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工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法范文第1篇

沈陽市總工會(huì)于2003年按照市政府文件規(guī)定成立了財(cái)務(wù)集中核算的全額撥款事業(yè)單位沈陽市總工會(huì)會(huì)計(jì)核算中心。目的是在一定程度上防止各核算單位設(shè)賬外賬和私設(shè)“小金庫”，從源頭上堵塞管理漏洞，有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的使用效率。目前，納入核算中心管理的除市總工會(huì)機(jī)關(guān)外，還包括事業(yè)單位、學(xué)會(huì)、職工困難救助中心在內(nèi)的23個(gè)核算單位，筆者做為一名普通的核算中心財(cái)務(wù)人員，結(jié)合在工作中的實(shí)際情況，就管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高核算中心財(cái)務(wù)工作質(zhì)量談?wù)剮c(diǎn)粗淺的建議。

一、當(dāng)前工會(huì)核算中心財(cái)務(wù)工作中面臨的幾個(gè)問題

問題一：財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容過于簡單，不能細(xì)致充分地反映支出情況

現(xiàn)階段，核算中心向上級(jí)工會(huì)主管財(cái)務(wù)部門報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表除了年初的預(yù)算表，半年計(jì)算表和年度決算表外，每個(gè)月只向上級(jí)工會(huì)主管財(cái)務(wù)部門報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表一張，報(bào)表的形式過于單一，報(bào)表分析的內(nèi)容及其指標(biāo)過于簡單，不能突出反映各項(xiàng)支出的性質(zhì)和特點(diǎn)，許多需要重點(diǎn)管理的支出項(xiàng)目被統(tǒng)一規(guī)劃到“公務(wù)費(fèi)”、“業(yè)務(wù)費(fèi)”中所掩蓋，不能突顯工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率，對(duì)管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)不利。

問題二：預(yù)算的編制辦法的滯后性及監(jiān)督執(zhí)行的力度不夠

工會(huì)預(yù)算是工會(huì)組織依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著《工會(huì)預(yù)算管理辦法》頒布執(zhí)行以來，工會(huì)預(yù)算管理工作逐步改革不斷加強(qiáng)，對(duì)于強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配與監(jiān)督職能，健全預(yù)算管理制度，發(fā)揮了重要的作用。但是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工會(huì)預(yù)算管理工作在實(shí)際執(zhí)行過程中反映出與現(xiàn)階段工運(yùn)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的一些問題。在現(xiàn)階段，工會(huì)各級(jí)組織在預(yù)算編制方法上沿用基數(shù)遞增的方法。

“收入的編制要以上年實(shí)際收入數(shù)為基礎(chǔ)，考慮本年各項(xiàng)增減因素編制”。這種做法由于不是從定量定性的分析和預(yù)測來找增長點(diǎn)的，編制時(shí)過于粗糙，因而執(zhí)行預(yù)算的觀念未能深入人心。預(yù)算執(zhí)行彈性大，變數(shù)多，不能嚴(yán)格按照核定的預(yù)算控制支出，預(yù)算調(diào)整頻繁，工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)督的約束力弱化，實(shí)效性不強(qiáng)。

問題三：家底不清，會(huì)產(chǎn)不能充分發(fā)揮效能

工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)賴以開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是在目前工會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，要認(rèn)真解決好工會(huì)資產(chǎn)管理方面存在的問題，用好經(jīng)費(fèi)，節(jié)約資源，也是作為一名工會(huì)干部的重要責(zé)任。由于當(dāng)前各核算單位是資產(chǎn)的直接使用者、管理者，而核算中心是負(fù)責(zé)各核算單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有使用實(shí)物，有些核算單位對(duì)固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，放松了對(duì)資產(chǎn)的管理，從核算單位的資產(chǎn)管理來看，有的固定資產(chǎn)物品不登記，不建資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬或卡片，有的物品損壞不注銷，出現(xiàn)了有物無賬、有賬無物，賬卡物不一致等現(xiàn)象。有的物品隨意借出，無憑據(jù)，不返還。有的物品不知去向，無人查找，以上幾項(xiàng)固定資產(chǎn)問題的產(chǎn)生如果中心財(cái)務(wù)人員沒有認(rèn)真加以管理，就會(huì)造成會(huì)產(chǎn)的流失，不利于保證資產(chǎn)的安全完整。

問題四：核算中心人員缺少，工會(huì)財(cái)務(wù)人員整體思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平亟待提高

目前總工會(huì)核算中心只設(shè)主管會(huì)計(jì)一名，兩名會(huì)計(jì)，兩名出納，人員編制嚴(yán)重不足，中心除日常負(fù)責(zé)23家核算單位的會(huì)計(jì)核算工作外，還要承擔(dān)工資的審批、發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金的月申報(bào)計(jì)繳工作，還要隨時(shí)接受上級(jí)主管部門、工會(huì)經(jīng)審會(huì)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的查賬工作，工作量之大和工作人員嚴(yán)重不足的矛盾十分突出。目前由于納入核算中心管理的事業(yè)單位及協(xié)會(huì)的報(bào)賬員多為兼職的不具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的人員，有的報(bào)賬員不具備會(huì)計(jì)上崗證，不熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，不了解相關(guān)財(cái)務(wù)制度，這些都給核算中心的審核工作帶來不便。此外，由于中心會(huì)計(jì)核算范圍明顯擴(kuò)大，核算內(nèi)容更為復(fù)雜，核算中心的會(huì)計(jì)人員有一種“替人管理賬目”，的思想，因而不敢大膽負(fù)責(zé)，與核算單位關(guān)系協(xié)調(diào)不好的情

況時(shí)有發(fā)生。

二、改進(jìn)建議

針對(duì)以上工會(huì)核算中心財(cái)務(wù)工作面臨的幾個(gè)問題，筆者提出如下幾點(diǎn)改進(jìn)建議。

（一）對(duì)工會(huì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表分析指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充與改進(jìn)

基層工會(huì)除目前每月向上級(jí)工會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表外，還應(yīng)增設(shè)業(yè)務(wù)費(fèi)支出明細(xì)表、行政費(fèi)支出明細(xì)表。業(yè)務(wù)費(fèi)支出明細(xì)表將會(huì)議費(fèi)支出比重、外事費(fèi)與考察費(fèi)支出比重、培訓(xùn)費(fèi)支出比重通過計(jì)算分析，考察經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)是否合理，這樣不但可以提高經(jīng)費(fèi)支出管理水平，也可以防止形成消費(fèi)黑洞和腐敗現(xiàn)象的滋生。行政費(fèi)支出明細(xì)表能夠從水費(fèi)、電費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)這些最基本的辦公成本反映一個(gè)核算單位有無浪費(fèi)情況的發(fā)生，從而尋求節(jié)約每一分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的途徑，能最大限度地管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（二）克服預(yù)算編制辦法的滯后性，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)的編制是進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的前提和基礎(chǔ)，是事前控制。在使用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目和金額，不得超標(biāo)使用，在編制預(yù)算

時(shí)，按照預(yù)算年度事項(xiàng)的輕重緩急詳細(xì)測算每個(gè)款項(xiàng)的支出需求，重點(diǎn)把握人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、行政費(fèi)支出及工運(yùn)事業(yè)重點(diǎn)工作支出。人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按單位編制實(shí)際人數(shù)和國家確定的工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考慮年內(nèi)漲工資因素進(jìn)行編報(bào)。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，包括培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、外事費(fèi)支出和其他費(fèi)用按測算標(biāo)準(zhǔn)定額編報(bào)。行政經(jīng)費(fèi)，包括招待費(fèi)、設(shè)備購置、修繕費(fèi)則應(yīng)按項(xiàng)目逐一具體編報(bào)。這樣做方能提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性和指標(biāo)的準(zhǔn)確性，從而減少預(yù)算執(zhí)行中的頻繁調(diào)整。

（三）加強(qiáng)會(huì)產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能

弄清現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的前提，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們從抓基礎(chǔ)工作入手，首先對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，重新登記，對(duì)有賬無物、丟失借出、沒有價(jià)值的固定資產(chǎn)列出明細(xì)，對(duì)借出的堅(jiān)決追回，對(duì)丟失的分清責(zé)任，在工會(huì)資產(chǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行審核鑒定，作銷賬處理，對(duì)損壞不能修理和沒有使用價(jià)值的分別列出清單作報(bào)廢處理，在盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立工會(huì)資產(chǎn)總賬，做到資產(chǎn)底數(shù)清楚，賬、物、卡一致，為工會(huì)資產(chǎn)的日常管理和有效使用奠定基礎(chǔ)。建立資產(chǎn)的管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，建立資產(chǎn)出入庫制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損制度、資產(chǎn)管理工作實(shí)行定期檢查與考核，保證制度的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)與思想政治素質(zhì)。

工會(huì)財(cái)會(huì)工作的提高和發(fā)展，依賴于素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的工會(huì)財(cái)會(huì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以人為本，注重在實(shí)踐中提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。因此財(cái)務(wù)人員必須結(jié)合自身實(shí)際努力學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能。學(xué)習(xí)的形式多種多樣，參加會(huì)計(jì)的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)，報(bào)賬人員考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格，在職會(huì)計(jì)人員可以考專業(yè)職稱，此外市總工會(huì)可以組織全市范圍內(nèi)的工會(huì)系統(tǒng)從會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)規(guī)范工作入手，到網(wǎng)上報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送的財(cái)務(wù)大培訓(xùn)，同時(shí)核算中心加強(qiáng)中心會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，要會(huì)計(jì)人員樹立管錢、管帳作為自己的工作職責(zé)，參與管理是自己的義務(wù)的思想，只有樹立了堅(jiān)持為職工服務(wù)，為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的宗旨，才能做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作，履行工會(huì)會(huì)計(jì)的職責(zé)。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法范文第2篇

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

首先，為了激發(fā)基層工會(huì)的積極性和活力、發(fā)揮基層工會(huì)的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例。很多地方針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長速度過快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，緩解工會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有利于充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》要求，更新了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作競賽評(píng)比辦法，使評(píng)比辦法更加符合工會(huì)的實(shí)際情況和實(shí)際需求，更加有利于調(diào)動(dòng)工會(huì)組織及財(cái)務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會(huì)的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機(jī)關(guān)會(huì)議及專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)銷管理暫行辦法》《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動(dòng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理效率。

我國一些地區(qū)為了有效提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級(jí)等情況，實(shí)現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費(fèi)收繳的夙愿。

（三）規(guī)范建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查的力度。

首先，我國的一些地區(qū)要求各級(jí)工會(huì)成立了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)每一個(gè)人的具體責(zé)任，重點(diǎn)整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進(jìn)行整改；對(duì)于不規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度予以糾正。大大促進(jìn)了企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度的完善。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。

建立完善的制度是做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)才能發(fā)揮其效用，因此工會(huì)要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個(gè)腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性審核、會(huì)計(jì)賬簿登記和財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。

（二）完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。

工會(huì)可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號(hào)召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國總工會(huì)頒布的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理實(shí)施細(xì)則。我們?cè)谥贫ǔ鲋贫戎笠欢ㄒ⒅刂贫鹊穆鋵?shí)，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。

工會(huì)的經(jīng)費(fèi)完全歸工會(huì)所有，工會(huì)有管理和使用自己的經(jīng)費(fèi)和建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的自利。一方面，這是全國總工會(huì)頒布的《工會(huì)法》中的工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的要求；另一方面，工會(huì)的性質(zhì)決定了工會(huì)需要實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，以保證工會(huì)可以獨(dú)立自主的開展活動(dòng)。工會(huì)需要獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)為維護(hù)職工的合法權(quán)益作保證，以使工會(huì)可以更好地表達(dá)職工的意愿，按照職工的意愿辦事，為職工排除困擾。

三、總結(jié)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法范文第3篇

（一）全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

我國各省積極組織各市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)企事業(yè)單位的工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了中華人民共和國全國總工會(huì)下發(fā)的《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，通過定期開展專題培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)工作會(huì)等多種形式，對(duì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》中新的內(nèi)容、制度和辦法做了具體地、詳細(xì)地講解，以全面提高工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。我國各地區(qū)的工會(huì)組織先后轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會(huì)的《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等一系列工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。此外，我國很多地區(qū)為了加快開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的速度，開展了多種形式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，我國各地區(qū)的市總工會(huì)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)區(qū)縣的工會(huì)以及各大重點(diǎn)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制性的要求各個(gè)企事業(yè)單位的所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員統(tǒng)一使用新的制度軟件，并為軟件的服務(wù)費(fèi)用提供資金保障，更加有力的促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的順利開展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

首先，為了激發(fā)基層工會(huì)的積極性和活力、發(fā)揮基層工會(huì)的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例。很多地方針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長速度過快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，緩解工會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有利于充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》要求，更新了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作競賽評(píng)比辦法，使評(píng)比辦法更加符合工會(huì)的實(shí)際情況和實(shí)際需求，更加有利于調(diào)動(dòng)工會(huì)組織及財(cái)務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會(huì)的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機(jī)關(guān)會(huì)議及專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)銷管理暫行辦法》《市總機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動(dòng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。

（三）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理效率。

我國一些地區(qū)為了有效提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級(jí)等情況，實(shí)現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費(fèi)收繳的夙愿。

（四）規(guī)范建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查的力度。

首先，我國的一些地區(qū)要求各級(jí)工會(huì)成立了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)每一個(gè)人的具體責(zé)任，重點(diǎn)整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進(jìn)行整改；對(duì)于不規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度予以糾正。大大促進(jìn)了企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)制度的完善。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。

建立完善的制度是做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)才能發(fā)揮其效用，因此工會(huì)要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個(gè)腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性審核、會(huì)計(jì)賬簿登記和財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。

（二）完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。

工會(huì)可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會(huì)內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號(hào)召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國總工會(huì)頒布的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)使用管理實(shí)施細(xì)則。我們?cè)谥贫ǔ鲋贫戎笠欢ㄒ⒅刂贫鹊穆鋵?shí)，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)制度

一、地勘單位會(huì)計(jì)中存在問題

1.1地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)較差

近年來，地勘單位為適應(yīng)“事轉(zhuǎn)企”的需要，在會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面，采取積極措施，取得了明顯成效。但隊(duì)伍的整體素質(zhì)還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是觀念轉(zhuǎn)變遲緩。地勘單位是事業(yè)單位，至今計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念根深蒂固。多年來，財(cái)會(huì)工作形成的報(bào)賬型沒有改變，財(cái)會(huì)人員就會(huì)算賬、記賬、報(bào)賬，只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯(cuò)就心安理得，財(cái)會(huì)人員還沒有學(xué)會(huì)參與經(jīng)營管理工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，這就難以適應(yīng)變化紛繁的市場經(jīng)濟(jì)。二是財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，層次偏低。過去地勘單位大部分會(huì)計(jì)人員是從其他專業(yè)改行來的，特別是近幾年，會(huì)計(jì)的“傳、幫、帶”削弱，出現(xiàn)了無證上崗現(xiàn)象。再加上個(gè)別單位作風(fēng)不正，一些有會(huì)計(jì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員被閑置起來。甚至有的單位置《會(huì)計(jì)法》于不顧，更換會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人“先斬后奏”，因而打亂了正常的會(huì)計(jì)工作秩序，給單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)埋下了隱患。三是財(cái)會(huì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。地勘單位一直執(zhí)行的是地勘行業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)核算上是收支兩條線，與其他行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督部門接觸甚少，會(huì)計(jì)人員的知識(shí)僅限于本行業(yè)。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和地勘單位產(chǎn)業(yè)多元化，就暴露出難以適從的問題，對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，如：管理會(huì)計(jì)、金融、電算化知識(shí)等缺乏了解和運(yùn)用。對(duì)國家的政策、財(cái)政法規(guī)、制度等學(xué)習(xí)研究不夠。在實(shí)際工作中，表現(xiàn)出賬務(wù)差錯(cuò)嚴(yán)重，缺乏分析、預(yù)測能力，提不出有效措施，甚至造成會(huì)計(jì)信息失真，不利于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督。四是職業(yè)道德水平不高，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的需要。

1.2《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》不能適應(yīng)目前會(huì)計(jì)核算的要求

1.2.1《地勘單位會(huì)計(jì)制度》固守不求變。自《地勘單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)以來，地勘行業(yè)也發(fā)生了巨大變化。比如：《地勘單位會(huì)計(jì)制度》允許地勘單位承擔(dān)國家預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作有節(jié)余額，節(jié)余額留在地勘單位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘發(fā)展基金、公益金和應(yīng)付工資三個(gè)科目內(nèi)，而目前實(shí)際工作中預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作如有節(jié)余，必須返還財(cái)政。另外，目前地勘單位又出現(xiàn)了許多新型業(yè)務(wù)，比如：探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題，地勘單位上級(jí)主管部門至今也沒有就這些業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提出有效的辦法。相對(duì)于近年來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)生的巨大變革而言，《地勘單位會(huì)計(jì)制度》十余年來沒有任何變化，顯然早已跟不上時(shí)代變革的步伐，成為地勘單位財(cái)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的障礙。

1.2．2地勘費(fèi)性質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。1996年財(cái)政部的《地勘單位會(huì)計(jì)制度》是為當(dāng)時(shí)的地勘單位企業(yè)化發(fā)展量體定做的，很適合當(dāng)時(shí)的情況。當(dāng)時(shí)，地勘經(jīng)費(fèi)很少，離、退休人員經(jīng)費(fèi)和地勘項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都不能滿足需要，更談不上在職人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。會(huì)計(jì)核算相對(duì)簡單，資金撥入主要使用“地勘工作撥款―中央預(yù)算撥款”科目，資金使用主要使用“地勘生產(chǎn)”和“其他經(jīng)費(fèi)支出”兩個(gè)科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后，地勘單位事業(yè)屬性更加濃厚，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘費(fèi)撥款有較大幅度增長，撥款內(nèi)容發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經(jīng)費(fèi)和地勘項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外，新增加了在職人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等內(nèi)容。資金撥入時(shí)，增加“地勘工作撥款―中央預(yù)算撥款”，費(fèi)用發(fā)生以后，現(xiàn)行的《地勘單位會(huì)計(jì)制度》中沒有合適的會(huì)計(jì)科目對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在實(shí)際工作中，《地勘單位會(huì)計(jì)制度》遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

1.2.3．個(gè)別業(yè)務(wù)無法處理。地勘單位事業(yè)賬冊(cè)部分還有部分業(yè)務(wù)賬務(wù)處理亟待解決。如：計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊等問題。

目前，地勘單位事業(yè)部分財(cái)政支出嚴(yán)格按照預(yù)算開支，?？顚Ｓ?，資金不能混合、交叉使用。預(yù)算資金中沒有撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊。但是，《地勘單位會(huì)計(jì)制度》要求必須計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊也必須按月計(jì)提。三者均形成費(fèi)用，出現(xiàn)財(cái)政資金被擠占、挪用現(xiàn)象。計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)要上交工會(huì)組織，但按照《地勘單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)與當(dāng)年的使用數(shù)經(jīng)常不等。按照《地勘單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，購買資產(chǎn)時(shí)，增加“固定資產(chǎn)”科目，資金被使用但沒有形成費(fèi)用，計(jì)提折舊時(shí)，增加了當(dāng)期費(fèi)用但沒用占用資金，這三者均導(dǎo)致賬、表嚴(yán)重不一致。

二、新形勢下地勘單位核算方式的思考

《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的各級(jí)各類國有地質(zhì)事業(yè)單位，主要包括各級(jí)地質(zhì)勘查主管機(jī)構(gòu);從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測等基礎(chǔ)、社會(huì)公益性地質(zhì)工作的事業(yè)單位;專門服務(wù)于地質(zhì)工作的事業(yè)單位。由此可見，凡是國有地質(zhì)事業(yè)單位均可執(zhí)行《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》。

《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》第十五條地質(zhì)事業(yè)單位收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入，即地質(zhì)事業(yè)單位直接和通過主管部門從財(cái)政部門取得的各類地質(zhì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括地質(zhì)事業(yè)費(fèi)及各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。上級(jí)補(bǔ)助收入，即地質(zhì)事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。事業(yè)收入，即地質(zhì)事業(yè)單位在開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)中取得的收入。經(jīng)營收入，是指地質(zhì)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中取得的收入。附屬單位上繳收入，是指地質(zhì)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。以上幾種收入，基本上涵蓋了目前地勘單位所有的收入。按照《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，地質(zhì)事業(yè)單位收到各種資金時(shí)，會(huì)計(jì)分錄如下：

借：銀行存款

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等收入

類會(huì)計(jì)科目）《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》第十八條地質(zhì)事業(yè)單位支出包括：事業(yè)支出，即地質(zhì)事業(yè)單位在開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)中發(fā)生的支出，包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。經(jīng)營支出，即地質(zhì)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出，包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。以上兩類支出，也基本上涵蓋了地勘單位各項(xiàng)支出?！笆聵I(yè)支出”科目可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照費(fèi)用類型設(shè)明細(xì)科目，如：事業(yè)支出――基本工資、補(bǔ)助工資或公務(wù)費(fèi)等。費(fèi)用發(fā)生時(shí)：

借：事業(yè)支出（明細(xì)科目）

貸：銀行存款“經(jīng)營支出”科目可以按地質(zhì)項(xiàng)目設(shè)一級(jí)明細(xì)科目再按費(fèi)用性質(zhì)設(shè)二級(jí)明細(xì)科目，如事業(yè)支出――XX縣城及周邊地?zé)豳Y源調(diào)查――基本工資、補(bǔ)助工資或材料費(fèi)等。

費(fèi)用發(fā)生時(shí)：

借：經(jīng)營支出――XX縣城及周邊地?zé)豳Y源調(diào)查-基本工資（明細(xì)科目）

貸：銀行存款需要說明的是，無論是1996年《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》，還是1998年《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》對(duì)其使用范圍均做了明確規(guī)定。地勘單位所屬的實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧并具有法人資格的各類多種經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不屬于本制度的核算范圍。

屬地化管理以后，地勘事業(yè)單位事業(yè)法人賬套不應(yīng)再執(zhí)行1996年《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》，改為執(zhí)行1998年《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》較為合適。只有執(zhí)行《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，地勘單位財(cái)務(wù)才能從根本上與財(cái)政廳的管理協(xié)調(diào)一致；只有執(zhí)行《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，財(cái)務(wù)人員才能正確核算財(cái)政資金撥付的在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)資金和住房公積金等；只有執(zhí)行《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》才能使賬、表趨于一致。1996年《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，地勘單位對(duì)外投資如占被投資企業(yè)（含獨(dú)立核算多種經(jīng)營企業(yè)）資本50%或者實(shí)質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將其一并報(bào)送，而不是匯總報(bào)送。個(gè)別單位年終將事業(yè)法人會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)法人財(cái)務(wù)報(bào)表予以匯總上報(bào)是極端錯(cuò)誤的。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法范文第5篇

堅(jiān)持以林業(yè)企業(yè)職工就業(yè)為原則，增收為目的，把試點(diǎn)林場的任務(wù)全部落實(shí)到林區(qū)職工、青年和家屬，堅(jiān)決不允許外委承包，確保了國家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)政策落實(shí)到位。建立資金支付審批制度。補(bǔ)貼資金支付執(zhí)行由試點(diǎn)單位報(bào)賬員、財(cái)務(wù)科主管會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)科長、總會(huì)計(jì)師、局長由下至上的逐級(jí)審批制度，嚴(yán)格審核每一張?jiān)计睋?jù)，防止不合理、虛假票據(jù)入賬。試點(diǎn)單位按計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)，完工后，先由試點(diǎn)林場組織自查再由林業(yè)局生產(chǎn)技術(shù)部門按合同內(nèi)容核查驗(yàn)收并出具簽字有效的生產(chǎn)驗(yàn)收單，試點(diǎn)林場根據(jù)生產(chǎn)驗(yàn)收單及工組提工單填制森林撫育補(bǔ)貼工資支付單，補(bǔ)貼支付單先由試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、勞資員、報(bào)賬員簽字后報(bào)林業(yè)局生產(chǎn)部門、勞動(dòng)局、試點(diǎn)主管局長審核簽批，再報(bào)財(cái)務(wù)科全面復(fù)核無誤后，按合同規(guī)定的支付比例辦理支付手續(xù)。建立監(jiān)督機(jī)制，做到事前公開透明，事中層層把關(guān)，事后監(jiān)督檢查。資金支付前對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的地塊、面積、承包人、資金安排等情況全部進(jìn)行公開公示，張榜上墻，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。資金支付過程中嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，由下而上監(jiān)督審批。資金支付后由財(cái)務(wù)部門組織進(jìn)行自查自糾，再由局審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并接受上級(jí)部門不定期的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算。根據(jù)《黑龍江省森工林區(qū)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理(暫行)辦法》的通知要求，森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)核算執(zhí)行天保工程財(cái)政專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算辦法，各補(bǔ)貼單位實(shí)行報(bào)賬制度。局財(cái)務(wù)科設(shè)置了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金專戶，財(cái)政補(bǔ)貼資金分兩次撥付:試點(diǎn)局的實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)審核批復(fù)后，撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金用于森林撫育直接費(fèi)用部分的40%，試點(diǎn)任務(wù)完成并經(jīng)省級(jí)檢查驗(yàn)收合格后，再撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金用于直接費(fèi)用部分的60%。補(bǔ)貼資金撥款到賬時(shí)記入財(cái)政補(bǔ)助收入———森林撫育補(bǔ)貼科目。財(cái)政補(bǔ)貼資金使用按照要求的90%用于森林撫育的直接費(fèi)用，10%用于森林撫育的間接費(fèi)用。補(bǔ)貼資金支付時(shí)記入事業(yè)支出，設(shè)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用二級(jí)科目。直接費(fèi)用按作業(yè)內(nèi)容下設(shè)間伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理運(yùn)輸、簡易作業(yè)道路修建三級(jí)科目，各作業(yè)內(nèi)容下又設(shè)置了直接人工費(fèi)、材料費(fèi)、燃油費(fèi)等四級(jí)科目，在直接人工費(fèi)下設(shè)置不同年度人工費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)五級(jí)科目;間接費(fèi)用下設(shè)置作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、檔案管理、成效監(jiān)測、設(shè)備購置三級(jí)科目，作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)下又設(shè)置了工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、燃料費(fèi)、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等四級(jí)科目。會(huì)計(jì)核算結(jié)賬后，形成森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金報(bào)表，按時(shí)上報(bào)決算。

存在的問題

三年來，山河屯林業(yè)局森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理工作盡管取得了一定成效，但也存在著一些不足。1．由于森林撫育作業(yè)本身就屬于跨年度的工程，加之采伐計(jì)劃下達(dá)遲緩，資金到位不及時(shí)或過于集中，造成任務(wù)分解和施工作業(yè)滯后或集中，資金使用就不能按期完成，致使會(huì)計(jì)核算變得繁瑣復(fù)雜。一是決算不能及時(shí)反映資金完成情況。以山河屯林業(yè)局為例，2009年實(shí)施森林撫育試點(diǎn)任務(wù)，資金于2010年6月份才開始陸續(xù)到位，截止到2010年12月末，資金到位460萬元，支出345萬元，其中直接費(fèi)用使用329萬元，間接費(fèi)用使用16萬元，結(jié)余115萬元，還有部分生產(chǎn)任務(wù)在2011年完成，所以2010年末決算不能反映出2009年試點(diǎn)資金使用的全部情況。二是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間同時(shí)反映二到三個(gè)年度的費(fèi)用。山河屯林業(yè)局2011年度補(bǔ)貼資金總計(jì)使用660萬元，其中2009年使用115萬元，沖減了上年度事業(yè)結(jié)余，2010年使用503萬元，2011年使用了42萬元。另外，2010年和2011年人工費(fèi)計(jì)提的職工福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)都列入了2010年費(fèi)用當(dāng)中，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)年的費(fèi)用使用情況。三是資金到位過于集中時(shí)，資金使用時(shí)間緊，生產(chǎn)任務(wù)重，容易造成突擊完成任務(wù)，達(dá)不到預(yù)期的森林撫育效果。2011年1－11月累計(jì)到位資金277萬元，12月到位資金1086萬元，12月份到位的資金屬于2011年的補(bǔ)貼資金指標(biāo)，因此致使2012年安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重。2．直接費(fèi)用下設(shè)的各個(gè)作業(yè)項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不夠科學(xué)完善。已設(shè)立的定額標(biāo)準(zhǔn)雖然也考慮了許多因素，但是由于沒實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)之前，森林撫育尤其是中幼林撫育沒有普遍開展，因此實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)后有必要對(duì)定額進(jìn)行修訂。主要應(yīng)考慮兩大影響因素，一是因?yàn)樽鳂I(yè)設(shè)計(jì)的施工內(nèi)容多，生產(chǎn)任務(wù)逐年遞增，定額標(biāo)準(zhǔn)核定工作量大。施工作業(yè)項(xiàng)目包括間伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理運(yùn)輸、簡易作業(yè)道路修建等，按作業(yè)性質(zhì)不同各項(xiàng)目需要在一年的四個(gè)季節(jié)當(dāng)中完成，生產(chǎn)任務(wù)量從2009年的4萬畝增加到2011年的15萬畝，對(duì)各項(xiàng)目下的定額進(jìn)行實(shí)地插標(biāo)工作量很大。二是受自然因素影響較大，如高山、氣侯等影響，尤其是變化莫測的天氣，冬春雪大，夏季高溫高濕，蚊蟲叮咬馬蜂蟄等。例如我局的大河身試點(diǎn)地處高山區(qū)，最高海拔1670m，其簡易道路修建與其他試點(diǎn)統(tǒng)一執(zhí)行4000元/km的單價(jià)，顯然不太合理。氣候的影響以2010年春季最為突出，當(dāng)時(shí)雪大氣溫低，又多次反復(fù)降雪，到了4月份還有強(qiáng)降雪，個(gè)別山區(qū)降雪深度更是達(dá)到70cm－90cm，施工作業(yè)條件十分惡劣，進(jìn)度極其緩慢，功效更是低下，此時(shí)仍然執(zhí)行原來定額標(biāo)準(zhǔn)顯然不盡科學(xué)。