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會計核算一般性原則

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會計核算一般性原則

會計核算一般性原則范文第1篇

關鍵詞:集中核算 提升服務 加強監(jiān)督

中圖分類號:F234.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)02-157-02

會計集中核算是在單位預算管理體制、資金所有權、使用權和審批權以及會計主體不變的前提下,由會計中心負責管轄單位賬戶的財務管理、會計核算、稽核監(jiān)督的新型核算模式。

實行會計集中核算的目的是為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督。規(guī)范財務管理和會計核算行為,保證財政資金的安全性和提高財政資金使用效益,建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制,推動政治體制改革。提升政府辦事質(zhì)量和效率。

會計集中核算作為財政管理體制改革的一種創(chuàng)新,實踐證明這種方式運行以來已取得了顯著的成效。它不僅在形式上規(guī)范了財政資金的會計核算行為,提高了財務管理質(zhì)量。提升了事務處理節(jié)奏和效率,還在一定程度上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生,保障了財政資金安全、高效的運行,創(chuàng)造了新穎便捷的財政資金核算新模式。由于會計集中核算方式尚處于嘗試和摸索階段。難免存在由主客觀方面的原因造成的諸多問題:如各級財政管理體制相互運行的協(xié)調(diào)性;會計職責與單位職責在經(jīng)濟事務中責任的界定與劃分;核算過程與單位資產(chǎn)管理過程的脫節(jié);會計人員如何監(jiān)督相關費用的真實有效性等。要使會計集中核算成為一種成熟且能夠長期服務于財政管理體制的管理與核算方式,既要不斷地探索和總結(jié)會計集中核算發(fā)展過程中的問題,更要協(xié)調(diào)和處理協(xié)好服務與監(jiān)督關系,只有這樣才能不斷完善會計集中核算方式,保證監(jiān)督與服務機制的有效運行。

一、會計集中核算實踐中服務與監(jiān)督之間的關系及矛盾

會計的核算職能就是為經(jīng)濟管理歸集、處理、存儲和輸送各種會計信息。其服務的本質(zhì)就是充分發(fā)揮會計核算的作用,用服務的理念去提升工作水平。在集中核算方式下要求會計人員必須擺脫傳統(tǒng)單一為某一單位服務的模式。適應綜合管理工作方法、工作環(huán)境及服務對象和自身角色的轉(zhuǎn)換,用服務于大局的觀念去指導會計實踐;同時運用所掌握的財務法規(guī)政策知識和會計信息,恪守會計人員應遵循的道德準則,統(tǒng)籌兼顧各核算單位的利益,及時準確地為核算單位提供會計服務,并積極主動地為服務單位提高財務管理水平和促進經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,提出切實可行的財務分析建議。會計監(jiān)督則是指通過用檢查、稽核方式,對經(jīng)濟活動的合理、合法有效性及會計信息處理過程的準確性進行分析評價,并采取控制措施,以保證會計信息處理過程和結(jié)果確切無誤的方法。由此可見,會計核算是提高工作質(zhì)量的基礎,而會計監(jiān)督則是做好會計服務工作的保證,兩者之間密切關聯(lián),缺一不可。但是,受傳統(tǒng)觀念及會計處理信息量的影響,在工作實踐中確實存在著因認識差異所產(chǎn)生的理解誤區(qū)。其表現(xiàn)是重服務、輕監(jiān)督或是重監(jiān)督、輕服務。這兩種錯誤認識的關鍵在于沒有真正區(qū)分服務與監(jiān)督各自工作的側(cè)重點,混淆了兩者之間的關系,一方面把服務工作的意義人為夸大,忽視了,監(jiān)督工作的重要性;另一方面則過分強調(diào)監(jiān)督工作的意義,而輕視了服務工作的效果。這兩種認識勢必會對提升集中核算水平產(chǎn)生極大的妨害,必須從理論認識上予以澄清和糾正。

二、正確把握服務與監(jiān)督關系的方法和途徑

盡管會計集中核算方式是對傳統(tǒng)會計核算方式進行創(chuàng)新的一種嘗試,但由于其基本工作原理、方法和手段仍遵循傳統(tǒng)的會計理論。由此決定了其工作的目標和目的仍在于保證實現(xiàn)會計功能的各個方面。因此有必要對提升會計工作的服務質(zhì)量和強化會計監(jiān)督意識的方法與途徑進行深刻的研討。

1.正確處理好服務與監(jiān)督關系的方法。

(1)用科學發(fā)展的觀點統(tǒng)領會計工作。傳統(tǒng)會計理論的發(fā)展已有200多年的歷史,在社會不斷進步的狀況下,會計理論體系和會計工作方法的研究發(fā)展要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。作為會計工作者,不能把會計工作重要的社會意義與日常處理會計業(yè)務的知識技術作用簡單地等同。要認識到會計集中核算方式的產(chǎn)生既是政治體制改革的需要。也是會計理論順應歷史發(fā)展的必然。實現(xiàn)預算管理、國庫支付、集中核算的有機融合,是科學發(fā)展觀在會計理論研究方面的具體表現(xiàn)。徹底改變將會計集中核算中心視作單純的會計做賬機構(gòu)的錯誤認識,才能理順各級財政管理體制之間的關系,切實解決財政資金運轉(zhuǎn)中的各類矛盾。逐漸擺脫核算中心機械式的后臺作業(yè),使其有足夠的深度和能力準確把握各單位的經(jīng)濟狀態(tài)運行趨勢和規(guī)律,真正參與和監(jiān)督單位的財務管理。用科學發(fā)展的理論和觀點統(tǒng)領會計工作的全局,是提高會計服務質(zhì)量和提升監(jiān)督意識的理論保證。

(2)用服務大局的觀點指導會計工作。會計集中核算的重要對象是財政資金。為了充分有效地發(fā)揮財政資金在整個經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的作用,會計核算中心度其工作人員必須摒棄狹隘的本位主義思想。特別是在同時服務于多個核算單位的狀況下,一定要從維護社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),嚴格按照確定的預算處理自己所管轄單位的經(jīng)濟業(yè)務,以保證財政資金安全有效地服務于不同的預算單位,保證各項事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

(3)用統(tǒng)籌兼顧的觀點執(zhí)行會計工作。根據(jù)核算單住的性質(zhì),建立適應服務對象業(yè)務工作需要的會計集中核算體系和工作機制,教育會計人員嚴格按照《會計法》履行工作職責。牢固樹立宗旨觀念和服務意識,深刻理解和把握服務功能和監(jiān)督作用在會計核算中的意義。把核算與監(jiān)督工作有機地結(jié)合在一起,用確保重點、兼顧一般的工作方式統(tǒng)籌安排各項經(jīng)濟業(yè)務活動的會計核算與會計監(jiān)督工作。并以此為保證,全面提升會計集中核算的質(zhì)量和水平。

2.正確處理好服務與監(jiān)督關系的途徑。

(1)加強財經(jīng)法規(guī)和會計理論教育。掌握財經(jīng)法規(guī)和會計操作技能是對每位具體從事

會計集中核算人員的最根本要求。會計工作涉及國家的多項法律法規(guī),對于經(jīng)濟活動的處理過程也有細致嚴格的專業(yè)知識和技能的要求。人是各項管理工作的核心和關鍵,做好服務與監(jiān)督同樣也離不開政策修養(yǎng)與業(yè)務素質(zhì)兼?zhèn)涞木C合型人才。首先,要注重加強對核算會計愛崗敬業(yè)、廉潔自律、自覺自警意識的培養(yǎng),造就一支政治過硬的核算會計隊伍。只有具備較強政治素質(zhì),才能正確從事好會計核算職能,把握好工作中權利與義務的關系,真正處理好服務與監(jiān)督的關系。其次,要不斷組織會計理論知識的各種學習培訓,激勵職工不斷提高會計知識水平,提高會計業(yè)務水平。第三。還要了解被核算單位的工作特,最、性質(zhì)、內(nèi)容;既要具備處理一般性事務的基本技能,還要具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決特殊問題的較高能力。只有具備了較高的業(yè)務素質(zhì),才能保證會計集中核算的內(nèi)容符合法律法規(guī)和事業(yè)發(fā)展的基本要求,集中核算的預期效果才會實現(xiàn)。

(2)樹立服務理念增強良性溝通。作為核算會計,一是要以真誠負責的態(tài)度進行服務。對于無論是否屬于本職核算業(yè)務范圍內(nèi)的事務。只要預算單位有問題咨詢。都應予以熱情解答或幫助解決。以便于讓所服務的單位實事求是地反映業(yè)務活動,從而便于全面了解和掌握服務單位的財務狀況。二是要適應自身角色的轉(zhuǎn)換。要從站在被服務單位的立場和觀點出發(fā),去分析、思考和處理財務問題。同時還要增強與被服務單位的溝通與信息交流,努力協(xié)調(diào)業(yè)務處理關系,消除被服務單位的不良抵觸情緒,得到單位負責人和管理人員的理解和支持。三是提升服務層農(nóng)。切實做好“參謀”工作。不僅要認真負責地做好會計本職工作,更為重要的是要提升服務工作水平,努力將會計核算信息和成果轉(zhuǎn)化為服務單位的管理效益,提出有效可行的財務管理和財務分析建議,引導和促進單位經(jīng)濟活動的發(fā)展。

(3)用辯證的觀點把握監(jiān)督職能。

①掌握方法,堅持原則性與靈活性相結(jié)合的業(yè)務處理原則。一是必須嚴格按照《會計法》和相關財經(jīng)法規(guī)和制度辦理會計業(yè)務,提高單位財務規(guī)范化水平。嚴防腐敗行為的發(fā)生。是原則性決不能放棄。對違規(guī)的財務票據(jù)和財務行為應予以指出并責令其改正,同時還要堅決杜絕“應付”、“逃避”和“失職”行為。三是本著實事求是的原則,用辯證的觀點,一分為:地看待具體的會計業(yè)務。靈活把握處理具體問題的“度”和“量”,對業(yè)務活動合法合規(guī)但財務票據(jù)不規(guī)范的行為,要堅持予以糾正整改,準確把握靈活性原則。

把握關鍵,堅持重點性與一般性相兼顧原則。一要區(qū)分不同的單位,注意“側(cè)重,最不同”的原則。對業(yè)務較為單一、資金量較小的單位,財務監(jiān)督的實施應側(cè)重于業(yè)務活動的規(guī)范性方面,體現(xiàn)在增收節(jié)支等非主流業(yè)務上的事項,對監(jiān)督的度應強一些,使其規(guī)范運作。對業(yè)務復雜、資金流量大的單位堅持對其真實性、合規(guī)性和合法性的全面審核,加大監(jiān)督力度,預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生;二要區(qū)分不同的事項,堅持“服務與監(jiān)督協(xié)同并進”的理念。對于一般經(jīng)常性的工作事務,因其在符合法律法規(guī)和真實性等方面已經(jīng)過多次審核,形成了基本回定的處理模式,進行會計業(yè)務核算時,可以多從服務的滿意度方面予以關注;對于非一般性的特殊業(yè)務,尤其是資金占用量大、完成工作周期長、社會影響力較為深遠的重點事項。服務與監(jiān)督工作要在項目立項的初始就及時跟進全程參與,既要提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。又要實施切實有效的監(jiān)督,把服務與監(jiān)督貫穿于整個事項實施的全過程。

會計核算一般性原則范文第2篇

一、導論

隨著我國高等教育管理體制改革的日益深入,以及高等教育資源稀缺性的日益凸顯,健全和完善高等教育成本核算與管理模式已成為事關體制改革成敗的重要問題,是我國學術界和實務界探討的熱點之一。根據(jù)世界先進國家的辦學經(jīng)驗,從微觀上看:適宜、健全的高等教育成本核算模式,是加強高校內(nèi)部管理、提高辦學效益、保持核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段;從宏觀上看,則是優(yōu)化教育資源,提高一國教育水平的重要基礎。

實踐中,從高等教育成本核算與管理模式的內(nèi)涵上看,其主要包括以下四個組成部分:規(guī)范、全面的核算內(nèi)容和對象,對核算內(nèi)容和對象清晰而準確的概念和定義,健全、完善的核算方法,系統(tǒng)準確的成本數(shù)據(jù)。實踐中,這四個部分都是以對成本核算的會計假設的一般性界定為前提,因為正確、合理的會計假設可以引申出相應正確、合理的會計原則,進而為成本核算和管理提供正確的分析框架和方法論。有鑒于此,合理的會計假設是高校教育成本核算體系的邏輯起點,其是一切同成本相關的會計實務的基石,在整個高等教育成本會計的理論體系中,有著非常重要的作用,如果沒有這個邏輯起點,高校教育成本會計的理論體系就無法進行演繹和構(gòu)造。

二、高等教育成本會計假設的研究途徑

一般而言,高等教育成本核算的會計假設,可以遵循以下三種研究途徑:

(一)完全沿用傳統(tǒng)的四個會計假設

完全沿用傳統(tǒng)的四個會計假設,即我國《企業(yè)會計準則》、《事業(yè)單位會計準則》中規(guī)定的會計主體假設、持續(xù)經(jīng)營假設、會計分期假設和貨幣計量假設,對高等教育成本會計的分析完全以傳統(tǒng)的四個會計假設作為基礎。

(二)在傳統(tǒng)的四個會計假設的基礎上進行假設重構(gòu)

在傳統(tǒng)的四個會計假設的基礎上,根據(jù)高等教育的實際和環(huán)境,對會計假設進行重構(gòu),以避免由于會計假設與實踐的差距所導致的高校教育成本會計內(nèi)部的各種矛盾。

(三)完全否定傳統(tǒng)的四個會計假設

完全否定傳統(tǒng)的四個會計假設,以高等教育成本核算的基本特征為出發(fā)點,為高等教育成本會計重新規(guī)范新的會計假設。

實際上,一方面,由于傳統(tǒng)會計假設是人們在長期的會計實踐中總結(jié)出來的,其對社會經(jīng)濟環(huán)境具備很強的適應性,并為高校會計實踐所檢驗,具備一定程度合理性,因而限于理論和實踐水平,盲目否定傳統(tǒng)會計假設明顯不合時宜;另一方面,雖然,隨著我國高等教育進入全民時代和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,傳統(tǒng)會計假設所依賴的社會經(jīng)濟環(huán)境和高校教育環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,在一定程度上影響了高校財務會計信息的產(chǎn)生和報告方式,但是并沒有改變會計假設的實質(zhì)。因而,本文認為,出于我國高等教育成本核算實際的需要,對傳統(tǒng)會計假設進行重新認識、理解和重構(gòu),使之能夠滿足高等教育會計信息提供者、使用者和管理者的新需求,是符合我國高等教育成本會計現(xiàn)狀的合理選擇。

三、高等教育成本會計假設的分析

(一)對高等教育成本會計主體假設的分析

傳統(tǒng)會計主體,又稱會計實體或會計個體,是指會計信息所反映的特定單位或者組織。而會計主體假設則是指會計所反映和控制的是一個特定企業(yè)或單位的經(jīng)營活動,而不包括企業(yè)的投資人或其他企業(yè)的經(jīng)營活動。會計主體假設的重要意義在于界定了權益的范圍,規(guī)定了會計核算的空間。一般而言,做為高等教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者或提供者,高校是天然的高等教育成本核算主體,但是,具體而言,高校教育產(chǎn)品的提供主體還可以細分為:各級院系、教學行政管理單位(如:學生處、招生辦、宿管辦等)、教學輔助單位(如:圖書管、后勤管理、基建管理等)、附屬機構(gòu)(如附屬醫(yī)院、校辦工廠等),因而,從成本控制和管理的角度上考量,在具體的會計核算主體的結(jié)構(gòu)上,可以分為三級進行:高校一級核算各類公共成本,包括行政管理單位和教學輔助單位的成本支出,并按學生比例分攤到各級院系的教育成本中;院系一級作為主要的教育單位,核算各類直接教學成本,包括凝結(jié)在教育過程中的各類物化勞動和活勞動;附屬單位一級作為獨立的會計主體,進行獨立核算,其作為高??沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證,雖然一般不直接記入高等教育成本核算中,但應作為高等教育資源的機會成本,按一定比例記入高等教育總成本的核算中。

(二)對高等教育持續(xù)經(jīng)營假設的分析

持續(xù)經(jīng)營假設是指,假定會計主體的經(jīng)營活動在可預見的將來會繼續(xù)下去,不擬也不必終止經(jīng)營或破產(chǎn)清算,可以在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務。一般而言,會計主體在不同狀態(tài)下,如持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)或清算狀態(tài),所采納的會計方法是不同的,因而,高校是否能夠持續(xù)經(jīng)營或持續(xù)辦學對高等教育會計方法選擇的影響巨大,只有假定高校是持續(xù)經(jīng)營的,才能進行正常的會計處理,才能夠使得由高等教育成本核算的持續(xù)經(jīng)營假設所引申的歷史成本和權責發(fā)生制會計原則具備實踐中的可操作性,否則就無法核算出準確的高等教育成本。例如,只有假定高校是持續(xù)經(jīng)營的,教育成本核算中基于一定會計期間(如學年等)的許多記賬方法,如教學設施的資產(chǎn)折舊費、教育保險等費用的預提、學?;椖康拇龜偛啪邆鋵嵺`和理論意義。實踐中,雖然高校在教學和科研過程中由于國家或地方政策縮減招生規(guī)模乃至同其他院校合并、停止辦學的可能性總是存在的,但是總體上看持續(xù)經(jīng)營是符合我國高校發(fā)展的一般性假設。

(三)對高等教育成本會計期間假設的分析

會計期間假設,又稱會計分期假設,是指將會計主體將持續(xù)不斷的經(jīng)營活動人為地劃分成若干個相等的區(qū)間,在會計主體終止經(jīng)營前,分期進行會計核算和編制財務會計報表,定期向各利益相關者提供反映企業(yè)一定期間的經(jīng)營活動、經(jīng)營成果和財務狀況等信息,其是對持續(xù)經(jīng)營假設的補充。隨著高等教育的日漸普及,從有效利用高等教育資源的目標出發(fā),我國高校除了傳統(tǒng)的固定學年制的本專科、研究生教育外(如三年制??平逃?、四年制本科教育),還擔負著各種形式的有短期培訓、中長期培訓與長年培訓項目,給高等教育成本會計的期間假設帶來很大的困難,例如:一般的短期培訓周期很短,培訓過程中無須考慮持續(xù)經(jīng)營,因而無須考慮會計分期。因而,應設立兩級會計分期對高等教育成本進行定期考量:一級是將不同培養(yǎng)年限畢業(yè)生的固定培養(yǎng)周期即“學年”或“學期”,作為高等教育會計分期的基本時間單位,因為,一般情況下,高校的教學和管理工作是按學年進行組織,政府部門對各高校的行政性撥款是按學年(年度)進行劃轉(zhuǎn),在校生的學費是按學年進行收取,進而將幾個學年的高等教育成本相加,就可以得到不同培養(yǎng)年限畢業(yè)生培養(yǎng)周期的教育成本;另一級是各周期不同的培訓或在職教育等,可以根據(jù)實際教育周期按月編制成本會計報表,并合并到當學年的財務報表中;此外,針對我國高校會計年度與財政年度不能相一致的問題,即學校會計年度為公歷年度,而高等教育成本核算的會計期間為學年,可以采取成本核算報告與法定財務報表分別編制的原則,以滿足教育行政主管部門的需要。

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 (四)對高等教育成本貨幣計量假設的分析

會計核算一般性原則范文第3篇

【關鍵詞】權責發(fā)生制 事業(yè)單位 會計核算 必然性 應用

在全球經(jīng)濟一體化進程不斷加劇與城市化建設規(guī)模持續(xù)擴大的推動作用下,事業(yè)單位作為一種為社會大眾提供各類型服務的社會組織在經(jīng)濟社會建設發(fā)展的新時期急需改革與轉(zhuǎn)型。特別是全國范圍內(nèi)興起的事業(yè)單位改革熱潮更加突顯出了事業(yè)單位現(xiàn)行會計核算基礎――收付實現(xiàn)制與事業(yè)單位經(jīng)營管理發(fā)展實際之間的矛盾。筆者認為唯有將權責發(fā)生制做為事業(yè)單位的會計核算基礎,參與到其經(jīng)營管理的方方面面當中,事業(yè)單位才能夠以更加全面與真實的會計信息為基礎,將公共財政的社會效益與績效考評職能發(fā)揮徹底。筆者現(xiàn)結(jié)合實踐工作經(jīng)驗,就權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應用問題談談自己的看法與體會。

一、權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的必然性分析

首先,在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化發(fā)展的過程中,政府不再是財政活動的唯一參與者。當前的市場經(jīng)濟越來越凸顯出一種政府與市場相互融合的發(fā)展特性。簡單來說,政府參與市場經(jīng)濟的地位已不再是傳統(tǒng)意義上的直接干預式,更多的傾向于一種宏觀調(diào)控的職能。政府相對與市場的地位轉(zhuǎn)變也就意味著其各項行為活動都有必要按照市場經(jīng)濟的一般性運作原則來開展。政府各項經(jīng)營決策的合理化與透明化都要求資金流動信息為其提供有利支持與保障,很顯然,這種財政資金流動信息是事業(yè)單位傳統(tǒng)收付實現(xiàn)制模式下所無法達成的,這也正是事業(yè)單位會計核算要求權責發(fā)生制進入的最客觀原因。

其次,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展實際是:國家政府在某一時期內(nèi)為拉動內(nèi)需,刺激增長,采取了一種國債發(fā)行的方式進行投資。我們不得不思考這樣一個問題:在收付實現(xiàn)制式的事業(yè)單位會計核算當中,由這種發(fā)行在外的國債所產(chǎn)生的本期利息應當如何計人事業(yè)單位各個會計期間的賬面價值當中呢?很顯然,這種賬面價值的缺失將使得事業(yè)單位對于政府資產(chǎn)、負債的管理情況反應失真,事業(yè)單位進而也存在一定的財務風險。而這種問題在權責發(fā)生制式會計核算當中是能夠得到合理規(guī)避的。這些正是事業(yè)單位會計核算要求權責發(fā)生制進入的主要原因。

最后,在經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢下,事業(yè)單位業(yè)務收支與結(jié)余情況的反應要求會計核算采用權責發(fā)生制進行作業(yè)。對于事業(yè)單位那部分以開展業(yè)務活動為目的或是按照提供服務所依法取得的非償還性資金來說,無論該筆款項是否已經(jīng)收到都應當作為事業(yè)單位在本會計期間發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務成果計人相應賬戶當中。若在收付實現(xiàn)制基礎作用下,這筆款項必須等到實際收取的當期才能計人賬面價值,這樣就存在了一種本期業(yè)務歸屬于下期的問題。這種問題的累計最終會使得事業(yè)單位在期末所提供的會計報表當中無法真實、可靠的反映出事業(yè)單位在本會計期間的收支與結(jié)余問題,事業(yè)單位本身也極有可能面臨潛在的財務風險。

二、權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應用分析

我們需要明確一點:收付實現(xiàn)制作為事業(yè)單位長期以來所使用的會計核算基礎有其深厚的實踐基礎。權責發(fā)生制的改革很顯然并非一朝一夕之事。筆者建議這種會計核算基礎的改革應帶采取漸進為主,針對結(jié)合的方式來逐步推進。具體而言,權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應用需要從以下幾個方面人手。

(一)收入核算。在權責發(fā)生制支持下,事業(yè)單位的核算應當嚴格按照“收支兩條線”的基本原則進行運轉(zhuǎn),對于當期發(fā)生的經(jīng)濟事項按照其實際發(fā)生額在當期予以確認并入賬。特別值得一提的是:對于事業(yè)單位那部分存入財政專戶的預算外資金來說,會計人員需要按照財政專戶實際劃撥的款項數(shù)額將其計量于財政補助收入科目借方發(fā)生額當中。與此同時,在年終結(jié)算的過程中,將該科目的賬面發(fā)生額與財政專戶實際收取的金額進行比對,并作出相應的調(diào)整。

(二)支出核算??紤]到事業(yè)單位支出項目管理的特殊性,我們?nèi)匝赜昧耸崭秾崿F(xiàn)制對事業(yè)單位所發(fā)生的支出類科目進行核算與管理。值得注意的:對于事業(yè)單位因接入款項而發(fā)生的那部分利息支出來說,會計人員在對其進行核算與計量的過程中需要按照權責發(fā)生制相關規(guī)定,以借款事項發(fā)生時所約定的期限與利率將借款費用納入當期核算科目,將借款所產(chǎn)生的利息費用按年按月劃分到相應的會計期間當中。

(三)對外投資核算。就事業(yè)單位來說,其日常經(jīng)營管理業(yè)務中所涉及到的對外投資可以按其投資目的與投資方式的不同可以劃分為股權性投資與債權性投資兩種。首先,無論是那種對外投資都應當按照權責發(fā)生制的相關要求在經(jīng)濟事項發(fā)生各個期間對投資成本與投資收益進行確認,決不能在投資收益真實收回該期一次性將投資事項收益金額計入當期損益。

(四)固定資產(chǎn)核算。在以權責發(fā)生制為會計核算基礎的事業(yè)單位會計核算當中,事業(yè)單位所持有的固定資產(chǎn)可以依據(jù)實際情況按照使用年限法、年數(shù)總和法等幾種折舊方法,依照固定資產(chǎn)的原有凈值按月對其進行計提折舊核算,所計提的折舊金額應當按照所發(fā)生的會計期間歸屬到事業(yè)單位當前成本類項目當中。

會計核算一般性原則范文第4篇

關鍵詞:事業(yè)單位;會計核算;財務

事業(yè)單位具有服務性以及非營利性的特點,從而導致事業(yè)單位的會計核算工作的性質(zhì)兼具行政單位和企業(yè)公司會計的特點,需要事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展實際情況,切實重視會計核算工作,有利于事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀

會計核算在事業(yè)單位中的地位較為特殊,并隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入而逐漸進步,為事業(yè)單位各方面的經(jīng)濟、文化建設工作做出貢獻。同時,也應該注意到會計核算工作現(xiàn)階段存在的主要問題,從而做好具有針對性的改進工作。

(1)收付實現(xiàn)制的局限性。收付實現(xiàn)制是在賬目收入和支出中,以現(xiàn)金收支作為依據(jù)。使用這樣的記賬方式,只能對實際已經(jīng)收取和支付的現(xiàn)金進行確認,無法合理確認資產(chǎn)應該收取但是未收的部分和現(xiàn)金尚未到賬的債務?,F(xiàn)金沒有切實到賬的部分被稱作隱性的資產(chǎn)和債務,其在核算和債務核對的統(tǒng)計表中無法正確進行反映,導致事業(yè)單位的資金財務情況無法得到正確真實的反映。同時,這種狀況直接導致收入和支出的不對等,影響財務預算的真實性并對下一階段的預算方案制定造成影響。[1]

(2)科目設立存在缺陷?,F(xiàn)階段事業(yè)單位所施行的會計制度在固定資產(chǎn)使用方面的價值消耗和轉(zhuǎn)移,沒有明確規(guī)定核算方式和標準,運用于更新和維護的資金需要通過對修購基金的提取來實現(xiàn)。在固定資產(chǎn)的購建工作中,需要將支出寫入“專用基金”“事業(yè)支出”等科目內(nèi),并對“固定資產(chǎn)”科目進行借記,對“固定基金”科目進行貸記。這樣的科目設立運作體系下,固定資產(chǎn)無法根據(jù)價值消耗和轉(zhuǎn)移做出相應調(diào)整,致使固定資產(chǎn)在賬面原值方面和現(xiàn)實凈值方面產(chǎn)生背離,出現(xiàn)凈資產(chǎn)虛增的情況。

(3)會計制度欠缺嚴謹。會計核算工作中,存在初始憑證審核程序不嚴,憑證要素填寫不全、漏填等狀況,同時,初始憑證顯示信息存在不符合實際項目內(nèi)容的情況。賬目憑證的摘要的內(nèi)容過于簡單,且科目名稱的設置欠缺規(guī)范,業(yè)務處理工作無法及時開展。財務工作中,采取開設銀行專戶的方式直接導致收支業(yè)務出現(xiàn)單獨記賬、保管的問題,致使這些收支賬目不能列入總賬目中,形成“賬外賬”的狀況。此外,還存在固定資產(chǎn)不列入賬目、對賬薄中錯誤的更正方式欠缺規(guī)范、財務報告具體內(nèi)容與賬目、實際情況不符等問題,導致事業(yè)單位的會計核算工作不健全,對其進一步發(fā)展和完善造成阻礙。

二、事業(yè)單位會計核算工作改進措施

(1)關注事業(yè)單位內(nèi)部與外部環(huán)境變化。面對事業(yè)單位會計核算的具體現(xiàn)狀,事業(yè)單位需要切實分析內(nèi)外部環(huán)境的狀況和變化,并通過正確認識變化情況合理進行會計核算的改進工作。事業(yè)單位必須正確解讀相關法規(guī)章程,并對外部環(huán)境的具體狀況進行分析,從而合理認識事業(yè)單位發(fā)展與革新的方向,并在此基礎上改進事業(yè)單位的會計核算工作。[2]此外,針對改制后的事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境,事業(yè)單位需要進行調(diào)研,依據(jù)內(nèi)部管理體系的變動對會計核算進行具體改進。改進工作需要以事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境的研究成果為基準,從而促進會計核算工作向著更具科學與使用性的方向改進。

(2)轉(zhuǎn)變會計核算理念。事業(yè)單位會計核算的改進需要從觀念層面進行改進,觀念轉(zhuǎn)變對于事業(yè)單位會計核算工作的整體改進工作具有重要意義。通過理念轉(zhuǎn)變,能夠切實提升對會計核算更為全面的認識,促使事業(yè)單位更加重視會計核算工作,并有助于會計核算能夠更加有效地實現(xiàn)應有的職能和目標。此外,事業(yè)單位需要對新階段會計核算工作的具體需求進行全面認識,以事業(yè)單位及其經(jīng)營發(fā)展目標進行會計核算的改進工作,進而保證會計核算工作的合理持續(xù)開展。

(3)革新會計核算基礎?,F(xiàn)階段,在事業(yè)單位的會計核算改進工作中,應該重點對會計核算的基礎措施進行改進。事業(yè)單位需要通過導入企業(yè)會計理念的方式,改進事業(yè)單位會計核算的具體原則,從而將經(jīng)過革新的權責發(fā)生制作為一般性核算原則應用于會計核算工作中。[3]通過改進后的會計核算原則,可以使事業(yè)單位的會計核算工作涉及覆蓋到整個會計工作中的各要素。權責發(fā)生制能夠切實提升會計核算工作中會計信息的標準和質(zhì)量。

(4)改進完善會計核算。當下事業(yè)單位會計核算工作需要在改進原則的基礎上需要具體改進并完善會計處理舉措。通過改進資產(chǎn)會計處理模式、負載會計處理方式、會計收支方式等方面,合理滿足會計核算在新時代事業(yè)單位革新體系中的具體要求,進而推動事業(yè)單位的健康、快速發(fā)展。資產(chǎn)管理是事業(yè)單位在財務管理中的關鍵一環(huán),其在保障資產(chǎn)安全方面具有關鍵作用。會計核算過程中,需要特別重視資產(chǎn)變動狀況的計量與確認工作。運用合理的折舊方法計算固定資產(chǎn)的價格,并重視對于無形資產(chǎn)的具體計量方法的應用。改進事業(yè)單位的資產(chǎn)管理模式能夠切實提升事業(yè)單位在資金使用方面的效率,推動事業(yè)單位快速健康發(fā)展。此外,依據(jù)事業(yè)單位革新的需要,會計核算工作需要增強在負債方面的會計處理方式的改進工作,從而在會計核算的改進和質(zhì)量提升方面奠定堅實基礎。依據(jù)財務管理的具體特點進行負債方面會計處理方法的改進工作,對負債情況切實設立標準并能夠具體反映負債狀況,合理規(guī)避財務信息與實際情況不符的情況發(fā)生。以真實反映財務情況和負債狀況為目標對會計基礎進行改進,能夠推動事業(yè)單位發(fā)展的持續(xù)性,并使事業(yè)單位的風險管理工作得以有效展開。

(5)科學改進會計核算工作。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位需要不斷提升對市場化的管理方式和強度,運用科學的管理方式,對收支方面的會計處理工作進行改進。面對事業(yè)單位的具體經(jīng)濟活動不斷趨向接近企業(yè)經(jīng)濟活動的現(xiàn)狀,事業(yè)單位在收支會計處理工作上也需要朝向現(xiàn)代企業(yè)管理的模式靠攏進行改進。運用權責發(fā)生制綜合評價事業(yè)單位的收支管理工作。切實推動事業(yè)單位在外部環(huán)境中競爭力的不斷提升以及事業(yè)單位的合理運營和健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位會計核算對于事業(yè)單位的合理持續(xù)發(fā)展具有重要作用,面對改革開放中不斷發(fā)展深入的市場經(jīng)濟體制,事業(yè)單位需要切實重視會計核算工作,對于會計核算工作的現(xiàn)狀進行具體分析,并找出需要改進的具體問題從而進行具有針對的改進工作。事業(yè)單位需要及時轉(zhuǎn)變理念,在正確認識分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎上,運用具體策略進行會計核算的改進工作,從而保證會計核算的完善與發(fā)展,推進事業(yè)單位的可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻:

[1] 常志浩.新時期事業(yè)單位會計核算工作的改進與創(chuàng)新[J].財務管理資訊,

2011(04).

[2] 林誠為.完善事業(yè)單位會計核算的幾點建議[J].商業(yè)會計,2011(01).

會計核算一般性原則范文第5篇

    一、會計風險控制的意義

    會計風險的控制是內(nèi)部控制的一個重要方面,隨著現(xiàn)代管理手段的不斷發(fā)展,會計控制方法也逐步增多,如何結(jié)合銀行業(yè)務特點和經(jīng)營實際,選擇適當?shù)目刂品椒?達到既定的管理目標,已成為各家銀行風險管理工作的重點之一。

    銀行業(yè)是高風險行業(yè),為了實現(xiàn)其穩(wěn)健經(jīng)營的目標,必須將內(nèi)部控制的重點放在防范風險上。銀行會計是實現(xiàn)銀行業(yè)務的基礎環(huán)節(jié),相對于銀行風險控制的整體而言,會計風險控制的重要性不言而喻。

    二、銀行會計風險控制的現(xiàn)狀及存在問題

    1.認識上不充分,理解上有偏差

    銀行會計風險的控制存在著不少不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),對風險的控制認識還不充分、不確切、不完整,存在著這樣幾種傾向:一是以為內(nèi)部控制就是整章建制,就是各種規(guī)章制度的匯總,對內(nèi)控是一種業(yè)務運行過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動態(tài)機制認識不夠;二是以為內(nèi)部控制是稽核、審計或管理層的事,與會計無關或關系不大,對會計的職能作用沒有充分認識;三是以為內(nèi)部控制就是相互牽制,對內(nèi)部控制方式、方法與手段沒有整體認知。上述認識上的不充分、不完整是導致會計風險控制措施難以落實、會計控制難以發(fā)揮應有效用的重要原因。

    2.未形成完整的風險控制制度體系,制度建設滯后

    一是有關銀行內(nèi)控制度建設指導意見原則性較強,操作性不足;二是有關內(nèi)控制度建設的具體要求散見于各種會計制度中,既缺乏完整性,也弱化了內(nèi)控制度的重要性;三是制度建設上存在滯后性。從總體來看,銀行內(nèi)控制度對新技術、新問題研究不充分,在會計制度中所體現(xiàn)的內(nèi)控措施落后,如對電算化條件下如何防范風險,在“柜員制”勞動組合下如何實施有效控制等,尚缺乏制度規(guī)定。

    3.核算程序未形成剛性約束,存在薄弱環(huán)節(jié)

    多年來,銀行會計無論是手工操作還是電算化處理,都遵循“雙線核算”的原則,相互聯(lián)系、相互牽制,有著一套較完善而系統(tǒng)的核算程序。但是,在銀行中間業(yè)務的不斷拓展和新技術手段廣泛運用的條件下,內(nèi)控制度卻未及時跟進,現(xiàn)行核算程序中也暴露出了逆向操作、“一手清”等隱患。如結(jié)算制度規(guī)定,應先收妥款項再簽發(fā)銀行匯票、本票,但有些操作人員卻是先簽發(fā)匯票、本票再收款;又如制度規(guī)定,商業(yè)銀行跨系統(tǒng)的轉(zhuǎn)匯應通過人民銀行,但有些銀行通過其他商業(yè)銀行轉(zhuǎn)匯等。這就涉及到一個會計制度與操作規(guī)程的關系問題,會計制度應是操作規(guī)程設計的理論依據(jù),操作規(guī)程應是會計制度的具體化,同時又是會計制度得以實施的重要技術手段與保障。而目前的操作規(guī)程未對會計制度的執(zhí)行形成剛性約束,必須按制度執(zhí)行的硬性規(guī)定變成了憑良心、憑習慣辦事。由于技術保障措施的不得力,核算程序本身又留有違規(guī)操作的隱患,以至于核算過程中屢有違反會計制度的事件發(fā)生。

    4.內(nèi)控機制運行的監(jiān)督弱化,缺乏評價指標

    銀行業(yè)多年來一直很重視會計監(jiān)督與銀行監(jiān)管,有專門的儲蓄事后監(jiān)督、會計稽核、內(nèi)部審計等部門,應該說機構(gòu)較健全。但隨著新業(yè)務、新科技的發(fā)展,監(jiān)督重心已由一般的業(yè)務工作差錯轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行風險防范,現(xiàn)行一些監(jiān)督方法與控制手段已顯得力不從心,主要表現(xiàn)在:一是側(cè)重于事后監(jiān)督,事先與事中的風險防范不夠。如前所述,屬于事中控制范疇的核算程序其相互牽制弱化,屬于事前控制范疇的制度建設滯后等。二是對內(nèi)控機制運行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯的查糾所取代,沒有及時適應監(jiān)督重心的轉(zhuǎn)移,缺乏對內(nèi)控運行情況的深入考核,未設置相應的考核評價指標。三是監(jiān)督手段相對落后,尤其是計算機操作系統(tǒng)下的風險防范措施的執(zhí)行,不僅在監(jiān)督手段上,而且在監(jiān)管人員素質(zhì)上都有待進一步提高。

    三、會計風險控制的具體措施

    1.建立多層次會計控制體制,明確各層次會計控制的具體目標

    控制系統(tǒng)是一個有組織的系統(tǒng),根據(jù)內(nèi)外部的各種變化而進行調(diào)節(jié),使系統(tǒng)保持某種特定狀態(tài),從這個意義上講,控制是一種聯(lián)系與調(diào)節(jié),是保證系統(tǒng)在變化著的外部條件下,完成某種目標的行為。因此,目標是控制的前提,是先決條件,也是促成內(nèi)部控制的要件,沒有目標,就談不上控制。

    銀行有著自己的經(jīng)營目標,也有著明確的內(nèi)部控制目標。《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導原則》中明確提出:銀行機構(gòu)內(nèi)部控制目標是“有利于查錯防弊,堵塞漏洞,消除隱患,保證業(yè)務穩(wěn)健運行,確保將各種風險控制在規(guī)定的范圍內(nèi),確保自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的全面實施”。為了確保總體目標的實現(xiàn),應在統(tǒng)一認識、明確總體目標的基礎上,將目標責任層層分解、細化,確立各層次會計控制的具體目標,形成一個明確、具體、完整的目標體系;建立多層次的會計控制體制,使每個群體和個人的行為都處在他人的監(jiān)督之下,同時以利于不同的人從不同的視角關注企業(yè)內(nèi)控的不同方面,使內(nèi)部控制目標具體化,以保證總體控制目標的實現(xiàn)。

    2.按照相互制約原理,建立科學的內(nèi)控制度體系

    內(nèi)控制度是內(nèi)控目標得以實現(xiàn)的充分必要條件。應根據(jù)人民銀行《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導原則》及財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,按照分工牽制、授權制約原則,結(jié)合自身經(jīng)營的規(guī)模和業(yè)務特點,制定科學合理的內(nèi)控制度,并制定內(nèi)控制度實施細則,使內(nèi)控制度形成體系。

    內(nèi)控制度無論是單獨設置還是繼續(xù)在會計制度中體現(xiàn),設計時均應充分考慮制度的嚴密性、有效性、先進性和可操作性,并充分發(fā)揮“四性”之間的能動作用。制度建設時,在思想上要樹立三個觀念:一是從防止業(yè)務人員工作差錯為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑婪躲y行風險為主;二是要樹立信息安全觀念,使計算機信息安全管理成為內(nèi)部控制的關鍵環(huán)節(jié);三是要有全局觀念,各項制度既相對穩(wěn)定,又能隨環(huán)境與業(yè)務的變化能動應變,形成有機整體。