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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目收益范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，依托全縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，對(duì)山水田林路、干支斗農(nóng)毛進(jìn)行集中徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全縣建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的農(nóng)田33.64萬(wàn)畝。

二、工作要求

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實(shí)效原則，以水源為依托，以萬(wàn)畝灌區(qū)為單元，根據(jù)水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到全縣一次性整體規(guī)劃，按照工程化（小灌區(qū)一治一灌區(qū)，大灌區(qū)一治一條渠系）或區(qū)域化（一治一鎮(zhèn)村，盡可能保持行政單元的完整性）劃分的原則，將每一個(gè)灌區(qū)建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)，分步驟、分部門(mén)具體實(shí)施。

（二）統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的水資源論證，根據(jù)我縣水資源分布情況，對(duì)當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、地上水和地下水等水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對(duì)不同灌區(qū)供水需求進(jìn)行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

（四）統(tǒng)一稽查驗(yàn)收。按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)項(xiàng)目管理要求，對(duì)不同渠道投資的灌排工程進(jìn)行統(tǒng)一稽查和驗(yàn)收，確保工程整體效益發(fā)揮。

（五）統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會(huì)管理，水管單位與用水戶之間要保持良好的溝通協(xié)調(diào)。

（六）統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行。不同類(lèi)型項(xiàng)目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進(jìn)行一體化運(yùn)行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。

（二）大幅增加投入。認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，增加財(cái)政投入。積極拓寬投融資渠道，加強(qiáng)水利建設(shè)基金籌集使用管理，運(yùn)用市場(chǎng)化融資手段，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制。要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財(cái)力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進(jìn)。要建立完善投入激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)基層投資建設(shè)的積極性。同時(shí)，采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾的主體作用。

（三）落實(shí)水利工程管護(hù)主體。水利工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，根據(jù)受益主體，確定工程管理主體。屬于單個(gè)村受益的水利工程，移交村級(jí)管理；屬于多村受益或者單個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，移交鎮(zhèn)（街道辦事處）管理；屬于多個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，由縣水務(wù)部門(mén)按照分段管理的原則，根據(jù)工程性質(zhì)和行政區(qū)劃分區(qū)分段，由各鎮(zhèn)（街道辦事處）成立專(zhuān)職管護(hù)組織進(jìn)行管護(hù)，縣水務(wù)部門(mén)對(duì)管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目收益范文第2篇

關(guān)鍵詞 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；概念界定；內(nèi)涵；外延

中圖分類(lèi)號(hào) S28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）13-0212-03

Scientific Definition of High-standard Farmland

HAO Zhe TIAN Ya-guang

（Liaoning Nonferrous Geological Exploration and Research Institute，Shenyang Liaoning 110013）

Abstract Construction of high-standard farmland is the artificial measures of using and transforming nature，is the inevitable choice for solving the land use problems while social and economic development reaches a certain stage.As the current hot topics and new things，some basic concepts and principles of high-standard farmland were fuzzy and indistinct definition.In this paper，the related concepts of high-standard farmland and its construction were defined.The scientific connotation and extension of high-standard farmland construction were analyzed.It can provide reference for relevant designers and researchers.

Key words high-standard farmland；concept definition；connotation；extension

“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問(wèn)題是決定社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求。

按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《全國(guó)土地整治規(guī)劃2011―2015年》[1]，2015年我國(guó)將建成2 666.67萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，進(jìn)而2020年擬建成5 333.33萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。當(dāng)前農(nóng)村土地整治工作以大規(guī)模旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為工作重點(diǎn)，增強(qiáng)土地資源對(duì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力，并提出在資金分配和項(xiàng)目安排時(shí)重點(diǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣傾斜[2]。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已成為各級(jí)政府、國(guó)土資源部及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，也是各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的首要任務(wù)[3]。

2012年6月20日《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1033-2012）》[4]，并于2012年7月1日正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了闡述。但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為新名詞新事物，一些基本概念和原則還存在模糊、界定不清的問(wèn)題。諸如：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基本內(nèi)涵是什么，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，這些問(wèn)題均亟待作以深入探討和澄清。為此，筆者在查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本概念進(jìn)行界定和剖析，供相關(guān)設(shè)計(jì)與研究人員參考。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田概念的科學(xué)界定

對(duì)基本概念的嚴(yán)密定義是任何學(xué)科發(fā)展到成熟階段的標(biāo)志之一。因此，有必要首先澄清有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的最基本概念，給予其科學(xué)界定。

1.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

1.1.1 農(nóng)用地、耕地和農(nóng)田。

（1）農(nóng)用地。農(nóng)用地是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》[5]，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，其中農(nóng)用地包括耕地、園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等?？梢?jiàn)，農(nóng)用地的范圍大于耕地。

（2）耕地。耕地是種植農(nóng)作物的土地，按照《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T21010-2007）》[6]，它包括水田、水澆地和旱地3個(gè)二級(jí)地類(lèi)。耕地是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本資源和條件。進(jìn)入21世紀(jì)，人口不斷增多，耕地逐漸減少，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）和糧農(nóng)組織（FAO）不完全統(tǒng)計(jì)，全世界土地面積為18.29億hm2左右，人均耕地0.37 hm2；而我國(guó)現(xiàn)有耕地總面積為1.21億hm2，人均耕地0.08 hm2，只占世界人均耕地水平的1/4。

（3）農(nóng)田。目前，對(duì)于農(nóng)田尚未給出準(zhǔn)確的定義。就查閱資料來(lái)看，農(nóng)田的定義可分為狹義和廣義2種。狹義的農(nóng)田就是指耕地[7]，中國(guó)古代有“已耕者為田”之說(shuō)，因此農(nóng)田應(yīng)為經(jīng)開(kāi)墾耕種的土地；廣義的農(nóng)田包括各類(lèi)農(nóng)耕生產(chǎn)用地，其范疇?wèi)?yīng)介于耕地和農(nóng)用地之間。農(nóng)田分布受水分、溫度、土壤、地形等因素制約，尤以水分的影響最大，因此農(nóng)田多分布在降水量比較充沛或水源比較豐富的地區(qū)，年降水量低于250 mm地區(qū)農(nóng)田較少。我國(guó)的農(nóng)田大部分集中在東南部濕潤(rùn)及半濕潤(rùn)地區(qū)，即從大興安嶺起，經(jīng)張家口、榆林、蘭州、昌都，自東北斜貫西南一線的東南部。這些地區(qū)受季風(fēng)影響，雨量充沛，是我國(guó)主要農(nóng)作區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)田分布范圍也在不斷擴(kuò)大，農(nóng)田可分為梯田、壩地、平壩田、沖田、圩田、條田、水田、水澆地、旱地和臺(tái)地等多種類(lèi)型。

1.1.2 基本農(nóng)田與一般農(nóng)田。

（1）基本農(nóng)田。是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的，在土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)不得占用的耕地。這是從戰(zhàn)略高度出發(fā)必須確保的耕地最低需求量，老百姓稱(chēng)之為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”?；巨r(nóng)田是耕地的精華，是最高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》明確規(guī)定，基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用[8]。

（2）一般農(nóng)田。是指基本農(nóng)田以外的耕地，可以用作建設(shè)和其他用地，被確定為農(nóng)業(yè)使用的耕地后備資源。主要類(lèi)型包括：坡度大于25°但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質(zhì)耕地等。目前我國(guó)耕地面積大約為1.2億hm2，基本農(nóng)田約為1.13億hm2左右，其他逾666.67萬(wàn)hm2為一般耕地；而我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積大約占其耕地的95%左右。

1.1.3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過(guò)整治后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原有基本農(nóng)田和新劃定的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田除了與各省市地區(qū)的耕地質(zhì)量等別情況有關(guān)外，還與其城市化進(jìn)程等因素有關(guān)。鑒于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收的高產(chǎn)性要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均屬于基本農(nóng)田的范疇。

1.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

1.2.1 中低產(chǎn)田改造。我國(guó)耕地中有78.5%的中低產(chǎn)田，其中中產(chǎn)田面積占37.3%，低產(chǎn)田面積占41.2%。在我國(guó)傳統(tǒng)的土地建設(shè)項(xiàng)目中，針對(duì)不同土壤的障礙因素進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，是提高土地生產(chǎn)力的重要途徑。改造中低產(chǎn)田比墾荒投入省、用工省、見(jiàn)效快，改造好了能長(zhǎng)期見(jiàn)效益。改造中低產(chǎn)田的手段主要為增加養(yǎng)地作物，增施有機(jī)肥，并進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高土地生產(chǎn)能力。

1.2.2 土地整治。土地整治是對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行的綜合整治，整治后田塊更加平整，灌排設(shè)施更加完善，路網(wǎng)林網(wǎng)更加科學(xué)便利，田塊集中連片程度提高，生產(chǎn)能力增強(qiáng)，耕地質(zhì)量有所提高[9]。

土地整治歷經(jīng)10余年的發(fā)展，其內(nèi)涵和外延不斷拓展。在目標(biāo)上，已由單純的補(bǔ)充耕地向建設(shè)性保護(hù)耕地與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變，土地整治的目標(biāo)更加多元化；在內(nèi)容上，已包括農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、未利用地開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾等內(nèi)容；在內(nèi)涵上，已由增加耕地?cái)?shù)量為主向增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合型特點(diǎn)更加鮮明；在外延上，已由分散的土地開(kāi)發(fā)整理向集中連片的綜合整治轉(zhuǎn)變，逐步演變?yōu)槿蛞?guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治；在手段上，已由以項(xiàng)目為載體向以項(xiàng)目、工程為載體結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等政策的運(yùn)用轉(zhuǎn)變[2]。

1.2.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（1）歷史沿革。20世紀(jì)80年代前，限制我國(guó)耕地土壤質(zhì)量的主要問(wèn)題是氮磷肥力不足，隨著多年來(lái)化肥投入量和作物產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，土壤氮磷養(yǎng)分供應(yīng)狀況已有較大改進(jìn)，中低產(chǎn)田改造工作取得了較大成效。但目前靠增加化肥投入量的產(chǎn)量增長(zhǎng)已近極限，隨之產(chǎn)生的“低、費(fèi)、污”負(fù)面效應(yīng)也日益凸顯，已逐步成為我國(guó)耕地土壤質(zhì)量的新一輪核心問(wèn)題?？梢?jiàn)，為繼續(xù)提高我國(guó)糧食生產(chǎn)能力，僅靠增加農(nóng)用化學(xué)品和能源投入量的模式是死路一條，只有提高耕地基礎(chǔ)地力、藏糧于土，才是建立我國(guó)未來(lái)糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食安全保障的必然選擇[2]。為解決這種現(xiàn)實(shí)困境與潛在隱憂，我國(guó)適時(shí)提出加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國(guó)家糧食安全，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）提出原因?！笆终湎?、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。但是近年來(lái)的總趨勢(shì)是：建設(shè)用地的擴(kuò)張一浪高過(guò)一浪，耕地、基本農(nóng)田保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目攀比，置資源環(huán)境問(wèn)題于不顧；土地產(chǎn)權(quán)機(jī)制和土地收益分配機(jī)制不完善，導(dǎo)致土地資源合理利用的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制缺失。更為嚴(yán)重的是，一些地方政府參與違法供地，引起部分行業(yè)和地區(qū)發(fā)展失控。另外，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)用地也呈現(xiàn)“人減地增”的逆向發(fā)展趨勢(shì)，從而對(duì)耕地保護(hù)造成了一種“雙擠”局面。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來(lái)看，解決土地利用問(wèn)題，緩解人地矛盾的最合理途徑就是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)土地整治，從而增加建設(shè)用地的流量，緩解城市建設(shè)用地的壓力，支持城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此國(guó)家適時(shí)提出要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)屬于土地整治的一種。是以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，通過(guò)土地整理等方法，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行土地平整和田間水利設(shè)施、田間道路、田間防護(hù)林等建設(shè)，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的要求，使農(nóng)田生產(chǎn)條件得到明顯改善。如前所述，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是建立在以往中低產(chǎn)田改造工作的基礎(chǔ)上，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出的高標(biāo)準(zhǔn)土地整治工程。前期中低產(chǎn)田改造和傳統(tǒng)土地整治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有重要借鑒意義，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是其升華和提升，是土地整治工程發(fā)展的高級(jí)階段，是新時(shí)期著力打造的亮點(diǎn)。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的科學(xué)界定

隨著新時(shí)期下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入開(kāi)展，需要給“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”界定合乎規(guī)律的內(nèi)涵和外延，一是要求能客觀地反映新時(shí)期下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)踐，二是要求能準(zhǔn)確地指出新時(shí)期下土地整治的發(fā)展方向。

2.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵

目前對(duì)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”內(nèi)涵的理解不一，不少實(shí)際建設(shè)內(nèi)容僅顯露于表象，有的項(xiàng)目其實(shí)就是土地平整也被冠之以“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”，而實(shí)際土地質(zhì)量根本未得到改觀。因此，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的科學(xué)內(nèi)涵必須予以明確?，F(xiàn)從以下5個(gè)方面界定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵。

2.1.1 動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程與系統(tǒng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)是與一定自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相聯(lián)系的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可以這樣理解：結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃所建設(shè)的能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，高產(chǎn)高效，并保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是科學(xué)完備的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施加先進(jìn)的管理機(jī)制，綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)為依托的復(fù)雜系統(tǒng)工程[10]。

2.1.2 核心目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心在于耕地地力提高和土壤綜合質(zhì)量提升，有別于以往單純以增加耕地?cái)?shù)量為目標(biāo)的土地整理模式。目前我國(guó)耕地質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重：一是土壤營(yíng)養(yǎng)元素含量不均，全國(guó)有95%的耕地缺磷，23%的耕地缺鉀，14%的耕地磷鉀俱缺；二是土壤沙化、鹽堿化程度逐年加重，全國(guó)土壤沙化面積已達(dá)15 330萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的15%，鹽堿化耕地面積為763萬(wàn)hm2，占總耕地面積的8%；三是耕地退化加劇，干旱、半干旱地區(qū)有40%耕地嚴(yán)重退化。因此，提升耕地綜合質(zhì)量，提高農(nóng)用地等別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心目標(biāo)。

2.1.3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)要點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

2.1.4 創(chuàng)新是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的特點(diǎn)在于高標(biāo)準(zhǔn)，為此必須始終堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，保證其科技領(lǐng)先，這是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)必須始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打造一流平臺(tái)。這種創(chuàng)新體現(xiàn)在多方面：以理念的創(chuàng)新，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)增彩色；以管理的創(chuàng)新，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)量；以技術(shù)的創(chuàng)新，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)強(qiáng)效益；以主體的創(chuàng)新，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)添活力；以考評(píng)的創(chuàng)新，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加保險(xiǎn)。

2.1.5 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)特征。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)田水利、機(jī)耕道路、綠化防護(hù)、土壤監(jiān)測(cè)等設(shè)施完善，使用效率高，適宜機(jī)械耕作，便于集約經(jīng)營(yíng)，可有效抗御旱澇災(zāi)害，確保旱澇保收；二是農(nóng)田土壤的肥力狀況符合農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，支持有機(jī)肥積造，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥，保證土質(zhì)肥沃，避免土壤沙化、土地鹽堿化和耕地退化；三是具備節(jié)能高效特征，生產(chǎn)成本和灌溉水用量等明顯下降，不因提高復(fù)種指數(shù)而降低土地產(chǎn)出率，不因常年連續(xù)耕種而出現(xiàn)年度間的產(chǎn)量大幅波動(dòng)；四是要能夠防御風(fēng)、沙等各種自然災(zāi)害和防止水土流失，實(shí)現(xiàn)田園風(fēng)光秀美，與自然和諧；五是對(duì)農(nóng)田廢棄物、排放物和土壤肥力狀況等實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)控治理效果，提高耕地及水資源使用效率。

2.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的界定思想

科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量、提高建設(shè)成效的關(guān)鍵。在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，深入調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使“標(biāo)準(zhǔn)”具有較高的科學(xué)性、較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

2.2.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田界定標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性。從概念上講，全國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田應(yīng)該是高等級(jí)、集中連片的農(nóng)田。但這種高等級(jí)究竟是幾等地，由于耕地質(zhì)量等別區(qū)域間的不平衡，在保證一定面積的基礎(chǔ)上，各地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)也不完全相同，這導(dǎo)致了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)界定的復(fù)雜性和多樣性。耕地質(zhì)量分等定級(jí)成果讓耕地有了全國(guó)統(tǒng)一、可比的標(biāo)準(zhǔn)。但國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)全國(guó)范圍制訂的，而各地區(qū)的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬(wàn)別，統(tǒng)一用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田并不完全適合，必須針對(duì)各省的具體情況進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，以反映出我國(guó)耕地質(zhì)量區(qū)域分布不均衡、決定因素復(fù)雜等特征。例如，目前優(yōu)等地僅占全國(guó)耕地總面積的2.7%，高等地占30%，中、低等地占67.3%；等別最高的1～3等地主要分布在湖北等7個(gè)省份，等別最低的13～15等地主要分布在內(nèi)蒙古等22個(gè)省區(qū)。在這種耕地質(zhì)量國(guó)情下，很難一刀切出一個(gè)全國(guó)通用、對(duì)應(yīng)某個(gè)等級(jí)的“高標(biāo)準(zhǔn)”。另外，由于我國(guó)自然條件南北、東西差異較大，區(qū)域、局部性的耕地資源匹配情況不同，導(dǎo)致耕地質(zhì)量等級(jí)建設(shè)難度不同，也會(huì)影響各省劃分高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的結(jié)果。

2.2.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)界定的指導(dǎo)思想。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總體指導(dǎo)思想是：具有完善的排灌系統(tǒng)、肥沃的土壤條件、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、便捷的田間道路、適度的農(nóng)田規(guī)模、較高的生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)布局、典型示范的原則，因地制宜采取不同的界定原則，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程協(xié)調(diào)發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在：經(jīng)過(guò)土地整治后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田至少應(yīng)比整治前至少提升1個(gè)質(zhì)量等別（等別劃分據(jù)《TD/T1004-2003 農(nóng)用地分等規(guī)程》）。一般來(lái)講，農(nóng)田每提升1個(gè)等級(jí)，平均增產(chǎn)糧食1 500～2 250 kg/hm2，生產(chǎn)水平低的農(nóng)田，增產(chǎn)潛力更大。另外，建成后的耕地質(zhì)量等級(jí)應(yīng)達(dá)到所在縣的較高等級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和效益率必須高與當(dāng)?shù)仄骄降?0%～50%才屬合理。

可通過(guò)土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估成果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田里的元素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，查明建設(shè)區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬狀況、耕地質(zhì)量等級(jí)和生態(tài)地球化學(xué)背景等。將“提高1個(gè)等級(jí)”作為可測(cè)定、可考核、可檢驗(yàn)的平均標(biāo)準(zhǔn)提出來(lái)，體現(xiàn)了實(shí)事求是、因地制宜的科學(xué)精神。該界定標(biāo)準(zhǔn)雖具可操作性，但過(guò)于籠統(tǒng)，具體的質(zhì)量等級(jí)界定應(yīng)依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1033-2012）》，根據(jù)不同省、市、地區(qū)土壤特征、農(nóng)用地類(lèi)型等分別制定細(xì)則，并出臺(tái)相應(yīng)的地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的外延

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目的就是保證土地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，其外延寬泛，應(yīng)從人與自然和諧共生、與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)等層面上，論述高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與建設(shè)生態(tài)文明的必要性和重要性?，F(xiàn)從以下幾方面闡述高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田概念的科學(xué)外延。

2.3.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)充分體現(xiàn)了人與自然的和諧關(guān)系。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，無(wú)論在全球、地區(qū)，還是局部區(qū)域，形成的是由水利、土壤、作物、耕作、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)以及小氣候等多種因素組成的有綜合功能的生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。該系統(tǒng)以其自身的運(yùn)行規(guī)律、動(dòng)力特性，影響著整個(gè)自然界的演進(jìn)和變化，充分體現(xiàn)著人與自然的和諧，這是可持續(xù)生存和發(fā)展的重要標(biāo)志。

2.3.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。用高標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。

2.3.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、多學(xué)科的系統(tǒng)工程。這需要強(qiáng)有力的政府行為來(lái)保證宏觀上的有效調(diào)控、微觀上的協(xié)調(diào)運(yùn)作；并需要調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性，集聚各方力量、形成建設(shè)合力。與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)很多，相應(yīng)的科研和設(shè)計(jì)部門(mén)要全面理解國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)制定的行業(yè)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；施工人員也必須不斷“充電”、更新知識(shí)，才能擔(dān)負(fù)起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)開(kāi)發(fā)任務(wù)；同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)充分尊重農(nóng)民群眾意愿，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓項(xiàng)目建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持。

2.3.4 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)因地制宜開(kāi)展有差別化的整治活動(dòng)。我國(guó)首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，從國(guó)家層面對(duì)各環(huán)節(jié)以及田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率、耕作層厚度等諸多要素提出了量化要求。然而，正如“高標(biāo)準(zhǔn)”并非全國(guó)通用的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)一樣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)是一種統(tǒng)籌區(qū)域特征的差別化土地整治活動(dòng)。比如，東北平原區(qū)應(yīng)大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，積極推行規(guī)?；?、機(jī)械化糧食生產(chǎn)基地建設(shè)；長(zhǎng)江中下游平原區(qū)和華南丘陵平原區(qū)應(yīng)注重改善基本農(nóng)田生態(tài)；云貴高原區(qū)應(yīng)將農(nóng)田整治與陡坡退耕還林政策有效結(jié)合，加強(qiáng)坡耕地整治；黃土高原區(qū)應(yīng)結(jié)合小流域綜合治理和風(fēng)沙防治綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。可見(jiàn)，“高標(biāo)準(zhǔn)”在一定程度上說(shuō)更是對(duì)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程的高要求，需要各地從資源稟賦和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施符合當(dāng)?shù)靥卣鞯母邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)模式。

2.3.5 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是需要切實(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，保證工程效益持續(xù)有效發(fā)揮作用的建設(shè)項(xiàng)目。以前的土地整治工程普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象，項(xiàng)目實(shí)施后將土地和固定資產(chǎn)移交給項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)等管護(hù)主體后，整個(gè)工程就基本結(jié)束了，之后少有問(wèn)津，這無(wú)疑使發(fā)揮資金投放效益和工程效益大打折扣。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，必須要全面加強(qiáng)工程后期管護(hù)：嚴(yán)格界定不同工程的管護(hù)主體，做到責(zé)任明晰；明確工程產(chǎn)權(quán)歸屬，使受益人、所有人、管護(hù)人合一，充分調(diào)動(dòng)群眾對(duì)于管護(hù)工作的積極性；重新審視當(dāng)前管護(hù)經(jīng)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來(lái)承擔(dān)的局面，考慮將部分費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；及時(shí)跟蹤工程管護(hù)實(shí)效，加強(qiáng)工程管護(hù)監(jiān)管。

3 結(jié)語(yǔ)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是當(dāng)前的熱點(diǎn)話題和新生事物，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已成為地方各級(jí)政府、國(guó)土資源部及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，也是各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的首要任務(wù)，它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段解決土地利用問(wèn)題的必然選擇。本文針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及其建設(shè)問(wèn)題的相關(guān)概念進(jìn)行了界定和深入剖析，供相關(guān)設(shè)計(jì)與研究人員參考。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目收益范文第3篇

摘 要：蘄春縣水稻面積、產(chǎn)量穩(wěn)定發(fā)展，糧食實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，可稻米品質(zhì)發(fā)展滯后，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需要，“賣(mài)糧難”的問(wèn)題不時(shí)顯現(xiàn)，水稻種植戶的收益得不到保障，多年努力的成果會(huì)毀于一旦，歷史證明發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻能很好地化解這個(gè)矛盾，通過(guò)分析優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，尋找發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：蘄春縣；優(yōu)質(zhì)稻；生產(chǎn)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230119

得利于各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)施，蘄春縣水稻種植面積恢復(fù)到歷史較好水平，單產(chǎn)逐年提高，到2015年水稻種植面積達(dá)到5.94萬(wàn)hm2，占糧食總面積的76.23%，產(chǎn)量46.95萬(wàn)t，占糧食總產(chǎn)的87.48%[1]，糧食實(shí)現(xiàn)了“十二連豐”。優(yōu)惠政策特別水稻收購(gòu)“最低保護(hù)價(jià)”實(shí)施，保證了種植戶收益，近10a蘄春縣種植業(yè)以水稻收益最穩(wěn)，面積和產(chǎn)量得到穩(wěn)定發(fā)展；可帶來(lái)的弊端是種植戶以高產(chǎn)為主要目標(biāo)，對(duì)品質(zhì)缺乏足夠重視[2]，歷經(jīng)市場(chǎng)考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展又滯后了；確?！白畹捅Ｗo(hù)價(jià)”實(shí)施的國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)，由于水稻品質(zhì)問(wèn)題，“儲(chǔ)備糧”無(wú)法及時(shí)調(diào)出，“賣(mài)糧難”的問(wèn)題不時(shí)顯現(xiàn)，水稻種植戶的收益得不到保障，多年努力的成果毀于一旦，歷史證明只有發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻才能很好地化解這個(gè)矛盾。透過(guò)蘄春縣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)發(fā)展對(duì)策，為地方發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻提供參考。

1 蘄春縣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)稻品種

在農(nóng)業(yè)部門(mén)和加工企業(yè)牽頭帶動(dòng)下，蘄春縣引進(jìn)推廣了一批米質(zhì)在國(guó)標(biāo)3級(jí)以上品種：兩優(yōu)陪九、珞優(yōu)8號(hào)、Q優(yōu)6號(hào)、內(nèi)5優(yōu)8015、天優(yōu)華占、鑒真2號(hào)、黃華占、鄂香1號(hào)、鄂中5號(hào)、兩優(yōu)287、中九優(yōu)288、兆優(yōu)5431等，地方優(yōu)質(zhì)稻品種“蘄春珍稻”、“水葡萄”及部分粳稻和優(yōu)質(zhì)加工稻品種。

1.1.2 優(yōu)質(zhì)稻種植有了一定規(guī)模

在國(guó)家優(yōu)質(zhì)稻板塊建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目示范輻射帶動(dòng)下，農(nóng)民生活水平提高對(duì)優(yōu)質(zhì)稻需求增加，以及加工企業(yè)訂單刺激，蘄春縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年遞增，2015年優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到3.27萬(wàn)hm2 ，占水稻面積的55.1%，產(chǎn)量23.33萬(wàn)t，占水稻產(chǎn)量49.7%[1]。

1.1.3 加工能力上升

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蘄春縣省級(jí)稻米龍頭加工企業(yè)有湖北中健米業(yè)有限公司、蘄春銀興米業(yè)有限公司2家，縣境內(nèi)日加工能力在200t以上的有3家，小型加工企業(yè)多家；加工地理標(biāo)志產(chǎn)品“蘄春酸米粉”企業(yè)有5家。

1.1.4 組裝水稻增優(yōu)提質(zhì)生產(chǎn)模式

在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和種植戶共同努力下，蘄春縣組裝了多個(gè)水稻增優(yōu)提質(zhì)生產(chǎn)模式，得到專(zhuān)家和農(nóng)民認(rèn)可?！爸械鲸D再生稻”模式，再生稻少施肥，不打藥，灌漿時(shí)晝夜溫差大，稻米品質(zhì)提升；利用地方獨(dú)特小氣候生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)稻，如蘄春“水葡萄米”生產(chǎn)，“宏源農(nóng)業(yè)有限公司”等發(fā)展有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻；發(fā)展油菜、綠肥―水稻模式，通過(guò)秋冬作物種植促使農(nóng)民推遲播種期，特別一季稻，避免灌漿時(shí)高溫降低米質(zhì)，通過(guò)模式生產(chǎn)減少施肥、用藥量提升米質(zhì)。

1.1.5 能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用隊(duì)伍

通過(guò)多年優(yōu)質(zhì)稻板塊、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻增產(chǎn)增效模式、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施，示范片建設(shè)，蘄春縣建起了一支有能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的隊(duì)伍，有指導(dǎo)專(zhuān)家，有實(shí)施的種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，“中稻―再生稻”模式的成功推廣應(yīng)用已證明了這支隊(duì)伍的能力。

1.1.6 有較好的優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展模式

2016年海南神農(nóng)基因公司在蘄春縣示范“一站式糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈管理”模式，通過(guò)本地幾家稻米加工龍頭企業(yè)抓“兆優(yōu)5431”單生產(chǎn)，第1年種植面積就達(dá)到2000 hm2，種植戶和加工企業(yè)都取得較好的收益，特別是2016年農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，許多水稻種植戶虧損較大，而“兆優(yōu)5431”種植戶因價(jià)格和較成熟栽培技術(shù)保障，取得較好效益。

1.2 優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.2.1 品種多、濫、雜

種植戶采用的優(yōu)質(zhì)稻品種多，每年種植的優(yōu)質(zhì)稻品種都在10個(gè)以上，每個(gè)品種的面積都不大；水稻的種植面積多，蘄春縣境內(nèi)每年種植的水稻品種在120個(gè)左右，單個(gè)品種面積不大。由于品種的多、濫、雜，帶來(lái)水稻授粉、收獲混雜，稻米品質(zhì)下降；收購(gòu)分類(lèi)難度、成本加大，大部分加工、收儲(chǔ)企業(yè)干脆不分類(lèi)，人為致稻米品質(zhì)下降。

1.2.2 優(yōu)質(zhì)稻種植效益不佳

由于優(yōu)質(zhì)稻品種在豐產(chǎn)性、抗逆性、抗病性上普遍存在不足，單位產(chǎn)量低于常規(guī)稻3%左右，而生產(chǎn)成本高于常規(guī)稻5%～10%[3-4]，收購(gòu)上沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，種植效益反不及那些米質(zhì)較差、豐產(chǎn)性好的品種，影響種植戶的積極性。

1.2.3 種植戶素質(zhì)普遍不高

蘄春縣農(nóng)村勞力資源有45.83萬(wàn)人，其中從事種植業(yè)12.72萬(wàn)人，文化水平在初中以下的9.32萬(wàn)人，占73.3%[1]，而且年齡偏大。優(yōu)質(zhì)稻因品種特性，栽培應(yīng)注意的環(huán)節(jié)比普通抗性、豐產(chǎn)較好的品種多，一些種植戶會(huì)因栽培技術(shù)不足的原因，導(dǎo)致水稻品種優(yōu)，而稻谷品質(zhì)不行。

1.2.4 部分地區(qū)農(nóng)田設(shè)施不配套

近幾年通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，部分地方農(nóng)田配套設(shè)施得到改善，可還有較大面積田塊靠老舊設(shè)施排灌，年久維修不善、洪澇等自然災(zāi)害損壞，部分地區(qū)農(nóng)田設(shè)施不配套，“望天收”田塊生產(chǎn)的水稻很難保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

1.2.5 組裝的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)模式有缺陷

蘄春縣目前推廣面積較大的種植模式“中稻―再生稻”，年種植面積在1.34萬(wàn)hm2以上，再生稻的米質(zhì)是提升了，可產(chǎn)量更高的中稻，由于灌漿期與7月中下旬―8月初高溫相遇，米質(zhì)相反下降了。

2 蘄春縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻有利條件

2.1 自然條件優(yōu)越

蘄春縣屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。蘄北為中、低山地，中部為低山丘陵，蘄南為平畈湖區(qū)，北端有山峰作屏障，南部依托江湖大水體調(diào)溫。日平均氣溫16.8℃，全年≥10℃的生物學(xué)有效積溫達(dá)5328.3℃，年日照時(shí)數(shù)2026h，無(wú)霜期259.4d，年降水量1347mm，年日平均相對(duì)濕度81%。溫、光、水等自然資源條件完全可以滿足水稻的正常生長(zhǎng)發(fā)育。是湖北省雙季優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊和水稻“一種兩收”高產(chǎn)高效優(yōu)勢(shì)板塊的重點(diǎn)縣市。

2.2 交通通訊發(fā)達(dá)

蘄春縣的交通便利，“京九”鐵路橫貫全境，客、貨兩站位于縣城；長(zhǎng)江“黃金水道”、“滬蓉”高速公路和“柳界”公路平行過(guò)境，橫貫東西，縣內(nèi)“蘄太”公路、“嵐洗”公路縱穿南北，形成了蘄春縣的水陸交通網(wǎng)絡(luò)?！熬┚拧惫鈢程控電話全面開(kāi)通，衛(wèi)星數(shù)字通訊覆蓋全境，數(shù)字電視已全面普及。

2.3 具有一定的農(nóng)田基礎(chǔ)條件

蘄春縣利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)土土地整理和和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以及小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)的有利條件，狠抓了全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修，改善了農(nóng)田排灌條件，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積在不斷擴(kuò)大，抵御自然災(zāi)害的能力較強(qiáng)，具有高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)水稻的基礎(chǔ)條件。2006―2016年，縣農(nóng)發(fā)和國(guó)土部門(mén)2部門(mén)已完成28個(gè)片區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總面積1.461萬(wàn)hm2，共涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦172個(gè)村[1]。

3 發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻對(duì)策

3.1 引進(jìn)合適的優(yōu)質(zhì)稻品種

品種是優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的先決條件，一個(gè)好的品種是發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。蘄春引進(jìn)過(guò)很多優(yōu)質(zhì)稻品種，地方品種也有幾個(gè)，可這些品種都存在較大缺陷，很難形成產(chǎn)業(yè)。地方推廣部門(mén)應(yīng)與相關(guān)科研單位協(xié)作，加大相關(guān)品種試驗(yàn)示范力度，選出抗性較好的合適優(yōu)質(zhì)稻品種，只有抗性好，才能擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻品種對(duì)不同生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性，并促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻品質(zhì)與產(chǎn)量平衡，延長(zhǎng)單個(gè)優(yōu)質(zhì)稻品種應(yīng)用期限，形成王牌品種，從而打造優(yōu)質(zhì)稻品種的核心競(jìng)爭(zhēng)力和著名品牌，保障優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[5]。另外政府應(yīng)對(duì)較好地方優(yōu)質(zhì)稻種子提純復(fù)壯給予扶持，協(xié)調(diào)技術(shù)與生產(chǎn)部門(mén)共同做好種子的提純復(fù)壯工作，保證優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的長(zhǎng)效與活力。

3.2 組裝配套的栽培模式

合適的栽培模式是優(yōu)質(zhì)稻保質(zhì)、增效重要方式。各項(xiàng)米質(zhì)指標(biāo)中，稻米較高的堊白粒率、堊白度和直鏈淀粉含量是導(dǎo)致稻米食味較差的主要因子，其中堊白除品種特性外，與栽培有密切關(guān)系。據(jù)陳建林等研究表明高溫對(duì)稻米外觀品質(zhì)、加工品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、蒸煮食味品質(zhì)都有較大影響，在栽培時(shí)要刻意避開(kāi)高溫。另外利用海拔，合理的配施化學(xué)肥料和有機(jī)肥，合理的節(jié)水灌溉可改善水稻的堊白，在組裝優(yōu)質(zhì)稻栽培模式時(shí)要充分考慮這些因素。

3.3 開(kāi)發(fā)加工專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)稻

“蘄春酸米粉”是蘄春名優(yōu)土特產(chǎn)品，是地理標(biāo)志產(chǎn)品，?起始于清代嘉慶年間，曾作皇宮御食，史上久負(fù)盛名，傳承200多年的傳統(tǒng)工藝是其長(zhǎng)盛不衰的”秘訣”。加工所使用的大米必須是直鏈淀粉含量較高的加工稻，可利用高溫不適宜種植食用優(yōu)質(zhì)稻時(shí)段種植加工優(yōu)質(zhì)稻，增加種植效益。

3.4 搞好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃

蘄春屬丘陵地帶，境內(nèi)有山區(qū)，有平原，有獨(dú)特小氣候，搞好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃，可充分發(fā)揮各地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在蘄春南部地勢(shì)平坦，溫光水熱充分，土壤肥沃，可發(fā)展兩季優(yōu)質(zhì)稻模式，早稻以加工稻為主，晚稻以食用優(yōu)質(zhì)稻為主；或發(fā)展蝦（魚(yú)）―優(yōu)質(zhì)稻模式。蘄北發(fā)展油菜（馬鈴薯）―優(yōu)質(zhì)稻模式，部分水源獨(dú)立，土壤肥沃的山區(qū)可發(fā)展高級(jí)優(yōu)質(zhì)稻或有機(jī)稻。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目收益范文第4篇

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化總攬三農(nóng)工作全局，以農(nóng)民增收為目的，重點(diǎn)實(shí)施“三級(jí)同創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”等工程，深化農(nóng)村改革，全力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作進(jìn)程。

二、主要目標(biāo)

2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分力爭(zhēng)達(dá)到82分以上，在全省涉農(nóng)縣市區(qū)中的排名再前進(jìn)15位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系六大類(lèi)21項(xiàng)指標(biāo)中的：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率”、“農(nóng)戶參加專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重”、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重”、“認(rèn)定的無(wú)公害綠色有機(jī)食品基地占耕地、水面比重”、“持專(zhuān)業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重”、“農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率”、“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷(xiāo)售率”、“農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率”等8項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值。

三、工作措施

1、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破為方法，有效推進(jìn)現(xiàn)代化指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。對(duì)照現(xiàn)代化指標(biāo)體系，在全面掌握我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重等8項(xiàng)指標(biāo)提前完成，在扎實(shí)推進(jìn)其他指標(biāo)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞4項(xiàng)有難度的指標(biāo)分別采取針對(duì)性措施，在今年取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上予以重點(diǎn)突破。一是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。目標(biāo)值為14.2億元，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大機(jī)插秧面積、引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的招商引資、落實(shí)各鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)等措施，全年完成13.16億元。二是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重。目標(biāo)值為21.2%，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、落實(shí)布局等措施，全年達(dá)到19.33％。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比。目標(biāo)值為2.2:1，通過(guò)在西夏墅鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃籌建農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、引進(jìn)深加工農(nóng)業(yè)企業(yè)、培育扶持本區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等措施，全年實(shí)現(xiàn)1.6:1的目標(biāo)。四是林木覆蓋率。目標(biāo)值為23%（市下達(dá)的目標(biāo)值為18.5%），通過(guò)將年度造林任務(wù)按不同形式細(xì)化分解，并積極對(duì)上銜接爭(zhēng)取開(kāi)展第二次林業(yè)普查，使全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到16%以上。

2、以三級(jí)同創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系中大多數(shù)指標(biāo)都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著緊密聯(lián)系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于從整體上推進(jìn)指標(biāo)建設(shè)達(dá)標(biāo)至關(guān)重要。一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。按照“一園一業(yè)”的要求，立足打造特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，對(duì)于已創(chuàng)建成功的省、市、區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步修編完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和入園企業(yè)計(jì)劃，細(xì)化園區(qū)的功能分區(qū)，明確分年建設(shè)任務(wù)；對(duì)于要?jiǎng)?chuàng)建的市、區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)各鎮(zhèn)、村實(shí)際，明確建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目和資金向各類(lèi)園區(qū)傾斜，進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)溝、渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施都要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升園區(qū)發(fā)展層次。三是加強(qiáng)招商引資。嚴(yán)格制定入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高入駐門(mén)檻，選擇有實(shí)力、有潛力、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)駐，重點(diǎn)發(fā)展種子種源、農(nóng)業(yè)科技孵化和規(guī)模化生產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是健全管理體制。明確省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，及時(shí)配套建設(shè)相關(guān)硬件設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、入園企業(yè)的政策與科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管以及社企矛盾協(xié)調(diào)等方面做好管理和服務(wù)工作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，以此促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目收益范文第5篇

一、堅(jiān)持圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)，不斷提高保護(hù)水平

我局著力加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作，進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)管護(hù)制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田日常管護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化”。全面完成了我市548.28萬(wàn)畝耕地和249.42萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。一是抓宣傳。自2012年以來(lái)，我局借助“4.22”地球日、“6.25”土地日，大力開(kāi)展耕地保護(hù)宣傳工作，共出動(dòng)宣傳車(chē)100多臺(tái)次，設(shè)立宣傳站點(diǎn)50個(gè)，發(fā)放宣傳資料20000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答土地管理法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)300多人次，在全社會(huì)形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地、集約節(jié)約用地、保障可持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。二是抓培訓(xùn)。結(jié)合“六.五”普法活動(dòng)，我局大力開(kāi)展市、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地管理法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)教育和巡回宣傳活動(dòng)，全市參加培訓(xùn)教育人數(shù)達(dá)10000余人次，達(dá)到了三級(jí)干部受培訓(xùn)，全體干部得教育，村村宣傳到墻，戶戶材料到手的宣傳局面。三是建標(biāo)識(shí)。設(shè)置了基本農(nóng)田保護(hù)牌，使每塊基本農(nóng)田都有據(jù)可查，確實(shí)做到基本農(nóng)田保護(hù)面積、保護(hù)位置同實(shí)際相一致。為加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，2012年我市在原有基本農(nóng)田保護(hù)牌的基礎(chǔ)上，又投資6萬(wàn)元，沿主要公路增設(shè)12塊基本農(nóng)田保護(hù)牌，使全市基本農(nóng)田保護(hù)牌達(dá)到155塊，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)起到了良好的警示作用。四是建網(wǎng)絡(luò)。局與國(guó)土所、國(guó)土所與村層層簽訂監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任狀，全市共落實(shí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)信息員388名，聯(lián)絡(luò)員365名。并充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土違法行為，把各類(lèi)違法行為消滅在了萌芽狀態(tài)，使我市違法案件得到有效遏制。五是抓項(xiàng)目。2012年以來(lái)，先后完成了3個(gè)土地整治項(xiàng)目（興隆崗鎮(zhèn)高臺(tái)子土地整理項(xiàng)目、二龍山鎮(zhèn)新隆村土地整治示范項(xiàng)目、長(zhǎng)安鎮(zhèn)安基小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田補(bǔ)建項(xiàng)目），共投資7354.38萬(wàn)元，新增耕地面積139.5公頃，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。今年正在實(shí)施和即將實(shí)施的項(xiàng)目有長(zhǎng)安鎮(zhèn)永勝村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和幸福灌區(qū)、紅衛(wèi)灌區(qū)等三個(gè)土地整治項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資2.1億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為提高我市耕地質(zhì)量、增加耕地面積，積極為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)能工程提供了有力保障。

二、堅(jiān)持圍繞促進(jìn)工業(yè)崛起，著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高保障水平

幾年來(lái)，我局堅(jiān)持圍繞全市項(xiàng)目建設(shè)，采取了超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)的措施，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。一是加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)立項(xiàng)的申報(bào)工作，園區(qū)規(guī)劃工作得到省廳批準(zhǔn)，成為全省縣級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)模最大的一個(gè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行省、市的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，完成了省道小佳河至忠仁公路宏勝至富錦段建設(shè)項(xiàng)目、富錦市二龍山鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目、富錦市供水處理工程建設(shè)項(xiàng)目和同哈公路大榆樹(shù)至富錦段改擴(kuò)建工程等4個(gè)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的申報(bào)、組卷報(bào)批工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了有利條件。二是加強(qiáng)了建設(shè)用地管理審批規(guī)范化建設(shè)，完善了用地審批流程，規(guī)范了用地審批手續(xù)。全市共審批各類(lèi)建設(shè)用地907宗，面積255.27公頃。為全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè)提供了用地保障。

三、堅(jiān)持圍繞節(jié)約集約用地，著力抓好利用方式轉(zhuǎn)變，不斷提高土地收益

通過(guò)土地有償使用制度和土地供應(yīng)制度改革，建立了以政府收購(gòu)儲(chǔ)備為中心，政府壟斷一級(jí)市場(chǎng)為目標(biāo)，以市場(chǎng)配置土地資源，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招、拍、掛出讓的新格局。通過(guò)招拍掛方式共出讓國(guó)有土地49宗，出讓面積166.3公頃，土地收益實(shí)現(xiàn)2.5億元。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，礦業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)242.44萬(wàn)元。