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供應(yīng)商管理建議范文第1篇

盈余管理對于上市公司對外披露的財務(wù)報告至關(guān)重要，也是一些上市公司容易出現(xiàn)會計舞弊問題的一個重要方面。本文將從上市公司盈余管理內(nèi)容入手，進(jìn)而分析其對于審計意見的影響，并對于如何提高上市公司盈余管理的質(zhì)量提出一些建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞:

上市公司;盈余管理;審計意見

20世紀(jì)九十年代，我國分別在上海、深圳兩個城市成立了證券交易所，開始了資本市場的嘗試，對企業(yè)上市融通資金、促進(jìn)上市公司發(fā)展起到了一定的積極作用。我國政府為了更好地保護(hù)上市公司各類投資者的利益，在《公司法》及《證券法》中對于上市公司經(jīng)營情況，尤其是持續(xù)獲利能力有著極為嚴(yán)格的要求，相關(guān)法律規(guī)定如果上市公司出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績不佳、連續(xù)虧損的情形，且不能得到很好的解決，最終將遭到退市的嚴(yán)厲處罰。少數(shù)經(jīng)營前景堪憂的公司為了保住其上市資格，采取人為調(diào)節(jié)公司盈余的手段，以達(dá)到虛假盈利之目的。因此，國內(nèi)上市公司因盈余管理而產(chǎn)生的會計舞弊問題時有發(fā)生，進(jìn)而嚴(yán)重地?fù)p害了廣大投資者及其債權(quán)人的合法權(quán)益，并為國內(nèi)證券市場的改革及發(fā)展增添了一定的難度。這就需要相關(guān)審計機(jī)構(gòu)及人員，在其執(zhí)業(yè)過程中，對于上市公司盈余管理加大審計力度，進(jìn)而出具獨立、客觀、公正的審計意見，以期達(dá)到對公司投資者及債權(quán)人負(fù)責(zé)的目的，并最終為我國資本市場的健康發(fā)展保架護(hù)航。

一、上市公司盈余管理的內(nèi)容

目前，盈余管理的理論問題國內(nèi)乃至國際對其爭論較多，其中有代表性的大致可以分為美國會計學(xué)家斯考特的“通過對會計政策的選擇使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場價值達(dá)到最大化的行為”觀點及凱瑟琳•雪珀的“企業(yè)管理人員通過有目的地控制對外財務(wù)報告過程，以獲取某些私人利益”的“披露管理”觀點。但筆者認(rèn)為其本質(zhì)都是會計主體利用一定手段來人為調(diào)節(jié)公司盈余，以達(dá)到某種目的的行為。

(一)上市公司盈余管理的內(nèi)涵上市公司盈余管理大體具備以下涵義:

1．盈余管理主體是上市公司的管理當(dāng)局，一般是指經(jīng)理執(zhí)行層及董事會;

2．盈余管理的對象是上市公司向外披露的公司盈余;

3．盈余管理的方法及手段是GAAP即一般公認(rèn)會計原則。在允許的范圍內(nèi)綜合運用會計和非會計手段，來實現(xiàn)對會計收益的控制和調(diào)整，它主要包括會計政策的選用;

4．盈余管理的動機(jī)是使其盈余管理主體自身利益實現(xiàn)最大化，以滿足某種需求?？梢姡喙芾硎巧鲜泄竟芾韺踊驁?zhí)行層在相關(guān)會計法規(guī)允許的范圍內(nèi)通過對其對外披露財務(wù)報告的公司盈余信息進(jìn)行控制或調(diào)整，以達(dá)到公司自身利益最大化的會計行為。

(二)上市公司盈余管理的動機(jī)

1．公司管理當(dāng)局自身需要。在上市公司法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善的今天，公司的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離愈加清晰，公司經(jīng)營效益好壞直接決定著管理當(dāng)局的績效考核及薪酬分配。因而，公司管理當(dāng)局為其自身需要，進(jìn)行盈余方面調(diào)整是極有可能的。

2．對外發(fā)行股票及上市的動機(jī)。根據(jù)我國《公司法》的相關(guān)規(guī)定，第一次公開發(fā)行股票的公司，必須是最近連續(xù)三個會計年度內(nèi)有盈利，而其預(yù)計的利潤率要達(dá)到同期銀行存款利率。對于這一條限制性規(guī)定，一部分公司是無法達(dá)到的，因而一些為了上市融資的公司運用盈余管理手段為自己進(jìn)行所謂的上市包裝，以取得公開發(fā)行股票及上市的資格。

3．避免公司被退市的動機(jī)。我國為了保護(hù)上市公司投資者的合法權(quán)益，通過相關(guān)法律規(guī)定了上市公司退市的條件。其中規(guī)定，如果上市公司最近3個會計年度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)虧損，證券監(jiān)管部門將暫停其股票的上市交易資格，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)削除虧損。如仍不能扭虧為盈，證監(jiān)會將決定終止其股票上市資格，也就是做退市處理。公司上市后又遭到退市將帶來巨大的損失，一些“披星戴帽”的公司，為了保住上市資格，會想盡一切辦法實現(xiàn)利潤。因而，利用盈余管理的方式實現(xiàn)扭虧的做法，也就變得極為常見了。

4．出于節(jié)約納稅成本的動機(jī)。隨著我國稅收征管體制的日益健全，納稅成本問題已成為每個企業(yè)都不得不面對的一個現(xiàn)實問題，而上市公司的盈余直接關(guān)系到其所得稅費用問題，進(jìn)而影響到其留存收益。所以，一些公司為了節(jié)省所得稅納稅成本，采用諸如盡量少列收入、多計成本的方法以達(dá)到減少應(yīng)納稅額的目的，從而利用少支出一部分企業(yè)所得稅的盈余管理方式，以實現(xiàn)其節(jié)約納稅成本的動機(jī)。

(三)上市公司盈余管理的手段

1．通過交易實施盈余管理。收入是實現(xiàn)企業(yè)盈余的一個重要條件，而收入是有賴于交易進(jìn)行的，因而上市公司通過交易可以起到盈余管理的作用。上市公司為了達(dá)到其盈余目標(biāo)，通過一些特殊交易諸如:關(guān)聯(lián)方交易、債務(wù)重組、資產(chǎn)重組。另外一些公司通過改變交易方式及時間來操控盈余的實現(xiàn)，一些對外投資較多的上市公司經(jīng)常根據(jù)被投資企業(yè)的盈虧狀況來調(diào)節(jié)持股比例，以改變對外投資的核算方法，達(dá)到盈余管理的目的。

2．利用會計政策變更實施盈余管理。部分上市公司的管理者或是執(zhí)行層，要求其財務(wù)人員采取會計政策變更的方式實施公司的盈余管理。大體包括以下幾種方式:通過變更發(fā)出存貨成本的計量方式、固定資產(chǎn)的初始計量以及改變固定資產(chǎn)折舊方法、長期股權(quán)投資的后續(xù)計量、無形資產(chǎn)的確認(rèn)、收入的確認(rèn)原則、借款費用資本化或是費用化的問題等方式人為調(diào)節(jié)利潤，以期達(dá)到盈余管理的目的。

3．借助于地方政府的支持。因為公司上市的前提條件和要求較為苛刻，所以爭取上市資格的難度較大。在過去我國各級地方政府“唯GDP論”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，上市公司數(shù)量的多寡是考核地方政府政績的一項內(nèi)容，因而地方政府對于轄區(qū)內(nèi)上市公司所謂的“殼資源”相當(dāng)?shù)乜粗?。一些?jīng)濟(jì)效益不佳，甚至是瀕臨退市的上市公司，當(dāng)?shù)卣乔Х桨儆?、想盡辦法保住其上市資格。地方政府一般給予其一定的資金支持或是財政扶持，以幫助其渡過難關(guān)。可見，上市公司借助地方政府的相關(guān)支持也可以實現(xiàn)其盈余管理的目標(biāo)。

二、上市公司盈余管理對于審計意見的影響

(一)審計意見的內(nèi)涵上市公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，是現(xiàn)代企業(yè)管理體制的重要標(biāo)志。同時，二者的分離使得上市公司形成了委托關(guān)系，這種關(guān)系造成了委托方與受托方信息不對稱問題的出現(xiàn)，使得投資者對于公司財務(wù)信息質(zhì)量產(chǎn)生了一定的懷疑，由此也促進(jìn)了審計行業(yè)的發(fā)展。審計意見是注冊會計師在完成對企業(yè)的審計工作以后，就企業(yè)是否符合一定的標(biāo)準(zhǔn)所出具的相關(guān)意見。審計意見大體包括以下幾種類型:

1．標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見;

2．帶有強(qiáng)調(diào)事項段的無保留意見;

3．保留意見;

4．否定意見;

5．無法表示的意見。上述的第2～第5種類型，又被稱作非標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見，也就是審計人員對于企業(yè)所披露的財務(wù)信息存在一定的異議?？梢姡瑢徲嬕庖娛菍徲嫻ぷ鞯淖罱K結(jié)果，是檢驗國內(nèi)審計工作從業(yè)者審計質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。

(二)上市公司的盈余管理直接關(guān)系到審計意見的客觀性和有效性通過對于上市公司盈余管理動機(jī)及其手段的分析我們可以看出，對外披露的財務(wù)報告因盈余管理的存在，影響到財務(wù)信息的真實性、公允性。同時也制約著財務(wù)報表使用者對于上市公司經(jīng)營情況做出正確的決策，最終有可能損害上市公司投資者及債權(quán)人的合法權(quán)益。從現(xiàn)實情況來看，上市公司實施盈余管理是客觀存在的，也是注冊會計師從事審計執(zhí)業(yè)過程中所需要面對的一個主要問題。注冊會計師作為社會監(jiān)督方，在其審計執(zhí)業(yè)過程中對于上市公司披露財務(wù)信息的真實性、合法性和公允性，具有審計和評價的重要作用。

(三)上市公司盈余管理影響著審計意見的獨立性審計獨立性對于審計工作來說是十分重要的，在涉及到市場經(jīng)濟(jì)中各方利益時，獨立性原則被審計職業(yè)界視為審計的靈魂。從我國上市公司盈余管理存在的“土壤”來看，一些公司大多圍繞著上市資格或是配股資格等融資活動而展開盈余管理活動。注冊會計師是上市公司投資者、債權(quán)人及證券監(jiān)管部門的保護(hù)者及代言人，能否識別上市公司的盈余管理手段，并且能否按照證券監(jiān)管部門的制度、法規(guī)對于采用盈余管理較多的行為公正客觀地對外披露、出具非標(biāo)準(zhǔn)審計意見，同時將其體現(xiàn)在審計報告之中，已成為檢驗國內(nèi)審計市場遵循獨立審計原則質(zhì)量好壞的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。可以說，上市公司盈余管理行為的存在，已經(jīng)直接地影響到相關(guān)從業(yè)人員出具的審計意見，是能否真實遵循獨立性原則的重要標(biāo)志。

三、識別盈余管理、提高上市公司盈余管理質(zhì)量的策略

(一)完善和健全相關(guān)法律、法規(guī)并加大處罰力度“無規(guī)矩不成方圓”說的就是法律的重要性。盈余管理問題看似是上市公司通過人為調(diào)節(jié)利潤的方式來實現(xiàn)其自身利益，但深究其原因可以看出，實際上是利用我國目前相關(guān)會計法規(guī)、制度及準(zhǔn)則中存在的漏洞而為其所用。若想完全避免上市公司的盈余管理問題，應(yīng)該從完善及調(diào)整目前相關(guān)法規(guī)中存在的問題入手，在源頭上扼制該類問題的出現(xiàn)。目前之所以上市公司利用盈余管理調(diào)節(jié)利潤還是因為處罰力度太輕所造成的———即犯罪成本過低。我國應(yīng)該加大對會計信息失真責(zé)任的認(rèn)定和處罰力度，強(qiáng)化對于審計造假行為的處罰，以達(dá)到提高犯罪成本的目的。發(fā)現(xiàn)一起類似事件，就要嚴(yán)肅處理，使得會計信息造假者“聞風(fēng)喪膽”，做到其“不敢造、不能造、不想造”起到以儆效尤的作用。

(二)加強(qiáng)外部審計的監(jiān)督力量上市公司與注冊會計師之間的關(guān)系是較為微妙的。一方面，上市公司聘用注冊會計師進(jìn)行審計，并支付審計費用，其相當(dāng)于注冊會計師的“衣食父母”;另一方面，注冊會計師又擔(dān)負(fù)著公司投資人、債權(quán)人及政府監(jiān)管部門的重托，對上市公司進(jìn)行獨立的審計，并發(fā)表審計意見。從表面上看，審計人員很難對被審公司的盈余管理出具較為獨立、客觀的審計意見。因此，這就要求我國的注冊會計師摒棄傳統(tǒng)觀念的束縛，在積極提高業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身職業(yè)操守的培養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，本著對客戶負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度開展審計工作，對于發(fā)現(xiàn)的盈余管理行為做到及時、準(zhǔn)確的披露。也只有這樣，才能做到不斷地加強(qiáng)上市公司的外部審計監(jiān)督力量，從而堵住其借助盈余管理的方式，人為控制公司經(jīng)營業(yè)績的漏洞。

四、總結(jié)

提高上市公司會計信息的真實性，不但可以保護(hù)其投資者及債權(quán)人的合法權(quán)益，這對于建立我國的社會誠信體系，對國家的進(jìn)一步改革開放及提高企業(yè)的國際市場競爭力，都會起到一定的積極作用。上市公司盈余管理對于審計意見的影響是客觀存在的，審計人員應(yīng)很好地利用其職業(yè)判斷力，并且遵循獨立性原則對其執(zhí)業(yè)過程中所發(fā)現(xiàn)的盈余管理問題作出公允性評價及披露，以便更好提高其審計意見的質(zhì)量，并最終為上市公司的健康發(fā)展、國家的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn):

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供應(yīng)商管理建議范文第2篇

【摘要】關(guān)聯(lián)交易作為上市公司的一種經(jīng)濟(jì)行為，具有中性的經(jīng)濟(jì)屬性。但是由于我國證券市場和會計制度法規(guī)不健全等原因，不少企業(yè)對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了過度的盈余管理，這不僅是對市場秩序的一種嚴(yán)重擾亂，也會降低企業(yè)的信用和信息的可靠性，阻礙整個市場資源的優(yōu)化配置。因此，針對這一問題，本文提出了有關(guān)上市公司關(guān)聯(lián)交易中盈余管理行為的規(guī)范建議。

【關(guān)鍵詞】關(guān)聯(lián)交易；盈余管理；規(guī)范建議

一、相關(guān)概念的界定

（一）關(guān)聯(lián)交易

我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則將關(guān)聯(lián)交易定義為：“關(guān)聯(lián)交易是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為，而不論是否收取價款”。

我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號――關(guān)聯(lián)方披露》對關(guān)聯(lián)方進(jìn)行了界定：“一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的，?gòu)成關(guān)聯(lián)方”。

（二）盈余管理

盈余管理是指在會計準(zhǔn)則的范圍內(nèi)，對利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行的披露管理。

二、上市公司關(guān)聯(lián)交易中盈余管理行為的規(guī)范建議

（一）完善關(guān)聯(lián)方交易及其相關(guān)準(zhǔn)則

上市公司在進(jìn)行盈余管理時，大部分是采取將關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化，鉆相關(guān)關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則的空子來掩蓋其操控盈余的行為。因此，完善相關(guān)準(zhǔn)則可以有力的防止上市公司的這種行為。

1.加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易定價政策的披露

在完善關(guān)聯(lián)交易價格方面，會計準(zhǔn)則應(yīng)納入關(guān)聯(lián)交易價格的確定依據(jù)及方法，如果上市公司實際交易價格與關(guān)聯(lián)交易價格存在差異的話，還應(yīng)該披露此差異對上市公司當(dāng)期盈余的影響程度。

2.擴(kuò)大關(guān)聯(lián)交易的披露范圍

新企業(yè)會計準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)該在財務(wù)報表中列報所有關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的相關(guān)性信息?！豆善鄙鲜幸?guī)則》則只對上市公司的重大關(guān)聯(lián)交易即“上市公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的金額在30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易，上市公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的金額在300萬元以上且占上市公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易”有硬性要求必須披露，而對重大交易以外的關(guān)聯(lián)交易沒有強(qiáng)制性的披露要求。這是準(zhǔn)則可以修改的地方，該硬性規(guī)定上市公司及時披露所有關(guān)聯(lián)方交易。

（二）完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

改善公司內(nèi)部治理機(jī)制可以從根源上控制上市公司關(guān)聯(lián)交易盈余管理的行為。

1.進(jìn)一步完善管理層激勵機(jī)制

首先，制定合理的薪酬結(jié)構(gòu)。管理者在薪酬激勵制度的啟發(fā)下，往往為了追求自身利益的最大化而操控會計利潤。因此，最有效的做法是在短期激勵與長期激勵、激勵和風(fēng)險之間尋求平衡點，根據(jù)不同行業(yè)不同類型的企業(yè)確定變動薪酬和固定薪酬的最優(yōu)比率，才能讓管理層激勵機(jī)制發(fā)揮正確的作用，抑制盈余管理行為。

其次，制定合理的薪酬水平。在制定管理者薪酬水平時，不僅應(yīng)該考慮管理者的經(jīng)營業(yè)績，而且還應(yīng)該考慮行業(yè)平均薪酬水平、同地區(qū)管理者的薪酬水平及內(nèi)部職工的薪酬水平。此外，還應(yīng)該在科學(xué)的績效考核基礎(chǔ)上制定管理者的薪酬水平。否則將會喪失有效的激勵效果。最后，完善績效考評制度。一個科學(xué)的績效考評制度一定不能過于依賴企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，可以考慮賦予經(jīng)營性現(xiàn)金流較高的權(quán)重，因為其持續(xù)穩(wěn)定性和不容易被盈余操縱的特點。另外，客戶滿意度、企業(yè)創(chuàng)新能力、市場占有率等一些非財務(wù)性指標(biāo)也是績效考評體系中不應(yīng)缺少的一部分。

2.建立健全獨立董事制度

《公司法》規(guī)定，上市公司應(yīng)該建立獨立董事制度以保護(hù)中小股東的利益。獨立董事的主要任務(wù)是保護(hù)中小股東的利益不被大股東侵害，因此保持獨立董事的獨立性尤其重要。為了敦促獨立董事履行自己的義務(wù)，一方面，上市公司可以通過發(fā)放津貼來給予激勵；另一方面，上市公司可以建立對獨立董事的約束機(jī)制。

（三）加大監(jiān)督力度

我國上市公司所處的監(jiān)管環(huán)境較為寬松，法律法規(guī)的懲罰力度較小，上市公司冒險進(jìn)行盈余管理的意愿很強(qiáng)。如果加大對關(guān)聯(lián)交易的處罰和監(jiān)督力度，會帶來盈余管理成本的上升，上市公司在進(jìn)行盈余操縱之前會權(quán)衡一下利弊與后果。所以，監(jiān)管部門可以重點關(guān)注一些扭虧為盈和資產(chǎn)負(fù)債率較高的公司并對其進(jìn)行重點檢查。對于故意隱瞞重大關(guān)聯(lián)交易或故意虛構(gòu)交易的上市公司，按其情節(jié)嚴(yán)重程度應(yīng)追究其責(zé)任人的民事甚至是刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的報告是投資者決策的重要依據(jù)，獨立審計對財務(wù)報表的真實性有著重要作用。然而，由于中介機(jī)構(gòu)對上市公司存在著財務(wù)依賴性，部分中介機(jī)構(gòu)為了謀求高額利益，迎合上市公司的需求，喪失職業(yè)道德與操守，出具虛假審計報告。因此，不僅要對上市公司的信息披露加強(qiáng)監(jiān)督，而且要監(jiān)督和指導(dǎo)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，同時規(guī)范其競爭行為，才能從這個環(huán)節(jié)有效抑制關(guān)聯(lián)交易盈余管理行為。注冊會計師在審計過程中要保持獨立性，對上市公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的交易，應(yīng)該深入分析該項交易是否屬于非公允的關(guān)聯(lián)交易的范疇，充分考慮該上市公司的關(guān)聯(lián)交易披露時是否符合相關(guān)法規(guī)，建立關(guān)聯(lián)方交易獨立審計制度也是規(guī)范關(guān)聯(lián)交易盈余管理的有效途徑。

（五）加強(qiáng)自律監(jiān)督

政府與外界的監(jiān)管往往具有滯后性，因此，在會計準(zhǔn)則和法律尚未規(guī)范到的地方，更需要上市公司從公司的長期利益及企業(yè)的社會責(zé)任角度出發(fā)來對自身行為加強(qiáng)自律監(jiān)管。上市公司可以借鑒國外自律行業(yè)協(xié)會的管理經(jīng)驗，通過建立自律性組織發(fā)展自律機(jī)制，與政府監(jiān)管實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，從而有效規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易盈余管理的行為。

參考文獻(xiàn)：

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供應(yīng)商管理建議范文第3篇

一、圍繞中心，履職盡責(zé)，堅決維護(hù)墾區(qū)的道路交通安全與社會穩(wěn)定

一年來，交警支隊以服從服務(wù)于墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以確保墾區(qū)的道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)新墾區(qū)公安交通管理工作新機(jī)制為抓手，以整治嚴(yán)重交通違法行為為重點，以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為根本，以服務(wù)群眾構(gòu)建和諧警民關(guān)系為目標(biāo)，充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的龍江交警精神，攻堅克難，拼搏進(jìn)取，采取層層明確任務(wù)，層層落實責(zé)任，層層落實包保，事事都有指標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核措施，牢固樹立“以人為本，生命至上”理念，以不死人、少死人，保安全、促穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開展“大排查、大整治、大教育”活動。廣大交通民警以高昂的斗志、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，用他們的辛勤汗水、扎實的工作、艱辛的付出，將交通安全管理工作打造成“積德工程”和“平安工程”。特別是在做好十安保工作中，支隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視十安保工作，提出了“保秋收與保十安全并舉，整治交通違法與開辟秋收綠色通道并重，警力下沉與督導(dǎo)檢查并進(jìn)”的工作措施，有力地維護(hù)了墾區(qū)的交通安全與社會穩(wěn)定，為墾區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

二、突出重點，扎實工作，堅定不移地開展事故預(yù)防和違法整治活動

一是積極預(yù)防道路交通事故。開展集中整治機(jī)動車“三超一疲勞”交通違法等專項整治行動，注重強(qiáng)化源頭管理，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理。

二是堅持標(biāo)本兼治，狠抓源頭管理。加大對客、貨運企業(yè)、場站的安全監(jiān)管力度，制定落實《加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)税踩芾怼分黧w責(zé)任十七條剛性措施，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)了處罰交通違法歷史性突破。

三是狠抓交通秩序管理，全力以赴保障道路安全暢通。積極與周邊地市建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域管控、科學(xué)組織、定向引導(dǎo)。實現(xiàn)了事故少、秩序好、黨委滿意、群眾滿意目標(biāo)。

四是廣泛開展“打非治違”專項行動。一是以客運企業(yè)為重點。二是以校車安全為重點。三是以重點路段為重點。四是開展加強(qiáng)大中型客貨車檢驗和駕駛?cè)藢忩灩ぷ鳌?/p>

五是積極開展整治酒駕專項行動。各大隊把整治酒駕專項行動，作為預(yù)防交通事故的重點工作來抓。各大隊集中警力，在重點時段、重點路段開展查處酒駕專項行動，排出干擾，拒絕說情，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對酒駕違法行為始終保持高壓態(tài)勢。

六是深化交通安全宣傳教育，努力提高廣大交通參與者的文明交通意識。一是以“實施文明交通計劃”為載體，大力開展“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)、保安全”和“珍愛生命、平安出行”等宣傳活動。二是充分利用各種宣傳手段，開展交通安全宣傳“八進(jìn)”活動。三是支隊與墾視臺和北大荒日報建立了協(xié)作關(guān)系，在“民生”欄目設(shè)置交通安全宣傳專欄，在北大荒日報設(shè)置“交警在我身邊”?？?，記者隨警采訪，擴(kuò)大了交通安全宣傳的影響面。四是充分發(fā)揮“護(hù)衛(wèi)天使”作用，女警深入學(xué)校，增加了學(xué)生掌握交通安全的知識面。五是抓住新駕駛?cè)伺嘤?xùn)宣傳教育關(guān)，各大隊深入駕校指導(dǎo)宣傳教育活動，有效防止了“新馬路殺手”的出現(xiàn)。六是充分發(fā)揮車管所和駕駛?cè)丝荚囍行牡男麄麝嚨刈饔?，筑牢交通安全的第一道防線。

七是深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動。八個管理局全部實現(xiàn)了省級達(dá)標(biāo)，建三江管理局申報國家級達(dá)標(biāo)單位。

三、固本強(qiáng)基、夯實基礎(chǔ)，堅定不移地加強(qiáng)交警隊伍的正規(guī)化建設(shè)

2012年支隊把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升民警素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)工作，作為加強(qiáng)交警隊伍建設(shè)的重點工作來抓，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提升民警綜合素質(zhì)，打造過硬交警隊伍，取得了明顯的實效。

一是以開展“人民警察核心價值觀教育實踐”活動為載體，大力加強(qiáng)民警的紀(jì)律作風(fēng)教育，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了各項工作的健康開展。

二是以“交警崗位練兵活動”為載體，努力提升民警的綜合素質(zhì)。從提高民警的科技應(yīng)用能力、執(zhí)法辦案水平、應(yīng)知應(yīng)會能力出發(fā)，牢固樹立“強(qiáng)素質(zhì)、練精兵、不為形式，不走過場，志在民警素質(zhì)提升”理念，崗位練兵活動切實起到了促進(jìn)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、有利實戰(zhàn)、規(guī)范執(zhí)法的作用。

三是以“學(xué)習(xí)英模人物”為載體，強(qiáng)化民警的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出，紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、講團(tuán)結(jié)、勇奉獻(xiàn)、打硬仗、樹新風(fēng)、無違紀(jì)的良好局面。

四是以“三項建設(shè)”和“三項重點”工作為載體，強(qiáng)基礎(chǔ)上科技重執(zhí)法。一年來，支隊一是在基層基礎(chǔ)建設(shè)上下工夫，有效改善解決了眼下警力嚴(yán)重不足的問題。二是在規(guī)范執(zhí)法上下工夫，規(guī)范了民警的執(zhí)法行為，防止了上訪事件的發(fā)生。

四、服務(wù)群眾，構(gòu)建和諧，堅定不移地走創(chuàng)新墾區(qū)交管工作發(fā)展之路

支隊牢固樹立創(chuàng)新是交管工作發(fā)展的動力理念，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，謀劃交管工作，實施交管工作。一是用建立墾區(qū)交通安全宣傳大格局的思維，積極推進(jìn)交通安全宣傳教育基地建設(shè)，為加快墾區(qū)“文明示范公路創(chuàng)建”，起到了事半功倍的效果。二是用服務(wù)群眾構(gòu)建和諧警民關(guān)系的理念，積極推進(jìn)車管分所建設(shè)。三是制定完成了交警指揮中心的國家立項工作，為墾區(qū)公安交通管理工作社會管理創(chuàng)新鋪平了道路。

五、直面問題，興利除弊，堅定不移地破解制約交管工作的瓶頸問題

2012年，盡管墾區(qū)交警支隊做了大量的卓有成效的工作，取得了許多令人矚目的成績，但我們也深感公安交通管理工作的巨大壓力，還存在著一些制約墾區(qū)交通管理工作的瓶頸問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約了墾區(qū)交通管理工作快步發(fā)展，我們要積極地爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，最大限度地整合社會資源，扎實有為地開展好各項公安交通管理工作，用工作業(yè)績贏得各級領(lǐng)導(dǎo)支持，解決警力不足、裝備滯后、交通設(shè)施不完善問題；用創(chuàng)新求發(fā)展，開拓墾區(qū)交通管理工作新局面；用服務(wù)構(gòu)和諧，贏得社會理解和群眾滿意；用嚴(yán)格管理手段，整治交通違法，預(yù)防重特大交通事故，打造平安工程，迎難而上，力克制約公安交通管理工作的瓶頸問題，創(chuàng)造寬松、和諧的工作和執(zhí)法環(huán)境。

六、抓住機(jī)遇，迎難而上，堅定不移地推進(jìn)墾區(qū)交通管理工作跨越發(fā)展

2013年，墾區(qū)交警支隊將乘十的東風(fēng)，在農(nóng)墾總局黨委和墾區(qū)公安局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待的緊迫感，維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感，顧全大局的使命感，傾力推進(jìn)墾區(qū)交通管理工作跨越發(fā)展，為維護(hù)墾區(qū)的道路交通安全與社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)。

供應(yīng)商管理建議范文第4篇

北京國際車展中，克萊斯勒絕對是非常惹眼的一位，作為汽車業(yè)個性品牌的一個代表，克萊斯勒在設(shè)計方面非常吸引人們的注意力。作為北美三大汽車巨頭之一，克萊斯勒集團(tuán)在其80多年的發(fā)展歷程中，最引以為傲的就是其不斷的創(chuàng)新。23年前，它因為開發(fā)出大捷龍，而成為MPV的鼻祖；由于制造和發(fā)揚JEEP這樣經(jīng)典的越野品牌產(chǎn)品，而成為越野車的代言人。可以說，克萊斯勒的每一步都是在不斷顛覆傳統(tǒng)中發(fā)展。

不過值得一提的是，設(shè)計創(chuàng)新并不是克萊斯勒做得最好的一面，其最為業(yè)界稱道的是在供應(yīng)鏈管理方面，甚至其設(shè)計方面取得成就也依賴于此。

價格不是越低越好

很多時候成功往往源自失誤，克萊斯勒在供應(yīng)鏈管理上也不是一帆風(fēng)順。在上世紀(jì)80年代，克萊斯勒與供應(yīng)商之間的關(guān)系并不穩(wěn)定，這主要是由于克萊斯勒對供應(yīng)商關(guān)系僅僅維系在價格方面，也就是克萊斯勒只選擇價格最低的供應(yīng)商，而缺乏與供應(yīng)商之間的合作。

由于缺少與供應(yīng)商一起設(shè)計零件，以及對于供應(yīng)商的利潤漠不關(guān)心，導(dǎo)致克萊斯勒在新車的設(shè)計以及生產(chǎn)周期甚至質(zhì)量上都出現(xiàn)了問題，1989年克萊斯勒的決策層開始對其供應(yīng)鏈關(guān)系實施改革，其核心模式稱為SCORE――供應(yīng)鏈成本降低計劃(Supplier Cost Reduction Effort)。這項改革的主要內(nèi)容是：減少供應(yīng)商的數(shù)量、穩(wěn)定供應(yīng)商的利益關(guān)系、鼓勵供應(yīng)商更多地參與汽車生產(chǎn)的全過程、獎勵供應(yīng)商的創(chuàng)新活動與建議。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，克萊斯勒成立了一個專門的團(tuán)隊，包括大型車、小型車、越野車和卡車部門人員都參與其中。這個跨部門的團(tuán)隊成為了與供應(yīng)商之間唯一的“出口”。主要的功能是協(xié)調(diào)內(nèi)部供應(yīng)的優(yōu)先級別，避免多個部門與供應(yīng)商發(fā)生沖突。

在和供應(yīng)商的關(guān)系方面，克萊斯勒也意識到低價策略的危害，它逐漸開始和供應(yīng)商之間商量價格，甚至規(guī)定如果供應(yīng)商能夠提供好的建議，那么得到的利益將與供應(yīng)商平分。這樣大大提高了供應(yīng)商的積極性，一個供應(yīng)商提議將某部分的零件用塑料取代鎂為原料，這個提議每年為克萊斯勒節(jié)約了大量資金。

1994年，克萊斯勒形成了自己全新的供應(yīng)鏈關(guān)系：供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)不再是一一競標(biāo)、低價獲勝、不考慮過去的成績，而是變成了事先評定、合理價格以及考慮過往合作的歷史；公司與供應(yīng)商的利益關(guān)系也由原來的短期合同、不關(guān)心供應(yīng)商的贏利變?yōu)榱碎L期合同和注重雙贏；分工協(xié)作方面不再是不同的廠商分別負(fù)責(zé)設(shè)計、模具和零部件，而改成一個廠商負(fù)責(zé)一個零件研發(fā)、生產(chǎn)的全過程；此外，公司為供應(yīng)商的創(chuàng)新建議提供了暢通的渠道反應(yīng)，允許供應(yīng)商參與整個價值鏈的改造等等。

在實施開始的頭兩年，1991年－1992年間，這項行動共產(chǎn)生了875個改進(jìn)生產(chǎn)的新建議，每年降低成本約1.7億美元；1994年，供應(yīng)商提供了3786個新的建議，降低成本5.04億美元；至1995年底，克萊斯勒公司共實施了5300多項新建議，節(jié)省了17億美元的開支。改革前克萊斯勒公司一輛新款汽車的研發(fā)時間平均為234周，改革后縮短至166周；改革前克萊斯勒公司車均利潤是250美元，改革后一輛車的平均利潤增至2110美元；改革前克萊斯勒的資產(chǎn)利潤率低于福特與通用汽車平均2個百分點，改革后資產(chǎn)利潤率平均高于上兩個公司4個百分點?？巳R斯勒一躍成為美國最具贏利性的汽車制造公司。

這種做法現(xiàn)在也被移植到了中國，克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司總裁兼首席執(zhí)行官艾思孟強(qiáng)調(diào)，最好地滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮霓k法就是把所有的產(chǎn)品本地化，各部分的零件也是本地出產(chǎn)的，這樣才能在最近距離滿足消費者的需求。所以，盡快開始和擴(kuò)大本地化生產(chǎn)是克萊斯勒的指導(dǎo)戰(zhàn)略。

鑒于克萊斯勒此前的產(chǎn)品過于美國化，艾思孟說他本人在底特律花了很多時間跟設(shè)計師、高層管理人員交流，建議他們把中國作為一個核心的市場來對待，現(xiàn)在，他已經(jīng)得到了承諾，今后的新車型從設(shè)計伊始就會考慮中國的需求，而不僅僅是對現(xiàn)有的車型進(jìn)行簡單的改動。

不能只盯著車間看

除了與供應(yīng)商之間建立良好關(guān)系，供應(yīng)鏈管理人員必須留意制造和裝運過程，但那些真正努力使自己更靈活的公司則不能只盯著車間，還必須看得更遠(yuǎn)，以使其供應(yīng)鏈更加敏捷。這也是克萊斯勒成功的關(guān)鍵之一。

在克萊斯勒，車輛生產(chǎn)與銷售的每一個步驟都是作為其供應(yīng)鏈的一部分來考慮，包括從車輛設(shè)計的第一階段開始至其服務(wù)和維修結(jié)束。用克萊斯勒公司CIO Unger的話說：“大多數(shù)人認(rèn)為供應(yīng)鏈僅僅只是車輛制造，其實它也包括了車輛制造之前和車輛制造之后?！?/p>

這也正是克萊斯勒集團(tuán)部署大量的系統(tǒng)來實現(xiàn)自動化和簡化其供應(yīng)鏈的原因所在。其中全球供應(yīng)門戶就為供應(yīng)商與克萊斯勒公司全部所屬公司之間進(jìn)行交易提供了單一的入口和基礎(chǔ)設(shè)施。另一個系統(tǒng)把這些數(shù)據(jù)傳送回生產(chǎn)計劃應(yīng)用，然后從那里再傳送給供應(yīng)商。

在設(shè)計的最初階段，克萊斯勒集團(tuán)及其3400個供應(yīng)商使用Powerway，在新的零部件被確認(rèn)可以用于生產(chǎn)線之前，通過9個質(zhì)量控制“關(guān)”對這些新的零部件進(jìn)行跟蹤。

為了盡可能從廣泛的渠道收集數(shù)據(jù)并把這些數(shù)據(jù)及時有效地投入使用而變得更為敏捷?？巳R斯勒公司的全球供應(yīng)商門戶允許該公司通過廣泛而深入地觸及其業(yè)務(wù)的所有領(lǐng)域而做到上述這一點。

對此，克萊斯勒使用了生產(chǎn)控制門戶（PC Portal），對其供應(yīng)商及物流企業(yè)中的4000多項事件進(jìn)行實時監(jiān)控。例如，通過PC Potal，座椅供應(yīng)商可以獲得克萊斯勒的裝配線需要座椅的準(zhǔn)確時間，其中系統(tǒng)還幫供應(yīng)商計算了物流的延遲時間。這樣可以保證戴姆勒-克萊斯勒裝配線上的每個零配件都是及時運送到的，從而減少運送提前導(dǎo)致的庫存占用和滯后導(dǎo)致的生產(chǎn)停頓。

目前，克萊斯勒95%的零配件都實現(xiàn)了這種生產(chǎn)方式，其中順序部件交付(Sequence Parts Delivery，SPD)系統(tǒng)也發(fā)揮了重要作用，它使各零配件供應(yīng)商的供貨順序與整車裝配的順序保持一致。因此，克萊斯勒減少了部件的二次存儲量以及額外的運輸和庫存費用。

供應(yīng)商管理建議范文第5篇

營改增后，對成本管理有著更高的要求。首先是合同管理，包括對業(yè)主的施工承包合同，以及對外采購以及勞務(wù)分包合同。成本中的九大費用分析來看，成本管理有著同以往不同的特性。首先，原來成本下的項目大部分要進(jìn)行價稅分離，不同稅率購進(jìn)的成本可以抵扣的進(jìn)項稅額完全不同，這也影響到企業(yè)的整體效益，單就成本管理而言，其外延有所變化；其次，對上對下驗工計價發(fā)生變化，系統(tǒng)內(nèi)并沒有考慮計價的稅金變化。業(yè)主計價時，納稅義務(wù)即產(chǎn)生，同時計算銷項稅，對外包勞務(wù)進(jìn)行計價時，要進(jìn)行進(jìn)項稅的抵扣。同時，對外購勞務(wù)的資質(zhì)和納稅人資格也要進(jìn)行梳理，并在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一管理。

二、對物資管理系統(tǒng)的影響

營改增之前，施工企業(yè)無需對供應(yīng)商的納稅人資格進(jìn)行認(rèn)定，進(jìn)項稅額也不做抵扣。營改增之后，由于納稅人資格對抵扣稅率的影響，要求施工企業(yè)對供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)梳理，并在系統(tǒng)內(nèi)將供應(yīng)商資格進(jìn)行登記，目前系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置基本可以滿足需求。但需要注意的是，營改增之后，如果供應(yīng)商開具的專用發(fā)票，在物資系統(tǒng)中填制單據(jù)時，原材料的入賬價值和稅金要分開填寫，與財務(wù)接口的生成憑證這塊也要相應(yīng)發(fā)生變化，庫存材料的管理及核算方式也不同以往。同時對物資管理人員的業(yè)務(wù)知識要求也相應(yīng)提高，對目前的管理模式是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、對稅務(wù)管理工作的影響

鐵建系統(tǒng)二、三級單位都未設(shè)置專門的稅務(wù)部門來管理稅務(wù)工作，都是由財務(wù)人員兼任稅務(wù)專管員，營業(yè)稅的管理也相對簡單，工作量也不大，財務(wù)人員兼任管理也能完全勝任。業(yè)務(wù)財務(wù)一體化綜合信息共享平臺里也未設(shè)置專門的稅務(wù)管理模塊，對下一步的工作帶來影響。但營改增后，稅務(wù)管理工作的復(fù)雜性和艱巨性使得財務(wù)人員兼任稅務(wù)管理變得不太現(xiàn)實，因此設(shè)置相應(yīng)的管理部門并在共享平臺中增加相應(yīng)的管理模塊，將利于開展稅務(wù)管理工作。

四、應(yīng)對措施

在營改增正式實施之前，筆者建議集團(tuán)公司對業(yè)務(wù)財務(wù)一體化信息平臺各模塊功能進(jìn)行梳理，對需要調(diào)整、刪減和新增的模塊做一個全面的規(guī)劃，在營改增來臨之前，保證平臺使用單位與相應(yīng)的政策順利銜接，安全過渡。

（一）增設(shè)會計科目，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對核算系統(tǒng)的影響主要是會計核算上新增增值稅相關(guān)的科目，科目的設(shè)計要符合建筑業(yè)的增值稅核算的相應(yīng)特點；由于增值稅核算較營業(yè)稅復(fù)雜，且現(xiàn)場財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)也勢在必行，這項工作在營改增完全實施之前就應(yīng)該做到位，真的等到增值稅來了的時候，會有些措手不及。

（二）完善報表系統(tǒng)，滿足管理需要。營改增對報表系統(tǒng)的影響對相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的影響，對考核指標(biāo)也會產(chǎn)生影響，包括產(chǎn)值、利潤、現(xiàn)金、資金集中等的考核都有相應(yīng)的變化。集團(tuán)公司在下達(dá)相關(guān)指標(biāo)時也應(yīng)考慮增值稅的影響。建議在模擬運行階段，營改增的報表也要報出，與之前的報表指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的對比分析，發(fā)掘營改增對企業(yè)影響的實質(zhì)。報表系統(tǒng)在附表設(shè)計上考慮管理層在增值稅后報表項目的關(guān)注重點，作出相應(yīng)的調(diào)整，滿足管理部門及報表使用者的需求。

（三）優(yōu)選下游企業(yè)，成本管理升級。營改增后成本管理工作的重要內(nèi)容之一就是對下游企業(yè)的管理，能夠提供專用發(fā)票的供應(yīng)商和提供普票的供應(yīng)商對企業(yè)的應(yīng)交增值稅額將產(chǎn)生重大影響，能夠提供增值稅發(fā)票的勞務(wù)供應(yīng)商與不能提供發(fā)票的勞務(wù)供應(yīng)商也有重要的區(qū)別，因此，建議在系統(tǒng)中增加對下游企業(yè)的管理力度，增設(shè)對供應(yīng)商評價等功能，重新梳理系統(tǒng)中的供應(yīng)商，將勞務(wù)供應(yīng)商和物資供應(yīng)商統(tǒng)一添加到供應(yīng)商中，在供應(yīng)商中做二級區(qū)分。將系統(tǒng)中的合同管理內(nèi)容添加到成本管理模塊下，同時計價管理也納入到成本管理模塊之下，做好與財務(wù)管理模塊的數(shù)據(jù)銜接和過渡工作。