2.1 依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為
在安全生產(chǎn)管理過程中,由于從業(yè)人員素質(zhì)不一,硬件配備不完善,導致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢必要我們堅持以人為本的方法,一方面,通過以人為本的管理理念,管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用;另一方面,創(chuàng)新管理機制,通過挖掘職工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全硬件設(shè)施的必要投入是提高安全管理水平的基礎(chǔ),以人為本的軟件環(huán)境則是提高安全管理水平的關(guān)鍵,只有通過兩個方面的有機結(jié)合,相互促進,才能使安全管理水平持續(xù)穩(wěn)定提升,安全管理才能扎實可靠。
2.2 企業(yè)安全管理人才培養(yǎng)
安全管理人才隊伍建設(shè)工作要將安全素質(zhì)納入人才的培養(yǎng)目標并建立與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。1)重視專業(yè)的特質(zhì),合理地選拔人才。2)明確制度與規(guī)范,用責任考驗人才。3)理論與法規(guī)學習,系統(tǒng)地培養(yǎng)人才。4)實踐中加強要求,科學地磨練人才。5)加強績效化管理,讓評價激勵人才。6)用正反案例教育,讓事實教育人才。在以上措施的基礎(chǔ)上,還可以組織安全管理人員參與各種安全制度的編制,編制各種各樣的重大事故應(yīng)急預案等,讓他們在參與的過程中思考、分析各種安全管理思想與理念,提高參與以及落實的能力。安全管理人才建設(shè)是未來我國社會發(fā)展的必然要求,我們一定抱著對社會負責、對企業(yè)負責、對自己負責的精神,把人才培養(yǎng)提升到一定的高度來認識。
3 用以人為本的管理理念,促進安全生產(chǎn)工作
3.1 千方百計,以人性化教育增強職工安全意識
職工的安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過程中,必須放棄過去死板生硬的安全教育方式,大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來,使其理解“你的安全就是家庭的幸?!薄ⅰ瓣P(guān)愛生命,關(guān)注安全”的道理,引起職工心靈的共鳴,深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān),使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全,在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
3.2 人性化管理,積極探索以人為本管理理念
在實施安全生產(chǎn)以人為本管理理念的過程中,一是,本著人性化管理原則,對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標準等進行一次認真梳理,及時修訂和充實完善,使管理制度從約束人向激勵人轉(zhuǎn)變。二是,改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓斥職工,執(zhí)行經(jīng)濟處罰時也需要有理有據(jù),切忌隨意處罰。三是,注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習慣,把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習慣有機結(jié)合起來,提升職工保安全的自覺性和主動性。
3.3 黨政工團齊抓“企興我榮”的人性化思想
把安全管理活動從公司內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去,力爭使職工在工作之余獲得良好的休息,過上和睦美滿的家庭生活,從而減輕疲勞,在工作中能夠更加精神集中,從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動,解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題,從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
3.4 充分發(fā)揮職工積極性,搞好“安全杯”競賽活動
定期組織開展安全議案征集活動,發(fā)動職工把生產(chǎn)過程中存在的安全問題寫成提案,提交工會,對有價值的提案要及時進行表彰獎勵。獎勵職工發(fā)現(xiàn)事故隱患,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.5 積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化
在安全生產(chǎn)以人為本的管理中,應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè),忠于企業(yè),關(guān)心集體,奮發(fā)向上的良好品質(zhì),喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感,改變單純的物質(zhì)利益追求,從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理理念提供強有力的文化支撐和精神動力,把建立健全各項規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇,走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念,成為企業(yè)安全文化的核心。
3.6 利用以人為本的安全管理理念,大力倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全意識和工作導向
一、完善的安全生產(chǎn)理念體系,是安全文化的重要內(nèi)核
企業(yè)的核心理念是一個企業(yè)刻骨銘心的、永遠尊崇的、能夠給企業(yè)帶來最大經(jīng)濟利益的觀念、行為準則、規(guī)章制度的總和。安全文化理念同樣具有這些特性。安全文化的核心理念是企業(yè)安全生產(chǎn)的指導思想,全體職工的共同價值追求,是全體職工的共同行為準則和共同行為習慣。
企業(yè)能不能實現(xiàn)安全生產(chǎn),往往并不在于這個企業(yè)有沒有先進的安全生產(chǎn)的文化理念,而在于這個企業(yè)的員工能不能把先進的理念自覺化為行動,努力追求行為與理念的水融。因而,從一定程度上講,安全思想觀念的樹立是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道工序。安全文化的基本功能就在于讓職工把握安全生產(chǎn)的文化理念并將這些理念轉(zhuǎn)化為自己的實際行動。企業(yè)要樹立“職工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”的觀念[:請記住我站域名/]、樹立“實現(xiàn)職工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護職工根本利益”的觀念,樹立“實現(xiàn)安全生產(chǎn)是給職工謀的最大幸福”的觀念;企業(yè)的經(jīng)營管理者要樹立“安全管理必須以人為本”的觀念、樹立“忽略安全生產(chǎn)就是對企業(yè)和職工的最大犯罪”的觀念;職工要樹立“實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”的觀念、樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”的觀念、樹立“企業(yè)的生存發(fā)展、企業(yè)的形象和聲譽需要安全生產(chǎn)”的觀念,既要從個人利益的角度又從企業(yè)的角度思考安全生產(chǎn)。
二、發(fā)揮全體員工在安全生產(chǎn)中的決定作用,這是安全文化的本質(zhì)特征
安全文化的基本特征,在于充分調(diào)動全體員工在安全生產(chǎn)中的積極性,使其發(fā)揮決定作用。
1、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的制度平臺。傳統(tǒng)管理模式,是讓制度形成文字掛在墻上,現(xiàn)代安全文化是讓制度成為一種約束力量存在于心中,每一個職工都是安全制度的制定者、運用者、監(jiān)督者、實施者。職工要成為安全生產(chǎn)制度平臺的關(guān)鍵,就必須把自己的安全,當成是維護自己最大根本利益的途徑,主動學習掌握安全制度、嚴格遵守安全制度,并自覺要求和監(jiān)督別人嚴格遵守安全制度、直至自覺要求上級部門完善安全生產(chǎn)制度和執(zhí)行安全制度。
2、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的管理平臺。在平常的生產(chǎn)建設(shè)過程中,我們隨處可見安全生產(chǎn)制度和生產(chǎn)操作規(guī)程或是掛在十分醒目的地方,或是總在安全例會上被反復強調(diào),但安全事故卻仍然不時發(fā)生。究竟是什么原因造成了這樣的結(jié)局,并沒有人去仔細研究。實際上,主要是沒有讓職工成為安全生產(chǎn)的真正管理者。安全文化的一項重要功能就是通過文化的作用,讓職工意識到自己對安全生產(chǎn)的責任和義務(wù),認識到自己安全生產(chǎn)的道德約束力。從而自覺參與安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)制度的完善和真正發(fā)揮作用,變制度的被動約束為主動約束,變被動安全生產(chǎn)為主動安全生產(chǎn),從而確保各種安全隱患及時消除,安全生產(chǎn)環(huán)境由被動優(yōu)化變?yōu)橹鲃觾?yōu)化,變安全事故頻發(fā)為安全事故為零。
3、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的保障平臺。職工安全生產(chǎn)的根本保障是職工自己。企業(yè)的安全生產(chǎn)措施必須讓車間的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用,車間的安全生產(chǎn)措施必須讓班組的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用,班組的安全生產(chǎn)措施必須讓職工的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用。只有職工自己重視了安全生產(chǎn),只有職工牢記了安全生產(chǎn)制度,只有職工自覺按照生產(chǎn)安全操作規(guī)程一絲不茍地開展工作,崗前充分準備,崗上高度重視,思想不麻痹、預防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實處。要讓職工成為安全生產(chǎn)的自我保護平臺,企業(yè)安全生產(chǎn)教育就必須避免總是把職工當成安全教育對象、總是讓職工被動作為教育受體的做法,而應(yīng)該讓職工作為安全教育的主體,讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關(guān)愛自己、自己尊重自己,企業(yè)的教育是必須的,但職工的自我教育更重要。我們有必要形成企業(yè)教育職工、職工教育職工、職工教育企業(yè)的安全生產(chǎn)思想教育的互動局面。
三、讓企業(yè)開展安全生產(chǎn)的管理變革,是安全文化的重要追求
一、創(chuàng)新職工的思想政治工作形成,是為安全生產(chǎn)創(chuàng)造首要條件。
創(chuàng)新是當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢下做好職工思想政治工作的重要保證,更是為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造首要條件。首先是結(jié)合屯蘭礦“2.22”特大瓦斯爆炸事故和我們集團公司曙光礦1206綜采工作面瓦斯超限事故,開展對職工進行安全“大反思”教育活動,通過“反思”教育使職工思想上牢固樹立“安全第一”的思想觀念,安全理念徹底轉(zhuǎn)變。其次是注重創(chuàng)新思想政治工作形成在職工中通過安全現(xiàn)身說法,案例說教等形式、個別交流、安全給職工家庭帶來“幸福”帶來“益處”、安全與發(fā)展等,安全與穩(wěn)定的關(guān)系,教育職工清醒認識到不安全帶來的痛苦和悲劇。第三,教育職工安全理念的根本轉(zhuǎn)變,由于長期在實際工作中表現(xiàn)為重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全、甚至只喊在口頭上,導致“安全理念被虛化、邊緣化、形式化的現(xiàn)象,通過對職工的安全理念根本轉(zhuǎn)變教育。結(jié)合本職工作,自己帶頭不違章,保證安全無事故,通過把安全理念根本轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€職工的自覺行為。
二、創(chuàng)新職工的思想政治工作內(nèi)容,是為企業(yè)安全生產(chǎn)提供必備需求。
1、結(jié)合山西焦煤集團公司董事長、黨委書記白培中同志在深刻吸取屯蘭礦2.22特大瓦斯爆炸事故沉痛教訓,進行“安全全面反思、理念根本轉(zhuǎn)變、瓦斯徹底整治、大打安全生產(chǎn)翻身仗”動員大會上的報告精神抓根本、企業(yè)職工是建設(shè)“雙三千噸”目標的根本,是搞好安全生產(chǎn)的根本,我們只要抓住企業(yè)職工這個根本不放松,任何安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題就能得到有效的解決。
2、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)抓動向,強化企業(yè)職工思想政治工作的感染力。通過強化對職工安全培訓,提高職工的安全操作技能,對特殊安全工種,不許持證上崗,通過這種形式,及時掌握職工在安全生產(chǎn)中的思想動向,深入細致地與職工交朋友,打成一片,根除職工思想上存在的習慣性違章行為,使安全生產(chǎn)真正把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
3、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)抓載體,緊密結(jié)合當前開展“安全全面反思”活動,利用每周一的安全為主要內(nèi)容的活動,深化安全宣傳教育活動,利用廣播、黑板報、“三違”曝光臺,來剎住違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律行為的發(fā)生,使那些“三違”者丟面子,隱患消滅在萌芽狀態(tài),不要搞下不為例。
4、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)抓落實,近期山西焦煤集團關(guān)于安全生產(chǎn)下發(fā)了各種文件,結(jié)合我廠《二00九年各級安全生產(chǎn)文件匯編》,在學習安全生產(chǎn)文件精神的前提下更重要的是抓好各種安全生產(chǎn)文件精神的落實好工作,教育廣大職工和全體干部在非常時期,非常形勢,擔負著非常責任,必須站在安全生產(chǎn)的前沿陣地,落實山西焦煤:關(guān)于安全生產(chǎn)“八條禁令”和“集團公司安全管理“雙二十條”特別規(guī)定,全面保證安全問責制。
5、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)新,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和探索職工思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展新路子,結(jié)合當前開展深入學習科學發(fā)展實踐活動,充分發(fā)揮思想政治工作的效力,根據(jù)安全生產(chǎn)的特點,拋棄過時的安全認識,觀念和工作理念,讓廣大職工從思想上牢固樹立科學的有針對性、可操作性的安全新理念,通過創(chuàng)新使全集團公司干部職工的精神面貌,工作作風發(fā)生翻天覆地的變化。
三、努力創(chuàng)新職工的思想政治工作,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政治保障。
安全生產(chǎn)與企業(yè)的前途命運生死攸關(guān),直接決定著,影響著大集團建設(shè)發(fā)展的步伐。今年山西焦煤確立建成一個億噸級企業(yè),現(xiàn)代化型國際化能源大集團的戰(zhàn)略目標,我集團公司今年提出實現(xiàn)“雙三千萬噸”目標企業(yè)。這是企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)要發(fā)展,安全生產(chǎn)必須要保障只有通過創(chuàng)新職工的思想政治工作,才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政治保障。
一是進一步解放思想,擺脫當前安全生產(chǎn)給職工思想上造成的不利因素,在吸取屯蘭礦“2.22”特大瓦斯事故的教訓中,進行安全全面反思,理念根本轉(zhuǎn)變,瓦斯徹底整治,大打安全生產(chǎn)翻身仗,進一步解放思想,把廣大職工的思想和行動同意到山西焦煤集團公司的決策部署上來扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面。
二是進一步凝心聚力,職工是企業(yè)的主體,是安全生產(chǎn)有生力量,棋盤企業(yè)快速發(fā)展,通過進行安全反思,轉(zhuǎn)變、政治和大打安全翻身仗,使全體職工用行動用工作去增強職工的安全感,讓職工看到安全的希望和保證。進一步增強企業(yè)職工的凝聚力,激發(fā)廣大職工參與全面整治安全生產(chǎn)的積極性,形成山西焦煤處置安全危機,應(yīng)對經(jīng)濟危機的強大合力。
[關(guān)鍵詞]煤礦;安全;生產(chǎn);管理;文化建設(shè);理念
中圖分類號:X936 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)36-0454-01
一、加強安全文化建設(shè)
企業(yè)文化或稱公司文化,一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規(guī)范的總稱,是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富的總和,對企業(yè)成員有感召力和凝聚力,能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來,是企業(yè)長期文化建設(shè)的反映。包含價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對象,通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯(lián)誼等方式,以最大限度地統(tǒng)一員工意志,規(guī)范員工行為,凝聚員工力量,為企業(yè)總目標服務(wù)。先進的企業(yè)文化是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉。加強企業(yè)文化建設(shè),是促進企業(yè)和職工全面發(fā)展的必然選擇;是提高企業(yè)管理水平、增強凝聚力、打造核心競爭力的重要內(nèi)容。煤礦企業(yè)由于其特殊的行業(yè)特質(zhì),盡管有著鮮明并行之有效的企業(yè)文化內(nèi)容,但其安全文化建設(shè)是迫切需要的。
作為煤礦企業(yè),把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,確立“安全第一生產(chǎn)第二”的安全文化理念,既是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,更是安全生產(chǎn)管理現(xiàn)實所必須的。把煤礦企業(yè)的發(fā)展和員工生命安全緊緊聯(lián)系在一起,讓員工感受到安全生產(chǎn)的重視,并進而積累形成“安全第一生產(chǎn)第二”的煤礦安全管理文化理念。現(xiàn)代煤礦企業(yè)作為高危和高技術(shù)密集的企業(yè),“安全第一生產(chǎn)第二”理念只有通過煤礦企業(yè)各級的領(lǐng)導干部和全體員工在安全生產(chǎn)現(xiàn)場、安全生產(chǎn)管控中嚴格執(zhí)行規(guī)程、按標準化要求實施管理和操作行為,創(chuàng)造安全生產(chǎn)文化管理的氛圍,完善強迫安全生產(chǎn)的管理制度、規(guī)范管理者和員工的安全生產(chǎn)的操作行為,是構(gòu)建“安全第一生產(chǎn)第二”的安全文化理念的重要途徑。
深刻和準確理解“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念內(nèi)涵?!鞍踩谝簧a(chǎn)第二”煤礦安全文化理念的提出,是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)實需要,是強化員工安全生產(chǎn)自覺行為的基礎(chǔ),是實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理,推進持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支撐。
二、文化建設(shè)的內(nèi)容
加強安全文化建設(shè)工作,重點把握好以下三個方面的內(nèi)容:一是從源頭抓起,加強員工安全文化思想的建設(shè)與管理。從提高員工的安全風險意識著手,分析各類員工自身影響安全生產(chǎn)的各種心理因素,解決好影響自身安全生產(chǎn)的各類問題,塑造安全生產(chǎn)文化,只有安全思想建設(shè)上去了,安全文化向安全生產(chǎn)管理的滲透才能成為可能。在實踐中,要始終把人的管理作為安全工作的靈魂和主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手,突出安全主題,不斷豐富和提升安全文化,構(gòu)建起以“財富可以創(chuàng)造,生命不能重來”的安全文化管理體系。充分利用安全生產(chǎn)活動日、政治學習日、隊組班前會,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等現(xiàn)代媒體,廣泛深入地進行安全文化建設(shè)宣貫活動。同時,設(shè)置安全寄語、安全警句等牌板,編寫安全生產(chǎn)信息,制作安全電教片等,縱橫雙向立體交叉的形成安全文化宣貫氛圍,從而潛移默化地激發(fā)干部員工的安全意識。
三、規(guī)范職工行為
促使管理者和員工形成“守信、遵章、依標、有序、準時、素養(yǎng)”的安全文化自覺行為,提高管理者和員工的安全生產(chǎn)風險意識;二是從強化員工的安全避險能力著手,提高職工安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)?,F(xiàn)代化煤礦大生產(chǎn)盡管有了科學技術(shù)手段和先進的管理手段,但對于確保安全生產(chǎn)來說,還是不夠的??萍技夹g(shù)手段與煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,中間還有一個人的因素,員工安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)的高低決定了科技技術(shù)手段的效用,只有員工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)提高了,科技技術(shù)手段才能顯現(xiàn)出應(yīng)有的效用,所以提高員工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。因此要站在提高員工安全生產(chǎn)避險能力的高度,繼續(xù)加大對員工安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓,不僅要提高員工的生產(chǎn)操作水平,更重要地提高員工對各類安全生產(chǎn)事故的處理能力和突發(fā)事件的應(yīng)變能力,適時適地開展安全生產(chǎn)預防性教育,提高員工的自?;ケD芰Γ瑥亩箚T工能夠干標準活、干放心活;三是從規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為著手,提高安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力。國家乃至各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和煤礦企業(yè)下發(fā)和制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度可以說多的不可勝數(shù),但其按市場安全生產(chǎn)基層管理者和員工的執(zhí)行力有待于進一步提高。因此,不論在什么情況下,必須做到規(guī)程先行、標準不變、制度不能協(xié)商,不論是什么人還是何種理由,在安全生產(chǎn)面前絲毫的變通。管理者和員工必須做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督考核,凡事有獎有罰”,只有這樣,才能促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),才能有效地建立起安全文化體系,實現(xiàn)對每個人、每件事、每一處、每一物安全生產(chǎn)運行的控制。它一方面通過“軟”的方法,即通過理念滲透,啟發(fā)人們遵章守紀的內(nèi)心自覺性;另一方面通過“硬”的規(guī)章制度的執(zhí)行和方法的創(chuàng)新,規(guī)范人們的操作行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
踐行“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念的主體在于人本管理。人是企業(yè)之本,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對人、財、物的管理是一個有機整體,而人處于管理的中心和主導地位,人的世界觀、人生觀、價值觀、思想道德、理想信念等精神因素,必然產(chǎn)生與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的文化觀念,對煤礦安全生產(chǎn)以至企業(yè)的生存發(fā)展有著十分重要的作用。通過開展“學習型員工”和“杰出員工”引領(lǐng)教育活動,引導員工自主學習、自主管理的學習創(chuàng)新能力。營造安全文化氛圍,運用各項安全規(guī)章制度約束和激勵員工,增強企業(yè)的親和力、向心力,增強員工對企業(yè)的認同感和歸屬感,促進企業(yè)及職工全面健康發(fā)展。總而言之,人的安全意識、安全知識、安全習慣、職業(yè)道德及安全價值觀念的反映構(gòu)成企業(yè)的安全文化,搞好企業(yè)的安全文化建設(shè),就能提高人的生活價值和工作價值。所以說搞好安全文化建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
四、重發(fā)展
煤礦安全文化理念的確立與建設(shè),不應(yīng)該僅僅作為一般煤礦企業(yè)文化建設(shè)的一般內(nèi)容去抓,還要多方位、多角度地思考,積極探索與員工思想動態(tài)合拍的途徑與方法,才能確定起“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念,進一步地充實和豐富煤礦企業(yè)文化建設(shè)。實現(xiàn)引領(lǐng)企業(yè)做實做強、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
總之,建立新的安全管理理念,加快安全宣傳教育步伐,加強安全文化建設(shè),提高職工安全素質(zhì),是煤礦安全生產(chǎn)的重要問題。我們在生產(chǎn)中要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展觀,努力建設(shè)“和諧礦區(qū)”,做好安全文化建設(shè),事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的成敗,對此,我們一定要不斷更新觀念,創(chuàng)新管理,探索出一條適合礦井安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]安全管理 安全生產(chǎn) 安全落實
中圖分類號:U260.6+6 文獻標識碼:U 文章編號:1009914X(2013)34008201
一、安全管理存在的問題
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱:由于我國尚處在社會主義初級階段,低水平的社會生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因,是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作,缺乏對人民群眾高度負責的政治責任感,不講安全生產(chǎn),監(jiān)督管理工作不到位。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱
由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件、主要負責人的安全資格及其安全責任、安全機構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規(guī),許多經(jīng)營單位特別是非國有經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件差,管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除,以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。
3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障
生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失,也造成了惡劣的社會影響,使從業(yè)人員及其親屬沒有安全感,引發(fā)一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家,人民的利益高于一切,生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證,那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無從談起。因此,保證生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的生命安全,是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標,是各級人民政府和有關(guān)部門及各企業(yè)義不容辭的責任。
4、處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系
很多地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位把發(fā)展經(jīng)濟和提高經(jīng)濟效益列為首要任務(wù),但是不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,不是把兩者有機結(jié)合而是加以對立。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是私營企業(yè)“要錢不要命”,為了賺錢不惜以犧牲從業(yè)人員的生命為代價,心存僥幸心理,減少甚至不進行安全生產(chǎn)投入,以降低短期成本,追求長期利潤。而一旦發(fā)生重大、特大事故,除了人員死亡之外還會造成不同程度的經(jīng)濟損失,其代價往往要等于或大于安全生產(chǎn)投入的成本,最終廠毀人亡,得不償失。只要我們能夠準確找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),從對黨對國家對人民負責的政治高度出發(fā),就一定能夠解決這個問題。
(1)加強安全管理理念
認真貫徹“安全第一,防御為主,綜合治理”的方針,以科學發(fā)展觀為指導,倡導正確的安全管理理念,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,強化第一責任職責,對每個作業(yè)人員簽訂安全責任書,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。(2)加強安全形勢教育
加強對上級文件的學習,看清當前的安全形勢,對身邊的安全事故進行深刻的分析,結(jié)合自身的實際情況排查治理。
(3)加強安全設(shè)施投入
加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,企業(yè)在安全生產(chǎn)方面舍得投入,員工的安全也就得到可靠的保障。施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境規(guī)范了,施工人員的作業(yè)行為規(guī)范了,材料消耗少了,返工少了,產(chǎn)品的質(zhì)量提高了,這是一個良性循環(huán)的過程;
(4)加強安全教育培訓
加強員工的安全教育培訓,強化員工安全意識,對新員工進行安全教育培訓,經(jīng)教育培訓考試通過,且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進行三級教育和各種特種作業(yè)教育培訓,提高安全意識,增強工作責任心,做到防患于未然;
(5)查找
把安全技術(shù)措施落到實處。對存在危險的施工作業(yè),要有安全技術(shù)措施,針對不同的施工工藝,對員工要進行安全技術(shù)交底。當我們真正做到這幾條,何愁安全生產(chǎn)工作落不到實處。
二、安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實
1.發(fā)揮好理念先導作用
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。最根本的問題就是觀念問題,如果沒有樹立正確的安全理念、安全理念不樹立,、安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。
2.發(fā)揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
3.發(fā)揮好親情感染作用。
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的
4.發(fā)揮好管理規(guī)范作用
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。為了增強管理效果,管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,要把保障員工的安全放在第一位。
5.落實制度“嚴”字當頭
以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性,嚴格對待每項下級匯報的安全隱患,大力排查各項安全環(huán)節(jié),狠抓工作落實,作為各項工作的根本出發(fā)點。
6.落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個“全”字
綜合治理,總體推進,要求各級領(lǐng)導都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,從小事入手,狠抓生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié),嚴格落實管理機制,從全盤考慮各項工作的安全細則。
總結(jié)