前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇固定資產(chǎn)管理成效范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

固定資產(chǎn)管理成效范文第1篇

近年來國內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，且占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重也不斷提升。能否做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作對(duì)于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行研究，在分析當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的共性問題的基礎(chǔ)上，對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出了具體建議。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

在醫(yī)院綜合管理體系中，固定資產(chǎn)是極為關(guān)鍵的一環(huán)，做好固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作需要醫(yī)院本身給予應(yīng)有重視。但國內(nèi)部分醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際管理成效差強(qiáng)人意，固定資產(chǎn)管理的諸多問題長時(shí)間未得到解決，制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。

一、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用時(shí)間超過12個(gè)月的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)與一般性企業(yè)的固定資產(chǎn)構(gòu)成上并無明顯差異，在具體管理上，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也需要做到科學(xué)管理并與現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。就具體的固定資產(chǎn)管理工作而言，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要注重固定資產(chǎn)總體規(guī)模的清查，同時(shí)要做好各項(xiàng)固定資產(chǎn)變動(dòng)的記錄以及單位會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時(shí)期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能，更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力，有效的固定資產(chǎn)管理能夠?yàn)獒t(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理提供有力幫助，為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時(shí)醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，能夠準(zhǔn)確反映自身經(jīng)營情況，有利于國家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理不只是一項(xiàng)與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的管理活動(dòng)，諸如固定資產(chǎn)清查等具體管理工作開展都需要得到醫(yī)院相關(guān)科室和部門的支持。而在固定資產(chǎn)管理制度不健全的背景下，固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作開展往往無法得到有效支持，孤立狀態(tài)下進(jìn)行的固定資產(chǎn)管理不僅效率低下，而且實(shí)際的資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上也會(huì)出現(xiàn)多種問題。更為重要的是，醫(yī)院內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度也容易造成固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清等問題。固定資產(chǎn)管理工作缺乏明確的責(zé)任主體也導(dǎo)致固定資產(chǎn)整體管理水平相對(duì)較低。

2.固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真現(xiàn)象嚴(yán)重

國內(nèi)部分醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時(shí)依然沿用較為陳舊的歷史成本法，而不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，這一做法本身不僅會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間存在差異，而且較為嚴(yán)重的賬面失真現(xiàn)象也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效開展。此外，部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)使用時(shí)并不會(huì)計(jì)提減值準(zhǔn)備，這一做法更是加劇了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的失真現(xiàn)象。長此以往，醫(yī)療設(shè)備本身的老化程度及實(shí)際工作狀態(tài)也無法得到反映，醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況也得不到有效改善，固定資產(chǎn)管理的整體風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)持續(xù)增加。

3.固定資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督

當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)院在內(nèi)部控制建設(shè)中雖然進(jìn)行了較多努力，但財(cái)務(wù)管理的相關(guān)活動(dòng)，特別是固定資產(chǎn)管理方面依然并未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督辦法。固定資產(chǎn)管理方式方法是否科學(xué)、最終管理成果是否真實(shí)有效等缺乏監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與控制環(huán)境，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效用低下，固定資產(chǎn)管理水平也長期得不到提升。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1.完善固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)行分級(jí)管理

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院完善內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度，無論醫(yī)院規(guī)模大小都要結(jié)合固定資產(chǎn)管理實(shí)際制定管理制度。通過固定資產(chǎn)管理制度的確立，提升資產(chǎn)管理工作在單位內(nèi)部的重要性。此外，醫(yī)院要結(jié)合固定資產(chǎn)管理工作的變化對(duì)固定資產(chǎn)管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。建議國內(nèi)醫(yī)院依托固定資產(chǎn)管理制度將固定資產(chǎn)分級(jí)管理模式確立下來，在固定資產(chǎn)管理中明確各個(gè)層級(jí)的固定資產(chǎn)管理主體以及固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)關(guān)系，降低固定資產(chǎn)對(duì)于實(shí)際管理資源的消耗，提升固定資產(chǎn)管理的效率與水平。

2.更新固定資產(chǎn)管理方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

更新固定資產(chǎn)管理方法，掌握先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理論，將其應(yīng)用到醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，這是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效選擇。建議國內(nèi)醫(yī)院通過定期進(jìn)行員工培訓(xùn)的方法來提升固定資產(chǎn)管理人員的綜合能力，并要求其運(yùn)用最新、最科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行具體的固定資產(chǎn)管理工作。此外，醫(yī)院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)加大固定資產(chǎn)管理的投入，提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平。聘用高素質(zhì)的信息化管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理不僅能夠確保最終賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性，也能顯著降低由于固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力不足等人為因素造成的固定資產(chǎn)管理問題。依托科學(xué)且可行的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行諸如核算等具體的固定資產(chǎn)管理工作，更是固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的基本要求。

3.確立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系

醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的作用顯著。可行性較高的評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系能從客觀上增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。醫(yī)院可以考慮通過聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)和人員對(duì)會(huì)計(jì)周期內(nèi)醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過這一方式能夠發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的具體問題，而對(duì)此類問題進(jìn)行集中解決也能保障下一會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)管理水平的提升。此外，醫(yī)院內(nèi)部可以考慮成立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督小組定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

四、結(jié)語

醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理十分重要也十分必要。固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院總體管理的重要一環(huán)，醫(yī)院不僅要考慮到固定資產(chǎn)管理本身效率的提升，更是要注重固定資產(chǎn)管理對(duì)于輔助決策的重要作用。醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理水平的提升不可一蹴而就，特別是在固定資產(chǎn)管理資源相對(duì)緊缺的背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)長期工作，持續(xù)開展，不斷發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并有針對(duì)性地解決。

參考文獻(xiàn)

1.呂波.醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理研究.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（14）.

固定資產(chǎn)管理成效范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 問題 對(duì)策

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

因?yàn)閲业恼咝砸蛩?、以及事業(yè)單位自身管理等方面存在著不足，這些嚴(yán)重影響著事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值，同時(shí)管理不善還會(huì)成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位管理中的重要部分，它的合理高效地使用，將會(huì)給事業(yè)單位帶來巨大的利益，可以提高單位員工的工作效率。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的一些問題

在中華人民共和國財(cái)政部第36號(hào)令《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》頒布后，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作在原有的基礎(chǔ)上已經(jīng)有了大幅度的改善，其管理成效明顯提高，不過仍存在著以下一些突出問題：

（一）賬外資產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在

賬外資產(chǎn)是指并沒有納入事業(yè)單位賬戶的固定資產(chǎn)。我國的相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)需由本單位的財(cái)務(wù)部門來統(tǒng)一建賬、進(jìn)行獨(dú)立核算，并由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行登記、管理。但在實(shí)際工作中，一些事業(yè)單位對(duì)其購置的但價(jià)值較小的桌椅板凳、圖書、陳列品等固定資產(chǎn)，或是上級(jí)撥付的資產(chǎn)，未計(jì)入本單位固定資產(chǎn)賬簿，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的形成，許多賬外資產(chǎn)在管理上處于被忽視狀態(tài)。

（二）固定資產(chǎn)管理松散

某些事業(yè)單位在工作中存在著固定資產(chǎn)僅注重購置、卻忽視管理的問題。他們盡管能夠?qū)①徣氲墓潭ㄙY產(chǎn)及時(shí)入帳，但平時(shí)無人管理或是應(yīng)安排專人管理的卻存在著附帶管理容易造成固定資產(chǎn)的流失，加之盤點(diǎn)不及時(shí)、平時(shí)也疏于查看，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位對(duì)已到報(bào)廢期限或者是已無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)長期堆放在庫房里，甚至是處于無人管理的狀態(tài)。單位相關(guān)部門本應(yīng)及時(shí)上報(bào)國有資產(chǎn)管理部門對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行批準(zhǔn)報(bào)廢，然后根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定調(diào)整賬簿，做到賬實(shí)相符。但他們卻由于種種原因未對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理及相應(yīng)的賬務(wù)處理。

在固定資產(chǎn)的日常管理中，許多單位還存在著由使用者代管的方式，這些單位疏于對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理、技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)核算、財(cái)產(chǎn)清查及審批等各項(xiàng)工作，固定資產(chǎn)管理質(zhì)量較低。

（三）違規(guī)采購和處置固定資產(chǎn)

某些事業(yè)單位在新增固定資產(chǎn)時(shí)，由于沒有政府集中采購管理部門下達(dá)的采購計(jì)劃，所以不能夠通過采購中心購買，這樣也容易造成固定資產(chǎn)的有實(shí)無名，導(dǎo)致該批固定資產(chǎn)脫離了相關(guān)部門的監(jiān)管。同時(shí)，還存在個(gè)別單位固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣處置不按規(guī)定的程序辦理；盤盈、盤虧、出售以及壞賬處理等缺乏審批工作流程，對(duì)固定資產(chǎn)的處置行為隨意性大，不能提高固定資產(chǎn)綜合效益。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

為了使固定資產(chǎn)被高效地使用，財(cái)稅收入被得到合理地利用，我國事業(yè)單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢、出售等方面進(jìn)一步進(jìn)行管理，提高這些固定資產(chǎn)的使用效率，可以從以下幾個(gè)方面展開：

（一）首先在思想上，我們在對(duì)固定資產(chǎn)管理方面應(yīng)提高自覺性，并加大領(lǐng)導(dǎo)的重視力度

采用固定資產(chǎn)所在單位的單位負(fù)責(zé)人為首要責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人的多級(jí)管理模式。明確各自的職權(quán)責(zé)范圍，促使各單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到，管好、用好國有固定資產(chǎn)的重要性。健全并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度。組織人員每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，把對(duì)固定資產(chǎn)的管理作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入本單位的工作目標(biāo)中去，對(duì)在本項(xiàng)工作中有突出成績的人員要納入績效考核體制中去，激發(fā)各層次人員對(duì)固定資產(chǎn)的合理管理。

（二）健全固定資產(chǎn)管理體制

事業(yè)單位要對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬，確定專人對(duì)固定資產(chǎn)管理，健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)、登記入賬。不斷地完善購置、進(jìn)出庫、保管、使用、維修、報(bào)廢制度，對(duì)賬簿的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或是不定期的財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)調(diào)出、出售、報(bào)廢和毀損的固定資產(chǎn)按相關(guān)的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行處理，并把責(zé)任落實(shí)到人，完善固定資產(chǎn)管理體制。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、管理人員的教育，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理的部門和相關(guān)人員加強(qiáng)自律意識(shí)，有針對(duì)性地、經(jīng)常地開展廉政自律教育，使每一位涉及固定資產(chǎn)管理的人員，正確對(duì)待權(quán)力和個(gè)人利益，能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。在管理體制中應(yīng)堅(jiān)守職責(zé)，健全相關(guān)的制度，以制度來進(jìn)行完善管理行為。

（三）從監(jiān)管和執(zhí)法入手，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度

首先，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度。固定資產(chǎn)的購置和驗(yàn)收入庫應(yīng)由不同的人員來負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。每年會(huì)計(jì)年度終了前，應(yīng)對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)在查明原因的基礎(chǔ)上，報(bào)批相關(guān)部門后視不同情況分別進(jìn)行賬務(wù)處理。要根據(jù)財(cái)產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問題，不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。其次，利用外部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察部門以及審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。同時(shí)嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批授權(quán)，建立預(yù)警機(jī)制，防范控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)監(jiān)督，就是加大固定資產(chǎn)管理工作的公開性和透明性，杜絕暗箱操作。要建立固定資產(chǎn)集中采購和管理的社會(huì)舉報(bào)制度和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理執(zhí)行部門要定期將固定資產(chǎn)采購程序、分配結(jié)果、管理情況等在全區(qū)進(jìn)行公布，使固定資產(chǎn)管理公開化、透明化，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。

綜上所述，為加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，明確責(zé)任，優(yōu)化操作程序，提高工作效率，切實(shí)加強(qiáng)分工協(xié)作，做好固定資產(chǎn)全過程的管理。在財(cái)務(wù)人員自律、外部審計(jì)與社會(huì)監(jiān)督體系，須時(shí)時(shí)注重管理，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理清晰有序、資料完整。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)管理成效范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；對(duì)策

所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)，是指使用年限超過1年，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。還包括使用時(shí)間超過1年以上的大批同類未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)物資。主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備、車輛等。固定資產(chǎn)是單位開展工作的前提條件，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)存在著較多賬賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象，所以固定資產(chǎn)管理工作也越來越重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理混亂。主要表現(xiàn)在一是來源渠道混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的固定資產(chǎn)來源比較復(fù)雜，大部分為零星采購，還有上級(jí)主管部門配置，以及相關(guān)部門捐贈(zèng)等。二是制度不完善，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理制度和監(jiān)督機(jī)制。多年來，省、市、縣也都在加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，在2008年就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)也應(yīng)納入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但因各種原因，在建立固定資產(chǎn)卡片時(shí)沒有按照賬面與實(shí)際的資產(chǎn)進(jìn)行登記，致使出現(xiàn)系統(tǒng)記錄與賬簿記錄不相符，與實(shí)際資產(chǎn)也不相符。其主要原因就是基層管理制度建設(shè)不夠，致使基層工作人員工作態(tài)度不夠端正，責(zé)任意識(shí)差，很多存在敷衍了事的情況，缺乏互相約束的機(jī)制。三是管理意識(shí)薄弱，沒有設(shè)立專門管理部門。單位領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視經(jīng)費(fèi)管理，而不重視資產(chǎn)的管理，卻不知固定資產(chǎn)管理也屬于經(jīng)濟(jì)管理范疇。鎮(zhèn)政府一般只設(shè)立后勤部門，沒有設(shè)立專門管理部門或指定專人進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，因而經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)無人管理的現(xiàn)象。

2.管理分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位職能經(jīng)常因上級(jí)政策或部門要求，隨時(shí)增加或減少某些業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)內(nèi)容及范圍有較大的不穩(wěn)定性。自從實(shí)行政府采購制度以來，許多單位普遍存在重視采購前管理，而不重視采購后資產(chǎn)的管理。對(duì)其他部門直接調(diào)劑或贈(zèng)送的固定資產(chǎn)，更是疏忽管理，甚至出現(xiàn)了既不報(bào)告，也不登記的情況。

3.管理職責(zé)不明。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門相互獨(dú)立，缺乏應(yīng)有的溝通和制約。沒有明確的職責(zé)分工。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

本人多年從事鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作，認(rèn)為應(yīng)該從工作實(shí)際出發(fā)建立一個(gè)相對(duì)完善的資產(chǎn)管理體系，才能從根本上解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位存在的固定資產(chǎn)管理問題。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，從根本上完善固定資產(chǎn)管理制度，合理分工，明確職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時(shí)糾正并解決問題。其次，要加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。要潛移默化全員管好固定資產(chǎn)人人有責(zé)的意識(shí)，注重固定資產(chǎn)管理教育工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力，管理到位，人人參與的良好氛圍中，讓固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道上。

2.職責(zé)分明，管理到位。一是建好賬。做好固定資產(chǎn)管理工作，就應(yīng)該建好兩種固定資產(chǎn)明細(xì)賬：（1）財(cái)務(wù)部門逐臺(tái)逐件登記固定資產(chǎn)卡片，做好固定資產(chǎn)明細(xì)核算，以便掌握全部固定資產(chǎn)情況；（2）資產(chǎn)管理部門為了清楚固定資產(chǎn)領(lǐng)用及使用情況必須按領(lǐng)用部門進(jìn)行登記。財(cái)務(wù)部門與管理部門要時(shí)時(shí)溝通，確保賬、卡、物完全相符。同時(shí)，應(yīng)做好資產(chǎn)的合理配置，盡量保證固定資產(chǎn)不閑置，不浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的使用效率。二是明確部門職責(zé)。財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)的核算工作，督促各部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)。凡是新增的固定資產(chǎn)，不論資金渠道，一律都要經(jīng)過管理部門人員驗(yàn)收登記或簽字，才能予以報(bào)銷或入賬。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門還要定期檢查各股室固定資產(chǎn)使用情況，是否出現(xiàn)報(bào)廢、毀損等情況，是否有未入賬的固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)核算正確，手續(xù)完備，真正做到賬賬相符，賬實(shí)相符。使用部門既是資產(chǎn)的使用者，更是資產(chǎn)的直接管理者，必須加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，所有固定資產(chǎn)增減都必須經(jīng)過資產(chǎn)管理部門的審批、驗(yàn)收等手續(xù)，及時(shí)入賬，定期清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，防止有其他人為原因造成的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.健全制度，強(qiáng)化管理。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的固定資產(chǎn)管理方面的《財(cái)務(wù)管理制度》、《辦公設(shè)備管理制度》、《車輛管理制度》等制度，要求各部門嚴(yán)格按照這些制度執(zhí)行，真正做到有制度并落實(shí)。推行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確各部門的目標(biāo)責(zé)任，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門齊心協(xié)力，齊抓共管，避免相互推卸責(zé)任，使固定資產(chǎn)的管理做到真實(shí)、細(xì)致、完整。使用部門既享有資產(chǎn)的使用權(quán)，也需承擔(dān)資產(chǎn)的保管義務(wù)。同時(shí)，為了充分調(diào)動(dòng)管理人員和使用人員的積極性，單靠建立這些制度還是不行的，必須結(jié)合獎(jiǎng)懲制度加以完善。要根據(jù)具體情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)資產(chǎn)使用好管理好的部門和人員，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)少數(shù)管理不力造成固定資產(chǎn)損失的要給予處罰和賠償。以此做到有賞也有罰，使固定資產(chǎn)管理工作步入有序規(guī)范的軌道。

4.認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，合理使用。一是做好事前申請(qǐng)和事后審核登記工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)還是較為緊張，各使用部門添置固定資產(chǎn)，要本著勤儉節(jié)約的精神，應(yīng)該先與資產(chǎn)管理部門溝通，查看是否有可以內(nèi)部調(diào)劑的資產(chǎn)可供使用，如確需購置，應(yīng)事先編制采購申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，再經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購入。該集中采購的要集中采購，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行采購標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核把關(guān)，資產(chǎn)購入后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記。真正做到該買的才買，不該買的堅(jiān)決不買，減少盲目購置。購買固定資產(chǎn)應(yīng)在滿足使用需求的基礎(chǔ)上，選擇性價(jià)比高的進(jìn)行購買，把有限的資金用在刀刃上。二是做好固定資產(chǎn)的調(diào)劑報(bào)廢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位內(nèi)部調(diào)劑還是比較容易執(zhí)行，但對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢，縣直機(jī)關(guān)單位就做得比較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位卻還是不盡人意。很多人意識(shí)不夠，多數(shù)認(rèn)為能用則用，不能用再買。固定資產(chǎn)報(bào)廢，也必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)，凡是確實(shí)已不能使用和修復(fù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，再由資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門鑒定批準(zhǔn)后予以報(bào)廢。大型固定資產(chǎn)的報(bào)廢還要報(bào)上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。三是做好資產(chǎn)盤查。通過資產(chǎn)盤查，能夠及時(shí)清楚了解固定資產(chǎn)的管理和使用情況，這也是檢驗(yàn)固定資產(chǎn)管理成果最有成效的途徑。各使用部門應(yīng)及時(shí)匯報(bào)自己使用管理的固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)全面清查，并且隨時(shí)組織抽查、核對(duì)。對(duì)損壞和丟失的資產(chǎn)及時(shí)查明原因，作出處理意見。在工作中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平，真正使資產(chǎn)管理做到卓有成效。

5.加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)而有序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位部門多，工作雜，所需要的固定資產(chǎn)也多，各部門必須擁有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，長期堅(jiān)持不懈的努力才能做好這項(xiàng)工作。因此，為了確保固定資產(chǎn)管理工作取得成效，必須堅(jiān)持內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合。資產(chǎn)管理部門、上級(jí)主管部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，定期或不定期地組織抽查，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真執(zhí)行，管理上長抓不懈，真正使資產(chǎn)管理工作做到有制度、嚴(yán)執(zhí)行、職責(zé)明，嚴(yán)監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]李青.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2009,(10).

[2]林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師,2009,(09).

固定資產(chǎn)管理成效范文第4篇

關(guān)鍵詞：美國coso報(bào)告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數(shù)量不斷增加，其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障，關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。因此，如何加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，是當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向，也是構(gòu)建和諧校園，建設(shè)節(jié)約型高校的需要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性

高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)高職教育穩(wěn)定發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)條件改善，高職院校的校舍、教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地等都得到了相應(yīng)的建設(shè)和擴(kuò)充，固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值不斷提高。房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產(chǎn)，每一類別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設(shè)置了明細(xì)類別，品種多，管理十分復(fù)雜，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應(yīng)高職院校的要求。與此同時(shí)，高職院校經(jīng)營管理體制改革，部分非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，學(xué)校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度，因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，提高辦學(xué)效益，是高職院校管理者需要認(rèn)真研究和思考的重要課題。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1．管理意識(shí)淡薄，缺乏經(jīng)營理念

在固定資產(chǎn)管理過程中，部分高職院校的負(fù)責(zé)人片面追求做大做強(qiáng)，購置資產(chǎn)不進(jìn)行可行性研究和效益分析，申請(qǐng)購置計(jì)劃缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性，資產(chǎn)管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護(hù)的現(xiàn)象。高職院校的負(fù)責(zé)人對(duì)固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢”向“物”轉(zhuǎn)化而弱化的思想，即對(duì)固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)資金的管理，而對(duì)于儀器設(shè)備，辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，造成財(cái)產(chǎn)的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機(jī)制

固定資產(chǎn)購置制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，由于專業(yè)知識(shí)的限制，有的高職院校直接讓業(yè)務(wù)人員到市場上自由采購，缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，購置的資產(chǎn)的實(shí)用性和價(jià)格有待評(píng)估，存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多是管理人員對(duì)于國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等概念是不清晰的，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)理解不清。而科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，又引發(fā)新產(chǎn)品分類和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品之類的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭議。

3．管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清

目前，多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式，財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)賬目，而實(shí)物分到多個(gè)部門管理。如圖書館管理圖書，設(shè)備處管理儀器設(shè)備，后勤集團(tuán)管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理，多頭管理導(dǎo)致職能分散，職責(zé)不清，最終引發(fā)誰都管或者誰都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，不同部門、課題組同時(shí)購買相同或者類似的設(shè)備儀器的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，不能做到資源共享，調(diào)劑余缺。另一方面，固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，個(gè)別通過出借學(xué)校的場地、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)來謀求部門或者個(gè)人利益，盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒有定期清查盤點(diǎn)的制度，長期不對(duì)賬，不清點(diǎn)，再加上管理不善，固定資產(chǎn)隨意存放，導(dǎo)致?lián)p壞、被盜、丟失等，資產(chǎn)與實(shí)物不符，有賬無物或者有物無賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動(dòng)過程中，手續(xù)移交不完全，公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。

4．管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)人士

由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建，財(cái)政投入和融資渠道不段增加，各校設(shè)備的數(shù)量和價(jià)值都在增長，但是管理人員隊(duì)伍卻沒有跟上。除財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)外，其他固定資產(chǎn)管理人員多是學(xué)校不從事一線教學(xué)工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄埽瑢I(yè)知識(shí)有限，思想陳舊，缺乏應(yīng)有的管理知識(shí)和理念，對(duì)于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對(duì)賬不夠規(guī)范。相應(yīng)地，這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理，靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計(jì)、調(diào)配等造成諸多不便。而實(shí)驗(yàn)室教師管理隊(duì)伍更是欠缺，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能得到有效管理，發(fā)揮應(yīng)有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合并組建，學(xué)生人數(shù)增加，固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)安排和投入也增加預(yù)算。各高職院校不惜重金新建實(shí)驗(yàn)室，購置設(shè)備等，但是各學(xué)院內(nèi)部沒有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃，購置大批實(shí)物資產(chǎn)，而這些實(shí)物資產(chǎn)又缺乏管理，低效使用，甚至有的設(shè)備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報(bào)廢能用的設(shè)備。各個(gè)院校之間提出的設(shè)備購置沒有全局系統(tǒng)規(guī)劃，不能調(diào)劑使用。各個(gè)院系購進(jìn)的設(shè)備變成各個(gè)部分的私有資產(chǎn)，僅限個(gè)別人使用，形成高投資，低效益。

三、從coso報(bào)告看固定資產(chǎn)管理

美國的coso報(bào)告有廣泛的適應(yīng)性，對(duì)于高職院校固定資產(chǎn)的管理有著極大的啟示?；赾oso報(bào)告的理論基礎(chǔ)，以下，筆者將從控制環(huán)境、控制職責(zé)、控制活動(dòng)等方面來探討高校固定資產(chǎn)的管理。

1．轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的控制環(huán)境

一個(gè)積極向上的控制環(huán)境，是管理行為有效進(jìn)行的精神基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應(yīng)該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹國家對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的要求，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理與學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作開展息息相關(guān)；第二，領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)轉(zhuǎn)變重資金，輕實(shí)物的觀念。認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，提升員工管理意識(shí)，保證固定資產(chǎn)的保值增值。

2．明確控制職責(zé)，建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍

（1）管理層：應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，實(shí)行校長總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主負(fù)責(zé)，管理人和使用人直接負(fù)責(zé)的機(jī)制，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。

（2）一線管理人員：對(duì)于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體的實(shí)施者在于一線的管理人員，高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是提高固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵因素。他們的業(yè)務(wù)水平、管理能力以及工作態(tài)度，直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，至關(guān)重要。第一，學(xué)校要高度重視資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，選拔覺悟高、業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員充實(shí)資產(chǎn)管理隊(duì)伍；第二，實(shí)施人才培訓(xùn)工程，對(duì)新選拔和已有的管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn)，通過定期或者不定期的培訓(xùn)、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度，通過明文規(guī)定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責(zé)任到人。第四，做好相關(guān)的鼓勵(lì)措施，適當(dāng)提高管理人員的待遇或福利措施，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主動(dòng)性和積極性。

3．建立統(tǒng)一的管理制度，促進(jìn)控制活動(dòng)的有效完成

固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對(duì)于固定資產(chǎn)的購入，可以采用集體采購方法，成立固定資產(chǎn)采購管理小組，對(duì)于采購的物品先進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)，制定預(yù)算，與采購商家聯(lián)系等，通過多方查詢，確保購得實(shí)用、廉價(jià)的物品。同時(shí)，要抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作，制度定期的清理盤點(diǎn)和資產(chǎn)核銷制度。資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)處要及時(shí)溝通，設(shè)置協(xié)調(diào)一致的賬戶，賬目明細(xì)要清楚，以利于對(duì)賬工作的進(jìn)行。規(guī)模大的學(xué)校，應(yīng)該每月進(jìn)行核對(duì)，規(guī)模較小的學(xué)校也要每個(gè)季度核對(duì)。資產(chǎn)管理部門與使用部門也要按月盤點(diǎn)，保證固定資產(chǎn)無丟失，對(duì)于有損壞的資產(chǎn)及時(shí)維修。

4．引入信息化管理，促進(jìn)溝通，加強(qiáng)監(jiān)督

固定資產(chǎn)的高效管理，離不開現(xiàn)代管理技術(shù)。高職院校應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新型平臺(tái)。利用全面清查后得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面記錄學(xué)?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)信息公開實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化、透明化，各級(jí)部門都可以及時(shí)了解各個(gè)部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，使用情況，并達(dá)到資源共享。對(duì)于固定資產(chǎn)的新增或報(bào)廢，及時(shí)記錄，可以快速計(jì)算資產(chǎn)的利用率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置、浪費(fèi)等不合理使用的問題，為固定資產(chǎn)的購置提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，必須從思想上充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐的探索，建立合理科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運(yùn)行，保障高職院校權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 祝水富．高校固定資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展理念與實(shí)踐創(chuàng)新[j]．國有資產(chǎn)管理，2007（5）。

[2] 于迎新．關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理的思考[j]．沈陽大學(xué)學(xué)報(bào)2006（6）。

[3] 吳中力．談高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[j]．山西財(cái)稅，2009（9）。

[4] 陳靜，邳桂花．關(guān)于民辦高校固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考[j]．中國現(xiàn)代教育裝備，2010（12）。

[5] 仝永剛．高校固定資產(chǎn)管理：內(nèi)部控制整體框架理論的視角[j]．會(huì)計(jì)之友，2008（9）。

固定資產(chǎn)管理成效范文第5篇

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年4月5日

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭管理職責(zé)不明確，大部分固定資產(chǎn)管理屬于設(shè)備科和總務(wù)科，設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備，總務(wù)科管理房屋、家具，財(cái)務(wù)科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細(xì)賬或者明細(xì)賬不完整，使用部門沒有設(shè)立臺(tái)賬、無專人管理資產(chǎn)，管理科室沒有建立設(shè)備收、發(fā)、維修記錄，設(shè)備在科室之間轉(zhuǎn)移沒有手續(xù)，報(bào)廢毀損不及時(shí)通知財(cái)務(wù)，固定資產(chǎn)多年不盤點(diǎn)，管理科室不與財(cái)務(wù)對(duì)賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。

（二）固定資產(chǎn)購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設(shè)備，不調(diào)查研究，不進(jìn)行科學(xué)的分析、論證，設(shè)備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導(dǎo)致設(shè)備閑置；有的設(shè)備即使使用了，由于沒有加強(qiáng)維修保養(yǎng)，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產(chǎn)的使用效益，“不計(jì)成本”的投入加大了醫(yī)院醫(yī)療成本開支，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低。

（三）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。各科室負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)、離職時(shí)，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的移交手續(xù)（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，移交沒有確實(shí)的依據(jù)），對(duì)于科室公共財(cái)物的轉(zhuǎn)移使用缺乏專人監(jiān)督和管理制度，往往“物隨人走”，資產(chǎn)流失；醫(yī)院在應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情時(shí)，增設(shè)臨時(shí)應(yīng)急科室，待疫情緩解后，調(diào)配的科主任、護(hù)士長都回到原科室，資產(chǎn)管理科室在接收應(yīng)急科室資產(chǎn)時(shí)沒有與原應(yīng)急科室管理人員辦理資產(chǎn)移交，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

（四）固定資產(chǎn)重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫(yī)院為了發(fā)展的需要，購置了大量的醫(yī)療設(shè)備，改變了設(shè)備陳舊的狀況，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但在設(shè)備采購中，醫(yī)院管理層重視資產(chǎn)的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎(chǔ)上購買，沒有對(duì)整體醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行全盤管理，申請(qǐng)購買設(shè)備是否屬重復(fù)購買，能否各科室之間調(diào)劑使用，沒有進(jìn)行完整的分析研究，導(dǎo)致購置資產(chǎn)占用大量資金，設(shè)備利用率低下，同時(shí)資產(chǎn)損耗不能從收入中補(bǔ)償，形成惡性循環(huán)……。

（五）會(huì)計(jì)核算方法不完善，報(bào)表反映固定資產(chǎn)價(jià)值失真。醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表反映的固定資產(chǎn)價(jià)值為固定資產(chǎn)初始建造或購置價(jià)值，隨著使用時(shí)間的增長，固定資產(chǎn)的磨損在加大，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值在減少，由于對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，資產(chǎn)的損耗無法從收入中得到補(bǔ)償。舊會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院是按照一定比例提取修購基金（由于結(jié)余少，往往無法按照規(guī)定比例提足），提取修購基金計(jì)入凈資產(chǎn)反映，不是固定資產(chǎn)的備抵科目，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)直到資產(chǎn)完全報(bào)廢前，會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)價(jià)值一直保持不變，無法準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表固定資產(chǎn)反映失真，醫(yī)院管理層和主管局無法對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，以適應(yīng)新形勢下固定資產(chǎn)管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全、完整、高效：

（一）建立專門的資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購入的控制。醫(yī)院應(yīng)成立專門的資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理小組和資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用、清理的全過程進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)一級(jí)明細(xì)賬，資產(chǎn)使用部門建立二級(jí)明細(xì)賬，資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購進(jìn)的審批，資產(chǎn)管理部門掌管全院的資產(chǎn)分布和使用情況，由固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一控制和管理，全院所有固定資產(chǎn)購置及入賬均需先通過固定資產(chǎn)管理部門；建立固定資產(chǎn)購置論證制度，特別是對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的購進(jìn)，應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，組織相關(guān)人員對(duì)本地醫(yī)療市場進(jìn)行調(diào)查研究，寫出可行性報(bào)告，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核，資產(chǎn)管理部門報(bào)請(qǐng)資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，資產(chǎn)管理小組組織相關(guān)專家人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)用性，防止盲目購置；進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)的購置實(shí)行公開集中招標(biāo)制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產(chǎn)管理部門一起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，保證固定資產(chǎn)采購過程開支的公開透明。

（二）轉(zhuǎn)變對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院屬差額撥款的事業(yè)單位，年財(cái)政撥款只占人員經(jīng)費(fèi)開支的4%，醫(yī)院大部分開支屬自掙自吃，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成，是臨床醫(yī)技開展診療服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實(shí)物資產(chǎn)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，管好用好實(shí)物資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，能夠節(jié)約資金、減少設(shè)備購置支出，同樣會(huì)給醫(yī)院帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，因此醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理和臨床診療服務(wù)看得同等重要。

1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度。明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中不相容崗位的設(shè)置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)購進(jìn)、驗(yàn)收與付款；資產(chǎn)處置的申請(qǐng)與審批，審批與執(zhí)行。

2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度。資產(chǎn)管理部門要建立設(shè)備技術(shù)檔案、維修報(bào)告制度，設(shè)立專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維修和維護(hù)工作。對(duì)于固定資產(chǎn)的大修和技術(shù)升級(jí)，要由使用部門提出申請(qǐng)，按程序申報(bào)給管理部門，管理部門組織專家進(jìn)行調(diào)查、論證和經(jīng)濟(jì)效益分析后，報(bào)請(qǐng)資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；固定資產(chǎn)處置應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員共同審核鑒定后，提出處置申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告醫(yī)院管理層審批，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和主管局批準(zhǔn)后才能辦理處置手續(xù)，對(duì)于大型設(shè)備要進(jìn)行招標(biāo)處置；資產(chǎn)管理部門要建立大型設(shè)備的全過程監(jiān)管制度，定期進(jìn)行收支效益評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)報(bào)告匯報(bào)給醫(yī)院管理層，為管理層決策提供真實(shí)可靠的資料，以提高設(shè)備的營運(yùn)收益。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作（過去醫(yī)院雖有制度，由于是多頭管理，責(zé)任不清，沒有認(rèn)真確實(shí)的執(zhí)行盤點(diǎn)制度），醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、審計(jì)部門共同參與進(jìn)行清查工作（資產(chǎn)盤點(diǎn)以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計(jì)和財(cái)務(wù)部門參與監(jiān)盤），對(duì)賬實(shí)不符、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，報(bào)請(qǐng)醫(yī)院管理層或主管單位批準(zhǔn)及時(shí)做賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，確保會(huì)計(jì)報(bào)表反映的真實(shí)性、完整性。

4、建立資產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲制度。醫(yī)院要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理考核，將固定資產(chǎn)管理內(nèi)容列入對(duì)資產(chǎn)使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產(chǎn)使用部門將資產(chǎn)管理落實(shí)到人，資產(chǎn)管理科定期對(duì)各科室資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，并把考核情況上報(bào)財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科將資產(chǎn)占用、毀損、維修開支情況量化成數(shù)據(jù)，列入科室績效體系考核，設(shè)立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益突出的人員，并將結(jié)果定期公布，提高全院職工資產(chǎn)管理意識(shí)、增收節(jié)支意識(shí)。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常醫(yī)療條件的物質(zhì)基礎(chǔ)，醫(yī)院固定資產(chǎn)金額大，更新?lián)Q代快，轉(zhuǎn)變醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式，提高資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)固定資產(chǎn)的保值、增值，降低醫(yī)院經(jīng)營成本開支，使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而保證醫(yī)院持續(xù)健康地發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]游明慧.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益.中醫(yī)藥管理雜志，2007.15.10.

[2]于薇，楊靜，谷佳夫.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中國醫(yī)院管理，2008.28.4.

[3]崔晶文.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理.現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生，2008.24.5.