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災(zāi)害防控范文第1篇

為明確農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害的預防、控制、撲滅工作（以下簡稱防控工作）職責，促進防控工作有序、有效開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作責任制度的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕105號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作責任制度，是指對政府和有關(guān)部門負責人及其工作人員履行農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作職責進行分解落實，并對因工作失職、瀆職而發(fā)生農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害的有關(guān)責任人員實行責任追究的制度。

發(fā)生農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害的，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預案啟動的級別，由上一級農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部或重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部（以下簡稱指揮部）組織的專家委員會（組），對災(zāi)害發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，對防控措施進行評估，并提出責任認定意見向指揮部報告，由指揮部審核后提出處理意見，報同級政府。對政府或有關(guān)部門的負責人、工作人員，因工作失職、瀆職，導致農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害發(fā)生的，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法追究責任人的行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

二、防控工作職責

*市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部負責制訂全市農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害應(yīng)急預案和防控規(guī)劃，貫徹落實上級決策部署，部署全市農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作，加強植保植檢隊伍建設(shè)，保障防控經(jīng)費和應(yīng)急物資供應(yīng)。農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作列入平安縣（市、區(qū)）建設(shè)以及對各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門的年度工作考核內(nèi)容。

各級政府對本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作負總責，政府分管負責人為具體責任人，有關(guān)部門及單位的主要負責人為直接責任人。

（一）縣(市、區(qū))政府和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會防控工作職責

1．建立應(yīng)急防控組織指揮體系，組織制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害應(yīng)急預案和防控規(guī)劃；

2．及時貫徹落實上級決策部署，組織部署本區(qū)域的農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作；

3．建立防控工作責任制，落實各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的防控責任，將農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作列入對有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度工作考核內(nèi)容；

4．加強植保植檢隊伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作需要的公共植保植檢隊伍，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職或兼職植保植檢員，建立病蟲疫情監(jiān)測點；

5．建立防控工作經(jīng)費保障機制，落實農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害監(jiān)測預警、預防防治、檢疫防疫工作所需的經(jīng)費；

6．組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對農(nóng)藥、藥械市場監(jiān)管，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的防控工作職責

1．按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署，組織開展農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害的監(jiān)測、調(diào)查、預防、防治、控制和撲滅工作；

2．建立一支相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村級植保植檢員（測報員）隊伍；

3．按縣（市、區(qū)）政策，落實農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害測報、防治、控制、撲滅所需的經(jīng)費；

4．落實應(yīng)急處置所需的人員和無害化處理場所；

5．建立完善農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作責任制，落實具體責任人。

（三）市級有關(guān)部門的防控工作職責

1．市農(nóng)業(yè)局。提出農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作的政策措施和工作方案；制訂農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害處置技術(shù)方案并組織實施，開展技術(shù)培訓，加強技術(shù)指導；組織開展農(nóng)業(yè)植物重大病、蟲、草、鼠害的系統(tǒng)監(jiān)測，分析發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，及時重大病蟲害中長期、短期預報和警報；負責做好重大植物疫情診斷、監(jiān)測與報告，依法提出對有關(guān)區(qū)域重大植物疫情實施封鎖和解除封鎖的建議；負責農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控、補償?shù)荣M用和災(zāi)情損失的評估；負責農(nóng)藥市場監(jiān)管，提出救災(zāi)農(nóng)藥、藥械的應(yīng)急儲備計劃；落實本地區(qū)防控工作具體責任人。

2．市發(fā)展改革委（市物價局）。負責農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計劃和重要項目安排；負責價格監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

3．市經(jīng)貿(mào)委。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)。

4．市供銷總社。負責應(yīng)急防控農(nóng)藥、藥械的儲備、供應(yīng)及調(diào)劑工作。

5．市工商局。共同做好農(nóng)藥、藥械市場監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法行為。

6．市質(zhì)監(jiān)局。共同做好農(nóng)藥、藥械市場監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法行為。

7．市財政局。將農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害監(jiān)測、預防、控制、撲滅補助經(jīng)費納入年度財政預算，及時撥付；負責協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、無害化治理、社會化服務(wù)等財政補助經(jīng)費。

8．市民政局。負責對因農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害造成生活困難的群眾進行救助。

9．*檢驗檢疫局。負責出入境植物及植物產(chǎn)品的檢疫工作，防止重大疫情傳播；及時收集國外重大植物疫情信息。

10．市交通局。保障應(yīng)急防控物資運輸，協(xié)助臨時植物檢疫檢查等工作。

11．市郵政局、鐵路部門。協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運遞的檢疫檢查，防止重大疫情傳播。

12．市衛(wèi)生局。負責組織協(xié)調(diào)疫區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防護、醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

13．市科技局。負責提供科技支撐，組織開展農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究。

14．市氣象局。負責向農(nóng)業(yè)部門及植保機構(gòu)提供關(guān)鍵期、短期和中長期氣象預報預測信息以及災(zāi)害性天氣監(jiān)測服務(wù)，與植保機構(gòu)合作開展主要農(nóng)業(yè)植物病蟲氣象預測。

15．市委宣傳部（市新聞辦）。把握宣傳報道口徑，正面引導輿論，做好農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控知識宣傳；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害應(yīng)急處置情況的新聞報道，組織新聞會，協(xié)調(diào)中外新聞媒體采訪；協(xié)助有關(guān)部門組織網(wǎng)上輿情收集、研判，組織開展網(wǎng)上輿論引導。

16．市公安局。負責與疫情相關(guān)的社會治安、交通管理和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助做好重大植物疫區(qū)封鎖、臨時檢查站的設(shè)置和檢查工作。

17．市監(jiān)察局。負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作中履行職責的情況，對工作失職、瀆職等違紀行為進行查處。

18．市級其他有關(guān)部門：按照有關(guān)規(guī)定履行職責。

三、責任追究

各級各有關(guān)部門責任人有下列情形之一，并導致農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害發(fā)生或在國內(nèi)外造成嚴重不良影響的，應(yīng)依法追究其責任。

（一）縣（市、區(qū)）政府和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會

1．不按要求建立責任制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門責任，致使防控職責不清、監(jiān)管防疫措施不到位的；

2．不組織制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害應(yīng)急預案和防治規(guī)劃，不及時部署、督查防控工作，使本地區(qū)農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作目標不明確、任務(wù)不落實的；

3．植保植檢機構(gòu)隊伍不健全，或?qū)I(yè)技術(shù)力量不足，或監(jiān)測防控設(shè)施薄弱、保障措施不到位，致使防控措施不落實的；

4．不履行農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害應(yīng)急處置職責，或不按規(guī)定啟動預案，或?qū)σ唿c、疫區(qū)和受威脅區(qū)域不及時采取預防、控制、撲滅措施，或不配合上級政府及有關(guān)部門調(diào)查疫情，導致疫情擴散蔓延的。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）

1．未建立防控工作責任制，致使職責不清、防控措施不到位的；

2．不按規(guī)定組織開展農(nóng)業(yè)植物重大病蟲害和植物疫情監(jiān)測、調(diào)查、預防、控制和撲滅工作的；

3．未按省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預防控制工作的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕62號）要求建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村植保植檢隊伍，監(jiān)測防治、防疫檢疫人員不落實，經(jīng)費不到位，致使防控工作不落實的；

4．不建立鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測報告體系，未能及時發(fā)現(xiàn)、報告重大植物疫情的，或不落實應(yīng)急處置所需的人員和無害化處理場所，延誤疫情處置的。

（三）農(nóng)業(yè)部門

1．不提出或不及時向當?shù)卣岢鲛r(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害防控工作建議和方案，使本地區(qū)防控工作措施不落實的；

2．不按規(guī)定開展農(nóng)業(yè)植物重大生物災(zāi)害的系統(tǒng)監(jiān)測、普查和督查，導致沒有及時發(fā)現(xiàn)疫（災(zāi)）情或預報錯誤的；

3．不及時制訂有效的防控技術(shù)方案的；

4．不及時掌握防控工作責任制落實情況，或者不報告存在的問題，造成責任不落實、措施不到位的；

5．在重大植物疫情報告期間，不采取臨時檢疫防疫控制措施，或不及時劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)域，導致植物疫情擴散的。

（四）其他有關(guān)部門

災(zāi)害防控范文第2篇

（一）我國林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生的形勢特點

外來林業(yè)有害生物入侵加劇。我國是世界上遭受外來林業(yè)有害生物危害最嚴重的國家之一。截止到2008年，入侵我國并造成嚴重危害的主要外來林業(yè)有害生物達34種，年均發(fā)生面積達130萬公頃。其中，主要外來林業(yè)有害生物造成的損失占林業(yè)生物災(zāi)害總損失的30%。外來林業(yè)有害生物在我國呈入侵頻次增加、種類增多、危害面積逐年擴大的趨勢。

本土重大有害林業(yè)有害生物發(fā)生依然嚴重。松毛蟲一直是我國林業(yè)歷史上第一大害蟲，近年來出現(xiàn)反彈，年均發(fā)生面積在140萬公頃左右，一些地方仍周期性暴發(fā)成災(zāi)。楊樹柱干害蟲在三北地區(qū)發(fā)生危害依然嚴重。以鼢鼠、野兔為主的鼠（兔）在三北地區(qū)新植林地危害猖獗，年均發(fā)生100多萬公頃，對未成林造林地林木構(gòu)成嚴重威脅。

突發(fā)性害蟲種類增多，次要害蟲上升為主要害蟲。春尺蠖、楊樹舟蛾等楊樹食葉害蟲發(fā)生普遍，其中以華北、黃淮、江淮地區(qū)危害最為嚴重，致使多處綠色通道景觀被毀，江蘇、安徽等省的楊樹產(chǎn)業(yè)損失巨大。隨著氣候變化和天然林衛(wèi)生狀況的改變，栗山天牛、云杉八齒小蠹、切梢小蠹等一些次要有害生物在局部地區(qū)已上升為主要危害種類。

經(jīng)濟林、竹林有害生物危害種類增多，發(fā)生面積加大-。改革開放以來，我國各種經(jīng)濟林面積不斷增加。隨著經(jīng)濟林、竹林面積的快速增加，經(jīng)濟林、竹林生物災(zāi)害的發(fā)生種類也不斷增多。

灌木林和荒漠植被有害生物危害日顯突出。2003年以來，年均發(fā)生面積達200萬公頃以上。沙棘木蠹蛾、梭梭尺蠖、灰斑古毒蛾、大沙鼠等對東北、西北廣大灌木林和荒漠植被的危害日益突出，并在局部地區(qū)多點暴發(fā)成災(zāi)，新疆塔里木盆地累計有20萬公頃胡楊林毀于蟲害。

（二）林業(yè)生物災(zāi)害的基本屬性和特征

林業(yè)生物災(zāi)害是指森林、林木及林產(chǎn)品遭受微生物、動物、植物侵害而使其經(jīng)濟、生態(tài)及社會功能受到損害的事件，包括由非生物因子引發(fā)的林木生理性災(zāi)害。

1.林業(yè)生物災(zāi)害具有自然屬性。林業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生是由林業(yè)有害生物、森林植物和環(huán)境條件等多種因子共同作用的結(jié)果，具有自身特點和規(guī)律。林業(yè)生物災(zāi)害防治工作必須在不斷認識自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，準確把握有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律，以科學的態(tài)度看待問題，用科學的方法指導實踐。

2.林業(yè)生物災(zāi)害具有社會屬性。一方面，林業(yè)生物災(zāi)害具有人為災(zāi)害特征。引起林業(yè)生物災(zāi)害的有害生物是生態(tài)系統(tǒng)固有成分，生態(tài)系統(tǒng)在未受干擾的情況下，可利用其豐富的生物多樣性，通過自身調(diào)節(jié)功能有效控制有害生物的發(fā)生發(fā)展，避免有害生物種群密度過度增大而形成災(zāi)害，即使偶有災(zāi)害發(fā)生，生態(tài)系統(tǒng)也能通過自身調(diào)節(jié)從干擾中自然恢復，一般不會因有害生物而使生態(tài)系統(tǒng)破壞至無法自然恢復的程度。但隨著人類工業(yè)化進程的推進、人口的持續(xù)增長和經(jīng)貿(mào)往來的日益頻繁，地球生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，加之不合理的森林經(jīng)營方式，生態(tài)系統(tǒng)被嚴重破碎化、人工化，生物多樣性降低、穩(wěn)定性減弱，控制和制約有害生物的能力下降或喪失，導致有害生物繁殖失控，頻頻暴發(fā)成災(zāi)。林業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生又導致森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性遭到進一步破壞，這成為當前我國林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生面積居高不下，災(zāi)害損失逐年加大的根本原因。另一方面，林業(yè)生物災(zāi)害事關(guān)國土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾健康娛樂和食品安全，事關(guān)廣大林農(nóng)群眾增產(chǎn)增收，事關(guān)林產(chǎn)品對外經(jīng)濟貿(mào)易安全，具有顯著的經(jīng)濟外部性和公共物品特性。

（三）林業(yè)生物災(zāi)害防治面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)

當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。也是林業(yè)部門抓住戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展新局面的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)對林業(yè)生物災(zāi)害防治工作提出了更新、更高的要求，林業(yè)生物災(zāi)害防治工作必須服從并服務(wù)于這一大局。

1.維護生態(tài)安全需要加強林業(yè)生物災(zāi)害防治。加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，已成為21世紀人類面臨的共同主題。林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、治理和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性等重要職能，這也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展賦予林業(yè)的更加緊迫而艱巨的使命。但是，我們要清醒地看到，我國是林業(yè)有害生物發(fā)生最嚴重的國家之一，林業(yè)生物災(zāi)害嚴重威脅著上述的“三個系統(tǒng)、一個多樣性”，在一定程度上影響著甚至制約著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2.建設(shè)生態(tài)文明要求加強林業(yè)生物災(zāi)害防治。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展史上迄今最高級的文明形態(tài)，核心是人與自然和諧的價值觀在經(jīng)濟社會發(fā)展中的落實及其成果的反映。實現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧是生態(tài)文明的基本內(nèi)涵。一個健康的森林以她優(yōu)美的形態(tài)、色調(diào)、音韻等陶冶著人類的情操，人們在其中體驗和享受人與自然的和諧之美。在全面建設(shè)小康社會和生態(tài)文明的偉大實踐中，人們對以森林文化為主的生態(tài)文化更加渴求，對生態(tài)文化產(chǎn)品的需求更加迫切。必須科學地加強林業(yè)生物災(zāi)害防治，維持身邊的綠色，維護森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全，實現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧。

3.實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標、應(yīng)對氣候變化需要加強林業(yè)生物災(zāi)害防治。2009年9月，總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上向國際社會鄭重承諾“爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米”。當前，我國林業(yè)有害生物災(zāi)害年均發(fā)生面積1000多萬公頃，年致死樹木4000萬株。林業(yè)有害生物防治在保護現(xiàn)有森林資源、鞏固新增造林面積、保證森林蓄積穩(wěn)步增長上，都具有重要的基礎(chǔ)和保障作用。此外，林業(yè)有害生物還直接導致了森林的碳排放。政府間氣候變化委員會權(quán)威專家溫奈爾教授的研究結(jié)果顯示，2000年以來，在加拿大因林業(yè)有害生物造成的森林碳排放是森林火災(zāi)和森林采伐總量的3-5倍。必須進一步加強林業(yè)有害生物防治，減少森林面積負增長和碳排放，充分發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的作用。

4.促進農(nóng)民增收、鞏固集體林權(quán)制度改革成果需要加強林業(yè)生物災(zāi)害防治。集體林權(quán)制度改革是繼土地承包后農(nóng)村生產(chǎn)力的第二次大解放。林改后，組織開展林業(yè)有害生物防治將成為廣大林農(nóng)日常生產(chǎn)生活不可避免的一項新生事物。林業(yè)生物災(zāi)害防治面臨著諸多新問題。例如：組織主體的多元化，廣大林農(nóng)中普遍存在的預防意識淡薄、缺乏病蟲害防治知識，大型林用藥械無力個人承擔等。如果不能解決好這些問題，極有可能引發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害嚴重發(fā)生，并導致因林業(yè)有害生物災(zāi)害傷農(nóng)事件發(fā)生。這將極大地挫傷廣大農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，甚至會導致林農(nóng)因此至窮，因此破產(chǎn)。

5.應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施，拓展我國社會經(jīng)濟發(fā)展空間需要加強林業(yè)生物災(zāi)害防治。近年來，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，一些國家散布中國，采取多種措施遏制我國經(jīng)濟發(fā)展。其中，利用林業(yè)有害生物設(shè)置貿(mào)易壁壘成為他們采用的手段之一。2010年，以美國為首的北美植保組織制訂并區(qū)域標準植物檢疫措施《來自亞洲舞毒蛾疫區(qū)的船舶及船上貨物運行管理指南》。據(jù)國家質(zhì)檢部門估測，我國至少1/5的輸美貨船可能在美國口岸遭遇拒絕入港、錨地待檢、港口滯留等形式的通關(guān)障礙，將有500億美元的貨物受到影響。2011年韓國方面又針對香蕉穿孔線蟲，禁止進口我國南方三省區(qū)寄主植物，對當?shù)孛缒净ɑ墚a(chǎn)品出口造成不利影響。

6.維護森林食品安全需要加強林業(yè)生物災(zāi)害防治。隨著人類生活水平的提高和對自然資源認識的深入，森林食品開發(fā)和利用越來越受到人們的青睞。但是，由于我國林業(yè)有害生物防治方式、手段、技術(shù)等方面還比較落后，使用化學農(nóng)藥防治的現(xiàn)象在一些地方還比較普遍，與農(nóng)藥殘留、水體污染等有關(guān)的森林食品安全問題不容忽視。按照林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末全國經(jīng)濟林栽培面積達到3300萬公頃，經(jīng)濟林總產(chǎn)量達到2億噸。這一新的形勢，要求我們從關(guān)注民生、改善民生的戰(zhàn)略高度來認識加強林業(yè)有害生物防治的重大意義，調(diào)整防治思路，轉(zhuǎn)變防治方式，改進防治技術(shù)，科學開展林業(yè)有害生物防控工作，從源頭遏制食品安全隱患，有效應(yīng)對森林食品安全的潛在威脅，保證森林食品的安全。

二、解放思想，實事求是，加強林業(yè)生物災(zāi)害防治

做好新形勢下林業(yè)生物災(zāi)害防治工作，必須要堅持“理論聯(lián)系實際，解放思想，實事求是”的黨的思想路線，從服務(wù)于保障我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)文明和推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的高度，遵循自然、經(jīng)濟和社會規(guī)律，依靠科技進步，依靠深化改革，依靠人民群眾，采取綜合措施，促進人與自然和諧。

（一）堅持預防為主

國內(nèi)外災(zāi)害防治的理論和實踐表明，某種災(zāi)害一旦發(fā)生，要完全挽回所造成的損失幾乎是不可能的，要減低損失程度也是相當困難的。從災(zāi)害防治的成本效益和工作績效分析，做好預防是災(zāi)害防治最為經(jīng)濟和有效的措施。林業(yè)生物災(zāi)害作為一種自然災(zāi)害必須堅持預防為主。要樹立森林健康理念，要從培育優(yōu)良抗性品種入手，把有害生物防治工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高森林自身抵御有害生物侵害的能力。要加強對林分的撫育管理，及時清理受有害生物感染的林木和火燒跡地的過火林木。加強對現(xiàn)有純林、低產(chǎn)林的改造，優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，保護生物多樣性。要加強測報、檢疫、生物防治等預防性工作，在思想認識、工作思路和具體措施上全力推進預防工作，由以治標為主向標本兼治以治本為主轉(zhuǎn)變，變?yōu)暮缶葹?zāi)為災(zāi)前御災(zāi)，切實把預防工作擺到首位。

（二）加強科學治理

林業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生是由林業(yè)有害生物、森林植物、環(huán)境條件、人為干預等多種因子共同作用的結(jié)果，具有自身的特點和規(guī)律。林業(yè)生物災(zāi)害防治工作必須在不斷認識自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，準確把握有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律，以科學的態(tài)度看待問題，用科學的方法指導實踐，堅持科學治理的方針。要堅持實事求是，嚴格按客觀規(guī)律辦事，研究科學的對策，采取科學的措施。要正確處理好預防與除治、治標與治本、內(nèi)部與外部、生態(tài)與經(jīng)濟、重點與一般的關(guān)系，科學布局防治資源。要轉(zhuǎn)變防治理念，從系統(tǒng)工程的角度認識災(zāi)害，推進災(zāi)害管理。要依靠科技進步，加強主要林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生機制、防治技術(shù)、外來有害生物入侵機制等基礎(chǔ)研究，加強監(jiān)測預警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)研究，進一步推進產(chǎn)學研結(jié)合，提高科研成果的成熟度和集成度，抓好科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，強化防治標準體系建設(shè)和技術(shù)監(jiān)督。要大力推進無公害防治和綠色防治，實現(xiàn)可持續(xù)控災(zāi)，維護環(huán)境安全。要不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，遵循自然、經(jīng)濟和社會規(guī)律，因地制宜地開展林業(yè)生物災(zāi)害防治工作。

（三）堅持依法監(jiān)管

林業(yè)生物災(zāi)害防治工作具有社會公益性，其職能的履行要依靠行政手段來推進、法制措施來保障。堅持依法監(jiān)管，必須建立健全防治法規(guī)制度，加快完善行業(yè)法規(guī)體系，確定依法治理災(zāi)害的法治原則。要加大違法處罰的力度和剛性，提高違法成本。要強化執(zhí)法能力，從體制、機制和隊伍建設(shè)等方面入手，進一步加強和改善林業(yè)生物災(zāi)害防治行政執(zhí)法工作。要明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要完善和嚴格執(zhí)行林業(yè)生物災(zāi)害防治獎懲、林業(yè)植物檢疫報檢、監(jiān)測調(diào)查報告等制度，加強行政監(jiān)管力度。

（四）強化責任落實

林業(yè)生物災(zāi)害防治是國家危機管理的重要組成部分，必須把重大危險性林業(yè)有害生物的防治責任落實到各級政府的肩上，實行政府主導、分級負責、屬地管理，建立科學的林業(yè)生物災(zāi)害防治質(zhì)量評價指標體系，實行林業(yè)生物災(zāi)害防治目標責任制度，提高林業(yè)生物災(zāi)害防治成效。要建立健全“分類、分級、突出重點、按需扶持”的公共財政扶持政策和“誰受益、誰投入”的防治資金投入機制，建立以公共財政投入為主、多元化社會資金投入為輔的投入機制。各級地方人民政府要將林業(yè)生物災(zāi)害防治的公共財政投入和應(yīng)急儲備資金納入本級預算，保障防治工作順利開展。將林業(yè)有害生物災(zāi)害納入森林災(zāi)害綜合保險范疇，充分利用金融支持林業(yè)改革的相關(guān)政策，采取政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的方式，開展政策性保險工作。積極爭取林業(yè)貼息貸款、扶貧貼息貸款、小額擔保貸款對林業(yè)有害生物防治的支持。

（五）深化改革，創(chuàng)新防治機制

災(zāi)害防控范文第3篇

關(guān)鍵詞：林業(yè) 有害生物 災(zāi)害 進行防控

中圖分類號：S763 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0245-01

1 建立組織指揮體系

林區(qū)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部總指揮為林業(yè)局局長，副總指揮為林業(yè)局主管局長，成員為林業(yè)局計劃科、財務(wù)科、營林生產(chǎn)處、資源林政科、安全設(shè)備科、紀委、辦公室、野生動植物保護辦公室、森防站等部門負責人。防控指揮部下設(shè)辦公室，計劃財務(wù)科、防控組，辦公室設(shè)在林業(yè)局森防站。

2 指揮體系的職責

指揮部：研究決定重大生物災(zāi)害處理過程中的具體問題，解決減災(zāi)控災(zāi)過程中資金及時到位等重大事項。計劃財務(wù)組：根據(jù)指揮部意見和處理需要，協(xié)調(diào)上級財政部門及時籌措和撥付救災(zāi)資金。辦公室：負責重大生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作，協(xié)調(diào)指揮部各成員單位。防控組：負責防控措施的具體落實。

3 建立預警機制

（1）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)。根據(jù)林區(qū)森林資源分布情況，結(jié)合氣象、地理位置、林業(yè)有害生物發(fā)生情況，在林業(yè)局建立健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。

（2）報告內(nèi)容。上報的主要內(nèi)容：重大林業(yè)有害生物的種類、發(fā)生地點、發(fā)生時間、級別、危害程度、發(fā)生區(qū)域，已經(jīng)采取的措施以及相關(guān)圖片、錄像材料等內(nèi)容。

（3）監(jiān)測預報職能。林業(yè)局森防站是重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的具體實施單位，每年必須定期進行線路踏查和標準地調(diào)查，綜合分析林業(yè)有害生物發(fā)生及發(fā)展趨勢，提出防治方案，及時上報重大林業(yè)有害生物發(fā)生及防治進展。在對上報資料進行認真研究分析的同時，林管局森防站應(yīng)派技術(shù)人員進行現(xiàn)地核查，在核查確屬重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，及時通過電話、傳真、電子郵件、報告等形式向國家林業(yè)局匯報。并向鄰近林管局及其他相關(guān)部門通報有關(guān)情況。

（4）鑒定。對不能鑒定的重大林業(yè)有害生物種類，由林業(yè)局報送林管局組織鑒定，仍無法鑒定的，立即報送國家林業(yè)局鑒定中心進行鑒定。

4 建立預防機制

（1）加強林業(yè)有害生物基礎(chǔ)預防系統(tǒng)建設(shè)，包括監(jiān)測預警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系等建設(shè)，做好有關(guān)資金、技術(shù)和物資的儲備，提高防控重大林業(yè)有害生物能力和水平。

（2）加強預測預報工作，突出預測預報在林業(yè)有害生物防控工作的中心地位，以國家級中心測報點建設(shè)為基礎(chǔ)，林管局級測報點和林業(yè)局級測報點為補充的監(jiān)測預報機制，提高應(yīng)對重大林業(yè)有害生物的能力。

（3）組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置救災(zāi)人員專業(yè)技術(shù)培訓，提高應(yīng)急處置技能。

（4）不斷加強國際間和部門間的交流與合作，及時掌握有害物種的信息，聽取專家意見，提出防治措施。

（5）定期開展林業(yè)有害生物普查工作，加強檢疫管理，一旦疫情發(fā)生，通過木材檢查站，嚴密封鎖，防止疫情擴散傳播。

（6）加強群眾監(jiān)測，建立有獎舉報制度。

（7）組織重大生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)實戰(zhàn)演練，提高災(zāi)害應(yīng)急意識，加強應(yīng)急能力。

5 應(yīng)急響應(yīng)

（1）林業(yè)局的響應(yīng)。

林業(yè)局林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責部署災(zāi)害發(fā)生地的林業(yè)生物災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一指揮林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動。并將災(zāi)害情況和應(yīng)急處置響應(yīng)情況逐級上報至林管局。超出林業(yè)局處置能力的，由林業(yè)局報請林管局在技術(shù)、物資等方面提供支持。林管局視情況給予必要的支援。按照上級有關(guān)文件要求和操作規(guī)程積極組織實施，啟動應(yīng)急預案，對發(fā)生區(qū)及其周邊區(qū)域進行調(diào)查、分析和檢驗，實施跟蹤監(jiān)測。對重大外來林業(yè)有害生物，要建立檢疫檢查站，嚴格隔離現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴禁寄主植物運出，防止疫情擴散蔓延。及時向林管局上報災(zāi)情除治情況，并做好輿論宣傳工作，爭取公眾的支持跟理解。

（2）信息共享和處理。

（3）報告制度。

任何單位和個人都有權(quán)向當?shù)亓謽I(yè)主管部門報告重大林業(yè)有害生物的發(fā)生情況及其隱患，也有權(quán)向上級林業(yè)主管部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的責任部門、單位及個人。

林業(yè)局森防站及林場測報網(wǎng)點是重大林業(yè)有害生物災(zāi)害責任報告單位，林業(yè)有害生物防治專業(yè)技術(shù)人員是重大林業(yè)有害生物災(zāi)害責任報告人。

有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物或疑似情況時，應(yīng)立即向有關(guān)單位和部門匯報。所在地林業(yè)局森防站核實后應(yīng)在2個工作日內(nèi)報告林業(yè)局主管領(lǐng)導并按事權(quán)劃分逐級上報給上級主管部門。

（4）通迅。

在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的整個過程中，必須保持電話及網(wǎng)絡(luò)的通暢。

（5）結(jié)束應(yīng)急。

應(yīng)急預案啟動后，通過采取全面有效的控制、撲滅措施，在重大林業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)及周邊沒有發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)情，經(jīng)專家組對災(zāi)情和防治效果的評估論證，及時向國家林業(yè)局指揮部提交評估報告，提出繼續(xù)實施，終結(jié)實施或轉(zhuǎn)為非重大生物災(zāi)害事件實施防治的意見。根據(jù)專家組的意見，由國家林業(yè)局對外公布下一階段的工作部署或應(yīng)急結(jié)束。

6 保障措施

（1）經(jīng)費保障。

根據(jù)《重大災(zāi)害財政應(yīng)急保障預案》的要求，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，建立緊急預案撥款和用款的“綠色通道”，處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害所需財政負擔的防治經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。處置突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害事件所需財政經(jīng)費，在年度預算內(nèi)專項安排。

（2）通訊保障。

林業(yè)局應(yīng)建立和完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材，確保工作人員保持通暢的聯(lián)絡(luò)。

（3）物資儲備。

林業(yè)局應(yīng)當緊密配合物資儲備建設(shè)工作的實施。因重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要的，經(jīng)報請國家林業(yè)局同意后，實施救災(zāi)物資的緊急調(diào)運。

災(zāi)害防控范文第4篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；防控

1.我國目前林業(yè)有害生物的危害現(xiàn)狀

近年來，我國林業(yè)有害生物災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等構(gòu)成嚴重威脅。目前，林業(yè)有害生物發(fā)生危害形勢依然十分嚴峻，根據(jù)第7次全國森林資源清查結(jié)果顯示，我國林業(yè)有害生物年均發(fā)生面積1000多萬hm2，年致死樹木4000多萬株，年均成災(zāi)面積占林業(yè)總面積災(zāi)害的50.69%，占據(jù)半壁江山，是全國森林火災(zāi)面積的數(shù)10倍，年均造成損失高達1100多億元，并呈現(xiàn)出傳播擴散迅速，控制難度加大，外來林業(yè)有害生物入侵加速且危害加重的態(tài)勢，林業(yè)有害生物正演變成中國林業(yè)生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的“大敵”。

2.林業(yè)有害生物防控存在問題

2.1認識不足，工作措施不到位

由于對林業(yè)有害生物危害的現(xiàn)實嚴重性和防治的重要性認識不足，未引起全社會，特別是有關(guān)方面領(lǐng)導的高度重視，使林業(yè)有害生物防控工作缺乏強有力的領(lǐng)導力量，認識基礎(chǔ)和思想支撐，工作主動性不強，政策和措施沒有認真執(zhí)行或執(zhí)行不到位，導致林業(yè)有害防控工作不能順利的開展。

2.2隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高

由于森防工作是一項集行政管理、法制管理、技術(shù)管理為一體的綜合管理工作，工作人員素質(zhì)水平是體現(xiàn)工作水平的重要標志。在目前的縣級森防機構(gòu)都普遍存在森防工作人員隊伍單薄，流動性大，崗位想變就變，在編不在崗的人員不在少數(shù)，隨便叫人頂崗的問題普遍存在，導致工作缺乏連續(xù)性和主動性，工作脆弱軟散。

2.3造林營林措施不力，有害生物危害加劇

由于造林時科學規(guī)劃、適地適樹、選育良種壯苗不夠，加之許多設(shè)計缺乏防治措施，外來樹種、大面積人工純林增加，林分結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營管理粗放，造成樹勢衰弱，生物多樣性差，降低了林木抗病蟲危害的能力，使林業(yè)有害生物危害加劇，防控難度加大。

2.4科技力量不足，防治手段落后

由于一些基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，陳舊老化，加之嚴重缺乏技術(shù)力量和資金，先進適用技術(shù)的引用、研究和推廣跟不上，防治基本上都是運用噴灑化學農(nóng)藥或采伐災(zāi)害木等一些比較傳統(tǒng)的方法，導致病蟲抗藥性增強，污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，損失森林資源。

2.5監(jiān)測預報工作基礎(chǔ)薄弱，工作缺乏規(guī)劃

監(jiān)測的基礎(chǔ)設(shè)施和手段落后，監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)不健全，監(jiān)測人員的整體素質(zhì)低，相應(yīng)的監(jiān)測預報數(shù)據(jù)不及時、準確，欠缺失實，延誤防治最佳時機。

2.6檢疫不到位，監(jiān)管漏洞大

在工作中觀念陳舊，工作簡單化，加之技術(shù)力量跟不上，缺乏相應(yīng)檢測設(shè)備，檢疫工作不嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，只開證，不檢疫的現(xiàn)象非常普遍。

2.7森防經(jīng)費短缺，森防體系建設(shè)落后

由于森防經(jīng)費短缺，普遍存在森防體系建設(shè)嚴重滯后，許多工作不能正常開展。更多的時候，只能是疲于應(yīng)付差事，從而大大弱化了林業(yè)有害生物防控的力度。

3.林業(yè)有害生物的防控措施

3.1加強領(lǐng)導、落實責任

領(lǐng)導重視是成功開展各項工作的一條普遍經(jīng)驗，在目前我國林業(yè)有害生物防控的嚴峻形式下，領(lǐng)導要認識到加強林業(yè)有害生物防控對加速建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)新世紀林業(yè)跨越式發(fā)展，保護我國及地區(qū)的生態(tài)安全提高國際聲譽的重要性。人民級政府和林業(yè)主管部門要加強組織領(lǐng)導，充分調(diào)動各方面的積極性，進一步建立行政領(lǐng)導和部門雙層責任制，把森防目標管理責任制作為考核政績的重要內(nèi)容，層層簽訂責任書，明確任務(wù)和責任，全面落實防控責任。

3.2廣泛宣傳，群防群治

林業(yè)有害生物防控工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界和公眾共同參與。林業(yè)主管部門要利用會議、電視、宣傳資料等各種形式廣泛宣傳林業(yè)有害生物防控的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳“預防為主、科學防治、依法治理、促進健康”的方針和“誰經(jīng)營、誰受益、誰防治”的責任制度。進一步提高各級領(lǐng)導及全社會對加強林業(yè)有害生物防控工作重要性和必要性的認識，明確林業(yè)有害生物防控工作是各級政府的重要責任，促進全民積極的支持并參與林業(yè)有害生物防控工作，有效杜絕外來林業(yè)有害生物的入侵。

3.3加強營林措施，培育健康森林

一是要選用抗病蟲害強、無病蟲害的壯苗造林。二是要按“適地適樹”的原則，采用不同的混交類型和混交方式，大面積的營造混交林，避免樹種單一化。三是要加強中幼林的撫育管理，促進植物生長，并及時清除林分中的病蟲木，改善衛(wèi)生條件。四是嚴禁亂砍濫伐，促進多層次的植被生長。通過上述措施，可以使植物生長健壯，抗病蟲能力增強，保護了各種天敵和有益的微生物，培育了生物的多樣性，從而增強了森林生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)控能力，從根本上遏制了林業(yè)有害生物發(fā)生的上升趨勢。

3.4加強隊伍建設(shè)，提高履職能力

林業(yè)主管部門領(lǐng)導要按專業(yè)要求，不斷調(diào)整和充實專業(yè)人員，不宜動輒輪崗，盡可能長時間內(nèi)穩(wěn)定隊伍，保證工作連續(xù)性，并積極爭取編辦，要按當前森防工作的實際需要，適當增加編制數(shù)。同時要采取派出去、請進來的辦法培訓森防專業(yè)人員，使他們更新知識，增長見識，不斷提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力，更好地為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。

3.5強化監(jiān)測措施，提高預報準確率

一是要按要求的區(qū)域、數(shù)量合理規(guī)劃布控監(jiān)測點和監(jiān)測樣地，做到監(jiān)測面全覆蓋。二是充分發(fā)揮村級護林員一線監(jiān)測作用，在加強對其業(yè)務(wù)培訓的基礎(chǔ)上，劃定責任區(qū)，簽訂責任書，落實獎懲責任，將日常監(jiān)測任務(wù)真正落實到護林員的身上，做到林業(yè)有害生物早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。三是為減少漏查，提高測報準確率，要通過各種形式向干部群眾宣傳森防工作的重要性，并建立有獎舉報制度，廣泛性地開展群眾測報。四是定期認真開展普查工作和利用引誘劑、誘捕器等進行監(jiān)測。五是逐步利用微機技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代科技手段進行監(jiān)測，提高工作效益和測報準確率。

3.6嚴格檢疫監(jiān)管，抓好源頭管理

一是要做好監(jiān)管調(diào)查和檢疫登記工作。森防部門要對轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個人進行全面調(diào)查登記，建立健全相應(yīng)的檔案資料。二是要抓好產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫。檢疫人員要深入生產(chǎn)第一線開展產(chǎn)地檢疫調(diào)查，防止漏檢，將有害生物控制在源頭。要進一步加強對調(diào)運檢疫的管理，嚴格簽發(fā)和查驗《植物檢疫證書》，并重視開展復檢工作。三是要加強檢疫執(zhí)法。在工作中要不定期開展專項檢疫執(zhí)法工作，特別是對車站、主要交通干線、木材市場、木材加工企業(yè)、煤礦企業(yè)等重點場所要聯(lián)合森林公安、林政資源管理、材檢查站、種苗站等部門共同執(zhí)法，促進部門間的合作，加強執(zhí)法力度，對違規(guī)事件，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。保證執(zhí)法效果，促進檢疫監(jiān)管工作開展。四是在干線公路路口增設(shè)檢疫檢查站，加強對過往運輸森林植物及其產(chǎn)品車輛檢查，嚴防帶疫傳播。

3.7加大資金投入，加強森防體系建設(shè)

在目前我國林業(yè)有害生物發(fā)生危害形勢依然十分嚴峻形式下，為切實加強森防體系建設(shè)，提升林業(yè)有害生物防控能力，針對資金短缺問題，不僅國家要加大投入力度，地方各級人民政府也要將防治、監(jiān)測等建設(shè)資金納入財政預算，多渠道籌集資金，加大資金投入力度。

災(zāi)害防控范文第5篇

上周六晚上9點多，也就是2014年3月1日，在云南昆明發(fā)生了一件很可怕的事情。而我大概是在周日中午了解到這一切的。

下午的時候，小女兒小安照例睡她的大頭覺，大女兒小艾照例看她的故事書，一切顯得很平常，而我不時拿出手機偷偷上網(wǎng)刷微博，想盡可能多地了解一下當時的具體情況。事實上，當我看到網(wǎng)上鋪天蓋地的新聞時，著實被這起暴力事件震驚了。

除此之外，關(guān)于這起可怕的事件，我一個字都沒有在家里提起。

之所以只字未提，是因為我不想把無邊蔓延的恐懼，帶到我可愛的孩子身邊。我寧愿她們此刻擔心床底下會不會有通往怪物公司的神秘暗門。

在小朋友的世界里，沒有我們大人這么清晰的時空概念，他們很可能不知道“昆明”和“幼兒園”，到底哪一個離自己的房間更遠。

記得去年春節(jié)的時候，我和好友通電話，無意中提到“想去四川看看傳說中的九寨溝”。一旁的小艾卻急急地打斷我，“千萬不要，媽媽，四川有地震，會死人的！”

害我花了整晚時間，才跟她大概解釋清楚“地震的概率”是個什么意思。

可是即使這樣，她還是不想我到那個發(fā)生過可怕事情的地方去。

這也就是為什么在所有“勇士殺龍”的童話故事開頭，我們一定會看到那句爛熟的“在很久很久以前”，而且還必須是在“一個十分遙遠的地方”。因為只有這樣，我們的孩子才可以放心地去投入一個“與現(xiàn)在的自己完全無關(guān)” 的冒險故事中。

但是，當今天這樣一個可怕的社會事件發(fā)生之時，如果我們這些成年人反復在家里講述事件的細節(jié)，反復描述“現(xiàn)場有多么血腥，當場死了多少人，而且還有多少警察”，雖然這些都是事實，但你這樣表述給孩子聽，就極有可能讓身邊的孩子陷入到無邊的想象之中。

當孩子聽到這樣的消息，會非常、非常擔心自己和家人的安全，其程度遠遠要比我們這些成年人的擔心多很多。而且，他們更加難以用言語活動來代謝自己內(nèi)心的恐懼，更別說運用轉(zhuǎn)移注意力的方法幫助自己恢復平靜和安全。

聯(lián)想起我自己小時候，大概就是小學一年級的樣子，好像遙遠的地方也發(fā)生過類似的可怕事情。那時候我們的班主任，可能是為了培養(yǎng)同學們堅定的愛國主義情操，還特意在課堂上繪聲繪色地講述殘忍的敵人如何迫害我們的士兵，嚇得我和幾個小朋友當場“哇”的一聲從椅子上掉下來，事后一連幾個晚上不敢獨自睡覺。所以，親愛的爸爸媽媽們，如果你發(fā)覺自己正在孩子面前這樣做，請馬上停止吧！然后記得用溫柔而堅定的語言明確地告訴孩子：“放心吧，壞人已經(jīng)被抓起來了，他們不能再傷害別人了?！?/p>

那么，如果孩子在外面知道了呢？比如從幼兒園的小朋友，或者鄰居家大嗓門的老爺爺那里？

同樣的道理，能當場回避的就帶著孩子走開，事后也要告訴孩子壞人已經(jīng)被抓住了。最重要的關(guān)鍵，就是不要讓孩子覺得自己的爸爸媽媽驚慌失措。

也許有人會說，像我這樣的媽媽未免有些太過敏感，孩子早晚都是要接觸社會的，美麗與丑陋本來就是這世界的共同組成部分。遇到這樣的社會事件，你如果總是帶著孩子回避，又果真能夠躲得開嗎？為何不借此時機，讓孩子認識現(xiàn)實？只要父母不恐懼，孩子自然能面對這一切，也是一種學習與成長。