前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇自我監(jiān)管論文范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

自我監(jiān)管論文范文第1篇

一、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展

現(xiàn)代中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開放開始于80年代初，最早是日本三井海上火災(zāi)保險(xiǎn)株式會(huì)社、安田火災(zāi)海上保險(xiǎn)株式會(huì)社等于1981年在北京正式設(shè)立代表處。[2]1992年中國(guó)人民銀行制定頒布了《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》后，大批的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)蜂擁而至。到1995年10月底，已經(jīng)有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的77家保險(xiǎn)公司、在保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在中國(guó)的北京、廣州、上海、大連等地共設(shè)立了119家代表處。[3]到1999年底，這一數(shù)字又有大的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了4家中外合資報(bào)保險(xiǎn)公司，11家外資保險(xiǎn)公司的分公司，另有4家中外合資保險(xiǎn)公司、1家外資保險(xiǎn)公司分公司正在籌建；[4]已經(jīng)有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的113家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的14個(gè)城市設(shè)立了196家代表處。[5]截至1999年底，外資保險(xiǎn)公司在華總資產(chǎn)達(dá)44億元，保費(fèi)收入18億元。[6]

外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為什么對(duì)進(jìn)入中國(guó)如此地?zé)嶂阅兀吭蛴袃蓚€(gè)。一是在外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的本國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都比較成熟，保險(xiǎn)市場(chǎng)同樣不例外。激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，已經(jīng)使很多的發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)漸趨飽和，進(jìn)入微利期，要想在這樣的市場(chǎng)上取得比較大的發(fā)展是很困難的。這樣，資本的本性使其竭力尋找哪怕只高一點(diǎn)點(diǎn)的利潤(rùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的很多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)便紛紛尋求由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向全球，特別是試圖在還有很大開發(fā)潛力的發(fā)展中國(guó)家占有一席之地。二是中國(guó)巨大的市場(chǎng)吸引力。從保險(xiǎn)深度的實(shí)際比較來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家的保險(xiǎn)深度大之上在4%左右。依此為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)1996年度68593.8億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，應(yīng)該有2743.8元的保險(xiǎn)總需求。然而，1996年我國(guó)實(shí)際保費(fèi)收入僅756億元，還有約1969億元的保險(xiǎn)需求沒(méi)有得到滿足?？梢?jiàn)市場(chǎng)之廣闊。以年均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%計(jì)算，2000年的保險(xiǎn)總需求將達(dá)3732.8億元。這就使得國(guó)外各著名保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛垂涎中國(guó)市場(chǎng)，想在市場(chǎng)的過(guò)程中占有一席之地。[7]

下面以一些具體的例子介紹外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況。

美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司是第一家在中國(guó)開展經(jīng)營(yíng)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外資保險(xiǎn)公司分公司。1992年9月，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)其在上海設(shè)立分公司。根據(jù)《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)以下三項(xiàng)業(yè)務(wù)：（1）境外企業(yè)、境內(nèi)外商投資企業(yè)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和與其有關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)；（2）外國(guó)人和境內(nèi)個(gè)人繳費(fèi)的人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（3）上述兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。[8]我國(guó)首先選擇這家保險(xiǎn)公司在上海營(yíng)業(yè)是有原因的。美國(guó)友邦（AIA）是美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）的成員之一，該集團(tuán)擁有資產(chǎn)總值近1150億美元，在全球130個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有400多家分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及世界主要地區(qū)，在香港和東南亞，該公司也是最大的人身及產(chǎn)物承保公司，牢固地確立了“第一流的壽險(xiǎn)公司”的地位。到1995年，上海友邦共有員工300多熱，同時(shí)組織了一支由4000多名營(yíng)業(yè)員組成的壽險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍，運(yùn)用AIA的工作原則和方式，把國(guó)際做法引進(jìn)上海市場(chǎng)，在上海保險(xiǎn)業(yè)刮起了強(qiáng)勁的“友邦旋風(fēng)”，帶動(dòng)中國(guó)本土的保險(xiǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)行了行銷方式的重大變革。[9]上海友邦的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也是很顯著的。被批準(zhǔn)的第一年，1992—1993會(huì)計(jì)年度，報(bào)廢總收入1928萬(wàn)元，到1995年，全年保費(fèi)收入就達(dá)4.15億元。1995年，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，AIG有在廣州分設(shè)了經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)的美國(guó)友邦保險(xiǎn)（廣州）有限公司和經(jīng)營(yíng)財(cái)險(xiǎn)的美亞保險(xiǎn)公司。[10]

英國(guó)塞奇維克咨詢公司是英國(guó)最大的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，勞埃得承保人，是歐洲最大、世界第二的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。早在1981年7月，該集團(tuán)就在北京設(shè)立了辦事處，1993年5月26日，中國(guó)人民銀行同意其在北京設(shè)立“塞奇維克保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢（中國(guó)）有限公司”，成為最早在中國(guó)營(yíng)業(yè)的外資經(jīng)紀(jì)公司，也是前幾年唯一有資格進(jìn)行保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的外資公司。[11]

二、對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展中也有些不容忽視的問(wèn)題。有數(shù)字表明，1998年境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表處、未獲準(zhǔn)入的境外保險(xiǎn)公司、境外經(jīng)紀(jì)公司及其它保險(xiǎn)咨詢顧問(wèn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入月4.2億元人民幣（據(jù)稱，這是一個(gè)非常保守的數(shù)字。）[12]在這種情況下，加強(qiáng)對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯然是非常必要的。

1.有關(guān)當(dāng)局已經(jīng)采取的監(jiān)管舉措

1999年12月中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)成立之前，保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的一部分，是由中國(guó)人民銀行作為主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管的。由于整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的起步較晚，對(duì)人行來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)于銀行監(jiān)管居于次要的地位，保險(xiǎn)監(jiān)管職能客觀上有被弱化的傾向。監(jiān)管工作中重審批、輕管理，主要的工作是忙于審批新設(shè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的資格與經(jīng)營(yíng)范圍限制。而對(duì)具體的市場(chǎng)情形，如保險(xiǎn)條款、非律規(guī)定是否符合保險(xiǎn)原則和奉獻(xiàn)水平，監(jiān)管人員很少進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算與核實(shí)，致使一些保險(xiǎn)企業(yè)自行開發(fā)的險(xiǎn)種或者報(bào)來(lái)即批，或者根本不報(bào)批。[13]中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)成立后，專門負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。有了專門機(jī)構(gòu)，有了專門人員，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管就有所加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)首先從混亂的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的清理整頓入手。1999年3月10日、11日保監(jiān)會(huì)召集在華營(yíng)業(yè)的各保險(xiǎn)公司和在華合資保險(xiǎn)代表處負(fù)責(zé)人，召開“清理整頓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)動(dòng)員會(huì)議”。1999年3月30日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)公告，嚴(yán)禁境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)非法從事保險(xiǎn)及其中介活動(dòng)。5月10日，保監(jiān)會(huì)責(zé)令英國(guó)塞奇威克保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)（中國(guó)）有限公司停業(yè)整頓三個(gè)月。保監(jiān)會(huì)指出塞奇維克存在以下問(wèn)題：超范圍經(jīng)營(yíng)，違規(guī)像集團(tuán)公司上交管理費(fèi)；資本金不足，高級(jí)管理人員未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，違規(guī)核銷應(yīng)收帳款等。9月9日，保監(jiān)會(huì)通告，宣布撤銷英國(guó)怡和保險(xiǎn)顧問(wèn)有限公司北京代表處，取消其首席代表的任職資格。[14]保監(jiān)會(huì)的以上舉措，有力地整頓了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的混亂情況，有助于整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)健康地發(fā)展。2000年4月，保監(jiān)會(huì)有嚴(yán)肅處理了北京安邦保險(xiǎn)公司等兩家保險(xiǎn)公司；[15]2000年6月12日，保監(jiān)會(huì)又宣布對(duì)三家嚴(yán)重違反有關(guān)保險(xiǎn)法規(guī)的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表處予以撤銷。[16]

2.現(xiàn)有的監(jiān)管法規(guī)

依法監(jiān)管，是法制的一個(gè)基本要求。對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管更應(yīng)該如此。這方面的依據(jù)首先是《保險(xiǎn)法》關(guān)于監(jiān)管的規(guī)定。不過(guò)，保險(xiǎn)法的規(guī)定比較原則，而且適用于整個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管。中國(guó)人民銀行和后來(lái)的中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，曾了不少的具體監(jiān)管規(guī)定。1992年，中國(guó)人民銀行制定了《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，1999年中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)在聽取多方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，了《外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》，2000年3月了《保險(xiǎn)公司管理辦法》，這三個(gè)文件是目前對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要法規(guī)。另外《境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》的制定工作也已經(jīng)完成，[17]并在《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》的基礎(chǔ)上制定了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》，已報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。[18]

3.監(jiān)管的具體方面

（1）準(zhǔn)入監(jiān)管

一般來(lái)講，有與保險(xiǎn)也是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，各國(guó)政府對(duì)進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)均有較為嚴(yán)格的規(guī)定，以避免由于進(jìn)入者資本實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)不足而引起的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的停業(yè)，導(dǎo)致社會(huì)的波動(dòng)。從一個(gè)國(guó)家來(lái)講，保險(xiǎn)市場(chǎng)得準(zhǔn)入應(yīng)著眼于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)大眾的需要。具體操作上，我們國(guó)家的《保險(xiǎn)法》維保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持產(chǎn)壽分業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提下，在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司實(shí)收貨幣資本金不低于5億元人民幣，在特定區(qū)域內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的不低于2億元人民幣。對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇，標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)更高一些，要求進(jìn)入本國(guó)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)本身在國(guó)外的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，有著雄厚的實(shí)力和良好的信譽(yù)。外在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入需經(jīng)中國(guó)主管部門逐案審批，從最初批準(zhǔn)的沒(méi)夠友邦等公司的情況來(lái)看，管理部門為了讓進(jìn)入本國(guó)的保險(xiǎn)公司能起到應(yīng)有的作用，對(duì)他們適用的標(biāo)準(zhǔn)還是很嚴(yán)格的。[19]但是，在即將加入世界貿(mào)易組織的情況下，需要給與外國(guó)眾多的保險(xiǎn)公司以市場(chǎng)準(zhǔn)入，適用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)還是一個(gè)尚不明確的問(wèn)題。

（2）財(cái)務(wù)監(jiān)管

對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的在于保證該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有財(cái)務(wù)償付能力。雖然經(jīng)過(guò)審批準(zhǔn)入的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大都實(shí)力雄厚，但仍不能排除其經(jīng)營(yíng)中喪失償付能力的可能，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管是十分必要的。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)為此專門制定了《境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》，不過(guò)該辦法尚未，作者也未能得其詳，下面僅從一般財(cái)務(wù)監(jiān)管的角度稍加分析。第一，償付能力的標(biāo)準(zhǔn)。《保險(xiǎn)法》第九十七條規(guī)定，保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償付能力，保險(xiǎn)企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)減去實(shí)際負(fù)債的差額不得低于金融監(jiān)管部門規(guī)定的數(shù)額，低于規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)增加資本金，補(bǔ)足差額。傳統(tǒng)上，如果一家保險(xiǎn)公司想保證足夠的流動(dòng)性或償付能力，其資產(chǎn)總額必須超過(guò)其負(fù)債總額。這一觀念1946年首先在英國(guó)推行，并堅(jiān)持產(chǎn)線公司的資產(chǎn)總額必須超過(guò)其負(fù)債總額達(dá)保費(fèi)收入20%多，這一標(biāo)準(zhǔn)被很多國(guó)家所接受。[20]中國(guó)具體掌握的標(biāo)準(zhǔn)上不得而知，但是保險(xiǎn)法的之一規(guī)定在其它法律法規(guī)對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定的情況下，是應(yīng)該適用于外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的。第二，準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司必須有足夠的準(zhǔn)備近來(lái)履行合同中的義務(wù)，制定合理的準(zhǔn)備金是監(jiān)管部門的主要職責(zé)之一。制定準(zhǔn)備金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮保單的種類和期限等，使保險(xiǎn)人在保證有足夠償付能力的前提下還可以進(jìn)行健康的、充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)。制定出的準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該同時(shí)適用于內(nèi)資和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第三，資金運(yùn)用。投資管制是保證償付能力和維持保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金的一個(gè)有力武器。限制某些不正當(dāng)?shù)耐顿Y風(fēng)險(xiǎn)，并相應(yīng)確定保險(xiǎn)基金投資范圍與投資比例要求是很必要的。1999年末，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的投資范圍特別是向證券投資基金的投資做出了規(guī)定。外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)其他金融部門的投資應(yīng)該受到特別的注意。

（3）產(chǎn)品監(jiān)管

由于一般人可能無(wú)法了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)，可能會(huì)有保險(xiǎn)人在單方面制定條款時(shí)隱含一些不利于被保險(xiǎn)人的責(zé)任免除條款等，對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管就是必要的。而且，外資保險(xiǎn)公司往往借助外國(guó)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，涉及出一些中國(guó)公眾所不熟悉的新產(chǎn)品，對(duì)這類保險(xiǎn)產(chǎn)品根據(jù)保險(xiǎn)原則和有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管就顯得更為重要。第一，保險(xiǎn)條款申報(bào)審查。在很多國(guó)家，監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要求保險(xiǎn)人必須將構(gòu)成與保戶之間合同關(guān)系基礎(chǔ)的文件呈報(bào)審核，如保單、保險(xiǎn)條款、投保書等各種保險(xiǎn)合同要件。我國(guó)保監(jiān)會(huì)也要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)包括外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將這些文件報(bào)審。第二，費(fèi)率制定。有監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)管制費(fèi)率的做法是一種消費(fèi)者最終保護(hù)措施。一般來(lái)說(shuō)，把費(fèi)率定在最高限制內(nèi)好讓基本的風(fēng)險(xiǎn)有足夠的保險(xiǎn)并使保險(xiǎn)公司有起碼的利潤(rùn)，以確保費(fèi)率足夠單不過(guò)量，并不存在不合理的歧視性，而是消費(fèi)者“買得其、買得到、并受公平待遇”。[21]

（4）業(yè)務(wù)監(jiān)管

業(yè)務(wù)監(jiān)管的目的是保護(hù)社會(huì)公眾免受保險(xiǎn)人的不合法或不到的行為所帶來(lái)的不合理待遇，并保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。第一，分業(yè)經(jīng)營(yíng)。與當(dāng)今世界銀行、證券、保險(xiǎn)日益走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)不同，我國(guó)不但強(qiáng)調(diào)各金融行業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)，在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部也強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。《保險(xiǎn)法》規(guī)定：“同一保險(xiǎn)人不得同時(shí)兼營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。”這一規(guī)定也適用于外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。1995年，AIG在廣州設(shè)立分公司的時(shí)候，就分設(shè)了經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)的美國(guó)友邦保險(xiǎn)（廣州）有限公司和經(jīng)營(yíng)財(cái)險(xiǎn)的美亞保險(xiǎn)公司。[22]第二，合同的定理和旅行。保險(xiǎn)業(yè)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)可能存在三個(gè)渠道：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)人、和直銷業(yè)務(wù)員。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)秩序的監(jiān)管就是通過(guò)對(duì)經(jīng)紀(jì)人、人、與業(yè)務(wù)員的執(zhí)照管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)管達(dá)到的。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第二章對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)合同的訂立、變更、履行坐了較為詳細(xì)的規(guī)定，并于1996年了《保險(xiǎn)人管理暫行規(guī)定》（1997年修訂為《保險(xiǎn)人管理規(guī)定（試行）》），1998年2月又了《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定（試行）》，對(duì)這些主體的任職資格、業(yè)務(wù)活動(dòng)等做出了法律規(guī)定。但是，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)最混亂的地方就是保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，特別是經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)。外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由于缺乏本地資源，就招募了大批業(yè)務(wù)員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，但對(duì)這些人管理上往往跟不上，造成了中介市場(chǎng)混亂。一些未獲批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也通過(guò)各種方式參與到中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)。從本文第一部分介紹的整治情況，我們就可以看出這種監(jiān)管是多么必要了。

三、完善對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議

1.關(guān)于統(tǒng)一監(jiān)管

統(tǒng)一監(jiān)管是指保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管，在監(jiān)管上不再去分內(nèi)自與外資，都適用一樣的法律，實(shí)施同樣的標(biāo)準(zhǔn)。這是許多外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的愿望，也是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的監(jiān)管要求。一家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐北京代表處的首席代表指出：作為外國(guó)保險(xiǎn)公司關(guān)心的問(wèn)題首先就是對(duì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)設(shè)置特殊的法規(guī)和規(guī)定。獲準(zhǔn)在中國(guó)營(yíng)業(yè)的外國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)該和中國(guó)國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司一樣遵守相同的法律和規(guī)定，如果特殊規(guī)定太多，整個(gè)法律體系就會(huì)變得透明度不高。[23]在這樣的市場(chǎng)也不利于開展充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也就不能夠盡快走向成熟、走向世界。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定和原則，仍然將內(nèi)資外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)明確地區(qū)別開來(lái)實(shí)施不同的法律和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，也將是不被允許的。在世界貿(mào)易組織開始談判金融服務(wù)自由化協(xié)議的時(shí)候，給與國(guó)外、國(guó)內(nèi)公司相同的待遇就被認(rèn)為是一個(gè)關(guān)鍵因素。[24]1997年12月達(dá)成的《金融服務(wù)協(xié)議》在市場(chǎng)準(zhǔn)入和平等待遇方面取得了重大進(jìn)展，特別是在保險(xiǎn)行業(yè)。[25]市場(chǎng)開放的結(jié)果必將是統(tǒng)一的監(jiān)管，統(tǒng)一的監(jiān)管將帶來(lái)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。實(shí)際上，中國(guó)已經(jīng)在某些方面實(shí)施了內(nèi)資外資的統(tǒng)一監(jiān)管，整體的統(tǒng)一監(jiān)管計(jì)劃似乎也隨著加入世界貿(mào)易組織的步伐的加快而變得很有希望。2000年3月頒行的保險(xiǎn)公司管理規(guī)定就沒(méi)有區(qū)別內(nèi)外資企業(yè)而同樣適用。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)呈遞已近一年的《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》至今尚未獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)似乎也可以說(shuō)明一些問(wèn)題。[26]

2.關(guān)于放松監(jiān)管

在國(guó)際上，減少對(duì)保險(xiǎn)業(yè)管制的呼聲越來(lái)越高，“所有新興市場(chǎng)的監(jiān)管者都意識(shí)到了改進(jìn)其監(jiān)管制度的必要性”。[27]特別是歐盟的“歐洲1992”計(jì)劃實(shí)施后給歐盟各國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的巨大變化和成功，更使全球出現(xiàn)了放松對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的呼聲。1994年7月1日起，歐盟建立統(tǒng)一大市場(chǎng)的第三代決議開始實(shí)施，這些決議關(guān)于保險(xiǎn)行業(yè)的三個(gè)核心部分是統(tǒng)一歐洲共同體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、實(shí)施本國(guó)監(jiān)管原則、取消對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度監(jiān)管。歐盟各國(guó)開始把對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管限制在對(duì)償付能力的監(jiān)管上，保險(xiǎn)任何被保險(xiǎn)人可以自由協(xié)商保險(xiǎn)價(jià)格和保險(xiǎn)條款，過(guò)去通常實(shí)施的獲得事先批準(zhǔn)的要求已經(jīng)不復(fù)存在。減少監(jiān)管思想的逐步實(shí)施使歐洲保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步一體化，許多國(guó)家尚不發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)市場(chǎng)得到了迅速開發(fā)。[28]那么，在中國(guó)目前的情況下，需不需要跟隨這股國(guó)際潮流呢？在中國(guó)的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也有些人提出了適當(dāng)放松監(jiān)管的要求，前面提到的那位外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)北京代表處的負(fù)責(zé)人就希望“進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)該自主決定經(jīng)營(yíng)多少保險(xiǎn)產(chǎn)品”。[29]本文作者認(rèn)為，由于中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的真正形成實(shí)踐還很短，在改革前，中國(guó)的保險(xiǎn)公司更像是一種官辦的事業(yè)，而不是市場(chǎng)主體。在目前中國(guó)保險(xiǎn)各個(gè)方面都還很落后的情況下，不宜放松監(jiān)管。現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們還不知道怎么監(jiān)管，市場(chǎng)剛剛形成，還很混亂。也許經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整頓清理之后，形成了比較正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，在某些方面如保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)等上面，可以適當(dāng)放松監(jiān)管，更多地讓市場(chǎng)的力量說(shuō)話。但是，在目前階段，我們應(yīng)該研究歐美國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便日后為我所用。

3.關(guān)于行業(yè)自律

保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管是保險(xiǎn)監(jiān)管的一個(gè)不可缺少的重要方面，它是依靠各保險(xiǎn)組織共同達(dá)成的自律協(xié)議，相互監(jiān)督、按規(guī)經(jīng)營(yíng)的一種形式。實(shí)踐證明，它對(duì)維護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)揮了很好的作用。在英國(guó)，就主要依靠行為自律管理，維系了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和安全。我國(guó)也出現(xiàn)了一些行業(yè)自發(fā)組織的自律，如1997年上半年，北京、福建、湖北、山東等地紛紛成立保險(xiǎn)同業(yè)自律組織，制定公約，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；1997年9月，全國(guó)13家中資保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人匯集北京，簽署了我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的保險(xiǎn)行業(yè)公約。[30]本文作者也認(rèn)為，組織全國(guó)性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自律組織并將外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)納入其內(nèi)，讓這種更具彈性和活力機(jī)制在市場(chǎng)充分發(fā)揮作用的前提下承擔(dān)某些監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范職能，是可行的，也是符合統(tǒng)一監(jiān)管的發(fā)展方向和要求的。至于讓外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自性組織自律阻止則是不可取的，這樣無(wú)異于加劇本來(lái)就不夠統(tǒng)一的保險(xiǎn)市場(chǎng)。

自我監(jiān)管論文范文第2篇

1.研究方法

1.1文獻(xiàn)計(jì)量分析法

文獻(xiàn)計(jì)量分析法就是對(duì)與某一學(xué)科或者某一研究相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)與分析，從而得出文獻(xiàn)資料對(duì)應(yīng)的學(xué)科性質(zhì)和規(guī)律等的研究方法。文獻(xiàn)計(jì)量分析法的基本信息處理單元是篇章，也就是說(shuō)，文獻(xiàn)計(jì)量分析法并不對(duì)文章內(nèi)容進(jìn)行分解，而僅僅關(guān)注不同文獻(xiàn)資料之間的關(guān)聯(lián)性，這就使得文獻(xiàn)計(jì)量分析法具有一定的局限性。

1.2內(nèi)容分析法

內(nèi)容分析法就是采用一種比較規(guī)范的方法讀取相關(guān)文獻(xiàn)資料的內(nèi)容，并且將文字、非量化的有交流價(jià)值的信息轉(zhuǎn)換為定量的數(shù)據(jù)，建立起不同的類目來(lái)分解交流的內(nèi)容，從而歸納出信息的特征。量化分析是建立在定性分析的基礎(chǔ)上的，需要對(duì)文獻(xiàn)資料內(nèi)容有質(zhì)的把握，才能夠得出有把握的結(jié)論。內(nèi)容分析法是一種推理性的研究方法，研究結(jié)果具有較強(qiáng)的主觀性。一般在分析問(wèn)題時(shí)，常采用文獻(xiàn)計(jì)量分析法、內(nèi)容分析法兩者結(jié)合的方式。

2.研究方案

本研究選擇CNKI中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)作為信息來(lái)源，檢索高校有關(guān)數(shù)字圖書館的研究文獻(xiàn)。本研究檢索的主題分為“數(shù)字圖書館”和“高校”兩部分，其中，“數(shù)字圖書館”可以替換成“電子圖書館”、“虛擬圖書館”等，檢索字段選擇題名和關(guān)鍵詞、作者單位、文獻(xiàn)來(lái)源，匹配模式選擇精確匹配，將檢索時(shí)間調(diào)整為1999-2009年。最終對(duì)結(jié)果進(jìn)行收集，統(tǒng)計(jì)和聚類分析。

3.重要數(shù)據(jù)匯總

3.1高校數(shù)字圖書館主要研究?jī)?nèi)容的變化

統(tǒng)計(jì)研究結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)：高校數(shù)字圖書館在1999-2009年的研究?jī)?nèi)容按照重要程度排序依次是：信息服務(wù)、信息檢索/信息技術(shù)、信息資源、元數(shù)據(jù)、知識(shí)管理、資源共享、參考咨詢、本體、信息組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

3.2關(guān)于數(shù)字圖書館的研究熱點(diǎn)分析

研究發(fā)現(xiàn)，在1999-2002年間，研究熱點(diǎn)按照重要程度依次為：信息服務(wù)、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)、元數(shù)據(jù)、信息資源、資源共享、圖書館自動(dòng)化等；在2003-2006

年間，研究熱點(diǎn)按照重要程度依次為：信息服務(wù)、信息檢索、元數(shù)據(jù)、信息資源、參考咨詢、網(wǎng)絡(luò)、本體等；在2007-2009年間，研究熱點(diǎn)按照重要程度依次為：信息服務(wù)、信息檢索/信息技術(shù)、Web2.0、信息資源、本體、知識(shí)管理、開放并存等。

3.3國(guó)內(nèi)重要數(shù)字圖書館研究機(jī)構(gòu)關(guān)于數(shù)字圖書館的研究發(fā)文量統(tǒng)計(jì)情況

國(guó)內(nèi)重要數(shù)字圖書館研究機(jī)構(gòu)1999-2009年關(guān)于數(shù)字圖書館的研究發(fā)文量統(tǒng)計(jì)中排名第一的是武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，發(fā)文量1253，南京大學(xué)信息管理系和中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心分別以586和518的發(fā)文量名列第二和第三。

4.高校數(shù)字圖書館發(fā)展模型

4.1面向理論的研究階段

數(shù)字圖書館的研究?jī)?nèi)容包括很多方面，例如：數(shù)字圖書館概念、基礎(chǔ)理論研究、信息資源建設(shè)研究等，在面向理論的研究階段，數(shù)字圖書館的名稱還沒(méi)有得到統(tǒng)一，數(shù)字圖書館常被稱為電子圖書館、網(wǎng)絡(luò)圖書館等，但是隨著理論研究的深入，數(shù)字圖書館的基本概念、體系架構(gòu)、實(shí)現(xiàn)模式、理論體系都逐步成熟與完善。21世紀(jì)，人們依然邁入了信息化的時(shí)代，數(shù)字圖書館在該階段的研究重點(diǎn)還包括信息資源建設(shè)、數(shù)字化等研究。

4.2面向系統(tǒng)的研究階段

現(xiàn)代科技的發(fā)展已經(jīng)影響了改變了我國(guó)的諸多行業(yè)，影響和改變了人們的生產(chǎn)和生活，將現(xiàn)代信息技術(shù)全面應(yīng)用到數(shù)字圖書館的建設(shè)中去，極大地為學(xué)術(shù)交流等提供了便利。數(shù)字圖書館借助多樣化的數(shù)字信息資源，進(jìn)行互操作和集成操作，通過(guò)服務(wù)集成形成虛擬的信息系統(tǒng)，從而能夠全面地支持用戶的信息檢索等操作，便利了信息服務(wù)和數(shù)字圖書館的管理。在面向系統(tǒng)的研究階段，工作人員主要進(jìn)行門戶建設(shè)、虛擬資源建設(shè)、互操作、內(nèi)容檢索、跨語(yǔ)言檢索、圖像檢索、信息保護(hù)等工作，需要運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，攻克一個(gè)個(gè)的難關(guān)。

4.3面向服務(wù)的研究階段

數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)歷了面向理論的研究階段以及面向系統(tǒng)的研究階段之后，理論研究已經(jīng)趨于成熟，信息系統(tǒng)以及現(xiàn)代信息技術(shù)不斷完善，在這之后，數(shù)字圖書館要進(jìn)入面向服務(wù)的研究階段，這一研究階段是以用戶為研究中心的，旨在用現(xiàn)代化管理技術(shù)用用戶提供更加人性化的服務(wù)，數(shù)字圖書館的服務(wù)內(nèi)容將從文獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)，逐步朝著信息服務(wù)可視化、智能化、個(gè)性化、專業(yè)化、個(gè)性化方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館的專業(yè)化信息服務(wù)就需要吸收各領(lǐng)域的專家參與到信息服務(wù)中來(lái)；實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的信息服務(wù)則需要數(shù)字圖書館為用戶提供良好的交互界面，使用戶通過(guò)交互界面完整地表達(dá)自己的需求與目標(biāo)，并通過(guò)多種的檢索方式、表現(xiàn)形式等，使信息服務(wù)更加高效；實(shí)現(xiàn)智能化的信息服務(wù)需要數(shù)字圖書館在綜合利用信息挖掘技術(shù)、智能信息推送技術(shù)的基礎(chǔ)上變得更加主動(dòng)，通過(guò)信息檢索主動(dòng)等方式來(lái)鼓勵(lì)用戶參與到對(duì)信息資源的選擇與評(píng)價(jià)中來(lái)。在面向服務(wù)的研究階段，研究人員需要在個(gè)性化系統(tǒng)、個(gè)性化服務(wù)、語(yǔ)義處理技術(shù)、推送技術(shù)等方面下功夫，使數(shù)字圖書館服務(wù)更加可視化、智能化、個(gè)性化、專業(yè)化、個(gè)性化。

自我監(jiān)管論文范文第3篇

參考文獻(xiàn)：

[1]M.Rothehild，J.Stigiitz.EquilibriumInCompetitiveInsuranceMarkets：TheEconomicsofMarketsWithImperfectInformation[J].QuarterlyJournalofeconomics，1976，90（1）：629-650.

[2]Akerlof.JA.Themarketforlemons：qualityuncertaintyandthemarketmechanism[J].QuarterlyJournalofEeonomies，1970，84（l）：488-500.

[3]ArrowK.J.TheroleofsecuritiesintheOptimalallocationofrisk-bearing[J].ReviewofEconomicStudies，1963，31（3）：91-96.

[4]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海人民出版社，2012：330.

[5]李玉泉.保險(xiǎn)欺詐及其對(duì)策研究[J].法學(xué)雜志，2000，（01）.

[6]劉喜華、吳育華.信息不對(duì)稱與最優(yōu)保險(xiǎn)契約設(shè)計(jì)[J].中國(guó)軟科學(xué)，2003，（10）.

[7]王海英.保險(xiǎn)業(yè)中的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)[J].經(jīng)濟(jì)師，2005，（01）.

[8]孫樹壘、韓伯棠、孫建全.博弈雙方逆向選擇問(wèn)題的均衡分析[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（12）.

[9]盧彥鳳.保險(xiǎn)市場(chǎng)逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)的理論分析與實(shí)證研究[D].青島大學(xué)，2008.

[10]鐘明.保險(xiǎn)學(xué)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006：94-98.

[11]張歡.中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)逆向選擇問(wèn)題的理論分析與實(shí)證研究[J].管理科學(xué)，2006，（02）.

參考文獻(xiàn)

[1]伍云.保險(xiǎn)監(jiān)管法視野中的被保險(xiǎn)人權(quán)益保護(hù)—兼論我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管法的完善[C].碩士論文第3-6頁(yè).

[2]李喜梅.保險(xiǎn)消費(fèi)的特點(diǎn)及消費(fèi)者權(quán)益的自我保護(hù)[J].長(zhǎng)沙電力學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，18（02）.

[3]張?zhí)m.新《保險(xiǎn)法》實(shí)施在即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“回歸正途”[J].金融時(shí)報(bào)，2009.

[4]余龍華.保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)的深圳模式[J].中國(guó)金融，2012（07）.

[5]涂東陽(yáng)，錢敏.我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)思考[N].中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)，2012.2.16.

[6]鄧陽(yáng).我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制研究.碩士論文第43、51頁(yè).

[7]李世玲.保險(xiǎn)消費(fèi)者六大權(quán)益需要保護(hù).金融時(shí)報(bào).

[8]2012年一季度保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴情況通報(bào).中國(guó)保監(jiān)會(huì)

參考文獻(xiàn)：

［1］管建云.論保險(xiǎn)告知義務(wù)制度的適用［J］.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(7).

［2］邵胡敏.淺析保險(xiǎn)告知義務(wù)［J］.紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(7).

［3］游明.論保險(xiǎn)法上的告知義務(wù)［D］.蘭州大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文，2011（11）.

自我監(jiān)管論文范文第4篇

摘要：

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英語(yǔ)專業(yè)本科生論文存在文內(nèi)和文后參考文獻(xiàn)引用不規(guī)范、部分論文存在抄襲和剽竊現(xiàn)象以及論文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)隨意性較大等問(wèn)題，主要原因在于學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育機(jī)制不夠健全以及師生的學(xué)術(shù)誠(chéng)信意識(shí)不夠強(qiáng)。建立健全學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育“管-監(jiān)-檢-懲”機(jī)制、完善學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育體系以及強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)術(shù)誠(chéng)信主體意識(shí)，是提高英語(yǔ)本科生學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育的有效途徑。

關(guān)鍵詞：

英語(yǔ)專業(yè)；本科生；學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育；路徑

學(xué)術(shù)誠(chéng)信是大學(xué)生重要的學(xué)術(shù)品德之一。然而，大學(xué)生學(xué)術(shù)不誠(chéng)信現(xiàn)象屢屢發(fā)生，引起了社會(huì)各界對(duì)高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育的擔(dān)憂，由此對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。英語(yǔ)寫作是英語(yǔ)本科教育中的一門主干課程，貫穿整個(gè)大學(xué)生涯。經(jīng)過(guò)各階段的寫作訓(xùn)練，學(xué)生是否已掌握了基本的學(xué)術(shù)寫作規(guī)范，形成了良好的學(xué)術(shù)素養(yǎng)？為了解英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信現(xiàn)狀，筆者對(duì)某高校2015屆英語(yǔ)專業(yè)120名本科生的課程論文、學(xué)期論文和畢業(yè)論文進(jìn)行了調(diào)研，旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

一、英語(yǔ)本科生論文寫作中學(xué)術(shù)不誠(chéng)信的主要表現(xiàn)

筆者采用觀察法，以英語(yǔ)專業(yè)本科120名學(xué)生為研究對(duì)象，以其撰寫的課程論文、學(xué)期論文和畢業(yè)論文為語(yǔ)料，調(diào)研其文內(nèi)引文和文后參考文獻(xiàn)著錄情況。英文文獻(xiàn)的著錄依據(jù)美國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)出版的《MLA科研論文寫作規(guī)范》(MLAHandbookforWritersofResearchPapers)和美國(guó)心理學(xué)會(huì)出版的《APA格式手冊(cè)》（2010年版）（PublicationMan⁃ualofTheAmericanPsychologicalAssociation）；中文文獻(xiàn)的著錄主要根據(jù)中華人民共和國(guó)新聞出版署2005年頒布的《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》（GB7714-2005）（該版本替代了舊版GB7714-1987）的規(guī)定。然后，利用中國(guó)知網(wǎng)“學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)（TMLC2）”，對(duì)120篇畢業(yè)論文的總復(fù)制比、第一段和第二段的復(fù)制比進(jìn)行檢測(cè)。最后，通過(guò)分析，概括出英語(yǔ)本科生學(xué)術(shù)誠(chéng)信的狀況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生論文中存在學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不誠(chéng)信兩種情況。第一，文內(nèi)引用格式錯(cuò)誤。主要問(wèn)題有：英文人名寫錯(cuò)；論文為多個(gè)作者時(shí)，格式寫錯(cuò)；未寫文獻(xiàn)年代。第二，文后參考文獻(xiàn)著錄不規(guī)范。主要問(wèn)題有：漏寫或誤寫作者、題名、文獻(xiàn)名、出版地、出版年代等；著錄格式錯(cuò)誤，如期刊本應(yīng)用[J]，卻用了[M]表示，等等；遺漏或用錯(cuò)符號(hào)，比如出版地后面應(yīng)用“冒號(hào)”，卻寫成“逗號(hào)”，等等。第三，引用他人文獻(xiàn)而未標(biāo)明出處。120篇畢業(yè)論文復(fù)制比統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：論文總復(fù)制比大于30%的占10%，其中有4篇論文復(fù)制比分別達(dá)50%、55%、70.8%和85.9%；介于20%-30%的占15%；介于10%-20%的占41.7%；介于10%-20%的占33.3%。論文第一段復(fù)制比統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：大于30%的占12.5%；介于20%-30%的占16.67%；介于10%-20%的占29.2%；介于10%-20%的占41.67%。論文第二段復(fù)制比統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：大于30%的占12.5%；介于20%-30%的占15%；介于10%-20%的占35.8%；介于10%-20%的占36.67%。第四，抄襲和剽竊他人成果。論文數(shù)據(jù)隨意性大。有的論文數(shù)據(jù)不可信，經(jīng)不起推敲，屬于隨意編造等問(wèn)題。因而對(duì)英語(yǔ)專業(yè)本科生進(jìn)行學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、加強(qiáng)英語(yǔ)本科生學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育的方法

英語(yǔ)專業(yè)本科論文中學(xué)術(shù)不規(guī)范和學(xué)術(shù)不誠(chéng)信的現(xiàn)象，既有來(lái)自學(xué)生自身的因素，同時(shí)也折射出教育管理和英語(yǔ)寫作教學(xué)中存在的不足。因而，應(yīng)從健全管理機(jī)制、提高教師的責(zé)任意識(shí)以及增強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)這三方面著手，實(shí)施學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育。

1.發(fā)揮教育部門的職能作用，構(gòu)建學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育“管-監(jiān)-檢-懲”機(jī)制。第一，以國(guó)外誠(chéng)信管理機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)為借鑒，建立英語(yǔ)本科生學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案。學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案旨在培養(yǎng)大學(xué)生的誠(chéng)信觀念，規(guī)范其誠(chéng)信行為。將學(xué)生的誠(chéng)信情況（如作業(yè)、考試和論文寫作）記錄在案，并與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、出國(guó)推薦以及未來(lái)職業(yè)和生活等掛鉤。有不良記錄者，將為此付出沉重的代價(jià)。這樣，學(xué)生在日常生活中，通過(guò)各種方式體驗(yàn)、踐行誠(chéng)信，逐漸養(yǎng)成自覺(jué)誠(chéng)信意識(shí)。第二，以制度為保障，建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信管理、監(jiān)督、檢查和懲罰體系。成立專門的學(xué)術(shù)誠(chéng)信管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的學(xué)術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督并定期檢查學(xué)術(shù)失信行為和防治情況。對(duì)學(xué)術(shù)失信行為情節(jié)較輕者，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣者，給予嚴(yán)厲懲罰，并在通告欄、網(wǎng)站上予以公布，以便懲前毖后，防止學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為滋生蔓延。在各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施過(guò)程中需把握以下幾點(diǎn)：首先，在制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不妨參考《MLA科研論文寫作規(guī)范》和英美高校的學(xué)術(shù)規(guī)范條例，細(xì)化規(guī)則，并輔以實(shí)例，使學(xué)生有所參照。其次，在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，可采用多種方式，如生生監(jiān)督、師生監(jiān)督。再次，在懲罰環(huán)節(jié)，應(yīng)提高懲罰的執(zhí)行力，而不是紙上談兵。除了進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范教育外，“防患于未然”尤為重要。比如，可以采用現(xiàn)代技術(shù)——反抄襲軟件來(lái)遏制學(xué)術(shù)失信行為，可采用學(xué)生先自測(cè)，學(xué)院在論文答辯前再檢測(cè)的方式。若整篇論文和各章節(jié)的重復(fù)率超過(guò)學(xué)校規(guī)定的比例，則責(zé)成論文作者修改。再次檢測(cè)若仍達(dá)不到要求者，則不予答辯。第三，以本科生參與為手段，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信氛圍。在我國(guó)，學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育主要依靠政府和教育部門的行政手段，從政策的制定到實(shí)施都忽視了學(xué)生的主體意識(shí)，學(xué)生成為被動(dòng)接受者。其結(jié)果是，學(xué)生沒(méi)有主動(dòng)參與實(shí)踐體驗(yàn)，不利于其學(xué)術(shù)誠(chéng)信意識(shí)的形成。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)英語(yǔ)本科生的參與度，通過(guò)舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)術(shù)誠(chéng)信氛圍，使學(xué)生逐步內(nèi)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信理念。比如學(xué)校教育部門可邀請(qǐng)學(xué)生參加制定學(xué)術(shù)規(guī)范條例，監(jiān)管和裁決學(xué)術(shù)失信案例。圖書館、學(xué)生會(huì)和學(xué)院可專門設(shè)置學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育網(wǎng)頁(yè)，組織學(xué)生相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條例和懲罰措施，供學(xué)生隨時(shí)查閱。此外，學(xué)生可在?？⑿?bào)和櫥窗登載學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育文章或宣傳冊(cè)。另外，采用英語(yǔ)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、英語(yǔ)演講比賽、學(xué)術(shù)誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽和英語(yǔ)論文寫作比賽等方式，加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信自我教育。

2.發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，完善學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育體系。第一，以社會(huì)主義核心價(jià)值理論為指導(dǎo)，強(qiáng)化英語(yǔ)本科生學(xué)術(shù)誠(chéng)信意識(shí)。學(xué)術(shù)誠(chéng)信在很大程度上取決于個(gè)體的學(xué)術(shù)價(jià)值觀以及對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信的認(rèn)知。因此，要提高英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的學(xué)術(shù)誠(chéng)信意識(shí)，應(yīng)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)他們樹立正確的學(xué)術(shù)價(jià)值觀，樹立實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和科研精神，在學(xué)業(yè)和學(xué)術(shù)上互相信任，坦誠(chéng)交流觀點(diǎn)，尊重他人的觀點(diǎn)和成績(jī)，公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，抵制違背學(xué)術(shù)道德的行為，成為學(xué)術(shù)誠(chéng)信的捍衛(wèi)者。第二，以年級(jí)為階段，實(shí)行“入學(xué)教育-課程論文-學(xué)期論文-畢業(yè)論文”的“一條龍”學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育培養(yǎng)模式?！耙粭l龍”模式的具體做法是：以英語(yǔ)專業(yè)新生入學(xué)教育為契機(jī)，開展“學(xué)術(shù)誠(chéng)信周”活動(dòng)。人手一本《新生入學(xué)手冊(cè)》，內(nèi)容包含學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育，使新生一入校即感知科研誠(chéng)信的重要意義。對(duì)于一、二年級(jí)的課程論文或課程報(bào)告，任課教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)規(guī)范的重要性。同時(shí)，可采用高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行講座的形式加深低年級(jí)學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的認(rèn)識(shí)。同伴講座會(huì)收到更好的效果，因?yàn)橹袊?guó)學(xué)生“往往對(duì)正式的規(guī)則并不在意，而來(lái)自同伴(peer)的口口相傳(wordofmouth)對(duì)其更有影響力”。到了二、三年級(jí)，學(xué)生在撰寫學(xué)期論文或?qū)W年論文時(shí)，逐步養(yǎng)成了學(xué)術(shù)誠(chéng)信的習(xí)慣。及至四年級(jí)撰寫畢業(yè)論文時(shí)，便會(huì)習(xí)慣成自然?？傊瑢W(xué)術(shù)誠(chéng)信的培養(yǎng)需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、扎實(shí)和持久的訓(xùn)練才能產(chǎn)生效果。第三，以“導(dǎo)學(xué)”為抓手，提高英語(yǔ)教師學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育指導(dǎo)水平。教師是學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信養(yǎng)成的引路人。因此，廓清“指導(dǎo)什么”和“如何指導(dǎo)”是關(guān)鍵。針對(duì)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)論文寫作指導(dǎo)，筆者曾提出“十三導(dǎo)”的原則，即論文前期準(zhǔn)備階段的“六指導(dǎo)”（導(dǎo)學(xué)風(fēng)、導(dǎo)目的、導(dǎo)閱讀、導(dǎo)文獻(xiàn)、導(dǎo)選題、導(dǎo)信心）、寫作過(guò)程的“三指導(dǎo)”（導(dǎo)科研態(tài)度、導(dǎo)宏觀與微觀結(jié)構(gòu)和導(dǎo)耐心）以及答辯過(guò)程的“四指導(dǎo)”（導(dǎo)總結(jié)、導(dǎo)陳述、導(dǎo)答辯和導(dǎo)意義）。受此啟發(fā)，針對(duì)引文和參考文獻(xiàn)規(guī)范，筆者提出“六導(dǎo)”的指導(dǎo)思路，即：導(dǎo)學(xué)風(fēng)——樹立“質(zhì)量意識(shí)”“規(guī)范意識(shí)”“誠(chéng)信意識(shí)”和“責(zé)任意識(shí)”；導(dǎo)目的——闡述引文和參考文獻(xiàn)的意義；導(dǎo)閱讀——閱讀并仔細(xì)研究引文和參考文獻(xiàn)規(guī)范；導(dǎo)查新——如何在網(wǎng)上、圖書館查閱、篩選和記錄參考文獻(xiàn)；導(dǎo)格式——比較和分析文內(nèi)引用和文后參考文獻(xiàn)著錄格式和規(guī)范；導(dǎo)耐心——用心對(duì)待參考文獻(xiàn)的細(xì)枝末節(jié)，如“標(biāo)點(diǎn)”的用法、各種文獻(xiàn)的著錄方法以及作者、出版社、出版地和出版年代的正確寫法，等等。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，激發(fā)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信的主體作用。第一，以自律為準(zhǔn)則，強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信自教和內(nèi)控意識(shí)。抵制外界不良因素的影響，提高自我約束、自我教育和自我管理能力，加強(qiáng)自我道德培養(yǎng)和自我道德約束，自覺(jué)、自愿地遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，成為學(xué)術(shù)誠(chéng)信的傳播者。第二，以國(guó)際和國(guó)內(nèi)“規(guī)則”為準(zhǔn)繩，掌握基本的學(xué)術(shù)寫作規(guī)范。學(xué)術(shù)誠(chéng)信是建立在學(xué)術(shù)寫作規(guī)范基礎(chǔ)上逐步養(yǎng)成的習(xí)慣。因此，了解和熟悉學(xué)術(shù)寫作相關(guān)規(guī)范是第一步。要了解國(guó)際上學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育和學(xué)術(shù)寫作規(guī)范動(dòng)態(tài)，與國(guó)際學(xué)術(shù)慣例接軌。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春芳.近五年英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量調(diào)查與思考——以某校為例[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（2）.

自我監(jiān)管論文范文第5篇

1流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管基本狀況

1.1市場(chǎng)食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）

近年來(lái)，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45％通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11％設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年，全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

1.2食品安全監(jiān)管人員在市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管作業(yè)

批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6％設(shè)立了檢測(cè)室，55.1％配備了專職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

2食品經(jīng)營(yíng)者的自律及防范

2.1食品經(jīng)營(yíng)者自律

1）食品經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人,必須對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)首要責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)

2）食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性，嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生

3）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。

4）食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過(guò)期、不合格食品或者無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。

5）食品經(jīng)營(yíng)者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購(gòu)物憑證。

6）食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品，可憑購(gòu)物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。

7）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消

費(fèi)者權(quán)益。對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。

2.2經(jīng)營(yíng)者自律是根除違法經(jīng)營(yíng)行為的關(guān)鍵。

近年來(lái)，盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者銷售超過(guò)保質(zhì)期、“三無(wú)”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營(yíng)。

1）廣泛宣傳《食品安全法》

農(nóng)村工商所可通過(guò)各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者知曉該法，并入心入腦，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。需要注意的是，在宣傳時(shí)，農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語(yǔ)言和食品經(jīng)營(yíng)者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者最常見(jiàn)的6種違法經(jīng)營(yíng)食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營(yíng)成本，食品經(jīng)營(yíng)者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。

2）加大市場(chǎng)檢查的頻率和查處的力度

農(nóng)村工商所要加大對(duì)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)巡查頻率，認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營(yíng)者店堂和倉(cāng)庫(kù)中的食品，檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營(yíng)食品行為，剛開始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法，保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者守法的積極性，相信他們會(huì)自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營(yíng)，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對(duì)那些屢教不改者，要堅(jiān)決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營(yíng)者，促使其自律經(jīng)營(yíng)。

3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問(wèn)題（以農(nóng)村為例）

3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問(wèn)題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無(wú)原料說(shuō)明，無(wú)加工日期，無(wú)保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。

3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。

3.3銷售三無(wú)產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過(guò)期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤(rùn)違規(guī)銷售三無(wú)產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場(chǎng)流通。

3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。

3.6導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因來(lái)自三個(gè)方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤(rùn)，批量采購(gòu)低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對(duì)路”，對(duì)食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無(wú)”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無(wú)”食品，正是通過(guò)這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場(chǎng)。2）農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購(gòu)買能力不強(qiáng)，質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒(méi)有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場(chǎng)存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。

4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)建議

4.1建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制。

要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?/p>

4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。

4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管

要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全.

4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管

要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。

4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度

餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立完善對(duì)餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，保證食品清潔衛(wèi)生。

4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育

要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大老百姓食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。

4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織

致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過(guò)程，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。