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會計核算工作的起點和基礎范文第1篇

關鍵詞：財務會計 稅務會計 成本收益

隨著我國企業(yè)化進程的不斷的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)紛紛引入和制訂了針對自身的成本效益原則。特別是近年來，我國政府不斷強化和加大了企業(yè)稅法的征收和管理條例；具體說來，由于企業(yè)的稅務會計以稅法為導向的原則進行企業(yè)財務活動；而財務會計主要以會計準則為導向進行企業(yè)財務活動；在計劃經(jīng)濟時代兩者職能發(fā)展同于企業(yè)中并不沖突或者矛盾并不凸顯，但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷變革發(fā)展，兩者職能導向的發(fā)展給企業(yè)收益造成了一定的影響。近年來，隨著財務會計與稅務會計在企業(yè)中融合或者分離的呼聲也越來越高，因此，從財務會計和稅務會計兩者在企業(yè)中的定位原則、關系以及模式分析對比對我們理清財務會計和稅務會計對企業(yè)收本收益造成的客觀影響有一定意義所在。

一、財務會計和稅務會計在企業(yè)成本收益核算中的差異性

稅務會計、財務會計同屬于會計學科，兩者互相補充，相互配合，相互促進，共同對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動進行核算與監(jiān)督。財務會計核算的結果會影響稅務會計核算結果，稅務會計核算結果會影響財務會計核算結果，當前企業(yè)中兩者沒有分離的時候，最后進行制定財務報表為兩套。因此，企業(yè)中財務和稅務同為會計遵循的原則有如下幾個特點：第一，稅法導向原則使稅務會計首先要遵從稅法；第二，稅務會計核算必須如實納稅，不能偷稅，不能引起風險，數(shù)據(jù)真實，調(diào)整要真實，財務會計進行企業(yè)成本核算要根據(jù)稅務真實的數(shù)據(jù)而進行；第三，財務會計與稅務會計進行核算的時候，稅務會計有自己的一套操作程序，不完全樹立財務會計，這樣有助于增加財務會計核算的靈活性；最后，企業(yè)中財務和稅務會計核算的核心內(nèi)容：一是納稅活動，應納的稅額進行全面核算，形成準確的納稅申報表。二是在核算基礎上，依據(jù)稅法對企業(yè)經(jīng)營活動和業(yè)務產(chǎn)生的成本基礎上進行真實的財務數(shù)據(jù)和報表以協(xié)助企業(yè)管理層進行企業(yè)決策。

1、財務會計與稅務會計兩者的核算目標

企業(yè)財務會計是與投資者報告信息，為投資者服務。稅務會計是為依法征稅，依法納稅服務，目標不同；

2、財務會計與稅務會計兩者的核算依據(jù)

企業(yè)財務會計核算的依據(jù)是會計準則和會計制度，而企業(yè)稅務會計的核算依據(jù)是以稅法進行；

3、財務會計與稅務會計兩者的核算對象

企業(yè)財務會計核算對象是企業(yè)資金投入周轉循環(huán)產(chǎn)生的一個過程，而企業(yè)稅務會計核算對象主要是反映稅款用的過程以及稅款從征集、上交到退還的過程。

4、財務會計與稅務會計兩者的核算原則

企業(yè)財務會計核算肩負收付實現(xiàn)制的原則，企業(yè)稅務會計是以稅務為導向原則，兩者側重點不同；

5、財務會計與稅務會計兩者的核算程序

企業(yè)財務會計核算是以做報表、記帳的程序，而企業(yè)稅務會計核算是按照在會計核算基礎上進行納稅調(diào)整，形成納稅申報表這樣一個方式運作。

二、企業(yè)財務會計與稅務會計在企業(yè)成本收益核算中的職能分析

企業(yè)是以盈利為目的的社會組織，它的生產(chǎn)經(jīng)營活動是一個人流、物流、資金流、信息流有機組合，循環(huán)往復的不斷運作過程。資金流是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在價值方面一個反映，是人流、物流、信息流正常運行起點和落腳點。沒有足夠的錢，是不能正常運作企業(yè)，不賺錢，這個企業(yè)無法長久存在。對于企業(yè)成本收益原則就是我們所進行的企業(yè)財務管理活動的行為，企業(yè)財務活動，處理財務關系當中所進行科學預測、決策、計劃、控制、協(xié)調(diào)、分析、考核等管理工作的總的職能體現(xiàn)。

在企業(yè)成本收益核算中，財務會計對企業(yè)資金的管理的職能和行為以及一切稅務會計進行的稅務管理的職能和行為貫穿于企業(yè)財務管理的各個環(huán)節(jié)，與企業(yè)成本收益核算緊密相連，相輔相成。在企業(yè)進行成本收益核算時有兩個核心的內(nèi)容，一是保證正常依法納稅，合理節(jié)稅，不偷稅，不受處罰，二是，企業(yè)的資金管理與核算要以企業(yè)成本核算的原則為導向；兩者對企業(yè)成本收益中的核算管理都占到很大的比重；因此可見，財務會計和稅務會計兩者的關系是緊密的，相輔相成，缺一不可，但是各自職能層面又有一定的獨立性。

企業(yè)中財務會計的職能是對企業(yè)資產(chǎn)、負債所有權益進行確認計量報告，并且向企業(yè)外部利益相關者或者投資者提供財務會計的一系列工作。

三、企業(yè)稅務會計分離的企業(yè)成本效益分析

隨著財務會計與稅務會計同時作用于企業(yè)財務管理工作中，由于其職能以及企業(yè)成本收益核算結果的差異性不同為企業(yè)財務核算和企業(yè)成本收益帶來了越來越大的影響，而相應把企業(yè)稅務會計從企業(yè)財務管理中分離出來的呼聲也越來越高。

1、企業(yè)設立專職稅務會計的必要性

由于企業(yè)中會計核算的主要內(nèi)容是基于企業(yè)稅務的主要履行功能，一是納稅活動，應納的稅額進行全面核算，形成準確的納稅申報表。二是在核算基礎上，依據(jù)稅法對企業(yè)經(jīng)營活動業(yè)務進行稅收籌劃，協(xié)助企業(yè)管理決策。

在企業(yè)中設立獨立核算的稅務會計，可以核算的更加精確準確，對稅法了解更加透徹。稅收會計從事稅收會計的核算業(yè)務，對稅法也很了解，知道哪個地方可以節(jié)稅，哪個地方不能節(jié)稅，通過科學籌劃，幫助企業(yè)不違法情況下，少納稅。稅務會計跟稅務局關系來往很密切，有利于協(xié)調(diào)一些爭議矛盾，減少爭議。通過獨立稅務會計核算，能真實反映企業(yè)納稅信息，也有利于監(jiān)督稅務機關依法征稅。是促進企業(yè)改善經(jīng)營管理的需要，運用稅務核算信息為企業(yè)決策服務。

2、建立相對獨立的稅務關系的重要性

在企業(yè)中把企業(yè)稅務會計獨立分離出來還有利于增強財務會計核算的靈活性，會計核算會計的，稅務核算稅務的，兩個適當分離，財務會計隨著企業(yè)改革下發(fā)會計自主權，在準則基礎上選擇自己靈活會計核算制度，會計制度越來越靈活，企業(yè)根據(jù)自己需要靈活制定會計制度去核算，從而通過財務報表等系列工作能夠反映出企業(yè)資金流乃至企業(yè)成本和收益的真實情況，對企業(yè)經(jīng)營決策提供真實的財務數(shù)據(jù)和有用的決策信息。

四、總結

企業(yè)稅務會計的分離對于企業(yè)成本核算以及企業(yè)成本收益起到了一定的積極影響和作用；在經(jīng)濟全球化背景下面，每個國家維護自己主權獨立性前提下，為了從國際交流與合作當中獲取最大經(jīng)濟政治和文化利益，越來越多向國際慣例和通行規(guī)則靠攏，全球化一體化，任何國家都不能獨善其身，財務會計國際通用會計語言準則將越來越趨同化，這是大勢所趨。

【參考文獻】：

會計核算工作的起點和基礎范文第2篇

關鍵詞:國庫;支付系統(tǒng);金融服務

中圖分類號:F812.42文獻標識碼: B文章編號:1007-4392(2010)01-0070-02

一、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)下國庫服務的現(xiàn)狀

(一)國庫會計核算方式的快速發(fā)展,為國庫向外提供多元化服務創(chuàng)造了先決條件

首先,國庫會計核算方式的演變經(jīng)歷了從建國80年代的手工記賬逐步發(fā)展到計算機處理直到國庫會計核算的高度電子化。國庫會計應用軟件不斷升級換代,國庫會計核算進入了一個高度電子化的發(fā)展時期。其次,在財政收支規(guī)模加速擴張和財政收支項目日趨細化的形勢下,在財、稅、庫以及上下級國庫之間建立電子網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和國庫業(yè)務網(wǎng)絡化實時處理,成為國庫向外提供全方位服務的條件保障。2005年隨著財政國庫單一賬戶體系的全面推廣,標志國庫會計核算進入了網(wǎng)絡化的發(fā)展時期。第三,國庫加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)后,國庫部門成為相對獨立的會計核算單位,對于迅速集中國家財政資金、提高資金使用效率、擴大國庫服務領域具有重大意義。

(二)國庫在業(yè)務創(chuàng)新和服務社會方面取得了顯著成績

通過加快推進信息化建設,充分利用現(xiàn)代化支付系統(tǒng)等先進支付清算手段,加快國庫資金支撥速度,不斷豐富服務內(nèi)容,完善服務手段,使國庫服務水平進一步提高。特別是通過加強與政府和相關部門的溝通配合,暢通了資金撥付渠道,消除了中間環(huán)節(jié),簡化了核算手續(xù),縮短了資金在途時間,全程安全透明,有效地解決了資金層層撥付所導致的延壓、挪用、侵占,甚至貪污等問題,保證了各級財政資金的安全;對維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧,保障經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。

(三)金融、財政體制改革給國庫服務帶來了機遇與挑戰(zhàn)

金融財政體制改革的逐步深入,豐富了國庫會計核算工作的內(nèi)涵,拓寬了國庫服務范圍,提高了對國庫服務質(zhì)量的要求。國庫部門通過把握機遇、更新觀念、調(diào)整思路、擺正位置,更好地發(fā)揮國庫是財政政策和貨幣政策聯(lián)結點的重要作用,為貨幣政策和財政政策提供有效的決策依據(jù)。

二、制約國庫服務水平的主要原因

一是國庫向外延伸服務對象受限。由于我國中央銀行國庫部門所從事的業(yè)務與財政、稅務部門密不可分,國庫部門向外拓展服務領域需要得到財稅部門的密切配合,而現(xiàn)行的各自為政的行政管理體制的存在,使得國庫部門向外延伸服務對象受限。

二是財政政策與國庫服務專業(yè)化的發(fā)展步調(diào)不一致。在市場的導向下,財政、稅務政策不斷出新變化,而國庫部門卻不能及時提供相配套的服務手段,因此在一定程度上制約了財稅政策的效果。

三是當前市場經(jīng)濟對國庫服務的需求呈現(xiàn)日益擴大及多元化的發(fā)展趨勢,但國庫服務不論是在體制設計,還是在產(chǎn)品、服務的需求滿足程度上都存在著不足,制約了國庫向更深、更高層次的發(fā)展。

四是國庫服務手段落后。一方面,國庫軟件開發(fā)落后于國庫業(yè)務發(fā)展需要。目前,國庫的軟件開發(fā)仍主要側重于國庫會計核算,較少涉及統(tǒng)計分析、現(xiàn)金管理等領域,影響了國庫分析以及監(jiān)管工作的及時性、準確性和完整性。另一方面,上下級國庫之間縱向聯(lián)網(wǎng)、國庫與財政、稅務等部門之間橫向聯(lián)網(wǎng)程度不高,造成資源的浪費,也導致不能及時溝通信息,影響了國庫服務水平的提升,不利于有效開展國庫監(jiān)管工作。

三、進一步創(chuàng)新國庫服務的措施

(一)把握的原則

一是安全高效。安全和高效是國庫服務創(chuàng)新的基本要求,是國庫工作的出發(fā)點和落腳點。要規(guī)范操作,落實風險控制機制,通過建立嚴格的風險評估、排查和監(jiān)控制度,促進各項國庫服務工作安全有序進行;要不斷推出符合市場需求的低成本、高質(zhì)量的新產(chǎn)品和新業(yè)務,為社會提供更豐富、更便捷、更安全、更高效的國庫服務;同時要注重吸收和采納現(xiàn)代國庫服務的相關準則,推進國庫服務的標準化和現(xiàn)代化,規(guī)范國庫服務社會的行為,保障國庫服務工作依法有序進行。

二是要有服務全社會的意識。要把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作為國庫服務的目標,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活現(xiàn)實需要,拓展國庫服務領域,完善國庫服務體系,改進國庫服務手段,提高國庫服務水平。

(二)采取的措施

1.主動融入,提高國庫部門服務的參與率。參與是搞好國庫工作的前提。而參與的程度、范圍、質(zhì)量直接影響著其貢獻的大小、認同度的多少。只有參與社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程,國庫部門才能準確收集數(shù)據(jù),形成信息,找出規(guī)律,發(fā)揮作用。

一是統(tǒng)籌兼顧,擴大參與領域。目前,國庫服務還難以滿足社會多層次的服務需要,亟需國庫部門把國庫的視野關注到社會各個領域和不同的社會層面,更大限度地釋放出國庫對社會生活的參與面。從偏重為財政、稅務服務向為財政、為稅務、為社會公眾服務并舉的方向轉變,通過提供宏觀、中觀、微觀方面的國庫服務,滿足各類經(jīng)濟主體和社會公眾的需要,形成多層次的國庫服務格局。

二是發(fā)揮整體聯(lián)動作用,拓寬參與主體。國庫部門要利用處在金融服務工作第一線,直接面向財稅、企業(yè)和社會大眾的有利條件,及時了解對象不斷增加的國庫服務需求,反映國庫服務工作中存在的問題,并加強國庫服務政策,知識的宣傳,引導公眾更好地認識和運用新陳代謝押庫服務品種、服務工具,共同推動國庫服務水平的提升。

2.展示形象,提高國庫部門服務的認同率。認同既是前一段工作的最終效果,又是新一輪參與的起點和基礎。提高認同率,就是提高社會對國庫服務工作的作用及其產(chǎn)生作用的認可。它集中體現(xiàn)在領導、有關部門、社會公眾、各類經(jīng)濟主體對國庫服務水平的認同,是檢驗國庫服務質(zhì)量的最終環(huán)節(jié)。

會計核算工作的起點和基礎范文第3篇

人民銀行中心支行會計營業(yè)部門核算

型會計模式存在的問題長期以來，人民銀行中心支行會計營業(yè)部門仍延續(xù)計劃經(jīng)濟時期的核算型工作目標和工作方式，被動和機械地辦理業(yè)務。隨著我國經(jīng)濟和金融體制的不斷變革發(fā)展，核算型會計模式已嚴重制約了人民銀行會計管理職能的有效發(fā)揮，不利于控制會計業(yè)務風險，提升會計服務質(zhì)量。（一）核算型會計不能滿足人民銀行履行職能的需要隨著金融全球化進程的不斷加快，不斷發(fā)展和創(chuàng)新的金融業(yè)務帶來的金融不穩(wěn)定因素在不斷增加，強化中央銀行在維護金融中的職責和作用已成為各國政府的共識。作為我國的中央銀行，中國人民銀行承擔著制定和執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務的重要職責。中國人民銀行實施的一系列宏觀政策和貨幣政策操作，都要通過人民銀行會計營業(yè)部門為金融機構開立存、貸款賬戶，辦理支付結算和資金清算等會計核算得以具體實施。人民銀行各市中心支行會計營業(yè)部門掌握轄區(qū)金融機構存款準備金、清算資金流向、流量和存量等基礎數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)一定程度上反映轄區(qū)金融機構的運營情況和資金變化趨向。而核算型會計主要從事受理、填制會計憑證和記賬等基礎會計活動，以賬平表對為工作目標，不對會計基礎數(shù)據(jù)做分析，更不可能在分析數(shù)據(jù)的基礎上對區(qū)域金融出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素作出預警，沒有充分利用所掌握的資源做進一步的分析，以滿足人民銀行履行職能的需要。（二）核算型會計人員綜合素質(zhì)難以適應現(xiàn)代中央銀行會計任務實施的要求會計管理是現(xiàn)代中央銀行除了組織會計核算以外的一項重要任務，是指為了保證會計工作的順利進行，對會計核算、會計分析、會計報告、會計內(nèi)控、會計機構設置、會計人員管理及其他日常會計工作進行的控制。核算型會計人員的定位是操作型人員，相應崗位多安排學歷和理論水平相對不高的人員，人員的專業(yè)素質(zhì)起點較低。同時受業(yè)務辦理和崗位配置等因素的影響，會計人員接受新知識和新業(yè)務的培訓機會較少，加上長期從事同一項內(nèi)容的工作，讓會計人員的思維和應變能力受到很大局限。自2003年起，人民銀行實行會計集中核算后，人民銀行各市中心支行會計營業(yè)部門做為轄區(qū)人民銀行會計核算的中心，要組織轄區(qū)會計賬務處理，規(guī)范轄區(qū)會計核算業(yè)務，控制會計業(yè)務風險，就需要對轄區(qū)縣級支行會計核算和系統(tǒng)操作進行指導和管理，以實現(xiàn)會計管理的目標和要求，而核算型會計人員的基礎理論、知識面和專業(yè)素質(zhì)顯然不能適應現(xiàn)代中央銀行會計任務實施的要求。（三）核算型會計不能很好地控制營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務風險近年來，受會計人員老齡化，以及轉崗人員業(yè)務素質(zhì)不高等因素的影響，人民銀行一些縣支行營業(yè)網(wǎng)點整體會計業(yè)務素質(zhì)一直不能得到有效的提升，會計核算的風險控制和應急處置能力較弱。隨著中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的上線運行，資金匯劃和清算的便捷、實時和高效帶來的高風險，與縣支行營業(yè)網(wǎng)點的風險控制能力形成明顯的反差，客觀上需要建立一個有效的管理體制，在實際工作中對縣支行營業(yè)網(wǎng)點的風險加以及時監(jiān)督和控制，而做為轄區(qū)會計核算處理中心的會計營業(yè)部門，在核算型會計指導思想下，只專注于做好本級會計核算和后臺綜合處理，既不對轄區(qū)內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點做業(yè)務指導，也不及時監(jiān)控轄區(qū)的會計業(yè)務處理情況，不能有效發(fā)揮中心支行對轄區(qū)營業(yè)網(wǎng)點的指導作用，有效控制并及時化解會計業(yè)務風險。（四）核算型會計的對賬形式不能有效控制資金風險在傳統(tǒng)的核算型會計模式下，一方面，人民銀行各市中心支行會計營業(yè)部門主要通過每月月初向金融機構發(fā)送上月月末存款余額對賬單，與金融機構核對月末存款余額，不能實現(xiàn)每日核對賬務，及時發(fā)現(xiàn)人民銀行與金融機構賬務不符的情況和原因，與現(xiàn)行賬務處理電子化的高效性相比，其對會計業(yè)務風險控制作用顯得比較滯后。另一方面，由于人民銀行會計營業(yè)部門每月向金融機構發(fā)送的余額對賬單主要通過金融機構的業(yè)務經(jīng)辦員來傳遞，人民銀行會計營業(yè)部門工作人員與金融機構賬務處理人員相互隔離，如果金融機構的業(yè)務經(jīng)辦員違規(guī)操作，偽造、變造會計憑證和對賬單，而人民銀行會計營業(yè)部門又無法通過與金融機構核對真實的賬務，對賬工作將流于形式，不能及時有效發(fā)現(xiàn)存在問題，以規(guī)避業(yè)務風險。

建立核算管理型會計模式的探索與實踐

（一）圍繞會計核算環(huán)節(jié)，建立核算與管理工作機制1.加強事前環(huán)節(jié)管理，及時落實人民銀行的調(diào)控政策。人民銀行實施的宏觀調(diào)控措施和貨幣政策操作，需要通過人民銀行會計營業(yè)部門辦理存款準備金、財政存款繳存和再貸款等會計核算業(yè)務來實現(xiàn)。為加強會計核算業(yè)務管理，首先，人民銀行管轄中心支行營業(yè)部應針對各項會計核算業(yè)務的特點，制定辦理會計核算業(yè)務的規(guī)范性要求，發(fā)揮制度對金融機構辦理業(yè)務的約束作用，為各項會計業(yè)務的辦理提供制度保障。其次，營業(yè)部會計人員要注重與金融機構做好事前環(huán)節(jié)的溝通工作，對一些定期辦理的業(yè)務，如遇到節(jié)假日或因特殊情況需要變更相關辦理要求的，提前提醒金融機構按規(guī)定辦理。例如中國人民銀行調(diào)整存款準備金率實施前，經(jīng)辦人員主動與客戶溝通，讓客戶及時全面了解政策要求，避免耽誤業(yè)務的及時辦理。2.加強事中環(huán)節(jié)管理，控制支付和清算風險。做好支付和清算風險預警和控制是維護金融穩(wěn)定的一項重要措施?？刂浦Ц讹L險重點是做好地方法人金融機構存款準備金的預警監(jiān)控工作，地方法人金融機構存款準備金由法定存款準備金和超額存款準備金組成，一般情況下，法人金融機構在法定存款準備金透支發(fā)生前，其超額存款準備金呈明顯的下降趨勢。因此，管轄中心支行營業(yè)部應安排專人專崗加強對法人金融機構存款準備金的監(jiān)控。每日業(yè)務截止前，如發(fā)現(xiàn)當日法人金融機構的超額存款準備金率（超額存款準備金占其吸收一般存款的比率）低于該行上年平均水平或與上日相比出現(xiàn)大幅下降的，則向金融機構發(fā)出透支預警，并限制其提入、提出同城借（貸）票據(jù)，有效地控制法定存款準備金透支和同城票據(jù)清算透支風險。在控制資金清算風險方面，管轄中心支行營業(yè)部應設置了坐班主管崗、資金清算和監(jiān)控等崗位，在大額支付系統(tǒng)業(yè)務截止前一個小時，資金清算崗及時將同城票據(jù)清算差額清算完畢，資金監(jiān)控崗實時監(jiān)控清算賬戶的頭寸，發(fā)現(xiàn)清算賬戶出現(xiàn)排隊業(yè)務的，由資金監(jiān)控崗第一時間報告坐班主管崗，同時及時聯(lián)系出現(xiàn)排隊業(yè)務的金融機構，要求其采取措施解除排隊業(yè)務。坐班主管崗則上報管轄中心支行營業(yè)部分管主任和主任，并報告貨幣信貸和支付結算處等相關部門負責人。一旦出現(xiàn)清算窗口，則通過辦理資金拆借或發(fā)放高額罰息貸款等方式關閉清算窗口。通過加強對清算賬戶的監(jiān)測，有序落實資金清算應急處置措施，有效控制清算風險。3.加強事后環(huán)節(jié)管理，控制會計業(yè)務風險。事后環(huán)節(jié)的控制一是會計記賬業(yè)務事后即時控制。管轄中心支行營業(yè)網(wǎng)點會計主管，在日間通過分時段及時核查本級每一筆業(yè)務的真實性和準確性，對業(yè)務處理過程實行實時的監(jiān)控，做到當天發(fā)現(xiàn)的問題在日終前及時解決，不留隱患。二是會計賬務處理結束后的整體控制。管轄中心支行營業(yè)部應選取會計理論基礎扎實、實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干擔任坐班主管，在每日日初審核上日轄區(qū)會計報表和系統(tǒng)日志，檢查轄區(qū)會計核算的基本情況和系統(tǒng)操作是否規(guī)范。三是管轄中心支行應定期對轄區(qū)營業(yè)網(wǎng)點開展現(xiàn)場檢查和指導。檢查轄區(qū)營業(yè)網(wǎng)點各項業(yè)務處理是否符合制度規(guī)定，相應處理手續(xù)是否合理等，發(fā)現(xiàn)業(yè)務處理不規(guī)范和不合理等問題，及時予以糾正，確保業(yè)務處理的合法、合規(guī)性。（二）加強教育培訓，著力培養(yǎng)管理型會計人員核算管理型會計模式不僅要求會計人員具備較強的操作技能，還應具備較寬的知識面和較深厚的專業(yè)知識積累，具有較強的分析、解決問題和應變的能力。管轄中心支行營業(yè)部應采取多種方式著力培養(yǎng)本部會計人員向核算管理型人才的轉變：一是派員參加總行、分行舉辦的高層次經(jīng)濟金融和會計業(yè)務培訓班，學習和接受先進的會計理論知識，提高管理和責任意識；二是采取“以老帶新”的形式，由本部門業(yè)務骨干擔任講課老師，給年輕和轉崗會計人員做專題授課，提高人員的操作技能和會計理論水平；三是采取集中學習和討論的形式，在新業(yè)務開展前和實施過程中，遇到新問題，通過集中會計人員進行分析、討論，提高會計人員運用會計理論知識解決實際問題的能力。通過采取以上措施，逐步提高會計人員的綜合素質(zhì)，適應新形勢下履行中央銀行會計管理工作職責和要求。（三）指導與監(jiān)控并重，控制縣支行營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務風險管轄中心支行應把對縣支行營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務指導和監(jiān)控做為一項重要工作來抓。一是定期舉辦會計業(yè)務培訓班，從會計核算原理等方面加強對縣支行會計人員的培訓。培訓內(nèi)容既包括原有的法律、制度和操作規(guī)程，讓員工“拾遺補缺”，又包括新執(zhí)行的制度和系統(tǒng)操作流程，讓會計人員消除對原有制度認識上存在的“盲點”，及時掌握新業(yè)務、新系統(tǒng)的制度規(guī)范和操作要求，提高縣支行會計人員的業(yè)務處理和應急處置能力，為順利開展各項業(yè)務工作打下了良好的基礎。二是可組織刊發(fā)以會計核算和會計業(yè)務系統(tǒng)運行管理為主題的《業(yè)務簡報》，按季通報系統(tǒng)運行和會計業(yè)務核算情況，對出現(xiàn)法人金融機構頭寸偏緊的情況發(fā)出風險預警，指出轄區(qū)縣支行營業(yè)網(wǎng)點在系統(tǒng)操作和業(yè)務處理中存在的問題，并提出指導意見，為縣支行加強業(yè)務學習和規(guī)范業(yè)務處理提供了一個良好的借鑒平臺。三是強化對縣支行營業(yè)網(wǎng)點的日常業(yè)務指導。管轄中心支行營業(yè)部坐班主管一項重要職責就是非現(xiàn)場指導，及時解決轄區(qū)縣支行營業(yè)網(wǎng)點在日常業(yè)務處理中遇到的疑點和難點問題，需要落實重要會計業(yè)務處理，事先向營業(yè)網(wǎng)點發(fā)出業(yè)務提示。四是強化對縣支行會計業(yè)務和中央銀行會計集中核算系統(tǒng)運行的監(jiān)控考核。管轄中心支行營業(yè)部應通過中央銀行會計集中核算系統(tǒng)實時監(jiān)控轄區(qū)縣支行業(yè)務處理情況，發(fā)揮制度的約束作用。通過采取全面輔導和個別指導相結合、業(yè)務指導和考核監(jiān)督相結合等方式，強化對縣支行營業(yè)網(wǎng)點會計業(yè)務的指導和管理，提升轄區(qū)縣支行會計人員的綜合素質(zhì)，轄區(qū)會計核算質(zhì)量隨之得到提高。（四）建立高效的對賬方式，控制資金風險控制轄區(qū)會計核算和清算風險，管轄中心支行營業(yè)部在繼續(xù)保留月度對賬方式的基礎上，應做好每日對賬和每半年的“面對面”對賬工作。首先，上線運行了中央銀行會計核算電子對賬系統(tǒng)，通過中央銀行會計核算電子對賬系統(tǒng)與金融機構核對每日賬務，實現(xiàn)賬務核對的及時性，縮短發(fā)現(xiàn)和處置業(yè)務風險的時間，提高對賬效率。其次，改變過去在柜臺等待客戶的做法，變被動為主動，實行上門面對面對賬制度。每半年指派2名以上工作人員前往金融機構，與金融機構進行面對面核對賬務，不僅核對賬務核對日金融機構的存款余額，還要核對當月或上月的每日余額，出現(xiàn)余額核對不符時，現(xiàn)場查找核對不符的原因，查清金融機構在與人民銀行對賬不符后的賬務處理是否正確，賬務調(diào)整是否真實，以及調(diào)整后余額是否與人民銀行分戶賬的記載一致等。通過核對賬務，檢查金融機構與人民銀行會計營業(yè)部門之間會計憑證、回單發(fā)送、簽收和入賬等環(huán)節(jié)，核實銀行賬務記載的真實性，杜絕經(jīng)辦人員作案情況的發(fā)生，有效防范和化解核算風險，保障資金安全。

本文作者：黃團娥樊漢新工作單位：中國人民銀行南寧中心支行

會計核算工作的起點和基礎范文第4篇

【關鍵詞】財務集中管理；會計機構；職能設置

近年來，許多企業(yè)集團開始開展財務的集中管理。特別是隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和財務軟件、管理軟件的廣泛推廣和應用，對財務進行集中管理已經(jīng)成為一種趨勢。原國務院國資委主任、黨委書記李榮融同志在2008年中央企業(yè)財務工作會議上的講話中提出。“財務集中管理是國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理的共同特點和普遍趨勢”，“中央企業(yè)要大力推進適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的集團化財務管理體系建設”，“壓縮管理鏈條，減少管理級次，努力實現(xiàn)財務資源的集團化運作和集成式管理”。

廣東電網(wǎng)公司作為南方電網(wǎng)公司下屬最大的省級電網(wǎng)公司，積極響應國家和中央的號召，不斷致力于提高財務管理水平、創(chuàng)新財務管理模式，實現(xiàn)高度集中管控的集約化財務管理模式。隨著財務管理職能的轉變，如何構建與之相適應的會計機構成為實施財務集中管理模式必須解決的問題。本文試從理論出發(fā)，結合實際情況。對財務集中管理模式下的會計機構及職能設置問題進行探討。

一、財務集中管理模式概述

(一)財務集中管理的涵義

財務集中管理是在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)集團公司統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一報告制度和統(tǒng)一管理制度的一種新的管理理念和模式。財務集中管理要求把企業(yè)集團所屬公司的財務狀況全部列入母公司的核算和管理中。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)的組織形式日趨集團化，許多集團企業(yè)的組織結構傾向于扁平化和網(wǎng)絡化，跨行業(yè)、跨地區(qū)的情況大量出現(xiàn)。這些變化客觀上要求加強對整個集團的監(jiān)管，特別是要加強對企業(yè)集團的財務監(jiān)管，而建立財務的集中管理是加強財務監(jiān)管，控制財務風險、促進集團公司穩(wěn)步健康發(fā)展的有力手段。

(二)財務集中管理的優(yōu)點

財務集中管理有利于強化資金控制，從而最有效地使用全集團的存量資金。實現(xiàn)資金的有效運轉。財務集中管理為落實財務管理措施和集團的重大決策創(chuàng)造有利條件，加強核心企業(yè)監(jiān)控能力，杜絕所屬企業(yè)的內(nèi)部人控制現(xiàn)象。保證了集團內(nèi)部財務目標的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。財務集中管理可使集團的各個子系統(tǒng)在有效實施戰(zhàn)略規(guī)劃中產(chǎn)生聚合效應。同時最大程度降低企業(yè)集團的經(jīng)營成本。財務集中管理可以使公司決策層得到最真實可靠的財務信息，在對下屬企業(yè)實施績效考核時有理有據(jù)，有利于有效實施績效管理。財務集中管理可使核心企業(yè)的財務管理職能得到最大限度發(fā)揮，大大提高了成員企業(yè)經(jīng)營協(xié)同效率，降低了經(jīng)營風險，并在提高財務信息質(zhì)量、加強財務信息溝通、降低財務費用等方面具有更多優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。

二、會計機構設置的原則

會計機構是指單位內(nèi)部設置的辦理會計事務的組織。會計人員是指依法在會計崗位上從事會計工作的人員。建立健全會計機構，配備數(shù)量與質(zhì)量都相當?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員，與工作要求相適應、具有一定素質(zhì)和數(shù)量的會計人員，是各單位做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。

(一)會計法對會計機構設置的要求

《會計法》規(guī)定，各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務繁筒情況決定是否設置會計機構。但是。無論是否需要設置會計機構，會計工作必須依法開展。

《會計法》第二十二條規(guī)定了國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計機構和會計人員的職責。主要包括：依法進行會計核算；依法實行會計監(jiān)督；擬定本單位辦理會計事務的具體辦法；參與擬定經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃，考核、分析預算、財務計劃的執(zhí)行情況；辦理其他會計事務。

(二)財務集中管理模式對會計機構設置的要求

1　在縱向的核算層級上，建立扁平化的財務管理體系

財務集中管理模式從組織架構上要求壓縮管理鏈條，減少管理級次。對電力企業(yè)而言，需要取消分局和用電管理所的二級會計獨立核算部門，將會計核算職能集中在省公司總部和地市供電局(分公司)及子公司兩個層級，實行“機構統(tǒng)一、人員統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、資金統(tǒng)一、核算統(tǒng)一”的“五個統(tǒng)一”。

省公司總部可基于局域網(wǎng)或遠程網(wǎng)的集中核算運作方式，對所屬單位的財務收支實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，實行會計集中核算后，子公司和分公司仍然作為會計主體，并單獨設賬核算；各分、子公司仍然擁有理財自和資金使用權。省公司總部按照批準的所屬單位資金收支預算和有關規(guī)定進行資金使用控制，并負責向各單位及時提供會計資料和信息，滿足各單位經(jīng)營管理對會計核算的要求，做好核算服務。

2　在橫向的管理職能上，實行財務管理與會計核算相分離

我國傳統(tǒng)的財務與會計機構設置模式是一個企業(yè)只有一個會計機構，財務與會計不分家。但隨著經(jīng)濟體制改革的進行以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善，這種單一型模式已不能滿足大中型企業(yè)管理工作的需要。對比傳統(tǒng)上會計機構扮演的“賬房先生”角色，未來財務管理職能更強調(diào)其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的財務監(jiān)控和決策支持作用，將財務管理置身于戰(zhàn)略伙伴的高度。實現(xiàn)財務會計和管理會計的雙重職能。為更好地突出和落實這兩種職能，需要實行財務管理與會計核算相分離，設置一個高效的財務與會計機構，將原分散在會計機構各業(yè)務分部中的核算職能集中在會計核算中心，按業(yè)務類別涉及的專業(yè)職能，按照適應性、明確性、高效性、成本效益和全面性的原則設置相應的管理中心。

三、財務集中管理模式下的會計機構及職能設置構想

(一)橫向會計機構設置及管理職能定位

，在財務集中管理模式下，集團公司總部財務部門可按財務管理核心職能設立財務戰(zhàn)略規(guī)劃、預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、會計核算、財務監(jiān)控、綜合管理等“七大中心”(圖1)，各司其職、共同協(xié)助。

1　財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心

財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心的管理職能是研究、策劃集團的中長期籌資策略、多元化投資戰(zhàn)略、資本運營、稅務規(guī)劃等財務戰(zhàn)略規(guī)劃，其主要職能包括：參與規(guī)劃集團資本運作方案。制定集團公司及所屬單位的對外投資決策方案和利潤分配、股利分配政策；制定集團會計核算制度與程序、財務管理制度與財務規(guī)范；制訂集團對外擔保管理辦法：匯總編制全集團融資活動的現(xiàn)金流量預算，實施負債總量控制和資本結構調(diào)整優(yōu)化；審批所屬單位重要資產(chǎn)的處置方案，落實集團內(nèi)各單位的集團資本保值增值的責任；分析研究國家的稅法、費用征管規(guī)定與基金管理制度；制定集團稅費管理政策及稅費籌劃方案。

2　預算管理中心

全面預算管理是集團母公司對子公司實施有效財務控制的重要手段。集團預算管理應緊緊抓住效益預算與現(xiàn)金流量預算，不斷拓寬預算管理的范圍，提高預算精度，加大預算執(zhí)行情況的考核力度，真正使預算起到剛性約束的作用。因此，預算管理中心的管理職能主要包括：協(xié)調(diào)并組織集團公司各部門年度預算及相關預測的編制，并編制集團企業(yè)年度預算或預測；制訂集團財務指標并對集團內(nèi)所屬單位指標完成情況進行考核：參與評議固定資產(chǎn)更新改造、大修理預算；參與集團融資、投資計劃的編制工作；撰寫財務分析報告。反映公司經(jīng)營情況、預算指標完成情況及財務預警，并對公司業(yè)務及經(jīng)營提出建議；配合財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心對集團融資、投資、利潤分配和股利分配提供財務意見；對預算完成情況進行監(jiān)督、分析、匯總。

3　資金管理中心

如何把母子公司分散的資金集中起來，降低資金持有水平，保證集團重點項目的資金需要，是集團資金管理面臨的重要問題。集團公司總部財務部門可以成立資金管理中心集中統(tǒng)一管理整個集團的資金，其管理職能主要有：參與制訂集團具體籌資方案并負責開展融資活動；統(tǒng)一管理集團內(nèi)各所屬單位的銀行賬戶，調(diào)劑集團內(nèi)的資金余缺；核定集團內(nèi)各所屬單位對外付款的定額，審核預算外付款申請；主持集團內(nèi)部往來結算管理，組織集團流動資金管理；控制全集團流動資金存量和應收賬款總量。

4　資產(chǎn)管理中心

資產(chǎn)管理中心主要負責對存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等資產(chǎn)的管理，以提高投資效益為目標，從根本上防止國有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資源配置，提高集團資產(chǎn)的利用率，確保資產(chǎn)保值增值。其管理職能主要包括：制定集團的資產(chǎn)管理制度、物資管理制度、工程決算管理辦法等規(guī)章制度，并檢查督促實施：根據(jù)集團整體發(fā)展規(guī)劃，積極開展提高投資效益的研究；確定集團最佳存貨水平，審核物資采購合同，組織對閑置資產(chǎn)進行回收、保管、調(diào)劑利用及處置；負責固定資產(chǎn)建卡工作。并對資產(chǎn)進行動態(tài)的全生命周期管理。辦理集團資產(chǎn)的調(diào)撥、轉讓和報廢手續(xù)及申報資產(chǎn)損失；開展集團公司及所屬單位的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉讓有關工作；組織辦理工程項目竣工決算，分析工程概預算執(zhí)行情況并提出管理建議；組織編制集團及所屬單位的資本性投資項目年度預算。

5　會計核算中心

信息技術環(huán)境下，財務集中管理的前提是財務核算的集中，只有核算層面集中，能夠提供統(tǒng)一、真實、共享的會計信息，才能進而實現(xiàn)控制層面和決策層面的集中。會計核算中心主要負責會計管理體系的運行，具體從事會計核算和會計管理業(yè)務，其職能包括以下幾方面：建立健全集團內(nèi)部財務管理辦法，制定集團統(tǒng)一的會計制度、會計政策、會計基礎工作規(guī)范；統(tǒng)一對應由母公司核算的會計事項進行會計處理，指導集團各所屬單位的財務會計工作；督促各所屬單位及時提交各種會計資料，編制集團合并會計報表，編寫有關財務報告及匯報材料；建立健全集團財務分析系統(tǒng)，及時分析和掌握各單位的經(jīng)營情況和財務狀況，為其他管理中心的財務管理和經(jīng)營決策提供基礎財務數(shù)據(jù)。

6　財務監(jiān)控中心

財務監(jiān)控是企業(yè)為保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求，而在企業(yè)內(nèi)部采取一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和措施，是確保企業(yè)自身能夠持續(xù)經(jīng)營和加強企業(yè)內(nèi)部管理需要的業(yè)務監(jiān)控。因此，集團企業(yè)會計機構應設立獨立的財務監(jiān)控中心，對集團的經(jīng)營活動進行檢查監(jiān)督，其主要職能包括：參與審核集團公司重大經(jīng)濟合同的訂立，對合同的執(zhí)行情況進行財務監(jiān)督；開展內(nèi)部審計和效能監(jiān)察，審查集團內(nèi)部各單位管理控制制度的履行情況，針對管理和控制的缺陷，提出建設性意見和改進措施；分析投融資、企業(yè)重組并購、重大風險業(yè)務領域的財務風險，提出風險控制標準和措施。制定風險預案。實行風險預警、風險分析評價和報告制度；建立健全企業(yè)集團內(nèi)部會計控制體系，加強內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查和實施效果的評價；建立稽核制度。審核記賬憑證、會計報表、財務報告。

7　綜合管理中心

綜合管理中心主要負責會計機構的日常管理事務和提供后勤保障，其主要職能包括：負責會計檔案的管理工作，組織、協(xié)調(diào)各項外部檢查和審計工作；負責有價證券、收據(jù)、發(fā)票、財務公章、銀行印鑒的保管及使用管理；負責納稅申報、稅費繳納等稅務相關工作；統(tǒng)一集團財務管理信息化系統(tǒng)的建設規(guī)劃，并負責系統(tǒng)的應用管理及日常運維工作；組織進行集團年度財務決算審計和企業(yè)所得稅匯算清繳工作；負責開展對集團總部及各所屬單位財務人員的教育培訓、績效考核、資格管理等人力資源管理工作；編寫財務工作計劃及總結、會議紀要等材料，負責部門內(nèi)的文書處理。

8　“七大中心”相互關系(圖2)

在財務集中管理模式下設置的會計機構中，財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心是“七大中心”的“指揮部”，它管控著集團財務管理活動的起點，其他管理中心在其統(tǒng)籌規(guī)劃下有序開展各項財務管理活動，履行各自管理職責；會計核算中心是財務數(shù)據(jù)的“生產(chǎn)基地”，它負責為其他管理中心的分析決策及時提供準確的數(shù)據(jù)和資料；財務監(jiān)控中心發(fā)揮著“眼睛”和“保健醫(yī)生”的作用，對其他管理中心的管理活動查漏補缺和提供改進建議；綜合管理中心是整個會計機構的“后勤部”，為各管理中心在人力資源、信息系統(tǒng)方面提供各種軟件及硬件支持。

(二)縱向會計機構設置及管理職能定位

1　會計機構隸屬關系

集團總部統(tǒng)一建立會計機構，總部財務部為整個集團會計機構的管理中心，由總會計師直接管理。各分、子公司財務負責人由集團總部財務部直接指派。各分、子公司會計機構必須接受集團總部財務部的統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和檢查考核。集團下屬各分、子公司具體的會計機構設置應能承接上述七大中心的管理職能，起到上傳下達的作用，保證集團總部管理制度和經(jīng)營決策的有效執(zhí)行。

2　相關職能定位

集團總部財務部負責全集團財務管理制度及財務政策的制訂、投融資決策、資金宏觀調(diào)度和管理、財務風險監(jiān)控和管理、預算執(zhí)行情況監(jiān)督，對下屬企業(yè)的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查、培訓和考核等。

各分、子公司財務部為二級核算部門。負責所在單位的會計核算，為集團總部編制合并會計報表提供財務數(shù)據(jù)資料，并承接總部財務部在預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、風險管理等管理方面的相關職能，實現(xiàn)集團財務管理目標和管理措施在各分支機構的落實。各分、子公司財務部應積極參與所在單位的日常管理和運作，為本單位的經(jīng)營管理與決策服務。

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會計核算工作的起點和基礎范文第5篇

一、管理會計的核心是責任制，主線是預算管理

我國已在20世紀80年代全面引進西方管理會計的理論與方法。經(jīng)驗和教訓告訴我們，管理會計是一項系統(tǒng)性極強的管理機制，其應用是一個龐大的系統(tǒng)工程，不可以隨意拆解。若將其中某一單項技術拆分應用不可能達到預期的目的，或者結果是花大錢辦小事，得不償失。

管理會計不是一門純粹的管理技術，而是一種管理機制，這種管理機制就是目標管理責任制。它以責任制為核心，以預算、控制、考核為主線，以核算為基礎，構成管理會計的全部內(nèi)容。

（一）管理會計的事前管理是以預算編制為重心。管理講究事前管理、事中管理和事后管理，管理會計的理論與方法也是從這三方面著手的。事前管理內(nèi)容包括預測、決策和預算三部分，但管理會計是以預算為重心。在企業(yè)管理中，一切預測活動是為決策分析服務的，決策分析的結果就是確定下一步行動目標。為了保證決策確定的目標得以實現(xiàn)，必須通過編制總預算將確定的目標具體化，并通過量化形式將經(jīng)營目標落實于經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和各個方面，形成總預算統(tǒng)馭下的分級預算、分部門預算、分產(chǎn)品預算、分客戶預算、分貨幣預算等，為經(jīng)營管理的過程控制提供標準，為經(jīng)營管理的事后評價和考核提供依據(jù)。

（二）管理會計的事中管理是以預算執(zhí)行中的差異分析與控制為重點。管理會計事中管理的主要內(nèi)容，是對預算執(zhí)行情況在年度內(nèi)進行監(jiān)控，以期企業(yè)的經(jīng)營運轉按照預算量化的目標推進。分級預算、分部門預算、分產(chǎn)品預算、分客戶預算、分貨幣預算確定后，必須按照管理的頻率將各類預算進一步分解為月度預算或旬度預算，配之以分級核算、分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算，按月或按旬反映實際經(jīng)營管理結果。

分級預算、分部門預算、分產(chǎn)品預算、分客戶預算、分貨幣預算一般情況下是按月監(jiān)控的，預算數(shù)與實際核算出來的結果之間會有差異，而差異又有有益差異與有害差異之分。對差異進行分析，確定是有益差異還是有害差異，進而制定調(diào)控措施，干預和調(diào)控有害差異向有益差異轉化，保證企業(yè)的經(jīng)營朝著預算確定的方向運行，這就是管理會計事中管理的基本內(nèi)涵。

（三）管理會計的事后管理是以業(yè)績考核為要點。管理會計事后管理的內(nèi)容就是對企業(yè)一年來執(zhí)行預算的結果進行分析與評價，分析完成或未完成預算目標的主客觀原因，評價業(yè)績，確定考核的獎懲方案，并與薪酬掛鉤。

（四）管理會計是以責任制為核心。無論是分級預算管理、分部門預算管理，還是分客戶預算管理、分產(chǎn)品預算管理，其核心都是責任的落實與管理。分級預算管理的責任人是各級機構的主要負責人，分部門預算管理的責任人是部門的主要負責人，分客戶預算管理的責任人是客戶經(jīng)理（個人、組、處），分產(chǎn)品預算管理的責任人是每種產(chǎn)品的經(jīng)營管理者（小組、處室、部門）等等。管理會計以責任管理為核心，通過責任主體的落實，確定每一責任體的預算管理目標，并通過對責任體預算執(zhí)行情況的如實核算，實施預算控制，最后對責任體的業(yè)績進行以責任目標完成情況為基礎的考核。

綜上可見，預算是企業(yè)未來發(fā)展的目標，是企業(yè)控制管理的標準，是企業(yè)評價與考核業(yè)績好壞的尺度。以預算管理為主線、以責任管理為核心的管理會計，是企業(yè)管理流程再造的一項系統(tǒng)工程，是一項管理機制，而不是一項管理技術。

二、分級管理、分部門管理、分產(chǎn)品管理、分客戶管理和分貨幣管理

推行管理會計應以引入一項管理機制為認識上的先導。同樣，推行管理會計下的分級管理、分部門管理、分客戶管理、分貨幣管理，是這一管理機制下的具體應用。無論是分級管理、分部門管理，還是分客戶管理、分貨幣管理，管理的循環(huán)框架均由確定責任主體、制定預算、核算、差異分析與實時調(diào)控、分析評價與考核五部分組成。但是不同類別的管理，其內(nèi)容是有別的，現(xiàn)簡要探討如下：

（一）分級管理。對商業(yè)銀行來說，就是按總行、一級分行、二級分行、支行的不同級次進行的、以責任管理為核心、以預算管理為主線的管理。分級管理的主要內(nèi)容是實施按管理級次確定責任主體、按管理級次分解預算并確定每一級次的經(jīng)營管理目標，按級次進行核算，按級次進行預算控制，按級次進行目標責任考核的管理體制。分級管理所要解決的問題是如何將每一級次機構的經(jīng)營管理業(yè)績與該級次機構負責人的經(jīng)營管理目標責任考核結合起來，為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎。

（二）分部門管理。對商業(yè)銀行來說，就是在同一級次的機構內(nèi)部，對各經(jīng)營和管理的所有部門進行的以責任管理為核心、以預算管理為主線的管理。分部門管理的主要內(nèi)容是實施按部門確定責任主體、按部門分解預算并確定每一部門的經(jīng)營或管理目標、按部門進行核算、按部門進行預算控制、按部門進行目標責任考核的管理體制。分部門管理所要解決的問題是如何將部門的經(jīng)營管理業(yè)績與該部門負責人的經(jīng)營管理目標責任考核結合起來，與該部門員工的目標責任考核結合起來，為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎。

（三）分產(chǎn)品管理。對商業(yè)銀行來說，就是對銀行經(jīng)營管理的金融產(chǎn)品進行的、以責任管理為核心、以預算管理為主線的管理。分產(chǎn)品管理的主要內(nèi)容是實施按營銷每種產(chǎn)品的人群確定責任主體、按責任主體分解預算并確定每一種產(chǎn)品的經(jīng)營管理目標、按產(chǎn)品進行核算、按產(chǎn)品進行預算控制、按產(chǎn)品進行分析并進行目標責任考核的管理體制。分產(chǎn)品管理所要解決的問題，是如何將每一產(chǎn)品的經(jīng)營管理業(yè)績與該產(chǎn)品經(jīng)營管理負責人的經(jīng)營管理目標責任考核結合起來，與該產(chǎn)品經(jīng)營管理相關人員群組的經(jīng)營管理目標責任考核結合起來，為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎，為分析評價每一產(chǎn)品盈利能力提供客觀的數(shù)據(jù)基礎。多年來，商業(yè)銀行一直在進行分產(chǎn)品管理的探索，但尚未有實質(zhì)性的進展，難點很多，其中許多概念性的問題還沒有得到解決。例如，如何科學、合理地確定商業(yè)銀行“產(chǎn)品”概念，把工商企業(yè)的產(chǎn)品概念、產(chǎn)品成本概念、成本核算方法和產(chǎn)品管理方法，如何借鑒到商業(yè)銀行等等問題。長期以來，我們一直將“存款”、“貸款”、“結算”定義為金融產(chǎn)品，這種觀念對不對，需要研究。我個人認為，“存款”、“貸款”、“結算”不具備產(chǎn)品的基本特征。

（四）分客戶管理。對商業(yè)銀行來說，就是對銀行的重點客戶進行以責任管理為核心、以預算管理為主線的管理。分客戶管理的主要內(nèi)容是實施按客戶經(jīng)理確定責任主體，按重點客戶分解預算并確定每一重點客戶的經(jīng)營管理目標，按重點客戶進行核算，按重點客戶進行預算控制，按重點客戶進行分析并對客戶經(jīng)理（個人、科組或處室）進行目標責任考核的管理體制。分客戶管理所要解決的問題是如何將

對重點客戶的營銷及客戶對銀行貢獻率的大小與該客戶經(jīng)營管理負責人的經(jīng)營管理目標責任考核結合起來，與該客戶經(jīng)營管理相關人員群組的經(jīng)營管理目標責任考核結合起來，為考核提供客觀的數(shù)據(jù)基礎，為分析、評價和進一步開發(fā)重點客戶提供客觀的數(shù)據(jù)基礎。

（五）分貨幣管理。對商業(yè)銀行來說，就是對銀行經(jīng)營管理的貨幣幣種進行的預算管理工作。分貨幣管理的主要內(nèi)容是實施按銀行經(jīng)營管理的幣種分解預算并確定每一幣種的經(jīng)營目標、按幣種進行核算、按幣種進行預算控制、按幣種進行分析并進行經(jīng)營決策的管理體制。分貨幣管理所要解決的問題，一是分析評價每一經(jīng)營貨幣的盈利能力，二是為進行由于貨幣之間的不匹配所帶來的缺口損益和缺口風險進行管理和提供數(shù)據(jù)。

（六）分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理之間的關系。

一方面，它們是相互關聯(lián)的。這體現(xiàn)在三個方面：一是分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理的起點是預算目標的確定，而分級預算、分部門預算、分客戶預算、分產(chǎn)品預算、分貨幣預算是銀行總預算下按照不同管理要求進行的分預算，是總預算的分解預算。二是分級預算、分部門預算、分客戶預算、分產(chǎn)品預算、分貨幣預算與總預算之間，以及各種預算之間是互動的，任一預算項下的項目金額變動，都會影響總預算和其他分預算金額的變動。三是分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理之間及其與綜合管理之間是相互影響和相互映襯的，綜合管理是以分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理為基礎的，而分級管理、分部門管理又與分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理為依托，另一方面各種管理的目標是一個，就是完成總預算確定的經(jīng)營管理目標。

另一方面，它們又是有差別的管理，側重點不同。前文已經(jīng)論述，各種管理所要解決的問題不同，確定的分解目標有差別，管理的方法不同，責任確定的主體不同，核算計量的方法也是有差別的。

三、還應研究分渠道管理問題

該渠道是指銀行經(jīng)營產(chǎn)品的營銷渠道（Channels），又稱分銷渠道。前面我們談的是分部門的管理、分產(chǎn)品的管理、分客戶的管理、分貨幣的管理。但銀行營銷產(chǎn)品、服務客戶都是通過各種營銷渠道完成的，營銷渠道的管理對商業(yè)銀行來說是非常重要的。西方國家的商業(yè)銀行設置了專門的部門管理營銷渠道，這一點值得我們借鑒。

營銷渠道可分為兩類，一類是與客戶進行面對面營銷服務的渠道，叫做有人機構網(wǎng)點；另一類是非面對面營銷服務的渠道，包括ATM機營銷渠道、電話銀行（CallCenter）營銷渠道、手機銀行（Wap）營銷渠道、網(wǎng)上銀行營銷渠道等。傳統(tǒng)的銀行營銷渠道是通過單一營銷渠道棗有人機構網(wǎng)點向客戶提供金融服務的。隨著科技的發(fā)展和競爭的需要，銀行的營銷渠道多樣化，客戶可以根據(jù)需要進行選擇。但是，商業(yè)銀行建造每一種營銷渠道是要投入巨額資金的，而建造每一種營銷渠道的目的是增強銀行整體盈利能力。因此，必須建立并進行以責任為核心、以預算管理為主線的營銷渠道管理。首先要確定每一種營銷渠道的責任主體；其次要建立分渠道的預算管理體系，包括分渠道的預算編制體系、核算體系、控制與分析體系；最后要建立分渠道的評價與考核體系。同理，分渠道管理與綜合管理、分級管理、分部門管理、分客戶管理、分產(chǎn)品管理、分貨幣管理之間是既相互關聯(lián)又有管理差別的關系。

四、會計核算從一維核算發(fā)展到多維核算

按照會計科目進行核算，是人們對會計核算特征的常規(guī)認識，當計算機廣泛應用于會計工作時，一些人對會計科目產(chǎn)生懷疑，進而又對會計核算產(chǎn)生懷疑，認為進入計算機時代，會計科目沒了，會計核算也不存在了。我不同意這種看法。因為，進入計算機時代，會計科目并沒有消失，會計核算依然存在，會計核算已從一維發(fā)展到多維，核算功能發(fā)生了巨大的變化。

（一）會計科目的實質(zhì)，就是對企業(yè)經(jīng)營活動的分類。會計是對經(jīng)營活動的觀念總結和過程控制，而觀念的總結和過程的控制是以對經(jīng)營活動進行科學分類為基礎的。在以手工核算為主的落后時代，會計核算僅采取一種分類標準，即經(jīng)濟內(nèi)容。所以說，傳統(tǒng)的會計科目定義是指對企業(yè)經(jīng)營活動按照經(jīng)濟內(nèi)容的分類，而對企業(yè)經(jīng)營活動按照其他標準的分類反映，由于核算手段跟不上，則通過統(tǒng)計來完成。但是，會計科目并不僅僅限于按經(jīng)濟內(nèi)容標準來分類，隨著核算手段的現(xiàn)代化，可實現(xiàn)按多種標準進行分類。

（二）計算機時代，會計科目可以實現(xiàn)多重分類。隨著電算化的應用與完善，核算已跳出一維空間，會計核算的分類標準已不再局限于按經(jīng)濟內(nèi)容分類，它已擴展到按部門分類、按產(chǎn)品分類、按客戶分類、按貨幣分類、按區(qū)域分類、按行業(yè)分類、按期限分類、按風險分類。人們對會計科目的認識也不能停留在按照經(jīng)濟內(nèi)容分類的標準上，要與時俱進。同時，會計核算也不再局限于按照經(jīng)濟內(nèi)容分類標準進行的財務會計核算，它已發(fā)展到對企業(yè)經(jīng)營活動進行的事后反映，發(fā)展到對企業(yè)經(jīng)營活動按照管理需要設定的各種分類標準進行的事后反映。只要管理需要，我們可以實現(xiàn)同源數(shù)據(jù)下的按經(jīng)濟內(nèi)容分類的財務會計核算、按部門分類的分部門會計核算、按產(chǎn)品分類的分產(chǎn)品會計核算、按客戶分類的分客戶會計核算、按貨幣分類的分貨幣會計核算、按區(qū)域分類的分區(qū)域會計核算、按行業(yè)分類的分行業(yè)會計核算、按期限分類的分期限會計核算、按風險分類的分風險會計核算，等等。從這一意義上講，將會計劃分為財務會計與管理會計已失去了實踐意義，將會計分類為管理會計與核算會計更具有理論價值和實踐意義。

在當今高度發(fā)達的信息社會，無論在理論上還是技術條件上，都已實現(xiàn)會計科目從一維分類到多維分類的飛躍、會計核算從一維核算到多維核算的飛躍，這一飛躍值得理論界及時總結，更值得實務界搶抓戰(zhàn)機。

五、分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算的意義僅僅是為推行管理會計提供基礎

在商業(yè)銀行應用管理會計的實務中有一項重要的邏輯關系，即管理會計是一種管理機制，它以責任管理為核心，以預算、控制、考核為主線，以核算為基礎，構成管理會計的全部內(nèi)容。在這一管理體制的內(nèi)在邏輯中，核算僅僅是基礎，核算為管理體制服務，在確定了預算模式、控制方式和考核內(nèi)容后，才能確立核算體系，確保核算體系為管理體制服務。這一邏輯順序不能倒過來，不能在沒有建立分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣預算模式、控制方式、考核和分析體系的情況下，先行建立分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣的核算體系，這樣違反了管理會計的基本規(guī)律，這樣做投入大，收益小。

這里還需指出，分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算不是管理會計，它們是推行管理會計工作中的一個環(huán)節(jié)，屬于事后核算的范疇，不能把建立與推行分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算簡單化為管理會計在銀行的應用。這種觀念上的偏差和處理上的簡單化，不僅理論上是錯誤的，而且實務上是有害的。

六、內(nèi)部資金價格在管理會計應用中的重要作用商業(yè)銀行在推行管理會計時，會遇到一個非常棘手的問題，即內(nèi)部資金價格問題，也可以稱為內(nèi)部資金轉移價格問題。內(nèi)部資金價格有兩個范疇，一是在一個法人內(nèi)部的資金轉移價格，二是在一個企業(yè)集團內(nèi)部的資金轉移價格。這里討論的是前者。

（一）內(nèi)部資金價格的重要作用

1.內(nèi)部資金價格是定價的依據(jù)。如信貸部門發(fā)放貸款，其定價不得低于從“內(nèi)部資金市場”取得資金的價格；又如存款部門吸收存款的價格，不得高于“賣”到“內(nèi)部資金市場”的價格。

2.內(nèi)部資金價格是衡量內(nèi)部機構業(yè)績的“蹺蹺板”。如內(nèi)部資金定價高，存款部門的業(yè)績會受益，但貸款部門的業(yè)績會受損；相反，如內(nèi)部資金定價低，存款部門的業(yè)績會受損，但貸款部門的業(yè)績會受益。

3.內(nèi)部資金價格是實施銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的工具。內(nèi)部資金價格同樣具有杠桿作用，用以引導資金的流向，是銀行貫徹經(jīng)營戰(zhàn)略的工具之一。

4.內(nèi)部資金價格是進行資產(chǎn)負債管理的手段。例如存款部門將存款“賣”到“內(nèi)部資金市場”時存在資產(chǎn)與負債之間利率缺口、期限缺口問題；又如信貸部門從“內(nèi)部資金市場”買入資金發(fā)放貸款，也存在資產(chǎn)與負債之間的利率不匹配、期限不匹配等問題。這些內(nèi)部資金交易的過程既可以進行量化缺口風險的工作，也可以進行缺口風險的轉移和控制工作。

上述四點列舉了內(nèi)部資金價格的作用，然而內(nèi)部資金價格發(fā)揮其作用則是通過兩種途徑：一是虛擬的“內(nèi)部資金市場”，也叫做“內(nèi)部資金池”；二是實體的“內(nèi)部資金市場”。

（二）內(nèi)部資金定價方法

在虛擬的“內(nèi)部資金市場”下，內(nèi)部資金的定價有成本法、市價法兩類，其表現(xiàn)形式又有低進高出、平進平出和高進低出三種交易方式：

1.虛擬的“內(nèi)部資金市場”下的低進高出定價，是指資金供給部門和資金剩余部門以低于基準價格強行將資金“賣”給內(nèi)部資金池，資金使用部門從內(nèi)部資金池“買”資金用款時是以高于基準價格交易的。這種定價交易方式將部分利潤強行留在內(nèi)部資金池，侵占了資金供應部門和資金使用部門的部分業(yè)績，容易挫傷各部門的積極性。

2.虛擬的“內(nèi)部資金市場”下的平進平出定價，是指資金供給部門和資金剩余部門以基準價格將資金“賣”給內(nèi)部資金池，資金使用部門從內(nèi)部資金池“買”資金用款時也是以同樣的基準價格定價交易的。這種定價交易方式不存在內(nèi)部資金池截留利潤問題，但這種單一價格定價的合理性問題就顯得十分突出。

3.虛擬的“內(nèi)部資金市場”下的高進低出定價，是指資金供給部門和資金剩余部門以高于基準價格強行將資金“賣”給內(nèi)部資金池，資金使用部門從內(nèi)部資金池“買”資金用款時是以低于基準價格定價交易的。這種定價交易方式是通過內(nèi)部資金池向內(nèi)部各經(jīng)營管理部門讓利，內(nèi)部資金池每年都有“政策性”虧損，是一種擴張型戰(zhàn)略取向的定價交易選擇。

在實體的“內(nèi)部資金市場”下，內(nèi)部資金的定價都是通過內(nèi)部各經(jīng)營管理單位（部門）與內(nèi)部資金市場實際交易完成的，內(nèi)部資金價格隨著期限、風險、外部市場價格、經(jīng)營戰(zhàn)略等各種因素的變化而變化。同時內(nèi)部資金市場的交易品種不僅包括實有資金的交易品種，而且包括衍生金融交易品種。（三）內(nèi)部資金定價的步驟和原則

內(nèi)部資金價格在推廣、應用管理會計工作中的作用是廣泛和重要的，然而定價的方式和實現(xiàn)的形式也是多樣和復雜的。我認為，要解決內(nèi)部資金價格問題，首先，要確定是選擇“虛擬的內(nèi)部資金市場”交易形式，還是選擇實體的內(nèi)部資金市場交易形式，這一點非常重要。它涉及到組織架構和機構設置問題，涉及到管理體制的方方面面，而且常常被忽視。應該說，上述兩種交易形式各有優(yōu)缺點，銀行要結合經(jīng)營戰(zhàn)略和自身的實際情況加以選擇。但有一點是明確的，實體的內(nèi)部資金市場交易形式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部資金價格在應用管理會計方面的功能，而且能夠?qū)崿F(xiàn)銀行資產(chǎn)負債管理中缺口風險量化和缺口風險轉移的功能，而“虛擬的內(nèi)部資金市場”交易形式則無法實現(xiàn)這些功能。

其次，在確定的交易方式下研究內(nèi)部資金定價問題。概括起來，內(nèi)部資金定價時要注意以下幾個問題：

1.定價要有依據(jù)。要么以成本為依據(jù)，要么以市場為依據(jù)，要么以經(jīng)營管理戰(zhàn)略為依據(jù)，不能靠拍腦袋定價。

2.定價政策要有相對穩(wěn)定性。不能朝令夕改，隨意調(diào)整。

3.定價政策要透明。因為定價政策關系到各責任主體的利益，關系到各責任主體的經(jīng)營管理決策。

4.定價要公平。盡量避免因價格的不公平導致一些責任主體享有政策上的收益，而另一些責任主體被迫擔負政策上的損失，從而挫傷各責任主體的積極性。

七、科學的成本核算體系能否建立是推行管理會計的關鍵

之所以這樣說，是因為成本信息對于分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣、分營銷渠道管理是至關重要的。如果沒有建立起成本核算體系（包括分部門、分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣、分營銷渠道成本核算體系，同下），建立在成本核算體系基礎之上的預算管理體系就不可能搭建起來。如果沒有建立起成本核算體系，就無法對部門的、產(chǎn)品的、客戶的、貨幣的、營銷渠道的效益進行分析和研判。如果沒有建立起成本核算體系，就無法從部門、產(chǎn)品、客戶、貨幣和營銷渠道各自不同的角度，進行科學有效的決策。如果沒有建立起成本核算體系，更談不上控制與績效考核工作了。

成本核算體系的建立非常重要，是推行管理會計時不能忽略的一個環(huán)節(jié)。

（一）商業(yè)銀行的成本概念

對于成本，人們并不陌生。一般認為成本就是費用，就是業(yè)務費用加人事費用，控制成本就是控制業(yè)務費用和人事費用。而成本的概念更是五花八門，有認為是利息支出和手續(xù)費支出，也有認為再加上折舊，還有認為是全部支出，等等。上述認識都是錯誤的，錯誤的認識會影響科學管理機制的應用效果。

實際上，費用與成本是兩個并行的概念，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。費用是資產(chǎn)的耗費，它與一定的會計期間相聯(lián)系。成本則是按一定對象所歸集的費用，是對象化了的費用。將費用對象化到部門上時就是部門成本；將費用對象化到產(chǎn)品上時就是產(chǎn)品成本；將費用對象化到客戶上時就是客戶成本；將費用對象化到貨幣上時就是貨幣成本；將費用對象化到營銷渠道上時就是營銷渠道成本。談成本，一定要有對象化的目標，不能泛泛而論，商業(yè)銀行在研究、分析和推行成本核算、成本管理工作時，尤其要注意這一點。成本核算體系的建立要與管理體制相適應，是會計工作的一項法則，不能違背。只有在確定了分部門管理體制之后，才能著手搭建分部門成本核算體系。分產(chǎn)品、分客戶、分貨幣、分渠道成本核算體系的建立也是這個道理。

（二）要認真、嚴肅地借鑒工商企業(yè)的成本核算方法較之商業(yè)銀行的成本核算與管理體系，工商企業(yè)的成本核算與管理體系發(fā)展比較成熟。商業(yè)銀行在建設成本核算與管理體系時，需要認真地學習、借鑒工商企業(yè)的做法。在借鑒工商企業(yè)成本核算體系方面談談我個人的一些思考：

1.完全成本與變動成本問題。

會計上有完全成本與變動成本之分，完全成本就是傳統(tǒng)意義上的成本概念，是指生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品或提供服務所消耗人財物的全部費用；變動成本則是指生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品或提供服務所消耗人財物的部分費用，是指在相關范圍內(nèi)隨生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品或提供服務的量進行正相關變動的費用；在相關范圍內(nèi)不隨生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品或提供服務的量變動而變動的費用叫固定成本。三者之間的數(shù)量關系為：完全成本=固定成本+變動成本。

管理會計提出變動成本的概念，意義在于經(jīng)營管理決策需要邊際利潤（價格-變動成本）的分析與管理。同樣，商業(yè)銀行的經(jīng)營決策也不能缺少邊際利潤的管理理念。這就要求商業(yè)銀行在設計、搭建成本核算體系時，要考慮經(jīng)營管理的需要，一方面要建立完全成本核算體系，這是基礎；另一方面要考慮在完全成本核算體系的基礎上，進一步建立變動成本核算體系。

2.直接費用、間接費用與期間費用問題。

對于工商企業(yè)的成本計算規(guī)則來說，企業(yè)直接為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務而發(fā)生的直接人工、直接材料和其他直接費用，直接計入產(chǎn)品或勞務的成本；企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務而發(fā)生的各項間接費用，需要按照一定的分配標準將這些費用分攤到各項產(chǎn)品和勞務的成本中；企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用和財務費用，為銷售和提供勞務而發(fā)生的銷售費用，不參與產(chǎn)品和勞務的成本計算，作為期間費用直接計入當期損益。

作為商業(yè)銀行，成本的核算是否要依循工商企業(yè)的做法，將費用首先劃分成直接費用、間接費用和期間費用，然后再對其中的直接費用和間接費用進行成本的計算？我認為，商業(yè)銀行的成本核算要借鑒工商企業(yè)的做法，但不能盲從，否則銀行的成本核算體系的建設會走向“死胡同”。我認為：

（1）期間費用的劃分不適合商業(yè)銀行。這是因為工商企業(yè)經(jīng)營的是有形產(chǎn)品，其經(jīng)營產(chǎn)品的資金流和物資流常常是脫節(jié)的，而工商企業(yè)的收入確認往往與物流掛鉤。為了貫徹穩(wěn)健性原則，會計上把與生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的物流關聯(lián)度不太緊密的企業(yè)管理費、財務費、銷售費，作為期間費用直接列入損益，不再進行成本核算。也就是說，對于一家運轉著的工業(yè)或商業(yè)企業(yè)，不管它是否生產(chǎn)了產(chǎn)品，也不管它是否銷售出去了產(chǎn)品，對于維持正常運轉所必須開支的企業(yè)管理費、財務費、銷售費，全額列入當期損益表中，避免出現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，而已消耗的資金也大量掛在庫存產(chǎn)品中，隨物流的靜止而停放資產(chǎn)負債表的庫存商品項下，造成虛盈實虧的問題。但商業(yè)銀行經(jīng)營的是貨幣，屬于服務行業(yè)，不存在經(jīng)營產(chǎn)品的物流問題，商業(yè)銀行的收入確認不與物流掛鉤，因此期間費用的劃分不適用商業(yè)銀行。

（2）通過會計分錄的賬務處理來直接核算成本的設想是行不通的。直接費用直接計入成本對象，間接費用通過合理的分配比例分配計入成本對象，這是建立成本核算體系要遵循的最基本原則。在商業(yè)銀行進行成本核算時，會遇到這樣的問題，是否可以通過設計一套賬務處理體系，在通過記錄經(jīng)營事項的借貸會計分錄的同時，便可核算出部門成本、產(chǎn)品成本、客戶成本等？我認為這是不可能的。道理很簡單，直接費用可以通過會計分錄的賬務處理在配加部門碼、產(chǎn)品碼、客戶碼、貨幣碼的情況下，將費用直接歸集到成本對象項下，但間接費用不可能通過會計分錄完成成本歸集的過程，因為間接費用需要按照一定的分配比例在不同的成本對象之間進行分攤，而且分攤的結果也不可能再通過會計分錄將間接費用記錄在各成本對象項下，而是通過成本計算的系統(tǒng)方法、通過編制成本計算表、通過編制部門損益表、產(chǎn)品損益表、客戶損益表等工作來完成。

（3）建議的工作方向。對于商業(yè)銀行的成本核算，將費用劃分為直接費用、間接費用和期間費用三類是無意義的，僅劃分為直接費用和間接費用即可，并且按照“直接費用直接計入成本對象，間接費用通過合理的分配比例分配計入成本對象”的原則，建立成本核算體系。在此基礎上，將費用劃分為變動費用和固定費用來計算部門、產(chǎn)品、客戶等對象的變動成本和固定成本，對商業(yè)銀行的經(jīng)營決策也是有意義的。

3.成本計算方法的應用問題。

成本計算的基本方法有品種法、分批法和分步法三種。品種法是以某一種產(chǎn)品品種為成本計算對象，來歸集費用、計算成本的一種方法。分批法是以某一批產(chǎn)品為成本計算對象，來歸集費用、計算成本的一種方法。分步法是以產(chǎn)品的生產(chǎn)步驟為成本計算對象，來歸集費用、計算成本的一種方法。成本的計算是企業(yè)進行成本管理和控制的手段，企業(yè)應根據(jù)自身的經(jīng)營管理情況，選擇適合本企業(yè)特點的成本計算方法。

對于商業(yè)銀行，如何根據(jù)銀行經(jīng)營管理的特點和自身的管理要求，借鑒工商企業(yè)的成本計算方法，建立銀行的成本計算與核算體系，這是需要認真研究的。在設計商業(yè)銀行成本計算與核算體系時有兩個問題需要著重考慮：一是品種法、分批法、分步法在商業(yè)銀行的適用性。每種方法都有它的特點和適用范圍，這些產(chǎn)生于工商企業(yè)成本計算方法的應用特點和適用范圍能否結合商業(yè)銀行的經(jīng)營管理特點和管理要求引用到分部門成本核算、分產(chǎn)品成本核算、分客戶成本核算、分貨幣成本核算、分營銷渠道成本核算中？我認為是可以的，但必須具體結合每種管理體制的經(jīng)營特點和管理要求加以確定。二是每一種管理體制下（指分部門管理、分產(chǎn)品管理、分客戶管理、分貨幣管理、分營銷渠道管理），都有自身的經(jīng)營特點和管理要求，都對應不同的成本計算方法。商業(yè)銀行在建立成本核算體系工作中，不能僅將一種成本計算方法作為其內(nèi)部各種管理體制下成本計算的惟一方法。在分部門管理體制下，其經(jīng)營特點和管理要求決定了它所對應的成本計算方法。同理，分產(chǎn)品、分客戶、分營銷渠道的管理體制都對應各自的成本計算方法。即使在一種管理體制下，由于金融產(chǎn)品經(jīng)營特點的不同和管理要求的差別，也可能對應不同的成本計算方法。

八、推行管理會計不能違背的幾條原則

（一）主體框架不可拆分原則

如上所述，管理會計是一項系統(tǒng)性極強的管理機制，其應用是一個龐大的系統(tǒng)工程。它以責任制為核心，以預算、控制、考核為主線，以核算為基礎，構成管理會計的主體框架。在此框架內(nèi)，責任主體的落實、全面預算的確定、核算反映、差異分析與適時的控制、績效的考核，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)與環(huán)之間存在著極強的內(nèi)在邏輯關系，不可拆分，不可倒置，不可“缺斤少兩”，否則，將破壞管理會計作為一項科學管理機制的功效。

（二）責權利相結合原則

管理會計是以責任制為核心的，企業(yè)經(jīng)營管理的責任隨著責任主體的確定而落實到各個經(jīng)營管理的責任中心。在分部門管理體制下，是以企業(yè)內(nèi)部各部門為責任中心；在分產(chǎn)品管理體制下，是以企業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)品營銷的部門、處室、科組或團隊為責任中心；在分客戶管理體制下，是以企業(yè)內(nèi)部各客戶經(jīng)理、客戶營銷服務處室或客戶營銷團隊為責任中心等。這些責任中心在充分享有經(jīng)營決策權的同時，承擔與其經(jīng)營管理決策權相適應的經(jīng)濟責任，并且配套與其承擔責任相對等的利益機制。責權利結合是運用管理會計必須遵守的原則，每一個環(huán)節(jié)都不能忽略。

（三）責任認定的可控性原則

由于各責任中心的業(yè)績與其責任主體相關人員的利益是直接掛鉤的，因此對其業(yè)績的考核評價必須遵循可控性原則。這是因為一個責任中心若不能控制其可實現(xiàn)的收入或控制其可發(fā)生的費用，也就無法合理地反映其真正的業(yè)績，從而也就無法合理地評價與考核其業(yè)績。一般情況下，銀行發(fā)生的收入和費用，總體上來看都是可控的，但對于每個責任中心來說，并不都是可控的，管理會計要求將這些收入和費用，通過“直接收入與費用直接確認，間接收入與費用分配確認”方式，分解到各可給予其控制的責任中心。為此在設計和運行分部門管理體制、分產(chǎn)品管理體制、分客戶管理體制和分營銷渠道管理體制時，須考慮如下內(nèi)容：

1.責任中心責任預算的編制與確定，要注意可控性原則。

2.配合各管理體制設計的核算體系，收入的核算和費用的核算要注意可控性原則。

3.控制系統(tǒng)的設計與運行必須注意可控性原則，各責任中心不可能對自己無法控制的因素采取調(diào)控措施。

4.對責任中心的分析、評價和考核，一定要貫徹可控性原則，否則，考核的結果就不合理、不公正，會挫傷各責任人的積極性。對于因不可控因素所影響的責任中心業(yè)績，考核時一定要予以扣除，只有可控的收入或費用，才是責任中心真正的業(yè)績。

（四）區(qū)分責任中心與責任中心責任人業(yè)績的原則

管理會計以責任主體落實為起點，以業(yè)績考核為落腳點，而且在進行業(yè)績考核時，必須區(qū)分責任中心與責任中心責任人的業(yè)績。不能簡單將責任中心的業(yè)績與責任中心責任人的業(yè)績劃等號。舉一個例子，一個能力較強的零售業(yè)務經(jīng)理花費同等的努力，在北京分行零售業(yè)務部門創(chuàng)造的利潤與在青海分行零售業(yè)務部門創(chuàng)造的利潤是不一樣的，或者說在創(chuàng)造同等的利潤情況下，所付出的努力是不一樣的。道理很簡單，因為所處的區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境是不同的。因此，在進行業(yè)績考核時，一定要區(qū)分責任中心的業(yè)績和責任中心責任人的業(yè)績，這對于一個分支機構遍布全國或全球的商業(yè)銀行而言，尤為重要。不能對處于不同區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和人文環(huán)境的同性質(zhì)的責任中心（如所有一級分行的公司業(yè)務部門），實施同一指標值下的利益掛鉤考核。在區(qū)分責任中心業(yè)績與責任中心責任人業(yè)績方面，需要遵循的基本原則是，同等能力的人在付出同等努力后，應該取得同等的利益。

（五）管理會計與核算會計相分離原則

從會計學科分類上，管理會計的實質(zhì)是“過程的控制”，它所要解決的核心問題是生產(chǎn)經(jīng)營過程的事前控制、事中控制和事后考評。核算會計的實質(zhì)是“觀念的總結”，它所要解決的核心問題是事后反映，如實、完整、及時地反映生產(chǎn)經(jīng)營的結果和財務狀況。然而在會計的管理循環(huán)中，管理會計與核算會計是管理循環(huán)中相互連接的鏈條，不可分割。但從內(nèi)部控制角度考慮，兩者必須分離，因為管理會計工作涉及到經(jīng)濟事項和會計事項的審批。按照《會計法》要求，會計核算必須與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批、經(jīng)辦和財物保管分離，并相互制約。否則，就會出現(xiàn)內(nèi)控失衡問題，就會導致其他一系列問題的產(chǎn)生。因此，落實內(nèi)部控制要求，將管理會計與核算會計分離，是推行管理會計必須遵循的原則。

管理會計與核算會計分離的另一個好處是，強化專業(yè)化管理。管理會計專司事前、事中和事后的控制與管理工作，將責任的落實工作、預算的編審與分解工作、差異分析與控制工作、業(yè)績考核和分析工作抓細抓實抓精；核算會計專司事后的反映工作，不僅僅要做好綜合核算工作，更要按照分部門管理、分產(chǎn)品管理、分客戶管理、分貨幣管理和分營銷渠道管理的要求，組織分部門核算、分產(chǎn)品核算、分客戶核算、分貨幣核算和分營銷渠道核算工作，做到每種專項核算既要如實、客觀，又要及時、完整，充分發(fā)揮核算工作應有的基礎管理功能。否則，會計工作就會顧前不顧后，或者顧后不顧前，管理控制工作抓不上去，核算工作也無精力抓實、抓細、抓到位。

（六）效益原則

應用與推廣管理會計工作要遵循效益原則。這里的效益包含兩個內(nèi)容：

1.推行管理會計的目的是促進效益的提高。不是為推行管理會計而推行管理會計，也不是僅僅為加強內(nèi)部管理而推行管理會計，應該是為了促進業(yè)務發(fā)展提高效益而推行管理會計，為了通過加強管理提高盈利水平而推廣管理會計。

2.機制的選擇要有成本與效益的分析。管理會計是一種管理機制，機制不是萬能的，每一種機制都有它的優(yōu)缺點、適用環(huán)境和適用條件，而且一種機制的建立與運行是有成本的。因此推行管理會計之前要進行可行性研究，要研究新機制的建立與運行所要花費的成本，要研究新機制的應用會給企業(yè)帶來的有形效益和無形效益，要進行成本與效益的分析。如果效益大于成本，則可行；如果成本大于效益，需要三思而抉擇。

（七）組織保障原則