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會(huì)計(jì)集中核算是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化應(yīng)運(yùn)而生的一種財(cái)會(huì)工作運(yùn)行模式,是通過集約式管理方式來組織和實(shí)施會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,以達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提高財(cái)會(huì)工作質(zhì)量、促進(jìn)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化運(yùn)行之目的。隨著我國財(cái)政管理和會(huì)計(jì)管理政策的調(diào)整和實(shí)施。特別是財(cái)政“三大改革”的穩(wěn)步推進(jìn),要求政府部門建立起更為“規(guī)范、有效、安全”的預(yù)算管理和財(cái)會(huì)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由投入型、用財(cái)型向效能型、質(zhì)量型的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。而在政府部門中導(dǎo)入會(huì)計(jì)集中核算這一運(yùn)行模式,對(duì)落實(shí)上述要求無疑是一種有益的嘗試。
一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的背景
實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重要改革,是加快公共財(cái)政建設(shè)步伐的一個(gè)重要舉措,有利于從根本上加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理、財(cái)政監(jiān)督,提高資金活動(dòng)的透明度和使用效益,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平,是從源頭上防范腐敗的重要舉措,具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。近幾年來,全國各地對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種探索,總體歸納起來,其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行賬戶和會(huì)計(jì)人員,單位只設(shè)立報(bào)帳員,負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)收支的結(jié)報(bào)和經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。財(cái)政部門設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心。在銀行開設(shè)統(tǒng)一賬戶,集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的集中收付和會(huì)計(jì)核算工作。通過幾年來的實(shí)踐。會(huì)計(jì)集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國庫集中收付制,但對(duì)加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為、防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用,取得了一定成效。
二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的具體做法
到目前為止,大多數(shù)行政事業(yè)單位按照“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的原則,在保持了集中核算單位的“資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、會(huì)計(jì)責(zé)任主體”不變的前提下納八了會(huì)計(jì)核算中心,由會(huì)計(jì)核算中心集中辦理各單位的具體會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)。
納入集中核算的單位,除核批保留的幾個(gè)專項(xiàng)基金戶和納稅專戶外,注銷原有的銀行賬號(hào),各單位不再設(shè)會(huì)計(jì)崗位,只保留一名報(bào)賬會(huì)計(jì)。核定一定數(shù)額的備用金,負(fù)責(zé)單位日常零星開支的報(bào)銷。并向中心報(bào)賬;其各項(xiàng)資金的收付和結(jié)算以及日常會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、會(huì)計(jì)報(bào)表編制、銀行對(duì)賬及會(huì)計(jì)檔案管理等工作統(tǒng)一由會(huì)計(jì)核算中心辦理和承擔(dān)。
同時(shí),納入集中核算的單位,其會(huì)計(jì)工作交由會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)。但單位的資金籌集、分配和使用權(quán)按財(cái)務(wù)管理的要求歸各單位,單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制預(yù)算。依法組織收入。積極籌集資金,保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要;根據(jù)單位預(yù)算、用款計(jì)劃和資金結(jié)余情況。及時(shí)申請(qǐng)財(cái)政撥款;合理使用資金。提高資金使用效益;按照行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和財(cái)政局的要求,審定、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。如實(shí)反應(yīng)單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況;進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析;建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督;對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
三、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的利與弊
(一)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的有利因素
一是有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,取消了原有單位的銀行賬戶,由核算中心在銀行開設(shè)統(tǒng)一的賬戶,實(shí)行集中管理,分戶核算,全面掌握了單位的資金流向。在支出時(shí),由核算中心負(fù)責(zé)審核各單位的原始憑證,并按資金的不同來源和支出內(nèi)容按統(tǒng)一的口徑辦理資金結(jié)報(bào),填制記賬憑證、登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,改變了過去單位會(huì)計(jì)在核算時(shí)隨意或有意截留收八、轉(zhuǎn)移收入、改變資金用途、任意使用會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象,提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
二是有利于提高資金的使用效益。會(huì)計(jì)集中核算后,財(cái)政對(duì)單位的支出管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)納入中心的行政事業(yè)單位在資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)“三權(quán)”不變的前提下,實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理、統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一收付資金、統(tǒng)一調(diào)配資金的管理形式,提高了資金的使用效率。
三是符合財(cái)政國庫集中收付制度的改革方向。將會(huì)計(jì)集中核算和國庫集中支付緊密結(jié)合,建立起預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制,全方位、全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的流向、流速和流量。會(huì)計(jì)核算中心在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)上,實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、住房公積金統(tǒng)一繳存、個(gè)人所得稅統(tǒng)一代扣代繳、職工醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)一支付、政府采購資金統(tǒng)一支付等職能,減少了資金支付環(huán)節(jié)。加大了資金直接支付的比例和力度。
(二)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算中存在的問題
一是資金管理和核算不夠全面。由干各單位的業(yè)務(wù)情況不同,往來款項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)往來款很難做到納入集中核算,因此,少數(shù)單位存在僥幸心里,在往來款中混雜著很多隱性收入,有的單位甚至將上級(jí)的補(bǔ)助資金也隱蔽在往來款中核算,逃避了預(yù)算外資金管理。
二是會(huì)計(jì)主體問題不夠明確。目前會(huì)計(jì)集中核算中心大部分是財(cái)政部門的~個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有法人資格,也不是會(huì)計(jì)主體,其職能無非是集中替單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,是一種中介機(jī)構(gòu)的行為,而會(huì)計(jì)主體、法律責(zé)任、預(yù)算編制、理財(cái)機(jī)制仍是單位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員不愿得罪人。沒有很好把關(guān),把矛盾轉(zhuǎn)移給核算中心,將一些明知不符合規(guī)定的支出也送核算中心結(jié)報(bào)。
三是資金使用效率仍然不高。會(huì)計(jì)集中核算后,在國庫資金的撥付上仍沒有脫離原狀,無非是把原來撥給單位的財(cái)政資金改撥到核算中心。原來沉淀在單位的資金現(xiàn)沉淀在核算中心。
四是單位報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平有待提高。會(huì)計(jì)集中核算后,單位只設(shè)報(bào)賬員,取消了出納和會(huì)計(jì)崗位。有些單位認(rèn)為報(bào)賬員不需要太專業(yè)的知識(shí),因此把原財(cái)會(huì)人員調(diào)離崗位。而把一些不熟悉財(cái)務(wù)的人員安排到報(bào)賬員崗位。有的還是兼職的,因此給中心和單位的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算編制等一系列工作帶來了很大影響。 四、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的建議
自制度改變以來,由于組織構(gòu)建、人員編制等原因,中心工作人員較少,工作量非常之大。會(huì)計(jì)核算中心工作人員整天忙于記賬、算賬、報(bào)賬、保管會(huì)計(jì)檔案,以及向單位和管理部門提供會(huì)計(jì)信息等繁雜的日常事務(wù),而且還經(jīng)常陷入矛盾的漩渦之中,左右為難。為進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)核算中心工作,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息,提高資金使用效益和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筆者認(rèn)為必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作。
一是要進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率和會(huì)計(jì)核算工作效率。要加強(qiáng)對(duì)單位賬戶的統(tǒng)一管理,全面掌握單位資金情況,合理聚集財(cái)政資金,為國庫集中支付、加強(qiáng)財(cái)政資金管理奠定基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)核算中心與銀行的關(guān)系。推行銀行進(jìn)入核算中心辦公制度,方便單位報(bào)賬,降低行政成本。要實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范和業(yè)務(wù)操作程序,加快會(huì)計(jì)電算化建設(shè),提高核算中心賬務(wù)處理的速度,在搞好日常核算的同時(shí),能夠及時(shí)為各單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表和明細(xì)科目余額等會(huì)計(jì)信息資料。
二是要進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算中心要全面實(shí)行集中核算,集中管理,執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)憑證統(tǒng)一裝訂保管,大力推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性,提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì)核算過程由過去的“暗箱操作”變成為現(xiàn)在的“陽光作業(yè)”,各單位的收支都必須通過會(huì)計(jì)中心賬戶,在核算中心人員的公開監(jiān)督下進(jìn)行。為此,一方面,各單位要著力提高遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí),減少一些超標(biāo)、不合理的支出。比如,在發(fā)生會(huì)計(jì)核算前,單位可以事先向中心詢問有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性和合法性,把一些不合理的財(cái)務(wù)支出行為消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面,核算中心人員要加強(qiáng)日常監(jiān)督,嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,有效遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。
四是耍加強(qiáng)宣傳力度,營造良好的改革環(huán)境。當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施牽涉面廣,而且觸動(dòng)各方面的權(quán)益,目前在社會(huì)上以及各部門對(duì)此認(rèn)識(shí)并沒有完全統(tǒng)一和理解,有的甚至還認(rèn)為財(cái)政部門是在要“權(quán)”。這就需要我們加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和關(guān)心。同時(shí)。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化部門與財(cái)政共同理財(cái)?shù)囊庾R(shí),為下一步推行國庫集中收付制度的改革。營造良好的氛圍。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù);管理;體系
1.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的分析
1.1現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的主要組成部分
1.1.1科學(xué)、現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法
由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況以及市場(chǎng)需要,結(jié)合信息管理、財(cái)務(wù)管理等多種管理手段,注重對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的測(cè)算、預(yù)測(cè)以及平衡等,從而獲得管理方法與企業(yè)需求的平穩(wěn)結(jié)合。
1.1.2明晰的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律
市場(chǎng)具有的競(jìng)爭(zhēng)性決定了企業(yè)在市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰,因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建要與多變的市場(chǎng)需求相適應(yīng),適時(shí)調(diào)整變化,如此之舉才能使企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展。
1.1.3全面的會(huì)計(jì)核算資料
會(huì)計(jì)資料和數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活有意義的參考價(jià)值。所以,企業(yè)會(huì)計(jì)資料及數(shù)據(jù)所反映的內(nèi)容要具有準(zhǔn)確、真實(shí)、完整等特點(diǎn)。
1.1.4自覺的社會(huì)誠信機(jī)制
企業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)利者要嚴(yán)守相關(guān)慣例和規(guī)則辦事,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中遵紀(jì)守法,不斷樹立誠實(shí)受信、可靠的企業(yè)信譽(yù)。
1.2企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立條件
首先思想決定行動(dòng)。決策層在思想上首先要重視,同樣財(cái)務(wù)管理體系的首要責(zé)任人應(yīng)該包括企業(yè)的財(cái)務(wù)主管和總會(huì)計(jì)師。其次財(cái)務(wù)管理要以人為本。建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系中,不能光憑熱情工作,必須能夠掌握并使用現(xiàn)代、科學(xué)、高效的管理手段,同時(shí)要具有較高的思想和業(yè)務(wù)整體素質(zhì),才能勝任現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的工作要求。
1.3構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的原則
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則是指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行動(dòng)指南,它反映了財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的本質(zhì),它是連接財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐的橋梁,并有助于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3.1要遵循實(shí)事求是的原則
企業(yè)的決策者做出正確的決策要以正確的信息或事實(shí)為前提,借助決策方法和決策理論為輔助手段,從而為企業(yè)財(cái)務(wù)管理做出的正確綜合判斷??梢?,科學(xué)的信息收集的渠道、分類以及職責(zé)對(duì)于企業(yè)決策者是多么的重要和關(guān)鍵。因此財(cái)務(wù)信息管理者要對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的過濾篩選,確保數(shù)據(jù)和信息能夠及時(shí)、可靠地提供給決策者,決策者就可以基于事實(shí)分析輔以數(shù)據(jù)信息,權(quán)衡利弊,做出最終決策。
1.3.2要遵循系統(tǒng)管理的原則
將財(cái)務(wù)管理體系作為整體系統(tǒng),在系統(tǒng)理財(cái)?shù)倪^程中按照有的放矢、分層考慮、整體綜合的思想,對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的各組成子系統(tǒng)加以綜合管理,從而實(shí)現(xiàn)既定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、方針,圓滿完成財(cái)務(wù)目標(biāo)。
1.3.3要遵循企業(yè)高層重視的原則
要使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)出成績(jī)、運(yùn)行效果滿足業(yè)務(wù)需求,企業(yè)最高管理層必須密切關(guān)注體系建設(shè)與運(yùn)行全過程。特別是作為最高管理成員必須身先士卒,在進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)要遵守財(cái)務(wù)管理體系的相關(guān)要求。
1.4企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的組成要素分析
首先是總體財(cái)務(wù)統(tǒng)籌。系統(tǒng)性、整體性的財(cái)務(wù)規(guī)劃是建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的起點(diǎn),是以后取得成績(jī)的關(guān)鍵,但其也是有許多地方可以改變的地方。主要包括:財(cái)務(wù)總體方針、財(cái)務(wù)總體戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)綜合目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理環(huán)境分析、資金流動(dòng)分析、財(cái)務(wù)管理方案制定等要素構(gòu)成。其次是具體財(cái)務(wù)實(shí)施過程中,要使財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌的各規(guī)劃目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),離不開各項(xiàng)具體財(cái)務(wù)管理措施嚴(yán)格落實(shí),并在落實(shí)措施過程中對(duì)不恰當(dāng)處不斷改進(jìn)調(diào)整。最后,全面績(jī)效檢查。財(cái)務(wù)措施實(shí)施后要組織效果檢查,通過對(duì)績(jī)效的具體分析,掌握企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀,為將來調(diào)整財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)實(shí)施提供借鑒。
2.我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系存在的問題分析
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的不斷地深入發(fā)展,我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系在不斷地成長中也發(fā)生了一些改變。成本控制、財(cái)務(wù)分析、資金管理制度、融資機(jī)制等方面已初步成熟,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理體系已初步建成。但是考慮到其建立的時(shí)間還是比較短,因此工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是有限的,特別是在國有大型企業(yè)集團(tuán)中,由于企業(yè)性質(zhì)、歷史沿革、管理機(jī)制等方面的原因,其財(cái)務(wù)管理體系還有許多地方有待改進(jìn)。下文針對(duì)我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)過程中的一些突出問題進(jìn)行分析討論。
2.1財(cái)務(wù)組織與決策體制僵化
在財(cái)務(wù)組織架構(gòu)上,長期以來我國將會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理不分家,會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)混為一談的一元化現(xiàn)象突出,由此產(chǎn)生了企業(yè)“大財(cái)會(huì)”的情況,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無法真正實(shí)現(xiàn)管理作用。對(duì)資金的使用與籌措沒有進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃,很大程度上受個(gè)人因素影響,重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)經(jīng)常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決定,專斷性較強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我國企業(yè)經(jīng)營失敗,70%-80%的原因是源于財(cái)務(wù)決策失敗。比如某集團(tuán)的沒落,正是由于企業(yè)經(jīng)營者一人掌握全部的經(jīng)營決策權(quán),在缺乏有力監(jiān)督和科學(xué)決策支持的情況下,盲目決定進(jìn)行多元化投資而導(dǎo)致的。一些大型國有企業(yè)集團(tuán)仍堅(jiān)持向政府要錢、要權(quán)、要政策的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,融資渠道單一,市場(chǎng)觀念淡薄。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),60.9%的大型國有企業(yè)集團(tuán)資金短缺,而依然選擇向銀行貸款實(shí)施新建項(xiàng)目。籌集到的資金,卻并沒有全部用到“刀刃”上,資金效益低下,投資隨意性強(qiáng),甚至部分被揮霍浪費(fèi),給銀行、企業(yè)甚至國家都造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2缺乏完善的財(cái)務(wù)控制體系
2.2.1財(cái)務(wù)過度分權(quán),監(jiān)督不力
我國大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)紐帶盤根錯(cuò)節(jié),導(dǎo)致不少企業(yè)在財(cái)務(wù)控制管理過程中過度分權(quán),難以從企業(yè)整體發(fā)展的角度來組織融資等資金活動(dòng),整體財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也難以建立。同時(shí),由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的決策程序、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制,財(cái)權(quán)過分集中在少數(shù)高層管理者手中,從而企業(yè)各級(jí)職能部門或下屬企業(yè)都首先追求自身利益“最大化”,損害了企業(yè)的整體利益。
2.2.2資金管理不力,缺乏控制
目前,我國大型國有企業(yè)集團(tuán)對(duì)于資金的管理手段欠缺、方式落后。在資金管理中難以開展預(yù)算管理,整體的資金預(yù)算還處于簡(jiǎn)單的“拍腦袋”方式。部分會(huì)計(jì)人員不能堅(jiān)守職業(yè)道德,行使監(jiān)督核算和職能不利,鉆財(cái)經(jīng)制度的空子,違規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行技術(shù)處理,影響了財(cái)務(wù)報(bào)表最基本的真實(shí)性,難以有效控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.3管理會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)較為薄弱
現(xiàn)代會(huì)計(jì)主要由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩個(gè)方面構(gòu)成,而管理會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),但其的職能是能為企業(yè)內(nèi)部決策者提高準(zhǔn)確有根據(jù)的信息。但是目前許多企業(yè)只重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而對(duì)管理會(huì)計(jì)視而不見,甚至沒有專門從事管理會(huì)計(jì)的職位按照,這樣對(duì)企業(yè)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的,讓企業(yè)資金運(yùn)作方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)束語
總之,建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是艱難的工作,需要通過分析財(cái)務(wù)管理職能、企業(yè)存在問題、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)等各項(xiàng)工作構(gòu)建實(shí)用性強(qiáng)的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。同時(shí)其還需要企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)部門職能有效的將之實(shí)施,以此達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:IT行業(yè) 上市公司 報(bào)表分析 信息披露
一、財(cái)務(wù)報(bào)表分析概述
財(cái)務(wù)報(bào)表分析作為一項(xiàng)運(yùn)籌和謀劃全面效益的管理活動(dòng),是利用財(cái)務(wù)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料為基礎(chǔ),采用一系列專門的技術(shù)和方法,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。其在財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用主要體現(xiàn)為:為管理者加強(qiáng)企業(yè)管理、提高效益提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ);為投資者進(jìn)行投資決策提供科學(xué)依據(jù);為債權(quán)人信用資金的安全性提供法律保證,同時(shí)有利于政府機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度,促進(jìn)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要定期公開披露的上市公司來說,報(bào)表分析的內(nèi)容對(duì)各類報(bào)表使用者更加透明和敏感,其對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總結(jié)、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和決策的分析價(jià)值也越來越受到關(guān)注和重視。
目前常用的財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法主要有比率分析法、比較分析法、趨勢(shì)分析法、因素分析法和綜合分析法等。IT行業(yè)上市公司的定期財(cái)務(wù)報(bào)告分為季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)三種,具有公布集中、數(shù)據(jù)量大、行業(yè)復(fù)雜的特點(diǎn)。實(shí)務(wù)中,主要以比率分析法為主,結(jié)合使用比較分析法和趨勢(shì)分析法。
二、IT行業(yè)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表分析流程
(1)以對(duì)外披露的中期報(bào)告或年度報(bào)告為基礎(chǔ),通過閱讀報(bào)表附注,依當(dāng)年度業(yè)績(jī)情況或管理層經(jīng)營管理需要,確定主要分析的方向或側(cè)重點(diǎn),如資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、利潤完成、現(xiàn)金流量、股東權(quán)益變動(dòng)等。
(2)計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)(杜邦分析法為主):凈資產(chǎn)收益率、權(quán)益乘數(shù)、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和銷售利潤率等。
(3)運(yùn)用趨勢(shì)分析法,整理近3—5年同口徑主要指標(biāo)數(shù)據(jù),通過對(duì)比,發(fā)現(xiàn)當(dāng)年異常。
(4)結(jié)合管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),與財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)比,圈定重點(diǎn)問題,逐級(jí)分解問題項(xiàng)目到末級(jí)單位(如子公司、事業(yè)部、產(chǎn)品線、區(qū)域等)。
(5)結(jié)合當(dāng)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)績(jī)考核和公司整體的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局,找出各末級(jí)單位異常原因,從單位個(gè)體歸納出總體、從局部結(jié)論總結(jié)到全局,從而形成整個(gè)集團(tuán)公司合并報(bào)表的財(cái)務(wù)分析。
(6)針對(duì)當(dāng)年度報(bào)表分析中的主要問題,對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置預(yù)警區(qū)間,下年度重點(diǎn)實(shí)行監(jiān)控,適時(shí)改進(jìn)。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)外披露信息中的相關(guān)分析內(nèi)容
根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法—定期報(bào)告》中的相關(guān)規(guī)定,上市公司在各期披露的定期財(cái)務(wù)報(bào)告中,均要單獨(dú)披露主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);在中期報(bào)告和年度報(bào)告中,另外披露管理層討論及分析,其中分析的內(nèi)容一部分即源于財(cái)務(wù)報(bào)表分析。
針對(duì)IT行業(yè)上市公司,除以上內(nèi)容外,其外部經(jīng)營環(huán)境的變化和由此帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、報(bào)告期內(nèi)的技術(shù)資源整合、自主創(chuàng)新以及具有行業(yè)針對(duì)性和技術(shù)前瞻性的研發(fā)計(jì)劃等有利于提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力、提高經(jīng)營管理水平的一系列工作部署和管理思路,也是其在財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)之外,向報(bào)表使用人展示公司未來平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾治鰞?nèi)容。
三、完善IT行業(yè)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析的探討
(一)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可比性
目前IT行業(yè)公司在報(bào)表分析中運(yùn)用的財(cái)務(wù)指標(biāo),因市場(chǎng)細(xì)分后的行業(yè)背景、業(yè)務(wù)模式、核算方法等存在不同,導(dǎo)致計(jì)算方法和口徑不統(tǒng)一,“個(gè)性化”較為普遍。實(shí)務(wù)中,IT行業(yè)公司的主營業(yè)務(wù)主要由簡(jiǎn)單分銷、復(fù)雜集成、技術(shù)服務(wù)、解決方案以及軟件研發(fā)等構(gòu)成,基于各業(yè)務(wù)特點(diǎn),其在主要營運(yùn)指標(biāo)的計(jì)算方法、結(jié)果使用和分析判斷上也因企業(yè)而異,且沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)和參照。
另一方面,由于業(yè)內(nèi)缺少針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一且認(rèn)可度較高的報(bào)表分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得現(xiàn)有報(bào)表分析數(shù)據(jù)較為孤立,缺乏可比性。報(bào)表使用人獲取的同一企業(yè)內(nèi)縱向信息有余,而行業(yè)內(nèi)橫向信息不足,不利于其做出客觀、全面的評(píng)價(jià)和判斷。
針對(duì)IT行業(yè)業(yè)務(wù)模式靈活、多樣,行業(yè)發(fā)展周期復(fù)雜、多變等特點(diǎn),應(yīng)建立業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)分析流程,將非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入指標(biāo)體系,從指標(biāo)測(cè)算體系和方法的“事前”明確、財(cái)務(wù)分析過程的“事中”規(guī)范,到預(yù)警、監(jiān)控機(jī)制的“事后”標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,同時(shí)制定業(yè)內(nèi)報(bào)表分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),甚至是行業(yè)內(nèi)各發(fā)展階段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得各公司分析得出的財(cái)務(wù)指標(biāo)作為單一個(gè)體,可以有相對(duì)權(quán)威的數(shù)據(jù)群組去“對(duì)號(hào)入座”,作為比較依據(jù)和目標(biāo)參照,以此客觀、理性地評(píng)價(jià)企業(yè)自身當(dāng)前階段的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果,建立健全監(jiān)控機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平。
(二)點(diǎn)(單一靜態(tài)指標(biāo))、線(企業(yè)內(nèi))、面(行業(yè)內(nèi))結(jié)合,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析
由于對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析所用的數(shù)據(jù)基本以上市公司過去或歷史的經(jīng)營業(yè)績(jī)?yōu)橹?,具有一定的滯后性,且個(gè)別財(cái)務(wù)指標(biāo)所能反映的財(cái)務(wù)、經(jīng)營問題也較為孤立和片面,僅能解釋歷史狀況,缺乏相關(guān)性和預(yù)測(cè)性。所以,它只能作為報(bào)表分析的一個(gè)方面。
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,因此必須根據(jù)IT行業(yè)背景、公司自身特點(diǎn)、經(jīng)營環(huán)境和地區(qū),以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),采用連續(xù)的、分業(yè)務(wù)、分產(chǎn)品、分區(qū)域的動(dòng)態(tài)分析,重視與行業(yè)整體水平,或者同行業(yè)中規(guī)模相當(dāng)、業(yè)務(wù)趨同、發(fā)展階段近似的公司數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較,關(guān)注過程和趨勢(shì),重于短期內(nèi)的財(cái)務(wù)結(jié)果。尤其針對(duì)IT行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁、企業(yè)發(fā)展模式靈活多變的特點(diǎn),將報(bào)表分析由“事后看結(jié)果”的靜態(tài)分析,逐漸導(dǎo)向于“過程中看變化”的動(dòng)態(tài)分析,才能有利于報(bào)表使用人做出更加全面、客觀的判斷,降低潛在的決策風(fēng)險(xiǎn)。
除以上外,報(bào)表分析還應(yīng)依據(jù)分析目的進(jìn)行各方面比較。IT行業(yè)上市公司,其財(cái)務(wù)報(bào)表分析的結(jié)果受企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)模式、發(fā)展階段、所處地區(qū)等非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的影響更加敏感,報(bào)表分析產(chǎn)生的作用和意義,無論對(duì)于內(nèi)部經(jīng)營管理,還是外部證券市場(chǎng),也更需要?jiǎng)?wù)實(shí)。因此在分析時(shí),不能單一、孤立地關(guān)注某些科目,或某些指標(biāo),而應(yīng)將公司財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行綜合判斷,與公司歷史沿革進(jìn)行縱向比較,與同行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對(duì),通過全面比較,再結(jié)合企業(yè)實(shí)際,發(fā)掘出分析所需的實(shí)質(zhì)性信息。
(三)重視收益質(zhì)量及現(xiàn)金流量,關(guān)注可持續(xù)發(fā)展
上市公司所采用的指標(biāo)分析,主要來源于資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,以盈利能力、償債能力和運(yùn)營效率為主,而對(duì)現(xiàn)金流量、收益質(zhì)量的分析和披露不夠充分,對(duì)報(bào)表使用人了解企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力和未來發(fā)展?jié)摿Υ嬖谝欢ň窒扌浴S绕溽槍?duì)IT企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品更新、技術(shù)升級(jí)快的行業(yè)特點(diǎn),其主營業(yè)務(wù)或主導(dǎo)產(chǎn)品收益的質(zhì)量,以及經(jīng)營現(xiàn)金對(duì)其業(yè)務(wù)或產(chǎn)品的支持和保障能力,也應(yīng)是報(bào)表分析中不可或缺的內(nèi)容。
因此,要增加設(shè)置經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量比、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)等綜合反映現(xiàn)金流量、收益質(zhì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo)。經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量比是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流出量與經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入量的比值。該比率越低,表明經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量越多,經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量越充裕。而盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)是企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營現(xiàn)金凈流量同凈利潤的比值,它反映了企業(yè)當(dāng)期凈利潤中現(xiàn)金收益的保障程度。這一指標(biāo)將利潤表中以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)核算的凈利潤與現(xiàn)金流量表中以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量有機(jī)的結(jié)合起來,從現(xiàn)金流入和流出的動(dòng)態(tài)角度,客觀的反映了企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤中有多少是有現(xiàn)金保障的,減少權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)對(duì)收益的粉飾,真實(shí)反映收益質(zhì)量。
綜上所述,鑒于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的作用和影響越來越重要,也越來越實(shí)際,一方面需要上市公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步完善和優(yōu)化現(xiàn)有分析方法,建立科學(xué)的報(bào)表分析體系,加大披露的廣度和深度,增強(qiáng)分析結(jié)果的實(shí)用性;另一方面也需要報(bào)表分析的使用人提高自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平和專業(yè)判斷能力,善于總結(jié)和歸納,在已有分析數(shù)據(jù)之外,結(jié)合IT行業(yè)特點(diǎn),了解上市公司歷史和主營業(yè)務(wù);關(guān)注行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和本公司所處行業(yè)的環(huán)境、階段,充分理解并使用目前上市公司信息披露中已相當(dāng)詳盡和明晰的會(huì)計(jì)報(bào)表附注內(nèi)容,以發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)公司財(cái)務(wù)人員在報(bào)表分析中的遺漏和不足,做出正確判斷和決策。
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