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現(xiàn)在美國等發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)階段。與此同時(shí)出現(xiàn)了概括這種現(xiàn)象的新概念,如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等。對新經(jīng)濟(jì)作經(jīng)濟(jì)學(xué)分析有助于我們認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,理解新經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及由新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。
一、 舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)方式的革命
20世紀(jì)末,美國等發(fā)達(dá)國家依靠其以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展,進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)和影響就如格林斯潘1999年所說:“我們稱之為信息技術(shù)的新技術(shù)革命,已經(jīng)開始改變我們處理事務(wù)和創(chuàng)造價(jià)值的方式,即使五年前我們也不易預(yù)見到這些?!?/p>
新經(jīng)濟(jì)是對信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的概括。美國商務(wù)部1999年報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)概括為兩個(gè)方面:電子商務(wù)和使電子商務(wù)成為可能的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)正在以驚人的速度發(fā)展變化。其效應(yīng)已經(jīng)和正在顯示出來。就如美國商務(wù)部報(bào)告所說,在這場“數(shù)字革命”中,因特網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施,信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù),信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。
在每個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有當(dāng)時(shí)的新經(jīng)濟(jì)。由舊經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)總是以生產(chǎn)方式產(chǎn)生重大革命為基礎(chǔ)的。生產(chǎn)工具是區(qū)別經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)史顯示,工業(yè)革命是由1712年發(fā)明的蒸汽機(jī)和1831年第一次開發(fā)的電力驅(qū)動(dòng)的。其中蒸汽機(jī)使用使人力被自然力所代替,由此產(chǎn)生工廠制生產(chǎn)方式。產(chǎn)生電力后,發(fā)動(dòng)機(jī)由于由電力推動(dòng)使人力被電力所代替,傳動(dòng)裝置由于由電網(wǎng)組成而將廣大范圍的生產(chǎn)納入當(dāng)時(shí)先進(jìn)的生產(chǎn)體系和流程,創(chuàng)造更高的效率。
現(xiàn)代的新經(jīng)濟(jì)是由電腦和互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的。1946年世界上出現(xiàn)第1臺(tái)可編程計(jì)算機(jī),80年代計(jì)算速度更快,體積更小的個(gè)人電腦進(jìn)入家庭和辦公室,接下來出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)通過高速通訊設(shè)施,在工廠、辦公室將桌面計(jì)算能力聯(lián)系在一起。人們通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息、發(fā)郵件、開展電子商務(wù)。這種現(xiàn)象就如美國經(jīng)濟(jì)事務(wù)商業(yè)部副部長ROBERT SHAPIRO所描述的:以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型的經(jīng)濟(jì)正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切,改變著我們合作、單獨(dú)工作、交流和聯(lián)系、娛樂和消費(fèi)的各個(gè)方面。
隨著因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展,以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)正在對人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式產(chǎn)生全新的革命,它不僅豐富了人們獲取信息的途徑,而且為企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的信息交流提供了快捷而價(jià)廉的通信工具,還給工商企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息溝通提供新的渠道。網(wǎng)上教育、網(wǎng)上通信、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上娛樂、等等正在成為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要場所。
新經(jīng)濟(jì)反映生產(chǎn)方式的重大革命主要在以下方面:第一,如果說,以機(jī)器大工業(yè)為主要標(biāo)志的生產(chǎn)方式是以自然力代替人力的話,新經(jīng)濟(jì)則是以電腦代替人腦。第二,互聯(lián)網(wǎng)較電網(wǎng)有更高的傳輸速度更廣的傳輸范圍,盡管不能離開電網(wǎng)。第三,機(jī)器大工業(yè)以技術(shù)為基礎(chǔ),新經(jīng)濟(jì)則是以知識(shí)為基礎(chǔ),由此產(chǎn)生知識(shí)經(jīng)濟(jì)即以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。較技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)、技術(shù)以及以此為基礎(chǔ)的設(shè)備、產(chǎn)品更新速度大大加快。第四,舊經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)是機(jī)器制造業(yè),其他行業(yè)均是適應(yīng)這種制造業(yè)的生產(chǎn)方式,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)則是以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興的高科技產(chǎn)業(yè),即以電子信息技術(shù)為領(lǐng)頭的集計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、光電子技術(shù)、人工智能技術(shù)機(jī)電控制技術(shù)的高科技群。新經(jīng)濟(jì)并沒有完全摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新經(jīng)濟(jì)的生命力在于對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的整合和改造,通過信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門一躍進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)階段。
現(xiàn)在大家都在談經(jīng)濟(jì)全球化。全球化有多種表現(xiàn)。但我們根據(jù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢可以斷言,只有進(jìn)入建立在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。就是說,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)不用漂洋過海就可以進(jìn)行國際交易。信息的發(fā)展可能使得商務(wù)模式發(fā)生變革,使得一些中小企業(yè)能夠參與全球競爭,使得一些跨國公司能夠擴(kuò)展它們的全球業(yè)務(wù)。過去只有大企業(yè)才可能跨國經(jīng)營,現(xiàn)在中小企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)同樣可以進(jìn)行跨國經(jīng)營。
二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本
在舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的要素是有形要素,起初是勞動(dòng),后來是資本,因而有勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和資本經(jīng)濟(jì)之說。進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,經(jīng)濟(jì)增長的決定性要素轉(zhuǎn)向知識(shí)和技術(shù)及人力資本,于是出現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之說。
在新經(jīng)濟(jì)條件下,對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的資本由有形的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向無形的知識(shí)資本和人力資本,這個(gè)結(jié)論將直接影響分配的方式。具體地說,在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者對增長起支配作用,因此分配向勞動(dòng)者傾斜,由于勞動(dòng)者之間差別較小,因而在全社會(huì)收入差距較小。在資本經(jīng)濟(jì)條件下,資本(物質(zhì)資本)對經(jīng)濟(jì)增長起支配作用,因此分配向資本家傾斜,由于資本集中在少數(shù)人手里,全社會(huì)的收入差距拉大。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)資本和人力資本對經(jīng)濟(jì)增長起支配作用,這樣,作為知識(shí)資本和人力資本人格化的“知本家”將替代資本家成為財(cái)富創(chuàng)造的中心。在舊經(jīng)濟(jì)中是資本雇傭勞動(dòng),知識(shí)和技術(shù)成為資本的生產(chǎn)力。而在新經(jīng)濟(jì)中這種雇傭關(guān)系發(fā)生了根本性變化。物質(zhì)資本被知識(shí)資本所雇傭?,F(xiàn)實(shí)中便是以知識(shí)和技術(shù)招資本,而不象舊經(jīng)濟(jì)中是以資本招技術(shù)。與此相應(yīng),收入分配明顯向“知本家”傾斜,由于知識(shí)價(jià)值明顯增大,因此收入差距擴(kuò)大更為迅速。在信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)的科技人員的收入可能明顯高于其他行業(yè)。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征是知識(shí)資本的價(jià)值已經(jīng)和正在得到越來越高的評(píng)價(jià)。其主要制度安排在兩個(gè)方面:一是技術(shù)商品化。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)科技成果應(yīng)該得到科學(xué)的評(píng)估,以充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。二是技術(shù)資本化。在企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中在充分估價(jià)技術(shù)投入價(jià)值的基礎(chǔ)上安排技術(shù)股,收入分配中充分實(shí)現(xiàn)投入的技術(shù)的價(jià)值。
人力資本即人的知識(shí)和技術(shù)的存量。人力資本投資也是知識(shí)創(chuàng)新的重要方面,也是技術(shù)進(jìn)步的源頭。美國商務(wù)部1999年報(bào)告也顯示:隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和迅速發(fā)展,信息技術(shù)人員的需求增加,而人才的培養(yǎng)又是一項(xiàng)長期的工程,短期內(nèi)信息技術(shù)人才供給不能滿足需求,特別是受過很好的信息技術(shù)教育的高水平的信息技術(shù)人才更為短缺。于是在市場規(guī)律的作用下,信息技術(shù)人才開始進(jìn)入全球市場,各國、各公司之間人才的爭奪將更加激烈。信息技術(shù)人員的工資一再攀升,其工資額與其它行業(yè)的工作人員的差距在逐漸拉得更大。人力資本投資有三個(gè)方面:一是加大教育投入。在OECD國家,教育經(jīng)費(fèi)要占政府支出的12%,培訓(xùn)投入占GDP的2.5%.這應(yīng)該成為加大教育投入的參照系。二是積極引進(jìn)和留住人才。美國的硅谷就是依靠吸引全世界優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。其中不僅包括高科技人才,也包括創(chuàng)業(yè)人才。如果說教育是長期投資的話,引進(jìn)則是一種能在短期見效的短期投資。三是推進(jìn)企業(yè)家知識(shí)化。這是發(fā)展高科技的主觀條件。
與知識(shí)資本替代物質(zhì)資本成為決定性的資本相適應(yīng),產(chǎn)權(quán)制度安排的內(nèi)容也發(fā)生了變化。舊經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)制度以物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)。而在新經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)。其基本要求是保障知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新者的私人收益,使其發(fā)現(xiàn)新技術(shù)的成本得到補(bǔ)償并能得到更高的收益。其目標(biāo)是鼓勵(lì)科技人員研究和開發(fā)高新技術(shù)的積極性。
三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的可能性
過去美國經(jīng)濟(jì)的周期性較為明顯,過幾年就會(huì)有一次大的波動(dòng)。而且在一段時(shí)間中人們還作出經(jīng)濟(jì)周期時(shí)間越來越短的斷言。而在現(xiàn)實(shí)中,美國自克林頓當(dāng)政以來已連續(xù)9年左右的時(shí)間保持高增長低通脹低失業(yè)率的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探究其中的奧秘時(shí)發(fā)現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)的某些特征。
最早提出新經(jīng)濟(jì)概念的美國《商業(yè)周刊》列舉的新經(jīng)濟(jì)六大特征就對美國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長作了說明:實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度增長,公司經(jīng)營利潤大幅度增加,失業(yè)率和通貨膨脹率雙雙降低,進(jìn)出口額占GDP的比例上升,GDP增長中高科技的貢獻(xiàn)率上升。
美國商務(wù)部的報(bào)告特別指出了互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的作用:“由互聯(lián)網(wǎng)增長驅(qū)動(dòng)的信息技術(shù)進(jìn)步,也對創(chuàng)造這個(gè)比預(yù)期更健康的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)?!盵1]其機(jī)制是由于互聯(lián)網(wǎng)被廣泛用于通信、教育、娛樂和媒體,并作為電子商務(wù)的工具,由此拉動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速增長?;ヂ?lián)網(wǎng)的增長又拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)部門的迅速增長,從而使信息產(chǎn)業(yè)部門成為拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其表現(xiàn)是:
由于互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的通信活動(dòng)的發(fā)展,信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的份額迅猛增長。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直以超過整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長率1倍的速度增長,對信息技術(shù)的投資現(xiàn)在已占所有商務(wù)設(shè)備投資的45%。
在美國經(jīng)濟(jì)中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額1998年達(dá)到8%。其對全部經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)值貢獻(xiàn)達(dá)1/3之多。
從1998年到1999年全球網(wǎng)絡(luò)用戶增長55%,因特網(wǎng)主機(jī)增長46%,WEB服務(wù)器增長128%,新登記的WEB地址增長137%。
美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年出現(xiàn)高增長,低失業(yè)率,同時(shí)通貨膨脹率全面下降,根本原因在于信息技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格下降及信息服務(wù)價(jià)格的下降。據(jù)美國商務(wù)部報(bào)告,在1993年和1997年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)格逐年下降(分別是-2.4%,-2.6%,-4.9%,-7.0%,-7.5%,在其他產(chǎn)業(yè)價(jià)格逐年上升的同時(shí),使總通貨膨脹率由1993年的2.6%降到1.9。[2]
就持續(xù)保持高就業(yè)來說,主要說明因素是高科技可能和勞動(dòng)密集型企業(yè)結(jié)合。過去的理論將技術(shù)進(jìn)步與節(jié)約勞動(dòng)相等同。就是說技術(shù)含量越高,使用的勞動(dòng)越少。而在新經(jīng)濟(jì)中我們發(fā)現(xiàn),恰恰是在網(wǎng)絡(luò)部門、在信息部門勞動(dòng)就業(yè)量是最高的。當(dāng)然這里就業(yè)的勞動(dòng)者具有較高知識(shí)含量。就像美國商務(wù)部報(bào)告所統(tǒng)計(jì)和預(yù)測的:1996-2006年信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)就業(yè)量占全國企業(yè)勞動(dòng)人數(shù)的41%-44%,再加上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)會(huì)達(dá)到50%。
過去對競爭力的主要說明因素是規(guī)模。一方面有規(guī)模邊際收益遞減的理論。新經(jīng)濟(jì)中網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模的擴(kuò)大卻沒有出現(xiàn)邊際收益遞減的效應(yīng),相反可能出現(xiàn)邊際收益遞增的效應(yīng)。另一方面企業(yè)規(guī)模不再是企業(yè)競爭力的主要決定因素,依賴信息和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢中小企業(yè)也可能有更強(qiáng)的競爭力。
以上分析表明,新經(jīng)濟(jì)提供了經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的可能:由于有信息產(chǎn)業(yè)的支持,經(jīng)濟(jì)周期可能會(huì)延長。進(jìn)一步說,由于新經(jīng)濟(jì)建立在知識(shí)和信息的基礎(chǔ)上,對有形資源的需求相對減少,因此經(jīng)濟(jì)可以在相當(dāng)長的時(shí)期保持高速增長而不至于出現(xiàn)過熱,出現(xiàn)高通脹的狀況。
四、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的交匯
新經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)表述是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。對知識(shí)經(jīng)濟(jì)一般的提法是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),這種表述沒有準(zhǔn)確界定新經(jīng)濟(jì)的特征,作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征性的表述應(yīng)該是以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。依靠知識(shí)創(chuàng)新,新知識(shí)新技術(shù)不斷涌現(xiàn),新知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度大大加快。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,建立在知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的企業(yè)的成長期可能縮短,就象微軟公司那樣不過幾年就一躍超過具有百年發(fā)展歷史的福特和通用等制造業(yè)公司而成為世界首富,但是,由于科技進(jìn)步的速度加快,這些高科技公司企業(yè)的衰退期也可能加快。[3]因此高科技部門和企業(yè)的創(chuàng)新要求特別緊迫。
就創(chuàng)新來說,有知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)概念。在這里區(qū)別知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新很有必要??萍歼M(jìn)步的全過程包括三個(gè)環(huán)節(jié):上游環(huán)節(jié)即知識(shí)創(chuàng)新環(huán)節(jié);中游環(huán)節(jié),即創(chuàng)新的知識(shí)孵化為新技術(shù)的環(huán)節(jié);下游環(huán)節(jié),即采用新技術(shù)的環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新主要是在中下游環(huán)節(jié)的創(chuàng)新;知識(shí)創(chuàng)新主要是在上游環(huán)節(jié)即知識(shí)創(chuàng)造領(lǐng)域的創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的源。
在新經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新有相互交匯的趨勢。過去,技術(shù)創(chuàng)新的最終環(huán)節(jié)是將新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程。在現(xiàn)代,技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)環(huán)節(jié)進(jìn)一步延伸到科學(xué)向技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程。知識(shí)創(chuàng)新的環(huán)節(jié)過去主要限于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)這樣的知識(shí)創(chuàng)造和傳播領(lǐng)域,現(xiàn)在之所以出現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念,就是因?yàn)橹R(shí)創(chuàng)新延伸到了科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的領(lǐng)域。這樣高科技的孵化領(lǐng)域成為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的交匯點(diǎn)。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度成為競爭力的重要指標(biāo),與此相應(yīng),人們對發(fā)展高科技的創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)注點(diǎn),由關(guān)注技術(shù)的采用轉(zhuǎn)向關(guān)注技術(shù)進(jìn)步的源泉(知識(shí)的創(chuàng)造領(lǐng)域)及其轉(zhuǎn)化。這就提出了加強(qiáng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)合與合作、建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制的要求。就象美國的硅谷緊靠斯坦福大學(xué)一樣。這里的關(guān)鍵是建立知識(shí)的創(chuàng)造和知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的上下游聯(lián)系。一方面解決好大學(xué)和科學(xué)院研究課題的商業(yè)化價(jià)值問題,另一方面解決好企業(yè)敢于對高科技的研究進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資問題。
在新經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新與知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)業(yè)是相聯(lián)系的。在許多場合,知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是通過知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)業(yè)即將知識(shí)創(chuàng)新的成果通過創(chuàng)辦科技企業(yè)途徑孵化高新技術(shù)。創(chuàng)辦科技企業(yè)普遍面臨的問題,是進(jìn)入該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的往往是有技術(shù)缺資金,缺乏經(jīng)營企業(yè)和市場運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。這就提出了創(chuàng)業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新問題,
在舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)業(yè)主要靠資本(資金),而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)業(yè)主要靠知識(shí)和技術(shù)。前者是以資金招技術(shù),后者則是以知識(shí)和技術(shù)招資本(資金)。該領(lǐng)域的投資屬于風(fēng)險(xiǎn)投資,當(dāng)然高風(fēng)險(xiǎn)也可能有高收益。這就提出了對風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資的需求。孵化高新技術(shù)要有足夠的資金投入。在這方面政府投入必不可少,但是更為重要的是為之提供順暢的風(fēng)險(xiǎn)投資(創(chuàng)業(yè)投資)渠道,也就是為有技術(shù)而缺資金的項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)投資。在新經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資的供給也較為充分。在社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的條件下,一般利潤率具有下降的趨勢,由此使資本的最低限量提高,就使達(dá)不到限量的資本無力轉(zhuǎn)向?qū)嶓w資本的領(lǐng)域,而進(jìn)入信用和股票等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。各種類型的基金如養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金等將這些小額的投資集中起來并進(jìn)而成為風(fēng)險(xiǎn)基金的來源。特別需要指出的是,風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)業(yè)投資與其他投資,它所追求的不是在企業(yè)中獲取股權(quán)收益,而是在股權(quán)交易中獲利,因此為風(fēng)險(xiǎn)投資提供順暢的退出機(jī)制,使投入高科技項(xiàng)目的資金在孵化出高新技術(shù)和企業(yè)后能退出來進(jìn)入新的項(xiàng)目,保證風(fēng)險(xiǎn)投資的可持續(xù)。美國的納斯達(dá)克股票市場(Nasdag)最為活躍就是新經(jīng)濟(jì)的重要反映。[4]
過去的理論特別青睞大企業(yè)。而在孵化高新技術(shù)方面最為有效而且成功的是小企業(yè)。其原因就是錢穎一所總結(jié)的兩條:一是對創(chuàng)業(yè)者的激勵(lì)能力,小企業(yè)更強(qiáng);二是創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)約束,小企業(yè)更強(qiáng)。因此新經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)業(yè)機(jī)制以民營科技型小企業(yè)為基礎(chǔ),對科技人員辦民營科技企業(yè)提供更為有效的鼓勵(lì)政策和更為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。例如:企業(yè)登記不以資金規(guī)模為門檻,科技園、創(chuàng)業(yè)中心都要為其提供必要的金融支持和經(jīng)營企業(yè)的輔導(dǎo)。
五、電子商務(wù)和與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
對信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要推動(dòng)作用的是電子商務(wù)。電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身的價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)鏈中,正是由于電子商務(wù)的廣泛應(yīng)有,形成對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大需求和拉動(dòng)力。就是說電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)和整個(gè)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。
電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它本身活動(dòng)的價(jià)值。企業(yè)利用電子商務(wù),通過提供更有用的信息,增加商業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展新型服務(wù),簡化銷售過程,降低成本等活動(dòng),能夠取得競爭優(yōu)勢。同時(shí),因特網(wǎng)也強(qiáng)化了價(jià)格約束機(jī)制,因?yàn)橄M(fèi)者能通過多種途徑得到商品價(jià)格和有關(guān)信息。
電子商務(wù)在總體上還處于方興未艾階段。電子商務(wù)的規(guī)模與上網(wǎng)的人數(shù)相關(guān)。據(jù)美國商務(wù)部1999年報(bào)告,雖然無論從上網(wǎng)人數(shù)上,還是從上網(wǎng)人口所占的比例上,美國都具有絕對的優(yōu)勢,但是到目前為止,與全部經(jīng)濟(jì)相比,電子商務(wù)所占的份額還很小,全球到1999年5月還只有1。7億人訪問過因特網(wǎng)。即使在因特網(wǎng)最為普及的美國,作為零售業(yè)一部分的電子商務(wù)占其總額的比例還不到1%。這意味著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的潛力。
從美國新經(jīng)濟(jì)中,我們不僅可以看到信息技術(shù)對美國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),而且可以看到美國各行業(yè)的信息技術(shù)投資給其生產(chǎn)率所帶來的變化。從美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中,我們可以大致確定在新世紀(jì)所要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向。哪個(gè)國家能夠在因特網(wǎng)上給予更多的重視,在信息技術(shù)的開發(fā)和研究上投入更多物力、人力和財(cái)力,為電子商務(wù)的發(fā)展拓平道路,那個(gè)國家就可能在國際競爭中具有壟斷優(yōu)勢。
一低碳貿(mào)易與國際貿(mào)易法的變革
(一)低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,環(huán)境與貿(mào)易的聯(lián)系越來越密切,為有效緩解氣候變化,新的貿(mào)易政策工具不斷被采用,導(dǎo)致了國際貿(mào)易法的變革。碳足跡、碳標(biāo)簽等貿(mào)易政策工具對國際貿(mào)易自由化以及國際貿(mào)易法帶來重大影響。碳標(biāo)簽是一種標(biāo)注方法,即在產(chǎn)品的標(biāo)簽上將產(chǎn)品的溫室氣體排放量作出標(biāo)識(shí),標(biāo)注的排放量涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。它能直接告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的碳信息,影響消費(fèi)者的消費(fèi)和廠商的生產(chǎn)決策。碳足跡又稱“碳耗用量”,測定碳足跡,能了解碳排量。產(chǎn)品的碳足跡,可通過計(jì)算產(chǎn)品整個(gè)生命周期的碳排放量,再以碳標(biāo)簽的方式告訴消費(fèi)者。碳耗越多,碳足跡越大,排放的二氧化碳越多,對全球氣候變暖的影響越大。碳標(biāo)簽已在歐美一些國家的超市貨架上出現(xiàn)。以英國為例,2007年開始以碳基金的方式向中小企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。英國最大的Teseo超市要將所有7萬種上架商品加注碳標(biāo)簽。推廣使用碳標(biāo)簽可方便有環(huán)保理念的消費(fèi)者積極選購低碳商品,目前,采用碳標(biāo)簽還有美、日、法、韓等國以及臺(tái)灣地區(qū)。
(二)1氐碳貿(mào)易與貿(mào)易自由化的沖突
國與國之間的貿(mào)易往來采用非歧視待遇,這是貿(mào)易自由化的基本要求。低碳貿(mào)易中碳標(biāo)簽的出現(xiàn),將成為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,影響國際貿(mào)易中整個(gè)產(chǎn)品的制造與供應(yīng)鏈,使得自由化進(jìn)程放緩。發(fā)展中國家由于不具有核心的低碳專利技術(shù),無法控制碳足跡測算標(biāo)準(zhǔn),在國際貿(mào)易中會(huì)因被迫購買低碳技術(shù)而喪失成本優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家以低碳貿(mào)易保護(hù)主義為借口,在傷害貿(mào)易自由化進(jìn)程的同時(shí),對發(fā)展中國家構(gòu)成了歧視。這不僅有違V/TO的基本規(guī)則,而且與《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》確定的在氣候變化領(lǐng)域發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則相背離。在國際貿(mào)易領(lǐng)域,以中國為代表的發(fā)展中國家將遭遇嚴(yán)重的差別對待,即成為發(fā)達(dá)國家初級(jí)產(chǎn)品加工廠的同時(shí),承受發(fā)達(dá)國家碳關(guān)稅以及以碳標(biāo)簽為代表的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的沖擊。
(三)國際貿(mào)易法的變革趨勢
倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、開展低碳貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。低碳理念與貿(mào)易自由化的沖突可以通過國際貿(mào)易法的變革來協(xié)調(diào)。第一,“共同而有區(qū)別”原則要求發(fā)達(dá)國家積極而主動(dòng)地承擔(dān)碳減排義務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)方面,發(fā)達(dá)國家不能從獨(dú)占市場的角度出發(fā),以專利或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方式壟斷先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),而應(yīng)積極向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù),促使發(fā)展中國家向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。隨著《京都議定書》的生效,發(fā)展中國家減排責(zé)任的明確,發(fā)展中國家對外貿(mào)易的規(guī)模將受影響。第二,發(fā)達(dá)國家在涉及低碳貿(mào)易的國內(nèi)立法時(shí),在高碳產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面應(yīng)有一個(gè)漸進(jìn)的推進(jìn)過程,不應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)為借口阻斷貿(mào)易自由化進(jìn)程。第三,通過具有普遍約束力的國際貿(mào)易公約,使得國際貿(mào)易逐步向低碳貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變,發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家都將因此受益。
二跨國低碳投資與國際投資法的變革
跨國低碳投資是指運(yùn)用國際投資發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),具體包括本國的對外低碳投資和本國接受的外國低碳投資。跨國低碳投資的熱點(diǎn),主要集中在可再生能源、循環(huán)再利用、與環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品制造等三個(gè)低碳行業(yè)。以我國為例,作為世界貿(mào)易大國,特別是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量加工貿(mào)易為主的三資企業(yè)的進(jìn)入,加劇了對環(huán)境的破環(huán),使我國成為隱含碳排放的凈出口國。國際投資法體系首先包括了國內(nèi)立法,從資本輸入國的外國投資法看,發(fā)達(dá)國家普遍采用各種措施,大幅提高國內(nèi)高碳行業(yè)的環(huán)境成本,比如碳稅政策、碳排放交易機(jī)制、對高耗能企業(yè)的限制與整改等。以中國為代表的發(fā)展中國家,在利用外資的實(shí)踐中,迫切需要修改外商投資企業(yè)法,一是提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),減少高碳排放的加工貿(mào)易為主的外資企業(yè)的進(jìn)入,阻止發(fā)達(dá)國家將高碳行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。二是鼓勵(lì)以新能源、新材料、新興產(chǎn)業(yè)為主的低能耗外商投資的進(jìn)入。三是通過吸引外商直接投資,吸收國外的清潔能源生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù),減輕以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)給環(huán)境帶來的壓力。低碳經(jīng)濟(jì)影響下的國際投資法,將改變發(fā)展中國家粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式,消除對外貿(mào)易中的隱含碳排放量,減少國內(nèi)的行業(yè)失衡度。在資本輸出國的海外投資方面,實(shí)行綠色投資戰(zhàn)略不能僅靠道德約束。各國應(yīng)通過雙邊條約和多邊條約的形式,鼓勵(lì)低碳跨國投資,對以對外直接投資方式轉(zhuǎn)移國內(nèi)高碳產(chǎn)業(yè)的行為進(jìn)行約束,過去發(fā)達(dá)國家大肆將高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的情況要得到有效控制。
三碳金融與國際金融法的變革
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際碳金融市場應(yīng)運(yùn)而生。碳金融市場主要從事溫室氣體排放權(quán)交易及相關(guān)的各類金融活動(dòng)。《京都議定書》確立了三個(gè)碳排放交易市場機(jī)制:國家間的“國際排放權(quán)交易”,指的是在發(fā)達(dá)國家間就分配到的減排單位進(jìn)行買賣;發(fā)達(dá)國家減排工程項(xiàng)目的“聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制”,指的是在發(fā)達(dá)國家通過幫助其他發(fā)達(dá)國家建設(shè)減排項(xiàng)目而獲得減排單位;發(fā)展中國家減排工程項(xiàng)目的“清潔發(fā)展機(jī)制”,指的是發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家減排而獲得核準(zhǔn)減排單位。碳排放市場機(jī)制下形成的國際碳交易有兩類,即基于項(xiàng)目的交易和基于配額的交易。在配額交易市場中,歐盟的排放交易體系(EUETS)占有主導(dǎo)地位。歐盟根據(jù)其對《京都議定書》所作的減排承諾,于2005年1月1日啟動(dòng)了歐盟排放交易體系。EUETS下,各成員國以國家分配方案(NAP)確定本國的碳排放總量和分配給各個(gè)設(shè)施的排放權(quán)(EUA),如果企業(yè)的實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額,可以銷售余額以獲利;反之,它必須到市場上購買排放許可額。芝加哥氣候交易所(CCX)成立于2003年,雖然在國際市場總成交量中所占比例不高,但已頗具影響力。CCX作為一個(gè)先驅(qū)組織以及市場交易平臺(tái),其參與的溫室氣體減排量交易都是自愿的,并對減排量承擔(dān)法律約束力。西方發(fā)達(dá)國家通過發(fā)展碳金融,目的在于謀求掌握未來碳交易的全球定價(jià)權(quán)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了國際綠色金融創(chuàng)新,金融資源向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)配置,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,國際上碳金融業(yè)務(wù)主要有以下方面:1.國際商業(yè)銀行、國際銀團(tuán)提供低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金。2.國際商業(yè)銀行低碳金融工具的創(chuàng)新。3.配合碳排放交易機(jī)制,建立低碳金融市場,包括碳減排期貨、期權(quán)市場,傳遞準(zhǔn)確有效的碳價(jià)格信號(hào)。4.對于保險(xiǎn)業(yè),通過設(shè)計(jì)融入環(huán)保理念的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品,提升保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)涵式的可持續(xù)增長。5.國際項(xiàng)目融資、債券的發(fā)行、國際股票上市以及國際金融監(jiān)管等。
四碳關(guān)稅與國際稅法的變革
【論文摘要】隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道在新聞報(bào)道中所占比重越來越大,本文通過結(jié)合大同市經(jīng)濟(jì)新聞分析的實(shí)踐,分析經(jīng)濟(jì)性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì),對事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式,是新形勢下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的一種有效方式。
伴隨著我國改革開放三十周年的歷程,大同市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。在這一過程中,社會(huì)的每一點(diǎn)變遷,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價(jià)值觀念,因而,作為新聞報(bào)道,一定要正確地引導(dǎo)輿論,應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢發(fā)展的要求,不斷探索和研究新的新聞報(bào)道方式。在這種新形勢下,筆者認(rèn)為,對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的新聞采取分析性報(bào)道這種形式十分有益。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),是一場關(guān)系到國家和城市命運(yùn)的極其深刻全面的社會(huì)變革。這對新聞工作者來說,是難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。平面動(dòng)態(tài)式的報(bào)道,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)反映不出當(dāng)今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞,這是新時(shí)代的需要。
所謂分析性新聞,就是全面深刻地把握事物的本質(zhì),對事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式,其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式,分析性新聞更側(cè)重于通過運(yùn)用綜合分析、解釋、預(yù)測等方法,從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢等多方面,對事物給以立體性報(bào)道,既剖析新聞事實(shí)的內(nèi)部,又展示新聞事實(shí)的宏觀背景和發(fā)展趨向,使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評(píng)的透徹犀利,又兼新聞綜述的全景式勾勒,也具思辨性新聞的深度,而又不失其客觀性。
一、解讀:表達(dá)媒體思考
正確解讀經(jīng)濟(jì)事件是做好分析性新聞報(bào)道的基礎(chǔ)。
通常每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生,每一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象流行,媒體就此作些背景或者條文解讀,分析一下事情的成因或來龍去脈,以讓公眾獲得更詳細(xì)、更清晰的信息。但筆者認(rèn)為,讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面,僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀,必須有第二個(gè)層面,即在解讀中,更多地體現(xiàn)媒體的思考,并表達(dá)這種思考,進(jìn)而讓受眾自己進(jìn)行“思考”。通過這種自我思考,提升受眾對經(jīng)濟(jì)事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認(rèn)知能力,以更好地理解各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,形成共鳴和合力,同時(shí)也達(dá)到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份,配合稅收宣傳月活動(dòng),大同縣國稅局聯(lián)合大同日報(bào)共同開展了“農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角”主題策劃活動(dòng),聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負(fù)狀況,傾聽農(nóng)民及基層干部對稅費(fèi)改革后有關(guān)問題的反映和思索。那段時(shí)間,筆者一直在大同縣農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查,了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的益處,但同時(shí)也得以較長時(shí)段地觀察稅費(fèi)改革給農(nóng)村建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)及當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后,筆者以《農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報(bào)道》為題,對大同縣自2004年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來的農(nóng)村變化作了一個(gè)初步總結(jié)和思考。文章以稅費(fèi)改革對“三農(nóng)”的影響為切入點(diǎn),通過層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實(shí)讓農(nóng)民受到了實(shí)惠,但同時(shí)也理性地分析了減稅對農(nóng)民增收影響不大,特別是在農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下,稅費(fèi)改革政策可以說政治效果大于經(jīng)濟(jì)效果。此外,文章詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權(quán)瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設(shè)缺乏資源等困境,并在結(jié)尾處指出,“無論是為農(nóng)民減負(fù),還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,最終目的只有一個(gè),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在發(fā)展生產(chǎn)。”
二、理性:把握正確的輿論導(dǎo)向
在新的形勢下,“理性”正在成為新聞工作者和新聞報(bào)道的思想方法。坦率地講,做經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道時(shí)常會(huì)面對很多誘惑,堅(jiān)守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭,遠(yuǎn)離無聊的炒作,能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡(luò),更看重的是長遠(yuǎn)的社會(huì)的利益而不是只顧眼前,逞一時(shí)之勇,圖一時(shí)之快。而對新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場就是堅(jiān)持理性的基點(diǎn)。
在工作實(shí)踐中,筆者以為要想使新聞報(bào)道充滿理性而非憑感性認(rèn)知,大量占有原始材料和第一手資料至關(guān)重要。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟(jì)金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,這種席卷全球的金融危機(jī)勢必會(huì)對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,那么其對大同的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢,一時(shí)間關(guān)心經(jīng)濟(jì)金融的人士眾說紛紜,不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少廠家破產(chǎn),心內(nèi)也充滿狐疑。面對這種情況,記者及時(shí)采寫了《全球金融動(dòng)蕩對我市經(jīng)濟(jì)影響有限》一文,文章始終堅(jiān)持以數(shù)字說話、以事實(shí)說話的新聞準(zhǔn)則,站在理性、客觀的角度上層層分析,通過對2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要行業(yè)價(jià)格運(yùn)行指數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額、金融形勢等考核經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析,最后指明,當(dāng)前的全球金融危機(jī)雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響,但總的來說影響不大。不過隨著金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延趨勢的進(jìn)一步加劇,必然會(huì)對已全面參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來比較大的影響,同時(shí)也必然會(huì)對大同市經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定影響。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資下滑、外需下降等復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,中央及時(shí)提出了以拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,宏觀調(diào)控目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向,下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率、以及通過減免稅費(fèi)等適當(dāng)寬松的財(cái)政政策為企業(yè)減負(fù)等刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施將陸續(xù)推出,大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項(xiàng)政策的同時(shí),未雨綢繆,及早防范,避免金融動(dòng)蕩對我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展造成負(fù)面影響。這篇報(bào)道在《大同日報(bào)》頭版顯著位置刊發(fā)后,引起很大的反響,也顯示了分析性報(bào)道在經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的重要性。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域的日漸深入,經(jīng)濟(jì)報(bào)道的外延愈來愈廣,超越經(jīng)濟(jì)做經(jīng)濟(jì)報(bào)道正是現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的內(nèi)涵所在?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動(dòng),而已成為一種包含各種經(jīng)濟(jì)因素的綜合性社會(huì)活動(dòng),像文化可稱為經(jīng)濟(jì),教育也可稱為產(chǎn)業(yè),分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道已不能只采用純粹經(jīng)濟(jì)的視角,而是要綜合運(yùn)用人文的、法律的、社會(huì)學(xué)等多種視角加以闡述,需具一種大經(jīng)濟(jì)觀,如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道為區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]艾豐.新聞寫作方法論.人民日報(bào)出版社.
1臨床資料
1.1一般資料本組病例均為住院或門診治療患者,男25例,女3例,年齡34~60歲,平均年齡47.6歲。飲酒史:1~5年2例(12.5%),6~10年10例(34.38%),10年以上16例(53.13%)。飲酒量:150~250ml/d8例(31.25%),250~500ml/d14例(46.88%),500ml/d以上6例(21.88%)。其中空腹飲酒16例(56.25%),酒后進(jìn)食12例(43.75%)。伴有高血壓8例,糖尿病3例,高血脂10例,冠心病7例。臨床表現(xiàn)心絞痛7例,心力衰竭8例,在飲酒中猝死2例。
1.2方法診斷標(biāo)準(zhǔn)采用1995年WHO/ISFC工作組關(guān)于心肌病定義和分類的意見。確診者半個(gè)月內(nèi)實(shí)行遞減性戒斷飲酒,每年進(jìn)行一次X線胸片、心電圖、血脂、腹部B超、心臟超聲等檢查,連續(xù)觀察3年。
1.3輔助檢查心電圖示房室傳導(dǎo)阻滯4例(15.63%),左室肥大13例(43.75%),T波低平11例(37.5%),發(fā)作性心房纖顫8例(38.13%),房性早搏7例(21.88%)。X線檢查:心影增大23例(81.25%),胸腔積液5例(18.75%)。心胸比>55%16例(59.38%)。GPT、GOT增高12例(40.63%),高血脂15例(53.13%)。B超顯示脂肪肝19例(65.63%),心臟超聲示左心室擴(kuò)大,左室流出道擴(kuò)大。
1.4治療結(jié)果治療后臨床癥狀消失,心腔、心功能正常10例,治療后臨床癥狀消失、心臟較前明顯縮小、心功能大致正常12例,臨床癥狀、心功能、心室肥厚改善3例,無變化13例。
2討論
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;技術(shù)創(chuàng)新;路徑
同志在報(bào)告中指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。眾所周知的是我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,綜合國力日益提升,但是仍然面對較為復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題。大力發(fā)展林業(yè)不僅是要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,更重要的是要改善人與自然之間的關(guān)系,建設(shè)和諧穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。因此,剖析新時(shí)期林業(yè)發(fā)展存在的問題,并且妥善加以解決十分有必要。
1當(dāng)前我國林業(yè)創(chuàng)新中存在的問題
1.1技術(shù)意識(shí)不強(qiáng),政府扶持力度不夠。我國林業(yè)發(fā)展地區(qū)的人民仍然在使用傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,沒有認(rèn)識(shí)到在新時(shí)期需要采用科學(xué)技術(shù)來養(yǎng)護(hù)和管理林地,甚至較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民對新技術(shù)持有懷疑的態(tài)度。政府部門更多關(guān)注的是當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,很少采取宣傳手段扭轉(zhuǎn)群眾的思想。同時(shí)政府的扶持力度不夠,一方面體現(xiàn)在資金投入上,對于新技術(shù)的引進(jìn)和更新不及時(shí),導(dǎo)致傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式仍然存在;另一方面主要體現(xiàn)在對亂砍濫伐行為的監(jiān)督和懲罰方面,政府對待這種行為多是進(jìn)行批評(píng)教育,實(shí)質(zhì)性的制裁手段還是不夠到位[1]。1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏,創(chuàng)新能力不足。我國林業(yè)發(fā)展采用的新技術(shù)大多從國外引進(jìn),經(jīng)常是處于被動(dòng)接受和效仿的階段。因此,林業(yè)在大學(xué)中也屬于冷門學(xué)科,很少會(huì)有學(xué)生真正喜歡,并且大多數(shù)院校學(xué)生在畢業(yè)后不會(huì)從事林業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新行業(yè),更多從事收入高社會(huì)需求量大的行業(yè)。這就導(dǎo)致我國林業(yè)在發(fā)展中后備人才相當(dāng)匱乏,吸收外國先進(jìn)技術(shù)之后不能有效運(yùn)用,二次創(chuàng)新更是難上加難。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足是我國林業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。1.3發(fā)展水平較低,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益脫節(jié)。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中引入科技創(chuàng)新技術(shù),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,還能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境,緩解人與自然之間的矛盾。但是在實(shí)際發(fā)展中。我國林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互脫節(jié),主要表現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力,且產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的附加值較低,所獲得的經(jīng)濟(jì)效益較小,缺乏市場競爭力,并且是進(jìn)一步進(jìn)行林業(yè)投資動(dòng)力不足。
2新時(shí)期林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑
2.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展思想,加大政府投入力度。新時(shí)期實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,首先要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展思路,要認(rèn)識(shí)到林業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。作為政府職能部門,要加大投入力度,比如說適當(dāng)提高林業(yè)發(fā)展預(yù)算,這部分資金可以作為基金,用來獎(jiǎng)勵(lì)那些為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的工作人員[2]。再比如說,政府可以制定更加嚴(yán)密的制度,約束那些破壞林業(yè)發(fā)展的不法分子。只有這樣,才能在制度和資金上保障林業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。2.2重視林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才需要從以下3個(gè)方面努力:第一,作為林業(yè)發(fā)展行業(yè)來說,在能力范圍內(nèi)為技術(shù)性人才提供較好的工作和生活環(huán)境,免除他們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的后顧之憂。這也是吸引高校畢業(yè)生從事林業(yè)發(fā)展的重要途徑。第二,高校加大教育培養(yǎng)力度,在教學(xué)中注意轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到進(jìn)行林業(yè)技術(shù)研究是一項(xiàng)為國為民的大事和好事。第三,加大培訓(xùn)力度,定期培訓(xùn)工作人員,不斷提高員工的素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力。2.3大力推廣林業(yè)新技術(shù),轉(zhuǎn)變林業(yè)增收體制。[3]在吸收國外先進(jìn)的技術(shù)后,要進(jìn)行大力的推廣和創(chuàng)新,要充分根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇利用。在進(jìn)行技術(shù)推廣時(shí),要多多和同行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)交流,不斷完善自己的林業(yè)發(fā)展理念,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展技術(shù)。在進(jìn)行林業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新時(shí),要研究如何增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值,只有不斷生產(chǎn)綠色健康的林業(yè)產(chǎn)品,發(fā)掘出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),才能夠提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。因此,在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)林業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要很長的一段路,需要林業(yè)相關(guān)政府部門加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變林業(yè)投入者的發(fā)展理念,同時(shí)增加資金預(yù)算,給林業(yè)行業(yè)更多的資金支持。林業(yè)企業(yè)也要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷引入新的技術(shù),同時(shí)對新技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā),爭取實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。
參考文獻(xiàn)
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