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作為鹽城市法定的技術(shù)機(jī)構(gòu),鹽城市纖維檢驗(yàn)所有必要建設(shè)紡織品安全保障體系,對(duì)企業(yè)實(shí)施及時(shí)準(zhǔn)確的質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)。
近年來(lái),鹽城市纖維檢驗(yàn)所已陸續(xù)投入幾百萬(wàn)元資金用于建立棉花和紡織品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,測(cè)試儀器不斷更新和添置,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力不斷提高,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目由最初的50項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到60項(xiàng)方法標(biāo)準(zhǔn)和146項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)需求和內(nèi)外部環(huán)境成熟的條件下,我所建立棉花和紡織品公共安全檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)顯得非常迫切。建成基礎(chǔ)性、開(kāi)放性、公益性的公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái),提升公共科技服務(wù)能力,為鹽城棉花和紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
棉花和紡織品公共安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)基本構(gòu)思
基本構(gòu)思:加大我所棉花和紡織品實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備投入,積極引進(jìn)高科技人才,提升檢驗(yàn)?zāi)芰涂蒲心芰Γ浞掷镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化處理,實(shí)驗(yàn)室通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向平臺(tái)傳輸各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù),平臺(tái)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室上傳的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分類、查詢等處理,并能自動(dòng)生成各種統(tǒng)計(jì)圖表。相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人都可以登錄平臺(tái),進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)的申請(qǐng)和技術(shù)咨詢,從而實(shí)現(xiàn)全市棉花和紡織品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息網(wǎng)上報(bào)告和數(shù)據(jù)采集、信息等。
總體要求:平臺(tái)分為實(shí)驗(yàn)室中心處理系統(tǒng)和門(mén)戶網(wǎng)站。中心處理系統(tǒng):負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理上傳,收集匯總處理網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)回饋的動(dòng)態(tài)信息。門(mén)戶網(wǎng)站:中心信息的總平臺(tái),面向社會(huì)公眾的政務(wù)公開(kāi)服務(wù),完成對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、咨詢服務(wù)的功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站的信息維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)督的一體化、自動(dòng)化管理。
棉花和紡織品公共安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)成
平臺(tái)主要包括:平臺(tái)登錄、通知公告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、質(zhì)量信息,同時(shí)將全市近期檢測(cè)結(jié)果匯總作為主要內(nèi)容滾動(dòng)播出。
通過(guò)平臺(tái)可以給各級(jí)部門(mén)提供一個(gè)數(shù)據(jù)傳輸、信息的載體,還可以通過(guò)平臺(tái)將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等質(zhì)量信息抄送給各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)。因此根據(jù)實(shí)際工作的需要優(yōu)化報(bào)表的格式和內(nèi)容,達(dá)到“檢測(cè)數(shù)據(jù)輸入”―“數(shù)據(jù)分析”―“質(zhì)量信息”的全程實(shí)現(xiàn)。
各檢驗(yàn)員登錄系統(tǒng),輸入檢驗(yàn)數(shù)據(jù),系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告分析和統(tǒng)計(jì)處理,統(tǒng)計(jì)處理檢測(cè)各項(xiàng)報(bào)表功能。用戶登錄到系統(tǒng)后,可以根據(jù)各自權(quán)限查看各種信息。
平臺(tái)主要功能:
用戶身份驗(yàn)證功能。為了保障系統(tǒng)的信息安全,防止非法操作,特設(shè)置這一功能。用戶包括檢驗(yàn)員、系統(tǒng)管理員、上級(jí)部門(mén)、客戶及訪客,他們分別在不同的權(quán)限下進(jìn)行各自的操作。
數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除、審核、查找功能。檢驗(yàn)員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作,數(shù)據(jù)一旦上傳,錄入成功,如果有修改或刪除的內(nèi)容,必須向管理員申請(qǐng),經(jīng)管理員授權(quán)方可進(jìn)行相應(yīng)操作。只有通過(guò)數(shù)據(jù)審核的數(shù)據(jù)才能在平臺(tái)上出來(lái),未經(jīng)審核的數(shù)據(jù)或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)的數(shù)據(jù)不能在平臺(tái)??蛻艨梢愿鶕?jù)權(quán)限進(jìn)行查找操作。
3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能。數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)后,系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和分析,產(chǎn)生各種報(bào)表,如檢驗(yàn)量表、受檢單位信息表、檢測(cè)項(xiàng)目報(bào)表等。
但目前我所的門(mén)戶網(wǎng)站和檢驗(yàn)報(bào)告系統(tǒng)都處于初級(jí)階段,相互之間還不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)接傳輸,因此必須尋求清華紫光等科技有限公司的技術(shù)支持,加大投入力度,建設(shè)棉花和紡織品公共安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。
鹽城市棉花和紡織品公共安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)新項(xiàng)目建設(shè)
公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,積極組織和整合各類社會(huì)資源,以解決企業(yè)共性需求為主要目的,為企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新提供公共支持與服務(wù)。為了提高公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)的作用,特吸收建設(shè)產(chǎn)業(yè)用紡織品平臺(tái)項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)用紡織品是區(qū)別于服裝、家用紡織品,經(jīng)專門(mén)設(shè)計(jì)、具有工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn),應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、土工及建筑、交通運(yùn)輸、航空航天、新能源、農(nóng)林漁業(yè)等領(lǐng)域的紡織品。目前鹽城地區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)以環(huán)保過(guò)濾用紡織品為主,包括用滌綸、錦綸和丙綸等纖維制作的常規(guī)濾料。我市具有產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),就濾料而言,年產(chǎn)量占全國(guó)30%以上。再加上沿海大開(kāi)發(fā)上海和蘇南的紡織業(yè)北移到鹽城,以及鹽城市政府的大力支持,許多紡織企業(yè)都依據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)劃,開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)用紡織品的生產(chǎn)。
提高產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展質(zhì)量和水平,既離不開(kāi)政策的扶持,更離不開(kāi)技術(shù)的支撐。對(duì)江蘇乃至華東地區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),一個(gè)專業(yè)、權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu),是使其保持國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位的必需條件。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和檢測(cè)中心的建設(shè),有很強(qiáng)的互補(bǔ)性、合作空間,把兩者緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)產(chǎn)檢合作,著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市委(擴(kuò)大)會(huì)議和市精神,牢牢把握“放大橋港優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一工作主題,以服務(wù)民生和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為根本出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的政策機(jī)遇,提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),培育壯大新興服務(wù)業(yè),抓緊規(guī)劃編制,加大有效投入,加快載體建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和全面小康的良性互動(dòng),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)。
二、工作目標(biāo)
年全市服務(wù)業(yè)工作的奮斗目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值128億元,增長(zhǎng)16%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)34.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額150億元,增長(zhǎng)23%;新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家;服務(wù)業(yè)地稅收入增長(zhǎng)19%;服務(wù)業(yè)規(guī)模以上投入34億元,增長(zhǎng)26%。服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平居前列。
三、工作舉措
(一)以產(chǎn)業(yè)配套為目標(biāo),積極發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
1.主動(dòng)配套先進(jìn)制造業(yè)。以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為契機(jī),更加突出生產(chǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,加快引進(jìn)、建設(shè)涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、交流展示、商務(wù)資訊、貿(mào)易、培訓(xùn)基地、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、檢測(cè)、總部基地等服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中剝離,充分發(fā)揮市內(nèi)各類企業(yè)技術(shù)、研究中心作用,實(shí)現(xiàn)“科技與經(jīng)濟(jì)”、“成果與轉(zhuǎn)化”、“產(chǎn)品與市場(chǎng)”三個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接,提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè),著力招引項(xiàng)目入孵,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。抓緊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電鍍中心、物流中心建設(shè),為電子信、精密機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。
2.重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓住大道、開(kāi)發(fā)和鐵路建設(shè)契機(jī),以“兩區(qū)三園一帶”為載體,瞄準(zhǔn)這一國(guó)際物流中心,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流基地、大橋橋頭堡物流園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)公共保稅倉(cāng)庫(kù),整合各類運(yùn)輸方式,發(fā)展多層次、多方式集疏運(yùn)。大力發(fā)展第三方物流,加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈管理,提升物流專業(yè)化、社會(huì)化水平。
(二)以服務(wù)民生為重點(diǎn),抓緊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。
3.加快商業(yè)圈建設(shè)。抓住世博會(huì)契機(jī),引導(dǎo)和提升消費(fèi)層次,調(diào)整完善市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,抓緊制定中心鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)市區(qū)中心商圈、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局全覆蓋。配套崇大橋開(kāi)工、開(kāi)發(fā)和“兩區(qū)三園一帶”建設(shè),構(gòu)建新的城市副中心和商業(yè)次中心,盡快完善商貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生布點(diǎn)規(guī)劃,形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)配套的新商圈。重點(diǎn)加快工業(yè)園商務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)精細(xì)化工園、船舶工業(yè)帶商業(yè)配套建設(shè)。
4.著力培育專業(yè)市場(chǎng)。按照“產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場(chǎng),市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的思路,大力發(fā)展與區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)相配套的專業(yè)市場(chǎng)。不斷壯大電動(dòng)工具、水產(chǎn)品批發(fā)等已形成一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng),積極培育農(nóng)產(chǎn)品、建材、鋼材、苗木、畜禽等一批專業(yè)市場(chǎng),爭(zhēng)取再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)專業(yè)市場(chǎng),2-3個(gè)市級(jí)專業(yè)市場(chǎng)。加快建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),確保今年年底前各鎮(zhèn)鄉(xiāng)均完成至少1個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。
5.深入拓展農(nóng)村市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,積極引導(dǎo)流品牌企業(yè)進(jìn)農(nóng)村開(kāi)設(shè)與群眾生活密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)超市、便利店、早餐店、維修店等,大力推廣便民服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)“一店多用”,加快與供銷(xiāo)、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種,增加服務(wù)項(xiàng)目,確保年內(nèi)村級(jí)覆蓋率達(dá)80%以上。扎實(shí)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng),加大宣傳引導(dǎo)力度,充分利用國(guó)家和省的扶持政策,擴(kuò)大農(nóng)民家電消費(fèi),為我市農(nóng)民提供更多實(shí)惠。
(三)以優(yōu)勢(shì)資源為依托,大力發(fā)展特色旅游業(yè)。
6.抓緊編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入挖掘獨(dú)特的文化,進(jìn)一步整合旅游資源,科學(xué)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,確定旅游業(yè)發(fā)展定位和布局。等承載重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把旅游規(guī)劃納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃盤(pán)考慮。以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素融合為方向,將景點(diǎn)建設(shè)與生態(tài)、商貿(mào)、會(huì)展建設(shè)結(jié)合,將旅游觀光與休閑度假、購(gòu)物娛樂(lè)、商務(wù)活動(dòng)結(jié)合,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
7.逐步完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加大星級(jí)酒店建設(shè)組織推進(jìn)力度。在市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)博圣廣場(chǎng)星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)。在工業(yè)園、精細(xì)化工園、船舶工業(yè)帶重點(diǎn)建設(shè)一批商務(wù)酒店和餐飲集中區(qū)。等旅游點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)鄉(xiāng),要在完善交、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū),大力發(fā)展特色餐飲、特色市場(chǎng),培育餐飲龍頭企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)品牌店。
8.加大旅游開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)特色旅游宣傳推介力度,打造“海韻”旅游品牌和“北”城市特色。抓緊項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持,鼓勵(lì)農(nóng)莊、山莊、生態(tài)園等現(xiàn)有項(xiàng)目創(chuàng)等級(jí)旅游景點(diǎn),積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌。加大項(xiàng)目招商力度,高起點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)圓陀角濕地旅游度假區(qū);依托漁港風(fēng)情、海鮮美食,規(guī)劃建設(shè)漁港風(fēng)情休閑區(qū)。加大重大旅游項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)跟蹤等項(xiàng)目的深度規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度。發(fā)揮“海洋之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“版畫(huà)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng),開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,積極培育文化品牌。
(四)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
9.積極引導(dǎo)知識(shí)服務(wù)業(yè)集聚。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求,大力支持社會(huì)力量和科技人才興辦科技服務(wù)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展等各類新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),提高孵化服務(wù)能力。關(guān)注新區(qū)等知識(shí)、人才、技術(shù)集中的區(qū)域,重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)到我市設(shè)服務(wù)外包點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,力爭(zhēng)年內(nèi)在服務(wù)外包上有所突破。
10.大力發(fā)展各類中介組織。圍繞城市品位綜合提升要求,大力發(fā)展信息咨詢、項(xiàng)目管理、科技服務(wù)等咨詢管理類中介組織,會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介組織,資產(chǎn)評(píng)估、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融服務(wù)類中介組織,律師、仲裁、公證等法律型中介組織,文體、教育、旅游等文化娛樂(lè)服務(wù)型中介組織。各主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)引導(dǎo)管理,促進(jìn)本地中介服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)完善組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在市發(fā)改委。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)都要建立由分管負(fù)責(zé)人掛帥的服務(wù)業(yè)工作班子,配備專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)組織推進(jìn)工作。
(二)確定發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)編制、不斷細(xì)化全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和空間布局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),圍繞全市總體規(guī)劃,制定本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施,加快形成充滿活力、特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,在稅費(fèi)征收、金融信貸、公共服務(wù)等方面加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,用于引進(jìn)和扶持重大項(xiàng)目,培大做強(qiáng)龍頭企業(yè),增創(chuàng)服務(wù)品牌,開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),過(guò)政府投資的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用,吸引銀行信貸和民間資金更多地投向服務(wù)業(yè),促進(jìn)銀企合作,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。優(yōu)化人才政策環(huán)境,把培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才納入全市人才工作計(jì)劃,滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)新型人才的需求。
[關(guān)鍵詞] 安全 服務(wù)工作重點(diǎn)
“確保安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這是中國(guó)科技館的承諾,其亦按此承諾為公眾服務(wù)了20余年。筆者認(rèn)為,“確保安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是科技館日常最基礎(chǔ)的工作,我們每天的展教活動(dòng)是由每一次優(yōu)質(zhì)展教服務(wù)以及每天為公眾的安全盡最大責(zé)任所組成的。
一、安全工作的“軟件”建設(shè)不能忽視
科技館作為公益性場(chǎng)館,向公眾開(kāi)放,是一個(gè)人流量較高的公共場(chǎng)所場(chǎng)所要,人民生命安全永遠(yuǎn)應(yīng)該放在第一位。得益于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)今科技場(chǎng)館硬件建設(shè)越來(lái)越好,場(chǎng)館建設(shè)時(shí)安全設(shè)施十分完善,如消防設(shè)施、走火通道、無(wú)障礙通道、展品安全防護(hù)等都考慮得比較規(guī)范。但安全光靠硬保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,硬件設(shè)備完善了,如果這些設(shè)備沒(méi)有人能夠熟練使用,又或者出事的時(shí)候沒(méi)有人知道該做些什么,那么硬件再好也不能保障人民群眾的安全。再好的安全防護(hù)硬件也必須配備安全防范制度、各類應(yīng)急預(yù)案等軟件,還要有相應(yīng)的培訓(xùn)與演練才能在危急來(lái)臨時(shí)起到作用,因此安全防范工作的軟件建設(shè)不容忽視。
(一)建立建全各項(xiàng)安全工作制度是安全工作的基礎(chǔ)
安全制度是安全工作的靈魂,是安全工作的指引,有了制度才讓科技館每一位工作人員在安全防范、處理安全事故等方面的工作有章可循??萍拣^要根據(jù)自身場(chǎng)館建設(shè)、展品布置以及觀眾流量的特點(diǎn)建立安全工作制度,并反復(fù)檢討制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性,不斷地加以建全。
(二)嚴(yán)格遵守制度是安全工作最有效的保障
制度要所有人遵守才能起作用,制度建立建全固然要耗費(fèi)大量的精力,但持之以恒且在最簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)持之以恒才是制度執(zhí)行的難點(diǎn)。因此制度建立后必須將責(zé)任落實(shí)到崗位落實(shí)到人,并配套相應(yīng)的考核機(jī)制才能使制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)、演練提高安全意識(shí)及應(yīng)急處理能力
安全意識(shí)淡薄、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)是安全工作要解決的兩大問(wèn)題,經(jīng)常組織安全知識(shí)培訓(xùn)能有效提高員工的安全意識(shí)。組織各類應(yīng)急預(yù)案演練不僅能提高全員應(yīng)急處理能力而且能檢驗(yàn)各類應(yīng)急預(yù)案的可操性和合理性。
東莞科技館一貫以來(lái)對(duì)安全工作十分重視,在安全制度建設(shè)、安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練等方面工作堅(jiān)持作為日常工作的重點(diǎn)。以消防安全工作為例,東莞科技館始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合的”方針,首先健全了消防工作管理體系,成立了防火安全委員會(huì),建立起分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、消防安全員三級(jí)責(zé)任體系,將消防責(zé)任落實(shí)到人。完善了消防應(yīng)急預(yù)案,成立了消防安全應(yīng)急指揮部、滅火行動(dòng)組、引導(dǎo)疏散組、設(shè)備保障組、防護(hù)救助組和義務(wù)消防隊(duì)。再就是加強(qiáng)各類消防設(shè)備的保養(yǎng),定期檢查更新消防器材,將防火滅火建立在科學(xué)技術(shù)保障條件下。第三是通過(guò)消防法規(guī)的宣傳教育、安全用電知識(shí)、消防安全知識(shí)、各類消防器材使用知識(shí)和實(shí)操等一系列教育培訓(xùn)提高消防安全意識(shí)。第四是經(jīng)常性組織切合實(shí)際 的消防演練,每次演練都做到有計(jì)劃、有過(guò)程控制、有總結(jié)、有整改。第五是建立日常及重大節(jié)日的檢查制度,建立了安全工作督查小組確保隱患早發(fā)現(xiàn)、險(xiǎn)情早排除。東莞科技館這些有力的措施使來(lái)館觀眾的安全有了堅(jiān)實(shí)的保障。
除了消防安全以外,作為公共場(chǎng)合還有如設(shè)施使用安全、人流控制安全、防疫安全、防暴防盜安全等等,如東莞科技館為了提高員工對(duì)突況的應(yīng)對(duì)能力專門(mén)應(yīng)急救護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)等。
二、提高服務(wù)質(zhì)量讓觀眾在愉悅中學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)
一個(gè)科技館能否更多地吸引觀眾,不僅靠有特色的展品,而且也靠特色服務(wù)。雖然科技館定位是公益性社會(huì)教育機(jī)構(gòu),但它同時(shí)也是對(duì)外開(kāi)放場(chǎng)所,是對(duì)公眾出售門(mén)票的。因此,提高科技展教的服務(wù)水平,營(yíng)造舒心舒適環(huán)境也應(yīng)當(dāng)是科技館一項(xiàng)重要內(nèi)容。從一定意義上講,軟件甚至比硬件更重要。
(一)樹(shù)立正確的科技館價(jià)值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德教育
科技館作為公益機(jī)構(gòu),個(gè)別從業(yè)人員難免有些積習(xí),首先要對(duì)員工進(jìn)行思想教育和意識(shí)形態(tài)教育,提高員工的思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)修養(yǎng),要把全心全意為游客服務(wù)的思想扎根在每一位員工的內(nèi)心,使員工對(duì)服務(wù)理念產(chǎn)生共識(shí)和共鳴,形成統(tǒng)一的價(jià)值觀??萍拣^館員的服務(wù)意識(shí)、職業(yè)精神、使命感和價(jià)值觀都會(huì)影響科技館的科學(xué)氛圍??萍拣^館員的服務(wù)意識(shí)主要表現(xiàn)在把握以人為本的思想,以熱情、周到、平等、關(guān)愛(ài)的服務(wù)意識(shí)服務(wù)于觀眾、服務(wù)于社會(huì)。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)思路,創(chuàng)新服務(wù)觀念
“世上沒(méi)有一流的產(chǎn)品,但有一流的服務(wù)?!币惶岬椒?wù)人們往往只想到是富麗堂皇的大酒店、、一些優(yōu)雅整潔的辦事服務(wù)大廳里臉帶微笑、文明禮貌的服務(wù)人員,理解為熱情、笑臉相迎較等淺層次的服務(wù),而容易忽略服務(wù)者的其它方面。展教服務(wù)有別于一般的服務(wù),它除了要給人予愉悅的感受外,還要求能提供科學(xué)知識(shí)講授,引導(dǎo)觀眾參與科學(xué)的探究,激發(fā)觀眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的興趣。因此我們還要研究如何為公眾提供更高層次更具專業(yè)性的展教服務(wù)。
老式的科技館模式只有請(qǐng)觀眾“看與聽(tīng)”的功能,最多也就是可以提些問(wèn)題。但隨著社會(huì)的發(fā)展,觀眾的需求已經(jīng)不滿足于單純的展覽功能了。因此科技館也要轉(zhuǎn)變服務(wù)思路,日益凸顯的教育輔導(dǎo)功能在通過(guò)科普輔導(dǎo)員這個(gè)載體向大眾推出后,收到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,因此觀眾與展品之間的關(guān)系不再是機(jī)械的“看”與“被看”的關(guān)系,在新的科技館參觀模式中科普輔導(dǎo)員直接起到了觀眾與展品之間互動(dòng)的橋梁作用。這是科技館為公眾提供的一種新的更深層次的服務(wù)。
(三)以人為本,構(gòu)筑員工事業(yè)理想實(shí)現(xiàn)的良好環(huán)境
所有的服務(wù)均需要人來(lái)完成,所以科技館要堅(jiān)持以人為本,構(gòu)筑一個(gè)得員工實(shí)現(xiàn)事業(yè)理想的良好工作環(huán)境。員工需要滿流需要、給予、被尊重的需要、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要等等。科技館要積極創(chuàng)造條件,讓每一位員工認(rèn)識(shí)到科技館事業(yè)是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和人生理想的平臺(tái),從而激發(fā)出他們的工作熱情,幫助他們樹(shù)立優(yōu)良的職業(yè)精神,為觀眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而實(shí)現(xiàn)科技館的整體價(jià)值。
(四)打造專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提供更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)展教服務(wù)
人力資源是第一資源.加強(qiáng)科技文化建設(shè),首要任務(wù)是加快科技館專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,努力打造一支作風(fēng)硬, 素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精的干部人才隊(duì)伍。科技館工作要求工作者不僅要有精深的專業(yè)知識(shí),還要有廣博的知識(shí)面和科學(xué)、完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),因此,科技館工作人員不僅要做本職工作的專家,還要做一個(gè)公眾所需的“雜學(xué)家”和“博學(xué)家”。
人才更重要的是培養(yǎng),培訓(xùn)不僅是一個(gè)組織提高的需要,同時(shí)也是該組織內(nèi)所有成員的需求。在現(xiàn)代的企業(yè)中,培訓(xùn)是員工的一項(xiàng)重要福利。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在從有形競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向無(wú)形競(jìng)爭(zhēng),主要取決于員工的知識(shí)專業(yè)能力,所以不斷增強(qiáng)員工的頭腦中的知識(shí)量,是提高員工綜合素質(zhì)的必經(jīng)之路。
培訓(xùn)工作要注意針對(duì)不同層次員工進(jìn)行不同層次的培訓(xùn),要使培訓(xùn)工作經(jīng)常化,制度化并盡力豐富培訓(xùn)的形式,提高培訓(xùn)的質(zhì)量,在具體培訓(xùn)中要做到五個(gè)結(jié)合。集中培訓(xùn)與部門(mén)平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合,常規(guī)培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合,理論訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合,專項(xiàng)培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。
為更好的進(jìn)行延時(shí)保育服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)延時(shí)保育服務(wù)安全管理,防止意外事故的發(fā)生,確保延時(shí)保育服務(wù)活動(dòng)在我園安全有序開(kāi)展,根據(jù)我園的安全工作制度,特制訂延時(shí)保育服務(wù)活動(dòng)的安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
幼兒園延時(shí)保育服務(wù)工作以滿足幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒園延時(shí)保育服務(wù)的需求、以改善民生為原則,以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)。全園積極參與,達(dá)到為家長(zhǎng)幼兒服務(wù)的目的。落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化活動(dòng)過(guò)程的安全管理加強(qiáng)安全教育,消除安全隱患,全方位貫徹“安全第一”原則,確保延時(shí)保育服務(wù)活動(dòng)在我園安全有序開(kāi)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):唐紅燕
副組長(zhǎng):尹光輝、鄧艷君
組員:李友紅、聶丹、吳佳、藍(lán)紅燕、教研組長(zhǎng)、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李友紅任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)檢査、了解、監(jiān)督、管理各班級(jí)延時(shí)服務(wù)活動(dòng)安全情況、建立“延時(shí)服務(wù)幼兒名冊(cè)”、領(lǐng)導(dǎo)小組值班安排、安全臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維修等。
各教研組長(zhǎng)、各班班主任及具體參與服務(wù)的教師,應(yīng)負(fù)責(zé)認(rèn)真關(guān)心、如實(shí)記錄幼兒延時(shí)服務(wù)時(shí)段的狀況,増強(qiáng)對(duì)幼兒安全意識(shí)和安全自護(hù)能力教育,發(fā)現(xiàn)情況與問(wèn)題及時(shí)與組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)溝通。
三、安全保障
1.幼兒園園長(zhǎng)是看護(hù)工作的安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)幼兒的安全;其它班子成員及時(shí)檢査、了解、監(jiān)督、管理各班延時(shí)服務(wù)活動(dòng)中可能存在的安全隱患。
2.幼兒園與延時(shí)服務(wù)工作人員簽訂崗位責(zé)任書(shū),明確延時(shí)服務(wù)責(zé)任,延時(shí)服務(wù)人員對(duì)被服務(wù)幼兒承擔(dān)安全直接責(zé)任。
3.延時(shí)服務(wù)工作以保障幼兒安全為主,在延時(shí)服務(wù)時(shí)段內(nèi)的一切活動(dòng)都以幼兒安全為出發(fā)點(diǎn),以游戲?yàn)橹?,延時(shí)服務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和安全要求。
4.安穩(wěn)辦經(jīng)常開(kāi)展維修和護(hù)理,消除各類安全隱患,確保幼兒在延時(shí)服務(wù)段時(shí)間內(nèi)的安全。
5.各班建立健全“延時(shí)服務(wù)幼兒名冊(cè)”并報(bào)安穩(wěn)辦,各班級(jí)要對(duì)在冊(cè)的幼兒每天點(diǎn)名,未到時(shí)及時(shí)了解情況并做好記錄。
6.由值班領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)安全臺(tái)賬,認(rèn)真、如實(shí)記錄幼兒在延時(shí)服務(wù)期間的狀況,一旦出現(xiàn)情況,應(yīng)根據(jù)預(yù)案的規(guī)定作出相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
四、安全事件處理辦法
1.服務(wù)活動(dòng)中,凡出現(xiàn)受傷情況,在場(chǎng)指導(dǎo)教師必須第一時(shí)間對(duì)
傷者進(jìn)行處理,了解幼兒情況、判斷傷情,及時(shí)向安穩(wěn)辦、保健醫(yī)生
匯報(bào),嚴(yán)重者由保健醫(yī)生和指導(dǎo)教師及時(shí)送衛(wèi)生院觀察臺(tái)療或打120
急救,安穩(wěn)辦及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及園長(zhǎng)。
2.及時(shí)通知家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,妥善做好溝通、安慰工作。
從不安全食品到不安全藥品膠囊,屢屢沉重地打擊到公眾的安全感。在日益發(fā)酵的種種不安中,公眾把質(zhì)疑情緒擴(kuò)展到行政機(jī)構(gòu)和帶有行政背景的服務(wù)機(jī)構(gòu)與專家的身上。因?yàn)闆](méi)有大家信賴的機(jī)構(gòu)站出來(lái)告訴大家不安全產(chǎn)品占的比例,沒(méi)有足夠敏銳的機(jī)構(gòu)提供足夠快速高效低成本的檢驗(yàn)服務(wù),沒(méi)有足夠公正的機(jī)構(gòu)提供經(jīng)得起挑戰(zhàn)的認(rèn)證服務(wù),沒(méi)有足夠多的機(jī)構(gòu)提供可以互相校驗(yàn)的安全保證。
公眾對(duì)過(guò)于龐大的行政機(jī)構(gòu)占據(jù)經(jīng)濟(jì)資源的能力印象深刻,同時(shí)對(duì)于行政機(jī)構(gòu)解除公眾顧慮與不信任的無(wú)能為力也印象深刻。
實(shí)際上,這不只是因?yàn)樾姓?wù)的無(wú)能,而是它本來(lái)就做不了那么多,它的能量邊界沒(méi)那么大。
雖然我們的行政機(jī)制如此龐大,但是我們有多少人才進(jìn)入行政機(jī)構(gòu)是為了給大家服務(wù)的,有多少人很明確地認(rèn)可行政機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力是站在服務(wù)行業(yè)前列的?我曾經(jīng)提到過(guò),行政性質(zhì)的公共服務(wù)與獨(dú)立專業(yè)服務(wù)不只有合作性質(zhì),也有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì),過(guò)度的行政管轄范圍與理論上的行政服務(wù)范圍,讓很多領(lǐng)域的公眾服務(wù)需要只有單一的渠道,缺少質(zhì)疑印證的可能,在一切順利的情形下還好,但在遇到尖銳、持續(xù)與廣泛的社會(huì)矛盾與沖突的情況下,公眾的憤怒度與無(wú)奈度就很難得到適當(dāng)?shù)木徑?。今天的食品、醫(yī)藥安全問(wèn)題就是典型。
關(guān)于特定社會(huì)問(wèn)題定性,行政機(jī)構(gòu)的說(shuō)法是一家之言,還應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)提供;行政審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果說(shuō)明了一些情況,還應(yīng)該由獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)結(jié)果;行政機(jī)構(gòu)的政策分析報(bào)告能說(shuō)明一些情況,也應(yīng)該有獨(dú)立民間智囊機(jī)構(gòu)提供自己的意見(jiàn);很多產(chǎn)品與技術(shù)的認(rèn)證與審核,可以由具有行政背景的機(jī)構(gòu)提供服務(wù),也可以由獨(dú)立的檢驗(yàn)審核與認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供可選擇的服務(wù);在類似食品、藥品領(lǐng)域,引起公眾如此不安的狀況,行政機(jī)構(gòu)可以提供自己的分析與判斷,但也可由獨(dú)立民間專業(yè)機(jī)構(gòu)提供它們的專業(yè)報(bào)告。
行政機(jī)構(gòu)有政策權(quán)威與執(zhí)行職能的法律依據(jù),但是它也有部門(mén)本位與自說(shuō)自話的一面,因此,服務(wù)性是它應(yīng)該努力的一個(gè)方向,也可能是它遮蓋自己真實(shí)表現(xiàn)的一個(gè)說(shuō)法;在這個(gè)意義上,獨(dú)立的專業(yè)服務(wù),為公眾提供了行政說(shuō)法以外的專業(yè)參照,提供了平衡可能的行政低能與行政遮蔽的專業(yè)工具,也給了大家在行政服務(wù)不作為狀態(tài)下的專業(yè)作為選擇。
公共關(guān)系 公共行政學(xué) 公共藝術(shù) 公共政策 公共行政 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共基礎(chǔ)管理 公共管理畢業(yè) 公共管理 公共空間論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀