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【關(guān)鍵詞】設(shè)計質(zhì)量;風(fēng)險控制
1、質(zhì)量風(fēng)險的內(nèi)涵
風(fēng)險是一種不確定性,是損益發(fā)生的可能性,一般是指損失發(fā)生的可能性以及后果的危害性。
質(zhì)量風(fēng)險控制是一個系統(tǒng)化的過程,是指在產(chǎn)品整個生命周期過程中對風(fēng)險的識別、衡量、控制以及評價的過程。產(chǎn)品的生命周期包括產(chǎn)品從最初的研究、生產(chǎn)、市場銷售一直到最終從市場消失的全部過程。
2、設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的識別
設(shè)計質(zhì)量是設(shè)計院的立足之本、生存之本。影響設(shè)計質(zhì)量的因素很多,導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的風(fēng)險源很多,主要分以下四種:
(1)違反建設(shè)程序的風(fēng)險
違反建設(shè)程序的風(fēng)險主要類型有:未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)進行深入設(shè)計、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未進行施工圖審查的情況下甲方以進度為理由要求設(shè)計院出圖、未得到有效的地質(zhì)勘察報告即出圖等。實際工作中大家多多少少都碰到過類似情況。在市場經(jīng)濟條件下,為了生存,設(shè)計院為此委曲求全的情況并不鮮見。違反建設(shè)程序,導(dǎo)致設(shè)計準(zhǔn)備不足,質(zhì)量難以保障,嚴(yán)重的會導(dǎo)致政府處罰、影響設(shè)計資質(zhì)。
(2)違反國家法律法規(guī)的風(fēng)險
違反國家法律法規(guī)的風(fēng)險,其中重點是強制性條文的違規(guī)風(fēng)險。國家指定的施工圖審查機構(gòu)重點審查工程建設(shè)強制性條文,如果違反強制性條文,設(shè)計院將面臨政府相關(guān)部門的處罰。除此之外,在國家一些導(dǎo)向性政策方面,導(dǎo)致甲方增加成本的,甲方往往會要求設(shè)計院不予考慮,規(guī)避法律法規(guī)。典型的如中水、雨水回收利用、太陽能利用等,甲方往往會要求設(shè)計院忽略。如果施工圖審查嚴(yán)格,無法通過,則會導(dǎo)致設(shè)計返工。
(3)設(shè)計錯誤和疏漏導(dǎo)致的風(fēng)險
設(shè)計錯誤和疏漏導(dǎo)致的風(fēng)險,如結(jié)構(gòu)計算錯誤、無地勘報告或者地勘報告有誤、其他計算錯誤、制圖錯誤、設(shè)備材料選用錯誤等,容易引起工程糾紛,嚴(yán)重的導(dǎo)致工程設(shè)計質(zhì)量事故。
(4)設(shè)計深度不足和設(shè)計水平不高導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險
主要表現(xiàn)在由于設(shè)計質(zhì)量不高和深度不足引起甲方不滿,導(dǎo)致工程設(shè)計收費延遲或拒絕付款,帶來經(jīng)營風(fēng)險。各設(shè)計院都面臨 “常見病”屢禁不止、業(yè)主投訴多、意見大等等設(shè)計質(zhì)量問題,設(shè)計院即使意識到問題的嚴(yán)重性,但在任務(wù)急、進度緊、人情味足的背景下,質(zhì)量出問題難以避免。
3、設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險控制措施
設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險控制措施,重點在事前控制、事中控制和事后控制等三個方面進行控制。這是很多設(shè)計院都采取的基本措施,但實際情況是落實到位的不多。建立相應(yīng)措施,確保設(shè)計過程質(zhì)量可控,需要細(xì)化控制措施,責(zé)任落實到人。
建立事前控制措施,防范違反建設(shè)程序和法律法規(guī)的風(fēng)險。
建立事中控制措施,對設(shè)計過程程序進行檢查,強化設(shè)計人員質(zhì)量意識,減少設(shè)計錯漏碰缺,降低設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險。
建立事后控制措施,對設(shè)計成品文件進行檢查,杜絕對外提交文件違反強制性條文情況的出現(xiàn),并對施工圖設(shè)計質(zhì)量進行評價。
4、建立事前控制措施
事前控制,是在設(shè)計策劃階段進行控制,包括投標(biāo)過程的規(guī)范、設(shè)計合同的評審、設(shè)計策劃(包括人員策劃、進度策劃和質(zhì)量策劃)的科學(xué)性,設(shè)計原則編制的完整性等。其中,設(shè)計合同的評審和設(shè)計原則編制完整性是重點。
(1)設(shè)計合同的評審,是控制設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)制定設(shè)計合同編制質(zhì)量指導(dǎo)意見,對設(shè)計合同中有關(guān)設(shè)計資料、設(shè)計范圍、設(shè)計接口等環(huán)節(jié)進行指導(dǎo),確保設(shè)計合同中關(guān)于設(shè)計過程及成果提供的全面、完整,規(guī)避相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險,避免后期產(chǎn)生糾紛;
(2)設(shè)計原則的編制水平,是體現(xiàn)設(shè)計團隊在設(shè)計項目質(zhì)量把握能力的重要依據(jù)。設(shè)計原則是一個籠統(tǒng)的概念,包括方案事先指導(dǎo)意見書、初步設(shè)計階段的設(shè)計原則、施工圖階段的統(tǒng)一技術(shù)措施等。初步設(shè)計原則的編制是非常重要的環(huán)節(jié),是統(tǒng)一設(shè)計思想、明確設(shè)計深度和范圍、落實建設(shè)法規(guī)政策的重要環(huán)節(jié),也是控制項目投資的重要依據(jù)。適時編制施工圖階段統(tǒng)一技術(shù)措施公用部分的樣本,指導(dǎo)施工圖設(shè)計流程,用以檢查施工圖設(shè)計的完整性,設(shè)計輸入的合法性等。
5、建立事中控制措施
事中控制,也就是過程控制。對工程設(shè)計過程中建立過程控制程序,在過程中消滅問題,是普遍的設(shè)計管理原則。前文提到的設(shè)計合同評審、設(shè)計原則的編制,都是設(shè)計過程的一部分,可以歸納到設(shè)計策劃過程中。
過程控制中,重點是設(shè)計基礎(chǔ)資料和設(shè)計協(xié)作資料的過程控制,如建筑專業(yè)的平行作業(yè)、其他下行專業(yè)設(shè)計協(xié)作資料、甲方提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料等。其中,建筑專業(yè)平行作業(yè)圖應(yīng)在各專業(yè)充分討論的基礎(chǔ)上下發(fā),應(yīng)建立平行作業(yè)會簽程序,確保平行作業(yè)得到本專業(yè)審校人員及各專業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可,避免建筑平行作業(yè)的反復(fù)修改而導(dǎo)致設(shè)計進度不能正常進行,設(shè)計質(zhì)量也難以得到控制。下行專業(yè)提供的專業(yè)設(shè)計協(xié)作資料,同樣也應(yīng)履行會簽手續(xù),并由項目負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
6、建立事后控制措施
事后控制,重點是對施工圖成品文件的質(zhì)量進行控制,控制要點包括強制性條文的執(zhí)行情況、施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量評價、建設(shè)程序的符合性審查、設(shè)計服務(wù)滿意度調(diào)查等。
(1)技術(shù)主管部門應(yīng)對所有項目施工圖實施強制性條文內(nèi)審,防控相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險。對于強條內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的違反強制性條文,采用市場機制進行處罰。
(2)施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量評價,是質(zhì)量信息的統(tǒng)計過程,也是領(lǐng)導(dǎo)評價設(shè)計團隊能力、采取相應(yīng)管理措施的重要依據(jù)。
(3)建設(shè)程序的符合性審查,參照國家施工圖審查管理辦法進行。對于條件不完善的施工圖項目,如果必須出圖,需要有設(shè)計緊急放行和處置辦法,控制質(zhì)量風(fēng)險。
(4)設(shè)計服務(wù)滿意度調(diào)查是用以了解項目施工過程中設(shè)計服務(wù)滿意度的情況,了解項目設(shè)計團隊在施工期間服務(wù)質(zhì)量情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
7、落實個人質(zhì)量負(fù)責(zé)制
1概述
220kV變電站的主變通常采用并列運行方式[1~5],在正常運行方式下,單臺主變故障時,負(fù)荷將通過母線聯(lián)絡(luò)開關(guān)自動轉(zhuǎn)移至另一臺主變,保證不損失負(fù)荷,提高供電的可靠性。然而,在大負(fù)荷期間,部分220kV變電站的主變負(fù)載較重,主變負(fù)載率超過70%,在此情況下,一旦單臺主變故障跳閘,全站負(fù)荷由單臺主變承擔(dān),將導(dǎo)致運行主變負(fù)載率超過140%,出現(xiàn)嚴(yán)重過載情況,可能造成運行主變迅速損壞并引發(fā)連鎖故障,導(dǎo)致變電站全停事件的發(fā)生。因此,在大負(fù)荷情況下,針對重載的220kV并列運行主變,有必要采取針對性的風(fēng)險控制措施。
2并列運行主變風(fēng)險控制
2.1220kV主變負(fù)載能力根據(jù)220kV主變的運行能力參數(shù),結(jié)合主變運行的實際經(jīng)驗,220kV主變短時過載能力按照額定容量的1.3倍考慮,即允許220kV主變短時間內(nèi)承擔(dān)額定容量1.3倍的負(fù)荷。2.2變電站分類針對220kV并列運行主變的特點,提出針對性的主變N-1風(fēng)險控制措施,將220kV變電站分為以下四種情況:(1)具備主變保護定值調(diào)整功能,可以實現(xiàn)主變高壓側(cè)純過流后備保護聯(lián)切110kV母聯(lián)開關(guān)功能的220kV變電站。(2)主變保護裝置不具備延時切除110kV母聯(lián)開關(guān)功能的變電站。(3)站內(nèi)有三臺主變并列運行的變電站。(4)站內(nèi)110kV母線有電廠上網(wǎng)線路的變電站。2.3風(fēng)險控制方案針對上述四類220kV變電站,制定針對性的風(fēng)險控制措施。2.3.1保護聯(lián)切母聯(lián)開關(guān)第一類變電站采用主變高壓側(cè)純過流后備保護聯(lián)切110kV母聯(lián)開關(guān)的方式,單臺主變故障跳閘情況下,運行主變負(fù)載電流超過1.3倍時延時20s切除110kV母聯(lián)開關(guān),將運行主變的負(fù)載率控制在允許范圍。延時20s是一般保護的最長整定時間,可有效降低該保護誤動作的可能性。該方案無需新增回路,不需增加出口壓板,可通過保護定值切區(qū)實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)換,是優(yōu)先推薦方案。2.3.2110kV母線分裂運行第二類變電站采用110kV母線分裂運行方式,單臺主變故障情況下直接損失所帶負(fù)荷,但不會造成運行主變過載而發(fā)生連鎖故障,相當(dāng)于通過犧牲供電可靠性來提高主變應(yīng)對連鎖故障的能力。2.3.3負(fù)荷批量控制第三類變電站內(nèi)有三臺主變運行,兩臺主變在同一母線,如果同一母線上兩臺主變中的一臺主變故障,此時聯(lián)切母聯(lián)開關(guān)或分母運行仍可能造成同一母線上的另一臺運行主變過載。故對于此類變電站,既不能采取保護調(diào)整方式,也不能采取分母運行方式,只能通過負(fù)荷批量切除控制方式。一旦單臺主變故障,需迅速采取拉閘限電措施,批量切除變電站所帶下級負(fù)荷,將運行主變的負(fù)載率限制在安全范圍內(nèi)。2.3.4綜合控制方式第四類變電站內(nèi)110kV母線存在電廠上網(wǎng)線路,需結(jié)合發(fā)電廠運行情況,采取綜合控制方式。在電廠正常發(fā)電情況下,采用保護聯(lián)切母聯(lián)開關(guān)方式或母線分裂運行方式都可能導(dǎo)致電廠上網(wǎng)母線形成孤網(wǎng)運行的情況,此時只能采用負(fù)荷批量控制方式,在單臺主變故障情況下采取緊急拉閘限電措施。在電廠停機情況下,如果電廠上網(wǎng)線路為雙回并列運行線路,應(yīng)首先將電廠上網(wǎng)線路解除并列運行,然后通過保護聯(lián)切母聯(lián)開關(guān)或母線分裂運行方式來應(yīng)對主變N-1風(fēng)險。
3可行性
在主變高壓側(cè)新增一段不帶復(fù)壓的純過流保護,按照主變過負(fù)載能力1.3倍整定,可有效實現(xiàn)控制運行主變負(fù)載率的目的。該方案具有以下優(yōu)點:①無需外加回路,僅需要對定值進行相應(yīng)調(diào)整;②沒有增加出口壓板,不會對現(xiàn)有的主變檢修期間安全措施造成影響;③投退靈活,由于220kV主變?yōu)殡p套保護,整定可以輪停保護或切區(qū)實現(xiàn),可以由調(diào)度員根據(jù)負(fù)荷變化情況靈活投退,不需要停一次設(shè)備。然而,該方案也存在適用性的問題,由于本方案需要單獨使用主變高后備中未使用的一段復(fù)壓過流或者限時速斷段,由于部分廠家較老的裝置中沒有此功能,所以本方法只能用于保護裝置具備此功能的變電站。對于不具備保護調(diào)整功能的變電站,采用110kV母線分裂運行方式同樣能有效應(yīng)對主變N-1后運行主變嚴(yán)重過載風(fēng)險。110kV母線分裂運行時,需要注意母線負(fù)荷的分配調(diào)整,讓兩臺220kV主變的負(fù)載率盡量平衡。
4總結(jié)
220kV變電站通常采用主變并列運行方式,大負(fù)荷期間,單臺主變故障將非常容易導(dǎo)致運行主變嚴(yán)重過載,進而引發(fā)連鎖故障。本文提出的方案包括主變高壓側(cè)純過流后備保護聯(lián)切110kV母聯(lián)開關(guān)的方式、110kV母線分裂運行方式、負(fù)荷批量切除控制方式等,能夠有效應(yīng)對主變N-1后運行主變嚴(yán)重過載風(fēng)險,避免出現(xiàn)主變損壞事故和變電站全停事故。
參考文獻
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(一)通過領(lǐng)導(dǎo)實際重視程度的提高來實現(xiàn)管理控制體系的形成
在醫(yī)院資產(chǎn)管理的過程中,需要建立一套管理的自主和框架控制體系,進而保障資產(chǎn)的使用、管理以及財務(wù)等相關(guān)部門在責(zé)任以及目標(biāo)上的明確,同時還能夠?qū)崿F(xiàn)各個管理部門在權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任等的明確劃分。需要發(fā)揮職能管理部門的承上啟下的作用,在負(fù)責(zé)人的選擇上需要更加關(guān)注其是否具有非常強的責(zé)任意識,進而為不同的科室以及部門進行賬目的詳細(xì)化,通過職能的不斷明確與完善,為工作效率的提高提供重要的保障;還需要設(shè)置專門人員來進行資產(chǎn)卡片的管理,進行資產(chǎn)的領(lǐng)用以及資產(chǎn)的維修都需要有專人進行監(jiān)督簽字,并且進行資產(chǎn)的定期性盤點與賬目的核對,并且在工作人員發(fā)生工作變動時也能夠進行工作的及時移交。
(二)通過管理環(huán)節(jié)控制點的明確來實現(xiàn)控制措施的配備
在進行藥品以及耗材等存貨的管理上,需要不斷地規(guī)范其驗收的實際程序與方法,通過專用的驗收表格制定來實現(xiàn)專業(yè)人才的驗收工作,并且驗收人員也需要在表格上簽字,進而為其實際的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格以及質(zhì)量等方面提供重要的保障,同時還需要驗收的表格與發(fā)票同時入賬,進而保證其一致性,同時驗收人也需要對驗收入庫的實際貨品負(fù)責(zé);醫(yī)院還需要不斷地建立和健全存貨的保管制度,通過責(zé)任人的明確來實現(xiàn)存貨的定期性的檢查,同時還需要更加重視日常的管理性工作,嚴(yán)格制止未經(jīng)正規(guī)授權(quán)的人來進行貨物的接觸;醫(yī)院還需要實現(xiàn)在存貨的發(fā)出以及領(lǐng)用審批權(quán)限上的控制,對于價值比價中的物品以及具有危險性的物品需要進行額外的授權(quán),而藥房以及相關(guān)的器械部門也需要經(jīng)過審批之后才能夠進行貨物的發(fā)出;醫(yī)院還需要根據(jù)其采購的間隔時期以及實際的庫存來實現(xiàn)藥品材料等相關(guān)消耗計劃的綜合考慮,這樣為保持最佳的貨存狀態(tài)提供重要保障;醫(yī)院還需要更加詳細(xì)地記錄存貨的實際入庫、庫存以及出庫的情況,進而保證存貨的記錄能夠與實際的庫存相一致,同時還能夠保障其與相關(guān)的財會部門以及存貨的管理部門來進行及時的核對。對于藥品器械以及相關(guān)價值比較低、容易消耗的物品,需要管理部門根據(jù)貨物的品種來進行賬目的詳細(xì)設(shè)置,同時還需要重視總賬的更新與管理;醫(yī)院還需要更加注重存貨的盤點以及清查的制度建設(shè),通過周期性的盤點和盤點流程的規(guī)范化等來實現(xiàn)存貨在數(shù)量上的核查,同時在進行盤點和清查的工作過程中,需要保證財務(wù)人員對整個盤點的工作進行監(jiān)督。
(三)增加對固定資產(chǎn)的管理控制,實現(xiàn)其工作效率的保障
醫(yī)院在實際的管理過程中,需要更加注重對固定資產(chǎn)在管理目錄上的設(shè)置,根據(jù)實際的資產(chǎn)情況來進行資產(chǎn)卡片的記錄,同時還需要實現(xiàn)各項會計信息方面的詳細(xì)記錄,如果實際的手工管理過于繁瑣,就可以引進條形碼的管理軟件,通過整個醫(yī)院的條形碼固定資產(chǎn)的管理來實現(xiàn)相似或者相同物品在辨認(rèn)難度上的降低,為固定資產(chǎn)的實際清查提供便利;醫(yī)院相關(guān)設(shè)備的管理部門需要重視固定資產(chǎn)的實際維護以及維修的工作,為其正常的使用提供重要的保障;對于大型儀器設(shè)備的實際操作,由于其價值比較大,因此操作人員必須持有上崗證,避免出現(xiàn)由于技術(shù)操作上的失誤而導(dǎo)致的設(shè)備損壞;通過固定資產(chǎn)上的清查和盤點制度的建立來實現(xiàn)工作效率的保障。此外,還需要不斷地建立和完善固定資產(chǎn)方面的報廢制度和實際的工作流程,進而保證其固定資產(chǎn)的處理能夠有法可依、有章可循,依據(jù)國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,實現(xiàn)報批手續(xù)的不斷完善,最終保證整個醫(yī)院的各項工作能夠有序的進行。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:海上油氣勘探 項目風(fēng)險 控制措施
海上油氣是世界油氣資源的重要部分,含量非常豐富,海上油氣的開采對石油產(chǎn)業(yè)、國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近幾年,我國陸地油氣資源處于后繼乏力的狀態(tài),加大海上油氣開發(fā)力度就成為必然趨勢。但海上油氣勘探項目的開發(fā)具有一定難度,不僅是勘探技術(shù)有限,更重要的是面臨許多不確定的風(fēng)險因素,降低了勘探效率,甚至?xí)斐纱笠?guī)模的勘探損失。深入研究海上油氣勘探項目風(fēng)險控制的措施,科學(xué)開發(fā)海上油氣資源,優(yōu)化資源分配,滿足社會對油氣資源的需求,就成為目前急需解決的課題。
一、海上油氣勘探項目的風(fēng)險類型
海上油氣勘探項目所處環(huán)境存在極大的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致勘探項目承擔(dān)的風(fēng)險存在不同的類型,綜合分析海上油氣勘探項目的風(fēng)險類型如下:(1)項目管理類風(fēng)險:項目管理的過程比較復(fù)雜,涉及內(nèi)容多,包括設(shè)計、決策、策劃風(fēng)險,一旦發(fā)生管理類風(fēng)險,對整個項目都具有影響性,不僅干擾海上油氣勘探項目正常進行,還會引發(fā)其他項目風(fēng)險,造成一系列的干擾;(2)行為類風(fēng)險:此類風(fēng)險與海上油氣勘探項目的工作人員相關(guān),人員行為具備主觀特性,人員的個人失誤,有可能造成一系列的風(fēng)險行為;(3)結(jié)構(gòu)類風(fēng)險:結(jié)構(gòu)是項目運行的基礎(chǔ)支持,海上油氣勘探項目的結(jié)構(gòu)在實質(zhì)上存在一定風(fēng)險,屬于潛在風(fēng)險,如:資源風(fēng)險、施工風(fēng)險等,此類風(fēng)險只能通過有效的手段降低,但是無法實現(xiàn)完全規(guī)避,結(jié)構(gòu)風(fēng)險是海上油氣勘探項目需要固定控制的風(fēng)險類型;(4)目標(biāo)類風(fēng)險:海上油氣勘探項目具備明顯的責(zé)任劃分,重點在資金和信譽上,存在一定程度的風(fēng)險,由于目標(biāo)類風(fēng)險與項目資金存在密切關(guān)系,所以目標(biāo)類的風(fēng)險規(guī)模相對比較大,需加強風(fēng)險控制力度;(5)環(huán)境類風(fēng)險:分為實際環(huán)境和項目環(huán)境兩類,基本屬于客觀因素,無法做到完全規(guī)避,最大程度的控制和規(guī)避風(fēng)險,控制風(fēng)險發(fā)生。
二、海上油氣勘探項目的風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是海上勘探項目風(fēng)險控制的重要途徑,通過有效的識別,才能采用可行的控制措施。分析風(fēng)險識別的常用方法如下:
分解識別。以海上油氣勘探項目為分析對象,將其分解成若干系統(tǒng),找出系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)鍵因素,由此發(fā)現(xiàn)風(fēng)險源。分解整體項目,可以降低風(fēng)險識別的難度,有利于快速找出風(fēng)險發(fā)生點,不僅提高風(fēng)險識別能力,更是體現(xiàn)強化的評價方式,快速挖掘風(fēng)險內(nèi)容。
事故樹識別。根據(jù)項目內(nèi)容,設(shè)計成樹狀結(jié)構(gòu),詮釋海上油氣勘探項目的系統(tǒng)關(guān)系,通過邏輯思維,判斷事故樹的風(fēng)險結(jié)構(gòu),進而借助演繹的方式,逐漸細(xì)化事故風(fēng)險,在理性的基礎(chǔ)上識別風(fēng)險內(nèi)容。
流程識別。海上勘探項目之間存在邏輯關(guān)系,通過流程圖,分析項目的實施流程,顯示重點項目,有效完成風(fēng)險識別,提高風(fēng)險控制的能力,規(guī)避風(fēng)險影響。
三、海上油氣勘探項目的風(fēng)險控制
海上油氣勘探項目的風(fēng)險控制,主要根據(jù)可發(fā)生風(fēng)險的實際情況,通過預(yù)防、降低與規(guī)避的思想,提高風(fēng)險控制的能力。針對勘探項目的風(fēng)險控制,規(guī)劃為六項,具體分析如下:
1.風(fēng)險預(yù)控
預(yù)控是控制海上勘探項目風(fēng)險的基礎(chǔ)方式,發(fā)揮預(yù)先控制的作用。第一,利用有效的分析方式,規(guī)劃勘探項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,借助以往海上勘探的經(jīng)驗,確定風(fēng)險發(fā)生點,提供預(yù)先控制的方式[1]。例如:在項目實施的過程中,盡量采用專業(yè)水平高、技術(shù)能力強的人員,降低風(fēng)險因素造成的損失,也可由該人員制定項目風(fēng)險控制計劃,隨著勘探項目的進行,嚴(yán)格控制風(fēng)險內(nèi)容,一方面可以提高風(fēng)險控制的能力,另一方面最大程度的降低風(fēng)險危害。第二,通過管理手段,加強風(fēng)險預(yù)防力度,構(gòu)建嚴(yán)格的風(fēng)險控制制度,盡量將所有風(fēng)險融合到統(tǒng)一的制度模式中,便于分析和控制,以最簡化的方式,直接控制風(fēng)險。
2.風(fēng)險規(guī)避
規(guī)避風(fēng)險的主要目的是保護勘探項目的效益,深入研究風(fēng)險的影響程度,規(guī)劃項目實際風(fēng)險的利與弊,如果解決風(fēng)險投入的效益要大于項目本身的效益,可以通過放棄風(fēng)險部分保護整體項目的方式,避免發(fā)生風(fēng)險[2]。風(fēng)險規(guī)避時,需明確風(fēng)險源,首先控制風(fēng)險源的規(guī)模,一次性解決項目風(fēng)險。海上勘探項目的風(fēng)險并不處于單一環(huán)境內(nèi),經(jīng)常面臨復(fù)雜的變動,所以風(fēng)險源的確定非常困難,有可能造成項目損失,部分海上油氣勘探項目停工的原因是無法明確風(fēng)險源,只能在充分做好風(fēng)險控制后,再次實施勘探項目。
3.降低風(fēng)險
通過分析海上油氣勘探項目的風(fēng)險類型可得:部分風(fēng)險無法做到完全規(guī)避,所以利用降低風(fēng)險的手段,獲取項目利益。降低風(fēng)險的對象分為可預(yù)測和不可預(yù)測兩類,可預(yù)測風(fēng)險的降低能力較為明顯,能夠防止項目失效,將風(fēng)險危害降到最低。針對不可預(yù)測的風(fēng)險,必須在風(fēng)險稍微表現(xiàn)或者可以明確風(fēng)險時,給予降低處理,同樣需要細(xì)化引發(fā)風(fēng)險項目的原因,實時準(zhǔn)備降低風(fēng)險。
4.儲存風(fēng)險
儲存風(fēng)險屬于風(fēng)險控制的應(yīng)急方式,科學(xué)技術(shù)含量大,為風(fēng)險控制提供計劃類的方式。例如:某海上油氣項目,實際勘探中的費用嚴(yán)重超出預(yù)算,因為項目處在進行過程中,所以無法立即停工,此時勘探項目面臨嚴(yán)重的資金風(fēng)險,一旦不能解決預(yù)算風(fēng)險,即會造成巨大損失,項目單位在儲存風(fēng)險的干預(yù)下,啟動應(yīng)急資金,彌補預(yù)算不足造成的經(jīng)濟空缺,支持勘探項目的順利進行,將風(fēng)險儲存在勘探項目進行的過程中,事后重新調(diào)配資金,避免此類風(fēng)險的再次發(fā)生。儲存風(fēng)險適用于海上油氣勘探項目的多項方面,在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,發(fā)揮補救作用。
5.風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是海上油氣勘探項目常用的控制措施,受到項目規(guī)模的影響,項目執(zhí)行可以由多個單位參與,由此將風(fēng)險分擔(dān)到參與單位,避免風(fēng)險過度集中[3]。為實現(xiàn)風(fēng)險的良性轉(zhuǎn)移,參與單位還可對風(fēng)險比較大的項目實行投保,通過一定的資金投入,利用保險公司承擔(dān)項目風(fēng)險,除此以外,參與單位也可建立外包合同,自行實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。項目單位無法確定風(fēng)險因素,借助轉(zhuǎn)移的方式,削弱風(fēng)險影響。
6.接受風(fēng)險
海上油氣勘探項目單位選擇接受風(fēng)險,也可起到風(fēng)險控制的作用??碧巾椖恐械娘L(fēng)險后果可以承擔(dān),分析風(fēng)險后,自主選擇是否接受[4]。接受風(fēng)險由主動、被動之分,盡量將風(fēng)險接受轉(zhuǎn)化為主動類型,提高風(fēng)險處理的能力,完善項目風(fēng)險,利用接受的方式,排除風(fēng)險影響。
四、結(jié)束語
海上油氣勘探一直是我國深入研究的領(lǐng)域,相對陸地油氣勘探的難度比較明顯,海上勘探項目的風(fēng)險性強,對油氣資源的價值具有沖擊影響,采用科學(xué)的方式,合理控制項目風(fēng)險,由此才可提高企業(yè)勘探項目的實施水平,加強項目執(zhí)行力度,改善勘探環(huán)境,避免由于潛在風(fēng)險的存在,影響海上油氣勘探的效率,降低海上勘探項目的效益性。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務(wù)管理 風(fēng)險防控
新會計制度開始實行后,促進了醫(yī)院經(jīng)營體制的改革,使得醫(yī)院財務(wù)管理工作更加錯綜復(fù)雜,也讓醫(yī)院中一些問題暴露出來,這些問題成為導(dǎo)致醫(yī)院產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的重要根源。
一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險分析
(一)醫(yī)療糾紛導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險
不管是在國外還是在國內(nèi),醫(yī)療糾紛都難以避免。在出現(xiàn)糾紛之后就會涉及到賠付,而糾紛產(chǎn)生原因也會受到很多因素影響,難以進行一一概括。如今,競爭是整個國際社會的主流旋律,即使是醫(yī)院,需要在激烈競爭下尋求生存空間。在競爭環(huán)境之下,部分醫(yī)院過于急于求成,對醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量或者說醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)要求不夠嚴(yán)格,容易導(dǎo)致醫(yī)療糾紛,進而誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
(二)醫(yī)保制度改革帶來的財務(wù)風(fēng)險
醫(yī)保制度之下,醫(yī)院需要及時調(diào)整自身觀念,并采用有效自我控制措施,防止因為醫(yī)保導(dǎo)致過度醫(yī)療出現(xiàn),讓醫(yī)院受到不必要的損失。在這樣的前提之下,因為醫(yī)保規(guī)定的范圍控制了醫(yī)療費用的上下限。在上下限的制約之下,醫(yī)院不僅僅是要針對病人的情況提供醫(yī)療服務(wù),還需要獲取一定經(jīng)濟效益,這就對其操作提出了更高的要求,如果出現(xiàn)不合理的操作,就會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險。
(三)醫(yī)院自身管理不善帶來的財務(wù)風(fēng)險
在新會計制度實行后,管理對于醫(yī)院來講更加重要,醫(yī)院要在競爭環(huán)境之下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要加強管理,合理推進新項目,添置必要的新設(shè)備,積極地引進新人才。但是如果管理不當(dāng),例如盲目引進設(shè)備、到那時卻不能夠獲得效益回報,就會誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險誘發(fā)的具體誘因
(一)醫(yī)院財務(wù)管理風(fēng)險內(nèi)部誘因
1. 內(nèi)部控制制度不夠完善
內(nèi)部控制制度是否完善關(guān)系到是不是可以有效控制風(fēng)險。良好的內(nèi)部控制制度可以有效防止違規(guī)行為的發(fā)生,可以有效控制財務(wù)風(fēng)險。雖然很多醫(yī)院中都建立起了內(nèi)部控制制度,但是仍然存在一些問題,一方面是還不夠全面,另一方面是執(zhí)行上不夠嚴(yán)格。
2. 醫(yī)院內(nèi)部人員風(fēng)險控制意識薄弱
在醫(yī)院中很多人員都只是被動執(zhí)行各種制度,對于風(fēng)險控制缺乏積極性與主動性。在醫(yī)院內(nèi)部也還沒有形成良好的風(fēng)險控制氛圍,沒有將風(fēng)險防控看做是醫(yī)院的重要任務(wù),很容易因為疏忽大意而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險。
3. 資金運用不當(dāng)
因為市場競爭壓力越來越大,醫(yī)院不得不擴大規(guī)模、引進各種先進醫(yī)療設(shè)備,但是在設(shè)備引進以及規(guī)模擴大的過程中,很少就可行性進行論證,在這樣的情況下容易導(dǎo)致資金回收速度緩慢增加財務(wù)風(fēng)險。
(二)醫(yī)院財務(wù)管理風(fēng)險外部誘因
1. 醫(yī)院行業(yè)特征讓醫(yī)院面臨巨大財務(wù)風(fēng)險
醫(yī)院和企業(yè)相比存在有很大的區(qū)別,即使是改制成為自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的市場主體,也很難完全根據(jù)市場的原則來辦事,醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)輕則關(guān)系到人的身體健康,重則關(guān)系到生命安全,不僅僅是會涉及到市場原則,還會涉及到道德層面上的各種因素,這就讓醫(yī)院在客觀上存在有擅長財務(wù)風(fēng)險的驅(qū)動因子。
2. 經(jīng)營環(huán)境的變化
我國正在大力推進醫(yī)療體制改革,改革的方向就是市場化,醫(yī)院所面臨的市場競爭越來越強,并且現(xiàn)在很多醫(yī)院都是實行的先治病后付費的制度,這在一定程度上導(dǎo)致風(fēng)險更容易產(chǎn)生。并且隨著改革的逐步深入,醫(yī)院所面臨的環(huán)境更加的不確定,因而更容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。
三、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制措施
(一)進一步完善財務(wù)規(guī)章制度
要保證醫(yī)院財務(wù)控制兇能夠有效運行,需要將不同層次財務(wù)職責(zé)以及職權(quán)進行合理分配、執(zhí)行與有效監(jiān)控。這樣才可以更好地實現(xiàn)醫(yī)院的財務(wù)管理目標(biāo)。醫(yī)院需要積極地貫徹《醫(yī)院財務(wù)制度》,堅決實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中核算”的財務(wù)管理制度,財務(wù)活動交由財務(wù)部門進行統(tǒng)一管理,并且需要完善財務(wù)管理規(guī)章制度和崗位設(shè)置,院長、總會計師對會計工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確財務(wù)部門以及其負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員職責(zé)權(quán)限和業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),注重經(jīng)濟核算,改善資金使用效率。
(二)改善財務(wù)人員的風(fēng)險管理意識
進一步增強對醫(yī)院財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,并要加強宣傳風(fēng)險知識,讓醫(yī)院中的所有財務(wù)人員都能樹立起良好的風(fēng)險管理觀念,并對就財務(wù)風(fēng)險的各種表現(xiàn)形式進行掌握。同時還需要建立起財務(wù)人員風(fēng)險考核體系,讓財務(wù)人員的業(yè)績與風(fēng)險管理水平進行掛鉤,必須要繃緊風(fēng)險管理的這根弦,有效落實各項規(guī)章制度。并且醫(yī)院中的財務(wù)人員也需要不斷的改善自身的知識結(jié)構(gòu),提高自身的專業(yè)素質(zhì)以及風(fēng)險管理意識。
(三)構(gòu)建有效財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制
要有效監(jiān)控醫(yī)院復(fù)雜情況,對負(fù)債運營風(fēng)險進行有效規(guī)避,需要根據(jù)醫(yī)院自身的特點以及其實際的負(fù)債規(guī)模,并結(jié)合其資金運營情況,運用綜合評價的方式建立起全過程風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警機制。通過所收集到的財務(wù)信息來建立起風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,對醫(yī)院的運營狀況以及各項能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M行動態(tài)跟蹤,在風(fēng)險擴大或者是發(fā)生前就及時的發(fā)出信號。
(四)完善財務(wù)核算制度
醫(yī)院需要構(gòu)建起完善的財務(wù)核算制度,并堅決執(zhí)行。定期對財務(wù)核算制度執(zhí)行情況進行檢查,并對其進行有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。建立起完善的內(nèi)部審計機構(gòu),并賦予其獨立履行審計職責(zé)的權(quán)力,這樣才可以更好檢查各種財務(wù)活動中的違規(guī)活動,防止各種違規(guī)活動的出現(xiàn),有效預(yù)防風(fēng)險。同時在會計核算的每一個環(huán)節(jié)上構(gòu)建起相互制約、相互牽制的控制點,并將各項業(yè)務(wù)劃分到具體的工作崗位上,明確其職責(zé)。
(五)做好全面預(yù)算管理工作
首先,對于任何一個環(huán)節(jié)的管理需要做到事前預(yù)測、事中控制與事后分析并運用多種方法來對醫(yī)院各個環(huán)節(jié)的項目資金的使用情況以及財務(wù)運行過程中的風(fēng)險發(fā)展情況進行預(yù)測。其次,需要為全面預(yù)算管理配備具有良好專業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)人員,并制定出具有彈性的預(yù)算方案,對可能出現(xiàn)的意外事件進行預(yù)防。最后,需要設(shè)立完善的預(yù)算考核指標(biāo)體系,并要消除醫(yī)院中的工作人員對于預(yù)算管理的抵觸情緒,改善財務(wù)人員的預(yù)算管理積極性。
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風(fēng)險評估報告 風(fēng)險投資 風(fēng)險控制 風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險管理 風(fēng)險培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險辨識管控 風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對 風(fēng)險評估總結(jié) 風(fēng)險防控論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀