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1、施工準(zhǔn)備
1.1傳統(tǒng)意義上,如果連續(xù)五天日平均氣溫低于5℃,便進(jìn)入冬季。施工相應(yīng)的進(jìn)入冬季施工期。這種情況下,施工之前要采取相應(yīng)的措施,對(duì)施工相關(guān)人員進(jìn)行冬季施工安全培訓(xùn)與教育,以及技術(shù)的傳授。
1.2處于冬季的所有施工工程,相關(guān)技術(shù)人員要謹(jǐn)慎的審核工程設(shè)計(jì)圖紙,核查是否所涉及的施工環(huán)節(jié)適應(yīng)冬季施工的要求與特點(diǎn),如果不能確保所有的環(huán)節(jié)適應(yīng)冬季施工,要報(bào)批上一級(jí)技術(shù)相關(guān)部門核查、審定。在冬季施工前,要提前為相關(guān)施工人員配備勞保用品,比如棉衣、安全帽、防滑棉鞋以及手套等;在冬季施工期內(nèi),負(fù)責(zé)安全管理的部門要負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)的工作,清晨要通報(bào)當(dāng)日天氣情況。對(duì)于風(fēng)雪等天氣要保證提前一天通報(bào)施工相關(guān)部門,并保證做好防范工作。施工各個(gè)班組和相關(guān)分包主體要關(guān)心每天的天氣狀況,隨時(shí)掌握天氣情況與變化,從而保證能施行及時(shí)的防范措施。
2、防滑措施
2.1雪后以及霜降后,要及時(shí)對(duì)施工寢室、辦公室以及班組工作區(qū)域進(jìn)行清掃,配合工地項(xiàng)目安排的清掃工作。雪后也要及時(shí)對(duì)施工環(huán)境與器械上的積雪與霜進(jìn)行及時(shí)的清理,比如,道路、腳手架以及施工作業(yè)面上的積雪。在必要的環(huán)境條件下,甚至要在路面上鋪設(shè)小石子或者煤渣,確保路面具有防滑性。
2.2對(duì)于運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛以及私家車,在冬季路面上行進(jìn)要保證具備防滑措施,必要情況下要安裝防滑鏈,相關(guān)人員著防滑的棉鞋鞋。無(wú)論人員還是機(jī)動(dòng)車輛都要緩慢平穩(wěn)地行進(jìn)。
3、采取防凍策略
3.1隨著氣候條件的變化,施工人員要相應(yīng)的佩戴保暖的安全帽,穿著防寒服裝,并佩戴面耳罩以及手套等,做好自身的防護(hù)工作;無(wú)論是辦公區(qū)、生活區(qū)都要有齊備的保暖御寒設(shè)備,采暖設(shè)備同樣要保證能正常的使用;施工范圍內(nèi)的消防設(shè)施也要做好保溫以及防凍的工作與措施;對(duì)于加熱器等取暖設(shè)備要做好檢查維護(hù)工作,保證隨時(shí)能夠投入正常的使用。
3.2對(duì)于有保護(hù)要本文由收集整理求的露天的比較貴重的設(shè)備與器械,可以搭建專用的防護(hù)帳篷與存放間。必要時(shí),存放此種設(shè)備的地點(diǎn)也要相應(yīng)的具備采暖設(shè)備。對(duì)于比較精密的儀器設(shè)備,要采取特殊的具體的保暖保護(hù)措施與方法,做好防潮、防凍工作,防止重要儀器與設(shè)備的不必要的損壞。
3.3對(duì)于水管也要采取保暖防凍措施,避免水管被結(jié)冰堵塞或者凍裂。
4、防火防爆、防燙傷
4.1冬季里氣候一般相對(duì)干燥,火災(zāi)發(fā)生的幾率增加,所以要定期檢查施工范圍內(nèi)的主要防火區(qū)域與安全消防設(shè)施,保證設(shè)備的完好無(wú)損。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,要杜絕任何人攜帶火種進(jìn)入施工工地,施工區(qū)域要用明顯的嚴(yán)禁煙火的標(biāo)識(shí),同時(shí)禁止吸煙,所有地區(qū)的采暖設(shè)備也不能使用煤爐與明火,防止火災(zāi)以及煤氣中毒事件的發(fā)生。
4.2根據(jù)相關(guān)規(guī)定、制度,在易燃易爆區(qū)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須辦理《動(dòng)火作業(yè)票》,并對(duì)火源附近的易燃易爆物品進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移與清理。變壓器油循環(huán)施工時(shí)盡量避免在該區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);油漆工作時(shí),嚴(yán)禁靠近電、火焊等有明火的施工區(qū)域,辦理《動(dòng)火作業(yè)票》,必須采取隔離措施,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。油箱或容器內(nèi)的油料、油漆、稀料等凍結(jié)時(shí),應(yīng)采用熱水或蒸汽化凍,嚴(yán)禁用火烤化。
4.3氧氣、乙炔軟管凍結(jié)或堵塞時(shí),嚴(yán)禁用氧氣吹通或用火烘烤:氧氣、乙炔瓶瓶閥凍結(jié)時(shí),嚴(yán)禁用火烘烤,以免發(fā)生爆炸事故??捎媒?0℃熱水的棉布蓋上使其緩慢解凍。油漆存放庫(kù)附近10米內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)掛“嚴(yán)禁煙火”警示牌。接近熱氣源、熱水源等熱源時(shí)要防燙傷,危險(xiǎn)處掛“小心燙傷”警示牌。
5、防觸電
5.1入冬前檢查供電線路,不合格的及時(shí)修理更換。
5.2現(xiàn)場(chǎng)用電由專業(yè)電工統(tǒng)一負(fù)責(zé),電源開(kāi)關(guān)控制箱要加鎖,嚴(yán)禁非電工人員私拉私扯電源,用電設(shè)備要有良好的接地,并經(jīng)漏電保護(hù)器后方可使用,電源箱嚴(yán)禁被雪淹、土埋?,F(xiàn)場(chǎng)所有施工用電設(shè)備應(yīng)裝漏電保護(hù)裝置,使用前應(yīng)有專業(yè)電工進(jìn)行全面檢驗(yàn)無(wú)誤后方可用于施工。風(fēng)、雪后應(yīng)對(duì)所有用電設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行施工?,F(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備,應(yīng)有防雪、風(fēng)設(shè)施。防用電設(shè)備浸水漏電傷人。電源盤的使用人員應(yīng)及時(shí)將電源盤的蓋蓋好,以防開(kāi)關(guān)被風(fēng)刮、雪淋,造成短路或損壞。
5.3使用電暖器、電褥子取暖時(shí)采取防觸電措施。
6、防高空墜落和落物
6.1凡是參與高空作業(yè)的人員須經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)室體檢合格,體檢不合格者不允許登高:防止高空人身墜落事故。高處作業(yè)嚴(yán)禁穿塑料硬底鞋。冬季施工中,參加高處作業(yè)的施工人員必須穿防滑鞋,并將安全帶掛在上方牢固可靠的地方,防止滑落及高空墜落。作業(yè)人員爬高空時(shí)必須使用爬高自鎖器,高空作業(yè)拉好水平繩,防止滑落及高空墜落。
6.2及時(shí)清理施工作業(yè)面、腳手架、平臺(tái)、廊道、軟爬梯、扶手上的積雪和結(jié)冰,高空作業(yè)時(shí)應(yīng)在作業(yè)區(qū)域鋪上毛氈,必要時(shí)需配速差葫蘆,以免發(fā)生意外事故?,F(xiàn)場(chǎng)清理、拆除臨時(shí)設(shè)施時(shí),嚴(yán)禁拋擲材料及工器具:危險(xiǎn)地方設(shè)專人監(jiān)護(hù),小型物件應(yīng)固定好,謹(jǐn)防落物傷人。
7、防風(fēng)
施工時(shí)材料、機(jī)械設(shè)備等的放置、防護(hù)要穩(wěn)妥,防止被大風(fēng)吹散、吹跑,造成各種損失或事故。大風(fēng)來(lái)臨前,應(yīng)對(duì)腳手架、現(xiàn)場(chǎng)工具房、設(shè)備、班組門窗及房頂進(jìn)行加固。大風(fēng)情況下進(jìn)行檢查、搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)結(jié)成三人以上小組,不得單獨(dú)行動(dòng)。如果對(duì)人身安全有較大危險(xiǎn),應(yīng)放
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棄檢查或搶險(xiǎn),以確保人身安全。大風(fēng)后,對(duì)腳手架、機(jī)電設(shè)備、吊掛物生根點(diǎn)、電源線路等進(jìn)行檢查并及時(shí)修理加固。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的立即排除險(xiǎn)情。
8.防機(jī)械事故
【關(guān)鍵詞】港口建設(shè)工程;施工管理;相關(guān)思考
一、引言
時(shí)代的飛快發(fā)展也大大增加了港口建設(shè)工程的數(shù)量和需求,雖然港口建設(shè)工程能夠解決人們的交通、貨運(yùn)等問(wèn)題,但是,港口建設(shè)工程的施工過(guò)程中若管理不善也容易產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。這在一方面使得港口建設(shè)工程項(xiàng)目的圓滿管理會(huì)受到影響,另一方面港口建設(shè)工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全也可能會(huì)受到影響,所以做好港口建設(shè)工程是管理是十分有必要的。
二、港口建設(shè)工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
1、港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理機(jī)制不夠健全
管理體制的問(wèn)題是港口建設(shè)工程施工管理的核心,健全、合理的管理體制是港口建設(shè)工程施工管理的基礎(chǔ)。根據(jù)上文的論述可知,管理體制由以下三方面組成:第一,深入貫徹落實(shí)、健全當(dāng)前的管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、程序以及技術(shù)文件,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分掌握和熟悉企業(yè)質(zhì)量管理體系,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理計(jì)劃的制定,進(jìn)而提高團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平,公平科學(xué)的分配責(zé)任,各司其職,落實(shí)責(zé)任。至于這樣,才能充分調(diào)動(dòng)員工和管理者的工作積極性,激發(fā)創(chuàng)新精神。第二,復(fù)核和交接好管理技術(shù)檔案,同時(shí)完成技術(shù)交底,尤其是要對(duì)圖紙充分了解,掌握施工的設(shè)計(jì)方案,在經(jīng)過(guò)審批后再施工。第三,對(duì)質(zhì)量技術(shù)交底工作給予高度關(guān)注,為了保證工程質(zhì)量,減少施工工序中出現(xiàn)的問(wèn)題,可以通過(guò)多種方式進(jìn)行分級(jí)處理,為施工質(zhì)量提供保障,減少盲目施工行為。
2、港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中材料與設(shè)備的質(zhì)量把控有時(shí)仍不夠嚴(yán)格
接收材料必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收員嚴(yán)格的檢查,要通過(guò)材料的規(guī)格、質(zhì)量以及型號(hào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn),一旦出現(xiàn)任何不達(dá)標(biāo)的材料,無(wú)論是自己采購(gòu)還是甲方提供的都必須及時(shí)撤出市場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)的材料在擺放方面都有嚴(yán)格的要求,必須按照規(guī)格型號(hào)分類。由于在施工的過(guò)程中會(huì)頻繁使用機(jī)械設(shè)備,且必須按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格使用相應(yīng)規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)和性能的機(jī)械設(shè)備,因而機(jī)械設(shè)備對(duì)于港口建設(shè)工程來(lái)說(shuō)占據(jù)一定的地位。現(xiàn)代港口建設(shè)工程體系在和不斷發(fā)展的現(xiàn)代科技的對(duì)比之下,發(fā)展較為緩慢,這主要是因?yàn)閷?duì)原材料進(jìn)行管理的因素造成的。因?yàn)樵谠鹊膱?bào)表上沒(méi)有及時(shí)更新一些新出現(xiàn)的原材料,再加上對(duì)部分材料的規(guī)格和型號(hào)的定義也不明確,所以常常會(huì)產(chǎn)生進(jìn)行分配的過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)和浪費(fèi),進(jìn)而使港口建設(shè)工程滯后,難以正確進(jìn)行造價(jià)管理。所以要想進(jìn)一步提高施工效率,充分利用材料,減少浪費(fèi),就必須進(jìn)一步完善港口建設(shè)工程材料管理體系。
3、港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中對(duì)于綠色環(huán)保不夠重視
港口建設(shè)工程項(xiàng)目傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一味追求經(jīng)濟(jì)利益,逐漸和當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要背道而馳,因而現(xiàn)在的港口建設(shè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,更多地使用綠色生態(tài)港口材料,注重自身帶來(lái)的社會(huì)效益,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路,履行行業(yè)的職責(zé)??墒?,目前仍然存在忽視自身對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境的影響,沒(méi)有充分意識(shí)環(huán)保的重要性的企業(yè),大量的港口項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成了不良影響。如果要徹底根治港口項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,必須從以下幾方面進(jìn)行調(diào)整。首先,港口施工企業(yè)要端正自己的價(jià)值取向,不僅要提高經(jīng)濟(jì)效益,更要履行自己應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé),在企業(yè)的工作中貫穿環(huán)保理念,加大保護(hù)環(huán)境的力度。其次,還要提高領(lǐng)導(dǎo)層的環(huán)保意識(shí),使企業(yè)各層員充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的重要性,在環(huán)保工作中投入更多地資金,奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。最后,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),采用環(huán)保材料,在整個(gè)工作過(guò)程中全面貫徹環(huán)保理念。
4、港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中作業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)和人員素質(zhì)還有待加強(qiáng)
由于施工質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、行政以及技術(shù)等各個(gè)方面,涉及面比較廣,所以確保高質(zhì)量的施工對(duì)于港口建設(shè)工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。由于港口建設(shè)工程團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力的高低和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低會(huì)將團(tuán)隊(duì)的能力充分展現(xiàn)出來(lái),所以會(huì)直接影響到控制不同質(zhì)量的港口建設(shè)工程。目前我國(guó)正處于不斷提高港口建設(shè)工程質(zhì)量的進(jìn)程當(dāng)中,可是由于中國(guó)的港口建設(shè)工程人員缺乏重視港口建設(shè)工程質(zhì)量的高低,所以導(dǎo)致不斷出現(xiàn)港口建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題以及安全性較低等問(wèn)題,這不得不令眾多人對(duì)我國(guó)的港口建設(shè)工程質(zhì)量存有懷疑。在港口建設(shè)工程進(jìn)行的過(guò)程中,確保工程質(zhì)量的工作不能還停留在表面上,而要對(duì)港口建設(shè)工程控制體系質(zhì)量正確的把控,強(qiáng)化質(zhì)量觀念。就目前而言,必須要求港口建設(shè)工程人員以工程質(zhì)量為核心和基礎(chǔ),選擇優(yōu)秀的港口建設(shè)工程人員,建設(shè)一支專業(yè)化的隊(duì)伍,只有這樣才能及時(shí)解決港口建設(shè)工程質(zhì)量的問(wèn)題,促進(jìn)港口建設(shè)工程的發(fā)展。
5、港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中對(duì)于文件歸檔仍有忽視
除此之外,文件歸檔對(duì)于整個(gè)港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵的一環(huán),然而許多管理者對(duì)文件歸檔重視程度不夠,不利于整個(gè)港口項(xiàng)目管理,可能會(huì)產(chǎn)生一些不良后果。最近的許多工程紛紛出現(xiàn)了變更和索賠的時(shí)間,由此可見(jiàn),對(duì)于港口建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理而言,必須高度重視文件歸檔的工作。整理與歸檔技術(shù)施工文件的工作包括兩部分:一部分是不僅要掌握工程竣工圖中取消的、未備注清楚的項(xiàng)目,同時(shí)對(duì)于相關(guān)詳細(xì)技術(shù)數(shù)據(jù)也要充分掌握;另外一部分就是必須對(duì)施工驗(yàn)收材料嚴(yán)格核查,對(duì)實(shí)體的工序材料日期一樣的材料反復(fù)核對(duì),以保證進(jìn)度驗(yàn)收資料的完整性和不間斷性不受到頻繁的聯(lián)系受到影響,為將來(lái)查閱和整理資料提供便利。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)港口建設(shè)工程施工管理中機(jī)制不夠健全、施工材料與施工設(shè)備的質(zhì)量把控有時(shí)仍不夠嚴(yán)格、對(duì)于綠色環(huán)保不夠重視、作業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)和人員素質(zhì)還有待加強(qiáng)、對(duì)于文件歸檔仍有忽視等方面的問(wèn)題難度比較大,耗費(fèi)時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng),同時(shí),外部客觀原因影響較大。因而進(jìn)行港口建設(shè)工程施工管理的時(shí)候必須符合相關(guān)的制度規(guī)范,減少客觀因素的影響。做好港口建設(shè)工程施工管理,尤其是做好上述問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策在港口建設(shè)工程上的應(yīng)用,都是非常必要的。不僅如此,在對(duì)港口建設(shè)工程施工管理中,科學(xué)設(shè)置是管理計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目施工管理的過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的分析,提高項(xiàng)目施工管理的預(yù)見(jiàn)性,防止港口建設(shè)工程項(xiàng)目受到施工管理問(wèn)題的影響而威脅整個(gè)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工;合同管理;履行
中圖分類號(hào):X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、合同管理在建筑工程施工中的必要性
從宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場(chǎng)職能和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和管理市場(chǎng)的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心, 施工工程運(yùn)行的有效性和可靠性需要合同管理來(lái)維護(hù)和監(jiān)控。合同管理在建筑項(xiàng)目工程施工過(guò)程中, 起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,是工程按期完成的前提條件。另外,合同管理也是規(guī)范建筑主體行為的標(biāo)準(zhǔn), 發(fā)包人與承包人通過(guò)合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過(guò)程中處理糾紛的法律依據(jù)。最后, 施工工程合同管理也是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求, 市場(chǎng)全球化不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國(guó)際接軌, 施工保障、施工合同管理也需與國(guó)際接軌。
2、工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
2.1、合同管理機(jī)構(gòu)不健全
目前, 大部分的建設(shè)單位未設(shè)立專門的施工合同管理部門, 而是將合同管理委托給監(jiān)理公司, 而監(jiān)理公司往往也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、 合同管理力量薄弱等問(wèn)題, 從而往往很難勝任建設(shè)單位的委托; 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關(guān)和預(yù)算管理, 輕視施工合同管理, 也沒(méi)有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。訂立施工合同的主體雙方對(duì)合同管理的不重視造成了合同履行過(guò)程中違約情況的產(chǎn)生。
2.2、合同條款不完整
國(guó)家規(guī)定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》具備以下幾個(gè)重要要素:合同價(jià)款與支付、工程范圍、合同形式、工期、質(zhì)量、雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程變更、結(jié)算、違約、索賠、合同文件解釋順序等。但很多中小項(xiàng)目未按合同示范文本簽訂施工合同,甚至個(gè)別企業(yè)自行制訂不規(guī)范的施工合同文本并強(qiáng)制要求施工單位簽訂,此類合同條款不健全,出現(xiàn)違約時(shí)無(wú)據(jù)可依,從而為施工合同的履行帶來(lái)很大困難。
2.3、合同條款不履行
發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款,承包方可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒(méi)有行使,結(jié)果客觀上造成了承包方墊資施工,發(fā)包方拖欠工程款的情況。(2)非承包人的原因造成的工期延誤,承包方也未及時(shí)提出工期延期申請(qǐng),直到事后收到發(fā)包方的工期罰款時(shí),才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有相關(guān)的書面資料證明非自身原因造成,結(jié)果承擔(dān)了本不屬于自身的責(zé)任,消耗了大量的人工和管理費(fèi),甚至還被罰款。(3)應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是常有的事情,問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更合同的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改,保障合同得以更好的履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),為了更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益,關(guān)鍵在于變更要及時(shí)處理。(4)變更簽證不及時(shí)辦理。履約過(guò)程中的變更簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視,只顧按照發(fā)包方的要求進(jìn)行施工,未及時(shí)提出相關(guān)費(fèi)用的簽證申請(qǐng)或收集相關(guān)書面證據(jù),或即使提出了申請(qǐng)和費(fèi)用索賠,在施工過(guò)程中也未及時(shí)辦理確認(rèn)事宜,以至于結(jié)算時(shí)因證據(jù)不充分致使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),變更簽證發(fā)包方不認(rèn)可或被發(fā)包方核減較多,以致利潤(rùn)極低甚至出現(xiàn)虧損的境況,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無(wú)法舉證而敗訴。(5)結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致承包方資金回收困難。結(jié)算難是施工單位目前普遍面臨的一個(gè)大問(wèn)題,施工單位向發(fā)包方報(bào)送結(jié)算書后,發(fā)包方往往不會(huì)按照合同約定的時(shí)間及時(shí)審核,結(jié)算工作放置一兩年是常有的事,施工單位為不得罪發(fā)包方基本都是采用書面和口頭催促,但也無(wú)濟(jì)于事。結(jié)算不定案直接造成結(jié)算款不能按時(shí)回收,施工單位原本微薄的利潤(rùn)不能及時(shí)回收[1]。
2.4、缺乏合同管理專業(yè)人才
施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)廣, 合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。許多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的合同管理技術(shù)人員, 或合同管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。
3.提高和改善合同管理質(zhì)量的有效措施
3.1、從法律、資質(zhì)、能力方面加強(qiáng)管理
施工合同的簽訂必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃, 承辦人員須在取得法定代表人授權(quán)委托書的情況下才能簽訂合同, 施工合同一經(jīng)依法訂立即具有法律效力。承發(fā)包雙方簽訂合同時(shí)必須具備履行合同的能力及相應(yīng)的資質(zhì)條件,合同生效后,發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力, 承包方則必須具備相關(guān)部門核定并認(rèn)可的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2、重視合同談判,簽訂完善的施工合同
施工單位切不可鑒于發(fā)包方的威嚴(yán)而草率簽訂合同,要根據(jù)合同評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行談判,通過(guò)合同談判,對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺,盡量完善,防止不必要的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn),由雙方合理分擔(dān)。合同談判失敗,則要對(duì)合同評(píng)審時(shí)提出的風(fēng)險(xiǎn)范圍實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.3、提前制定合同條件,明確合同條款
對(duì)存在的潛在問(wèn)題約定解決辦法和處理原則,使其具備法律效力。簽訂合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”進(jìn)行, 具體內(nèi)容如下: ① 工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容,工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期。②雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任。③施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法。④工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法。⑤合同價(jià)款調(diào)整與支付方式。⑥材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑦設(shè)計(jì)變更。⑧竣工條件和結(jié)算方式。⑨違約責(zé)任及處置辦法。⑩爭(zhēng)議解決方式, 安全生產(chǎn)防護(hù)措施[2]。
3.4、監(jiān)督合同的履行情況
合同執(zhí)行過(guò)程中,合同管理人要對(duì)合同訂立雙方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)包方違約(如不按時(shí)付款,不提交工作面、提出變更、趕工或停工、不辦理結(jié)算、不確認(rèn)簽證等)則要及時(shí)按照合同相應(yīng)條款進(jìn)行索賠;承包方違約,則要做好被發(fā)包方索賠的應(yīng)對(duì)措施:積極采取可行的補(bǔ)救措施以獲得發(fā)包方的諒解,同時(shí)收集更多的其它方面對(duì)自己有利的證據(jù),以作為談判的條件,降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5、合同變更的管理
合同履行中,客觀情況的變化不可避免地導(dǎo)致了合同約定的價(jià)款、質(zhì)量和工期等內(nèi)容變更,施工單位應(yīng)充分行使好自身的權(quán)利,及時(shí)把握一手書面資料,簽訂會(huì)議記錄或補(bǔ)充協(xié)議,尤其是當(dāng)變更金額超過(guò)合同價(jià)的10%以上時(shí),要向發(fā)包方提出另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議的申請(qǐng),雙方協(xié)商一致后可以簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議來(lái)變更合同,且變更后的協(xié)議應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理變更登記備案,以免日后發(fā)生糾紛。
3.6、推行合同管理人員持證上崗制度
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 實(shí)行合同管理人員持證上崗制度, 是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平的重要措施。建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置造價(jià)工程師崗位, 負(fù)責(zé)合同管理及造價(jià)控制, 確保合同簽訂雙方按照合同文本執(zhí)行, 提高合同履約效率的同時(shí)有效控制工程造價(jià)[3]。
3.7、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用
發(fā)包方根據(jù)自身情況可將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)利及職責(zé)委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,并與其簽訂監(jiān)理委托合同,合同中需明確規(guī)定監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,同時(shí)還需將這些信息詳列于施工合同中,且二者賦予監(jiān)理單位的權(quán)限與責(zé)任必須保持一致[2]。
4.結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹(shù)立合同意識(shí),不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)施工階段合同管理促使合同雙方提高履約水平是實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理的重要手段,也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽、評(píng)審制度并認(rèn)真進(jìn)行交底,特別是現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍等,以此促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn):
[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見(jiàn)問(wèn)題的分析[J].全國(guó)商情(理論研究),2012(4).
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程管理;招標(biāo)投標(biāo)制度
1 施工招投標(biāo)制度的發(fā)展形成及常用的施工評(píng)標(biāo)辦法
我國(guó)把整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)發(fā)展階段:
第一階段:招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立。八十年代,我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行——推廣——興起的發(fā)展過(guò)程,招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐,還處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。在該階段,招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式,招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督,工程大多形成私下交易,暗箱操作,缺乏公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二階段:招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展。九十年代初期到中后期,全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作,也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和規(guī)章,招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主,這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段,招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成,為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三階段:招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善。隨著建設(shè)工程交易中心的有序運(yùn)行和健康發(fā)展,全國(guó)各地開(kāi)始推行建設(shè)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》根據(jù)我國(guó)投資主體的特點(diǎn)已明確規(guī)定我國(guó)的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式,這是個(gè)重大的轉(zhuǎn)變,它標(biāo)志著我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段。
在建筑市場(chǎng)交易中,廣泛采用招標(biāo)投標(biāo)制。而“合理最低價(jià)中標(biāo)法”則是最被經(jīng)常采用的評(píng)標(biāo)辦法。“合理最低價(jià)中標(biāo)法”是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審后報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)的評(píng)定標(biāo)方法,這種做法是標(biāo)招人不編制標(biāo)底,不設(shè)投標(biāo)報(bào)價(jià)有效幅度,投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定自主報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式。理論上講這種方式的優(yōu)點(diǎn)簡(jiǎn)單易行,節(jié)省投資,評(píng)標(biāo)容易。但是該種評(píng)標(biāo)辦法所帶來(lái)的問(wèn)題也比較突出,在一般情況下,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法看完較為“合理”的那一部分技術(shù)標(biāo),僅僅是把商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)換算就推薦報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。中標(biāo)單位所報(bào)的低價(jià)應(yīng)該是依據(jù)自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息來(lái)確定的投標(biāo)報(bào)價(jià),但實(shí)際上是惡意報(bào)低價(jià)為謀取中標(biāo),中標(biāo)后中標(biāo)單位在與建設(shè)單位簽訂合法有效的施工合同后進(jìn)場(chǎng)施工。誠(chéng)然,低價(jià)中標(biāo)的施工單位是不會(huì)按部就班的按要求進(jìn)行施工的,這就帶來(lái)了工程管理方面的問(wèn)題。
2 現(xiàn)場(chǎng)施工階段建設(shè)工程管理涵蓋的內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)施工階段建設(shè)工程管理主要是建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位自己對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資及合同等方面的控制與管理工作。
3 低價(jià)中標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)工程管理的矛盾
首先是低價(jià)中標(biāo)與施工單位內(nèi)部的管理的矛盾。施工單位在于建設(shè)單位簽訂合同后,致力于項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備,一方面是從勞務(wù)分包上來(lái)考慮如何能以低價(jià)取得勞務(wù)分包隊(duì)伍,當(dāng)然,我們知道,低廉的勞務(wù)作業(yè)人員不是業(yè)務(wù)水平不高,就是在工作中不能認(rèn)真作業(yè);另一方面,施工單位會(huì)從采購(gòu)的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備中下功夫,往往是物不美價(jià)廉;再一方面,施工管理人員的隊(duì)伍也會(huì)大大縮減,基本上是一人身兼數(shù)職。上述因素會(huì)造成工程質(zhì)量、安全存在隱患,必要時(shí)的返工重做會(huì)使施工單位本身就捉襟見(jiàn)絀的低價(jià)雪上加霜;也會(huì)由于身兼數(shù)職管理人員沒(méi)有過(guò)多的精力去完成現(xiàn)場(chǎng)的施工安排,與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及政府職能部門的橫向溝通工作,從而給項(xiàng)目的順利開(kāi)展埋下種種障礙。投標(biāo)時(shí)項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理往往也是由于價(jià)格的原因,不能使投標(biāo)時(shí)的有豐富現(xiàn)場(chǎng)管理工作項(xiàng)目經(jīng)理到位負(fù)責(zé)管理,此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的主管是被公司授權(quán)的在現(xiàn)場(chǎng)如何通過(guò)工程變更來(lái)增加工程造價(jià)的代言人?!暗蛢r(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算”是公司的最高指示。
其次是低價(jià)中標(biāo)與監(jiān)理單位管理的矛盾。監(jiān)理單位本與施工單位沒(méi)有合同關(guān)系,而是在施工單位與建設(shè)單位簽署的施工合同中及監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽署的監(jiān)理委托合同中明確了監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理工作?,F(xiàn)場(chǎng)成立的項(xiàng)目監(jiān)理部代表監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)行使監(jiān)理合同所賦予的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)由項(xiàng)目監(jiān)理部的第一責(zé)任人是總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員組成。由于施工單位管理人員的一人多職現(xiàn)象,造成現(xiàn)場(chǎng)派駐的各專業(yè)監(jiān)理工程師多人領(lǐng)導(dǎo)一人的情況,由此,監(jiān)理單位也會(huì)直接派出一人對(duì)一人的監(jiān)理工作模式,大大降低了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的成效,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能暴露,問(wèn)題積少成多時(shí),較大的質(zhì)量問(wèn)題及安全隱患就不得不面對(duì)。此時(shí),也只有通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)調(diào)整使用功能或者降低標(biāo)準(zhǔn)使用,以此給建設(shè)單位造成損失。從另外角度分析,即便監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理人員不少,施工單位的施工過(guò)程監(jiān)理人員也同樣是進(jìn)行抽檢,也不能把整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都給看全了,關(guān)鍵還是需要施工單位的投入及自檢,在施工單位的既得利益沒(méi)有滿足的情況下,依靠有限的監(jiān)理管理人員監(jiān)督也是不能把工程做好的。
再次是低價(jià)中標(biāo)與建設(shè)單位管理的矛盾。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇的中標(biāo)施工單位,不僅是遵從法律法規(guī)的表現(xiàn),也是想通過(guò)招標(biāo)這個(gè)途徑選擇一家質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好單位。由于施工單位低價(jià)中標(biāo),后續(xù)的施工風(fēng)險(xiǎn)迫使他必須通過(guò)工程變更來(lái)調(diào)整在投標(biāo)時(shí)的劣勢(shì)?,F(xiàn)實(shí)工作中建設(shè)單位不可能每一樣工作都面面俱到能完全達(dá)到施工單位開(kāi)展工作條件的,此時(shí)的施工單位總是找出各種各樣的理由推遲工作的進(jìn)展,在此中間努力找出工程變更的由頭,建設(shè)單位往往希望通過(guò)最有效的手段延緩工程款支付,這樣反而使工程的進(jìn)展更加慢下來(lái),建設(shè)單位的進(jìn)度預(yù)期目標(biāo)更加不能實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位為了是工程順利開(kāi)展,不得不屈服,在違心的情況下簽署材料的變更、施工方法的變更及工藝的調(diào)整等,當(dāng)然還要考慮變更的造價(jià)不能突破工程的概算造價(jià)等相關(guān)指標(biāo),建設(shè)單位整個(gè)計(jì)劃被打亂,疲于應(yīng)付這些原本在招標(biāo)時(shí)就可以避免的“亂事”。
【關(guān)鍵字】目標(biāo)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)分析;風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
1、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)概述
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),是指工程項(xiàng)目在可行性研究設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段可能遭到的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)所涉及的當(dāng)事人主要是工程項(xiàng)目的發(fā)包人/承包商/設(shè)計(jì)人/監(jiān)理人。
施工風(fēng)險(xiǎn)有三個(gè)基本要素,即風(fēng)險(xiǎn)因素的客觀存在性;風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的不確定性;發(fā)生后果的不確定性。
2、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)主要類型
基于目標(biāo)管理的建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)分為工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)共5種。工期風(fēng)險(xiǎn)造成局部或整個(gè)工程的工期延長(zhǎng);費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)包括報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)降低、成本超支、投資追加、收入減少等;質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程不能通過(guò)驗(yàn)收、試生產(chǎn)不合格,工程質(zhì)量評(píng)價(jià)為不合格;信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)造成對(duì)企業(yè)形象和信譽(yù)的損害;安全風(fēng)險(xiǎn)造成人身傷亡,工程或設(shè)備的損壞。
3、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)
施工風(fēng)險(xiǎn)管理是工程施工管理的一部分,目的是保證施工總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其目標(biāo)是一致的。只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理,降低工程的風(fēng)險(xiǎn)成本,工程的總成本才能降下來(lái);風(fēng)險(xiǎn)管理,把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度,這符合各工程有關(guān)方在時(shí)間和質(zhì)量方面的要求。
3.1、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,在大量錯(cuò)綜復(fù)雜的施工活動(dòng)中,系統(tǒng)地、連續(xù)地對(duì)施工主要風(fēng)險(xiǎn)事件的存在、發(fā)生時(shí)間,及其后果做出定性估計(jì),并形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和把握,作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。
3.2、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與應(yīng)對(duì),通過(guò)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,確定風(fēng)險(xiǎn)后果和損失嚴(yán)重程度概率,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分析,定性問(wèn)題定量化,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,制定應(yīng)對(duì)策略,降低風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響,提高實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的機(jī)會(huì)。
3.3、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控,在工程風(fēng)險(xiǎn)的階段性、漸進(jìn)性和可控性基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集,跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)視剩余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行,并評(píng)估消減風(fēng)險(xiǎn)的有效性,采取正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
4、建設(shè)工程常見(jiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1、常見(jiàn)的工期風(fēng)險(xiǎn)包括工程體量大,設(shè)計(jì)復(fù)雜,專業(yè)多,工期長(zhǎng),工期緊,質(zhì)量要求高,合同標(biāo)段分別由多個(gè)單位總承包施工,如管理不好則存在工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);前期工作滯后,將延誤工期;市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路等工程項(xiàng)目外部環(huán)境影響等。
4.2、常見(jiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括地質(zhì)復(fù)雜,工程設(shè)計(jì)復(fù)雜、質(zhì)量要求高,施工難度大,不確定因素多;設(shè)計(jì)文件不合理;施工方案的針對(duì)性和準(zhǔn)確性較差等。
4.3、常見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如拆除、爆破、高支模等;工程量大,施工機(jī)械多;設(shè)計(jì)復(fù)雜,多專業(yè)交叉作業(yè)等。
4.4、常見(jiàn)的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)包括清單漏項(xiàng);主材漲價(jià)太快;合同條件過(guò)于苛刻;設(shè)計(jì)文件不明確;施工難度大、難點(diǎn)多;資金供應(yīng)不足等。
4.5、常見(jiàn)的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)包括各方首次合作,需要磨合,存在潛在風(fēng)險(xiǎn);各方的經(jīng)營(yíng)狀況不了解;各方人員缺乏交流,缺少與工程有關(guān)的第一手資料等。
5、建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
5.1、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,采用系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)的方法,對(duì)施工實(shí)施全過(guò)程中的每個(gè)階段所包含的全部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、控制,有準(zhǔn)備地科學(xué)地安排、調(diào)整施工活動(dòng)中合同、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)、管理等各個(gè)方面和質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等各個(gè)子系統(tǒng)的工作,使之順利進(jìn)行,減少風(fēng)險(xiǎn)損失,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
5.2、充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),注重對(duì)專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析,在此基礎(chǔ)上將分析成果系統(tǒng)化、信息化、知識(shí)化,用于對(duì)新工程的決策支持。將風(fēng)險(xiǎn)管理與合同管理、成本管理、工期管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理聯(lián)成一體,理性地開(kāi)展施工,盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)的損失和利用風(fēng)險(xiǎn)因素有利的一面。
5.3、運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、訪談法分析、詢問(wèn)、參考統(tǒng)計(jì)記錄、繪制流程圖;項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括AHP法、GERT理論法、CTM模型、蒙特卡羅模擬、決策樹(shù)法;風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法包括減輕風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、后備措施;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法包括建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系、風(fēng)險(xiǎn)審核、掙值分析、附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.4明確風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)難點(diǎn)和管理目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)難點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難、風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誤差大;風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是獲得成功;創(chuàng)造安全環(huán)境;降低工程費(fèi)用;保證施工按計(jì)劃有節(jié)奏施工,減少干擾,使工程始終處于良好的受控狀態(tài)。
5.5、管理措施包括選擇素質(zhì)較高而精干的管理班子;建立有效的溝通渠道與約束機(jī)制;推行總承包負(fù)責(zé)制,制定各項(xiàng)總承包管理制度,使管理總承包有職有權(quán);制定合理的措施、計(jì)劃;及時(shí)組織資金來(lái)源及撥付;及時(shí)落實(shí)解決外部環(huán)境影響;配備機(jī)械管理部門;投保相關(guān)的工程保險(xiǎn)。
5.6、技術(shù)措施包括技術(shù)方案有針對(duì)性、指導(dǎo)性;對(duì)地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域進(jìn)行詳勘,制定地基處理方案,加強(qiáng)檢查與檢測(cè);對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須專家論證;優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工工藝,嚴(yán)把原材料關(guān);綜合考慮各工序的穿插施工;科學(xué)合理的總平面布置; 加強(qiáng)驗(yàn)收管理;落實(shí)消防及監(jiān)護(hù)措施。
建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷檢查和更新的動(dòng)態(tài)過(guò)程,對(duì)保障收益,降低風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重大作用。
參考文獻(xiàn):
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