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食品藥品行業(yè)分析

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食品藥品行業(yè)分析

食品藥品行業(yè)分析范文第1篇

【關(guān)鍵詞】作業(yè)成本法;必要性;可行性分析

一、引言

產(chǎn)生于西方國家的作業(yè)成本法是先進(jìn)的成本計(jì)算方法,以企業(yè)運(yùn)作過程中的各項(xiàng)作業(yè)為核心,將企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料采購、倉儲管理、內(nèi)部生產(chǎn)工藝流程串聯(lián)在一起,構(gòu)成了一個(gè)完全的作業(yè)鏈。然后根據(jù)產(chǎn)品消耗掉的工作量,通過作業(yè)動(dòng)因把作業(yè)成本分配給產(chǎn)品。所以,作業(yè)成本法真正的發(fā)現(xiàn)了與產(chǎn)品相關(guān)的成本項(xiàng)目包括哪些,確保了產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果的真實(shí)和相關(guān),是一種先進(jìn)的、科學(xué)的成本管理方法。

以生產(chǎn)軍用航空備件出身的19廠目前采用傳統(tǒng)的制造成本分步、分品種計(jì)算產(chǎn)品的制造成本。主要材料、直接勞動(dòng)力和間接生產(chǎn)成本構(gòu)成了產(chǎn)品成本項(xiàng)目。生產(chǎn)的產(chǎn)品包括零配件和組裝件,產(chǎn)品為客戶“量身定制”,種類多,批量小,完全按照訂單來組織生產(chǎn),幾乎沒有存貨,經(jīng)營方式呈現(xiàn)典型的JIT方式,這為實(shí)施作業(yè)成本法提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。所以,作業(yè)成本法是否適合19廠就成為本文力求解決的問題。

二、必要性分析

19廠生產(chǎn)E產(chǎn)品壓力開關(guān)10多種、專用零件40余種,產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化的特性。其核算沿襲傳統(tǒng)的成本核算方法,采用定額費(fèi)用率一次性歸集費(fèi)用,成本核算的精確性受到影響,成本控制的難度加大。由于市場競爭加劇,降低成本的壓力日益增大,降低成本的手段需要從提高生產(chǎn)效率、減少材料浪費(fèi),轉(zhuǎn)變到對成本核算流程的改進(jìn)。因此,為提高成本信息的質(zhì)量,提高成本核算在定價(jià)決策中的有用性,有必要采用作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本。

1.有利于企業(yè)制定科學(xué)的戰(zhàn)略決策。建立在作業(yè)和價(jià)值鏈分析基礎(chǔ)之上的作業(yè)成本法,是從成本對象與資源耗費(fèi)關(guān)系上出發(fā),以作業(yè)為中心的因果分析方法。在作業(yè)成本法下,預(yù)算指標(biāo)更加真實(shí)準(zhǔn)確,測算的作業(yè)量更加具體細(xì)化,使產(chǎn)品成本管理能夠在一個(gè)科學(xué)有效地基礎(chǔ)上進(jìn)行制定、執(zhí)行和考核,將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體分解到各個(gè)“作業(yè)”層次。

2.產(chǎn)品的盈利能力得以揭示。作業(yè)成本法依據(jù)多樣化的成本動(dòng)因分配產(chǎn)品成本,總成本中的直接追溯成本比例得到了提高,這大大提高了成本核算準(zhǔn)確性。尤為重要的是,在作業(yè)成本法下,成本分配注重成本動(dòng)因,把成本分配和成本動(dòng)因緊密聯(lián)系起來,不但依據(jù)成本動(dòng)因進(jìn)行成本匯總和分?jǐn)?,并以成本?jì)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本管理和決策分析。

3.有助于建立科學(xué)考評機(jī)制。作業(yè)成本法對間接費(fèi)用依據(jù)成本動(dòng)因進(jìn)行分配,將各個(gè)作業(yè)流程所耗費(fèi)的各類資源進(jìn)行縱向收集、縱向分配、縱向管理及縱向考核等,以達(dá)到相對準(zhǔn)確、合理成本的結(jié)果,從而為建立科學(xué)合理的績效考評體系提供了標(biāo)準(zhǔn)和理論依據(jù)。

4.能有效進(jìn)行成本控制,為真正的產(chǎn)品核算提供成本數(shù)據(jù)支持。由于傳統(tǒng)成本法固有的缺陷:分配產(chǎn)品成本的依據(jù)缺乏科學(xué)性,產(chǎn)品成本不準(zhǔn)確,無法考慮生產(chǎn)工序的復(fù)雜性、產(chǎn)品的多元性和客戶需求的多樣性。此外,19廠只重視國家計(jì)劃指標(biāo)的完成情況,對產(chǎn)品成本不夠重視、各責(zé)任中心的考核流于形式,無法建立合理的成本控制體系和多元化的經(jīng)營管理目標(biāo),產(chǎn)品在國際市場缺乏競爭力。成本目標(biāo)設(shè)置時(shí)沒有依據(jù)員工的崗位職責(zé)范圍、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程特點(diǎn)和職能部門分層次進(jìn)行,成本控制體系不完善、空泛、缺乏操作性和可驗(yàn)證性,只重視事后控制,缺乏前瞻性。

三、可行性分析

改革開放30多年來隨著人民物質(zhì)文化生活水平的提高,顧客需求呈現(xiàn)多樣性和個(gè)性化。原有的成本核算方法難以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的需要,時(shí)代的發(fā)展需要科學(xué)的成本核算方法和績效考核方法,作業(yè)成本法正好能夠滿足管理層的需求。通常來講具備以下條件的企業(yè)適合采用作業(yè)成本法:(1)在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中間接成本所占比例較大;(2)現(xiàn)行成本核算系統(tǒng)提供的信息不正確,無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要;(3)復(fù)雜多樣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);(4)產(chǎn)品種類多樣化;(5)生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜、變化多樣,常常需要調(diào)整生產(chǎn)工藝;(6)生產(chǎn)工藝經(jīng)常變化,但會(huì)計(jì)核算體系很少變化;(7)企業(yè)信息化水平先進(jìn),生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化水平較高;(8)及時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)推行很好;(9)實(shí)施全面質(zhì)量管理體系。

近年來,隨著集團(tuán)信息化建設(shè)步伐的推進(jìn),公司財(cái)務(wù)完全實(shí)現(xiàn)了電算化,集團(tuán)公司內(nèi)部辦公全部采用OA系統(tǒng),集團(tuán)內(nèi)部各子公司、部門之間能夠迅速傳遞信息,各單位之間不再是信息孤島,不論職能部門坐落何處都能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享;在生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部采用數(shù)控車床;19廠的產(chǎn)品品種多達(dá)300多種,產(chǎn)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜,生產(chǎn)周期各不相同短則一個(gè)月,長則一年多;秉承了軍工企業(yè)的傳統(tǒng),產(chǎn)品重質(zhì)量,殘次品和返修率極低;集團(tuán)員工素質(zhì)普遍提高,近年來各部門本科以上學(xué)歷的員工急劇增多;公司領(lǐng)導(dǎo)首先提出要推行作業(yè)成本法,并由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)立項(xiàng)調(diào)研。作業(yè)成本法在19廠的適應(yīng)性分析如表1所示。

表1 作業(yè)成本法在19廠的適應(yīng)性分析

19廠E產(chǎn)品完全按照訂單來組織生產(chǎn),幾乎沒有存貨,經(jīng)營方式呈現(xiàn)典型的JIT方式,為作業(yè)成本法的實(shí)施提供了基礎(chǔ)和可能。另一方面,由于間接費(fèi)用的比例大大增加,將這些與產(chǎn)品數(shù)量并無直接聯(lián)系的費(fèi)用,強(qiáng)行按照生產(chǎn)工時(shí)分配到產(chǎn)品,顯然不符合配比原則,必然造成扭曲的分配結(jié)果。不能正確地核算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提供的會(huì)計(jì)信息不利于企業(yè)決策和成本控制。作業(yè)成本法克服了傳統(tǒng)成本核算方法采用單一數(shù)量分配基準(zhǔn)的弊存端,采用多元化的分配基準(zhǔn),提高了產(chǎn)品成本信息的準(zhǔn)確度。

四、結(jié)語

綜上,產(chǎn)生于西方先進(jìn)制造業(yè)的作業(yè)成本法,同樣適用于19廠,并能夠發(fā)揮其優(yōu)勢,使得E產(chǎn)品的成本信息準(zhǔn)確,產(chǎn)品定價(jià)更加合理,有利于企業(yè)建立科學(xué)合理的考評機(jī)制,不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳勝群.成本管理戰(zhàn)略[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,2000:48~52

食品藥品行業(yè)分析范文第2篇

經(jīng)縣政府研究,決定今天召開全縣食品藥品安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我縣年食品藥品安全工作,客觀分析當(dāng)前形勢,安排部署2012年食品藥品安全工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)職責(zé),努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面。下面,我講四點(diǎn)意見:

一、客觀評價(jià),年我縣食品藥品安全工作成效顯著

一年來,各級、各有關(guān)部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本,依法行政,強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程,食品藥品安全工作取得明顯成效。

一是各級、各有關(guān)部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。近年來,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門簽訂了食品藥品安全責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、相關(guān)職能部門與執(zhí)法股室簽訂了食品藥品安全責(zé)任書,制定出臺了嚴(yán)格的考核辦法,“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品藥品監(jiān)管格局已基本形成。

二是農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作有了新起色。年,結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了食品安全委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以主要負(fù)責(zé)人任組長的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了11名兼職食品藥品管理員,在261個(gè)村和6個(gè)社區(qū)聘請了267名食品藥品安全監(jiān)管信息員,使基層食品安全監(jiān)管工作有專人抓、有專人管,基層力量得到進(jìn)一步充實(shí),初步實(shí)現(xiàn)了“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管格局。農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),全縣已發(fā)展藥品經(jīng)營企業(yè)71家,批準(zhǔn)了12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3家中心藥店開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品代購配送業(yè)務(wù),14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和176個(gè)村級衛(wèi)生室達(dá)到了“規(guī)范化”藥庫藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程,加快改造傳統(tǒng)商品營銷網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障了農(nóng)村食品藥品的質(zhì)量安全,廣大群眾用上安全放心的食品藥品。

三是食品藥品市場整治取得新成效。在食品市場整治上,按照“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作方針,進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品加工、市場流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品市場秩序有了新的改善,食品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步提高。年全縣先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”、農(nóng)村集體聚餐和學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員3300余人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)家1723家,查處食品違法行為190起,涉案貨值金額40多萬元。在藥品市場整治上,集中開展了“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)、疫苗專項(xiàng)檢查、終止妊娠藥品專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)整治,出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次,檢查涉藥單位318家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上藥品經(jīng)營使用單位檢查覆蓋面達(dá)100%,村級衛(wèi)生室監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)90%。檢查藥品、醫(yī)療器械11.79萬個(gè)品種(次),立案查處違法、違規(guī)案件48起。完成基本藥物抽驗(yàn)49個(gè)批次,日常監(jiān)管抽驗(yàn)和跟蹤抽驗(yàn)104批次,上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告100份。為期兩年的“藥品安全專項(xiàng)整治”工作順利通過市考核組驗(yàn)收。

四是食品藥品安全應(yīng)急管理能力得到新提升。去年9月至11月,我縣二中學(xué)生和南漳縣板橋鎮(zhèn)一馮姓家庭舉辦結(jié)婚宴出現(xiàn)食物中毒事故后,縣政府立即啟動(dòng)了《重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)安排專家對出現(xiàn)癥狀的人員開展醫(yī)療救治和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使病情得到了及時(shí)遏制,防止了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,應(yīng)急處理能力得到肯定。

二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清食品藥品安全工作面臨新形勢

當(dāng)前,由于全國食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,食品藥品安全問題高度敏感,因此,我們一定要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感,把食品藥品安全工作放在更加突出的位置,全面強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)防死守,確保萬無一失。

第一,食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患依然突出。近幾年,從三聚氰胺、地溝油、瘦肉精到面粉增白劑,尤其是問題奶粉的死灰復(fù)燃,問題食品層出不窮,食品藥品安全備受關(guān)注,各級政府及食品藥品各個(gè)監(jiān)管部門都承受著巨大的壓力,擔(dān)負(fù)著越來越重的社會(huì)責(zé)任。我縣食品行業(yè)小而散的局面還沒根本改變,企業(yè)誠信還不高,監(jiān)管部門還不同程度存在監(jiān)管不到位等問題,食品藥品市場秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范,這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理工作。

第二,群眾對食品藥品安全的要求越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提高,群眾不再滿足于有飯吃、有藥用,而是更多地注重健康、注重安全,更多地追求買得放心、吃得安全、用得可靠。但蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留,畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖濫用激素、抗生素,食品加工違規(guī)使用添加劑,保健食品中添加藥物成分等現(xiàn)象時(shí)有曝光,觸目驚心,不僅嚴(yán)重影響了廣大群眾的身體健康,而且降低了群眾對食品藥品安全的信任度,損害了黨和政府形象。我們必須站在講政治、講大局的高度,把這項(xiàng)人命關(guān)天的大事,作為維護(hù)群眾切身利益的具體行動(dòng),抓緊抓好,抓出成效。

第三,法律法規(guī)對監(jiān)管責(zé)任的追究更加嚴(yán)厲。近年來,社會(huì)對重大食品藥品安全事故“零容忍”,國家陸續(xù)出臺了相關(guān)法律法規(guī),我縣也加大了對食品藥品監(jiān)管失職瀆職和職務(wù)違規(guī)行為的問責(zé)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)清食品藥品監(jiān)管工作面臨的新形勢、新情況、新要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,凝心聚力,強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)食品藥品安全工作,以扎實(shí)有效的措施保障廣大群眾的利益。

三、突出重點(diǎn),切實(shí)做好2012年食品藥品安全監(jiān)管工作

今年,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作總體要求是,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn),以推進(jìn)食品藥品市場專項(xiàng)整治為抓手,大力整治食品藥品市場秩序,不斷完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制,努力改善食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。主要從以下五個(gè)方面著手:

㈠以消除安全隱患為重點(diǎn),大力推進(jìn)食品藥品放心工程。繼續(xù)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高生產(chǎn)質(zhì)量,切實(shí)抓好食品藥品市場準(zhǔn)入、行為監(jiān)管工作,確保食品藥品質(zhì)量安全;強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營行為,切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道,改善安全消費(fèi)環(huán)境;強(qiáng)化餐飲消費(fèi)場所監(jiān)管,建立健全購銷臺賬、索票索證制度。特別是學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐,要配備專職食品安全管理人員,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。近年來,農(nóng)村家庭宴席食品安全事故頻發(fā),已成為食品安全監(jiān)管的新課題,必需引起我們高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食安委成員單位要按《襄陽市農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理的緊急通知》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員、村信息員工作的檢查指導(dǎo),保證食品藥品安全的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處,預(yù)防農(nóng)村集體聚餐重特大食品安全事故發(fā)生。同時(shí),加大食品藥品檢測力度,注重檢測結(jié)果的有效運(yùn)用,對檢測結(jié)果不合格的,必須立案查處。

㈡以維護(hù)群眾切身利益為重點(diǎn),深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開展拒絕地溝油、誠信鮮榨果汁、放心早餐行動(dòng)、嚴(yán)防問題豬肉上餐桌、校園周邊食品藥品安全等活動(dòng),確保整治效果。特別是對與人民群眾息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品等重點(diǎn)品種,在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,大力開展專項(xiàng)整治,確保質(zhì)量安全。食品藥品監(jiān)管部門要重點(diǎn)開展虛假廣告藥品下架、打擊非藥品冒充藥品、慎用抗生素、嚴(yán)控麻黃堿類制劑等專項(xiàng)整治活動(dòng),確保專項(xiàng)整治取得成效。同時(shí),認(rèn)真抓好重大食品藥品安全案件的掛牌督辦和督查工作,相關(guān)部門要集中力量查處一批有影響的案件,堅(jiān)決取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品的企業(yè)和經(jīng)營點(diǎn)。要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案,震懾違法犯罪分子,向公眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。

㈢以健全網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),切實(shí)抓好農(nóng)村食品藥品安全工作。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管機(jī)制,逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對“兩員”(食品藥品監(jiān)督管理員、信息員)的培訓(xùn),建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)他們在基層食品藥品監(jiān)管中的主觀能動(dòng)性。要深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,鞏固提升連鎖超市、放心店的質(zhì)量和管理水平,加強(qiáng)配送中心建設(shè),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送的范圍和品種,盡快培育一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的農(nóng)村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有能力的藥品批發(fā)企業(yè)通過直營、加盟、特許等連鎖經(jīng)營模式,把藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村。要進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站、村級信息點(diǎn),有效整合基層監(jiān)管資源,逐步健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞、資源共享。要依托12315和消協(xié)組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立投訴舉報(bào)站,在社區(qū)、村委會(huì)、農(nóng)村中小學(xué)校和食品門店設(shè)立消費(fèi)維權(quán)投訴點(diǎn),鼓勵(lì)群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來,形成群防群治的監(jiān)管格局。

㈣以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點(diǎn),不斷提高應(yīng)急管理水平。各級、各有關(guān)部門都要建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),健全制度,逐步建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系,努力提高應(yīng)急處置能力。同時(shí),要定期組織開展食品藥品安全狀況調(diào)查與評價(jià)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評估等工作,綜合分析食品藥品安全形勢和狀況,及時(shí)準(zhǔn)確食品藥品安全預(yù)警信息,努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

㈤以提高監(jiān)管能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。食品藥品安全工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須從講政治高度考慮問題,謀劃工作,這既是履行職能的需要,也是提高監(jiān)管執(zhí)法能力的必然要求。各級、各部門要保持高度的政治敏銳性,不斷增強(qiáng)大局意識,從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真對待,妥善處理。食品藥品安全監(jiān)管工作的基本職能是維護(hù)食品藥品市場秩序,根本目的是切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。在履行好食品安全監(jiān)管職能的同時(shí),要更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,在加強(qiáng)和改進(jìn)管理的同時(shí),注重樹立服務(wù)型政府形象,盡心盡力為市場主體服務(wù),為企業(yè)守法經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要通過依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系,促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要注重隊(duì)伍建設(shè),采取行之有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),著力提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,適應(yīng)新形勢的發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作的需要,為食品藥品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保食品藥品安全工作取得實(shí)效

食品藥品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制,狠抓落實(shí),確保食品藥品監(jiān)管工作落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確食品藥品監(jiān)管責(zé)任。從今年開始,我們將把食品藥品安全監(jiān)管工作納入目標(biāo)考核。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求,落實(shí)食品藥品安全責(zé)任,逐級建立健全考核制度,加強(qiáng)目標(biāo)考核力度,督促安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。要完善重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制,及時(shí)有效控制突發(fā)事件,努力維護(hù)人民群眾身體健康和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

二要整體聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管工作的合力。保障食品藥品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力??h食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用,適時(shí)召開部門聯(lián)席會(huì)議,掌握動(dòng)向,了解情況,研究措施,解決問題;工商部門要加大違法食品藥品廣告查處力度;公安機(jī)關(guān)要會(huì)同相關(guān)部門,依法打擊制售假劣食品藥品等違法犯罪行為;通信、郵政等部門要積極配合食品藥品監(jiān)管部門,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式銷售假劣藥品行為。食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)與各相關(guān)部門溝通銜接,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、商務(wù)等部門的協(xié)作配合,建立完善的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分利用社會(huì)力量,齊抓共管,形成合力,共同做好食品藥品監(jiān)管工作。

三要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全食品藥品監(jiān)管督查制度,完善履責(zé)考核、激勵(lì)、問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高工作人員的責(zé)任意識,不斷提升服務(wù)能力和水平。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度,檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。

食品藥品行業(yè)分析范文第3篇

同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合分管的工作,2017年重點(diǎn)抓好以下工作:

綜合協(xié)調(diào)管理方面:

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

(一)承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。

一是對州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣(市)政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》,組織開展對州食安委成員單位及各縣(市)人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓,充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。

(二)做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣(市)局要明確專人負(fù)責(zé),利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作,充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(三)開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,確保會(huì)東縣順利通過驗(yàn)收。

二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作

(一)全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,制定2017年州本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃,切實(shí)完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃,加強(qiáng)對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo),實(shí)時(shí)維護(hù)國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺,做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。

(二)切實(shí)做好核查處置工作。切實(shí)按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定,對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作,在時(shí)限內(nèi)上報(bào)產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。

(三)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各縣(市)局按食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度規(guī)定,認(rèn)真組織開好食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì),開展風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)交流。

三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系

(一)做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機(jī)制和事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò),完善信息報(bào)告體系,熟練使用“食藥輿情”APP,及時(shí)分析輿情,提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。

(二)組織開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認(rèn)真組織好在會(huì)東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。

(三)有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制,大力開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理,最大限度地減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。

(四)健全應(yīng)急物資儲備體系??茖W(xué)確定儲備品種和規(guī)模,確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。

四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則,構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。四是實(shí)行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個(gè)安全同時(shí)確?!?、“兩個(gè)安全同時(shí)部署”、“兩個(gè)安全同時(shí)檢查”的“三同時(shí)”工作法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。

食品生產(chǎn)監(jiān)管方面:

今年,全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省局的各項(xiàng)決策部署,在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念,以保障食品安全為目標(biāo),研究把握監(jiān)管工作規(guī)律,著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提升食品安全治理水平,推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。

一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度

督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行自查并報(bào)告。加大日常檢查,要以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點(diǎn),通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行常態(tài)化檢查,對具有一定普遍性的問題適時(shí)組織開展區(qū)域性專項(xiàng)整治,全面落實(shí)“全覆蓋”“雙隨機(jī)、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策和工作要求,督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革

一是嚴(yán)格落實(shí)“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”改革要求,認(rèn)真研究解決實(shí)施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題,逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機(jī)制,優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能,著力構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管,加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度,對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至吊銷(撤銷)許可證書,把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強(qiáng)審查人員管理,完善核查工作機(jī)制,加大對核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。

三、突出兩在重點(diǎn),嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多,產(chǎn)品輻射廣,社會(huì)影響大,是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促落實(shí)主體責(zé)任,加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)力度,督促企業(yè)建立實(shí)施自查報(bào)告制度,主動(dòng)排查隱患,嚴(yán)格落實(shí)原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品安全授權(quán)人等制度,提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系,發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因,存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn),一直是我們食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?!端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》于今年3月1日正式實(shí)施,我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮,營造良好氛圍,按照《條例》和《辦法》規(guī)定,加強(qiáng)摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案,制定監(jiān)管計(jì)劃,規(guī)范食品小作坊監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。

四、在重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系

建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系,形成倒逼機(jī)制,引導(dǎo)推進(jìn)有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子追溯全覆蓋,實(shí)行全程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè),逐步在有條件的企業(yè)推行,鼓勵(lì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)制。

五、推進(jìn)信用體系建設(shè)

按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求部署,充分利用信息化技術(shù),建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫,及時(shí)錄入并動(dòng)態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等,開展企業(yè)信用等級評價(jià),并與相關(guān)監(jiān)管部門推進(jìn)信息共享交換、信用結(jié)果公開,聯(lián)合實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒,形成社會(huì)共治格局。

六、督促企業(yè)落實(shí)人員培訓(xùn)制度

各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗(yàn)人員開展培訓(xùn),重點(diǎn)對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn),食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時(shí),督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn),提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識、守法意識和誠信意識。

七、突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管

貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》,結(jié)合本地風(fēng)險(xiǎn)分級情況,確定重點(diǎn)食品類別和品種明細(xì),列出高風(fēng)險(xiǎn)食品清單,制定針對性監(jiān)管措施,提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理,按照省、州局安排,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治。各縣市局適時(shí)也要針對與我州群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的地方特色食品開展專項(xiàng)整治。

食品藥品行業(yè)分析范文第4篇

【關(guān)鍵詞】縣級;食品藥品機(jī)構(gòu);改革

一、國家實(shí)行食品藥品機(jī)構(gòu)改革的背景

全中國對于食品藥品安全問題都十分關(guān)注,上至中央最高領(lǐng)導(dǎo)層,下到普通老百姓,時(shí)常在談及民眾生活時(shí),都會(huì)提到食品藥品安全。為了從源頭上杜絕食品藥品安全事件的發(fā)生,各級有關(guān)部門通力合作,深化改革,強(qiáng)化監(jiān)督,使得我們的食品藥品生產(chǎn)和消費(fèi)中的亂象得到了有效緩解。但是由于整體監(jiān)管制度的不科學(xué),不合理,導(dǎo)致體制的弊端給違法者提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。因此,我們必須完善監(jiān)督管理工作,從制度改革入手建立一套整體、高效、全面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),落實(shí)好各級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的部門責(zé)任,轉(zhuǎn)變政府職能才能真正建立起讓人民群眾滿意的食品藥品監(jiān)督服務(wù)體系,讓黨和國家安心的政府監(jiān)管體制。

此時(shí),政府適時(shí)推出了《關(guān)于調(diào)整省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問題的通知》將省級以下的相關(guān)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行整合與調(diào)整,最大程度地調(diào)動(dòng)地方政府的工作積極性和主動(dòng)性,從實(shí)處解決食品藥品行業(yè)的問題。

二、機(jī)構(gòu)改革背景下食品藥品機(jī)構(gòu)改革的成效

在這次改革時(shí),將已有的機(jī)構(gòu)職能和責(zé)任進(jìn)行了重新劃分,并加以界定,大致的內(nèi)容就是在責(zé)任落實(shí)上下大力氣,落實(shí)責(zé)任到地方。在確立機(jī)構(gòu)管轄權(quán)歸地方政府時(shí),也將責(zé)任落實(shí)到了地方政府的頭上,由地方政府總負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理工作的協(xié)調(diào)。而地方食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)則擁有了更多的責(zé)任與義務(wù),去推進(jìn)食品藥品市場的管理規(guī)范化,落實(shí)機(jī)構(gòu)保障食品藥品安全上的重要使命。

首先,以宣傳促進(jìn)了食品藥品市場參與者思想觀念的轉(zhuǎn)變,例如:2011年國家啟動(dòng)的“食品安全宣傳周”活動(dòng),通過多個(gè)主題活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)知識問答等形式,將食品安全知識全方位地傳達(dá)給了社會(huì)公共,并產(chǎn)生了巨大好評。

其次,以監(jiān)督為抓手從多個(gè)環(huán)節(jié)控制了食品藥品質(zhì)量,例如:產(chǎn)品制造前對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查;在產(chǎn)品生產(chǎn)出來未入市場時(shí),進(jìn)行抽樣檢查;在產(chǎn)品進(jìn)入市場后在零售環(huán)節(jié)定期進(jìn)行排查等。

最后,以聯(lián)合執(zhí)法為手段懲戒了違法亂紀(jì)的經(jīng)營者,例如:上海的食品藥品機(jī)構(gòu)在2012對一些違法餐飲企業(yè)進(jìn)行了處理,針對出現(xiàn)的違法經(jīng)營和食品問題,責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改或停業(yè)整頓,對于涉及刑事犯罪的直接移交司法機(jī)關(guān)立案。

三、機(jī)構(gòu)改革后食品藥品機(jī)構(gòu)發(fā)展的啟示

(一)繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)“三定”方案

此時(shí),大幅度的機(jī)構(gòu)體系改革雖然破除了已有的垂直體系,但是并沒有讓食品藥品監(jiān)督隊(duì)伍煥發(fā)出更強(qiáng)大的生機(jī),許多在崗工作人員因?yàn)闆]有感受到改革帶來的好處,在日常工作中消極應(yīng)對的現(xiàn)象很普遍,因而,改革能否繼續(xù)深入下去,就必須保護(hù)這些人的既得利益并讓他們切實(shí)感受到改革能夠給自己帶來巨大的好處。在前期工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌把握、合理運(yùn)用現(xiàn)有資源,確保人員到位前各項(xiàng)監(jiān)管職能的有效履行。因此,必須將現(xiàn)有對于縣級部門現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和職能,繼續(xù)推進(jìn)“三定”改革:“定職能”,將過去在食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等分段的分段監(jiān)管職權(quán)加以調(diào)整;“定機(jī)構(gòu)”,在職能調(diào)整的基礎(chǔ)上精簡機(jī)構(gòu),建立完整的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),把過去的食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,成立縣級食品藥品監(jiān)督管理局,下設(shè)部門黨組、辦公室、食品監(jiān)管股、藥品監(jiān)管股、稽查大隊(duì)(執(zhí)法隊(duì))、法制科、食品行政許可科、藥品、化妝品注冊管理科、醫(yī)療器械注冊管理科、食品安全監(jiān)管科、食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢所、藥品、化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)所等,完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系建設(shè)工作;“定編制”,依據(jù)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置編制,以高級別的編制調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,為食品藥品監(jiān)督管理工作的開展奠定重要基礎(chǔ)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)建好新機(jī)構(gòu)

對食品藥品稽查大隊(duì)、縣食品藥品檢驗(yàn)所新增編制,要科學(xué)設(shè)置進(jìn)人條件,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好人員配備,統(tǒng)籌謀劃新機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、執(zhí)法裝備等保障,為新職能履行打下扎實(shí)基礎(chǔ)。對于新設(shè)立的食品藥品稽查大隊(duì)和食品藥品檢驗(yàn)所的建設(shè)在確定編制之后,引入人才時(shí),必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從全國范圍的招聘高校優(yōu)秀本科畢業(yè)生、研究生等高端人才,還要從實(shí)際出發(fā)吸引經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療、檢驗(yàn)、衛(wèi)生等專業(yè)性相關(guān)度高的人員加入。從前的食品藥品垂直管理變?yōu)闄M向管理,將權(quán)力統(tǒng)一歸于地方政府,以加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)執(zhí)法能力,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)督效能,在相關(guān)監(jiān)管工作。這次改革打破了過去食品藥品監(jiān)督管理相關(guān)部門的獨(dú)立體系,將它們的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并,讓地方政府結(jié)合自身實(shí)際組建食品藥品類的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)總體上的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌。此次改革對普通食品藥品機(jī)構(gòu)工作人員,產(chǎn)生影響最大的莫過于項(xiàng)目收入的改革,將工作人員的收入納入省級財(cái)政和地方財(cái)政統(tǒng)籌,在檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)上依據(jù)衛(wèi)生物價(jià)部門審批。因而,在食藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和檢驗(yàn)的過程中,主要依據(jù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級政府和地方政府制定的標(biāo)準(zhǔn),在檢驗(yàn)次數(shù)上受制約于經(jīng)費(fèi)限制較過去要多很多,因而不太能滿足我國大量的零散檢驗(yàn)需求,不得不說是一個(gè)有待解決的關(guān)鍵問題。

(三)做好機(jī)構(gòu)設(shè)置的后續(xù)工作

“三定”改革還有一個(gè)重要背景,就是日漸龐雜的食品藥品機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍,不僅是財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān),也是職能發(fā)揮的最大障礙。因而地方政府在這一背景下,極力推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員的裁減,并進(jìn)行編制改革。我國在組織人事上的改革,一直以來都是一個(gè)尾大不掉的問題,過去的數(shù)次改革之后,相關(guān)單位的人員不減反增,并且還增加了許多新的臨時(shí)工。此次改革將相關(guān)機(jī)構(gòu)的編制壓縮提上了議程,有些地方為了吸引人才,將既有的事業(yè)編制開始向公務(wù)員編制過渡,并且在招聘崗位上以公考的形式,將醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)的學(xué)生納入了其中。不過就人員機(jī)構(gòu)的具體改革,能否取得成效還有待一段時(shí)間的觀察。市縣局要積極爭取地方公務(wù)員管理部門的重視和支持,做好稽查機(jī)構(gòu)參公管理的報(bào)批工作?;闄C(jī)構(gòu)的特殊職能,決定了它必須參照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行管理,一方面可以提升稽查機(jī)構(gòu)在晉升、考核等方面的層級,使得食品藥品監(jiān)督管理人員能夠得到應(yīng)有的社會(huì)福利和薪資保障。另一方面也可以依照法律嚴(yán)格約束相關(guān)人員的行政執(zhí)法行為。

四、 結(jié)語

我們的食品藥品機(jī)構(gòu)在經(jīng)歷改革的洗禮之后,工作成效得到了顯著提高,在處理食品藥品安全事件時(shí),也顯得更加從容不迫。因而,我們有理由深信,只要依靠我們的不懈努力,一定在未來的工作中做得更好、更出色,取得新突破。我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)就必須積極配合政府開展綜合治理工作,從而凈化食品藥品市場,確保本縣食品藥品安全性,為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn):

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[2]霍鳳蘭.以改革為動(dòng)力不斷推動(dòng)食品藥品監(jiān)管創(chuàng)新與發(fā)展[J].中國食品藥品監(jiān)管,2011(09):8-12.

食品藥品行業(yè)分析范文第5篇

一、2015年特色和亮點(diǎn)工作

(一)層層落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》,食品藥品工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級;在學(xué)校食堂行政許可上更進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,學(xué)校校長為第一責(zé)任人,為法人代表,業(yè)主為承包經(jīng)營戶,為第二責(zé)任人,在責(zé)任書的簽訂上,分別和法人代表、業(yè)主簽訂責(zé)任書,更加明確了各自職責(zé)。

(二)食品安全知識培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校。利用春季、秋季學(xué)校食堂食品安全檢查,組織執(zhí)法人員對全縣27所學(xué)校食堂的108名管理人員分期進(jìn)行了餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn),為有效預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生及保障廣大師生身體健康和生命安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)敢于監(jiān)管。敢于攻堅(jiān)克難,認(rèn)真辦理大案要案。在今年的食品藥品安全檢查中,我局出動(dòng)執(zhí)法人員950余人次,執(zhí)法車輛200余臺次,檢查食品經(jīng)營戶1500余戶次,藥械使用單位320余戶次,食品方面立案12家,均已結(jié)案,罰沒款共計(jì)53200元;藥械方面立案2個(gè),均已結(jié)案,罰沒款共計(jì)5570元。

二、工作中存在的突出問題

(一)針對群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題,由于我局人員不足,加之我縣幅員遼闊,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn),雖然我局也在加大監(jiān)管檢查頻率,著力整治和打擊食品藥品經(jīng)營違法活動(dòng),但“垃圾”食品在偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)牧區(qū)仍有存在,且存在反彈現(xiàn)象,一定程度上影響青少年健康成長,監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大。

(二)我局對農(nóng)牧民群眾食品藥品安全知識的宣傳途徑主要是通過下鄉(xiāng)開展群眾工作時(shí)以及下鄉(xiāng)開展專項(xiàng)檢查時(shí),向農(nóng)牧民群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳覆蓋面小、宣傳手法單一。農(nóng)牧民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄,安全飲食用藥知識仍較為缺乏,識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強(qiáng)等問題依然十分突出,從一定程度上危及農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。

三、2015年工作目標(biāo)

2015年年初,縣食品藥品監(jiān)管局已基本完成了機(jī)構(gòu)改革各事項(xiàng),為確保全縣人民群眾飲食用藥安全,將進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),提高監(jiān)管效能,隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高,執(zhí)法能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;努力構(gòu)建好食品藥品檢驗(yàn)檢測體系、食品藥品監(jiān)管的信息化體系和食品藥品安全分析、評估、預(yù)警和應(yīng)急處理體系,增強(qiáng)對食品藥品安全狀況的宏觀把握;實(shí)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)流通秩序的根本好轉(zhuǎn),營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展;全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平,構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理新局面。

四、2015年重要任務(wù)及措施

(一)推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案和管理體系,開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練,確保食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對及時(shí)、處置到位。

(二)深入開展專項(xiàng)整治。一是進(jìn)一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒、打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品虛假違法廣告等綜合治理和專項(xiàng)整治。二是組織開展食品標(biāo)識標(biāo)簽、農(nóng)村兒童食品專項(xiàng)整治。三是開展以打擊虛假注冊申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等行為為重點(diǎn)的醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng),解決一批系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品藥品安全問題。四是加快實(shí)施新修訂藥品gmp、gsp,逐步完善藥品檢查體系,嚴(yán)格落實(shí)國家總局要求,沒有通過新修訂gsp認(rèn)證的企業(yè),一律停止生產(chǎn)經(jīng)營。

(三)切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。一是加大對乳制品、肉制品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品,以及校園周邊、人口聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。二是進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片炮制,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療器械銷售行為,并有針對性地組織開展化妝品監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可,加大督導(dǎo)檢查、暗訪檢查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是堅(jiān)持重點(diǎn)治亂,鼓勵(lì)投訴舉報(bào),認(rèn)真梳理案件線索,完善重大案件督辦制度,加大對重大案件的督查督辦,進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的溝通銜接,依法從嚴(yán)從重查處食品藥品違法犯罪行為,加大大案要案曝光力度。

(四)強(qiáng)化食品安全綜合職能,推動(dòng)社會(huì)共治。一是加強(qiáng)食安辦自身建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,強(qiáng)化職責(zé)定位,推動(dòng)跨部門食品安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),制定落實(shí)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則和食安辦相關(guān)工作制度,切實(shí)發(fā)揮好食品安全綜合協(xié)調(diào)和“牽頭抓總”作用。二是加強(qiáng)食品藥品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),提升行業(yè)自我管理水平。三是加大政府信息公開和宣傳工作力度,利用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類媒介,通過“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品安全知識大講堂”等活動(dòng)平臺,向公眾大力宣傳食品藥品法規(guī)政策和工作成效,普及食品藥品安全知識。