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海洋裝備發(fā)展報告范文第1篇

黨的十報告首次完整闡述了我國“海洋強國”戰(zhàn)略，指出要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”。這是我國戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略舉措上的一次重大突破。世界歷史充分表明，實現(xiàn)國家富強和民族振興，必須要建設(shè)海洋強國，掌握世界一流的海洋開發(fā)、控制和管理能力。

 

深刻認識海洋強國建設(shè)的歷史和時代背景。十提出建設(shè)海洋強國，這在歷次黨代會報告中是首次。我們看到，黨的十四大報告首次提到“海洋”兩字，指出軍隊要“保衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益”；十五大報告提到要“嚴格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護的法律”；十六大報告提到要“實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治”；十七大報告提到要“發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)”。這些報告對海洋的表述都只有寥寥數(shù)字。十報告首次用40個字完整闡明海洋強國戰(zhàn)略，可以說是歷史性的突破。

 

中央為什么要在現(xiàn)階段提出“建設(shè)海洋強國”？首先是反映了對歷史的清醒認知。我國近代百年屈辱，直接源自于海上的衰落。海權(quán)的喪失，多次打亂了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，使之延后了至少上百年。歷史榮辱表明，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，必須建設(shè)海洋強國。其次是反映了對形勢的清醒判斷和洞察?！堵?lián)合國海洋法公約》出臺之后，海洋作為國土空間和資源寶庫的地位迅速顯現(xiàn)，開發(fā)利用海洋成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，也成為沿海各國矛盾沖突多發(fā)的新焦點。當(dāng)前，我國面臨著嚴峻復(fù)雜的海上形勢，這種形勢要求我們必須加快建設(shè)海洋強國。第三是反映了對未來的清晰謀劃。海洋是全球化的戰(zhàn)略通道和貿(mào)易走廊，是可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫和生態(tài)屏障。中國未來的發(fā)展，離不開海洋開發(fā)。

 

建設(shè)海洋強國，關(guān)乎國家和民族命運，關(guān)乎改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實施海洋開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，有利于拓寬未來發(fā)展空間，培育未來發(fā)展新增長極，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要動力。保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護人類生存的環(huán)境支持系統(tǒng)，是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。維護國家海洋權(quán)益，在戰(zhàn)略上突破“海上包圍圈”，形成區(qū)域海洋控制權(quán)，進而推動“和諧海洋”建設(shè)，是中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志?？傊?，建設(shè)海洋強國，是我國自近代以來的重大歷史使命和時代要求。

 

深刻領(lǐng)會海洋強國建設(shè)的任務(wù)要求。海洋強國戰(zhàn)略，是發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋環(huán)境、維護海洋權(quán)益“三位一體”的國土戰(zhàn)略。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，是建設(shè)海洋強國的主攻方向。我國是海洋資源大國，擁有管轄海域300萬平方公里，大陸海岸線總長18000多公里，島嶼岸線總長14000多公里，面積大于500平方米海島7300多個，海洋資源開發(fā)利用潛力很大。著力開發(fā)海灣、海島等海洋重點區(qū)域，培育海洋運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋石油天然氣等海洋產(chǎn)業(yè)，有望形成國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。保護海洋環(huán)境，是建設(shè)海洋強國的生態(tài)支撐。目前我國近岸海域環(huán)境問題突出，主要表現(xiàn)在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴重、海洋溢油風(fēng)險加劇等，隨著新一輪沿海開發(fā)全面展開，加強海洋資源環(huán)境支撐的重要性更加凸顯。維護海洋權(quán)益，是建設(shè)海洋強國的主權(quán)保障。海洋強國戰(zhàn)略，首先是主權(quán)戰(zhàn)略。沒有海洋控制權(quán)，就不可能有強大的海洋經(jīng)濟。必須樹立海洋國土意識和全球戰(zhàn)略意識，開創(chuàng)海洋發(fā)展的遠大前景。

 

建設(shè)海洋強國，是一項著眼長遠、立足當(dāng)前的宏偉戰(zhàn)略。近年來，為探索推進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了廣東、山東、浙江、福建4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省。這4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省，海域面積占全國的30%以上，海岸線占全國的60%以上，面積大于500平方米的海島數(shù)量占全國的70%以上，海洋生產(chǎn)總值占全國的60%左右，是現(xiàn)階段海洋強國建設(shè)的重點所在，是海洋強國建設(shè)的主導(dǎo)區(qū)和先行區(qū)。其改革發(fā)展，將為全國海洋強國建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。

 

廣東省以海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)為主載體，以廣州南沙新區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴島等為龍頭，著力建設(shè)成為“我國提升海洋經(jīng)濟國際競爭力的核心區(qū)、促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、推進海洋綜合管理的先行區(qū)”。2011年，廣東實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值達到9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾4%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21？郾5%，連續(xù)17年領(lǐng)跑全國。

 

山東省以山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)為主載體，以青島為龍頭，著力建設(shè)成為我國“具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)、全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)”。2011年，山東實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值8300億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾1%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18？郾1%。

 

福建省以海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)為主載體，以平潭綜合實驗區(qū)、廈門市為龍頭，著力建設(shè)成為“深化兩岸海洋經(jīng)濟合作的核心區(qū)、全國海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國海灣海島綜合開發(fā)示范區(qū)、推進海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新海洋綜合管理試驗區(qū)”。2011年，福建實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4419億元，占全省生產(chǎn)總值的25？郾2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的9？郾7%。

 

我省以海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)為主載體，以舟山群島新區(qū)、寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)為龍頭，著力建設(shè)成為我國“重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)”。2011年，我省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4500億元，占全省生產(chǎn)總值的14%左右，約占全國海洋生產(chǎn)總值的10%。從4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省來看，我省在海洋經(jīng)濟總量、比重等方面，跟廣東、山東相比，還有較大差距。

海洋裝備發(fā)展報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)布局；對策；廣東

中圖分類號：F062.9 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.06 文章編號：1672-3309（2013）05-14-03

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟是人類的必然選擇，廣東省的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展水平正處于快速成長期，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值增速高于GDP增速。但是，在面對海洋經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期的階段，卻出現(xiàn)了許多問題，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，深入推進海洋科技創(chuàng)新，扎實加強海洋生態(tài)文明建設(shè)是廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。海洋資源具有整體性、流動性和使用多樣性等特點。需要將海洋資源按照比較優(yōu)勢的原則進行整合，內(nèi)外聯(lián)動，使之分布合理，體現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展海洋經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。

一、 廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域分布特點

（一）廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟具有非常突出的優(yōu)勢，其區(qū)位優(yōu)勢突出、港口資源良好、海洋資源豐富、產(chǎn)業(yè)競爭力強。自2000年以來，廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，發(fā)展模式進一步優(yōu)化，對海洋國民經(jīng)濟做出了重要的貢獻。2012年，廣東省海洋生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關(guān)，達1.1萬億元，同比增長12.3%，占全省生產(chǎn)總值的19.3%，比全省生產(chǎn)總值增幅高3.8個百分點，連續(xù)18年居全國首位。廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量均上一個臺階，整體素質(zhì)在不斷提高，潛力也很突出。2004年廣東省海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19：41：40， 2010年海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為2.8：44.6：52.6，2011年海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為5.0：49.8：45.2，海洋經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了由過去的以漁為主，向二、三產(chǎn)業(yè)并舉的重要轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展的后勁更足。

（二）廣東海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布特點

廣東海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的特點體現(xiàn)在珠三角經(jīng)濟增長極、粵東經(jīng)濟區(qū)域和粵西經(jīng)濟區(qū)域三個地理分區(qū)，珠三角海洋經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，外向型經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)體系比較完善，經(jīng)濟輻射能力非常強，是全國海洋經(jīng)濟三大核心之一。其海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在港口資源、旅游資源和灘涂資源。其口資源主要發(fā)展海上交通運輸業(yè)，但是臨港工業(yè)卻發(fā)展不是很完善，沒有形成具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。粵東海洋經(jīng)濟區(qū)地理位置優(yōu)越，具有豐富的海洋資源，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)是其未來的發(fā)展方向，但是其發(fā)展主要是以粗放型為主，離現(xiàn)代工業(yè)還有一定的距離?；浳鹘?jīng)濟區(qū)包括茂名、陽江、湛江三個市，其區(qū)位優(yōu)勢也很明顯，是我國大西南的重要出?？冢Ｑ筚Y源種類多、質(zhì)量優(yōu)，港口資源豐富優(yōu)良，漁業(yè)資源豐富，淺水灘涂資源豐富。但是粵西經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，工業(yè)化水平低，經(jīng)濟發(fā)展相對落后很多，造成區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。廣東具有很好的海洋資源優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，但是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

二、廣東海洋產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問題

（一）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

廣東“十五”期末的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23：40：37，而同期全國海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17：31：52，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化調(diào)整。廣東下一步將在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)的同時，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)方面，雖然廣東海洋經(jīng)濟總量長期位居全國首位，但以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，層次較低，同構(gòu)嚴重，過度依賴資源。廣東省海水養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部趨同性與單調(diào)性明顯，濱海旅游業(yè)旅游產(chǎn)品項目重復(fù)，雷同現(xiàn)象嚴重，沿海石化建設(shè)等臨海工業(yè)項目遍地開花。需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角、粵東、粵西三大海洋經(jīng)濟區(qū)的臨海工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋科技、濱海旅游等空間布局。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡

廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的問題就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡，由于區(qū)位與資源條件的不同，珠三角地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與粵東、粵西的差別巨大。由于歷史的原因，珠三角地區(qū)靠近港澳臺，又是中國改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟總量大，發(fā)展海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，且已具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展優(yōu)勢，已取得非常好的發(fā)展成果。粵東粵西兩翼雖然在臨海產(chǎn)業(yè)方面也取得了一些成就，但是由于其經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等劣勢，海洋經(jīng)濟還是以粗放型為主，工業(yè)化進程相對緩慢，海洋資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

近年來，廣東海洋科技創(chuàng)新成果較少，海洋科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度不夠。海洋生物制藥業(yè)是廣東的主體海洋產(chǎn)業(yè)，相對于山東和浙江等該產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，廣東產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)層次較低，發(fā)展緩慢。目前，該行業(yè)主要布局在中山市火炬區(qū)國家健康產(chǎn)業(yè)基地，其他地區(qū)基本上都沒有涉及該行業(yè)[1]。廣東的海洋先進裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、港航物流服務(wù)和海洋勘探開發(fā)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，是廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展的短板。

（四）資源環(huán)境矛盾突出

長期以來掠奪式的海洋開費了大量岸線資源，陸源排污總量不斷增加，沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出。不同行業(yè)在分配使用岸線、灘涂和淺海方面的矛盾開始出現(xiàn)并日益加劇，如漁業(yè)、鹽業(yè)、農(nóng)墾爭占灘涂的矛盾一直存在，養(yǎng)殖、濱海旅游、海港建設(shè)相互影響的問題也很突出。例如，深圳東部海岸的港口區(qū)毗鄰旅游區(qū)，加上大鵬灣海水交換的滯緩，灣內(nèi)港口運輸功能所產(chǎn)生的海水污染已使整個區(qū)域的景觀價值和旅游功能受到影響。在海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中資源環(huán)境問題成為一大阻礙。

三、廣東海洋產(chǎn)業(yè)布局合理化的對策思路

（一）按照區(qū)域資源整合構(gòu)建“三區(qū)”格局

根據(jù)海域自然屬性的特點和區(qū)域資源的比較優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，構(gòu)建珠三角、粵東、粵西三大海洋經(jīng)濟區(qū)?；洊|、粵西兩翼將重點發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，在廣東形成海洋科技創(chuàng)新的示范區(qū)、海洋科技成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū)，集聚國內(nèi)外海洋科技方面的高端研究的資源進行海洋開發(fā)。充分發(fā)揮珠三角龍頭帶動作用，重點發(fā)展高新海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；強化東西兩翼工業(yè)主導(dǎo)作用，發(fā)揮臨海區(qū)位和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展臨海石化工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域海洋經(jīng)濟新格局[2]。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，以海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用和海洋可再生能源為重點，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點發(fā)展海洋藥物、工業(yè)海洋生物制品、海洋生物功能制品和海洋生化制品，形成具有競爭力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持廣東參與海洋油氣資源開發(fā)，重點在廣州、深圳、珠海、湛江、惠州等地布局建設(shè)海洋油氣資源勘探開發(fā)后勤基地、油氣終端處理和加工儲備基地。推動廣州、深圳、珠海、中山等地海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展，培育形成具有較強國際競爭力的海洋裝備制造業(yè)集群。

（二）圍繞加強區(qū)域合作構(gòu)建“三圈”格局

爭相開發(fā)海洋資源最終會不可避免的產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)、資源浪費等惡性競爭現(xiàn)象，要想在更大范圍內(nèi)優(yōu)化合理利用與保護海洋資源并保持競爭優(yōu)勢，必須加強區(qū)域合作。以珠三角海洋經(jīng)濟區(qū)為支撐，加強與港澳海洋產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建“粵港澳海洋經(jīng)濟圈”；以粵東海洋經(jīng)濟區(qū)為支撐，對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)建粵閩臺海洋經(jīng)濟圈；以粵西海洋經(jīng)濟區(qū)為支撐，對接北部灣經(jīng)濟區(qū)、海南國際旅游島，構(gòu)建粵桂瓊海洋經(jīng)濟圈[3]。充分利用香港進行專項海洋開發(fā)的國際融資。通過低息、貼息、免抵押貸款等方式向從事海洋經(jīng)濟開發(fā)的中小企業(yè)提供貸款，給海洋開發(fā)提供強有力的金融支持。“粵閩臺海洋經(jīng)濟圈”合作的重點領(lǐng)域是打造汕廈藍色經(jīng)濟帶，其發(fā)展條件十分優(yōu)越，汕頭離臺灣的距離僅180海里，僅次于福建的廈泉漳，是廣東離臺灣最近的地區(qū)，應(yīng)率先建設(shè)粵閩臺海洋經(jīng)濟合作試驗區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒福建試建“自由港”的改革發(fā)展實踐，試建南澳“自由港”。而“粵桂瓊海洋經(jīng)濟圈”的重點戰(zhàn)略目標(biāo)是形成粵西、北部灣、海南國際旅游島三個各具特色的海洋經(jīng)濟區(qū)，培育湛江、茂名、北海、防城港和?？?、三亞等6個海洋經(jīng)濟重點市，共同成為參與“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的核心區(qū)域[4]。

（三）根據(jù)“走出去”戰(zhàn)略構(gòu)建“三帶”格局

“三帶”指的是“海岸帶”、“近海海域（含海島地區(qū)）”、“深海海域”?！叭龓А备窬质菑慕y(tǒng)籌意義上來講的，意指在開發(fā)海洋的同時要保證海岸帶開發(fā)、近海海域開發(fā)、深海海域開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用海洋資源，優(yōu)化配置海洋資源。依托濱海、海洋與海島產(chǎn)業(yè)與特色文化資源，進一步加快近海海島的旅游資源開發(fā)。隨著能源戰(zhàn)略繼續(xù)向海洋傾斜，海洋油氣等資源開發(fā)方興未艾，而且南海北部天然氣水合物遠景資源量約184.58億噸油當(dāng)量，開發(fā)出來后，將對廣東的經(jīng)濟帶來巨大的推動力，將海洋油氣開發(fā)納入廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行。廣東海洋漁業(yè)集中于近海捕撈和沿海養(yǎng)殖，但導(dǎo)致的后果是近海漁業(yè)資源大量減少和資源環(huán)境承載能力嚴重下降，緩解資源環(huán)境壓力需要將目光投向遠海捕撈，要加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展遠洋漁業(yè)。國際公共海底的戰(zhàn)略性資源，包括大洋多金屬礦產(chǎn)，海底天然氣水合物，深海油氣藏，深海微生物和極端環(huán)境的生物基因資源，充分發(fā)揮其作用都將對廣東海洋經(jīng)濟布局優(yōu)化合理產(chǎn)生深遠影響。

四、促進廣東海洋產(chǎn)業(yè)布局合理化的政策保障措施

（一）將海陸一體化提升到戰(zhàn)略地位

海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動，推進海陸經(jīng)濟的一體化。在開發(fā)海洋資源的同時，必須充分利用臨海的區(qū)位優(yōu)勢和海洋的開放性，發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，輻射帶動陸域經(jīng)濟，形成海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。只有海陸聯(lián)動，海陸一體，廣東才能跳出陸域資源的制約，才能拓展腹地經(jīng)濟，謀求更廣闊的發(fā)展空間。政府在制定經(jīng)濟政策的時候要站在海陸一體化的基礎(chǔ)上，以海陸一體化作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略指導(dǎo)原則。注重海洋意識的培育、海陸文化的融合、海陸交通的銜接、海陸管理的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。通過統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的組接和綜合管理，把本來相對孤立的海陸系統(tǒng)整合為一個新的統(tǒng)一整體，實現(xiàn)海陸資源的更有效配置。重點推進當(dāng)前海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域建設(shè)，推進以臨海產(chǎn)業(yè)為核心的多個海陸產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，編制跨行政界線的海陸經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。

（二）資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展加強海洋管理

產(chǎn)業(yè)布局是一個決策與實施的過程，不但需要市場的調(diào)節(jié)，也需要政策從宏觀進行指導(dǎo)。政策的制定和實施要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，多個海洋行政部門要分工合作，達到政策制定與實施協(xié)調(diào)和各個輔助功能到位，避免“九龍治水”，真正實現(xiàn)政府部門對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動和支持作用。根據(jù)廣東省的具體情況，為了推進海洋產(chǎn)業(yè)布局合理化，必須建立健全海洋產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強海洋行政主管部門經(jīng)濟職能，改進海洋功能區(qū)劃和海洋經(jīng)濟規(guī)劃編制工作，以進一步強化海洋產(chǎn)業(yè)布局的宏觀指導(dǎo)[5]。強化海洋主體功能區(qū)劃布局，著力提高海洋綜合管理水平，創(chuàng)新海域使用管理制度，加強海島開發(fā)與保護，提高海洋與漁業(yè)執(zhí)法能力，提升海洋公共服務(wù)水平，并且堅決維護國家海洋權(quán)益。

（三）完善人才培養(yǎng)和引進機制

支持發(fā)展海洋高等教育，調(diào)整優(yōu)化涉海高等院校的海洋學(xué)科專業(yè)設(shè)置，擴大相關(guān)專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，推進重點學(xué)科和實驗室建設(shè)，加強國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，積極培育具有國際水準(zhǔn)與廣東地域特色的海洋院校和專業(yè)，完善海洋人才培養(yǎng)體系，努力培養(yǎng)復(fù)合型海洋創(chuàng)新型人才。實施海洋領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)發(fā)展計劃、高層次創(chuàng)新型海洋科技人才引進計劃，建立高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地，促進港澳臺地區(qū)在海洋科技教育與人才培養(yǎng)方面的交流合作。以海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和涉海留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為載體，加大對高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)的扶持力度，為引進人才進行全方位的服務(wù)。

（四）加大科技投入，促進科技創(chuàng)新

廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展的最大短板就是科技與人才，必須通過加大政府財政投入和拓寬投融資渠道的方式保證科技資金，促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)提供支撐。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實現(xiàn)科技興海，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)力量和政府的引導(dǎo)作用鼓勵企業(yè)走上發(fā)展苗種繁育、綠色養(yǎng)殖、深海生物制品等海洋科技產(chǎn)業(yè)化道路。發(fā)展海洋生物高效健康養(yǎng)殖業(yè)，海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)，海洋裝備業(yè)，通過海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化，打造海洋強省建設(shè)的重要增長點。著力強化海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動，深入實施科技興海戰(zhàn)略，爭取新建一批國家級、省級涉海重點實驗室，加強重點領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究，建設(shè)海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化基地。

（五）完善環(huán)境保護政策體制機制

要實施最嚴格的環(huán)境保護政策，控制陸海污染源、強化海洋開發(fā)項目的環(huán)境監(jiān)管、加強海洋風(fēng)險管理、推進海洋保護區(qū)建設(shè)。在控制陸域污染源方面，堅持陸海統(tǒng)籌的發(fā)展理念，限制高污染、高耗能、高生態(tài)風(fēng)險和資源消耗性產(chǎn)業(yè)在沿海布局，結(jié)合近岸海域污染狀況和海域環(huán)境容量，實施主要污染物排海總量控制。完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制，實施海洋保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，嚴格限制保護區(qū)內(nèi)及周邊海域干擾保護對象、改變海域自然屬性、影響海洋生態(tài)環(huán)境的用?；顒?。對沿岸海域科學(xué)規(guī)劃、合理布局，保護海洋生物資源繁育空間和生態(tài)環(huán)境。著力加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，加大海洋污染防治，建立健全海洋生態(tài)補償機制，建設(shè)“美麗港灣”、海洋公園、海洋牧場以及具有國際先進水平的國家級自然保護區(qū)。

廣東省海洋產(chǎn)業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，通過正確分析廣東省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，分析海洋產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟存在著極為突出的一個問題就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在市場調(diào)節(jié)作用下，當(dāng)粵西地區(qū)沒有能力承受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)時，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受到阻礙，需要政府的宏觀調(diào)節(jié)作用，從政策上支持和扶持落后地區(qū)的發(fā)展是非常重要的。兩翼的發(fā)展空間非?？捎^，須通過區(qū)域合作發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)資源整合。通過內(nèi)外聯(lián)動，擴展發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

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[2] 董觀志、郭明珠.廣東海洋經(jīng)濟區(qū)域布局初步研究[J].新經(jīng)濟，2010，（08）：88-90.

[3] 陳景春.魯粵發(fā)展海洋經(jīng)濟比較研究[J].經(jīng)濟研究，2011，（03）：66-68.

海洋裝備發(fā)展報告范文第3篇

一、以效能回應(yīng)需求，迅速部署抓好落實

2015年底，按照省政府先行探索的要求和市委、市政府“突破園區(qū)、聚力招引”的戰(zhàn)略部署，印發(fā)了《日照市人民政府辦公室關(guān)于開展建設(shè)項目前置審批區(qū)域化評估評審工作的通知》（日政辦發(fā)〔2015〕43號），全市建設(shè)項目前置審批區(qū)域化評估評審工作正式推開。同時，抓住山東省海上糧倉建設(shè)戰(zhàn)略機遇，我市規(guī)劃的人工魚礁集中建設(shè)區(qū)域迎來了項目建設(shè)集中階段，區(qū)域用海集中評估評審也成為回應(yīng)企業(yè)和群眾熱切期盼、降低制度易成本的迫切需要。市推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組強化組織領(lǐng)導(dǎo)，要求涉及的各有關(guān)部門單位高度重視，加強組織協(xié)調(diào)。對建設(shè)項目開工前審批涉及的前置性評估評審事項進行了全面清理，沒有法定依據(jù)的，一律不作為行政審批的前置條件；有法定依據(jù)的，實行清單管理，并向社會公開。環(huán)保部門組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價報告，制定項目環(huán)境影響評價名錄，實行告知承諾制；國土資源部門組織審查區(qū)域化地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和區(qū)域化壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告；水利部門組織審查區(qū)域化水土保持方案，地震部門負責(zé)委托中介機構(gòu)對重點建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重災(zāi)害的建設(shè)工程進行地震安全性評價，氣象部門組織開展區(qū)域化雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告；發(fā)改、經(jīng)信部門對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估實行告知承諾制；海洋漁業(yè)部門負責(zé)對區(qū)域用海和集中用海的統(tǒng)一規(guī)劃和組織評估；政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門開展評估報告審查、報批等工作。各個方面的舉措環(huán)環(huán)相扣、分工合作、形成了改革的強大合力，確保區(qū)域化評估評審工作取得實效。

二、以區(qū)域化規(guī)模效應(yīng)打造行政審批“快速車道”

（一）先行先試，突出創(chuàng)新抓好試點。選取日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為市級試點，率先推進改革。一是堅持科學(xué)定位，推進園區(qū)內(nèi)試點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展實際，在汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園三期和生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園劃出2000畝地作為試點區(qū)域。據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和區(qū)域功能定位，將項目節(jié)能、水土保持、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性、雷電災(zāi)害風(fēng)險等8個事項，確定為前置性評估評審事項。前置性評估評審事項先以園區(qū)為單位整體預(yù)辦，不再讓同一區(qū)域的創(chuàng)業(yè)者、投資者耗時費力重復(fù)辦理，將評估評審由“零售”變“批發(fā)”、“賣方市場”為“買方市場”，降低企業(yè)的非生產(chǎn)成本和政府的行政成本。目前，汽配園三期已完成420畝土地的場地平整和水電氣等基礎(chǔ)配套；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園推進了500畝土地的場平，啟動了路、水、供熱等基礎(chǔ)配套建設(shè)，都具備了項目落地條件。通過區(qū)域化評估評審，變“生地”為“熟地”，使以前的“項目等土地”變成現(xiàn)在的“土地等項目”。二是實行柔性管理，最大限度提高審批效率。在加快推進“串改并”和“模塊化”審批的基礎(chǔ)上，打破建設(shè)項目各項前置審批的固有流程，在總體規(guī)劃框架內(nèi)，確立了“提前+承諾”的評估評審工作框架。“提前”，就是在建設(shè)項目進入功能園區(qū)之前，根據(jù)已經(jīng)形成的區(qū)域化評估評審成果，提前建立建設(shè)項目前置性評估評審事項控制指標(biāo)目錄清單?！俺兄Z”，就是在形成園區(qū)控制指標(biāo)目錄清單的基礎(chǔ)上，對環(huán)境影響評價、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估兩個事項實行“告知承諾制”，由申請人依據(jù)審批條件書面承諾，并憑承諾書完成其他審批手續(xù)；對其他6個前置審批事項，實行成果共享，無需另行組織編制和評估評審。通過這種“兩提前一承諾”的柔性管理，變“串聯(lián)式”、“單體化”為“并聯(lián)式”、“模塊化”，打破了部門和流程界限，多項審批事項同時受理、同時審批、同時辦結(jié)，只需進行一次性集中前置審批，最大限度地縮短建設(shè)項目從立項到開工投產(chǎn)的時限，從而節(jié)省企業(yè)的建設(shè)周期和成本，加快實現(xiàn)建設(shè)項目的規(guī)劃落地、項目落地、開工落地。三是堅持市場運作，推動企業(yè)減費、政府減負。據(jù)測算，創(chuàng)業(yè)者投資一個實體工廠至少要蓋92個公章，繳納53筆費用，涉及23個中介，提供300多份材料，需66個環(huán)節(jié)，耗時2―3年時間，中介服務(wù)時間約占項目全部審批服務(wù)時間的60%―70%，且存在行業(yè)壟斷、收費高等不規(guī)范問題，影響了項目審批進程，甚至成為影響政府行政效能的障礙。試點單位專門制定了《區(qū)域化評估評審相關(guān)費用結(jié)算辦法》，加強對中介服務(wù)平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過開發(fā)區(qū)中介庫，由政府向社會公開招標(biāo)確定了評估機構(gòu)，并成立了由財政局、紀(jì)工委、審計局、檢察院組成的聯(lián)合評審組，與評估機構(gòu)進行價格商談，確定相關(guān)費用，全部手續(xù)統(tǒng)一辦理完畢后，與企業(yè)進行結(jié)算。這一做法打破了評估業(yè)務(wù)壟斷和霸王條款等“瓶頸”，營造了公平有序的競爭環(huán)境，解決了中介機構(gòu)編制報告時虛高要價的問題，節(jié)支率達到40%，工業(yè)項目落地時間可節(jié)省6到9個月，為企業(yè)節(jié)約了大量的資金，大幅度縮短了投產(chǎn)周期。

（二）搶抓機遇，突破海上集中評審評估。一是創(chuàng)新實現(xiàn)區(qū)域用海和集中用海的統(tǒng)一規(guī)劃。創(chuàng)新提出區(qū)域用海集中審查審批，對全市近岸適合人工魚礁建設(shè)的三大片區(qū)、8468公傾海域進行了統(tǒng)一規(guī)劃，涉及人工魚礁項目上百個。重點打造海洲灣北部集中集約用海片區(qū)，實行整體規(guī)劃、整體環(huán)評、整體論證、分步實施，初步完成《海洲灣北部臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃》、《石臼灣海洋裝備制造業(yè)聚集區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃》，并已分別通過省政府審查同意轉(zhuǎn)報國家海洋局批復(fù)。二是創(chuàng)新實現(xiàn)重點建設(shè)用海項目集中開展海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價。根據(jù)《日照市海洋功能區(qū)劃》和《日照港總體規(guī)劃》，積極爭取上級支持，按照區(qū)域用海集中審查審批的改革要求，石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路空車牽出線陸域形成工程、嵐山港區(qū)中作業(yè)區(qū)15萬噸級油品碼頭配套工程、嵐山港區(qū)中作業(yè)區(qū)30萬噸級原油碼頭配套罐區(qū)陸域形成工程等6個圍填海項目已經(jīng)納入整體海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價的重大項目試點范圍，無需單獨進行使用論證和環(huán)評。據(jù)測算，單個項目節(jié)約資金40-50萬元，節(jié)省審批時間80%以上，為企業(yè)節(jié)省了大量前期資金和辦理流程所花費的時間。近期日照港石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)又有4個重大用海項目提出集中審查辦理的申請，這是對這項創(chuàng)新工作的直接肯定。

（三）“多評合一”，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”。日照市以全面提高行政效能為目標(biāo)，積極推動并聯(lián)審批改革，開展“跨部門審批、模塊化審批和市區(qū)一體化審批”。在區(qū)域化評審評估中實行企業(yè)投資項目“多評合一”制度已經(jīng)提上日程，實施意見和細則已經(jīng)拿出意見。項目前期推進階段所涉及的節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、碳排放影響評估、安全評價、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等技術(shù)評估及評估報告將一次報送，進行并聯(lián)審批，統(tǒng)一出具“多評合一”報告，將進一步提升前置審批效率，縮短審批時限，提高辦事企業(yè)和群眾滿意度。

三、以考核問效推進事中事后監(jiān)管

海洋裝備發(fā)展報告范文第4篇

牢牢抓住一個機遇

要抓住加快發(fā)展這一重大歷史戰(zhàn)略機遇。浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略層面。對于寧波來說，這不僅僅是推動海洋經(jīng)濟大發(fā)展的一次戰(zhàn)略機遇。更是全面推動“六個加快”戰(zhàn)略部署、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的一次重大歷史機遇。如何抓住這一機遇。我看主要有三條：一是強化機遇意識。借機加快發(fā)展。在寧波改革開放的歷程中，我們抓住沿海對外開放的機遇，加大港口開發(fā)和臨港工業(yè)建設(shè)力度，奠定了寧波工業(yè)基礎(chǔ)；抓住市場化改革的機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成了經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢。在新的發(fā)展階段，寧波新的增長極在哪里?又靠什么爭創(chuàng)新優(yōu)勢?我看最大的空間就是海洋。最大的引擎就是海洋經(jīng)濟。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化機遇意識，把實施海洋經(jīng)濟示范戰(zhàn)略作為加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重大契機，以海洋經(jīng)濟的興起推動寧波新一輪大發(fā)展。二是深化機遇研究，借勢擴大影響。機遇并不一定是具體的政策，更多的體現(xiàn)為對要素的集聚效應(yīng)、體制機制的開放創(chuàng)新、經(jīng)濟增長的潛力預(yù)期，更多的體現(xiàn)為一個城市加快發(fā)展的趨勢和在域競爭中的“氣場”。我們一定要深入研究機遇在哪里，如何為我所用，善于借題發(fā)揮、借勢而為，按照實施國家戰(zhàn)略的要求，積極爭取國家重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力開展招大引強工作，更深層次推進體制創(chuàng)新，切實把機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)競爭力和城市影響力。三是細化機遇運用，借力推動工作?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟不是封閉的。不僅僅局限于海洋，它是一個綜合經(jīng)濟體系；發(fā)展海洋經(jīng)濟也不能就海洋而海洋，就沿海而沿海，而是要從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略層面來研究和部署，堅持海陸統(tǒng)籌，放大聯(lián)動效應(yīng)。我們不僅要抓住機遇，更要用好機遇，把發(fā)展海洋經(jīng)濟納入推進“六個加快”戰(zhàn)略部署之中，在具體實踐中善于用海洋的理念來拓展發(fā)展思路，在實施國家戰(zhàn)略中善于借力推動“六個加快”各項工作的落實。如加快打造國際強港，要從港口這一核心資源出發(fā)，構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系，促進世界大港向世界強港的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好寧波港對全市海洋經(jīng)濟的帶動作用。

正確認識兩個地位

正確認識海洋經(jīng)濟在寧波發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。海洋是人類生存發(fā)展的基本環(huán)境，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源?？v觀世界許-多發(fā)達國家和地的發(fā)展，都是因海而興、因海而強、因海而昌盛。特別是隨著科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，人類越來越認識到海洋擁有無法估量的通道價值和戰(zhàn)略價值，逐鹿海洋、競爭海洋、在保護中開發(fā)利用海洋，越來越成為國際競爭的主戰(zhàn)場和世界經(jīng)濟增長的主戰(zhàn)略?？梢哉f，21世紀(jì)已經(jīng)進入了海洋世紀(jì)。誰對發(fā)展海洋經(jīng)濟的“藍色戰(zhàn)略”認識深、謀劃早、起點高、措施實，誰就能搶占先機、贏得未來。從我們國家來看，黨的十七大報告和“十一五”、“十二五”規(guī)劃綱要都把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來部署。近幾年，又把實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要載體，從北到南布局了10多個沿海開發(fā)重大域。就寧波來講，當(dāng)前既面臨日趨激烈的外部競爭，又面臨日益加劇的要素制約和各種“兩難”問題。開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟，既有利于突破資源要素環(huán)境約束，拓展經(jīng)濟增長的空間，又有利于提升傳統(tǒng)海洋漁業(yè)和臨港大工業(yè)、擴大港口物流和海洋新興產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的空間，是“十二五”時期我市破解發(fā)展難題、落實主題主線的戰(zhàn)略途徑。因此，在推進新一輪發(fā)展中，我們一定要牢牢把握海洋經(jīng)濟發(fā)展的大勢，進一步強化海洋戰(zhàn)略意識，把寧波的發(fā)展放到“兩個1萬平方公里”戰(zhàn)略空間層面來謀劃，大力推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展。創(chuàng)新海洋資源開發(fā)方式，提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，向大海要土地、要資源、要能源、要空間，積極構(gòu)筑新的發(fā)展平臺、新的競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長極。

正確認識寧波在浙江海洋經(jīng)濟示范建設(shè)中的核心地位。根據(jù)國家規(guī)劃和省委、省政府決策部署，今后浙江要形成“一核兩翼三圈九多島”的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展格局，其中“一核”就是寧波一舟山海域、海島及其依托城市。什么是核心?我認為。核心就是建設(shè)海洋經(jīng)濟示范的主戰(zhàn)場，就是國家戰(zhàn)略的主要實踐者。也就是說，浙江能不能真正引領(lǐng)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展，主要看寧波和舟山。這是省委、省政府賦予寧波和舟山的共同歷史使命，也是對我們這幾年海洋經(jīng)濟發(fā)展成績的充分肯定。但是，我們必須保持清醒頭腦，能不能真正成為核心，承擔(dān)起龍頭引領(lǐng)作用，不是給你一個規(guī)劃定位就可以形成的，也不是靠“喊”出來的，關(guān)鍵是“干”出來的，最終靠實績來證明。在這個問題上，我們各級干部一定要有正確的認識，切實強化“兩種理念”：一是開放合作的理念，二是主動擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?。一方面，要把核心建設(shè)作為是寧波、舟山兩地合作發(fā)展的大載體、大平臺。核心只能是一個，不是寧波，也不是舟山。而是一個域整體的概念。建設(shè)核心對于舟山來講等于擁有了一個廣闊的內(nèi)陸腹地，對于寧波而言等于擁有了一個更為豐富的海洋開發(fā)空間。要從服務(wù)全省、全國大局出發(fā)，進一步完善兩地開放合作機制，擴大合作開發(fā)領(lǐng)域，構(gòu)建差異發(fā)展、優(yōu)勢互補、資源共享、共同繁榮的開放合作格局，真正把核心建設(shè)成為浙江參與域和國際競爭的戰(zhàn)略高地。另一方面，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在核心建設(shè)中主動擔(dān)當(dāng)重任。寧波作為沿海開放地和海洋經(jīng)濟大市，在建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟示范中，可以說既有基礎(chǔ)條件，又有優(yōu)勢潛力，更有重要責(zé)任。寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃明確提出建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范的定位，既切合寧波實際，也符合省委、省政府的要求，更是勇于擔(dān)當(dāng)核心的一種體現(xiàn)。從國家規(guī)劃確定的重點任務(wù)來看，涉及寧波的有50多項。從全省海洋經(jīng)濟重大項目來看。寧波占了近1／3。從省里確定的三項核心任務(wù)來看，其中在港航物流服務(wù)體系、發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，寧波不僅有特色和優(yōu)勢，更具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。如在大宗商品交易方面，我市原油、鐵礦石、塑料、液體化工等市場交易量位居全國

第一；在配套服務(wù)方面，國際航運、國際金融、國際貿(mào)易展覽三大中心將集聚為國際物流業(yè)配套的生產(chǎn)資源；在產(chǎn)業(yè)集聚方面，除了杭州灣新、梅山保稅港等國家級開發(fā)外，由北而南謀劃形成了一批沿海重大產(chǎn)業(yè)功能塊?？梢哉f，寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟大有可為，在浙江海洋經(jīng)濟示范建設(shè)中大有作為。我們一定要深化認識、堅定信心，放寬視野開辟發(fā)展新路，放開手腳創(chuàng)新體制機制，放大心量深化域合作，按照“六個加快”戰(zhàn)略部署和我市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，扎扎實實推進海洋經(jīng)濟重大項目建設(shè)，腳踏實地做好各項基礎(chǔ)性工作，進一步鞏固放大寧波在浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位。

始終堅持三大導(dǎo)向

堅持港口龍頭導(dǎo)向。港口是連接海洋和陸地的結(jié)點，港口經(jīng)濟是海洋經(jīng)濟的龍頭。寧波海洋經(jīng)濟要加快發(fā)展、做大做強，最重要的是要放大港口優(yōu)勢，提高港口配置資源能力和港航服務(wù)能力。強化港口對海洋經(jīng)濟的帶動輻射功能。目前，寧波在港口生產(chǎn)規(guī)模和大宗商品交易平臺建設(shè)方面取得了先發(fā)優(yōu)勢。但總體上仍屬于大進大出的運輸樞紐港。下步，要圍繞“加快打造國際強港”這一目標(biāo)，走“大進、細分、精出、增效”的發(fā)展路子，扎實推進“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)。加快向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)型。一是增強港口輻射力。加快推進重大水運工程和集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動開展海鐵聯(lián)運綜合發(fā)展試驗建設(shè)，積極開發(fā)省內(nèi)外海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運市場，全面深化與滬浙蘇港口的戰(zhàn)略合作。進一步擴大寧波一舟山港的腹地。二是拉長物流產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)大宗商品交易平臺、大宗散貨儲運基地和交割倉，引進培育一批龍頭型物流集團，積極開展進口業(yè)務(wù)，大力發(fā)展流通加工、分撥配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等商貿(mào)型、增值型物流，打造具有超大規(guī)模和鮮明特色的進口市場產(chǎn)業(yè)群，力爭到2015年市場交易額超過4000億元，成為我國大宗商品國際物流中心。三是提高口岸競爭力。要積極向國家有關(guān)部委匯報溝通，爭取把寧波一舟山港納入上海國際航運發(fā)展綜合試驗，同等享受外貿(mào)集裝箱轉(zhuǎn)運、啟運港退稅、離岸金融、保稅交割、汽車整車進口等特許政策，切實優(yōu)化口岸服務(wù)，集聚更多的優(yōu)質(zhì)港航物流資源。

堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向。建設(shè)海洋經(jīng)濟示范。核心是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，提升海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要立足域比較優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，重點發(fā)展臨港先進制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)。臨港大工業(yè)要擇優(yōu)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。臨港大工業(yè)是寧波優(yōu)勢最強、貢獻最大的產(chǎn)業(yè)門類，也是寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要支撐。沒有臨港工業(yè)，生產(chǎn)性海洋服務(wù)業(yè)和新興海洋產(chǎn)業(yè)就失去了發(fā)展的依存。從世界發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗看，發(fā)展臨港大工業(yè)并不必然污染環(huán)境，關(guān)鍵看怎么樣發(fā)展，走什么樣的發(fā)展道路。我認為，寧波的臨港大工業(yè)關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集群化、循環(huán)化、高端化發(fā)展之路?！凹夯?。就是要在產(chǎn)業(yè)集中集聚的基礎(chǔ)上，積極引進培育一批“補鏈型”中下游臨港大工業(yè)項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈，加快形成域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強的臨港產(chǎn)業(yè)集群。“循環(huán)化”，就是要扎實推進臨港工業(yè)園生態(tài)化改造，全面推廣循環(huán)經(jīng)濟模式和清潔生產(chǎn)方式，切實提高廢水、廢氣、固體廢棄物的綜合回收利用率?！案叨嘶保褪且孟冗M技術(shù)改造升級臨港大工業(yè)，大力發(fā)展精細化工、優(yōu)質(zhì)鋼鐵、特種船舶、數(shù)控機床、輸變電設(shè)備等高端制造業(yè)。加快推動我市臨港大工業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。海洋服務(wù)業(yè)要壯大規(guī)模。形成體系。海洋服務(wù)業(yè)處于海洋經(jīng)濟的高端環(huán)節(jié)，與“三位一體”的大宗商品交易中心密切相關(guān)，是國際強港的重要體現(xiàn)。要借鑒上海北外灘航運服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)經(jīng)驗，高水平建設(shè)東部新城國際航運服務(wù)中心和國際金融服務(wù)中心，大力發(fā)展航運經(jīng)紀(jì)、航運保險、金融倉儲、船舶融資等生產(chǎn)性海洋服務(wù)業(yè)。同時，要完善海洋旅游域布局，有序開發(fā)海濱休閑、旅游度假、海洋公園、游艇郵輪、漁業(yè)綜合體等海洋旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)象山港一石浦一三門灣海洋旅游帶，力爭建成浙江規(guī)模最大、體系最全的海洋服務(wù)業(yè)集聚。海洋新興產(chǎn)業(yè)要完善規(guī)劃。特色發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)是面向未來的全新產(chǎn)業(yè)，是新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的重點領(lǐng)域。相比于港航物流業(yè)和臨港大工業(yè)，我市海洋新興產(chǎn)業(yè)是一條“短腿”，而且普遍缺乏核心技術(shù)的支撐。下步，要按照差別化競爭、特色化發(fā)展的思路。抓緊編制海洋裝備、清潔能源、海洋藥物及生物制品、海洋生物育種及健康養(yǎng)殖、海水綜合利用及深海開發(fā)、海洋新材料等六大海洋新興產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資力度，加快培育一批龍頭骨干企業(yè)，建成若干個產(chǎn)業(yè)集群基地，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上層次。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟是科技主導(dǎo)型經(jīng)濟。從建設(shè)海洋經(jīng)濟示范的角度來說。目前我市海洋經(jīng)濟發(fā)展還處在初始階段，因此，從一開始就要堅持創(chuàng)新驅(qū)動的導(dǎo)向，避免重走粗放增長的老路。要堅定不移地實施“科技興?！睉?zhàn)略，立足寧波海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技的特色和基礎(chǔ)，加大科技資源整合、創(chuàng)新要素集聚、海洋人才培養(yǎng)力度，著力構(gòu)建“藍色科技創(chuàng)新體系”，提升海洋科技實力和創(chuàng)新能力。一是打造一批“藍色創(chuàng)新平臺”。按照“系統(tǒng)集成、優(yōu)化配置、開放共享”的要求，大力整合市內(nèi)海洋科技資源，積極開展與國內(nèi)外優(yōu)秀高校、科研機構(gòu)的合作交流，加快寧波大學(xué)海洋綜合性研究院和各類重點實驗室、工程技術(shù)中心建設(shè)，支持有條件的縣(市)組建海洋研究所，打造海洋領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。特別要加大對企業(yè)的政策扶持力度，有計劃地發(fā)展一批企業(yè)海洋研發(fā)中心。培育一批科技型海洋龍頭企業(yè)和中小型海洋科技企業(yè)。二是建設(shè)一批“藍色服務(wù)基地”。圍繞加快發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，培育發(fā)展一批域性科技中介服務(wù)機構(gòu)和交易中心，建設(shè)一批不同類型的海洋新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、新成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)基地，為涉海企業(yè)提供多層次的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。三是培養(yǎng)引進一批“藍色創(chuàng)新人才”。深入實施海洋創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，在重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研發(fā)、前沿技術(shù)科研、海洋基礎(chǔ)科研等領(lǐng)域打造一批領(lǐng)軍型人才。同時，要弘揚海洋文化，推進海洋文化與科技、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)的融合，積極申辦國際海洋博覽會，辦好中國海洋經(jīng)濟投資洽談會、海洋論壇、開漁節(jié)等活動，不斷擴大寧波海洋文化的影響力。

著力完善四項機制

完善基礎(chǔ)保障機制。建設(shè)海洋經(jīng)濟核心示范，不是一朝一夕的事，既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前，從最基礎(chǔ)的事抓起做起。要堅持適度超前，統(tǒng)籌推進交通、電力、水

利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系、配套完善的水利設(shè)施體系、安全清潔的能源保障體系和資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。在交通建設(shè)方面，要按照“一核兩帶十十島”的海洋經(jīng)濟空間布局，加快推進港口、鐵路、公路、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建工程要抓進度、抓質(zhì)量，已立項項目要抓落地、抓開工，規(guī)劃擬建的要抓論證、抓申報，加快形成連接海陸、溝通塊的快速通道。在水資源和能源建設(shè)方面，要加快跨域引供水重大工程、多水源供水系統(tǒng)和應(yīng)急水源工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)與省主干網(wǎng)配套的天然氣管網(wǎng)。大力發(fā)展風(fēng)能、生物能、潮汐能等可再生能源，增強對沿海和海島地的水資源和能源供應(yīng)保障能力。在信息設(shè)施建設(shè)方面，要大力實施“數(shù)字海洋工程”，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善海洋信息系統(tǒng)，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報預(yù)警體系，著力提升海洋經(jīng)濟信息化水平。

完善政策扶持機制。積極爭取國家和省里的政策支持。探索建立財政扶持、企業(yè)為主、金融支持、社會參與的多元投入機制。發(fā)揮海洋經(jīng)濟專項資金的導(dǎo)向作用，重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、重大平臺開發(fā)、海洋科技研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、海島基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。引導(dǎo)社會資金更多地投向海洋新興產(chǎn)業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。要發(fā)揮企業(yè)投資的主體作用，積極鼓勵銀行、保險和擔(dān)保機構(gòu)對涉海企業(yè)提供相應(yīng)的金融服務(wù)，支持企業(yè)采取股權(quán)置換、發(fā)行債券和上市等方式拓寬融資渠道，并對海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、先進臨港產(chǎn)業(yè)和海洋科技研發(fā)的投資項目，給予稅費減免優(yōu)惠。要深化水、電、土地等價格政策改革，優(yōu)先安排重大涉海工程項目用地用海指標(biāo)，對海島地的重點項目建設(shè)給予適當(dāng)傾斜。要完善促進投資政策，創(chuàng)新招商引資方式，瞄準(zhǔn)世界知名企業(yè)集團、財團和央企，引進一批海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略合作伙伴。

海洋裝備發(fā)展報告范文第5篇

[關(guān)鍵詞]卓越工程師 CDIO 工程教育理念 培養(yǎng)模式

[中圖分類號] G423.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）18-0007-04

引言

早在2007年9月，由中國工程院和上海市人民政府主辦的“新形勢下工程教育的改革與發(fā)展”高層論壇在上海舉行，深入探討我國工程教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)，交流實踐中的問題與經(jīng)驗，提出了有針對性的改革建議。另外在2010年6月，教育部召開了關(guān)于“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的啟動會議，使得工程教育得到政府部門、教育科研、工業(yè)企業(yè)等社會各界的支持。近年來，我國的工程教育有了很大的變化，工程教育目標(biāo)明確、課程體系合理、加強了實踐教學(xué)等等，但是也存在不少問題，如工程教育方法匱乏、工程教育理論不成熟、工程實踐教學(xué)不足、工程教育評價無標(biāo)準(zhǔn)等，使得高校培養(yǎng)的工程科技人才難以滿足我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立創(chuàng)新型國家和參與國際競爭的需要。國外知名高校針對該問題，提出了“做中學(xué)（Learning-by-doing）”、“基于項目的教育（Project Based Education）”等工程教育方法，其中影響最大的是CDIO工程教育理念，它是由MIT和瑞典皇家工學(xué)院等四所大學(xué)組成的國際合作組織提出的工程教育新模式。在MIT受到CDIO工程教育理念影響的畢業(yè)學(xué)生，得到企業(yè)的好評。到目前為止，已有幾十所著名大學(xué)都加入CDIO 的國際組織，這些學(xué)校的工程院系都已采用CDIO 工程教育的理念和教學(xué)大綱，并取得了較好的教學(xué)效果，從這里畢業(yè)的學(xué)生尤其受到社會各界的歡迎。

本文將借鑒國際上成熟的CDIO工程教育理念，通過教學(xué)探索與實踐，結(jié)合卓越工程師的培養(yǎng)要求，探討如何建立并完善卓越工程師的培養(yǎng)方法與模式，從而為國家培養(yǎng)高質(zhì)量的工程人才，使他們具有較強的系統(tǒng)工程技術(shù)能力，尤其是項目的構(gòu)思、設(shè)計、開發(fā)和實施能力，以及較強的自學(xué)能力、組織溝通能力和協(xié)調(diào)能力。

一、基于CDIO的卓越工程師的培養(yǎng)模式

金賽（Mc.Kinsey）全球研究所發(fā)表的一份調(diào)查報告表明，中國學(xué)生的實踐能力差、創(chuàng)新能力弱，其中有確切數(shù)據(jù)提到，在2005年，大約60萬畢業(yè)學(xué)生中只有不到百分之十的工程技術(shù)人員才適合在國際化公司工作，他認為存在的原因是：中國的教育偏于理論，學(xué)生幾乎沒有工程項目的實際訓(xùn)練，而歐美的學(xué)生則通過具體的工程項目，以團隊合作的方式解決實際問題。為了提高我國高校學(xué)生的工程實踐能力、創(chuàng)新能力、團隊能力等綜合工程素質(zhì)，2010年教育部在天津召開“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”啟動會，聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，共同實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，它是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措。該卓越計劃就是要提升我國工程科技隊伍的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求的高質(zhì)量工程技術(shù)人才，從而應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強綜合國力而服務(wù)。

作為國際上工程教育改革的最新成果， CDIO工程教育模式是 “做中學(xué)”與“基于項目教育”的集中概括和抽象表達。CDIO工程教育是從基礎(chǔ)知識、個人能力、團隊協(xié)作能力，以及工程系統(tǒng)能力四個方面來綜合培養(yǎng)學(xué)生。其理念是讓學(xué)生通過建立課程之間的有機聯(lián)系，在工程項目中主動學(xué)習(xí)和積極實踐。

從上面的CDIO工程教育方法可知，它與我國傳統(tǒng)的以教師講授理論知識為主的教育教學(xué)法不同，，CDIO的教育讓學(xué)生通過具體的項目來學(xué)習(xí)，它要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究，并與其他學(xué)生協(xié)調(diào)合作來解決問題。這種教育方法強調(diào)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，而不是被動聽講；它把工程知識與具體的項目掛鉤，而不是復(fù)雜的理論和公式推導(dǎo)；它讓學(xué)生去完成真實的生產(chǎn)任務(wù)，而不是寫作業(yè)、考試；它把學(xué)生放到有意義的、復(fù)雜的具體問題中，而不是坐在教室里看書學(xué)習(xí)；它強調(diào)通過實際項目學(xué)習(xí)隱含在工程問題背后的知識，從而提高學(xué)生解決問題的能力、創(chuàng)新能力以及自主學(xué)習(xí)能力。這種模式不僅提出了系統(tǒng)的能力培養(yǎng)方案，還創(chuàng)建了實施過程和結(jié)果評價的12條標(biāo)準(zhǔn)，具有很強的可操作性。CDIO 評價標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求是參照工業(yè)界的需求制定的，因而能完全滿足產(chǎn)業(yè)對工程人才質(zhì)量的要求。

本文將把CDIO工程教育理念融入卓越工程師的實踐教學(xué)方法中，參照CDIO工程教育的培養(yǎng)方案，選取一些典型的工程項目，讓學(xué)生在項目中反復(fù)訓(xùn)練、自主學(xué)習(xí)，通過這種“做中學(xué)”的方式，不僅可以使學(xué)生學(xué)到課本上的一些基礎(chǔ)知識，而且可以提高解決問題的能力、自主學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新能力，這才是他們終身取之不盡用之不竭的寶貴財富。這也正適合卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì)和實踐能力，而不僅僅是灌輸有限的專業(yè)知識。

二、卓越工程師培養(yǎng)模式的探索與實踐

卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)是造就一批工程實踐能力強、富有創(chuàng)新潛力、能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的卓越工程師；同時，探索具有自身特色的工程教育與人才培養(yǎng)新模式，提升內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量，不斷增強學(xué)校核心競爭力，更好地服務(wù)于上海國際航運中心的建設(shè)和國家海洋裝備事業(yè)的發(fā)展。具體的探索過程和實踐內(nèi)容歸納為如下幾個方面：

（一）建立校企聯(lián)合培養(yǎng)模式

本科階段的工程教育重在培養(yǎng)應(yīng)用型工程師應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，主要培養(yǎng)在現(xiàn)場從事產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷、服務(wù)或工程項目的施工、運行和維護的工程人才，其培養(yǎng)模式為：四年制本科，“3 + 1” 模式，即三 年在校學(xué)習(xí)，累計一 年在企業(yè)學(xué)習(xí)和做畢業(yè)設(shè)計。科研、教學(xué)、生產(chǎn)一體化已成為當(dāng)今世界各國進行高等工程教育改革的共同模式。通過在大型企業(yè)設(shè)立“工程實踐教育中心”，讓企業(yè)的專家和優(yōu)秀工程師參與制訂學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。從而為學(xué)生創(chuàng)造良好的工程實踐環(huán)境，使學(xué)生學(xué)習(xí)企業(yè)的先進技術(shù)和解決實際問題的方法，通過在企業(yè)的工程實踐活動，參與企業(yè)技術(shù)的革新和生產(chǎn)開發(fā)過程，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。迄今為止，我們船舶工程專業(yè)與企業(yè)建立了三個實習(xí)基地：滬東中華（集團）有限公司、中海集團、上海振華重工（集團）股份有限公司，實習(xí)基地的建設(shè)將為我們實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展提供有力保障。

通過累計一年在企業(yè)的實踐學(xué)習(xí)，學(xué)生可把理論知識與實踐經(jīng)驗相結(jié)合，并融入企業(yè)的工程素質(zhì)，極大提高學(xué)生的工程意識、工程實踐能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力。達到了注重“實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力”的培養(yǎng)目標(biāo)，突出了實際工程的建造與設(shè)計等實踐能力的培養(yǎng)。

（二）制定適合“3+1”聯(lián)合培養(yǎng)的新型課程教學(xué)方案

由于工程教育要培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟、企業(yè)需要的具有實踐能力和創(chuàng)新能力的工程人才，其教學(xué)內(nèi)容就必須結(jié)合工程、面向工程實踐。根據(jù)CDIO的標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)大綱制定是基于實際的工程需求分析，制定的教學(xué)方案、教學(xué)大綱以及培養(yǎng)目標(biāo)必須分析企業(yè)對學(xué)生素質(zhì)和能力的要求。因此，我們在制定“卓越工程師培養(yǎng)計劃”時，把每一課程的開設(shè)都與該工程的建造、設(shè)計緊密相結(jié)合，教學(xué)大綱的設(shè)計在一定程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)界的實際需要，從而保障學(xué)生所學(xué)到的知識、技能和能力到工作單位中有用武之地。

在新型課程改革方面，我們根據(jù)CDIO的標(biāo)準(zhǔn)要求，選取典型的工程項目，按照項目的工程分析、生產(chǎn)設(shè)計、項目實施的過程，組織學(xué)生的教、學(xué)、做，圍繞本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，讓學(xué)生進行系統(tǒng)的生產(chǎn)設(shè)計，使學(xué)生掌握各門課程知識之間的關(guān)聯(lián)，并用于解決實際的工程問題。此外，在課程設(shè)計與制作實踐方面，設(shè)置基礎(chǔ)層次和高級層次的課程設(shè)計與制作項目。例如：在大四階段，開設(shè)“船舶靜力學(xué)課程設(shè)計”、“海洋工結(jié)構(gòu)設(shè)計課程設(shè)計”、“船舶設(shè)計原理課程設(shè)計”、“船舶生產(chǎn)設(shè)計課程設(shè)計”等課程（如圖1所示），這種實際的設(shè)計項目讓學(xué)生從最初的概念設(shè)計開始，經(jīng)歷產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)過程，使學(xué)生具備應(yīng)用工程知識的能力、設(shè)計產(chǎn)品的能力和生產(chǎn)制作產(chǎn)品的能力。

圖1 卓越船舶工程師培養(yǎng)計劃課程體系（部分）

而企業(yè)培養(yǎng)方案以學(xué)生普適性的理論應(yīng)用能力、工程實踐能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以具有特色的船舶與海洋工程產(chǎn)品的設(shè)計和建造能力的培養(yǎng)為核心，以船舶與海洋工程特色訓(xùn)練為主線，劃分為企業(yè)工程教育、專業(yè)特色實習(xí)和專業(yè)綜合設(shè)計三個層次。培養(yǎng)方案設(shè)計了船舶與海洋工程應(yīng)用類課程訓(xùn)練、船舶企業(yè)實踐、綜合設(shè)計應(yīng)用等教育內(nèi)容，使學(xué)生在實踐中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域知識，逐步地增長工程分析，解決實際問題和工程創(chuàng)新的能力。企業(yè)課程主要包括：船舶生產(chǎn)設(shè)計（必修）、造船企業(yè)經(jīng)營與管理（選修）、先進造船技術(shù)（選修）等（具體內(nèi)容如表1所示）。通過聘請企業(yè)工程師講解，在企業(yè)完成本模塊的教育，做到講授、參觀、實踐穿行，使學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)特色內(nèi)容與企業(yè)實踐充分結(jié)合。

1.船舶生產(chǎn)設(shè)計：第七學(xué)期滬東中華造船（集團）有限公司或教育培訓(xùn)中心，由企業(yè)導(dǎo)師進行講授、帶領(lǐng)參觀及實踐穿行。 根據(jù)提供的船體某分段生產(chǎn)設(shè)計圖紙，要求學(xué)生獨立完成對該圖紙的識讀、了解船體建造的各工藝階段及加工順序、確定該分段生產(chǎn)設(shè)計的要領(lǐng)，繪制工作圖、工作輔作業(yè)圖和管理圖表的編制等。

2.造船企業(yè)經(jīng)營與管理：第七學(xué)期滬東中華造船（集團）有限公司，由企業(yè)導(dǎo)師進行講授。 現(xiàn)代造船模式、造船工程的計劃管理、船體建造過程的管理和造船定制管理。

3.先進造船技術(shù)：第七學(xué)期滬東中華造船（集團）有限公司，由企業(yè)導(dǎo)師進行講授。 船系統(tǒng)的組成、成組技術(shù)、柔性制造系統(tǒng)、并行工程、虛擬制造、敏捷制造、敏捷供應(yīng)鏈管理、企業(yè)經(jīng)營過程重組。

表1 企業(yè)工程教育方案

（三）提高船舶工程專職教師的工程實踐水平

專業(yè)教師作為培養(yǎng)卓越工程師的核心力量，其自身就必須具備“卓越工程師”的能力和素質(zhì)，同時作為大學(xué)教師一員的專業(yè)教師又必須從教師職業(yè)要求出發(fā)，扮演“傳道、授業(yè)、解惑”者的角色，所以培養(yǎng)“卓越工程師”的工科類大學(xué)教師應(yīng)是“卓越工程師”與“卓越大學(xué)教師”的結(jié)合體。根據(jù)CDIO的標(biāo)準(zhǔn)，要求積極采取措施讓教師深入社會、企業(yè)，并加強工程實踐能力、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力以及產(chǎn)品的設(shè)計和分析能力。具體措施包括：專業(yè)教師與企業(yè)進行項目合作、利用假期到企業(yè)去工作、把具有工程實踐經(jīng)驗作為聘用和晉升的條件。因此，專業(yè)教師就應(yīng)該是船舶與海洋工程領(lǐng)域的“優(yōu)秀工程師”，不僅要專業(yè)知識扎實，工程實踐經(jīng)驗也要非常豐富。作為教師就應(yīng)該主動深入企業(yè)積累自己的工程實踐經(jīng)驗，這不僅能在基礎(chǔ)教學(xué)中為學(xué)生提供形象的工程實例，更重要的是在學(xué)生心目中樹立了偉大工程師的榜樣。

針對上述措施，我們船舶與海洋工程專業(yè)在近兩年來共派出專業(yè)教師到企業(yè)、國內(nèi)著名高校進行產(chǎn)學(xué)研3人次、國內(nèi)訪問學(xué)者2人次。將青年教師派到大型企業(yè)中去學(xué)習(xí)，并邀請企業(yè)高級工程師對教師隊伍進行培訓(xùn)，傳播企業(yè)先進的工程技術(shù)和工程理念，提升專業(yè)教師隊伍的工程實踐水平。

當(dāng)專業(yè)教師從企業(yè)高校實踐、學(xué)習(xí)回來，就鼓勵他們認真進行教學(xué)研究，把工程實踐經(jīng)驗融入教學(xué)過程中，經(jīng)常開展教學(xué)研討會、發(fā)表研究論文，改進教學(xué)理念、方法和模式，使教學(xué)效果臻于完善。另外，課堂教學(xué)應(yīng)該選取典型的工程項目，確保項目訓(xùn)練的完整性以及工程基礎(chǔ)知識的連貫性，強調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，強調(diào)“學(xué)以致用”。

（四）建立工程教育的第二課堂

第二課堂的教學(xué)是開辟和完善工程創(chuàng)新型人才培養(yǎng)重要內(nèi)容之一，在人才培養(yǎng)事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。單純的第一課堂理論知識學(xué)習(xí)已經(jīng)遠遠不能滿足社會的要求，第二課堂在教學(xué)的內(nèi)容、時間、空間、人員、規(guī)模等方面都具有其特有的靈活性?？梢詽M足不同年級段、不同興趣愛好、不同層次學(xué)生的多方面需求，這在很大程度上適應(yīng)了高等教育大眾化所帶來的學(xué)生多樣化、多元化特點，有利于培養(yǎng)學(xué)生的工程創(chuàng)新能力。

專業(yè)課教師根據(jù)學(xué)生的興趣與愛好，鼓勵他們參加各種創(chuàng)新活動和競賽，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的動力，讓學(xué)生隨時走出“理論”的課堂，以團隊的形式進行實訓(xùn)，做到“研中學(xué)”、“做中學(xué)”。近兩年來，本專業(yè)教師通過這種創(chuàng)新項目活動和競賽，讓學(xué)生與實際項目進行零距離接觸，促使他們積極了解船舶工程技術(shù)的發(fā)展方向，在廣博的工程背景知識下，冒出創(chuàng)新的火花。近兩年來，船舶專業(yè)的教師指導(dǎo)學(xué)生進行創(chuàng)新活動十余次，例如：參加每年一次的“上海大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃項目”，（如圖2所示是學(xué)生創(chuàng)新項目“三體船連接橋新型結(jié)構(gòu)形式研究”的部分研究成果）。這種創(chuàng)新實踐活動不僅提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、團隊合作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力和溝通交流能力，還能增進師生互動，加強學(xué)生之間的學(xué)術(shù)交流，營造良好的學(xué)習(xí)、競爭氛圍。

圖2 學(xué)生創(chuàng)新項目的部分研究成果圖

三、結(jié)束語

由于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立創(chuàng)新型國家和參與國際競爭的需要，以及當(dāng)前國內(nèi)工程培養(yǎng)還存在問題，本文借鑒國際上成熟的CDIO工程教育理念，通過高校和大型企業(yè)的密切合作，以實際工程設(shè)計、工程建造項目為背景，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實踐能力，探索符合中國國情的卓越工程師的培養(yǎng)模式。

通過卓越工程師培養(yǎng)模式的探索與實踐，發(fā)現(xiàn)還有需要改進的地方，不僅要派教師到社會、企業(yè)中進行工程訓(xùn)練，并獲取實際工程經(jīng)驗，同時也要邀請企業(yè)中具有工程實踐經(jīng)驗的工程師到校兼職任教或演講；另外，在學(xué)生的學(xué)習(xí)評價方面，應(yīng)該注重學(xué)生實踐能力的評價、實踐過程的評價，而不僅僅是通過考試來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。因此，我們將不斷努力地改進卓越工程師培養(yǎng)方法，為實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變作出更大的貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3] 張安富，劉興鳳.實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的思考[J].高等工程教育研究，2010，（4）.