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2009年福建省成人高考網(wǎng)上報(bào)名如期結(jié)束,9月1日-7日開(kāi)始辦理現(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)手續(xù)。請(qǐng)廣大考生按預(yù)約時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到預(yù)約的確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)時(shí)請(qǐng)考生應(yīng)帶齊相關(guān)證件、證明。 (一)身份證原件、軍人證原件及復(fù)印件。(無(wú)身份證者須帶附有照片及身份證號(hào)的公安機(jī)關(guān)戶籍證明或現(xiàn)役軍人需出具部隊(duì)政治部介紹信)
(二)報(bào)考專(zhuān)升本的考生,須攜帶經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國(guó)民教育系列高等院?;蚋叩冉逃詫W(xué)考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專(zhuān)科及專(zhuān)科以上層次證書(shū)原件和復(fù)印件。
(三)符合免試入學(xué)和錄取時(shí)加分投檔條件的考生須攜帶原始證件和復(fù)印件;申請(qǐng)免試入學(xué)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員還須攜帶本人申請(qǐng)書(shū)和省體育行政部門(mén)出具的《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員免試進(jìn)入成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)推薦表》;參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目服務(wù)期滿并考核合格、以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵退役的普通高職(專(zhuān)科)畢業(yè)生,須持身份證、普通高職(專(zhuān)科)畢業(yè)證、士兵退役證或相關(guān)項(xiàng)目考核合格證,申請(qǐng)?jiān)诿庠嚲妥x所在?。▍^(qū)、市)的成人高校專(zhuān)升本;申請(qǐng)加分投檔的運(yùn)動(dòng)健將和武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱(chēng)號(hào)獲得者、一級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱(chēng)號(hào)獲得者還須攜帶省級(jí)體育行政部門(mén)的運(yùn)動(dòng)成績(jī)證明。?
(四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵須攜帶省級(jí)民政部門(mén)頒發(fā)的《自謀職業(yè)證》原件及復(fù)印件。
福建省高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公室
根據(jù)組織選派,自去年3月開(kāi)始我擔(dān)任XX鎮(zhèn)XX村第一書(shū)記。到該村后,能夠扎實(shí)開(kāi)展第一書(shū)記工作,緊緊圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的要求,緊扣年度工作目標(biāo)任務(wù),以“春季攻勢(shì)”、“夏季整改”、“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三大行動(dòng)為抓手,抓實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工程推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì);實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,確保該村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下穩(wěn)定脫貧,確保該村在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中能打贏,貧困戶能脫貧、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能變樣、黨建工作能提升,現(xiàn)將擔(dān)任第一書(shū)記以來(lái)的工作情況向組織匯報(bào):
一、圍繞對(duì)象“精準(zhǔn)”做文章
以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為抓手,結(jié)合自身業(yè)務(wù)知識(shí),指導(dǎo)戴村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。
1、精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)該村建檔立卡貧困戶進(jìn)行識(shí)別,按照整戶識(shí)別的原則和“七清四嚴(yán)”的要求,認(rèn)真執(zhí)行“七步法”,核定貧困戶為53戶125人。
2、精準(zhǔn)建檔。對(duì)識(shí)別的貧困戶進(jìn)行民主評(píng)議、公示。按照一戶一檔的原則,對(duì)貧困戶檔案進(jìn)行細(xì)致整理,檔案袋包括兩證一冊(cè)、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困全年收入明細(xì)、貧困戶申請(qǐng)書(shū)、信息采集表等。
3、精準(zhǔn)施策。按照調(diào)查走訪,對(duì)貧困戶進(jìn)行分類(lèi)扶持,對(duì)53戶貧困戶全部建立了健康檔案實(shí)施了健康扶貧,通過(guò)產(chǎn)業(yè)+金融分紅每戶每年3750元實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋;對(duì)因病、因殘和毫無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行了保障扶貧;對(duì)居住在破舊危房的貧困戶進(jìn)行危房改造扶貧;對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶進(jìn)行就業(yè)扶貧等。
二、制定規(guī)劃“幫扶”促成效
在立足村情的基礎(chǔ)上,按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,深挖致貧根源,依托村上優(yōu)勢(shì)資源,從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí),著力推動(dòng)該村村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
1、基礎(chǔ)設(shè)施。該村屬市級(jí)貧困村,我市安排了扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬(wàn);結(jié)合我辦資源,對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí),投入10萬(wàn)元新建兩條村道。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧。目前該村已經(jīng)安裝村級(jí)光伏扶貧電站133.54千瓦,截止2018年12月底增加村集體收益26000元。目前戴村已經(jīng)成立“該村油茶種植專(zhuān)業(yè)合作社”,已經(jīng)投資的5萬(wàn)元100畝的油茶基地正在抓緊開(kāi)工建設(shè)。
3、社會(huì)幫扶。今年的端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)都開(kāi)展了慰問(wèn)走訪活動(dòng),為貧困戶送去了黨和政府的溫暖。
三、下一步打算
在村內(nèi)每月召開(kāi)一次座談會(huì),收集貧困戶和群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),爭(zhēng)取部門(mén)項(xiàng)目配套資金,解決涉及群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題。
為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求,聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:一、項(xiàng)目實(shí)施原則
易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策,在具體實(shí)施過(guò)程上,鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,要發(fā)揮中央專(zhuān)項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善,調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。
(二)先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持成熟一個(gè),審批一個(gè),開(kāi)工一個(gè),做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)因地制宜、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn),要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
(四)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門(mén)配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;其他各有關(guān)部門(mén)要密切配合,根據(jù)各部門(mén)的職責(zé),制定相應(yīng)措施,積極支持工程建設(shè);鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。
二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇
(一)搬遷對(duì)象選擇依據(jù)
搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶;貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。(屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國(guó)土部門(mén)鑒定并確認(rèn))。
2、有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,實(shí)行計(jì)劃生育,愿意到搬遷地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。
(二)搬遷區(qū)域的確定
根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。
(三)扶貧搬遷對(duì)象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶,必須自愿提出申請(qǐng)。
2、審批程序:搬遷戶自愿申請(qǐng)。填寫(xiě)好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請(qǐng)書(shū)》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見(jiàn)蓋章,再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見(jiàn)蓋章,最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。
(四)各遷出點(diǎn)的移民規(guī)模
全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人(其中高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人)。
三、遷入地建設(shè)
(一)遷入地選擇依據(jù)
1、各搬遷戶就近插花安置,搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地(坡、荒地)安排,要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。
2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
(二)遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模
遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人,分別是:高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人。
(三)遷入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容
1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利,具備路通、電通、水通條件,居住環(huán)境改善后,移民能安心搞好生產(chǎn),通過(guò)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。
2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來(lái)源
搬遷戶仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地,并在荒地、坡地墾荒開(kāi)挖土地45畝(人均3畝)種植經(jīng)濟(jì)作物。
3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新開(kāi)墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設(shè)
(一)退耕還林方案
1、移民遷出后,在縣水果、林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,計(jì)劃種植水果和毛竹或造林,恢復(fù)植被。
2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。
(二)方案實(shí)施時(shí)間
搬遷后,用兩年時(shí)間實(shí)施完畢。
五、投資預(yù)算
工程總投資7.5萬(wàn)元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)4.5萬(wàn)元,地方配套3萬(wàn)元)。
六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排
20__年9月-11月,對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,做好宣傳 發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作,完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。
20__年11月-20__年6月,項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段,期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開(kāi)墾耕地等建設(shè),組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。
20__年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后,鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn),并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后,寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告,由縣易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步驗(yàn)收;初驗(yàn)合格后,再申報(bào)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
七、工程效益及試點(diǎn)意義
實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要措施,是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑;是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂(lè)業(yè),走上脫貧致富奔小康的道路。
全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值46.2萬(wàn)元,人均產(chǎn)值9206元,其一產(chǎn)11.11萬(wàn)元,二產(chǎn)21.21萬(wàn)元,三產(chǎn)13.86萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入4799萬(wàn)。
全縣深山區(qū)人口12萬(wàn)人,占總?cè)丝?.48%,全縣貧困人口2.48萬(wàn)人。
二、易地扶貧搬遷的指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)《國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》提出的“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)”的原則,因地制宜地采取有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合、集安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式,把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
三、搬遷對(duì)象
根據(jù)我縣實(shí)際情況,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)2012年全縣范圍內(nèi)的移民搬遷對(duì)象進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,初步確定了2012的移民搬遷對(duì)象為119戶515人。在移民搬遷對(duì)象確定上,優(yōu)先考慮居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),根據(jù)調(diào)查情況,明年將重點(diǎn)抓好、、、在、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體為:鎮(zhèn)村、村小組12戶41人,鎮(zhèn)村南邊組32戶102人,鄉(xiāng)老村27戶148人,在鄉(xiāng)在組12戶60人,鎮(zhèn)村組36戶164人。這些搬遷對(duì)象都屬于深山區(qū),居民生活在“前不著村,后不著店”的深山溝里,農(nóng)戶居住極其分散、偏僻,水電路基礎(chǔ)設(shè)施條件極差,經(jīng)濟(jì)收入低,極端貧窮、文化落后、信息閉塞、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)落后、人口素質(zhì)普遍低、居住條件落后等,總之無(wú)電無(wú)路、信息閉塞、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難是這些貧困群眾易地扶貧的主要原因。
四、安置方式
1.移民安置地必須是近路、近醫(yī)院、近學(xué)校等交通方便、生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)。
2.實(shí)行有土安置的,無(wú)論是集安置還是分散安置,接納地均要提供移民搬遷戶所需的房屋宅基地,并調(diào)劑給移民戶每人0.5畝以上耕地和一定數(shù)量的旱地、山場(chǎng)。
3.實(shí)行無(wú)土安置的安置地,應(yīng)以城區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)附近或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主。
具體安置地:鎮(zhèn)街安置12戶41人,鎮(zhèn)村安置32戶102人,鄉(xiāng)新村安置27戶148人,在鄉(xiāng)在圩場(chǎng)安置12戶60人,鎮(zhèn)村安置36戶164人。
五、安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
1、住房建設(shè)。新建搬遷群眾住宅119戶,住房面積為9520平方米,戶均80平方米,人平18.48平方米。
2、道路3公里,其四教村1公里、鄉(xiāng)新村1公里、鎮(zhèn)村1公里。
3、供水工程:鋪設(shè)供水管網(wǎng)8公里,其鎮(zhèn)街1公里、四教村2公里、鄉(xiāng)新村2公里、在圩場(chǎng)1公里、鎮(zhèn)村2公里。
4、基本農(nóng)田建設(shè):新修農(nóng)田100畝,其鄉(xiāng)新村60畝、鎮(zhèn)村40畝。
六、投資概算及資金籌措
工程概算623.6萬(wàn)元,其:住房523.6萬(wàn)元、道路60萬(wàn)元、基本農(nóng)田10萬(wàn)元、供水工程30萬(wàn)元。
資金籌措:申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金257.5萬(wàn)元,其余群眾自籌。其國(guó)家補(bǔ)助資金:住房157.5萬(wàn)元,道路60萬(wàn)元,小型基本農(nóng)田10萬(wàn)元,供水30萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目實(shí)施步驟及時(shí)間安排
今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段實(shí)施。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2011年7月1日至7月31日)
宣傳動(dòng)員。組織召開(kāi)由移民扶貧實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))參加的移民扶貧工作動(dòng)員會(huì)議,研究部署全縣移民扶貧工作。移民實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和移民扶貧搬遷村干部參加的動(dòng)員會(huì)議。充分利用各種新聞媒體,向廣大干部群眾深入宣傳移民扶貧工作的有關(guān)方針、政策。
(二)組織實(shí)施階段(2011年8月1日至2012年10月31日)
1.確定移民對(duì)象(2011年8月1日至10月31日)??h移民辦會(huì)同移民扶貧實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核,移民戶填寫(xiě)移民搬遷申請(qǐng)書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書(shū),并填寫(xiě)好《縣移民扶貧分戶審批表》。
2.實(shí)施移民搬遷(2011年11月1日至2012年10月31日)
(1)搬遷戶選擇建房地點(diǎn)后,逐戶進(jìn)行宅基地的勘界,并辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)對(duì)實(shí)行有土安置對(duì)象的耕地、山場(chǎng)進(jìn)行劃撥,并辦理有關(guān)手續(xù)。
(3)集安置點(diǎn)的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,并按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(4)遷建房屋。移民戶按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提出各自的建房計(jì)劃,按時(shí)建好房屋。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織好對(duì)其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,并按時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行建設(shè)??h移民辦按照移民戶的建房進(jìn)度及時(shí)撥付補(bǔ)助資金,各移民戶必須做到當(dāng)年遷建、當(dāng)年搬遷入住,移民搬遷完畢后,及時(shí)辦理戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年11月1日至12月31日)
1、整理好易地扶貧搬遷資料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收。
3、縣有關(guān)部門(mén)組織人員按照本方案的要求對(duì)全縣的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
八、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)搬遷后,糧食每畝增產(chǎn)600公斤,每人按0.6畝計(jì),600×2×0.6×312=22.46(萬(wàn)元),年增收入22.46萬(wàn)元,其它收入增收20萬(wàn)元。
2、社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后,可解決515人的生產(chǎn)、生活條件,解決515人的就學(xué)、就醫(yī)、行路、用電等困難問(wèn)題。
3、生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后,可保護(hù)原搬遷戶的生態(tài)林,防止水土流失。
九、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套保障政策措施
結(jié)合我縣實(shí)際,制訂出縣移民扶貧工作的有關(guān)政策措施及后續(xù)發(fā)展。
1.山區(qū)移民到遷入地建房,每戶可在自留山上采伐5立方米建房用材從原遷出地帶出,林業(yè)部門(mén)免收各種稅費(fèi)。
2.移民在遷入地建房,每戶劃撥80-100平方米的宅基地(其住房占地面積60-80平方米,附房和院套20-40平方米),占用耕地或荒地作宅基地,土管部門(mén)減半收取有關(guān)規(guī)費(fèi),其它部門(mén)免收一切費(fèi)用。
3.戶籍管理部門(mén)要為山區(qū)移民辦理戶口遷移手續(xù)提供方便,只收取工本費(fèi),不再收取其它任何費(fèi)用。
一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象
1.補(bǔ)助對(duì)象
項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)證明、證件,經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。
有下列情形之一的不予救助:
(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。
(2)住院時(shí)不能提供孕產(chǎn)婦保健手冊(cè),拒絕接受孕期保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)前檢查少于5次的。
(3)違反計(jì)劃生育政策的孕產(chǎn)婦。
2.補(bǔ)助項(xiàng)目
(1)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩正常產(chǎn)(含會(huì)陰切開(kāi)與縫合術(shù));難產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)(含胎頭吸引、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn),臀位牽引術(shù));剖宮產(chǎn)的住院醫(yī)藥費(fèi)。
(2)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩并發(fā)癥的救治費(fèi)。
(3)貧特困孕產(chǎn)婦住院的交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi),交通費(fèi)補(bǔ)助范圍原則上限于建設(shè)等45個(gè)村委會(huì)的部分自然村中比較貧困的孕產(chǎn)婦(具體的自然村見(jiàn)附表8),生活補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助范圍原則上限于西山、建設(shè)、立坪、團(tuán)結(jié)、勝利、文開(kāi)、豐樂(lè)、溫坡、永新、黃花坪、新坪、柴壩、大樹(shù)、紙廠、牛桂丹、起勝、臘坪、大松坪、福和、福田、龍門(mén)、白草、莊上23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持村的特困孕產(chǎn)婦。
二、項(xiàng)目覆蓋范圍及執(zhí)行期
項(xiàng)目覆蓋全縣所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(居)委會(huì)。項(xiàng)目執(zhí)行期為2009年6月10日至2010年6月9日止。
三、補(bǔ)助資金管理
(一)縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和新農(nóng)合補(bǔ)助的協(xié)調(diào)使用和資金的管理,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用資金預(yù)付制管理,輪轉(zhuǎn)使用,孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金由縣項(xiàng)目辦先墊付一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1—3萬(wàn)元,中心衛(wèi)生院3—5萬(wàn)元,縣醫(yī)院、縣婦幼保健院各5萬(wàn)元,由單位申請(qǐng),縣項(xiàng)目辦審批,12月底和項(xiàng)目到期清零。正常補(bǔ)助由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月到縣項(xiàng)目辦報(bào)銷(xiāo)一次;發(fā)生并發(fā)癥的患者每季度到縣項(xiàng)目辦報(bào)銷(xiāo)一次;發(fā)生交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)的到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)一次到縣項(xiàng)目辦核銷(xiāo)。為確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),各單位要建立資金管理專(zhuān)賬、獨(dú)立核算,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁挪用。
(二)住院分娩的費(fèi)用,縣項(xiàng)目辦根據(jù)省項(xiàng)目辦提出的“按農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)平均400元/人安排,在孕婦間調(diào)劑使用,并對(duì)特別貧困的孕產(chǎn)婦給予交通、生活補(bǔ)助”的要求,對(duì)貧困人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)傾斜。住院分娩費(fèi)用按補(bǔ)助資金的使用、限價(jià)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助由各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的費(fèi)用,酌情對(duì)比較貧困的孕產(chǎn)婦給予一次性補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余滾入下一項(xiàng)目周期使用(見(jiàn)表5、表6)。補(bǔ)助程序采用本人或家屬提出申請(qǐng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人加注意見(jiàn),單位負(fù)責(zé)人審批發(fā)放(轉(zhuǎn)出縣外的由轉(zhuǎn)出單位加注意見(jiàn),縣項(xiàng)目辦審批,縣保健院支付),實(shí)行三聯(lián)單報(bào)銷(xiāo)。
(三)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩用藥按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》(云衛(wèi)發(fā)〔2008〕671號(hào))執(zhí)行,嚴(yán)禁超范圍用藥。
(四)列入項(xiàng)目補(bǔ)助的孕產(chǎn)婦不能安排在單人間或溫馨病房,如孕產(chǎn)婦要求住單人間或溫馨病房所發(fā)生的床位費(fèi)和特需服務(wù)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān),不納入項(xiàng)目補(bǔ)助;危重癥孕產(chǎn)婦的icu病房監(jiān)護(hù)費(fèi)(但不能發(fā)生普通病房費(fèi))和特護(hù)費(fèi)納入項(xiàng)目補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助資金的使用、限價(jià)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金與新農(nóng)合資金統(tǒng)籌使用,在我縣新農(nóng)合限價(jià)范圍內(nèi)和新農(nóng)合資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,實(shí)行全額補(bǔ)助,超限價(jià)范圍和新農(nóng)合用藥目錄的由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé),不得向住院孕產(chǎn)婦收取。發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥(如產(chǎn)科出血、妊娠期高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等)的救治費(fèi)用,超目錄范圍用藥,由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),縣項(xiàng)目辦組織專(zhuān)家評(píng)審(專(zhuān)家由縣項(xiàng)目辦評(píng)審時(shí)抽調(diào)),評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,縣項(xiàng)目辦審批符合的,新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)以外的部分,費(fèi)用在15000元以?xún)?nèi)的(含15000元),在降消項(xiàng)目中給予全額補(bǔ)助,超過(guò)部分由個(gè)人承擔(dān);不符合的由救治單位承擔(dān)。評(píng)審材料需由收治單位提交申請(qǐng)書(shū)和全病歷原件(評(píng)審后歸還原單位)、日處方清單,評(píng)審每季度進(jìn)行一次。
項(xiàng)目到期后,如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余,縣項(xiàng)目辦可根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,補(bǔ)足定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降消項(xiàng)目限價(jià)和新農(nóng)合限價(jià)差部分;如補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)不足則根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治孕產(chǎn)婦情況酌情補(bǔ)助。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)時(shí),原則上剖宮產(chǎn)比例不能超過(guò)5%,并須在有條件的衛(wèi)生院實(shí)施;在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)的比例不能超過(guò)20%。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行剖宮產(chǎn)指針和項(xiàng)目方案要求的剖宮產(chǎn)率。
幾種特殊情況的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村(指西山鄉(xiāng)、煉鐵鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)、茈碧湖鎮(zhèn)的部分自然村,具體自然村由衛(wèi)生院確定)孕產(chǎn)婦在周邊鄰近縣市縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩的,按縣內(nèi)同級(jí)別醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由本鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)補(bǔ)助。
(2)危重孕產(chǎn)婦經(jīng)縣項(xiàng)目辦批準(zhǔn)轉(zhuǎn)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的補(bǔ)助,由縣婦幼保健院負(fù)責(zé),符合補(bǔ)助的費(fèi)用在新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)基礎(chǔ)上,給予全額補(bǔ)助。其轉(zhuǎn)診程序危急孕產(chǎn)婦可采取先轉(zhuǎn)診后補(bǔ)辦審批手續(xù),一般孕產(chǎn)婦應(yīng)先審批后轉(zhuǎn)診,審批表用新農(nóng)合審批表復(fù)印件。
(3)未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦順產(chǎn)補(bǔ)助300元,難產(chǎn)補(bǔ)助500元,剖宮產(chǎn)補(bǔ)助800元,貧特困孕產(chǎn)婦依次增加100元,由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)。
(4)貧特困孕產(chǎn)婦確定標(biāo)準(zhǔn)
人均年純收入在668-926元的,為貧困孕產(chǎn)婦;
人均年純收入在668元以下的,為特困孕產(chǎn)婦。
五、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助運(yùn)作程序
(一)村醫(yī)發(fā)現(xiàn)孕情,填寫(xiě)村級(jí)孕產(chǎn)婦情況登記臺(tái)帳,建立圍產(chǎn)保健手冊(cè),動(dòng)員孕婦到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)前檢查,宣傳有關(guān)知識(shí)和政策,動(dòng)員分娩時(shí)住院分娩,幫助辦理補(bǔ)助卡和住院手續(xù)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)對(duì)象,登記補(bǔ)助對(duì)象情況,完善圍產(chǎn)保健手冊(cè),并造冊(cè)、匯總、按戶籍或居住地報(bào)縣項(xiàng)目辦,并辦理發(fā)放住院分娩補(bǔ)助卡,同時(shí)向村醫(yī)進(jìn)行反饋。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立醒目公示欄,公示農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及限價(jià)政策。
(三)縣項(xiàng)目辦做好以下工作
1.印制云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡(附表1)。并統(tǒng)一編號(hào)、登記發(fā)放,并實(shí)行一人一號(hào)一卡管理。
2.規(guī)定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí),須驗(yàn)證住院分娩補(bǔ)助卡和居民身份證;對(duì)持卡孕產(chǎn)婦住院分娩所發(fā)生的費(fèi)用先行墊支,并填寫(xiě)由孕產(chǎn)婦本人或家屬簽名的云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三聯(lián)單(附表2)、身份證復(fù)印件報(bào)縣項(xiàng)目辦報(bào)帳。三聯(lián)單第一聯(lián)交產(chǎn)婦保存,第二、三聯(lián)由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)留作報(bào)賬憑據(jù)。
3.審核后將經(jīng)費(fèi)回補(bǔ)提供至農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),并返回第二聯(lián)單;保管好所有原始材料和單據(jù)備查。
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