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關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 會計核算 要求
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)對于會計核算體系的要求越來越嚴(yán)格。為了降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就要對企業(yè)預(yù)算的每一個步驟和程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證會計核算的質(zhì)量。為了建立完善的企業(yè)會計核算體系,加強(qiáng)會計核算體系對企業(yè)預(yù)算的影響,保障會計核算的真實性,對于預(yù)算管理要進(jìn)行嚴(yán)密的控制。
一、預(yù)算管理和會計核算的基本內(nèi)涵
1.預(yù)算管理的特點。(1)預(yù)算管理的及時性。企業(yè)在每次進(jìn)行重大投資和交易決策之前,都要對企業(yè)進(jìn)行前期的預(yù)算管理,并分析投資和交易的成本以及計量預(yù)算成本。如果不能對企業(yè)決策進(jìn)行及時有效和準(zhǔn)確的判斷,很容易讓企業(yè)陷入困境。所以會計預(yù)算對信息的收集以及對成本的核算一定要及時準(zhǔn)確,及時準(zhǔn)確的判斷,可以為會計核算提供準(zhǔn)確的信息。(2)預(yù)算管理的信息可比性。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系,一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實現(xiàn)企業(yè)會計核算信息的規(guī)范化,還可以為整個會計核算體系提供了良好的方法。
2.會計核算的特點。(1)會計信息的真實性保證經(jīng)營活動的真實性。 企業(yè)必須按照符合市場要求的預(yù)算管理來實現(xiàn)會計核算信息的真實有效性。要更加注重企業(yè)經(jīng)營管理活動的真實實質(zhì)。會計核算的基礎(chǔ)信息是要如實反映企業(yè)的日常經(jīng)營管理,絕不能出現(xiàn)虛假、偽造和不是的信息以及證件。讓企業(yè)的會計核算和預(yù)算管理都能夠如實反映企業(yè)的日常經(jīng)營活動。(2)會計信息的相關(guān)性與重要性。企業(yè)內(nèi)部的會計核算信息應(yīng)當(dāng)與股東所得到的財務(wù)報考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平,還可以對企業(yè)的預(yù)算管理提供編制的基礎(chǔ)。除了保證會計核算信息的真實性,還要對企業(yè)財會信息進(jìn)行有主次、有層次的管理,對于企業(yè)財會的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理,相對簡單的則簡化處理。
二、企業(yè)會計核算和預(yù)算管理的相互關(guān)系
1.預(yù)算管理是會計核算的前提。企業(yè)會計核算的真實有效性,決定了一個企業(yè)會計報表編制的真實有效性。但是企業(yè)會計核算的真實有效性的前提條件是預(yù)算管理的有效施行。只有通過真實有效的預(yù)算管理才能保證會計核算的真實有效性。但是,根據(jù)以往的經(jīng)驗來看,在會計核算過程中,會計核算的各個因素總是發(fā)生變動。這樣就很難保證會計核算的準(zhǔn)確性和參照性,更不具備可比性,這樣就會導(dǎo)致會計核算陷入困境。
2.會計核算的清晰度可以影響企業(yè)的預(yù)算管理。企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品要具有不同的會計核算和預(yù)算管理途徑,企業(yè)中產(chǎn)品、服務(wù)、專利,這些收入的計算,成本的核算都需要進(jìn)行提前的管理——預(yù)算管理,只有科學(xué)的預(yù)算管理,才能夠制定合理的會計預(yù)算。除此之外,會計項目的核算明細(xì)化,細(xì)化會計核算項目,這樣就可以為企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理提供合理的依據(jù),企業(yè)就可以根據(jù)細(xì)化的項目進(jìn)行管理與核算。
3.會計核算的公正性決定預(yù)算管理的公正性。對于會計核算的公正性來說其會計收集、計算都要嚴(yán)格的遵守新頒布的會計準(zhǔn)則進(jìn)行實施。由此可見,會計核算數(shù)據(jù)的收集,計算對企業(yè)的預(yù)算管理有著重大的影響。無論什么樣的預(yù)算,都需要與以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析,及時發(fā)現(xiàn)差錯并改正差錯,以此,始終保證高度公正性。
三、實現(xiàn)以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的會計核算的策略
1.實行現(xiàn)代化的預(yù)算管理方式。隨著我國逐步的和國際市場接軌,其會計核算已經(jīng)開始逐步走向國際化,國際化的接軌不但可以增強(qiáng)會計核算和預(yù)算管理的質(zhì)量,還可以減輕其中的工作量。同時還可以讓會計核算和企業(yè)預(yù)算管理的時間提前到事先的規(guī)劃和控制階段。
2.核算時要充分考慮預(yù)算管理的要求。在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營預(yù)算管理時,要根據(jù)其實際情況進(jìn)行分步驟,分層次的劃分與監(jiān)督管理。預(yù)算管理主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營的相應(yīng)步驟來落實、完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃。為了強(qiáng)化企業(yè)股東的控制力,必須根據(jù)實際情況對執(zhí)行核算和管理的人員進(jìn)行監(jiān)督。為此,需要建立會計核算和預(yù)算管理的責(zé)任,并將預(yù)算與核算相統(tǒng)一。在進(jìn)行最終的核算時,可以進(jìn)一步的分?jǐn)偣灿匈M用,實現(xiàn)責(zé)任的明確化。
3.預(yù)算制定嚴(yán)格考慮核算的適應(yīng)性。預(yù)算和核算是會計系統(tǒng)的兩大重要組成部分,這兩大部分是相互影響的。如果最初的會計預(yù)算可以和最終的會計決算具有內(nèi)在的一致性,那么會計預(yù)算編制和會計核算結(jié)果在內(nèi)容、信息以及信息的傳遞上均無差錯,預(yù)算和核算就是一致的,這可以保證公司制定正確的發(fā)展策略。因此,要確保信息的準(zhǔn)確性和明確性 。
四、結(jié)語
總而言之,通過分析會計核算的特點及對于企業(yè)對會計核算的要求與在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中會計核算對于企業(yè)預(yù)算管理的影響等,來逐步認(rèn)識與了解預(yù)算管理與企業(yè)會計核算的有機(jī)結(jié)合。讓兩者的實現(xiàn)有效地有機(jī)結(jié)合,能夠幫助企業(yè)在市場中不斷的發(fā)展壯大。始終讓企業(yè)預(yù)算管理成為為企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營管理、會計核算有效地指導(dǎo),幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中不斷地前行,同時根據(jù)市場的變化適時調(diào)整自身的會計核算和企業(yè)預(yù)算的策略,不斷增強(qiáng)企業(yè)在市場中的地位,實現(xiàn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王佳立.淺析預(yù)算管理對企業(yè)會計核算的影響[J].會計研究,2011(20)
(一)預(yù)算管理概述
預(yù)算管理涵蓋了很多方面的內(nèi)容,如資本預(yù)算、籌資預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算等等,通過各個預(yù)算的整合形成了企業(yè)的預(yù)算體系。預(yù)算能夠?qū)⑵髽I(yè)的各種經(jīng)營活動量化,并幫助企業(yè)經(jīng)營者更好地對企業(yè)進(jìn)行管理。預(yù)算管理不僅使得企業(yè)中的全部資源能夠得到有效配置,同時還能充分提高員工的工作動力,很大程度上加強(qiáng)了企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)變能力,并為企業(yè)順利發(fā)展提供保證。預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)管理中不可或缺的組成部分,其自身具備很多作用:加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系。預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)統(tǒng)一組織活動,讓管理人員對于企業(yè)的不同項目和環(huán)節(jié)更加全面地聯(lián)系和了解,能夠加強(qiáng)企業(yè)不同項目和預(yù)算之間的溝通和聯(lián)系;優(yōu)化績效評價體系。預(yù)算管理將很多預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行綜合預(yù)算,保證企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)得以實現(xiàn),并不斷完善目標(biāo)規(guī)劃,能夠使得績效評價體系更完善地建立;為員工的工作提供動力。預(yù)算時,能夠更好地對企業(yè)的發(fā)展預(yù)測,防止出現(xiàn)經(jīng)營、投資等活動沒有依據(jù),通過可以幫助企業(yè)工作人員更好地發(fā)展。如今,預(yù)算管理受到了很多企業(yè)的歡迎,并且為企業(yè)管理帶來了積極影響,通過制定、管理、評價、鼓勵等手段的實施,提高了企業(yè)的綜合實力。
(二)會計核算概述
企業(yè)的會計核算是指利用貨幣為企業(yè)的各項活動的預(yù)算進(jìn)行系統(tǒng)地整理和記載,并制成會計報表,從而成為企業(yè)經(jīng)營中可參考的數(shù)據(jù)。會計核算的主要方式有成本計算、復(fù)試記錄、登記賬薄等。這些方式通過將會計要素進(jìn)行監(jiān)督從而達(dá)到某種效果。會計核算作為企業(yè)必不可少的一項工作,其主要呈現(xiàn)出以下特點:全面性。會計核算的過程中需要采用很多的計量工具,同時還需要一些不同的度量。這些都能在會計核算中起到作用,利用此項工作能夠?qū)⑵髽I(yè)的全部財務(wù)支出和收入以及不同的經(jīng)營環(huán)節(jié)中所形成的資料和財力、物力的消耗進(jìn)行統(tǒng)計和計算,并形成財務(wù)記錄。這種記錄較為全面和綜合;整體性。會計核算需要將所有的會計對象進(jìn)行記載,需要保證數(shù)據(jù)的整體性和系統(tǒng)性。同時,會計核算會很好地將所有的數(shù)據(jù)連續(xù)計算,不會間斷,以保證會計核算的全部內(nèi)容形成一個整體。
(三)預(yù)算管理和會計核算的差異
預(yù)算管理和會計核算存在著一定的差異。首先,在使用方式存在差異。預(yù)算管理的使用方法較多,能夠根據(jù)不同的情況和項目特點使用相適應(yīng)的方式,而會計核算的方式是比較固定的,不能隨意進(jìn)行改變;其次,管理內(nèi)容不同。預(yù)算是將企業(yè)的所有活動進(jìn)行調(diào)控,并且著重于組織配置,而會計是對經(jīng)營活動的一種體現(xiàn)和描述,注重于在企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生后進(jìn)行核算;最后,預(yù)算管理只是企業(yè)自身的工作,而會計是有法律限制的,需要履行法律規(guī)定。
(四)預(yù)算管理和會計核算的關(guān)聯(lián)
預(yù)算管理和會計核算存在著一定的關(guān)聯(lián)。首先,兩者的工作目標(biāo)一致。兩者的目標(biāo)都是為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)完成預(yù)期目標(biāo),并且提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;其次,兩者的方法形成有共同點。預(yù)算管理及會計工作都是通過對數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進(jìn)行量化,并通過計算、采集、整合等方式操作;最后,兩者的都是對企業(yè)的經(jīng)營活動的不同信息進(jìn)行管理和統(tǒng)計。預(yù)算和會計兩者雖然有著不同的工作內(nèi)容和方法,但是有存在著一定的聯(lián)系。企業(yè)只有將兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并有機(jī)結(jié)合,才能更好地為財務(wù)管理工作服務(wù),才能更好地對企業(yè)的各項經(jīng)營活動和項目進(jìn)行預(yù)算和規(guī)劃,并優(yōu)化管理環(huán)節(jié)和相關(guān)體系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、企業(yè)預(yù)算管理中的問題
(一)不夠重視預(yù)算管理
預(yù)算管理的重點是為了幫助企業(yè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),因此其在很大程度上受到企業(yè)的決策影響。目前,很多企業(yè)對于預(yù)算管理的重視程度不足。在預(yù)算過程中,沒有將理論更好地聯(lián)合實際,對于預(yù)算較為粗糙和隨意,沒有仔細(xì)并制定計劃。同時由于預(yù)算管理應(yīng)將各個預(yù)算進(jìn)行量化,而很多企業(yè)預(yù)算時,忽略了這一點,對于戰(zhàn)略預(yù)算過于關(guān)注,沒有為預(yù)算管理工作奠定良好的基礎(chǔ),對于這項工作的性質(zhì)、目的和具體內(nèi)容不夠清楚,沒有形成一個系統(tǒng)的認(rèn)識。同時,沒有認(rèn)識到預(yù)算管理對企業(yè)的重要性和深刻意義,相關(guān)的工作人員沒有較高的專業(yè)能力,不能很好地應(yīng)對企業(yè)的預(yù)算工作和變化。
(二)對預(yù)算管理的運用不規(guī)范
預(yù)算管理需要按照數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的操作,而在具體預(yù)算時,企業(yè)多使用原來就存在的資料,這些資料都是各個部門制作出來的。然而很多部門并沒有相關(guān)的專業(yè)知識,因此制作出來的預(yù)算資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可參考性不是很大。如果企業(yè)應(yīng)用了這些原有資料進(jìn)行接下來的預(yù)算工作,會受到很大的影響,無法保證高質(zhì)量且準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)算管理工作。預(yù)算管理對于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性較為重視,同時預(yù)算對象需要不斷地更新和匯總,然而企業(yè)在此工作中,并沒有及時更新企業(yè)的各項經(jīng)營活動的財務(wù)和資金狀況,因此使得新一輪的預(yù)算管理工作沒有現(xiàn)實意義。在預(yù)算時,運用方式不科學(xué),沒有形成一個完整的體系,運用過程不夠規(guī)范。
(三)預(yù)算管理的市場消息獲得滯后
由于預(yù)算管理中的編制難度不大,程序較少,因此不能夠在第一時間將市場的訊息反應(yīng),使得具體操作時,不能針對如今的時代變化進(jìn)行有效地預(yù)算,且預(yù)算方式和規(guī)定經(jīng)常更改,由于企業(yè)是不斷地發(fā)展的,其發(fā)展需要依靠一定的市場信息來進(jìn)行戰(zhàn)略和政策的更改,如果預(yù)算工作不能及時更新市場變化,就無法讓讓企業(yè)更好地制定戰(zhàn)略和政策。工作人員在具體預(yù)算時,沒有固定的參考規(guī)定,因此會造成不必要的麻煩,提高了預(yù)算成本,形成的預(yù)算沒有實際作用,不能真正地為企業(yè)帶來價值。預(yù)算如果失去了意義和價值,會導(dǎo)致整個財務(wù)管理混亂,無法將企業(yè)的籌資、投資、成本、管理等財務(wù)狀況及時整理并匯總,企業(yè)無法更好地根據(jù)數(shù)據(jù)了解其經(jīng)營狀況,并影響了政策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定,這樣面對激烈的市場競爭,會存在著更多的壓力,無法迎接挑戰(zhàn)。
三、企業(yè)有機(jī)結(jié)合預(yù)算管理和會計核算的對策
(一)加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視,使用現(xiàn)代化管理方式
企業(yè)應(yīng)重視預(yù)算管理工作,充分認(rèn)識到其重要性和積極作用,同時通過現(xiàn)代化管理方式將預(yù)算管理和會計核算相結(jié)合??梢砸腚娝惴绞竭M(jìn)行會計核算,這樣能夠在一定程度上減少核算過程和工作量,使得核算工作簡單化,這樣能夠讓相關(guān)的工作人員有足夠的經(jīng)歷對經(jīng)營活動的全過程進(jìn)行預(yù)測、調(diào)整和研究。同時,利用會計核算能夠彌補(bǔ)預(yù)算管理的不足,將工作做的更加仔細(xì)和精準(zhǔn),更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)今社會是一個信息和網(wǎng)絡(luò)時代,企業(yè)應(yīng)該明確高科技的重要性,組織員工學(xué)習(xí)關(guān)于兩者需要的軟件,學(xué)會使用計算機(jī)進(jìn)行操作,避免員工產(chǎn)生太大的工作壓力,也提高了信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤差性,很大程度上可以調(diào)動員工的工作積極性,更好地投入到核算和預(yù)算中。
(二)協(xié)調(diào)預(yù)算管理和會計核算并規(guī)范運用
企業(yè)應(yīng)將預(yù)算管理和會計核算相互分離,并單獨運用,通過采用預(yù)算編制實現(xiàn)二者的完全獨立,并協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系。工作人員應(yīng)先將會計核算的結(jié)果算出,通過處理寫進(jìn)預(yù)算表格中。考核時,應(yīng)利用數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行參考,即以會計核算為依據(jù),而預(yù)算管理作為主要重點工作。由于預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成,因此其較為重要,然而如果沒有足夠和細(xì)致的數(shù)據(jù)提供,就不能確保預(yù)算管理的有效性。通過以上的方式,能夠解決這一問題,以幫助兩者獨立運作卻相互協(xié)調(diào),以為公司帶來足夠的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在進(jìn)行會計核算和預(yù)算工作時,應(yīng)使用最新的企業(yè)經(jīng)營資料,讓專業(yè)部門進(jìn)行表格和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和制作,確保信息和數(shù)據(jù)的真實有效性,及時更新掌握企業(yè)的財務(wù)狀況,形成一個集預(yù)算和會計為一體的管理體系,實現(xiàn)運用的規(guī)范化,以真正地為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展服務(wù)。
(三)結(jié)合預(yù)算的要求進(jìn)行會計核算,使用差異處理
企業(yè)經(jīng)營中,通常會利用會計對營銷、生產(chǎn)和收支進(jìn)行預(yù)算和處理,預(yù)算時主要以生產(chǎn)經(jīng)營中制定的具體戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)。企業(yè)需要衡量每一個員工的工作完成情況,按照一定得標(biāo)準(zhǔn)再一次預(yù)算,這樣才能對預(yù)算進(jìn)行有效控制和管理。責(zé)任預(yù)算為了明確劃分員工的責(zé)任和負(fù)責(zé)項目,應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問責(zé),遵守責(zé)任履行規(guī)定,并制定科學(xué)的工作分配方式。在進(jìn)行物力和人力的支持時,制定合理的轉(zhuǎn)移價格,能夠完善績效評價體系,及時掌握預(yù)算工作的進(jìn)展情況。與此同時,由于預(yù)算管理和會計存在一定的差異,因此應(yīng)結(jié)合這種差異制定差異處理法,并理解差異的存在。首先,為會計核算設(shè)立獨立的科目,將模糊的事項集合,并全面記錄,以在今后的工作中在進(jìn)行判斷;其次,定期對兩者工作進(jìn)行討論,對每一個項目進(jìn)行仔細(xì)分析;再次,已經(jīng)分析出的責(zé)任差異可以利用預(yù)算和核算進(jìn)行記錄和整理;最后,不可預(yù)計中記載模糊責(zé)任人差異,并充分考慮到前期模糊事項的各方面因素。這樣才能更好地處理預(yù)算管理和會計核算之間的關(guān)系,在兩者單獨運行的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財務(wù)管理工作的發(fā)展,并更好地為企業(yè)經(jīng)營服務(wù),在掌握自身經(jīng)營和財務(wù)狀況的進(jìn)出上制定有效戰(zhàn)略,并保障順利地發(fā)展。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:集中會計核算;財務(wù)管理;實踐分析
一、引言
集中財務(wù)管理依托于高度信息化的系統(tǒng)運作平臺,以更加全面地的管理體系對單位的全部資金、資產(chǎn)等財務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、有效控制、調(diào)配籌劃等操作,從而最大程度上保證單位的財務(wù)管理體系運行的安全性、及時性、準(zhǔn)確性。為了更好地服務(wù)于科研生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展、提高效率,提升服務(wù)和信息質(zhì)量,適應(yīng)管理體制規(guī)范化、經(jīng)營體制多元化的改革進(jìn)展,實行銀行帳戶、稅號等核心財務(wù)資源統(tǒng)一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預(yù)算管理等改革措施,財務(wù)職能需由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉(zhuǎn)變,某科研院所實施了以實現(xiàn)集中核算為目標(biāo)的財務(wù)管理方案,財務(wù)部門的職能由“核算型”向“核算管理型”轉(zhuǎn)變。改革后該院各二級單位不再設(shè)獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計核算,同時逐步取消過渡時期的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)會計核算中心,切實履行財務(wù)的反映、核算職責(zé),直接為基層服務(wù),向各內(nèi)部獨立核算單位提供會計報表和其他核算成果。隨著改革的逐步深入,集中會計核算是否能順利實現(xiàn)改革目標(biāo),納入集中會計核算的各二級單位如何進(jìn)行財務(wù)管理等問題顯露出來,接下來將對集中核算后的財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
二、集中會計核算后各單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀
實行集中會計核算以前,各單位財務(wù)部門的職能,反映與監(jiān)督是一體的,是無法區(qū)分的,在反映的過程中進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督控制的過程中進(jìn)一步準(zhǔn)確反映。而且各單位一定程度上更加重視會計核算、資金使用、編制報表等業(yè)務(wù),忽視財務(wù)分析、管理、控制等職責(zé),在經(jīng)濟(jì)運行過程中,財務(wù)管理往往被弱化,被簡單的會計核算取代。集中會計核算實行后,核算與管理職責(zé)相對分離,反映與監(jiān)督職責(zé)分由不同部門執(zhí)行,即進(jìn)一步做大做強(qiáng)會計核算中心,將單位的會計核算工作整體置入,切實履行財務(wù)的反映職能,精簡財務(wù)部門,強(qiáng)化其監(jiān)督管理職能,一定程度上對會計核算中心進(jìn)行監(jiān)管,制衡。同時,集中會計核算,集約利用資源,包括人力資源,改變了一個單位多名會計的人力狀況,提高了會計核算效率,加強(qiáng)了單位資金的監(jiān)督,在不改變資金管理權(quán)限的情況下更有效的利用資金。從單位角度來說,一些管理基礎(chǔ)較好、資金量大的單位,積極完善了內(nèi)部控制制度,資金收支比較規(guī)范,能及時提供項目預(yù)算等信息,依托于中心進(jìn)行財務(wù)管理活動,保障了單位的正常運轉(zhuǎn);一些單位則基本取消了財務(wù)管理,完全依賴于中心進(jìn)行財務(wù)報告、分析等財務(wù)管理活動,單位只管經(jīng)手收支,領(lǐng)導(dǎo)簽字就支出,基本沒有內(nèi)部控制,單位預(yù)算編制粗糙、與實際業(yè)務(wù)需求脫節(jié),中心報送會計報表、財務(wù)報告也無人重視,財務(wù)風(fēng)險較大。其中一些單位是認(rèn)識偏差,認(rèn)為集中了會計核算、加強(qiáng)了監(jiān)督,單位就不再作為會計核算、財務(wù)管理的責(zé)任主體了,無須再進(jìn)行財務(wù)管理了;有些單位更嚴(yán)重的會抵觸集中核算的改革,認(rèn)為其獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)被撤銷,既難以掌握真實的財務(wù)情況,又無法對財務(wù)信息保密。同時會計核算集中后,由于認(rèn)識上的錯覺,導(dǎo)致雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為資金支付均由會計核算中心會把關(guān),無需嚴(yán)格審批經(jīng)費支出;會計核算中心根據(jù)經(jīng)費、資金原規(guī)定的支配權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)限以及財務(wù)管理權(quán)均不改變的處理原則,堅持經(jīng)費、資金支出、管控的決定權(quán)在各單位,其職能僅為準(zhǔn)確反映財務(wù)信息?;诖?,各單位與會計核算中心對財務(wù)管理工作職責(zé)的歸屬難以界定,互相推諉,甚至出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況。但即使各單位管理層想承擔(dān)財務(wù)管理的職責(zé),加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和控制,但由于財務(wù)信息必須由中心提供,同時又不具備相應(yīng)的人力資源,無力為繼。同時基于會計核算與財務(wù)管理分由不同部門執(zhí)行的現(xiàn)狀,會計核算中心由于只須對核算的財務(wù)信息及時、準(zhǔn)確、完整即可,無須對資金支付的真實性負(fù)責(zé),單位經(jīng)營效益如何亦對中心無影響,導(dǎo)致中心的財務(wù)人員很難有了解單位業(yè)務(wù)實質(zhì),參與管理,充當(dāng)決策參謀的意愿,如無法了解支出項目的資金來源渠道、性質(zhì),預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、控制進(jìn)一步分離,既難以保障財務(wù)管理職能的充分實現(xiàn),又對經(jīng)營效益的情況難以考核、監(jiān)督。
三、集中會計核算后各單位財務(wù)管理的實踐
單位負(fù)責(zé)人是單位各項工作、包括財務(wù)會計工作的第一責(zé)任人、主要推動者和決策者。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)工作的重視程度和定位,對單位財務(wù)管理工作的最終目標(biāo)的實現(xiàn)起重大作用。單位負(fù)責(zé)人及管理者,首先對單位整理目標(biāo)的實現(xiàn)過程中,要明確財會工作的定位,而一個單位的主要目標(biāo)決不會是算好帳,管好錢,而是獲取利潤、履行職能等。為此,單位應(yīng)依托于中心的財務(wù)管理工作,實現(xiàn)單位主營業(yè)務(wù)指標(biāo),中心也應(yīng)充分利用自己的專業(yè)知識,做好財務(wù)管理工作,為單位的主營業(yè)務(wù)服務(wù)。財務(wù)管理是建立在會計核算信息基礎(chǔ)上的。中心除承擔(dān)會計核算工作外,還承擔(dān)大量財務(wù)管理的具體工作,但最終的財務(wù)管理權(quán)仍在各單位,保持不變。再此基礎(chǔ)上,兩個部門如果溝通、配合方面始終存在障礙,做好財務(wù)管理工作將無從談起。為此,首先,中心應(yīng)主動作為,積極配合單位制定內(nèi)部財務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,會計核算設(shè)置上也要求于單位的財務(wù)需求向匹配,及時準(zhǔn)確提供財務(wù)信息。其次,中心必須按照單位要求及時提供有針對性的會計報表、財務(wù)報告,這就需要會計人員積極深入了解單位的經(jīng)濟(jì)活動情況,及時分析,發(fā)現(xiàn)問題并提出相關(guān)建議,同時單位要高度重視相關(guān)的財務(wù)報告,并針對提出的相關(guān)問題和建議,高積極、認(rèn)真分析、整改;最終,中心與各單位針對全面預(yù)算中的相關(guān)內(nèi)容,以及專項經(jīng)費財務(wù)報告、分析等,應(yīng)統(tǒng)籌安排,密切配合,共同完成,已保障經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利開展與資金支付的安全運行。管理終究是要靠人來實施的,做好財務(wù)管理,相關(guān)人員的素質(zhì)如何就變得十分重要。首先,中心的財務(wù)會計人員應(yīng)具備較高的財務(wù)會計專業(yè)技能,從而有效進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)分析、參與單位運營決策、建立完善財務(wù)制度。其次,財務(wù)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的會計政策,提高專業(yè)技能,不斷適應(yīng)新形勢下的財務(wù)管理要求。最終,財務(wù)人員經(jīng)積極了解單位業(yè)務(wù)情況,以便針對性的實施財務(wù)管理,做業(yè)財融合以便更好地編制預(yù)算、審核支出和為業(yè)務(wù)服務(wù)。
四、總結(jié)與思考
一、企業(yè)會計成本核算應(yīng)遵循的原則
1.節(jié)流與開源相結(jié)合的原則提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)會計成本核算的主要目的,而提高經(jīng)濟(jì)效益又包括增加預(yù)算收入、降低成本支出。這就需要定期對企業(yè)各種支出情況進(jìn)行分析和會計核算,對于超標(biāo)支出及時糾正。2.全面控制原則(1)全過程控制:在整個企業(yè)運行周期中都會涉及到成本,所以,無論是企業(yè)運營的哪個環(huán)節(jié),都應(yīng)該要有較強(qiáng)的成本控制意識。(2)全員控制:企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合考核指標(biāo)就是成本。它與企業(yè)全體員工的切身利益都直接相關(guān),所以,需要全體職工來共同參與到企業(yè)會計成本核算中來,樹立起全員控制的觀念。3.節(jié)約原則企業(yè)會計成本核算的關(guān)鍵就在于要節(jié)約財力、物力、人力,可采取三種措施來完成。第一,對可能發(fā)生的浪費要通過預(yù)防成本失控的措施來進(jìn)行制止,向技術(shù)要效率,向管理要效益。;第二,要優(yōu)化方案,提高管理水平;第三,要對企業(yè)財務(wù)部門所制定的財務(wù)制度、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和成本開支范圍予以嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格監(jiān)督各項成本費用的支出情況。
二、企業(yè)成本會計核算與管理措施
(1)確立成本會計核算管理在企業(yè)中的地位制度管理是現(xiàn)代管理最主要的特色,企業(yè)成本會計核算管理工作的重點就在于確立成本會計核算管理在企業(yè)中的地位,而地位的確定又是通過建立健全規(guī)章制度來實現(xiàn)。一方面,建立健全企業(yè)財務(wù)成本管理的規(guī)章制度,既能夠使得財務(wù)制度滿足的發(fā)展需要,將企業(yè)財務(wù)成本管理工作中的靈活性與原則性做到統(tǒng)一;另一方面,能夠讓企業(yè)成本會計核算管理工作做到有法可依、有章可循,有效地解決企業(yè)成本會計核算管理存在的制度缺陷問題。例如廣東大灃實業(yè)有限公司就大力推進(jìn)成本會計核算管理的應(yīng)用,收到了顯著的效果。減輕了會計人員的勞動強(qiáng)度,提高了工作效率,縮短了會計數(shù)據(jù)處理的周期,提高了會計憑證、賬簿等會計數(shù)據(jù)的實效性、準(zhǔn)確性、完整性,還大大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(2)提高企業(yè)成本核算意識成本核算的最終目的就是要讓企業(yè)以最少的消耗取得最多的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的經(jīng)營管理全過程中,實施全員成本管理,企業(yè)全體員工都應(yīng)該對自己的成本責(zé)任予以明確,自覺在平時的工作中搞好成本管理,提高成本意識。重新修訂企業(yè)車輛管理、電話費包干、水電管理、辦公用品及接待管理等一系列制度和規(guī)范,嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能,降低資源消耗。如,在行政接待方面,實行公務(wù)接待審批和科室對口接待制度,嚴(yán)格控制食宿標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員,禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待;在車輛管理方面,實行集中調(diào)度,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)格定點加油,實行定點維修和定點保養(yǎng),并對駕駛員實行里程、油耗雙考核。(3)完善企業(yè)成本核算制度建設(shè)只有有效利用企業(yè)現(xiàn)有財力、物力、人力等資源,加強(qiáng)以績效評估、成本核算、成本控制、成本預(yù)測為主的成本管理,進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制與激勵機(jī)制,才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一,企業(yè)應(yīng)該借鑒國內(nèi)外著名企業(yè)的成本管理、成本核算的成熟經(jīng)驗,同時結(jié)合企業(yè)具體情況來建立行之有效的成本考核指標(biāo)體系、成本管理網(wǎng)絡(luò)、成本核算組織,健全責(zé)任成本會計制度,規(guī)范核算單位的收支范圍、費用項目、收入情況;第二,為了給企業(yè)的經(jīng)營管理構(gòu)建價格競爭優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)全面開展各種支出費用的成本核算。
作者:區(qū)敏婷 單位:廣州廣電傳媒集團(tuán)有限公司
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 醫(yī)保管理 醫(yī)保會計核算
中圖分類號:F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
現(xiàn)階段我國醫(yī)療保險制度改革正在向縱深發(fā)展,醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,納入醫(yī)療保險范圍的人數(shù)也越來越多。而醫(yī)院作為醫(yī)療保險制度改革的主要載體,醫(yī)保管理的好壞對醫(yī)院有著重要影響,關(guān)系到醫(yī)院、患者的切身利益。醫(yī)院只有通過加強(qiáng)醫(yī)保管理,并進(jìn)行正確的會計核算才能提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)醫(yī)療消費透明度,使醫(yī)院的管理效果出現(xiàn)明顯的進(jìn)步,并保障醫(yī)保政策在醫(yī)院的正確執(zhí)行過程中發(fā)揮積極的作用。
一、醫(yī)院醫(yī)保會計核算現(xiàn)狀
我國醫(yī)保體系的建立是從試點開始,逐步推廣,因此關(guān)于醫(yī)保并沒有制度性的會計科目、核算內(nèi)容、報表式樣等供各地參考,只有《財政部人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險基金和財政補(bǔ)助資金管理有關(guān)問題的通知》(財社[2008]116號)中提出了“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金原則上參照《社會保險基金財務(wù)制度》執(zhí)行,參照《社會保險基金會計制度》(職工基本醫(yī)療保險基金會計制度)核算”的指導(dǎo)性意見,各地只能根據(jù)自己的需要設(shè)置科目體系和報表式樣。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各醫(yī)院的具體規(guī)定會出現(xiàn)差異,醫(yī)保制度的執(zhí)行力度也就相對不足。此外,醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)療保障費用的賬務(wù)處理方法比較簡單,一般為:患者住院交納預(yù)交金時借記“庫存現(xiàn)金”,貸記“預(yù)收醫(yī)療款”科目;收到醫(yī)保管理部門總額撥付的統(tǒng)籌金額時借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)收醫(yī)療款”或“其他應(yīng)收款”;醫(yī)院確認(rèn)患者在院期間業(yè)務(wù)收入時計入“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費”借方,貸記“事業(yè)收入”,根據(jù)具體業(yè)務(wù)分別計入其二級科目,如“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“藥事服務(wù)費收入”等;最后患者出院結(jié)算時借記“預(yù)收醫(yī)療款”、“應(yīng)收醫(yī)療款”,貸記“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費”,如果要補(bǔ)結(jié)算差額,則計入“庫存現(xiàn)金”借方,若為退結(jié)算差額,則計入“庫存現(xiàn)金”貸方。然而進(jìn)行這樣的賬務(wù)處理后會發(fā)現(xiàn)會計核算科目比較單一,醫(yī)療保障部門的統(tǒng)籌費用全部在“應(yīng)收醫(yī)療款—醫(yī)療保障統(tǒng)籌款”中核算,不能準(zhǔn)確地反映出各醫(yī)療保障部門欠醫(yī)院的金額,在具體操作時容易賬目混亂,不能清晰地反映會計業(yè)務(wù)中的具體內(nèi)容和特殊情況,不便與各部門對賬,無法滿足醫(yī)院會計業(yè)務(wù)核算的需要。
二、醫(yī)院醫(yī)保管理存在的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)保工作重視程度不夠。一些醫(yī)院重效益輕管理,部分醫(yī)院未成立相應(yīng)的醫(yī)保管理部門,使醫(yī)保管理同醫(yī)療管理未能很好地結(jié)合,責(zé)任不明;部分醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保政策不熟悉、不了解,在執(zhí)行政策過程中會出現(xiàn)問題,甚至可能誤導(dǎo)患者。
2.對持他人醫(yī)??ǖ介T診或住院檢查治療管理不到位。一些非參保人員為了個人住院不掏醫(yī)療費用,就通過關(guān)系以參保人員的名義辦理住院手續(xù),讓醫(yī)療保險替他們出錢。甚至還出現(xiàn)醫(yī)院與參保人員串通的情況,開具假住院證明,通過辦理正常的醫(yī)保住院手續(xù)掛名住院,套取醫(yī)療保險基金。 3.信息管理水平較低。雖然一些定點醫(yī)院在醫(yī)療保險計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理方面給予了必要的投入,但信息系統(tǒng)建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。各醫(yī)院普遍缺乏對醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計分析,不能為醫(yī)院醫(yī)保工作提供宏觀和微觀的數(shù)據(jù)支持。
三、醫(yī)院醫(yī)保管理與醫(yī)保會計核算的關(guān)系
1.醫(yī)保會計核算在醫(yī)保管理中的重要性。醫(yī)療保障制度是社會保障體系的核心組成部分,也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容,而醫(yī)保費用的會計核算對醫(yī)保管理有著重要的影響,起著舉足輕重的作用。在醫(yī)療保障制度逐步完善的今天,醫(yī)院應(yīng)逐步加強(qiáng)并完善醫(yī)保會計核算的流程與方法,滿足醫(yī)院在財務(wù)管理方面的需求,確保醫(yī)療基金的收支平衡,促進(jìn)醫(yī)院社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
2.醫(yī)保會計核算在醫(yī)保管理中的局限性。當(dāng)前醫(yī)療保險基金會計核算基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制,收入和費用的歸屬期間與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生聯(lián)系緊密,能客觀真實地記錄現(xiàn)金流量,反映醫(yī)療保險基金實際的結(jié)余。但是以此為基礎(chǔ)的醫(yī)保會計核算也存在一些缺陷,難以準(zhǔn)確反映當(dāng)期損益。首先收付實現(xiàn)制所提供的財務(wù)信息不完整,僅按照醫(yī)療保險基金的進(jìn)出情況核算基金收入、支出,無法反映基金收支和當(dāng)期損益的全貌;收入只核算實際繳納數(shù)額,不核算欠繳數(shù),單從賬面上看,無法獲取應(yīng)收未收基金的信息,難以保證應(yīng)收盡收;醫(yī)療保險基金形成的隱性資產(chǎn)和隱性負(fù)債不能在會計賬簿和資產(chǎn)負(fù)債表中得到反映,其財務(wù)狀況不能真實有效地反映,增加醫(yī)療保險基金風(fēng)險。其次,收付實現(xiàn)制不能全面揭示醫(yī)療保險基金的真實信息。如支出只反映實際付款支出,不包括已發(fā)生未結(jié)算及已結(jié)算但未付款的支出,這種核算方式會導(dǎo)致低估當(dāng)期支出,虛增可供支配的醫(yī)療保險基金,無法準(zhǔn)確評估當(dāng)期結(jié)余,既造成信息誤導(dǎo),影響基金收支的真實性,同時也給人為調(diào)節(jié)收支留下了操作空間。
四、強(qiáng)化醫(yī)保管理與會計核算的策略
1.加強(qiáng)對財務(wù)人員的管理。加強(qiáng)財務(wù)人員醫(yī)保知識培訓(xùn),提高醫(yī)保理論水平和財務(wù)專業(yè)知識。通過提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),使財務(wù)人員樹立起良好的工作作風(fēng),自覺維護(hù)和執(zhí)行財會法律法規(guī),抵制各種違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。
2.規(guī)范醫(yī)保賬務(wù)處理流程。一是增設(shè)會計核算科目。為了提供詳細(xì)的會計信息,應(yīng)在“應(yīng)收醫(yī)療款”科目下增設(shè)明細(xì)科目。審報統(tǒng)籌金額,審核扣款;醫(yī)保保證金。業(yè)務(wù)發(fā)生時,醫(yī)院按實際墊付的統(tǒng)籌金額:借:應(yīng)收醫(yī)療款——審報統(tǒng)籌金額,貸:醫(yī)療,藥品收入。如有不合理費用,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)扣除時,此部分費用應(yīng)向醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)索要相關(guān)文件,并報醫(yī)院管理層審批。有責(zé)任方時,借:其他應(yīng)收款,貸:應(yīng)收醫(yī)療款——審核扣款;不追究責(zé)任,由院方承擔(dān)時,借:醫(yī)療,藥品收入,貸:應(yīng)收醫(yī)療款——審核扣款。月末,將其轉(zhuǎn)入應(yīng)收醫(yī)療款——審報統(tǒng)籌金額。月末,應(yīng)收醫(yī)療款——審核扣款應(yīng)無余額。二是對于醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)預(yù)留保證金的,應(yīng)建立“醫(yī)保保證金”往來科目,每月?lián)芸顣r,將醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)實際扣除的保證金從醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)的往來賬中結(jié)轉(zhuǎn)至此往來賬。在下一年度醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)統(tǒng)一撥付上年保證金時,予以結(jié)轉(zhuǎn)。