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資本運(yùn)作管理辦法范文第1篇

奧馬電器的突圍“秘籍”就是互聯(lián)網(wǎng)金融。不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融與家電關(guān)聯(lián)度并不高，公司進(jìn)軍市場(chǎng)熱門(mén)領(lǐng)域是否有炒作股價(jià)之嫌？目前互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)層出不窮，公司的業(yè)務(wù)又有何特色？《投資者報(bào)》記者于12月22日致電公司董秘辦公室，工作人員稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)不在，讓記者留下聯(lián)系方式，但卻再無(wú)回應(yīng)。記者又將采訪函發(fā)至公司郵箱，截至發(fā)稿時(shí)仍未收到回復(fù)。

資本運(yùn)作令人眼花繚亂

奧馬電器股價(jià)暴漲離不開(kāi)現(xiàn)任實(shí)際控制人趙國(guó)棟高超的資本運(yùn)作。

2015年10月30日，奧馬電器公布股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。曾任京東副總裁的趙國(guó)棟以12.13億元受讓奧馬電器原股東蔡拾貳等8名股東轉(zhuǎn)讓的3370萬(wàn)股股份，從而以20.38%的股權(quán)占比成為第一大股東和實(shí)際控制人。

與此同時(shí)，奧馬電器公布定增方案，融金匯通投資有限公司以12億元認(rèn)購(gòu)，此外還有7家公司和個(gè)人認(rèn)購(gòu)約14億元。其中，融金匯通由趙國(guó)棟控制，擁有57%的股份。

奧馬電器在定增的同時(shí)，還意想不到的出資購(gòu)買(mǎi)趙國(guó)棟成立的一家公司――中融金（北京）科技有限公司，其中趙持有58.1%的股份。根據(jù)公告，奧馬電器以6.1億元現(xiàn)金收購(gòu)中融金 51%股權(quán)，包括趙國(guó)棟所持中融金30.3%股權(quán)和其他股東的20.7%股權(quán)。

在資本市場(chǎng)的歷史里，鮮有剛成為一家公司大股東的控制人就迫不及待地將自己的資產(chǎn)高溢價(jià)注入上市公司。

經(jīng)過(guò)連番運(yùn)作，趙國(guó)棟入主奧馬電器需要支付12.13億元給原股東蔡拾貳等，為了參與奧馬電器定增需再支付6.84億元。此外，趙國(guó)棟通過(guò)奧馬電器收購(gòu)中融金股權(quán)進(jìn)賬3.64億元。這樣算來(lái)，趙國(guó)棟需要有15.33億元的資本積累才能完成這些運(yùn)作。不過(guò)，趙國(guó)棟告訴大家，資本運(yùn)作玩得好，一分錢(qián)也不用花。

10月底經(jīng)過(guò)令人眼花繚亂的資本運(yùn)作，奧馬電器股價(jià)應(yīng)聲上漲，從停牌前的35.22元一個(gè)月內(nèi)沖高至128.98元。趙國(guó)棟便將手中已翻了三倍的股票質(zhì)押給券商獲得資金。12月1日，奧馬電器披露趙國(guó)棟近期將持有的3369萬(wàn)股全部拿到海通證券辦理股票質(zhì)押式回購(gòu)業(yè)務(wù)。由于公司沒(méi)有披露具體的協(xié)議細(xì)節(jié)，如果簡(jiǎn)單按照奧馬電器11月30日收盤(pán)價(jià)104.98元和行業(yè)通用的50%質(zhì)押率計(jì)算，趙國(guó)棟可以從海通證券借出約17.68億元。也就是說(shuō)，趙國(guó)棟可以用質(zhì)押股票的17.68億元借款和獲得的3.64億元中融金股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，來(lái)支付受讓奧馬電器股權(quán)的12.13億元和認(rèn)購(gòu)?qiáng)W馬電器增發(fā)股份的6.84億元。

經(jīng)過(guò)一系列資本運(yùn)作，最大的贏家自然是趙國(guó)棟。他之前只是擁有一家創(chuàng)業(yè)公司股權(quán)，現(xiàn)在已控制一家市值達(dá)150億元的上市公司，個(gè)人身家超過(guò)30億元，而且其持有3369萬(wàn)股的限售期只有一年。

同時(shí)，趙國(guó)棟控制奧馬電器并收購(gòu)中融金的操作也頗為巧妙，不屬于借殼上市，甚至不屬于重大資產(chǎn)重組，不需要證監(jiān)會(huì)的審批程序。根據(jù)證監(jiān)會(huì)對(duì)于重大資產(chǎn)重組的條件要求，被收購(gòu)公司在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的收入、凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)如有一項(xiàng)超過(guò)上市公司對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的50%，就需審批。奧馬電器在2014年實(shí)現(xiàn)44億營(yíng)業(yè)收入、2億凈利潤(rùn)，有15億元凈資產(chǎn);而中融金2014年9月才成立，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)規(guī)模都比較小，遠(yuǎn)達(dá)不到奧馬電器對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的一半，所以這次收購(gòu)不屬于重大資產(chǎn)重組。也就是公告中所說(shuō)，“本次關(guān)聯(lián)交易不構(gòu)成《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組，不需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)?！敝腥诮鹁瓦@樣毫無(wú)阻礙地裝入上市公司，讓奧馬電器搖身一變成為互聯(lián)網(wǎng)金融新貴。

中融金成色不足

那么讓奧馬電器插上“互聯(lián)網(wǎng)金融”翅膀的中融金，成色如何呢？

資本運(yùn)作管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】泛資產(chǎn)；創(chuàng)新；理論；特點(diǎn)；對(duì)策

一、泛資產(chǎn)的相關(guān)理論

1.泛資產(chǎn)產(chǎn)生的背景

2010年夏，由于房市遭遇打壓，股市低迷，流入股市、樓市等傳統(tǒng)金融資產(chǎn)的資金不斷的減少，越來(lái)越多的資金因?yàn)闆](méi)有好的投資渠道，紛紛逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，向具有投資特征的實(shí)物及金融資產(chǎn)聚集，例如農(nóng)產(chǎn)品、玉石、紅酒、信貸資產(chǎn)、票據(jù)、國(guó)內(nèi)信用證等。那些原先定義為消費(fèi)品、奢侈品、金融資產(chǎn)的物品，因?yàn)榇罅抠Y金進(jìn)入，越來(lái)越具備金融特征，可統(tǒng)稱(chēng)“泛資產(chǎn)”。

2.泛資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的原因

傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)能過(guò)剩，或利潤(rùn)微薄，或國(guó)家壟斷，留給社會(huì)資本投資的空間狹窄，社會(huì)資本不愿或無(wú)法介入。具備投資特征的資產(chǎn)炒作空間巨大，供應(yīng)量很難隨著價(jià)格的上升而大幅度的增長(zhǎng)；而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信貸規(guī)模、投向、銀行資產(chǎn)負(fù)債表的嚴(yán)格控制促使金融機(jī)構(gòu)必須通過(guò)非標(biāo)途徑實(shí)現(xiàn)曲線放款，從而創(chuàng)造了大量的銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、券商產(chǎn)品，產(chǎn)生了大量的“泛資產(chǎn)管理”業(yè)務(wù)。

二、泛資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

泛資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有如下特點(diǎn)：

1.產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)的多樣性

以銀行為主體，加上蓬勃發(fā)展的基金、券商、信托、保險(xiǎn)等，開(kāi)辦資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不斷增加，掛鉤紅酒、農(nóng)產(chǎn)品、非標(biāo)資產(chǎn)的金融產(chǎn)品大量被創(chuàng)設(shè)。

2.產(chǎn)品品種的多樣性

由于投資標(biāo)的五花八門(mén)，客戶(hù)對(duì)流動(dòng)性、收益性、安全性需求不同，掛鉤紅酒、農(nóng)產(chǎn)品、非標(biāo)資產(chǎn)的金融產(chǎn)品大量被創(chuàng)設(shè)，從1天到幾年，從保本保收益到非保本浮動(dòng)收益產(chǎn)品紛紛出現(xiàn)。

3.可投資資產(chǎn)的多樣性

除股票、債券外，投資于衍生品、非標(biāo)資產(chǎn)、商品、境外資產(chǎn)等的金融產(chǎn)品不斷被創(chuàng)設(shè)，甚至理財(cái)管理計(jì)劃或理財(cái)產(chǎn)品本身也成為投資資產(chǎn)，為計(jì)劃而生的資產(chǎn)或因資產(chǎn)而生的計(jì)劃，構(gòu)成了一道相互促進(jìn)的投資與組合管理關(guān)系。目前商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品投資的資產(chǎn)大概可分為11大類(lèi)50多小類(lèi)。

4.客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的流動(dòng)性要求提高

從產(chǎn)品端而言，一方面，投資者希望理財(cái)產(chǎn)品期限短，收益率又要高于同期限的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率水平；另一方面又希望各類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品可以進(jìn)行交易、流通、質(zhì)押融資等。T+0產(chǎn)品目前已不鮮見(jiàn)，根據(jù)對(duì)5萬(wàn)名理財(cái)投資者的調(diào)研表明，約有67.73%的被調(diào)查者支持理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)該設(shè)有轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押融資的功能。

5.資產(chǎn)的透明度和充分集中的信息披露需求日益提升

對(duì)于多樣化的資產(chǎn)管理而言，投資者越來(lái)越關(guān)注理財(cái)產(chǎn)品或計(jì)劃本身信息披露的充分程度以及信息的易于發(fā)現(xiàn)和檢索的特點(diǎn)，同時(shí)，投資者也越來(lái)越關(guān)注資產(chǎn)的信息、信用評(píng)級(jí)與價(jià)格價(jià)值的變化情況。

三、泛資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新對(duì)策分析――以信托公司為例

信托公司要持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，需充分利用其“跨市場(chǎng)配置”及“多手段運(yùn)用”的天然優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)股權(quán)投資、資本運(yùn)作能力，著力提升信托業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造成核心業(yè)務(wù)突出，資本運(yùn)作能力強(qiáng)的綜合性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.強(qiáng)化股權(quán)投資，提升資本運(yùn)作、資產(chǎn)配置能力

根據(jù)《信托公司管理辦法》和《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于支持信托公司創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規(guī)和監(jiān)管文件，信托公司不僅可以進(jìn)行金融類(lèi)股權(quán)投資、金融產(chǎn)品投資和自用固定資產(chǎn)投資。經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，還可以進(jìn)行實(shí)業(yè)投資。信托公司應(yīng)充分利用其充當(dāng)資源整合平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)固有資產(chǎn)配置，以控股、參股、金融產(chǎn)品投資等方式參與銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)信托公司與其他資管機(jī)構(gòu)的“融合”，并且充分利用制度優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地涉足實(shí)業(yè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化公司整體的資本運(yùn)作和資產(chǎn)配置能力，從資本運(yùn)營(yíng)的角度為公司發(fā)展謀篇布局。

2.完善產(chǎn)品體系

目前，信托公司服務(wù)性產(chǎn)品缺位現(xiàn)象還較明顯，產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性、連續(xù)性不強(qiáng)凸顯了信托公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力較低、產(chǎn)品創(chuàng)新及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。完善產(chǎn)品體系需兼顧“信托普惠服務(wù)”和“高端理財(cái)服務(wù)”，前者基于信托服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，滿足社會(huì)對(duì)信托的需求，后者主要是提升資產(chǎn)管理能力，滿足客戶(hù)理財(cái)需求。兩類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)體系要根據(jù)信托公司發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，實(shí)現(xiàn)信托產(chǎn)品的連續(xù)性、專(zhuān)業(yè)性、流動(dòng)性的融合。連續(xù)性體現(xiàn)了信托產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，專(zhuān)業(yè)性體現(xiàn)了信托產(chǎn)品收益與風(fēng)險(xiǎn)控制的微妙平衡，而流動(dòng)性則是信托產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、在“泛資產(chǎn)管理”市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝的關(guān)鍵。

3.提升投資能力

信托公司雖然實(shí)現(xiàn)了信托資產(chǎn)規(guī)模的巨大跨越，但信托業(yè)務(wù)仍主要集中在融資領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)管理也主要體現(xiàn)在對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制上。如何從市場(chǎng)中尋找業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，真正有能力實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)高收益，信托公司必然要提升投資能力。這不僅是信托公司面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的要求，亦是信托公司作為金融企業(yè)本質(zhì)屬性的要求。

4.加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)

營(yíng)銷(xiāo)是信托公司的血液。首先，以客戶(hù)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)分析客戶(hù)需求，制定營(yíng)銷(xiāo)策略。其次，營(yíng)銷(xiāo)工作更應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)的理念。服務(wù)包括內(nèi)外兩個(gè)部分――對(duì)外是指客戶(hù)，通過(guò)客戶(hù)服務(wù)打造公司服務(wù)品牌；對(duì)內(nèi)則是產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門(mén)，通過(guò)信息服務(wù)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行為。只有這樣，才能達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)工作的價(jià)值最大化。

5.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力

信托公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融企業(yè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)和控制能力是信托公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，覆蓋信托公司經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，確保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)可控、在控，并能將風(fēng)險(xiǎn)成本通過(guò)適當(dāng)?shù)穆窂襟w現(xiàn)在信托產(chǎn)品中，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡。

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資本運(yùn)作管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：報(bào)刊產(chǎn)業(yè)問(wèn)題對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)報(bào)刊的種數(shù)、發(fā)行總量、廣告收入等大幅攀升，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在不斷增強(qiáng)。不過(guò)，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)也面臨著許多復(fù)雜的問(wèn)題。因此，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)更重視戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)采取有效的對(duì)策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、報(bào)刊產(chǎn)業(yè)無(wú)可替代的地位

當(dāng)世界上第一臺(tái)電視問(wèn)世時(shí)，有人曾悲觀地預(yù)測(cè)報(bào)刊時(shí)代即將終結(jié)。美國(guó)北卡萊羅納州立大學(xué)的菲利普·邁爾教授在《正在消失的報(bào)紙:在信息時(shí)代拯救記者》一書(shū)中甚至給出了時(shí)間表：“到2044年，確切地說(shuō)是2044年10月，最后一位日?qǐng)?bào)讀者將結(jié)賬走人?！钡聦?shí)上，即便現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)都已普及，報(bào)刊依然保有旺盛的生命力和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。日本《讀賣(mài)新聞》2006年10月的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示：90%的人認(rèn)為報(bào)紙是最值得信賴(lài)的信息來(lái)源。在多媒體時(shí)代“需要報(bào)紙”或“相比電視更偏愛(ài)報(bào)紙”的受訪者所占比例合計(jì)高達(dá)92%。針對(duì)報(bào)紙?jiān)趫?bào)道中是否注重保護(hù)個(gè)人隱私進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果78%的人給出了肯定回答。在日本，每1000名成年人中就有634人每天都購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙?！蹲x賣(mài)新聞》發(fā)行量高達(dá)1000萬(wàn)份。這說(shuō)明，即使在互聯(lián)網(wǎng)日漸普及的情況下，大多數(shù)日本民眾還是把讀報(bào)作為獲取信息的重要手段。

從國(guó)外報(bào)刊產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料來(lái)看，辦刊業(yè)具有重要的地位，仍然處于發(fā)展的上升階段。2003年，世界報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)在土耳其伊斯坦布爾年會(huì)上表示，全球范圍內(nèi)報(bào)紙訂閱量雖有所下降，但零售額仍上升5%，每天有超過(guò)10億讀者閱讀報(bào)紙。全球五大會(huì)計(jì)事務(wù)所之一的普華永道曾發(fā)表的《2001-2005年世界娛樂(lè)業(yè)及傳媒業(yè)展望報(bào)告》認(rèn)為，美國(guó)、加拿大、歐洲、中東、非洲、拉丁美洲和亞太地區(qū)的報(bào)刊市場(chǎng)將年平均增長(zhǎng)4.9%。越來(lái)越多的歐洲、亞洲、美洲報(bào)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的報(bào)業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，發(fā)行量和贏利持續(xù)增長(zhǎng)。

從我國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)看，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于上升階段。國(guó)家新聞出版總署的全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況顯示:2009年全國(guó)共出版報(bào)紙1937種，平均期印數(shù)20837.15萬(wàn)份，總印數(shù)439.11億份，總印張達(dá)1969.4億印張，定價(jià)總金額為351.72億元。全國(guó)共出版期刊9851種，平均期印數(shù)16457萬(wàn)冊(cè)，總印數(shù)31.53億冊(cè)，總印張166.24億印張，定價(jià)總金額為202.35億元。報(bào)紙和期刊的定價(jià)總金額相比上年分別增長(zhǎng)了10.62%和7.96%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)報(bào)紙廣告收入達(dá)381.5億元，同比增長(zhǎng)2.98%；期刊廣告收入達(dá)32.2億元，同比增長(zhǎng)6%；報(bào)刊廣告總計(jì)達(dá)413.7億元，在全國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額2340.5億元的總份額中占17.68%?？梢?jiàn)，我國(guó)大多數(shù)受眾仍然非常重視報(bào)刊媒體，把閱讀報(bào)紙作為獲取信息的重要來(lái)源。

二、報(bào)刊產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

(一)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)體制改革較慢

隨著報(bào)刊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的深入和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)管理體制對(duì)于報(bào)刊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行具有重要的影響。因?yàn)樾姓倪^(guò)多參與，導(dǎo)致報(bào)刊主體發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用大打折扣。報(bào)刊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)至今仍有較深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，對(duì)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)的刊號(hào)、編制、投資、購(gòu)并等方面控制過(guò)嚴(yán)，政府的審批和管理政策不夠明晰，造成我國(guó)很多報(bào)刊缺乏創(chuàng)造力，從內(nèi)容到形式，同質(zhì)化都極其嚴(yán)重，而很多社會(huì)資本無(wú)法大舉進(jìn)入報(bào)刊產(chǎn)業(yè)。

(二)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但競(jìng)爭(zhēng)并不規(guī)范，出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度在報(bào)刊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最直接的表現(xiàn)就是打價(jià)格戰(zhàn)。同時(shí)，報(bào)刊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序混亂，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。如虛報(bào)發(fā)行量問(wèn)題，有的報(bào)刊發(fā)行量虛報(bào)數(shù)倍。因?yàn)槿狈?quán)威的數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)，有些報(bào)刊還以國(guó)外一些社會(huì)組織評(píng)審的并不真實(shí)的名次來(lái)招攬受眾。在這種情況下，廣告主也無(wú)法準(zhǔn)確判斷廣告效果。另外，報(bào)刊市場(chǎng)存在著很多沒(méi)有刊號(hào)而發(fā)行的期刊以及很多魚(yú)目混珠打球的報(bào)刊。

(三)報(bào)刊同質(zhì)化嚴(yán)重，定位趨同

報(bào)刊內(nèi)容的同質(zhì)化，在北京、上海、廣州、成都、西安、南京、武漢、杭州等地都表現(xiàn)得非常突出。大多數(shù)報(bào)刊版面趨同，風(fēng)格類(lèi)似。對(duì)相同題材的報(bào)道趨同率高達(dá)40%以上，定位趨同問(wèn)題也非常明顯。尤其是都市報(bào)，讀者定位都是市民，如北京的《北京晨報(bào)》、《北京晚報(bào)》，西安的《華商報(bào)》、《三秦都市報(bào)》、《今早報(bào)》，杭州的《錢(qián)江晚報(bào)》、《都市快報(bào)》、《青年時(shí)報(bào)》等，定位都沒(méi)有明顯的差異。很多報(bào)刊清楚自己的廣告主是誰(shuí)，卻不知道自己的受眾是誰(shuí)，更沒(méi)有明晰而準(zhǔn)確的報(bào)刊定位。

(四)報(bào)刊企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力較弱

我國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作后，各地都建立了企業(yè)化運(yùn)作的報(bào)業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。與全球知名傳媒集團(tuán)巨額的廣告收入和現(xiàn)金流相比，我國(guó)的報(bào)刊企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力單薄。與法國(guó)最大的出版集團(tuán)相比，該集團(tuán)期刊廣告年收入遠(yuǎn)高于于我國(guó)所有期刊廣告收入的總和。與日本相比較，日本期刊總印量在30億冊(cè)，但按人均計(jì)算是我國(guó)人均期刊擁有量的10倍。日本講談社期刊年廣告收入約為300億日元，是我國(guó)期刊廣告收入的1.4倍。除了規(guī)模不大，由于外部體制因素的影響，絕大多數(shù)報(bào)刊企業(yè)還未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，導(dǎo)致報(bào)刊企業(yè)發(fā)展活力不夠，效益不佳。

(五)廣告收入所占比重過(guò)大，資本運(yùn)作能力較弱

我國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)的廣告收入所占比例要大于西方報(bào)刊產(chǎn)業(yè)，而一些報(bào)刊衍生產(chǎn)品、多元化經(jīng)營(yíng)的收入要低于西方傳媒。廣告收入占總收入的比重過(guò)大，增值業(yè)務(wù)少，導(dǎo)致報(bào)刊產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。報(bào)刊產(chǎn)業(yè)在廣告產(chǎn)品提供方面也缺乏有創(chuàng)意的廣告計(jì)劃，在價(jià)格、渠道、市場(chǎng)推廣、商業(yè)合作方面的談判能力不強(qiáng)。

三、報(bào)刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)加快體制改革和制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)

如果說(shuō)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)第一輪的發(fā)展是靠政府洗牌的話，新一輪的發(fā)展將更多地靠市場(chǎng)推動(dòng)。我國(guó)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)需要加快體制改革的步伐，盡快構(gòu)筑適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。政府主管部門(mén)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理方式，變微觀管理為宏觀管理，促進(jìn)形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)報(bào)刊組織成為真正的市場(chǎng)主體，讓市場(chǎng)在報(bào)刊組織發(fā)展的過(guò)程中起到優(yōu)勝劣汰的作用。我國(guó)需要進(jìn)一步研究和深化公益性報(bào)刊和商業(yè)性報(bào)刊的管理辦法，落實(shí)報(bào)刊組織的退出機(jī)制。推進(jìn)報(bào)刊企業(yè)的公司化改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，重塑傳媒市場(chǎng)主體。

(二)運(yùn)用資本運(yùn)作戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張

全球傳媒產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始邁進(jìn)一個(gè)全新的資本時(shí)代。通過(guò)適度的資本運(yùn)作，不僅能夠?yàn)閳?bào)刊產(chǎn)業(yè)帶來(lái)低成本外部融資，滿足資金需求，更重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)資本的低成本擴(kuò)張與增值，改善資本結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)管理效率。借助資本運(yùn)作，很多報(bào)刊實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張。由于當(dāng)前報(bào)刊產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)具有很強(qiáng)的商戰(zhàn)性質(zhì)，更加表現(xiàn)為實(shí)力的較量。報(bào)刊組織應(yīng)該充分發(fā)揮自己的品牌優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽吸收社會(huì)資金的投入。報(bào)刊產(chǎn)業(yè)要逐步擺脫以往對(duì)自有利潤(rùn)和銀行信貸的高度依賴(lài)，打破單一渠道融資格局，廣泛拓展上市融資、引進(jìn)境內(nèi)外基金、信托融資、合作開(kāi)發(fā)融資等多種渠道。(三)運(yùn)用差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

美國(guó)品牌研究專(zhuān)家大衛(wèi)·艾克認(rèn)為：“什么樣的信息最能體現(xiàn)差異化，就最吸引目標(biāo)市場(chǎng)。”差異化能讓受眾產(chǎn)生有效的認(rèn)知，進(jìn)而產(chǎn)生閱讀偏好。核心競(jìng)爭(zhēng)力是報(bào)刊品牌獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)能力，它必須有助于實(shí)現(xiàn)受眾所看重的品牌核心價(jià)值。從長(zhǎng)期來(lái)看，報(bào)刊組織的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)立足于在追求受眾價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，向受眾提供優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并且不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿的、為受眾所看重的剩余價(jià)值的能力。這種差異化優(yōu)勢(shì)由于體現(xiàn)了受眾價(jià)值導(dǎo)向，難以為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿。

(四)運(yùn)用多角化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，改善收入結(jié)構(gòu)

多角化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬于開(kāi)拓發(fā)展型戰(zhàn)略，是報(bào)刊組織在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下增加市場(chǎng)或行業(yè)差異性的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的一種成長(zhǎng)方式。報(bào)刊組織運(yùn)用多角化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以分散風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)安全性，改善報(bào)刊產(chǎn)業(yè)廣告收入比重過(guò)重的問(wèn)題，更有利于其向前景好的新興傳媒行業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)辦報(bào)、發(fā)行、廣告、拓展四位一體的運(yùn)作模式。不少行業(yè)有互相促進(jìn)的作用，通過(guò)多角化經(jīng)營(yíng)，往往可以達(dá)到促進(jìn)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。位居日本印刷出版業(yè)首位的大日本印刷公司，在經(jīng)營(yíng)主業(yè)印刷業(yè)的同時(shí)，把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到包攬國(guó)際體育會(huì)議籌備、承辦全國(guó)性產(chǎn)品展覽、代客市場(chǎng)調(diào)查、情報(bào)服務(wù)等方面。這些新業(yè)務(wù)離不開(kāi)印刷。這些新業(yè)務(wù)，不僅提供了年遞增率10％—20％的收入，而且使公司原需補(bǔ)貼的一些印刷部門(mén)扭虧為盈。

(五)跨媒介、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力

資本運(yùn)作管理辦法范文第4篇

目前，云南省企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在“散、小、亂”的局勢(shì)，產(chǎn)業(yè)整合已成為云南省企業(yè)上規(guī)模的一大趨勢(shì)，伴隨著產(chǎn)業(yè)整合，資金實(shí)力及管理能力將成為最重要的制約因素，加之我國(guó)資本市場(chǎng)目前的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。要改變這種狀況，國(guó)家正采取積極措施發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，并將其納入我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)體系中去。

產(chǎn)業(yè)投資基金是指通過(guò)發(fā)行基金受益憑證募集資金，再交由專(zhuān)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作，以獲取投資收益和資本增值的一種直接融資方式。該基金的特點(diǎn)是：資金使用期限長(zhǎng)，成本低，資金可直接投資公司或項(xiàng)目的股權(quán)，即作為項(xiàng)目資本金，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，基金在條件成熟時(shí)可以上市流通，可根據(jù)項(xiàng)目需求多次募集。

目前，云南省企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在“散、小、亂”的局勢(shì)，要想在有色金屬、重化工、煙草、醫(yī)藥、旅游、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)在規(guī)模上與跨國(guó)公司一爭(zhēng)高下，產(chǎn)業(yè)整合勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)整合又需要具備兩個(gè)條件：一是產(chǎn)業(yè)整合的資金實(shí)力，二是產(chǎn)業(yè)整合的管理能力。在這兩個(gè)條件中，資金實(shí)力是第一位的，如果沒(méi)有資金實(shí)力，產(chǎn)業(yè)整合則無(wú)法起步。因此，云南省發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金迫在眉睫，具有相當(dāng)?shù)谋匾院鸵饬x。

第一，提供新的融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)金融結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特點(diǎn)也是一個(gè)巨大缺陷，就是以銀行體系為主導(dǎo)的間接融資占據(jù)主導(dǎo)地位，融資渠道過(guò)于單一和集中。從廣義上說(shuō)，金融體系的功能無(wú)非是在資金的富裕方和資金的短缺方之間提供一種中介功能。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，無(wú)疑增加了一種新的融資渠道。按國(guó)家現(xiàn)有政策，如中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司在資本市場(chǎng)上融到的幾千億元資金，用于證券市場(chǎng)投資只能占10%，其余資金不允許直接投資，但可以購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)投資基金的收益憑證，產(chǎn)業(yè)基金就可以根據(jù)保險(xiǎn)公司的需求設(shè)計(jì)融資方案募集資金。又如我國(guó)居民的富余資金大都存放在銀行，人們雖然可以投資于股票、債券，但由于我國(guó)證券市場(chǎng)波動(dòng)大，極大抑制了人們的投資熱情。但是隨著產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展，居民的投資渠道無(wú)疑會(huì)增加。

第二，產(chǎn)業(yè)基金能夠提供新的股權(quán)融資方式，減輕部分資金密集型行業(yè)對(duì)銀行債務(wù)的高依賴(lài)形成的風(fēng)險(xiǎn)。目前不少資金密集型行業(yè)因?yàn)槿狈蓹?quán)融資或項(xiàng)目資本金，導(dǎo)致許多好的項(xiàng)目貸不到款；有的行業(yè)對(duì)銀行貸款比例過(guò)大，資產(chǎn)負(fù)債率高，對(duì)銀行形成了相當(dāng)高的依賴(lài)性，這種融資結(jié)構(gòu)使得一些大公司背上了巨額債務(wù)。若這些公司的項(xiàng)目能獲得產(chǎn)業(yè)投資基金的支持，自有資金比例增大既可以擴(kuò)大投融資規(guī)模，又可以大大降低資產(chǎn)負(fù)債率和對(duì)銀行的依賴(lài)。

第三，產(chǎn)業(yè)基金所具有的專(zhuān)家管理和積極股東傾向有利于資本運(yùn)用效率的提高?；鹱鳛橐环N投資工具，最典型的特征之一就是專(zhuān)家理財(cái)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，這有利于資金使用效率的提高和資金的監(jiān)管。

第四，基金提供了進(jìn)行多樣化資本運(yùn)作的可能。產(chǎn)業(yè)基金可以直接投資于項(xiàng)目，既可以參與部分項(xiàng)目的投資，獲得階段性運(yùn)作的收益，又可以對(duì)整體項(xiàng)目、行業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，或參與重組企業(yè)，整體收購(gòu)。

如云南交通行業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金就十分必要。云南省公路投資公司成立后，因其資產(chǎn)負(fù)債率太高，已經(jīng)陷入了“高負(fù)債—高籌資成本—高存量資產(chǎn)—低利潤(rùn)—低資本儲(chǔ)備—更高債務(wù)負(fù)擔(dān)”的惡性循環(huán)。目前云南省公路投資公司的收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付銀行貸款利息。需要用新的貸款還舊的貸款本息。因此，很難再獲得銀行的有效支持，也就承擔(dān)不了自籌資金建設(shè)云南高速公路的責(zé)任。即便云南省公路投資公司負(fù)債率很低，銀行也無(wú)法提供項(xiàng)目資本金和提供如此龐大的資金需求。云南修建高速公路間接融資的路子困難重重，發(fā)行企業(yè)或項(xiàng)目債券、BOT融資、上市融資都不能從根本上解決大的項(xiàng)目資本金問(wèn)題。而通過(guò)設(shè)立云南公路產(chǎn)業(yè)投資基金可能是目前解決這一問(wèn)題的最有效途徑。

規(guī)模效應(yīng)是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“散、小、亂”的特點(diǎn)，注定了產(chǎn)業(yè)整合勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)基金可有效解決云南省中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。目前，我國(guó)的資金比較富裕，甚至是流動(dòng)性過(guò)剩，但成長(zhǎng)性中小企業(yè)仍然很難得到融資。中小企業(yè)的融資手段非常單一，一般都是依賴(lài)銀行貸款，一旦中央銀行采取一些調(diào)控措施，一些資產(chǎn)負(fù)債率較高的中小企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)生存危機(jī)。這種狀況的長(zhǎng)期存在，不利于中小企業(yè)的成長(zhǎng)。加快云南省私募股權(quán)基金的發(fā)展將有利于改變這種狀況，滿足中小企業(yè)的資本需求，從而推動(dòng)云南省非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展中小企業(yè)私募股權(quán)基金的條件已基本成熟，既能從實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面推動(dòng)那些有發(fā)展空間和前景的企業(yè)快速成長(zhǎng)，從而增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；也能從金融層面增加有效組合市場(chǎng)各種要素的金融工具，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資金充分利用，以緩解當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的壓力。

我國(guó)資本市場(chǎng)目前的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為改變這種狀況，國(guó)家正采取積極措施發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，并將其納入我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)體系中去。2006年12月30日，國(guó)務(wù)院特批中國(guó)首支私募股權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基金——渤海產(chǎn)業(yè)基金在天津發(fā)起設(shè)立。基金總規(guī)模200億元，首期募集60—80億元，它是中國(guó)本土私募股權(quán)基金發(fā)展的一個(gè)里程碑。渤海產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)直接投融資的新模式和新渠道，這對(duì)于深化金融改革和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義：一是建立了符合國(guó)際慣例的基金運(yùn)作模式，以出資人設(shè)立基金、基金管理人運(yùn)作基金資產(chǎn)、基金托管人保管基金資產(chǎn)的運(yùn)作架構(gòu)，為制定私募股權(quán)基金管理辦法和監(jiān)管制度積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件；二是在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增設(shè)新的產(chǎn)業(yè)基金，有利于深化金融體制改革，擴(kuò)大直接融資，改善資金使用結(jié)構(gòu)，提高全社會(huì)資金使用效率；三是產(chǎn)業(yè)基金用于對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股權(quán)投資，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

資本運(yùn)作管理辦法范文第5篇

2007年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，銷(xiāo)售收入快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.6%；上繳稅金1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.8%。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元，同比增長(zhǎng)30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長(zhǎng)23.8%。

（一）全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作

組織體系和法規(guī)體系進(jìn)一步完善。大部分省區(qū)市基本完成市（地）級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建。山東、江西、廣西等地在組建縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行了探索。重慶、河北、深圳對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加快企業(yè)預(yù)算管理、國(guó)有股權(quán)管理、董事會(huì)建設(shè)等一批重點(diǎn)立法項(xiàng)目的起草和出臺(tái)進(jìn)度，進(jìn)一步推進(jìn)了以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)。

國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各地總結(jié)近年來(lái)業(yè)績(jī)考核工作實(shí)踐，修訂和完善了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬分配辦法，基本形成了“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)層層連接”的國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系。國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步完善了業(yè)績(jī)考核結(jié)果反饋機(jī)制、目標(biāo)確定機(jī)制和薪酬管理辦法，對(duì)第一任期業(yè)績(jī)優(yōu)秀和在科技創(chuàng)新、績(jī)效進(jìn)步、扭虧增效方面取得突出成績(jī)的中央企業(yè)進(jìn)行了表彰。并推進(jìn)第二任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各項(xiàng)工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人EVA獎(jiǎng)勵(lì)、任期獎(jiǎng)勵(lì)以及中長(zhǎng)期激勵(lì)等問(wèn)題進(jìn)行了研究。

國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步規(guī)范。各地深入研究全流通后國(guó)有控股上市公司管理的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有股權(quán)管理。國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)同證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了國(guó)有單位轉(zhuǎn)讓、受讓上市公司股份等管理辦法，對(duì)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為、維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定、維護(hù)各類(lèi)投資者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。正式啟動(dòng)了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與10個(gè)省市國(guó)資委和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管從事后靜態(tài)監(jiān)管向全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，普遍加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)所出資企業(yè)對(duì)外擔(dān)保、委托理財(cái)、股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)加強(qiáng)了監(jiān)管。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加大中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，組織開(kāi)展預(yù)算編制質(zhì)量審核，決算管理逐步轉(zhuǎn)向重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管。改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督方式方法，委托專(zhuān)業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所公開(kāi)招標(biāo)。指導(dǎo)和推動(dòng)各地國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步完善了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系。

監(jiān)事會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。各地積極探索監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的有效方式，強(qiáng)化監(jiān)督時(shí)效。國(guó)務(wù)院國(guó)資委總結(jié)監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，相繼出臺(tái)了監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督、分類(lèi)監(jiān)督、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果利用、監(jiān)督檢查成果運(yùn)用等實(shí)施辦法，初步建立了當(dāng)期監(jiān)督的制度框架，實(shí)現(xiàn)了從事后監(jiān)督向當(dāng)期監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

（二）深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

公司制股份制改革力度加大。各地積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)公司制股份制改革。國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極推進(jìn)中央企業(yè)股份制改革，9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)外首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，中國(guó)中鐵實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。中國(guó)遠(yuǎn)洋、中國(guó)神華、中國(guó)石油、中國(guó)鋁業(yè)、中海油服、中海集裝箱等6家企業(yè)H股回歸A股，鞍鋼股份、中國(guó)船舶等12家企業(yè)境內(nèi)增發(fā)、配股。

董事會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展的董事會(huì)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，19家試點(diǎn)企業(yè)中17家外部董事達(dá)到或超過(guò)董事會(huì)成員的半數(shù)，3家企業(yè)進(jìn)行了外部董事?lián)味麻L(zhǎng)的探索。實(shí)行了董事會(huì)年度工作報(bào)告制度，初步建立了外部董事人才庫(kù)。一批中央企業(yè)借鑒董事會(huì)試點(diǎn)辦法，向二、三級(jí)企業(yè)派出董事、監(jiān)事，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，取得了較好效果。各地國(guó)有企業(yè)建立董事會(huì)、完善公司治理結(jié)構(gòu)的工作，也取得了明顯成效。

三項(xiàng)制度改革取得新進(jìn)展。各地著力建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部活力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)收入分配管理調(diào)控，加大了對(duì)部分高收入企業(yè)的調(diào)控力度。積極推進(jìn)中央企業(yè)規(guī)范建立企業(yè)年金工作。繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)建立健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了中央科研設(shè)計(jì)企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法。組織22家中央企業(yè)對(duì)22個(gè)高管職位面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘。

企業(yè)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加快推進(jìn)中央企業(yè)主輔分離。截至2007年底，76家中央企業(yè)的方案已經(jīng)批復(fù)，涉及改制單位5200個(gè)，分流安置富余人員86.4萬(wàn)人。中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作取得積極進(jìn)展，目前共移交自辦中小學(xué)、公檢法機(jī)構(gòu)1594個(gè)，移交在職人員8.9萬(wàn)人，退休教師近5萬(wàn)人，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)49.7億元。

（三）大力調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)

企業(yè)重組調(diào)整步伐加快。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加大中央企業(yè)調(diào)整重組力度，2007年有15家企業(yè)參與了8次重組，目前戶(hù)數(shù)減至150家。印發(fā)了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路進(jìn)一步清晰。

國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地通過(guò)多種資本運(yùn)作方式，提升了國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)中國(guó)包裝總公司及下屬企業(yè)的破產(chǎn)重組改制，中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司對(duì)中國(guó)唱片總公司及下屬企業(yè)的托管重組改制，都取得了積極進(jìn)展。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作取得重要進(jìn)展。北京、上海、吉林、廣東、江蘇、安徽、深圳等地初步建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》，對(duì)中央企業(yè)國(guó)有資本收益的范圍、基數(shù)、比例、申報(bào)、清算、上交等工作予以明確，組織完成了2006年度中央企業(yè)上交收益的審核清算工作。

政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展。截至2007年底，總體規(guī)劃內(nèi)的2116戶(hù)破產(chǎn)項(xiàng)目的審核工作已全部完成。2007年報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)共下達(dá)破產(chǎn)計(jì)劃685戶(hù)，涉及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)債權(quán)708億元，涉及職工111.6萬(wàn)人。各地協(xié)調(diào)小組認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作會(huì)議精神，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持規(guī)范操作、有情操作，維護(hù)了職工合法權(quán)益，保證了政策性破產(chǎn)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

二、2008年改革工作動(dòng)態(tài)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

（三）進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。