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兼職打工的現(xiàn)象已經(jīng)不再僅僅只是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)情況比較困難的學(xué)生身上,學(xué)生打工也不再是賺取生活費(fèi)那么簡(jiǎn)單。現(xiàn)在的大學(xué)生之所以如此熱衷于兼職,是因?yàn)槟壳暗纳鐣?huì)環(huán)境,大學(xué)生就業(yè)壓力太大,很多人希望通過(guò)打工取得工作經(jīng)驗(yàn),以此來(lái)培養(yǎng)自己的能力,為將來(lái)更好地走上工作崗位做準(zhǔn)備;由于現(xiàn)代大學(xué)生的心態(tài)已經(jīng)跟以前的大學(xué)生有了很大的區(qū)別,他們自立的意識(shí)很強(qiáng),希望用自己的勞動(dòng)來(lái)賺取酬勞,以取得一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立有一部分大學(xué)生覺(jué)得在大學(xué)期間只有很少的機(jī)會(huì)能夠鍛煉自己的能力,而這樣的機(jī)會(huì)僅限于個(gè)別優(yōu)秀學(xué)生,但即使能夠有機(jī)會(huì)在大學(xué)里面擔(dān)任干部,還是不能夠全面地鍛煉自己各方面的能力,如應(yīng)變能力,面對(duì)社會(huì)人的溝通交流能力等。由此可見(jiàn),大學(xué)生兼職有利的方面有:1.可以培養(yǎng)交際、處事等方面的能力。美國(guó)著名成人教育家卡耐基說(shuō)過(guò),未來(lái)的人才標(biāo)準(zhǔn),交際能力占75%,而學(xué)歷只占15%。交際是一門(mén)大學(xué)問(wèn),而且是只可意會(huì)不可言傳的,需要?dú)v練,歷練的途徑便是工作
2.可以通過(guò)打工獲得工作經(jīng)驗(yàn),提早接觸社會(huì),更清楚地認(rèn)識(shí)社會(huì)的復(fù)雜性,同時(shí)也可以體味生活的艱辛,為今后的工作做鋪墊。
3.可以使現(xiàn)在的大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng),不再自命清高和孤芳自賞,而是更為積極、主動(dòng)地著眼于現(xiàn)實(shí),不再等分配,不再靠父母,而是主動(dòng)出擊。
4.可以在實(shí)踐中認(rèn)清自己的弱點(diǎn),及時(shí)改正、及時(shí)調(diào)整,對(duì)以后的學(xué)習(xí)也會(huì)有一定的幫助
大學(xué)生兼職的弊
首先,在校大學(xué)生的主要任務(wù)便是學(xué)習(xí)。因?yàn)橹R(shí)就是力量。前任微軟公司全球副總裁,現(xiàn)任google公司全球副總裁和中國(guó)區(qū)總裁的李開(kāi)復(fù)博士在給中國(guó)學(xué)生的第4封信中也曾說(shuō)過(guò):大學(xué)應(yīng)這樣過(guò)說(shuō):“大學(xué)四年每個(gè)人都只有一次,大學(xué)四年應(yīng)這樣度過(guò)為了在學(xué)習(xí)中享受到最大的快樂(lè),為了在畢業(yè)時(shí)找到自己最喜愛(ài)的工作,每一個(gè)剛進(jìn)入大學(xué)校園的人都應(yīng)當(dāng)掌握七項(xiàng)學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)自修之道、基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐貫通、興趣培養(yǎng)、積極主動(dòng)、掌控時(shí)間、為人處事。在應(yīng)當(dāng)掌握七項(xiàng)學(xué)習(xí),他首先把“學(xué)習(xí)自修之道和基礎(chǔ)知識(shí)”放在了首要的地位,然后才是“實(shí)踐貫通和興趣培養(yǎng)”,由此可見(jiàn)學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí)的重要性。大學(xué)生在校期間做兼職作為一種社會(huì)實(shí)踐,必須建立在具備一定的人文科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)的基礎(chǔ)之上。否則作為兼職的實(shí)踐就會(huì)變成“無(wú)源之水,無(wú)本之木”。況且大學(xué)生時(shí)間少,要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多,如果再兼職,恐怕精力就不夠了,就可能會(huì)影響學(xué)業(yè)。在如今的社會(huì),招聘的要求很高,需要英語(yǔ)幾級(jí),計(jì)算機(jī)幾級(jí),總之證多的可能會(huì)優(yōu)先,再說(shuō)現(xiàn)在處于金融危機(jī),不多學(xué)些知識(shí)怎么行呢?因而學(xué)習(xí)對(duì)于現(xiàn)在的我們來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的。
一、活動(dòng)內(nèi)容
1、深入本地中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查走訪,了解本地基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
2、了解我校畢業(yè)生回生源地就業(yè)情況以及用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的意見(jiàn)反饋。
3、走訪調(diào)查身邊的先進(jìn)基層黨員,了解基層黨建工作。
4、農(nóng)村地區(qū)的同學(xué),深入調(diào)查免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的收入狀況,以及農(nóng)村目前存在的其他問(wèn)題。
5、城鎮(zhèn)學(xué)生深入社區(qū)調(diào)查城鎮(zhèn)居民中低保戶(hù)的生活狀況,以及政府對(duì)其改善生活質(zhì)量所采取的措施。
6、調(diào)查了解本地農(nóng)村的建設(shè)情況以及改革現(xiàn)狀。
7、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。為所在社區(qū)提供公益服務(wù),如為軍烈屬,孤寡老人、殘疾人、下崗工人等社會(huì)扶助對(duì)象解決生活問(wèn)題,幫助社區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展宣傳、咨詢(xún)工作,參加社區(qū)組織的義務(wù)勞動(dòng)等。
8、結(jié)合實(shí)際,到廠礦、社區(qū)、健身中心等地方開(kāi)展傳播體育健身理念,推動(dòng)全民健身的活動(dòng)。
二、具體要求
要求我校在校學(xué)生都要加入到實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中來(lái),開(kāi)學(xué)后要交上不少于1500字的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告或調(diào)查報(bào)告,校團(tuán)委將根據(jù)調(diào)研報(bào)告的具體內(nèi)容和其他有關(guān)情況評(píng)選出“先進(jìn)個(gè)人”若干名、、“優(yōu)秀實(shí)踐(調(diào)查)報(bào)告”若干名,頒發(fā)獎(jiǎng)品及證書(shū),對(duì)不合格和無(wú)故不參加活動(dòng)的同學(xué)取消年度評(píng)優(yōu)資格。
關(guān)于組織開(kāi)展年年暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方案
為深入貫徹黨的十六大、十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于青年健康成長(zhǎng)的“四個(gè)新一代”的要求,引導(dǎo)青年學(xué)生在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展關(guān),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),扎實(shí)推進(jìn)我系部學(xué)生的“社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷”教育,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)了力,特組織學(xué)生開(kāi)展XX年那邊暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)工作安排提出如下意見(jiàn)。
(一)、活動(dòng)主題
學(xué)會(huì)感恩*體驗(yàn)成長(zhǎng)*共建和諧*關(guān)注社會(huì)
(二)、指導(dǎo)思想
活動(dòng)要緊緊圍繞我校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)我部學(xué)生實(shí)際,幫助學(xué)生適應(yīng)社會(huì)規(guī)范,明確社會(huì)角色,提高服務(wù)社會(huì)的技能,加速個(gè)人社會(huì)化進(jìn)程,努力培養(yǎng)“理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定、品德高尚、意志頑強(qiáng)、視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富,開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的新一代青年,進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生投身全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大實(shí)踐的責(zé)任感和使命感。
(三)、活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)要切合“學(xué)會(huì)感恩體驗(yàn)成長(zhǎng)共建和諧關(guān)注社會(huì)”的活動(dòng)主題,以家庭角色體驗(yàn)、社會(huì)角色體驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)拓展、特色實(shí)踐服務(wù)和服務(wù)社區(qū)行動(dòng)為主要內(nèi)容,并在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中爭(zhēng)取建設(shè)一批基于長(zhǎng)效機(jī)制、特色鮮明的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地、崗位體驗(yàn)實(shí)踐基地和服務(wù)社區(qū)平臺(tái)。
1.家庭體驗(yàn)。以感恩父母、回報(bào)家庭為導(dǎo)向,在暑假期間,從事不少于二周的家務(wù)勞動(dòng),具體勞動(dòng)內(nèi)容包括每天做一次飯,打掃一次衛(wèi)生,外加一項(xiàng)其他家務(wù)勞動(dòng)。另外強(qiáng)調(diào)必須給父母親或爺爺奶奶、外公外婆中的一位洗一次腳,深深體會(huì)一回長(zhǎng)輩們的艱辛。目的是使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到服務(wù)社會(huì)要從回報(bào)家庭做起,家庭作為社會(huì)基本細(xì)胞是學(xué)生社會(huì)化過(guò)程不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
2.社會(huì)體驗(yàn)
角色體驗(yàn)。以認(rèn)知社會(huì)、了解社會(huì)為導(dǎo)向,依托一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)或一個(gè)企事業(yè)單位,在某一具體崗位上,從事一天以上的社會(huì)工作。要結(jié)合自我實(shí)際,盤(pán)活各種社會(huì)關(guān)系,主動(dòng)出擊,拓寬渠道,開(kāi)展崗位體驗(yàn)、社會(huì)兼職、勤工儉學(xué)等活動(dòng),創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。
【關(guān)鍵詞】兼職大學(xué)生;勞動(dòng)合同;中介機(jī)構(gòu);非全日制用工
近年來(lái),隨著高校擴(kuò)招和高校收費(fèi)體制的改革,越來(lái)越多在校大學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行兼職。在校大學(xué)生兼職的原因多樣,有的是出于家庭經(jīng)濟(jì)狀況的原因,參加兼職可以減輕家庭負(fù)擔(dān);有的是想通過(guò)兼職來(lái)鍛煉社會(huì)實(shí)踐能力,從而提升自身綜合能力。大學(xué)生兼職一方面是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提升的途徑之一,另一方面也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但與此同時(shí),大學(xué)生兼職也存在諸多需要解決的問(wèn)題。
一、大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀分析
大學(xué)生兼職是高校存在的普遍現(xiàn)象。兼職目的的多元化、兼職種類(lèi)的多樣化、兼職內(nèi)容的簡(jiǎn)單化、兼職渠道的有限性構(gòu)成了大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的大學(xué)生中有89%的在大學(xué)期間從事過(guò)兼職工作,其中分別有83%和11%的在大一、大二時(shí)就開(kāi)始兼職,6%的在大三開(kāi)始兼職。每個(gè)大學(xué)生參加兼職的目的也是不同的。根據(jù)南華工商學(xué)院2014年上半年對(duì)黃埔校區(qū)大學(xué)生兼職所做的調(diào)查報(bào)告顯示,兼職大學(xué)生中有72%選擇做兼職是為了“鍛煉提高自身能力”,有51%的是出于“體驗(yàn)、增加社會(huì)閱歷”,還有43%的選擇兼職是為了解決經(jīng)濟(jì)困難。從學(xué)生工作處勤工助學(xué)管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生尋找兼職主要是通過(guò)中介、校園海報(bào)、媒體信息和熟人介紹這四種途徑,而且多數(shù)兼職都是與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不相關(guān)的行業(yè)??梢?jiàn),兼職目的的多元化、兼職種類(lèi)的多樣化、兼職內(nèi)容的簡(jiǎn)單化、兼職渠道的有限性構(gòu)成了大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀。
但與此同時(shí),大學(xué)生“兼職熱”現(xiàn)象的出現(xiàn),也引發(fā)了諸多問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示,約有一半以上的大學(xué)生在兼職過(guò)程中出現(xiàn)了權(quán)益受損的情況。有67%的大學(xué)生在兼職過(guò)程遇到了雇主拖欠或扣壓工資的情形,約87%的大學(xué)生在兼職過(guò)程中被無(wú)故拖長(zhǎng)工作時(shí)間。兼職大學(xué)生對(duì)待權(quán)利救濟(jì)的態(tài)度也不相同,43%的選擇主動(dòng)與對(duì)方交涉,雙方協(xié)商解決;22%的不采取任何措施忍氣吞聲;只有35%的會(huì)求助政府部門(mén)或者提起仲裁或通過(guò)司法途徑解決??梢?jiàn),在兼職過(guò)程中,大學(xué)生權(quán)益受侵害的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,兼職大學(xué)生通過(guò)法律途徑保護(hù)權(quán)利的意識(shí)十分薄弱,有待增強(qiáng)。
二、大學(xué)生兼職的概念及法律關(guān)系分析
所謂兼職,是指職工在本職工作這外兼任其他工作職務(wù)。其前提是職工與原用人單位之間通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同確立合法的勞動(dòng)關(guān)系,兼職工作只是其在正式工作之余所從事的其他勞動(dòng)。大學(xué)生兼職也區(qū)別于大學(xué)生勤工助學(xué)和實(shí)習(xí)。大學(xué)生兼職是指在校大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間,利用課余時(shí)間為他人或者單位提供腦力勞動(dòng)或體力勞動(dòng)。在此期間大學(xué)生充當(dāng)著雙重角色――學(xué)生和勞動(dòng)者,其中學(xué)生并非一種職業(yè),而是一種身份,其在校期間的主要任務(wù)還是學(xué)習(xí),因此大學(xué)生兼職自然也就不同于我們所說(shuō)的一般社會(huì)意義上的兼職。
作為中華人民共和國(guó)公民,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)享受勞動(dòng)權(quán)和相關(guān)權(quán)利,大學(xué)生兼職是其行使勞動(dòng)權(quán)的體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。大學(xué)生的法律主體地位的認(rèn)定,筆者認(rèn)為兼職大學(xué)生與雇主形成的是民法上的雇傭關(guān)系。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)力所有者與勞動(dòng)力使用者之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一主用于其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。可見(jiàn)勞動(dòng)關(guān)系只能發(fā)生在勞動(dòng)者和用人單位之間。而在校大學(xué)生的主要職責(zé)是學(xué)習(xí)知識(shí)而非就業(yè),無(wú)論參加勤工助學(xué)還是兼職實(shí)習(xí),都不視為就業(yè),不屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇,不能受到勞動(dòng)法的相關(guān)保護(hù)。大學(xué)生只有在真正就業(yè)后,與用人單位簽署勞動(dòng)合同所成的勞動(dòng)關(guān)系,才能受到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整。其次,在校大學(xué)生兼職時(shí)間集中在寒暑假等較長(zhǎng)假期,與用人單位建立起的雇傭關(guān)系缺乏穩(wěn)定性和固定性,同時(shí)相對(duì)于正工員工,其受用人單位規(guī)章制度的限制較少,受到的管理較松,因此大學(xué)生在兼職過(guò)程中具有人身獨(dú)立屬性。
因此,兼職大學(xué)生與雇主所形成的法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法意義上的雇傭關(guān)系。雇傭關(guān)系不同于勞動(dòng)關(guān)系,大學(xué)生在兼治職過(guò)程中與雇主之間形成的雇傭關(guān)系,受《民法通則》、《合同法》等相關(guān)民事法律的調(diào)整。《民法通則》第106條規(guī)定了違反合同以及不履行合同義務(wù)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,同時(shí)也規(guī)定了承擔(dān)民事責(zé)任的過(guò)錯(cuò)要件。《合同法》第8條也規(guī)定了合同的法律約束力以及合同受到法律保護(hù)的地位。
三、大學(xué)生兼職中的法律侵權(quán)
大學(xué)生兼職不僅為大學(xué)生提供了經(jīng)濟(jì)上的支撐和就業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和技巧,同時(shí)也解決了用人單位用工困難的問(wèn)題,為用人單位降低了用人成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。但是,伴隨產(chǎn)生的是一系列問(wèn)題,比如:大學(xué)生兼職不能享受勞動(dòng)法所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件的保護(hù),導(dǎo)致低工資水平;用人單位規(guī)避與兼職學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同,甚至任意規(guī)定試用期,任意解除與兼職學(xué)生的勞動(dòng)關(guān)系,只把兼職大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力,規(guī)避應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。
(一)侵權(quán)現(xiàn)象的原因分析
(1)法律法規(guī)的保護(hù)不完善:我國(guó)與勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律有《勞動(dòng)法》、《關(guān)于非全日制用工若干意見(jiàn)的規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法》。這些勞動(dòng)法律都沒(méi)有將在校大學(xué)生納入保護(hù)范圍?!陡叩葘W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》也只是管理校內(nèi)參加勤工助學(xué)的學(xué)生,沒(méi)有涉及校外兼職的學(xué)生權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。大學(xué)生校外兼職只能按照民法中普通雇傭關(guān)系的規(guī)定來(lái)調(diào)整,導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)益受損而得不到應(yīng)有的維護(hù)。(2)雇主責(zé)任意識(shí)的缺失:雇主為了謀求利益最大化,非法侵犯大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。(3)學(xué)校方面:學(xué)校只對(duì)勤工助學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一組織管理,對(duì)大學(xué)生的校外兼職行為不予管理。(4)個(gè)人方面:大學(xué)生個(gè)體法律知識(shí)缺乏,自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。
(二)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式
(1)不簽訂雇傭合同:調(diào)查顯示,大學(xué)生兼職時(shí)不重視與雇主簽訂勞動(dòng)協(xié)議或者雇傭合同,其合法權(quán)益在受到侵害時(shí)難以得到保障。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,民事訴訟的舉證責(zé)任采取“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則,兼職大學(xué)生在進(jìn)入訴訟程序時(shí)很難承擔(dān)舉證責(zé)任,證據(jù)的缺失很可能導(dǎo)致訴訟失利。(2)無(wú)故拖欠克扣工資、無(wú)薪加班:雇主在使用了兼職大學(xué)生提供的勞動(dòng)力后,為降低用工成本,獲取巨額利潤(rùn),以各種理由借故甚至無(wú)故克扣工資或拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在勞動(dòng)中關(guān)于工時(shí)、休息休假權(quán)利的規(guī)定很難適用于大學(xué)生。(3)人身傷害:在兼職過(guò)程中時(shí)有發(fā)生人身傷害事情,但由于勞動(dòng)關(guān)系法律主體不適格,無(wú)法按工傷處理,只能根據(jù)一般民事侵權(quán)問(wèn)題來(lái)處理,再加上舉證困難,兼職大學(xué)生的人身權(quán)利維護(hù)更是難上加難。(4)中介許騙:大學(xué)生尋找兼職的途徑諸多,但由于尋職心切,往往容易被一些非法中介騙取所謂的“介紹費(fèi)”而不明所以。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá),又出現(xiàn)了一些為網(wǎng)店代“刷屏”的非法兼職介紹。
四、大學(xué)生在兼職困境中的權(quán)益保護(hù)
(一)完善法律權(quán)益保護(hù)方面的不足
兼職大學(xué)生不能適用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),只能通過(guò)《民法通則》《合同法》等民事法律法規(guī)來(lái)調(diào)整。筆者認(rèn)為可以比如《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于非全日制用工的規(guī)定來(lái)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。如雇主與兼職大學(xué)生簽訂合同時(shí),不得約定試用期,約定的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn);在勞動(dòng)期間,兼職大學(xué)生受傷應(yīng)比如工傷保險(xiǎn)規(guī)定,由用人單位承擔(dān)一定賠償責(zé)任等。在程序方面,鑒于大學(xué)生兼職活動(dòng)的短暫性、流動(dòng)性和工資數(shù)額較低、次數(shù)多的特點(diǎn),頻繁地啟動(dòng)普通或簡(jiǎn)易程序肯定對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)都是一種資源的浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)適用小額訴訟程序?;诿袷略V訟處分原則,大學(xué)生兼職的勞資糾紛用雙方和解的方式解決比較好,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、治安管理處罰和工商管理可以作為其的基本解決途徑。
(二)規(guī)范兼職市場(chǎng)管理
無(wú)論雇主個(gè)人還是企業(yè),都應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)責(zé)任感,在不侵害他人權(quán)益的基礎(chǔ)上追求自身利益最大化;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),遵守法律法規(guī),認(rèn)真履行合同義務(wù),實(shí)現(xiàn)雇主和兼職大學(xué)生的雙贏。用人單位就當(dāng)建立內(nèi)部誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制,提高企業(yè)整體信譽(yù),樹(shù)立良好的外部形象。企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制也要進(jìn)一步完善。法律法規(guī)的不健全是導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益頻繁受侵的制度原因,但侵犯其權(quán)利的主體這幾年來(lái)一直如此猖狂不能不說(shuō)不是相關(guān)政府部門(mén)工作的不到位。對(duì)違法或違背行業(yè)、職業(yè)準(zhǔn)則的行為,相關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任,與此同時(shí)工商管理部門(mén)與公安部門(mén)應(yīng)該相互配合,及時(shí)公布職介機(jī)構(gòu)和企業(yè)用工監(jiān)管情況,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。只有這樣才可以在一定程度上遏制“黑中介”。
(三)學(xué)校介入管理制度的建立
根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定,學(xué)校只對(duì)勤工助學(xué)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理,對(duì)校外兼職不予管理。但學(xué)校和學(xué)生之間在一定程度上屬于管理和被管理的關(guān)系,學(xué)校有責(zé)任對(duì)在校大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。因此,學(xué)校建立對(duì)大學(xué)生兼職的人介入管理制度,對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保障十分重要。高??梢葬槍?duì)非法律專(zhuān)業(yè)的在校大學(xué)生開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)這門(mén)課程,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育,同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生兼職的指導(dǎo)和管理。高校可以在其就業(yè)與指導(dǎo)中心設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)對(duì)大學(xué)生兼職進(jìn)行指導(dǎo)與管理,通過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)將學(xué)生和商家聯(lián)系起來(lái)。高校除了通過(guò)向?qū)W生介紹些信譽(yù)度較高的企業(yè)或商家的方式,從而讓學(xué)生擺脫黑中介之外,同時(shí),高校也可通過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常與學(xué)生交流,及時(shí)知道他們的工作狀態(tài),遇到侵權(quán)情形也可隨時(shí)幫助他們維權(quán)。此外,高校也可與有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、媒體保持必要的聯(lián)系,定期向他們反饋學(xué)生兼職企業(yè)與兼職大學(xué)生的情況。除此之外,學(xué)校還可以定期開(kāi)展兼職輔導(dǎo)系列講座,有針對(duì)性地向?qū)W生介紹兼職保障的相關(guān)問(wèn)題等等。
(四)加強(qiáng)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)
大學(xué)生兼職權(quán)益頻繁受損其實(shí)和大學(xué)生自身有重大關(guān)系。一方面,大學(xué)生兼職個(gè)人本來(lái)可以做更多以保障自己的合法權(quán)益,挽回自身合法權(quán)益受損的損失。另一方面,從大學(xué)生這個(gè)大集體來(lái)說(shuō),兼職權(quán)益受侵犯是個(gè)普遍的事實(shí),但全體兼職卻一直是個(gè)零零散散的整體,從來(lái)沒(méi)有聯(lián)合起來(lái)一起抵御不法經(jīng)營(yíng)者。在校大學(xué)生除了通過(guò)學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程接受基礎(chǔ)法律知識(shí)的教育,也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)對(duì)部門(mén)法律知識(shí)的掌握。除此之外,大學(xué)生在選擇用人單位時(shí),要注重對(duì)用人主體資格的認(rèn)知,選擇誠(chéng)信的用工單位。
現(xiàn)在,大學(xué)生兼職在高校已經(jīng)成為了普遍的現(xiàn)象,而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化。大學(xué)生兼職具有積極意義也有消極影響,而大學(xué)生兼職市場(chǎng)的廣闊前景和如何保護(hù)大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益這一復(fù)雜問(wèn)題也將以更加突出的方式表現(xiàn)出來(lái)。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間的合作,通過(guò)完善各種保障制度,才能使大學(xué)生的兼職活動(dòng)步入正常、有序的軌道,實(shí)現(xiàn)對(duì)在校大學(xué)生兼職中的法律保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
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[論文摘要]隨著2013年1月1日新刑事訴訟法中關(guān)于引入社會(huì)調(diào)查制度內(nèi)容的修改,構(gòu)建未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的問(wèn)題爭(zhēng)議不斷。筆者結(jié)合自身社區(qū)工作經(jīng)歷和未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題及其思考就未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的主體問(wèn)題從國(guó)外未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體、我國(guó)未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體法律淵源、國(guó)內(nèi)目前未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體的觀點(diǎn)及建立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。
[論文關(guān)鍵詞]未成年 刑事案件 社會(huì)調(diào)查 專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)
引言
1985年5月,《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》又稱(chēng)《北京規(guī)則》)對(duì)社會(huì)調(diào)查制度作了規(guī)定,其第16條第1項(xiàng)規(guī)定:“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前,應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以便主管當(dāng)局對(duì)案件做出明智的判決?!钡?7條規(guī)定:“主管當(dāng)局的處置應(yīng)遵循下列原則:采取的反應(yīng)不僅應(yīng)與犯罪的情況和嚴(yán)重性相稱(chēng),而且應(yīng)與少年的情況和需要以及社會(huì)的需要相稱(chēng)?!倍笤?013年1月1日,我國(guó)《刑事訴訟法》修正案正式實(shí)施,并規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?!边@是我國(guó)第一次以立法的形式確立未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查。目前在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為對(duì)未成年人做刑事社會(huì)調(diào)查十分必要,但是在社會(huì)調(diào)查的主體、社會(huì)調(diào)查內(nèi)容、社會(huì)調(diào)查的報(bào)告的法律定位、社會(huì)調(diào)查資金、司法成本控制等問(wèn)題業(yè)內(nèi)一直存在爭(zhēng)議。筆者結(jié)合在社區(qū)工作經(jīng)歷和開(kāi)展未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中遇到的問(wèn)題及其引發(fā)的一些思考,僅就未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體問(wèn)題展開(kāi)論證。
一、公安機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體
公安機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體。理由是公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中可以對(duì)未成年犯罪人的性格特點(diǎn)、家庭情況等內(nèi)容進(jìn)行更全面、深入的調(diào)查。公安機(jī)關(guān)作為偵查機(jī)關(guān),對(duì)未成年犯罪案件是否立案或立案后對(duì)犯罪嫌疑人是作治安處罰,還是提請(qǐng)檢察院批捕逮捕都需要其作出決定。除對(duì)犯罪行為等案件事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查外,還須對(duì)未成年犯罪人的個(gè)人情況進(jìn)行全面的調(diào)查。
筆者認(rèn)為:首先,負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)接觸犯罪分子和違法亂紀(jì)的人員較多,對(duì)于犯罪的未成年人已有一種思維定勢(shì),并且已經(jīng)對(duì)案件有了先入為主的觀念,帶著這樣思考方式很難在做社會(huì)調(diào)查時(shí)不受主觀因素的影響,其調(diào)查結(jié)果是否符合中立原則受到懷疑。其次,公安機(jī)關(guān)的首要職責(zé)是偵查,對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查很有可能只做與案件相關(guān)的調(diào)查,卻忽略與案件看似無(wú)關(guān)的例如未成年人心理狀態(tài)的形成原因、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的改變其性格等突發(fā)事件,所以公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查可能會(huì)有失全面性。最后,公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重,如果再開(kāi)展細(xì)致的未成年人刑事社會(huì)調(diào)查可能會(huì)造成公安機(jī)關(guān)任務(wù)量增加,影響其他刑事案件的偵辦。當(dāng)然為了預(yù)防此類(lèi)未成年人再次犯錯(cuò)誤或者犯罪,可以提請(qǐng)社工或者學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行幫助教育等活動(dòng)。
二、檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體
檢察院擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體。理由是:通過(guò)在審查起訴階段開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,可以使檢察機(jī)關(guān)全面掌握未成年犯罪嫌疑人的背景資料,以便在庭審時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育,為人民法院正確量刑提供參考依據(jù),并將有效地提高檢察機(jī)關(guān)的公訴水平,真正體現(xiàn)出對(duì)未成年人刑事案件教育為主、懲罰為輔的原則。
筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不宜作為調(diào)查主體的理由與公安機(jī)關(guān)類(lèi)似,另外從做未成年人刑事社會(huì)調(diào)查實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn),讓檢察院做社會(huì)調(diào)查在時(shí)間上就比較困難。以捕前社會(huì)調(diào)查為例,刑事訴訟法規(guī)定檢察院在接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕7天內(nèi)作出是否批捕的決定,7天時(shí)間包括提審、研究決定、報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)時(shí)間較緊迫,即使能夠做社會(huì)調(diào)查,調(diào)查也可能不全面,可參考性比較低。在偵查階段的案件是公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察院批捕的案件,認(rèn)為案件情節(jié)比較嚴(yán)重,應(yīng)做社會(huì)調(diào)查。有觀點(diǎn)認(rèn)為在公安機(jī)關(guān)做社會(huì)調(diào)查,調(diào)查報(bào)告可以應(yīng)用到偵查、起訴、審判全過(guò)程。但是筆者認(rèn)為,公安偵查階段對(duì)提請(qǐng)批捕的做了社會(huì)調(diào)查,但是檢察院認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕,出于保護(hù)未成年人的考慮可以從輕處理,不予批準(zhǔn)逮捕,那么這在公安偵查階段的社會(huì)調(diào)查顯然是公共資源的浪費(fèi),提高了司法成本。另一方面,有可能在審查起訴階段未成年人或是其家庭發(fā)生重大變故,對(duì)案件或未成年人產(chǎn)生重大影響,這時(shí)僅依靠公安偵查階段的社會(huì)調(diào)查報(bào)告很顯然不夠全面。所以筆者認(rèn)為,公安偵查階段應(yīng)更注重案件本身的偵查,而對(duì)于未成年人的社會(huì)調(diào)查可以放到檢察起訴階段,對(duì)于確定批捕、起訴的未成年犯罪嫌疑人做必要的社會(huì)調(diào)查,既節(jié)省司法成本避免重復(fù)調(diào)查又保證了案件和嫌疑人調(diào)查的全面性。更重要一點(diǎn)是,在檢察院的批捕和起訴階段刑事訴訟法有嚴(yán)格的時(shí)間限制,偵查階段的時(shí)間控制范圍比較大,如果在檢察院階段開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,有利于減少對(duì)未成年的羈押時(shí)間。
三、法院為社會(huì)調(diào)查主體
法院擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體。理由是:未成年刑事社會(huì)調(diào)查結(jié)論對(duì)于量刑具有重大影響,委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實(shí)性,所以未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的主體應(yīng)該是法官。法官作為刑罰裁量的主體,為保證量刑適當(dāng),應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪人的個(gè)人情況親自調(diào)查,這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過(guò)程。
筆者認(rèn)為此種做法略有不妥:首先,法院作為審判機(jī)關(guān),是在聽(tīng)取控辯雙方辯護(hù)后依據(jù)法律做出判決,是具有中立地位的,如果法官主動(dòng)參與為辯方的社會(huì)調(diào)查,與法院的審判立場(chǎng)要求是相背離的。其次,法官在調(diào)查過(guò)程中對(duì)未成年被告人的社會(huì)調(diào)查也會(huì)或多或少地影響法官的主觀評(píng)價(jià),進(jìn)而影響案件的公正裁決。最后,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看法院每年處理案件量大,若再負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)調(diào)查,即使有時(shí)間做社會(huì)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量難以保證。法院審判過(guò)程中對(duì)被告人的情況了解可以參考公安偵查階段或者批捕起訴階段的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,當(dāng)然對(duì)于調(diào)查報(bào)告是否有證據(jù)地位、法官是否采納這又是另外一個(gè)值得研究的問(wèn)題,筆者傾向于法院應(yīng)采納社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為重要的依據(jù)并在判決書(shū)上有所體現(xiàn),除非證據(jù)法修改或者有相關(guān)司法解釋說(shuō)明社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用。
四、社區(qū)司法矯正組織為社會(huì)調(diào)查主體
從工作實(shí)踐中看,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的主要力量一是來(lái)于街道的司法所,一是來(lái)于社區(qū)的居委會(huì)。具體來(lái)說(shuō),司法所主要是對(duì)監(jiān)外服刑人員的監(jiān)管保證其在監(jiān)外服刑期間不違法亂紀(jì);居委會(huì)觀察監(jiān)外服刑人員的思想動(dòng)態(tài)向司法所匯報(bào),對(duì)于監(jiān)外服刑人員在生活中出現(xiàn)的困難提供幫助。司法所有一定的矯正經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)監(jiān)外服刑的未成年犯或者公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要矯正的、還不夠起訴或者判刑條件的未成年人提供幫扶教育,但法律沒(méi)有賦予司法所在偵查階段、捕前、訴前、審判階段社會(huì)調(diào)查的權(quán)利。有觀點(diǎn)認(rèn)為居委會(huì)最適合做社會(huì)調(diào)查主體,但是筆者恰恰認(rèn)為居委會(huì)做社會(huì)調(diào)查有著最大的弊端,就是保密性不夠?!拔闯赡耆饲翱品獯嬷贫取笔菍?duì)未成年人隱私最大的保護(hù),居委會(huì)設(shè)立在未成年人家庭住所地,一旦居委會(huì)開(kāi)展調(diào)查不能保證未成年人刑事案件的保密性,有可能使未成年人及其家庭生活受到嚴(yán)重影響,甚至可能適得其反,增加未成年人的抵觸情緒,不配合社會(huì)調(diào)查。居委會(huì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查其專(zhuān)業(yè)性也是筆者懷疑的一點(diǎn),就目前北京社區(qū)工作人員的文化水平看,除近幾年引進(jìn)的大學(xué)生社區(qū)工作者具有專(zhuān)科以上學(xué)歷外,其他工作人員學(xué)歷普遍不高,更不用說(shuō)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化水平。北京市內(nèi)隨著大學(xué)生社區(qū)工作者的招聘和社會(huì)工作者資格證的社區(qū)普及會(huì)有一定的改善,但是仍不能滿(mǎn)足作為未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查主體的條件。
五、社會(huì)工作事務(wù)所等社會(huì)服務(wù)組織為社會(huì)調(diào)查主體
設(shè)立專(zhuān)職社會(huì)工作所,由專(zhuān)職社會(huì)調(diào)查員或者吸收具有專(zhuān)業(yè)功底的兼職社會(huì)調(diào)查員。社會(huì)調(diào)查本身就是一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),成為一名優(yōu)秀的調(diào)查員最好具備心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)和行為學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)。只有這樣,才可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行綜合分析,解釋其犯罪原因,評(píng)價(jià)其人身危險(xiǎn)性和人格的缺陷。同時(shí)找出教育、感化和挽救少年被告人的“感化點(diǎn)”,為之后的是否進(jìn)行監(jiān)護(hù)教育進(jìn)行鋪墊。由此可見(jiàn),設(shè)立專(zhuān)職的社會(huì)調(diào)查人員或者吸收具有專(zhuān)業(yè)功底的兼職調(diào)查人員的模式值得推廣。
所以綜合以上觀點(diǎn),筆者支持建立專(zhuān)職社會(huì)工作所,由專(zhuān)職社會(huì)調(diào)查員或者吸收具有專(zhuān)業(yè)功底的兼職社會(huì)調(diào)查員作為未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體,既有專(zhuān)業(yè)性、中立性,又具備科學(xué)研究的能力從實(shí)踐中提升理論,能更快地促進(jìn)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建立。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義核心價(jià)值觀;思想政治理論課;實(shí)踐教學(xué)
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是大學(xué)文化建設(shè)的精神資源,更是東方精神的深厚底蘊(yùn)和強(qiáng)大依托。引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,辦好人民滿(mǎn)意的高等教育,是黑龍江東方學(xué)院思想政治理論課肩負(fù)的重要使命。我校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)始終堅(jiān)持以“學(xué)生為本、注重實(shí)踐”的原則,不斷加深民辦高校大學(xué)生對(duì)該課程的思想性、時(shí)代性、知識(shí)性和應(yīng)用性認(rèn)識(shí),從而達(dá)到“以知所用”、“以踐所學(xué)”的目的。這是實(shí)現(xiàn)高等教育“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)的重要途徑之一。
一、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要途徑
黑龍江東方學(xué)院以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體,把培養(yǎng)學(xué)生良好的政治思想道德素質(zhì)和精神文化心理品質(zhì)放在首要位置,作為構(gòu)建人才培養(yǎng)規(guī)格的首要目標(biāo),作為衡量學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的首要尺度,在實(shí)踐教學(xué)中努力讓學(xué)生將基本理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在品行修養(yǎng),落實(shí)到自己的實(shí)際行動(dòng)中,達(dá)到育人的效果。
(一)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思政課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵
黑龍江東方學(xué)院在制訂人才培養(yǎng)方案的過(guò)程中,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐教育為載體,深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和教育廳文件精神,引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)其不斷認(rèn)同、接受并自我踐行。思政課實(shí)踐教學(xué)就是改變“以教師為中心、以教材為中心” 的舊模式,建立以學(xué)生為中心,以實(shí)踐活動(dòng)為主體的教育教學(xué)活動(dòng),形成大學(xué)生積極參與教學(xué)的良性機(jī)制,主要有課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué),校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)相關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)。如:課堂討論、演講和知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題報(bào)告、案例分析、觀察考察、調(diào)查報(bào)告、社會(huì)服務(wù)等。其目的和宗旨就是以學(xué)生為對(duì)象和中心,教師圍繞思政課的基本內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)理論、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì);增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,不斷提高大學(xué)生政治素養(yǎng)和適應(yīng)社會(huì)的能力。
(二)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思政課實(shí)踐教學(xué)的目的
思政課實(shí)踐教學(xué)以提升思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性,提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量,營(yíng)造高校思想政治教育大格局,最終使學(xué)生做到學(xué)以致用,適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為目的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是十對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練,將其融入思政課實(shí)踐教學(xué),有助于學(xué)生樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,了解我國(guó)的基本國(guó)情,形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,掌握做人做事的基本常識(shí)和道理,提升他們最基本的政治思想道德法制素養(yǎng),滿(mǎn)足他們?cè)诨鶎由a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線(xiàn)崗位上的需要和要求。
(三)社會(huì)主義核心價(jià)值觀豐富了思想政治課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
黑龍江東方學(xué)院思政課實(shí)踐教學(xué)的基本內(nèi)容由學(xué)校思想政治理論教學(xué)研究部和校團(tuán)委根據(jù)思政課的教學(xué)大綱,圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定,采取學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)參與社會(huì)實(shí)踐并開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的方式進(jìn)行。最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本理論和基本原理明辨是非、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,不斷堅(jiān)定理想信念,提高品行修養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課實(shí)踐教育教學(xué)的成效
學(xué)生通過(guò)思政課的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)了對(duì)基本理論的理解,提高了分析、解決問(wèn)題的能力。
(一)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育過(guò)程中,提升了學(xué)生的綜合能力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)能使學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,實(shí)踐體驗(yàn),內(nèi)化踐行,學(xué)以致用。如:在課程準(zhǔn)備階段,教師把學(xué)生組成若干團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)選擇一項(xiàng)實(shí)踐調(diào)研主題并配備一名指導(dǎo)教師。學(xué)生根據(jù)選題要求,設(shè)計(jì)調(diào)查方案、調(diào)查題目,撰寫(xiě)調(diào)查提綱,制作調(diào)查問(wèn)卷,收集數(shù)據(jù)資料、整理分析歸納總結(jié),形成調(diào)查報(bào)告。指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)評(píng)閱調(diào)查報(bào)告和選優(yōu)環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)。該實(shí)踐教學(xué)過(guò)程自始至終都以學(xué)生為中心,有效地改變了學(xué)生單純聽(tīng)課的學(xué)習(xí)方式, 深化和鞏固了學(xué)生的認(rèn)知,培養(yǎng)了大學(xué)生“能吃苦、講奉獻(xiàn)”的良好作風(fēng),教學(xué)效果明顯提高。
(二)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育過(guò)程中,總結(jié)出了思政課實(shí)踐教學(xué)的組織形式。一類(lèi)實(shí)踐教學(xué)是在課堂內(nèi),由學(xué)生依據(jù)教師指導(dǎo)和教學(xué)內(nèi)容要求,以學(xué)生為主,以教師為輔,充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性而開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。如:觀看記錄片、收聽(tīng)收看各種報(bào)告會(huì)、開(kāi)展課堂辯論和討論等形式。另一類(lèi)實(shí)踐教學(xué)是在課堂外,用以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足,有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的積極性,可分為校外實(shí)踐活動(dòng)和校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)。校外實(shí)踐活動(dòng)主要包括:參觀學(xué)習(xí)、考察實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、行為訓(xùn)練、社會(huì)服務(wù)等。校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)主要包括:義務(wù)勞動(dòng),社團(tuán)活動(dòng),讀書(shū)征文活動(dòng),科技文化比賽,一幫一責(zé)任區(qū)、重大事件、重要紀(jì)念日組織主題教育活動(dòng)等。
(三)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育過(guò)程中,總結(jié)出了思政課實(shí)踐教育教學(xué)的新模式。黑龍江東方學(xué)院思政課實(shí)踐教學(xué)模式主要有:服務(wù)型實(shí)踐教學(xué)模式、虛擬實(shí)踐教學(xué)模式、“基于問(wèn)題學(xué)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)模式。服務(wù)型實(shí)踐教學(xué)模式是指學(xué)生在參與各類(lèi)服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能、提高學(xué)生的自我能力、不斷更新知識(shí),使其逐漸養(yǎng)成健全的人格和公民責(zé)任感。虛擬實(shí)踐教學(xué)模式是指在原來(lái)的教學(xué)資源基礎(chǔ)上和有限的空間、時(shí)間內(nèi),創(chuàng)設(shè)主題教學(xué)實(shí)踐情境、實(shí)施情境主題實(shí)踐教學(xué),從而達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)踐、實(shí)踐與理論的有效融合?!盎趩?wèn)題的學(xué)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)模式是指將學(xué)習(xí)內(nèi)容隱含在解決問(wèn)題的過(guò)程中,從社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題入手,以解決問(wèn)題為主線(xiàn)組織教學(xué),以此方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題、獲取知識(shí)的能力。
三、建立健全保障體系
(一)組織保障。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,學(xué)校始終堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng),貫徹德育為先的方針原則。以“立德樹(shù)人”為根本任務(wù),充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治工作的重要性、緊迫性,著力培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、使命感和創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的良性發(fā)展。學(xué)院成立了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了思政課實(shí)踐教研室,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé),為學(xué)校思政課的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)制度保障。黑龍江東方學(xué)院思政教研部為了讓學(xué)生在實(shí)踐中驗(yàn)證所學(xué)理論知識(shí),先后制訂了《關(guān)于推進(jìn)思政課建設(shè)改革的若干意見(jiàn)》《思政課專(zhuān)周實(shí)訓(xùn)管理辦法》和《黑龍江東方學(xué)院思政課實(shí)踐教學(xué)實(shí)施方案》等文件。思政課實(shí)踐教學(xué)作為一門(mén)課程單獨(dú)開(kāi)設(shè)并列入教學(xué)計(jì)劃,共設(shè)18學(xué)時(shí),1學(xué)分,使其享有與理論課相同的地位。進(jìn)行了全面部署,確保了思政課實(shí)踐教學(xué)的全面實(shí)施與落實(shí),良好的制度也更好地促進(jìn)了思想政治理論課的建設(shè)和發(fā)展。
(三)人員保障。黑龍江東方學(xué)院在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中,不斷加強(qiáng)師德建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),逐步培育了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。學(xué)院思想政治理論實(shí)踐課由思政教研部統(tǒng)一部署,由團(tuán)委、教務(wù)處和各學(xué)部共同組織,由思政課專(zhuān)兼職教師、各級(jí)團(tuán)干部和年級(jí)主任、班主任共同參與,明晰職責(zé)、各司其職,相互協(xié)作,齊抓共管,形成了師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
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