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在固定資產(chǎn)的核算方面,許多醫(yī)院仍使用傳統(tǒng)的核算方法,難以充分反映出固定資產(chǎn)在實(shí)際使用過程中的消耗。而隨著醫(yī)院的快速發(fā)展,醫(yī)院的固定資產(chǎn)不斷增加,傳統(tǒng)的核算方法已無法滿足當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算需求,關(guān)于固定資產(chǎn)管理的核算問題不斷突出。由于會計(jì)核算的不規(guī)范,導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)價(jià)值評估不準(zhǔn)確,無法為相關(guān)使用者提供可靠的參考依據(jù)。從稅收負(fù)擔(dān)角度而言,部分醫(yī)院在對固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊中,隨意性較大,缺乏規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性有待考察。另外,在固定資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)方面,也未制定完善的制度,形成管理上的漏洞,資產(chǎn)浪費(fèi)極為嚴(yán)重。
二、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略
(一)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識
在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面,需要強(qiáng)化相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)觀念,在進(jìn)行醫(yī)院設(shè)備的購置時(shí),必須準(zhǔn)確把握設(shè)備各方面的信息,對設(shè)備的定制、渠道來源、功能等進(jìn)行全面評估,確保其符合醫(yī)院實(shí)際要求。在醫(yī)院的日常運(yùn)營中,固定資產(chǎn)的使用狀況會受到各方面因素的影響,造成資產(chǎn)使用效果與預(yù)期的不符,因而需要及時(shí)調(diào)整決策,確保項(xiàng)目投資始終能與預(yù)期目標(biāo)保持一致。在固定資產(chǎn)管理上,需結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀與固定資產(chǎn)使用狀況,預(yù)測其中存在的各種可能性,制定科學(xué)、完整的管理策略,以避免重復(fù)投資狀況的發(fā)生。
(二)完善醫(yī)院全固定資產(chǎn)管理制度
在醫(yī)院管理中,需結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定科學(xué)、可行的固定資產(chǎn)管理制度。通過規(guī)章制度,將固定資產(chǎn)管理中各項(xiàng)事務(wù)的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,細(xì)化固定資產(chǎn)使用、保管等方面的具體職責(zé),確保管理中各項(xiàng)活動的開展有與之對應(yīng)的制定可指導(dǎo),避免管理中工作重復(fù)、責(zé)任不明等問題的出現(xiàn)。
(三)改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法,提高管理效率
在醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方面,可借鑒企業(yè)的相關(guān)做法,制定科學(xué)的財(cái)會核算制度,準(zhǔn)確評定固定資產(chǎn)的核算科目,確保資產(chǎn)負(fù)債表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),能呈現(xiàn)出客觀的固定資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí),在固定資產(chǎn)管理中,可進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新,將信息技術(shù)合理應(yīng)用于資產(chǎn)管理中,通過高科技的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)運(yùn)作全過程的實(shí)時(shí)管理。在信息資源共享的基礎(chǔ)上,更快速地獲得相關(guān)信息,為固定資產(chǎn)管理決策提供可靠的參考依據(jù),以確保決策的科學(xué)有效。另外,醫(yī)院還需加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),采取講座、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種方式,最大限度提升固定資產(chǎn)管理人員的整體業(yè)務(wù)水平,確保其能完全符合固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作要求。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制,健全固定資產(chǎn)管理考核體系
論文關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
我國公立高校固定資產(chǎn),是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是高校開展教學(xué)和科研活動所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ),也是高校賴以生存和發(fā)展的重要資源和堅(jiān)實(shí)保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數(shù)的不斷增加和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校的固定資產(chǎn)占學(xué)??傎Y產(chǎn)的比重越來越大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高校固定資產(chǎn)已占資產(chǎn)總額的80%左右。與此同時(shí),高校在固定資產(chǎn)管理方面所存在的管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問題也越來越嚴(yán)重。如何確保高校固定資產(chǎn)安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率成為市場經(jīng)濟(jì)條件下高等學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
根據(jù)1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》,單項(xiàng)價(jià)值在100元以上,耐用期超過一年或者單項(xiàng)價(jià)值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備。除此之外,某些價(jià)值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財(cái)產(chǎn),相關(guān)高校也應(yīng)列入固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)從部門上劃分可以分成四類:教學(xué)、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設(shè)備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等。
隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施,高等院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類也都在不斷增加中,近年來雖然高校固定資產(chǎn)的管理正在逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn),但在現(xiàn)階段,我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。
二、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題
1.責(zé)任落實(shí)有問題,管理制度不健全
在當(dāng)前形勢下,很多公立高校都依據(jù)國家相關(guān)部門的要求制定了各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度,各院?;旧隙加幸晃桓毙?院)長,各院系有一位副系主任分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理人。但在實(shí)際的工作中,上至學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)下至院系具體負(fù)責(zé)人,很多人都是身兼數(shù)職,一人從事多項(xiàng)工作,承擔(dān)多重責(zé)任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無睱顧及,形成監(jiān)管責(zé)任的缺位。其次,相當(dāng)數(shù)量的高校分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)既不是科班出身,又缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識,造成實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。
此外,大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實(shí)際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定,但很多制度要么與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)相脫離,要么含糊籠統(tǒng),只是墻上畫虎紙上談兵,造成有制度無落實(shí)的監(jiān)管漏洞,導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā),在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。
2.資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,造成權(quán)責(zé)不明,資源利用率不高
當(dāng)前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算,各使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的管理;固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理,如設(shè)備部門負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的管理;總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理;圖書館負(fù)責(zé)圖書雜志的管理等。學(xué)校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),來對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實(shí)際上卻沒有一個(gè)部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致高校對相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制,權(quán)責(zé)不明晰,造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產(chǎn)管理中,除了少數(shù)大型儀器設(shè)備實(shí)行共用外,絕大部分固定資產(chǎn)都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,各部門各自為政,追求各自的經(jīng)濟(jì)利益,固定資產(chǎn)各為其用,其他部門在借用時(shí)大費(fèi)周折甚至無權(quán)使用。學(xué)校固定資產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)資源共享的問題造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置,閑置浪費(fèi)或資產(chǎn)利用率不高,也在一定程度上造成固定資產(chǎn)的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機(jī)等數(shù)碼類產(chǎn)品,而在實(shí)際的工作過程不少產(chǎn)品使用效率并不高,甚至長期閑置,這樣無疑會使固定資產(chǎn)的無形損耗加大,造成固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。
3.賬物管理與實(shí)物管理脫節(jié),造成高校固定資產(chǎn)流失
當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時(shí)間久的特點(diǎn),不易澄清底數(shù),而且往往在清查時(shí)只注重點(diǎn)數(shù),而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。賬實(shí)不符的主要原因有:一是資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一監(jiān)管,財(cái)務(wù)部門和分散的資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的分類及臺賬不統(tǒng)一,存在差異,財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間信息不暢通、不對稱;二是學(xué)校內(nèi)的二級學(xué)院用自籌資金購置的固定資產(chǎn),很少在學(xué)校財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門建賬;另外一些捐贈或劃撥的固定資產(chǎn)也存在沒有在財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門入賬的問題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產(chǎn)的性質(zhì)及所有權(quán)問題已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,但有關(guān)部門沒有到財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)及變更手續(xù)。但相應(yīng)的變更手續(xù)不完善,致使管理部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí),出現(xiàn)賬物與實(shí)物不符的問題。
三、加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施
建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,加快高等學(xué)校固定資產(chǎn)整合與共享共用,保證固定資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。
1.強(qiáng)化管理意識,明確管理責(zé)任
俗話說,“兵馬未動糧草先行”,高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產(chǎn)的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次,高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,簽訂主管責(zé)任書,主管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)責(zé)任意識。
2.改善管理機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度
高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實(shí)際,建立一個(gè)專業(yè)、高效、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門,統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、調(diào)度、維修等,徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,出臺相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法,制定完善資產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,對學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進(jìn)行一級管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化一級核算,側(cè)重于掌握國有資產(chǎn)總值,實(shí)行總量控制。各基層學(xué)院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作??傊?要各司其職,形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機(jī)制。
(1)嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底,建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度,詳細(xì)建帳立冊,管理部門和使用單位,都要對每一項(xiàng)資產(chǎn)建立品名、使用人、責(zé)任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或卡片,便于隨時(shí)查對。其次要定期清查,盤活存量。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實(shí)相符,帳與帳相符,還要對資產(chǎn)的使用情況,使用效率等做到心中有數(shù),特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí),哪些可以繼續(xù)使用,哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,減少重置和閑置。
(2)完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購,要根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針,從需求出發(fā),立足實(shí)際,精打細(xì)算,堅(jiān)決避免鋪張浪費(fèi)和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進(jìn)行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度,對一般資產(chǎn)的采購,要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度,對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度,杜絕盲目采購。
(3)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中,執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度非常重要,要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等,并加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格獎懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任,除責(zé)令賠償外,還要視情節(jié)輕重給予適當(dāng)處分。
同時(shí)也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著,效益突出的部門和個(gè)人,調(diào)動大家的工作積極性,以提高大家對固定資產(chǎn)的維護(hù)意識。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì),促進(jìn)資產(chǎn)保值增值
資產(chǎn)審計(jì)工作非常重要,固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效,資產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)一項(xiàng)基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒有有效監(jiān)管,也會逐漸棚架。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)工作,使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化,防范出現(xiàn)舞弊行為,及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞,從而為資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計(jì)不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報(bào)廢、清查、清理等全過程進(jìn)行監(jiān)督,還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益。要重點(diǎn)對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用,是否有固定資產(chǎn)不入賬,固定資產(chǎn)有無外借、挪用,特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審計(jì),切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、保管不善、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問題。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中凸顯的問題
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念更新不及時(shí)。受改革前的思維影響,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理理念上尚未徹底轉(zhuǎn)變,重資產(chǎn)使用,輕資產(chǎn)管理、重實(shí)物管理,輕臺賬管理、重眼前資產(chǎn)管理,輕資產(chǎn)后續(xù)管理等現(xiàn)象極為普遍[1]。由此也造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員職責(zé)意識不強(qiáng),致使出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理及轉(zhuǎn)移手續(xù)不規(guī)范,賬目不清楚等一系列弊端。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全。目前在固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識上,廣大事業(yè)單位存在理解偏頗的現(xiàn)象,僅僅將其視為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的具體工作,沒有形成全員管理的理念,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的觸角難以覆蓋事業(yè)單位各個(gè)服務(wù)及管理流程。受此狹隘思想的影響,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理機(jī)制上也存在各種缺失現(xiàn)象,如資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及監(jiān)控管理不力,相應(yīng)的事業(yè)單位科室資產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位職責(zé)及相應(yīng)的考核管理不完善,在資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等方面不夠規(guī)范,最終極易導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)目與賬簿難以匹配,固定資產(chǎn)管理收效甚微。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)保管、盤點(diǎn)、核算及報(bào)廢等環(huán)節(jié)過于隨意。事業(yè)單位固定資產(chǎn)種類較多,在進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí),一方面受事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員數(shù)量制約,往往在盤點(diǎn)時(shí)會耗時(shí)耗力,扎實(shí)度不夠;另一方面由于各科室固定資產(chǎn)管理理念淡薄,盤點(diǎn)中也極易出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算上,存在核算管理人員簡單以資產(chǎn)價(jià)值為依據(jù)加以核算的現(xiàn)象,沒有建立規(guī)范化的入賬標(biāo)準(zhǔn),受市場價(jià)格波動的影響,容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)向低值易耗品轉(zhuǎn)變,固定資產(chǎn)管理隨意性過強(qiáng)。此外,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中,也常出現(xiàn)固定資產(chǎn)資料記錄不完整,不及時(shí)等現(xiàn)象;在事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié),報(bào)廢設(shè)備時(shí),固定資產(chǎn)管理人員如沒有填寫報(bào)廢申請單,或未及時(shí)將報(bào)廢申請單送財(cái)務(wù)部門等也會進(jìn)一步增大事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算時(shí)賬實(shí)不符的風(fēng)險(xiǎn)。
二、應(yīng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的相關(guān)對策
1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理念,實(shí)現(xiàn)全員管理。首先,事業(yè)單位要重視在新的發(fā)展背景下,強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性,將固定資產(chǎn)管理與使用有機(jī)結(jié)合,以保障事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。其次,要推行事業(yè)單位固定資產(chǎn)全員管理,對事業(yè)單位各個(gè)科室指定相應(yīng)的管理責(zé)任人,對其管理職責(zé)及范圍加以明確,使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理延伸到各個(gè)部門,減少后期審計(jì)環(huán)節(jié)工作量。對各個(gè)科室的管理質(zhì)量水平應(yīng)納入到科室考核系統(tǒng)中,以提高管理實(shí)效。
2.建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制。事業(yè)單位應(yīng)借鑒吸收其他單位先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,制定事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的一系列規(guī)章制度,使其涵蓋固定資產(chǎn)購置、保管、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等各個(gè)流程,以此確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理達(dá)到事前統(tǒng)籌、事中管理及事后控制的全過程管理效果。在各個(gè)科室固定資產(chǎn)管理上,制定相應(yīng)的責(zé)任制度和考核制度,將固定資產(chǎn)管理質(zhì)量與科室業(yè)務(wù)考核掛鉤,提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平,一方面保障事業(yè)單位的正常運(yùn)營發(fā)展,另一方面有效增強(qiáng)事業(yè)單位的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及社會效益的雙重提高[2]。
3.將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,固定資產(chǎn)管理會計(jì)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)法律條例,嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)管理及使用的各項(xiàng)手續(xù),定期將事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目與財(cái)務(wù)管理的明細(xì)賬目加以核對,以保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬目與實(shí)物相一致。其他科室的固定資產(chǎn)管理人員在完善本部門固定資產(chǎn)記錄、保管、報(bào)廢等程序的基礎(chǔ)上,也應(yīng)定期編制固定資產(chǎn)明細(xì)表,交由事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行核對,以便及早發(fā)現(xiàn)并解決賬實(shí)不相符的問題。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門要及時(shí)跟進(jìn)單位設(shè)施設(shè)備的購置及報(bào)廢設(shè)備的處理,避免資產(chǎn)購置、資產(chǎn)報(bào)廢與資產(chǎn)核對管理之間出現(xiàn)過大的時(shí)間差。
4.強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍素質(zhì),提高固定資產(chǎn)管理信息化水平。首先,事業(yè)單位應(yīng)針對固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍開展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其知曉相關(guān)的法律法規(guī)及管理制度,明確固定資產(chǎn)使用、保管、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的程序,強(qiáng)化其工作責(zé)任意識和職業(yè)道德意識,促進(jìn)其管理能力的提高。其次,對事業(yè)單位各科室的固定資產(chǎn)管理狀況借助信息處理軟件加以連接,建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),并與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相銜接,做到互相監(jiān)督,信息數(shù)據(jù)共享,提高管理信息化程度。三、結(jié)語在新的發(fā)展背景下,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理更顯出其重要性。事業(yè)單位要在重視固定資產(chǎn)管理作用的基礎(chǔ)上,通過強(qiáng)化全員管理理念,建立完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制、提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率、強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍素質(zhì)能力等方式,使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理邁入規(guī)范化、制度化層面,提高事業(yè)單位的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會計(jì)核算;實(shí)物管理;固定資產(chǎn)
高校固定資產(chǎn)是高校教育發(fā)展的物質(zhì)保障,它可以保證學(xué)校能夠正常的開展教育、科研等活動,并且,可以將高校教學(xué)的投入給真實(shí)的反映出來,還可以作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)來對學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力進(jìn)行衡量。
1、高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的主要問題
目前,高校的固定資產(chǎn)管理方式呈現(xiàn)出多樣化,總起來講,我們可以將其分為兩個(gè)大類,一類是設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一管理資產(chǎn),設(shè)置一級實(shí)物總賬、資產(chǎn)卡,統(tǒng)一管理固定資產(chǎn),二級、三級管理也是存在的,由分管部門和使用部門來完成。另一類是分散管理,也就是說固定資產(chǎn)依據(jù)所屬部門的不同,來分塊管理,比如教學(xué)科研設(shè)備由設(shè)備管理部門管理,房屋建筑物由后勤部門管理,而圖書資料自然由圖書館來管理。固定資產(chǎn)的會計(jì)核算指的是依據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的各種原始憑證,比如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單等等,設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬,來核算減少或者增加的固定資產(chǎn)。在實(shí)際的操作中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題,對會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性產(chǎn)生了很大程度的影響,具體來講,包括這些方面的內(nèi)容:
相關(guān)的會計(jì)核算人員沒有熟練的掌握固定資產(chǎn)的管理政策、法律法規(guī)等等,管理意識比較的薄弱,固定資產(chǎn)會計(jì)核算沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化:包括這些方面的內(nèi)容,一是沒有正確的登記系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn),沒有規(guī)范的進(jìn)行會計(jì)核算;系統(tǒng)設(shè)備通常組合了多個(gè)使用設(shè)備,這些設(shè)備通常壽命都是不盡相同的;部分的高校在登記的時(shí)候都是將整套設(shè)備當(dāng)作一項(xiàng)固定資產(chǎn)來進(jìn)行,沒有單獨(dú)登記,這樣如果需要更換系統(tǒng)中的某一個(gè)設(shè)備時(shí),資產(chǎn)管理部門不再開具資產(chǎn)驗(yàn)收單,財(cái)務(wù)人員也不將其納入到核算當(dāng)中;但是,要知道,設(shè)備的兩次購買價(jià)格往往是不相同的,這樣就會導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。另外,有些高校雖然單獨(dú)登記了系統(tǒng)的組成設(shè)備,但是設(shè)備投入使用前的稅費(fèi)沒有合理的分配到各個(gè)設(shè)備之間,這樣就會影響到固定資產(chǎn)初始計(jì)量的準(zhǔn)確性。
二是各個(gè)教學(xué)部門、科室在頂訂購圖書資料和設(shè)備的時(shí)候,沒有開具驗(yàn)收單,也沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,這樣就會出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。
三是一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不能使用,但是因?yàn)楦鞣N原因沒有得到及時(shí)的清理,或者是在清理時(shí),沒有依據(jù)相關(guān)的辦理程序,資產(chǎn)管理部門沒有對固定資產(chǎn)的登記進(jìn)行修改,財(cái)務(wù)部門在核算的時(shí)候也沒有及時(shí)的修正,這樣也會出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。
固定資產(chǎn)值的真實(shí)性和完整性受到的原有固定資產(chǎn)核算和管理相關(guān)制度法規(guī)的影響:一是因?yàn)槟壳按蟛糠值母咝T诤怂愎潭ㄙY產(chǎn)時(shí),依據(jù)的是收付實(shí)現(xiàn)制,這樣就會出現(xiàn)很多情況;比如,驗(yàn)收過固定資產(chǎn)之后,資產(chǎn)管理部門沒有問題,依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對固定資產(chǎn)驗(yàn)收單進(jìn)行了填寫,增加了固定資產(chǎn)的賬目,并且還建立了卡片;但是,財(cái)務(wù)部門有時(shí)在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)了問題,付款拖延了一段時(shí)期,而會計(jì)制度卻沒有規(guī)定未支付款項(xiàng)的會計(jì)事項(xiàng)不要進(jìn)行賬務(wù)處理,付款之后才可以在會計(jì)核算中增加內(nèi)容,這樣就會導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。
二是目前在高校會計(jì)制度方面,規(guī)定了如果固定資產(chǎn)沒有辦理移交手續(xù),但是已經(jīng)投入到使用當(dāng)中,在記賬的時(shí)候會按照估計(jì)價(jià)值來進(jìn)行,等到對實(shí)際價(jià)值確定之后,再調(diào)整即可。對于這種固定資產(chǎn),財(cái)務(wù)部門首先需要進(jìn)行會計(jì)核算,資產(chǎn)管理部門則需要等到確定過固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值之后,才對驗(yàn)收單和固定資產(chǎn)實(shí)物帳進(jìn)行登記和填寫,并且建立卡片;但是,目前高校大部分都沒有登記,甚至沒有估價(jià)入賬這部分的固定資產(chǎn),那么在時(shí)間上就會存在著過大的差異,導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況發(fā)生。
2、基于會計(jì)核算和實(shí)物管理的高校固定資產(chǎn)投資管理應(yīng)對策略
對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度進(jìn)行建立和健全,同時(shí)加大其執(zhí)行力度:制定的管理制度應(yīng)該足夠的全面,涉及到固定資產(chǎn)購置的全部過程,比如申請、審批、采購、維護(hù)、清查以及報(bào)廢等等;要對每一個(gè)環(huán)節(jié)的辦理手續(xù)和管理人員進(jìn)行明確的規(guī)定,這樣工作人員就了解到自己所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);對固定資產(chǎn)管理的考核和獎懲辦法進(jìn)行健全和完善,嚴(yán)肅處理那些在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題的人員,獎勵那些表現(xiàn)較好的工作人員,各個(gè)部門之間需要密切的合作,互相監(jiān)督,讓固定資產(chǎn)管理逐步的規(guī)范。
對固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全,對固定資產(chǎn)的實(shí)物管理進(jìn)行強(qiáng)化:要結(jié)合高校的具體情況,來選擇合適的管理辦法;通常情況下,可以采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分塊分級管理的方法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級機(jī)構(gòu)、二級機(jī)構(gòu)和三級機(jī)構(gòu),一級機(jī)構(gòu)來對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,二級機(jī)構(gòu)主要分管屬于本系統(tǒng)的固定資產(chǎn),比如教務(wù)部門、后勤部門等等;三級機(jī)構(gòu)指的是使用部門,對本部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行管理,并且對固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確。以及管理部門在管理過程中,需要積極的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),比如計(jì)算機(jī)等等,在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和建卡的時(shí)候,需要分部門和分類來進(jìn)行。利用固定資產(chǎn)記錄,來對設(shè)備分布情況進(jìn)行分析;要依據(jù)使用部門的實(shí)際情況和具體需求,來對教儀設(shè)備進(jìn)行全面的優(yōu)化和配置,這樣就可以將資金投入到更加需要的地方。一級管理部門還需要定期經(jīng)常的組織相關(guān)部門來清理、盤點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn),對固定資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行熟練掌握,對固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)等情況進(jìn)行監(jiān)督,做好賬實(shí)相符。如果在盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)處于閑置的狀態(tài),應(yīng)該進(jìn)行必要的優(yōu)化配置。
加大固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度,提高工作人員的固定資產(chǎn)管理意識和水平:要定期經(jīng)常的對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容可以是會計(jì)核算方面的專業(yè)知識,也可以思想道德素質(zhì)教育,只有這樣,才能夠提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù),增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì),讓他們能夠熟練的掌握固定資產(chǎn)的全過程,同時(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感。
固定資產(chǎn)管理部門、使用部門以及核算部門之間需要密切的溝通和交流:要知道,固定資產(chǎn)管理和會計(jì)核算并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù),它是一個(gè)涉及到諸多方面的系統(tǒng),在這個(gè)過程中有著十分多的環(huán)節(jié),比如申請、審批、購置以及核算和使用等等,這些工作都需要各個(gè)部門密切的合作才行。通過實(shí)踐研究表明,不同的部門之間在工作過程中,如果能夠密切的溝通,進(jìn)行信息交流,就會減少差錯發(fā)生的幾率,從而保證可以順利的開展固定資產(chǎn)管理和核算工作。
對固定資產(chǎn)會計(jì)核算方法進(jìn)行改革:主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是要將權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)核算基礎(chǔ)引入進(jìn)來,以此來對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)核算,將固定基金的科目給取消掉,如果在購買固定資產(chǎn)時(shí),遇到了資金問題,那么就可以將固定資產(chǎn)驗(yàn)收單首先填寫好,然后登記增加的固定資產(chǎn)。二是要參照企業(yè)對固定資產(chǎn)的核算方法,來核算固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移情況,從而將固定資產(chǎn)的價(jià)值給真實(shí)的反映出來。為了對固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移進(jìn)行核算,可以增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵科目:累計(jì)折舊,那么,固定資產(chǎn)的凈價(jià)值就是固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊的差額,這樣可以提高固定資產(chǎn)凈價(jià)值的準(zhǔn)確性。
3、結(jié)語
通過上文的敘述,我們可以得知,固定資產(chǎn)的會計(jì)核算和實(shí)物管理并不是一項(xiàng)簡單的工作,因此各個(gè)部門就需要密切的協(xié)調(diào)和配合,提高會計(jì)信息的真實(shí)性,將固定資產(chǎn)的使用效益給最大限度的發(fā)揮出來。本文簡要介紹了高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題,然后探討了高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對策略,希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。(作者單位:沈陽醫(yī)學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理;事業(yè)單位
1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的概述
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源,是完成各項(xiàng)科研、開展業(yè)務(wù)活動的基本條件,也是事業(yè)單位在深化改革中實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于科研、行政管理,其價(jià)值大到幾萬元、上百萬元的儀器、設(shè)備設(shè)施,小到幾百元的辦公用品。這些資產(chǎn)的歸屬權(quán)是事業(yè)單位的,其可以自由支配。
2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1管理制度不健全、職責(zé)不清、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管制度
目前有些事業(yè)單位不同程度地存在盲目購置資產(chǎn)、固定資產(chǎn)利用程度低、管理手段不合理等問題,嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)使用效益,主要原因是沒有按規(guī)定規(guī)范的固定資產(chǎn)購置、保管和使用。在購置環(huán)節(jié):有的是事業(yè)單位不按政府規(guī)定的購置;有的是采購相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系時(shí)經(jīng)不起利益誘惑,沒有按規(guī)定回避;有的是私下交易、暗箱操作;也有些單位存在盲目采購、重復(fù)購置等現(xiàn)象。
2.2固定資產(chǎn)配置不合理、使用效率不高
事業(yè)單位管理體制大都是獨(dú)立單位,資源為各單位所有,資產(chǎn)在各部門、各單位內(nèi)部分散,封閉運(yùn)行,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制,事業(yè)單位固定資產(chǎn)在購置計(jì)劃中往往帶有人為因素,要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思,要么符合部門的利益。在這種情況下,各部門各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式;從自己使用方便出發(fā),要求加大投資用以購置儀器設(shè)備,造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。一些尚能使用的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),降低了固定資產(chǎn)的使用效率,固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。
2.3固定資產(chǎn)會計(jì)核算不及時(shí)、賬務(wù)處理有缺陷
參照我國新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)的核算和賬務(wù)處理是一項(xiàng)規(guī)范而系統(tǒng)的工作,不容馬虎。當(dāng)前有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)核算過于簡單,事業(yè)單位普遍存在會計(jì)核算缺乏全面性的問題,特別是沒有對固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)提折舊,這是事業(yè)單位當(dāng)前所面臨的主要問題之一。在事業(yè)單位的會計(jì)核算中,有些單位長期記賬不完整,固定資產(chǎn)購置、使用多年卻在賬務(wù)賬上沒有登記,會計(jì)來不及進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,導(dǎo)致賬物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清;固定資產(chǎn)在使用過程中,對一些固定資產(chǎn)早已報(bào)廢,但是在單位的賬面中這部分資產(chǎn)的價(jià)值并沒有發(fā)生變動,致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映其凈值。
2.4管理人員不穩(wěn)定、專業(yè)水平低
在我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的人員配置中,普遍存在管理人員不穩(wěn)定,專業(yè)知識水平不高、業(yè)務(wù)不熟練等問題,不懂得怎樣管理。這主要是由于事業(yè)單位人員編制不足,固定資產(chǎn)管理多由財(cái)務(wù)或會計(jì)人員兼職。同時(shí),在事業(yè)單位的人員招聘和考核中,對于管理人員專業(yè)知識水平的要求不高,而且沒有制定定期的培訓(xùn)和在崗教育機(jī)制,這就導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完整性與安全性受到一定的影響,而且很多管理制度難以落到實(shí)處。固定資產(chǎn)的管理也是一門科學(xué),管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識,并且要熟練地掌握一定程度的業(yè)務(wù)水平。
3加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
3.1建立完善統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度
制度是管理的依據(jù),通過建立規(guī)章制度,加大監(jiān)督力度,使固定資產(chǎn)的管理工作真正有章可循,有法可依。構(gòu)建科學(xué)健全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度,可以實(shí)現(xiàn)有效合理的運(yùn)用固定資產(chǎn),在經(jīng)營中發(fā)揮積極作用。第一點(diǎn)要保證有效地管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)。在單位內(nèi)實(shí)行對固定資產(chǎn)的購置報(bào)批,對外的投資以及對資產(chǎn)的估價(jià),清查,還有政府采購以及管理的相應(yīng)手續(xù)等一系列的制度,使所有管理環(huán)節(jié)都得到西華,同時(shí)定期和不定期對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),使賬和物兩方面相符合,確定會計(jì)信息資料真實(shí)并且完整。第二點(diǎn)就是,在日常生活中強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理,落實(shí)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任,建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。第三點(diǎn),處置固定資產(chǎn)要依據(jù)規(guī)范合理的原則。一般事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的資金來源都是來自財(cái)政投入的,目的是為了實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的公共服務(wù)。第四,構(gòu)建固定資產(chǎn)的構(gòu)建制度,固定資產(chǎn)的保管制度,股性資產(chǎn)的使用,維護(hù)以及盤存的制度。在單位的工作內(nèi)容中,將固定資產(chǎn)管理作為很重要的一項(xiàng)進(jìn)行式喝死,并且在日常工作中進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合的體系、努力提高使用效率
固定資產(chǎn)管理一方面保護(hù)國有資產(chǎn),另一方面將公共資源的使用率與產(chǎn)生效益提高到最大化。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和重視管理,樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。在企業(yè)內(nèi)建立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念,也就是在事業(yè)單位內(nèi)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職工資源共享,實(shí)行資源節(jié)約,分擔(dān)責(zé)任的管理,由此實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的目的,使其達(dá)到安全完整,保值增值的目的。對國有資產(chǎn)的所有率及運(yùn)行效果進(jìn)行評定確定其是否合理充分的使用。詳細(xì)了解單位的固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,以及公共效能的發(fā)揮,以此對事業(yè)單位所需的資產(chǎn)和配置及處置方式內(nèi)容予以解決。在部門內(nèi)實(shí)行預(yù)算,依照管理形式,將部門的資產(chǎn)依據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營需要確定增減計(jì)劃,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)部門編制的資產(chǎn)預(yù)算。
3.3逐漸規(guī)范固定資產(chǎn)的會計(jì)核算體系
在國內(nèi)相當(dāng)大數(shù)量的事業(yè)單位內(nèi)存在會計(jì)核算缺失和財(cái)務(wù)處理不良等發(fā)生在固定資產(chǎn)管理上的問題,這樣一來就一定要提高對固定資產(chǎn)的折舊核算,可以在真實(shí)客觀的情況下,精確完整的將所有資產(chǎn)在經(jīng)營生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,這樣才可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的會計(jì)核算的合理全面,完整科學(xué)。除此之外,依據(jù)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)和會計(jì)管理制度,對固定資產(chǎn)會計(jì)核算也能對其有形以及無形的損耗做出判定,一次實(shí)現(xiàn)賬目的真實(shí)完整,全面精確。再有為了避免資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),進(jìn)一步提高資產(chǎn)保值增值的水平,財(cái)務(wù)人員一定要做好日常會計(jì)核算工作,并且,對單位內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)合理的管理調(diào)節(jié)。所以,財(cái)會人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,為管理好事業(yè)單位固定資產(chǎn)做好自己的本質(zhì)工作,履行職責(zé),確保賬與賬之間相符、賬面與實(shí)物間相符。
3.4努力提高管理人 員的綜合素質(zhì)
事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理中,會計(jì)人員對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算和管理充分發(fā)揮作用。事業(yè)單位內(nèi)的直接管理固定資產(chǎn)的人員是資產(chǎn)管理人員,他們的職能要點(diǎn)就是要對資產(chǎn)完全負(fù)責(zé)。但是,長久以來,資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)問題一直都存在一定的不足,以至于對固定資產(chǎn)的管理效率和效益都有不良的影響,由此說來,提高資產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)是及其有必要的。事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)我國現(xiàn)行的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及國家的相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)資產(chǎn)管理人員提高對會計(jì)工作的重視,對工作的審批手續(xù)加以注意完善,將所有固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)如實(shí)上報(bào),使其通曉會計(jì)法規(guī)和會計(jì)制度,可以對會計(jì)事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確的做出判定,進(jìn)行相應(yīng)處理,使會計(jì)人員素質(zhì)達(dá)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需求水平。
4總結(jié)
綜上所述,固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要組成部分,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)紛繁的系統(tǒng)工作,龐大的資產(chǎn)如果僅靠財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,必須高度重視固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義,而且要在進(jìn)一步完善對事業(yè)單位進(jìn)行管理的相關(guān)制度,從整體上將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平提高一個(gè)層次,推進(jìn)對固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)制度和科學(xué)化的管理方式,從而實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)安全與完整性的維護(hù)。
參考文獻(xiàn):