地攤經(jīng)濟和馬路經(jīng)濟
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地攤經(jīng)濟和馬路經(jīng)濟范文第1篇
2009年7月21日,國務院法制辦向社會公布《個體工商戶條例(征求意見稿)》。意見稿稱,無固定經(jīng)營場所的攤販,也可以申請登記為個體工商戶。輿論普遍認為,這是“路邊攤販解禁”的重大信號。
此前,廣州、上海、成都等地由當?shù)卣M織進行了各種對小攤販的管理嘗試,效果不一。對于“馬路經(jīng)濟”走向如何,社會各界提出了不同意見和建議。
熱議之一:
限時限地的困惑
記者在街上隨機調查了十幾個小攤販,只有三個人表示在電視、報紙上看到過這條信息。對于這條信息他們很感興趣。畢竟,沒有人愿意整天提心吊膽、東張西望地賣東西?！拔屹u一天的水果剛好夠一家三口人糊口,娃娃的學費要靠老婆擺地攤來賺。”一個王姓水果販子說,“要是能夠在人流量大的地方安安穩(wěn)穩(wěn)地擺攤誰不愿意嘛!”
早在2009年5月,廣州就在蘿崗區(qū)進行首個流動攤販劃定區(qū)域擺賣試點,夏港街普暉社區(qū)成為第一個試點“流動商販街”。每個流動小販每天只需交10元,便可限時限地擺賣。每周一至周五早8點前、17時至22時營業(yè),節(jié)假日全天候經(jīng)營?！傲鲃由特溄帧庇善諘熅游瘯推諘熚飿I(yè)管理公司共同管理。每個攤位每日只收取10元的衛(wèi)生保潔和治安管理等費用。
目前看來,效果并不好。近30個攤位只擺了一半,藍色傘棚下商販閑聊或打牌。賣花生、瓜子等炒貨的重慶人劉大姐來廣州多年,現(xiàn)在在社區(qū)內做“定點小販”,每天連本帶利只賣五十元左右,除去成本和攤位費,所剩不多。之前,她在人流大的主要街區(qū)流動販賣,收入比現(xiàn)在多一倍還多,但苦于和城管周旋。她期望著政府能夠把定點區(qū)域規(guī)劃在繁華的街區(qū),不然,只能重新脫離管制,繼續(xù)做流動小販。
然而,廣州市城管局局長李廷貴稱,“以廣州的經(jīng)驗看,周邊城區(qū)可以試點,但主城區(qū)選點困難”。選點要不影響交通、不影響居民生活秩序、不影響市容市貌,按照這“三個不”,主城區(qū)幾乎無空間可選。
熱議之二:
與“正規(guī)軍”的沖突
各大網(wǎng)絡論壇上出現(xiàn)不少個體工商戶質疑的聲音:他們“轉正”了,我們怎么辦?
因為一張營業(yè)執(zhí)照,大中城市里城管和流動攤販的“貓鼠游戲”已經(jīng)成為近年來飽受社會詬病的現(xiàn)象。有人統(tǒng)計,這些被冠以“游商”、“走鬼”的無固定場所攤販在全國不少于3000萬人,如果征求意見稿能夠通過,這些流動攤販將可以獲得營業(yè)執(zhí)照,成為個體工商戶,堂堂正正地擺攤做生意。這樣,流動攤販對其他有固定經(jīng)營場所的經(jīng)營者的生意很可能產生較大沖擊。
“攤販不用辦理執(zhí)照、納稅,不用交店鋪租金、衛(wèi)生費、物管費――本身我們就搶不過他們,如果還讓他們申請成為個體戶,價格上根本無法與他們競爭,我們就只能等著關門,這樣太不公平!如果是這樣,正規(guī)商家也一起去做攤販好了?！蹦硞€體工商戶在網(wǎng)絡上大倒苦水,引來不少共鳴。
有人給出在稅費上傾斜的解決方式。然而,攤販作為“馬路就業(yè)者”,本身大多是社會弱勢群體,靠走街串巷販賣一點小東西養(yǎng)家糊口,如果收取比有店鋪個體工商戶更多的稅費顯然不可行。像西方國家一樣根據(jù)資本的大小收取稅費就算可行,也是一條遙遠的道路。
熱議之三:
收費多少才算合適
2008年初,為規(guī)范市場,成都市東光小區(qū)對轄區(qū)內的流動攤販實行了“歸點經(jīng)營”,組織他們進入集中經(jīng)營管理的市場,很多流動攤販主動放棄了傳統(tǒng)的走街串巷經(jīng)營方式。社區(qū)按照攤位的大小和經(jīng)營額的大小,向市場內的攤販收取少量“攤位費”。一般賣蔬菜的攤販每天只收一兩元錢,水果攤收四五元錢,對那些銷售量比較小的附近農戶,攤位費就更低一些。
沒有多久,市場管理者發(fā)現(xiàn)這樣的收費很不劃算,就將“攤位費”提高,一些本來已經(jīng)進入市場的攤販承受不住,無奈之下重新回到了街上當起了東躲的游商。
按照我國相關法律,取得營業(yè)執(zhí)照后要辦理稅務登記證,那么對轉成個體工商戶后的小攤販如何收費也成為一個焦點問題?，F(xiàn)實中,攤販小本經(jīng)營,利潤十分有限,流動攤販不愿意辦理營業(yè)執(zhí)照的最大原因就在于不愿意也無力承擔不算輕的稅費。
熱議之四:
擾民,還是方便生活?
住在臨近馬路樓房的陳先生每天早晨六點鐘就被樓下小販的嘈雜聲吵醒,很煩惱。而他的妻子卻覺得每天能走很近的路就可以買到郊區(qū)農民新摘的蔬菜,很方便。陳先生的女兒很喜歡逛小區(qū)旁邊的夜市,但是受不了丟在路邊的爛水果發(fā)出的惡臭。這個夜市經(jīng)營到凌晨一兩點鐘,遇到節(jié)假日,還會延遲到清晨。
很多市民對流動攤販都有著愛恨交加的感情。
一些大城市劃定時間、地區(qū),允許流動攤販進去經(jīng)營,暗合了《個體工商戶條例(征求意見稿)》的部分內容。但是具體時段、地段的定奪卻也并不容易。時間短了、地段偏了,流動小販不能夠賺到足夠的生活費用,在其他時段仍然會叫賣;時間長了、地段太繁華,又會擾民、影響交通。
