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河道工程監(jiān)理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；方法

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理多受傳統(tǒng)思想束縛，特別是針對(duì)中小型的水利工程，制度不夠完善以及監(jiān)督管理權(quán)責(zé)混亂是經(jīng)常有的問(wèn)題，因此必須加強(qiáng)監(jiān)理制度建設(shè)，及時(shí)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題總結(jié)和提煉，才能有效的提高整體監(jiān)理水平，保障水利工程的綜合建設(shè)。

1、水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1、工程進(jìn)度要求較高

水利工程的建設(shè)通常不是由個(gè)人或者某個(gè)團(tuán)體決定，往往是通過(guò)國(guó)家撥款，或者經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣幕I資等進(jìn)行建設(shè)，部分工程是為政府樹(shù)立良好形象而服務(wù)。為了將整個(gè)工程的進(jìn)度控制在合理的范圍之內(nèi)，通常在還未正式開(kāi)始水利工程之前就已經(jīng)確定了開(kāi)工和竣工時(shí)間，并以此對(duì)整個(gè)水域進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。這樣就決定了水利工程必然對(duì)工期要求較高。

1.2、施工環(huán)境不佳

水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會(huì)受到天氣影響。加之施工場(chǎng)地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設(shè)工作帶來(lái)了一定的難度；原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降；有時(shí)因?yàn)樾姓噶?，可能要求在同一時(shí)段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經(jīng)批準(zhǔn)就直接開(kāi)始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，存在壟斷現(xiàn)象，從施工開(kāi)始到最終的工程驗(yàn)收，依舊未能充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。

1.3、社會(huì)影響力大

水利工程的建設(shè)工程當(dāng)中通常需要就附近的居民進(jìn)行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低，工程的進(jìn)度是否在控制當(dāng)中都將對(duì)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，涉及其切身利益。尤其是對(duì)于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴(yán)重，甚至影響整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當(dāng)中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來(lái)水管、通信電纜等，這些都將嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作。

2、水利工程監(jiān)理的基本定義及內(nèi)容

水利工程監(jiān)理就是指項(xiàng)目法人依法委托監(jiān)理施工單位組織，按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)文件、合同，及水利工程監(jiān)理合同等具有法律效力的文件，對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)施的科學(xué)管理。水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為“三個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)”，也就是對(duì)水利工程監(jiān)理合同的管理，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程實(shí)施的投資、建設(shè)工期及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)各方面的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。近年來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理得到了快速發(fā)展，水利工程領(lǐng)域監(jiān)理已經(jīng)成為了當(dāng)今工程建設(shè)的重要方式，并且發(fā)揮著積極的作用。但是，水利工程監(jiān)理還是存在著一定的局限性，表現(xiàn)出了很多的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面。

準(zhǔn)備工作不規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量在不斷的增多，并且得到了快速的發(fā)展，導(dǎo)致工程建設(shè)數(shù)量和監(jiān)理總量之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，出現(xiàn)了很多的業(yè)主為了追求速度對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及準(zhǔn)備時(shí)間進(jìn)行了壓縮，導(dǎo)致實(shí)施前的準(zhǔn)備工作不科學(xué)、不到位以及不規(guī)范的情況，導(dǎo)致水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了沒(méi)有任何規(guī)律就進(jìn)行變更和更改，在提高施工建設(shè)難度的同時(shí)，使得工期出現(xiàn)了延長(zhǎng)，最終在施工質(zhì)量方面無(wú)法保證，導(dǎo)致施工隱患的出現(xiàn)。

建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的招投標(biāo)出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，會(huì)導(dǎo)致施工建設(shè)任務(wù)以及技術(shù)水平較高的施工單位出現(xiàn)不被選擇的情況。我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行了明確，但是還是存在著違法違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程存在著很大的問(wèn)題，導(dǎo)致招標(biāo)的公開(kāi)公正選擇施工單位的準(zhǔn)則沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)這種問(wèn)題主要存在以下幾方面原因。首先，行政干預(yù)的出現(xiàn)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)參與招標(biāo)的現(xiàn)象經(jīng)常存在，雖然其在名義上是空開(kāi)招標(biāo)，但是其實(shí)對(duì)承包人已經(jīng)確定。其次，施工建設(shè)單位之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)以及串標(biāo)的現(xiàn)象。最后，相關(guān)的監(jiān)察力度不足，導(dǎo)致施工單位的施工檢驗(yàn)以及信用度沒(méi)法進(jìn)行控制，對(duì)施工質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

3、水利工程建設(shè)監(jiān)理改進(jìn)的有效措施探究

3.1、強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)

建設(shè)監(jiān)理是一類技術(shù)服務(wù)工作，因此需要監(jiān)理人員有較高的知識(shí)深廣度及過(guò)硬的思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，同時(shí)還要求監(jiān)理人員能夠有一定的實(shí)踐及管理經(jīng)驗(yàn)，而且還要懂法，了解國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，具備一定的經(jīng)濟(jì)常識(shí)和監(jiān)理行業(yè)方面的信息。因此必須建立監(jiān)理人員注冊(cè)制度以及持證上崗制度，堅(jiān)決強(qiáng)化監(jiān)理人員的職責(zé)意識(shí)。任一類工作都必須有完善制度來(lái)支持，因此在建設(shè)監(jiān)理的過(guò)程中，需要有完善的法律法規(guī)制度來(lái)作為保障，必須盡量避免施工、設(shè)計(jì)以及業(yè)主這三方為一體，類似這類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，使之形成規(guī)范、社會(huì)、專業(yè)的招投標(biāo)制度，此外還要強(qiáng)化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，利益各方對(duì)合同履行該有的正確態(tài)度，使得各方的義務(wù)和權(quán)責(zé)得到規(guī)范化處理，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作完整展開(kāi)。除監(jiān)理人員本身素質(zhì)、技術(shù)和素養(yǎng)等需要被強(qiáng)化以外，建立企業(yè)本身作為一企業(yè)信譽(yù)作為生存根本的行業(yè)，其自身的質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)控體系同樣需要被構(gòu)建起來(lái)并得到有效的完善。對(duì)于施工監(jiān)理要構(gòu)建起建立大綱及監(jiān)理流程規(guī)劃案，按照專項(xiàng)工程發(fā)展的進(jìn)程，制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及工程監(jiān)理和日常檢查的要求，對(duì)于工程效果還需要從驗(yàn)收的角度來(lái)執(zhí)行評(píng)定原則和制度等。

河道工程監(jiān)理細(xì)則范文第2篇

為全面提高上海城市環(huán)境質(zhì)量，上海市政府制定了相應(yīng)的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，要求以完善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、政策的高度聚焦，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破，從而帶動(dòng)整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力，使上海的環(huán)境質(zhì)量向前邁出一大步。三年行動(dòng)計(jì)劃中水環(huán)境整治的重點(diǎn)是加快污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)，以及全市中小河道整治的步伐，加大截污治污力度。

作者所承擔(dān)的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區(qū)的西部，服務(wù)于蘇州河市區(qū)段上游地區(qū)，上世紀(jì)80年代建成投產(chǎn)。隨著環(huán)境法規(guī)的日益健全和完善，該廠的處理能力（主要是磷氮）已無(wú)法達(dá)到新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即2003年7月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl8918-2002），污泥處理的現(xiàn)狀也難以為繼。

2、項(xiàng)目范圍和工程內(nèi)容

在全市加速推進(jìn)環(huán)境建設(shè)的大背景下，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，實(shí)施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規(guī)或活性污泥法處理工藝（處理規(guī)模為7.5萬(wàn)m3／d），改為改良型兩段法污水處理工藝，處理規(guī)模不變。

改造內(nèi)容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設(shè)施，以及對(duì)污水、污泥處理過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種：一是原有構(gòu)筑物拆除；二是新建部分構(gòu)筑物；三是老構(gòu)筑物改造。

3、影響質(zhì)量的幾個(gè)問(wèn)題及控制措施

從改造工藝的內(nèi)容上我們可以看出，既有原構(gòu)筑物的改造、拆除，又有構(gòu)筑物的新建。其內(nèi)容非常復(fù)雜，施工難點(diǎn)重點(diǎn)較多。優(yōu)良的工程質(zhì)量不僅要有優(yōu)良的材料和設(shè)備，還要有優(yōu)良的施工質(zhì)量，而施工質(zhì)量是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的，不是靠事后檢驗(yàn)出來(lái)的。因此，必須對(duì)施工過(guò)程要有嚴(yán)格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)工程質(zhì)量從方法和制度上起到了指導(dǎo)和保證作用。但是，由于該工程難點(diǎn)多，難度大，一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)和一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃很難將整個(gè)工程的過(guò)程和要素包含在內(nèi)。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，監(jiān)理單位要求施工單位對(duì)地基處理、管道工程、主體結(jié)構(gòu)等編制專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位也針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)相應(yīng)編制了管道工程、地基處理、主體結(jié)構(gòu)、測(cè)量等多個(gè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

每個(gè)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則都具有較強(qiáng)的針對(duì)性，它對(duì)施工過(guò)程中每一道工序的質(zhì)量控制方法和檢查方法均有詳細(xì)的敘述；對(duì)施工質(zhì)量的檢查不僅有質(zhì)量指標(biāo)，還要有檢查方法，檢查工具，檢查頻率；還明確對(duì)哪些工序進(jìn)行抽檢，哪些工序進(jìn)行必檢。同時(shí)明確規(guī)定，未經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員檢查的工序，監(jiān)理人員不予檢查：上道工序未經(jīng)檢查，禁止進(jìn)入下道工序；監(jiān)理人員對(duì)未經(jīng)檢查的工序工作不予承認(rèn)，也不予驗(yàn)收，并且有權(quán)制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質(zhì)量意識(shí)，由監(jiān)理工程師檢查的工序，必須由施工單位質(zhì)量檢查員持工序報(bào)驗(yàn)單向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收，監(jiān)理單位在10min內(nèi)派員檢查驗(yàn)收。

影響該工程質(zhì)量的問(wèn)題主要有：

（1）地基處理?，F(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況差異較大，既有老土地基，又有回填土地基，各種建構(gòu)筑物的地基處理方式隨土質(zhì)情況的不同而各異，既有水泥土攪拌樁復(fù)合地基，又有砂墊層換填地基。受現(xiàn)場(chǎng)條件影響，一些新建構(gòu)筑物坐落在新老地基之上，如曝氣沉砂池的基礎(chǔ)有1／3坐落在老曝氣沉砂池之上（己拆除利用其基礎(chǔ)），另有2／3坐落在砂墊層換填地基之一。可見(jiàn)，如地基處理和控制不好，易產(chǎn)生不均勻沉降，影響構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全。

（2）管道工程。根據(jù)有關(guān)要求，該廠實(shí)行不停產(chǎn)改造，改造內(nèi)容分階段分組實(shí)施，改造完成一組投產(chǎn)一組。在新管道敷設(shè)的同時(shí)要保護(hù)好正在使用的老管道，另外需敷設(shè)大量臨時(shí)管道，而現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，地下情況復(fù)雜，土質(zhì)不明。因此管道敷設(shè)的難度和影響很大。

（3）結(jié)構(gòu)裂縫控制。該工程多為盛水構(gòu)筑物，因而對(duì)結(jié)構(gòu)的抗?jié)B性要求高。

（4）沉降監(jiān)測(cè)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地狹小，廠區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物較多，相距很近；且原有構(gòu)筑物在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后一下子放空會(huì)有上浮現(xiàn)象產(chǎn)生。因此沉降監(jiān)測(cè)變得尤為重要，且工作量很大。

污水處理構(gòu)筑物抗?jié)B性的好壞往往影響構(gòu)筑物的使用功能。據(jù)此監(jiān)理單位將結(jié)構(gòu)的裂縫控制作為監(jiān)理重點(diǎn)，事前對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行資質(zhì)審核和現(xiàn)場(chǎng)考察，考察重點(diǎn)是攪拌站的規(guī)模、供應(yīng)能力以及是否做過(guò)同類型的工程。同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)外加劑的要求，選定符合要求的外加劑進(jìn)行配合比試驗(yàn)，最后確定摻加HEA微膨脹劑，摻加量為10％。在施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)場(chǎng)混凝土嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)驗(yàn)制度，質(zhì)保資料必須與商品混凝土同時(shí)到場(chǎng)，并進(jìn)行坍落度檢測(cè)，使之控制在規(guī)范要求以內(nèi)，不符合要求的立即退場(chǎng)。在整個(gè)澆筑過(guò)程中要求施工單位必須保證連續(xù)、不間斷澆筑，合理安排振搗人員，做到振搗均勻，不漏振。監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程旁站，并做好旁站記錄。澆筑完成后，督促施工單位落實(shí)專人做好養(yǎng)護(hù)工作。

針對(duì)測(cè)量工作量大的問(wèn)題，特別抽派人員成立測(cè)量小組，由專業(yè)測(cè)量工程師負(fù)責(zé)，每天觀測(cè)一次，觀測(cè)結(jié)果直接向業(yè)主和設(shè)計(jì)方反映，做到準(zhǔn)確及時(shí)。

4、影響進(jìn)度的幾個(gè)問(wèn)題及控制措施

該工程作為上海市第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目之一，明確要求在規(guī)定工期內(nèi)竣工投產(chǎn)，這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對(duì)進(jìn)度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成，土建工程更要提前，為設(shè)備安裝和調(diào)試留下足夠的時(shí)間。但改造工程在實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制存大較大困難，主要原因是：

（1）工程復(fù)雜，內(nèi)容多而細(xì)，施工人員數(shù)量難以準(zhǔn)確控制，難以合理安排工序。

（2）施工條件差，場(chǎng)地狹小，周邊構(gòu)筑物多，施工難度大，很多時(shí)間都花費(fèi)在保護(hù)老管線及周邊構(gòu)筑物上。

（3）突況多，處理時(shí)間長(zhǎng)。如老管道由于年久失修，經(jīng)常在施工過(guò)程中出現(xiàn)爆裂現(xiàn)象，這就要花很多時(shí)間來(lái)進(jìn)行處理。

然而，監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效控制，是監(jiān)理合同規(guī)定的要求。而做好進(jìn)度控制的關(guān)鍵在于施工過(guò)程的控制。監(jiān)理部首先按照進(jìn)度計(jì)劃安排，安排各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行驗(yàn)證，每天召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)完成情況進(jìn)行匯總，分析原因，及時(shí)調(diào)整后續(xù)計(jì)劃安排；其次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控，注重預(yù)控，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早整改，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，避免出現(xiàn)返工，影響工期；再次，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的，及時(shí)與設(shè)計(jì)聯(lián)系，以便設(shè)計(jì)爭(zhēng)取時(shí)間進(jìn)行修改。

5、影響投資的幾個(gè)問(wèn)題及控制措施

改造工程的投資往往要超概算，其主要原因有二點(diǎn)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜。初步設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況勘查不足，考慮不充分，在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不斷進(jìn)行修改，從而使實(shí)際工程量與合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調(diào)整。

（2）不停產(chǎn)施工及邊施工邊投產(chǎn)，造成大量臨排管道需要敷設(shè)，增加了工程量。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工條件差，為保護(hù)臨時(shí)管道，加強(qiáng)施工措施，造成費(fèi)用增加。

以上幾種情況監(jiān)理單位很難做到對(duì)投資進(jìn)行有效控制，但是在過(guò)程中監(jiān)理必須做到如實(shí)匯報(bào)，公正審核。如現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況要如實(shí)地向項(xiàng)目管理單位和設(shè)計(jì)單位匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量要公正、科學(xué)地進(jìn)行審核。做到不偏不倚，公正科學(xué)。

6、影響工程監(jiān)理的其他因素

（1）設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性。設(shè)計(jì)圖紙必須及時(shí)到位。設(shè)計(jì)單位不但要做到設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確及時(shí)，而且要做好設(shè)計(jì)交底，便于各單位提前消化，實(shí)施前及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。在此類改造工程中，要防止出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況，否則對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各方面都將造成很大的負(fù)面影響。監(jiān)理單位要根據(jù)工程的進(jìn)度情況及時(shí)落實(shí)施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解，并據(jù)此作出合理的施工方案。

（2）要與運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)溝通。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況最為了解，他們也是工程的最終使用者，而且過(guò)程中的相關(guān)事宜必須要得到運(yùn)營(yíng)單位的認(rèn)可，如遇到突發(fā)事件還需要運(yùn)營(yíng)單位幫助解決。所以他們?cè)诟脑爝^(guò)程中的作用舉足輕重。監(jiān)理單位要加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解他們對(duì)工程的掌握程度，幫助協(xié)調(diào)解決他們的需要，邀請(qǐng)其參加工程例會(huì)，吸收他們對(duì)工程上的合理化建議。如遇突發(fā)事件，也要及時(shí)向其匯報(bào)，以便他們及時(shí)做出反應(yīng)，并爭(zhēng)取其幫助解決。

河道工程監(jiān)理細(xì)則范文第3篇

營(yíng)造治水氛圍。街道治水辦結(jié)合階段性工作，根據(jù)“五水共治”責(zé)任清單，推出系列“治水”活動(dòng)，普及全民“治水”意識(shí)，營(yíng)造“治水”良好氛圍。截止目前，上半年我街道共發(fā)放“五水共治”倡議書(shū)、宣傳單6000余份，各村累計(jì)開(kāi)展200余次“五水共治”志愿活動(dòng)，群眾、干部、志愿者等共2500余人次參加，清理河道、邊溝水渠垃圾500余噸，轄區(qū)環(huán)境狀況得到進(jìn)一步提升。

強(qiáng)化工作落實(shí)。一是在農(nóng)村污水治理項(xiàng)目的工程提質(zhì)保量上不斷探索，逐步完善“政府監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)理、農(nóng)民監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系，通過(guò)街道專職干部監(jiān)督、聘請(qǐng)專業(yè)工程監(jiān)理、引入“農(nóng)民監(jiān)理員”制度，形成各方相互配合，點(diǎn)、線、面全方位抓好工程質(zhì)量的監(jiān)管把控。二是抓好2014年生活污水治理項(xiàng)目的后續(xù)鞏固。今年6月27日，南山村將南山山莊的污水管道接入了村里的污水處理終端，污水處理的效果輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合今年的六邊三化三美工作，5個(gè)治理村還將污水治理終端進(jìn)行了美化和綠化。同時(shí)，各村專心做好日常的維護(hù)工作，安排專人進(jìn)行不定期巡查，防止管道堵塞、污水漫出等情況發(fā)生，三是借鑒松陰溪、小港流域的市場(chǎng)化保潔經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合青龍圳的保潔辦法，不斷探索新的保潔方式，投入30萬(wàn)元，通過(guò)招投標(biāo)把轄區(qū)內(nèi)的竹溪源、清源坌、黃坑源三條流域承包給專業(yè)保潔公司，提高河道保潔的專業(yè)化治理水平，確保河道保潔工作專人負(fù)責(zé)、責(zé)任明確。

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔。一方面完善村規(guī)民約。各行政村針對(duì)本村衛(wèi)生重點(diǎn)、死角，將村莊保潔、河道保潔、秸稈焚燒相關(guān)要求及處罰措施等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約條文，以實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、村民自治的良好局面。另一方面定期開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。在完善日常化、網(wǎng)格化巡查機(jī)制的同時(shí)，采取“街道工作人員每月開(kāi)展回頭看、志愿者不定期抽查、村衛(wèi)生監(jiān)督員每日巡查”的三方合力工作方式，對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)督，確保村莊、河道保潔干凈整潔。

（二）六邊三化三美“改”“固”并舉

督辦件整改有實(shí)效。上半年街道收到市督辦任務(wù)20件和縣督辦任務(wù)111件，均已按督辦的要求全部整改到位。

外立面改造有質(zhì)量。各村工作隊(duì)整合資源、相互比拼，對(duì)工作中遇到的困難及時(shí)溝通，確保外立面改造工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。街道“房美”工程完成情況如下：第一批工程任務(wù)所涉6個(gè)村已全部完成，新溪安置小區(qū)完成工程量的66％。第二批工程任務(wù)所涉寺嶺下村共54500㎡已完成57％，水南和青龍村共19500㎡已完成64％。街道房美工程整體完成率為83％。

成效夯實(shí)有妙招。及時(shí)落實(shí)“六邊三化三美”防反彈機(jī)制，每村聘用1-2名敢說(shuō)敢指正的衛(wèi)生監(jiān)督員，每天對(duì)村莊保潔情況進(jìn)行巡邏，及時(shí)指正批評(píng)破壞環(huán)境的行為，并把存在衛(wèi)生死角、垃圾清理不到位的地點(diǎn)反饋給衛(wèi)生保潔員。同時(shí)有條件的村對(duì)整改點(diǎn)進(jìn)行“立時(shí)美化”，以鋪設(shè)石子路、種植花草、石砌花壇等方式，鞏固整治點(diǎn)衛(wèi)生情況，防止垃圾、違章搭建再次出現(xiàn)。目前已完成美化面積700余㎡。

（三）秸稈禁燒“堵”“疏”結(jié)合

宣傳互動(dòng)，家?；ネ?。聯(lián)合水南小學(xué)開(kāi)展雛鷹爭(zhēng)章“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行”系列活動(dòng)。學(xué)生向親友、村民發(fā)放環(huán)保倡議書(shū)、拍照記錄焚燒秸稈現(xiàn)象等活動(dòng)，可獲得相應(yīng)的五角星并兌換雛鷹徽章?；顒?dòng)一方面增強(qiáng)了學(xué)生們環(huán)保的責(zé)任感和村民、家長(zhǎng)的認(rèn)同感，一方面達(dá)到家校聯(lián)合、共同宣傳的目的，促使秸稈焚燒情況進(jìn)一步減少。專人負(fù)責(zé)，清運(yùn)回收。各村根據(jù)實(shí)際合理確定堆放點(diǎn)，并由街道聯(lián)系車輛以150元/車的價(jià)格聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)秸稈清運(yùn)回收，送至垃圾填埋場(chǎng)處理。明確獎(jiǎng)懲，三級(jí)聯(lián)動(dòng)。街道從每村抽調(diào)1-2名干部或村民成立聯(lián)合巡查隊(duì)，統(tǒng)一著裝，分組行動(dòng)，朝9至晚7點(diǎn)進(jìn)行焚燒勸阻、火點(diǎn)撲滅。街道農(nóng)辦及清運(yùn)車隨車干部隨時(shí)做好巡視及聯(lián)絡(luò)工作。同時(shí)街道制定獎(jiǎng)罰措施，村級(jí)巡查員以100元/天發(fā)放誤工，火點(diǎn)處理不及時(shí)扣相應(yīng)費(fèi)用，并將禁燒工作納入各村年終考核事項(xiàng)中。

（四）維穩(wěn)“理”“實(shí)”并重

開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。在夜學(xué)講堂上開(kāi)展“法治建設(shè)年”暨《條例》頒布十周年主題宣傳月活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，要求每位街道干部基本掌握引導(dǎo)群眾有序來(lái)訪、逐級(jí)的方式。繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。圍繞早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理的目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬，細(xì)化評(píng)估細(xì)則，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，將問(wèn)題的苗頭解決在初期。不斷做實(shí)導(dǎo)訪員制度。導(dǎo)訪員主動(dòng)將來(lái)訪群眾“引進(jìn)門(mén)”，以“笑臉?lè)?wù)”針對(duì)初信初訪情況及時(shí)溝通并給予反饋，減少不必要的矛盾升級(jí)，同時(shí)做好來(lái)訪問(wèn)題的后續(xù)跟蹤，聯(lián)合司法所和三個(gè)工作片的大調(diào)解機(jī)制力量，在最大程度上將矛盾化解在萌芽階段。積極化解積案。主動(dòng)聯(lián)系，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)積案難案落實(shí)責(zé)任人，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)把控。同時(shí)不斷“翻舊賬”，尋找矛盾化解的契機(jī)，最大程度爭(zhēng)取積案難案化解。截止上半年，街道共處理案件25件次，其中縣里轉(zhuǎn)來(lái)16件，街道接待9件，已結(jié)案23件，結(jié)案率達(dá)到92%；縣領(lǐng)導(dǎo)下訪2次，接訪16批34人次；上半年轄區(qū)發(fā)生3批次3人次進(jìn)京訪，比去年同期下降81.25%。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健前進(jìn)

工業(yè)發(fā)展破瓶頸。水南街道目前沒(méi)有工業(yè)用地規(guī)劃，成為街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”問(wèn)題。但是通過(guò)積極創(chuàng)新思路、騰籠換鳥(niǎo)，利用閑置廠房，舊廠庫(kù)進(jìn)行發(fā)展工業(yè)及招商引資，突破了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地“瓶頸”難題。同時(shí)，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系8家重點(diǎn)骨干企業(yè)制度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)制度，廣泛聽(tīng)取各企業(yè)主意見(jiàn)、建議和要求，較好的解決了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一些難題。今年1-6月份，全街道共完成工業(yè)總產(chǎn)值12238萬(wàn)元，稅收41萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展保穩(wěn)定。上半年我街道糧食作物種植面積8786畝、早稻面積2484畝、玉米面積1692畝、大豆面積1804畝、蔬菜面積1576畝，夏季茶產(chǎn)量達(dá)145噸，種植面積穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理；雞鴨鵝等家禽出欄率同比增加3％左右，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；堅(jiān)持“增加總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置”原則，街道嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢修服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)化綜合能力和水平，上半年新投入138.3萬(wàn)元購(gòu)置各類生產(chǎn)農(nóng)機(jī)246臺(tái)，享受惠民政策35.5萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展健康；完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)283人次，辦理茶園證45戶。

（六）墾造水田有序推進(jìn)

按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、同質(zhì)同量占補(bǔ)平衡”的要求，做好墾造水田項(xiàng)目施工的進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督。目前正在施工的有竹溪村66.45畝，已完成工程量的70%；踏步頭村31.63畝，已完成工程量的70%；鄭弄口村43.8畝，已完成工程量的60%。同時(shí)仍在繼續(xù)尋找新的資源：潘村計(jì)劃實(shí)施80畝，目前正在政策處理階段；鄭弄口村計(jì)劃實(shí)施20畝，已設(shè)計(jì)測(cè)量完畢，與林業(yè)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)后將立刻進(jìn)行政策處理；清路村計(jì)劃實(shí)施60畝，已安排好設(shè)計(jì)測(cè)量。

（七）低收入農(nóng)戶幫扶有的放矢

我街道把此項(xiàng)工作當(dāng)做重中之重的大事擺到位，以實(shí)而又實(shí)、緊而又緊的工作作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)。一是摸清底細(xì)。轄區(qū)農(nóng)村家庭人均純收入低于4600元以下農(nóng)戶有391戶671人，其中已經(jīng)享受低保戶272戶328人。二是查準(zhǔn)原因。根據(jù)“一戶一表”的要求，查找出致貧原因主要為“四因”、“二缺”：因病致貧114戶115人、因殘致貧133戶142人、因?qū)W致貧28戶28人、因?yàn)?zāi)致貧1戶1人；缺勞力致貧112戶139人、缺能力致貧4戶5人。三是精準(zhǔn)措施。根據(jù)排摸出來(lái)的情況對(duì)癥下藥，分4類情況進(jìn)行扶貧：對(duì)符合或基本符合低保條件的對(duì)象申請(qǐng)低保，爭(zhēng)取納入農(nóng)村低保體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；對(duì)膝下有子女而未盡孝的，督促其子女贍養(yǎng)和孝敬老人；對(duì)有勞動(dòng)能力且缺乏技能的，鼓勵(lì)其積極參與行政村的社會(huì)公益和服務(wù)活動(dòng)，并通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；對(duì)老無(wú)所養(yǎng)或其他因病因殘等情況的，建立“一戶一策一干部”的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，通過(guò)各級(jí)單位和干部幫扶，通過(guò)走訪慰問(wèn)等形式提供幫扶資金和物資，幫助低收入農(nóng)戶解決生活、看病等實(shí)際困難。

（八）計(jì)劃生育不斷強(qiáng)化

街道對(duì)計(jì)生工作每周匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行排名，逢會(huì)必講必點(diǎn)評(píng)，以形成鞭策后進(jìn)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)的你爭(zhēng)我趕局面。同時(shí)在對(duì)育齡婦女計(jì)劃生育情況進(jìn)行全面摸底排查和清理的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，聯(lián)合村干部跟進(jìn)重點(diǎn)人員的情況，真正做到手中有賬、心中有底、排摸到位，形成齊抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。上半年，轄區(qū)內(nèi)共出生60人，其中計(jì)劃內(nèi)56人，計(jì)劃外4人，計(jì)劃生育率93.33%，多孩率1.67%；計(jì)生“三查”應(yīng)查2037人，已查2005人，三查”率98.43%；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)年應(yīng)征收3例，金額14.625萬(wàn)元，已征收2例，9.325萬(wàn)元，兌現(xiàn)率63.76%；往年應(yīng)征收10例，金額28.27855萬(wàn)元，已征收10.04645萬(wàn)元，兌現(xiàn)率35.53%。長(zhǎng)效節(jié)育率80%。

（九）“最美村風(fēng)”創(chuàng)建成效日益顯現(xiàn)

我街道的“最美村風(fēng)”創(chuàng)建活動(dòng)于3月份正式啟動(dòng)，上半年重點(diǎn)在黨建活動(dòng)、環(huán)境整治、群眾文化上做文章。做好理論學(xué)習(xí)、干部帶頭的文章。通過(guò)各黨支部每月定期開(kāi)展“”，黨員干部在深入?yún)⑴c學(xué)習(xí)及討論中提升了身為黨員的自豪感和責(zé)任感。同時(shí)在20個(gè)行政村里樹(shù)立起一批優(yōu)秀黨員的先進(jìn)榜樣形象，吸引全體干部主動(dòng)效仿，促使全體黨員投入到南城攻堅(jiān)行動(dòng)中，發(fā)揮好模范帶頭作用。做好保護(hù)環(huán)境、美化家園的文章。經(jīng)常性開(kāi)展“環(huán)境整治周”、“機(jī)關(guān)清潔日”、“全民清潔日”、“志愿者清潔日”等活動(dòng)，聯(lián)合下屬單位不斷打造美麗、干凈的品質(zhì)南城。做好樂(lè)活水南、豐富生活的文章。開(kāi)展“竹溪擺祭”、“農(nóng)民村晚”、“春泥計(jì)劃”等活動(dòng)，并組織文藝骨干參加茶商大會(huì)演出、社區(qū)文化節(jié)表演等，所有節(jié)目皆由街道文化站全程設(shè)計(jì)并指導(dǎo)，取得了不俗的成績(jī)。